managing the transition to a low-carbon economy: perspectives, policies, and practices from asia

8/20/2019 Managing the Transition to a Low-Carbon Economy: Perspectives, Policies, and Practices from Asia

1/415

Hmjmgejg tof ^rmjsetecjtc m Bcw-Amrkcj Facjchy\frspfatevfs, \cbeaefs, mjn \rmateafs`rch Msem

Fnetcrs

Pfjdmtmaombmh Mjkuhczoe

Hmsmoerc Dmwme

Kejnu J. Bcomje


2/415

Hmjmgejg tof ^rmjsetecjtc m Bcw-Amrkcj Facjchy

\frspfatevfs, \cbeaefs, mjn \rmateafs`rch Msem


3/415

© ;--?557>-


4/415

eee

Acjtfjts

Best c` @egurfs, ^mkbfs, mjn Kcxfs v

@crfwcrn xe

\rf`maf xee

Acjtrekutcrs xvee

Mkkrfvemtecjs xxee

\M[^ E9 ACJAF\^Q MJN HFMQV[FHFJ^Q C@

BCW-AM[KCJ G[FFJ G[CWÔ

Aomptfr =9 \rc-Grcwto, \rc-Ick, \rc-\ccr, \rc-Fjvercjhfjt Fheb Qmbeh 1

Aomptfr ;9 ^cwmrn m Bcw-Amrkcj Msem9 Aombbfjgfs

c` Facjchea Nfvfbcphfjt

Pfjdmtmaombmh Mjkuhczoe mjn Hmsmoerc Dmwme ==

Aomptfr 19 Grffj Grcwto mjn Fquety ej tof Acjtfxt

c` Abehmtf Aomjgf

Ifrfy N. Qmaos mjn Qoev Qchfsowmr >6

Aomptfr >9 Fvmbumtecj c` Aurrfjt \bfngfs, Matecjs,

mjn Qtrmtfgefs

Qtfpofj Ocwfs mjn \mub Wyrwcbb ?6

\M[^ EE9 N[EPEJG @C[AFQ MJN EJAFJÊPFQ C@

BCW-AM[KCJ G[FFJ G[CWÔ

Aomptfr 69 Ac-kfjft ^faojcbcgefs, Grffj Icks,

mjn Jmtecjmb Ejjcvmtecj Qystfhs

Qevmjmppmj Duhmr, Jmgm Qruimjm Gctfte,mjn \rmtomhfso Qmvmrgmcjdmr =>5


5/415

ev Acjtfjts

Aomptfr 09 Qcaeftmb Ejjcvmtecjs mjn Be`fstybf Aoceafs

ms m Bcw-Amrkcj Nfvfbcphfjt Qtrmtfgy

Krmohmjmjn Hcomjty, Hmrtej Qaofrfr,mjn Pedrmh Nfvmtom =76

Aomptfr 79 [f`crhs `cr \revmtf @ejmjaf tcwmrn Grffj Grcwto

ej Msem

^mdmsoe Ocjgc mjn Pfjdmtmaombmh Mjkuhczoe ;6=

Aomptfr ?9 @bfxekbf Ejafjtevfs `cr Bcw-Amrkcj Ejabusevf Grcwto

Pfjdmtmaombmh Mjkuhczoe mjn Mrhej Kmufr ;75

\M[^ EEE9 [FGECJMB ACC\F[MÊCJ @C[ HMJMGEJG

ÔF ^[MJQEÊCJ

Aomptfr 59 Abehmtf @ejmjaf mjn tof [cbf c` Ejtfrjmtecjmb

Accpfrmtecj

^chcjcre Qunc 1


6/415

v

@egurfs, ^mkbfs,mjn Kcxfs

@egurfs

;.= Amrkcj Fhessecjs c` Qfbfatfn Msemj Facjchefs =1;.; Aomjgfs ej Amrkcj Ejtfjsety, [fmbezfn mjn \rcifatfn =>

;.1 Fjfrgy Vsf, Fhessecjs, mjn Facjchea Grcwto =0

;.> Nfacupbejg c` Facjchea Grcwto mjn Fhessecjs ej Impmj =?

;.6 Fhessecj [fnuatecj \ctfjtemb `cr Hmicr Fhettfrs ;=

;.0 Gfcgrmpoeamb Nestrekutecj c` ANH \rcifats

mjn Qfatcrmb Nestrekutecj ej tof \[A ;>

;.7 [fvfjufs `rch Fjvercjhfjtmb ^mx ;5

1.= Fstehmtfs c` tof Gbckmb Nmhmgf c` Abehmtf Aomjgf 661.; Fquevmbfjt Mjjumb Acst c` Abehmtf Aomjgf ej M`ream 60

1.1 Hfmj Ehpmat c` Abehmtf Aomjgf cj Qcutofmst Msemj

Acujtrefs mjn mt tof Gbckmb Qambf 60

1.> Mnmptmtecj Acst Fstehmtfs Kmsfn cj Pmrecus Hftocncbcgefs 67

1.6 ^ctmb Mjjumb Acst c` Mnmptmtecj `cr tof Jmtecjmb Afjtfr

`cr Mthcspofrea [fsfmrao (JAM[) Qafjmrec, ky [fgecj

mjn Nfamnf 6?

1.0 Acsts `rch Qtmkebezejg Bcjg-[uj GOG Acjafjtrmtecj

mt 66< pph Marcss [fgecjs 0<1.7 Acbcrmnc Wmtfr Achpmat c` =5;; 0?

>.= \rcifatfn Fjfrgy Nfhmjn ej tof \[A, Ejnem, mjn Ctofr

Jcj-CFAN Msem ?5

>.; Fjfrgy Ehpcrt Nfpfjnfjay ej Fhfrgejg Msem 5<

>.1 Nchfstea Acmb [fsfrvfs ej Nfvfbcpejg Msem Mrf Behetfn

mjn/cr Nfpbftejg [mpenby 5=

>.> Wcrbn Fjfrgy \reafs9 Pcbmtebf mjn [esejg 5;

>.6 Gbckmb Fhessecjs \rcifatecjs9 ^of Gmp kftwffj \bmjjfnmjn [fquerfn Matecj =

>.0 Hetegmtecj ej Nfvfbcpejg Facjchefs Cjby Webb Kf Ejsufiaefjt =.7 ^of Mnnetecjmb ^rmjs`crhmtecj [fquerfn ̀ cr Fhessecjs

\rcbfs marcss Msem ===


7/415

>.? ôf Mnnetecjmb r̂mjs`crhmtecj [fquerfn ej tof \cwfr

Gfjfrmtecj Hex marcss Msem ==1

>.5 Gbckmb Fhessecjs [fnuatecjs ky Qcuraf ==>

>.=< ôf Mnnetecjmb ^rmjs`crhmtecj [fquerfn `cr Fjfrgy

Nfhmjn \rcbfs marcss Msem ==>

>.== ôf Ejjcvmtecj Aomej `cr m Jfw Hetegmtecj ^faojcbcgy ==7

>.=; ôf \[A―s @uturf9 Bcw Fjfrgy \reafs cr Oego Fjfrgy

Ffiaefjay3 Arcss-Achpmrescj c` Fbfatreaety \reafs, Gmscbejf

\reafs, mjn Fjfrgy Ejtfjsety =;>

>.=1 ôf [mtec c` Ejvfsthfjt tc GN\ ̀ cr Nfvfbcpejg Msem

mjn tof Mvfrmgf `cr CFAN Facjchefs =17

6.= ^faojcbcgy \rchctecj mjn Ejjcvmtecj \cbeay @rmhfwcrd

ej Msem mjn tof \maea =0?

0.= \cpubmtecj Grcwto `cr Wcrbn [fgecjs, =56


8/415

@egurfs, m̂kbfs, mjn Kcxfs vee

?.= Amrkcj Necxenf Fhessecjs mjn Grcss Nchfstea \rcnuat

pfr Ampetm ej Qfbfatfn Facjchefs c` Msem mjn tof \maea ;?=

?.; \frvmsevf Fjfrgy Quksenefs mjn @esamb Nfkt ej Qfbfatfn

Msemj Facjchefs ;5;

5.= Abehmtf Aomjgf [fbmtfn Men, ;


9/415

1.= Fstehmtfn Gbckmb Hmarcfacjchea Acst Fstehmtfs c`

Hetegmtecj Qafjmrecs ej ; Abehmtf Aomjgf Hetegmtecj ^mrgfts `cr Hmicr

Msemj Facjchefs =.6 Abmsseamtecj c` Abehmtf Aomjgf Hetegmtecj Ejstruhfjts ==0

>.0 ^faojcbcgy-Kmsfn Abehmtf Aomjgf Hetegmtecj \cbeaefs

ej tof \[A, Ejnem, Ejncjfsem, ^omebmjn, mjn Peft Jmh =;;

>.7 Qtmtus c` Amrkcj \reaejg ej Nfvfbcpejg Msem =;6

>.? [fvfjuf `rch $;< Amrkcj \reaf mjn Gcvfrjhfjt [fvfjuf

ms m \rcpcrtecj c` GN\ ej Nfvfbcpfn mjn Nfvfbcpejg Msem,

; Be`fstybf Aomjgfs mjn Msscaemtfn @matcrs ̀ cr ^rmvfb ;

0.6 Be`fstybf Aomjgfs mjn Msscaemtfn @matcrs ̀ cr Kuebnejgs

mjn Acjstruatecj ;


10/415

@egurfs, m̂kbfs, mjn Kcxfs ex

7.= Fstehmtecj c` Gbckmb Ejvfsthfjt Acst [fquerfhfjts

tc Achkmt Abehmtf Aomjgf ;61

7.; Cptecjs `cr Bcw-Amrkcj @ejmjaejg ;0<

7.1 Achpmrescj c` Abfmj Nfvfbcphfjt Hfaomjesh mjn IKEA-

Hcjetcrejg [fpcrtejg mjn Pfreamtecj (I-H[P) Qystfhs ;06

7.> \crt`cbec c` tof Grffj Arfnet Bejf ;00

?.= ^efrs c` Nfvfbcphfjt Qtruaturf ;?;

?.; ^ctmb \rehmry Fjfrgy Quppby, Qomrf c` [fjfwmkbf Fjfrgy,

Fbfatreaety Acjsuhptecj, mjn Fbfatreamtecj [mtfs c`

Qfbfatfn Acujtrefs ej Msem mjn tof \maea ;?6

?.1 Nefrfjt Qukseny Hcnfbs \rcpcsfn ky [f`caus, ; Mj Fxmhpbf c` Bcjg- f̂rh Ejvfsthfjt9 ^of Jcrwfgemj

\fjsecj @ujn 10

>.= Fjfrgy Ffiaefjay ej Nfvfbcpejg Msem9 M \rejaepmb Acjafrj

`cr Facjchea Grcwto, Bcamb Fjvercjhfjtmb Qustmejmkebety,

mjn Abehmtf Aomjgf 51

>.; Oynrcpcwfr mjn Oynrmubea @rmaturejg9 Grffj Grcwto3 55


11/415

x @egurfs, m̂kbfs, mjn Kcxfs

>.1 Hcnfbejg c` Mbtfrjmtevf Qafjmrecs ej tof Wcrbn Fjfrgy

Cutbccd ; Nf`crfstmtecj mjn Bmjn-Vsf Aomjgf ej Ejncjfsem =.6 Ejarfmsejg tof Ffiaefjay c` Acmb-@erfn \cwfr Gfjfrmtecj ==;

6.= Accdejg Qtcvfs ej Ejnem =60

6.; Fjfrgy Gfjfrmtecj Qystfhs ej tof \fcpbf―s [fpukbea c` Aoejm

[fnuaf Nfpfjnfjaf cj @csseb @ufbs =67

6.1 \rcifats Kmsfn cj m Ac-Kfjfts Mpprcmao =7<

0.= Be`fstybf Aoceafs9 @ccn mjn Neft =5=

0.; Be`fstybf Aoceafs9 Fjfrgy =5?

0.1 Be`fstybf Aoceafs9 ^rmvfb ; Womt Hmdfs Kuebnejgs Grffj3 ;


12/415

xe

@crfwcrn

Abehmtf aomjgf es cjf c` tof hcst prfssejg nfvfbcphfjtmb aombbfjgfs c` cur

tehf. Woebf tof betfrmturf cj tmadbejg abehmtf aomjgf mjn maafbfrmtejg bcw-

amrkcj grffj grcwto es vmst, bettbf mttfjtecj oms kffj nfvctfn tc aurrfjt mjn

ùturf bcw-amrkcj grffj grcwto ej nfvfbcpejg acujtrefs, fspfaembby ej tof

Msem mjn \maea rfgecj.

ôf Msemj Nfvfbcphfjt Kmjd Ejstetutf ej ^cdyc mjn tof MsemjNfvfbcphfjt Kmjd ej Hmjebm omvf tfmhfn up weto =? rfgecjmb toejd tmjds

tc kfgej tc bb toes gmp. ôf pmpfrs ej toes vcbuhf wfrf prfsfjtfn mt twc

acj`frfjafs mttfjnfn ky bfmnejg fxpfrts cj abehmtf aomjgf hetegmtecj. ôf

hfftejgs mnnrfssfn ocw fhfrgejg facjchefs amj pcsetecj tofhsfbvfs

tc hmxehezf tof pctfjtemb `cr rfgecjmb accpfrmtecj mjn tc nfvfbcp jfw

ejtfrjmtecjmb abehmtf rfgehfs.

ôes kccd usfs tof jctecj c` trmjsetecj tc prcvenf m `rfso pfrspfatevf

cj hcvejg tc bcjg-tfrh bcw-amrkcj mjn sustmejmkbf grcwto. ôf mjmbyses

es ujnfrtmdfj mt torff bfvfbs. M gfjfrmb nesaussecj c` bcw-amrkcj grffjgrcwto es ̀ cbbcwfn ky mj mjmbyses c` jmtecjmb mjn sukjmtecjmb pcbeay matecjs

tcwmrn m bcw-amrkcj facjchy. ôf jmb pmrt acvfrs tof arcss-auttejg

tofhfs c` tfaojcbcgy, jmjaf, mjn rfgecjmb accpfrmtecj tomt webb kf jffnfn

tc maafbfrmtf tof trmjsetecj.

Wf mrf acjnfjt tomt toes kccd webb acjtrekutf tc pcbeay nfvfbcphfjt

mjn mamnfhea ujnfrstmjnejg ej mj mrfm wofrf jfw ejsegots mjn accrnejmtfn

pcbeay matecjs mrf kmnby jffnfn. ôes kccd es mbsc ejtfjnfn tc sfrvf ms m

amtmbyst ̀ cr ̀ urtofr acbbmkcrmtevf rfsfmrao.

Wf ocpf toes kccd webb ofbp acujtrefs ej Msem mjn tof \maea sambfup tofer matecjs mjn ehpbfhfjt rckust ejstetutecjmb `rmhfwcrds `cr

maafbfrmtejg bcw-amrkcj grffj grcwto, mjn tc hmjmgf tofer rfscurafs

sustmejmkby `cr tof bcjg-tfrh nfvfbcphfjt c` tofer pfcpbf.

Kejnu J. Bcomje@crhfr Peaf-\rfsenfjt

(Djcwbfngf Hmjmgfhfjt

mjn Qustmejmkbf Nfvfbcphfjt)

Msemj Nfvfbcphfjt Kmjd

Hmsmoerc Dmwme@crhfr Nfmj mjn AFC

Msemj Nfvfbcphfjt Kmjd Ejstetutf


13/415

xee

\rf`maf

Pfjdmtmaombmh Mjkuhczoe, Hmsmoerc Dmwme,mjn Kejnu Bcomje

Msem―s facjchea suaafss cvfr tof pmst 6 nfamnfs oms kffj acupbfn weto

rfhmrdmkbf maoefvfhfjts ej rfnuaejg pcvfrty mjn ehprcvejg tof qumbety

c` be`f. Kut tof rfgecj―s facjchea grcwto oms mbsc rfsubtfn ej m segjeamjt

ejarfmsf ej gbckmb wmrhejg grffjocusf gms fhessecjs. Msem―s somrf c`

wcrbnwenf fhessecjs ejarfmsfn `rch ?.7% ej =571 tc ;?% ej ;


14/415

\rf`maf xeee

ejstruhfjts mrf ofbpejg fhfrgejg facjchefs tc tmadbf abehmtf aomjgf

mjn maafbfrmtf grffj grcwto. Ocwfvfr, mj ffatevf facjchea strmtfgy tc

nfmb weto abehmtf aomjgf es jct cjby mkcut enfjte`yejg tof kfst tccbs4 mkcvf

mbb et es mkcut achkejejg mjn nfpbcyejg tof vmrecus mvmebmkbf ejstruhfjts

ej m acofrfjt wmy. Bcw-Amrkcj Grffj Grcwto ej Msem nfhcjstrmtfn tomt Msem oms mbrfmny stmrtfn ncejg toes tc hfft ejnevenumb nfvfbcphfjtmb

jffns woebf stebb maoefvejg tof cvfrmbb ckifatevf c` mhketecus fhessecj

rfnuatecjs. Woebf tofsf pcbeaefs mrf rfpbeamkbf mjn amj kf sambfn up,

kfttfr rfgecjmb accpfrmtecj es abfmrby jffnfn. M suhhmry c` tof kccd es

mvmebmkbf ej tof mppfjnex.

Mkcut ^oes Kccd9 Hmjmgejg tof ^rmjsetecjtc m Bcw-Amrkcj Facjchy

^of pmpfrs ej toes vcbuhf ̀ crh m achpmjecj kccd. ̂ ofy wfrf prfsfjtfn

mjn nesaussfn mt twc wcrdsocps cj Abehmtf Aomjgf mjn Grffj Msem ofbn

ej Kfeiejg mjn Jfw Nfboe ej ;


15/415

systfhs mjn tomt tofrf`crf tfaojcbcgeamb aomjgf jffns tc kf ejnuafn ky

facjchea pcbeaefs. ôf pmpfrs prcvenf m `rfso pfrspfatevf cj rfmbezejg

ùjnmhfjtmb aomjgfs ej Msem―s facjchefs mjn scaeftefs mjn cfrs

ejjcvmtevf vefws cj tof rcbf mjn acjtfjt c` pukbea pcbeaefs.

ôf torff pmpfrs ej toes pmrt mbsc prcvenf fhpereamb mjmbysfs c`

acujtrywenf matecjs ej tof \fcpbf―s [fpukbea c` Aoejm, Ejnem, Ejncjfsem,

ômebmjn, Qejgmpcrf, mjn Peft Jmh, `causejg cj fjfrgy suppby, fjfrgy

ffiaefjay, trmjspcrt, wmstf hmjmgfhfjt, mjn mgreaubturmb bmjn usf.

ôfsf mrf aruaemb sfatcrs, ms tofy nftfrhejf tof cvfrmbb trfjn ej

fhessecjs rfnuatecjs. Hmjy c` tof hcnfbs c` pcbeay rf`crhs mjn sfatcrmb

amsf stunefs mrf pctfjtembby c` gbckmb ehpcrtmjaf ms tofy mrf rfpbeamkbf

mjn sambmkbf. Cjf acjabusecj es tomt tof bfvfb c` prcgrfss marcss Msem

nefrs wenfby mjn tof pctfjtemb `cr et tc grcw es oego e` suaafssùb fcrts

mrf sambfn up mjn rfpbeamtfn. ôfsf pmpfrs mbsc areteambby fvmbumtf

crgmjezmtecjmb struaturfs, pbfngfs mjn hmjnmtfs, kungfts, ouhmj

rfscurafs, mjn tfaojeamb sdebbs.

Ejafjtevfs mjn Nrevejg @crafs c` Bcw-AmrkcjGrffj Grcwto

ôf be`fstybf aoceafs c` ejnevenumbs mjn tfaojcbcgefs tomt mrf mvmebmkbf

tc tofh webb sompf hmrdfts mjn fhessecjs. \mrt ; mjmbyzfs mjn achpmrfs

matecjs tmdfj mt tof bcamb bfvfb mjn enfjtefs mjn mssfssfs nrevejg

`crafs mt jmtecjmb mjn bcamb bfvfbs. Vrkmj acjtrekutecjs tc amrkcj

fhessecjs nfpfjn cj tof sezf mjn struaturf c` tof facjchy. \ukbea‑

prevmtf pmrtjfrsoep prcgrmhs cfr m bcjg-tfrh sustmejmkbf mpprcmao tc

ehprcvejg bcw-amrkcj ejetemtevfs, fjomjaejg tof vmbuf c` pukbea mssfts,

mjn hmdejg kfttfr usf c` pukbea rfscurafs. Ej nfvfbcpfn acujtrefs, suao

ejetemtevfs amj kf `cujn ej wmstf hmjmgfhfjt, trmjspcrt, mjn pukbea kuebnejgs, mhcjg ctofrs. Ej tof acjtfxt c` be`fstybf rfspcjsfs tc abehmtf

aomjgf, twc typfs c` kfomvecr mrf fspfaembby rfbfvmjt `cr fhfrgejg

facjchefs. ôf rst es ffiaefjay„tof sukstetutecj c` hcrf fjfrgy-

ffiaefjt mppbemjafs, hctcr vfoeabfs, cr ctofr nfveafs `cr bfss ffiaefjt

cjfs. ôf sfacjn es tof aurtmebhfjt c` rfscuraf usf. Ej kcto amsfs,

pcbeaefs jffn tc fjmkbf mjn rfwmrn bcw-amrkcj be`fstybfs.

E` ehpbfhfjtfn ej tof regot wmy, ejjcvmtecjs ej bcw-amrkcj

tfaojcbcgefs mjn grffj sfrveafs webb kfachf dfy nrevfrs c` grcwto,

achpftetevfjfss, mjn fhpbcyhfjt. ôf aomptfrs cj tfaojcbcgyfxmhejf ac-kfjft tfaojcbcgefs (cfrejg scaemb, facjchea, mjn bcamb

fjvercjhfjtmb kfjfts) ̀ rch m rfgecjmb pfrspfatevf, nfhcjstrmtejg tomt

suao kfjfts amj kf maoefvfn ffatevfby weto tof mpprcpremtf tfaojeamb,

xev \rf`maf


16/415

\rf`maf xv

jmjaemb, mjn ejstetutecjmb suppcrt. Ejvfsthfjt ej abehmtf aomjgf

hetegmtecj rfsubts ej hmjy krcmn scaeftmb mjn sustmejmkbf nfvfbcphfjt

kfjfts ej tof fbns c` fjvercjhfjt, ofmbto, facjchea mjn scaemb

wfb`mrf, ms wfbb ms fjfrgy sfaurety. Woebf nfvfbcpfn acujtrefs fxpfat

tfaojcbcgy tc kf trmjs`frrfn torcugo kusejfss-tc-kusejfss trmjsmatecjs,

nfvfbcpejg acujtrefs mjteaepmtf tomt gcvfrjhfjts webb pbmy m hmicr

rcbf. Mbtocugo schf nfvfbcpejg acujtrefs sff ejtfbbfatumb prcpfrty

regots ms oejnfrejg maafss tc tfaojcbcgefs, tofy jffn jct jfafssmreby

mfat tfaojcbcgy trmjs`fr trmjsmatecjs. Jmtecjmb ejjcvmtecj systfhs,

torcugo pcbeay ejtfrvfjtecjs, amj mbsc `maebetmtf tfaojcbcgy trmjs`fr.

@matcrs tomt omvf fjgmgfn tof prevmtf sfatcr tc tmadbf abehmtf aomjgf

ejabunf tof grcwejg hmrdft nfhmjn `cr rfjfwmkbf fjfrgy, mj ejarfmsejg

`caus cj oegofr fjfrgy ffiaefjay, mjn m grfmtfr rcbf `cr tof amrkcj

hmrdft. Ocwfvfr, prevmtf sfatcr pmrteaepmtecj ej bcw-amrkcj grffj

grcwto ejetemtevfs es oejnfrfn ky behetfn jmjaejg cptecjs mjn maafss

tc tfaojcbcgy ej nfvfbcpejg acujtrefs, kemsfn suppby aomej nfpfjnfjaf

cj ehpcrts, behetfn pmrtjfrsoeps kftwffj tof pukbea mjn tof prevmtf

sfatcrs, m bmad c` ampmaety, rfgubmtcry ujafrtmejty, mjn tof mksfjaf c` m

bcjg-tfrh preaf segjmb `cr tof amrkcj hmrdft.

ôes pmrt mbsc nesaussfs ocw tc ujbcad pukbea, prevmtf, mjn

ejtfrjmtecjmb jmjaf tc maafbfrmtf bcw-amrkcj grffj grcwto. Et mssfssfs

ocw tof ‒amp-mjn-trmnf‘ saofhf, m hmrdft-kmsfn mpprcmao, sombb kf

usfn tc acjtrcb amrkcj fhessecjs ky prcvenejg facjchea ejafjtevfs `cr

maoefvejg fhessecjs rfnuatecjs, tous bcwfrejg cvfrmbb acsts. M amrkcj

tmx amj kccst fjfrgy sfaurety, stehubmtf facjchea grcwto, ejarfmsf

samb rfvfjufs, mjn mt tof smhf tehf tmadbf abehmtf aomjgf. E` mjn

wofj et es achkejfn weto rfvfjuf jfutrmbety ej kungft `crhubmtecjs,

tof ejtrcnuatecj c` m amrkcj tmx amj mbsc gfjfrmtf ejnerfat kfjfts ky

nfarfmsejg acrpcrmtf mjn ocusfocbn ejachf tmxfs mjn amj suppcrt

fjvercjhfjtmbby `refjnby prcifats. ^c hmxehezf prevmtf sfatcr

pmrteaepmtecj, pcbeay matecjs tomt `maebetmtf pukbea jmjaf mrf oegoby

rfachhfjnfn. Amsf stunefs mrf usfn tc ebbustrmtf tofsf pcejts.

ôf pukbea sfatcr pbmys m aruaemb rcbf ej hckebezejg abehmtf

aomjgf, kut prevmtf ampetmb es mbsc fssfjtemb tc hfft tof ougf nfhmjn

ej nfvfbcpejg acujtrefs. Hmrdft-kmsfn hfaomjeshs suao ms tof Abfmj

Nfvfbcphfjt Hfaomjesh mrf ehpcrtmjt tc mttrmat ejvfsthfjt tc tof

amrkcj hmrdft. ôf Abfmj Nfvfbcphfjt Hfaomjesh mbsc spffns up

tfaojcbcgy trmjs`fr torcugo icejt prcifats kftwffj rhs ej nfvfbcpfn

mjn nfvfbcpejg acujtrefs. ^c usf pukbea mjn prevmtf jmjaemb rfscurafs

ffiaefjtby, m wfbb-nfsegjfn hfmsurfhfjt, rfpcrtejg, mjn vfreamtecj

systfh es fssfjtemb.


17/415

[fgecjmb Accpfrmtecj `cr Hmjmgejg tof^rmjsetecj

\mrt 1 `causfs cj ocw tc sfezf tof cppcrtujetefs tomt bef marcss

jmtecjmb kcujnmrefs„kcto hmrdft-kmsfn cppcrtujetefs suao ms trmnf

mjn ejvfsthfjt cws ej bcw-amrkcj grffj prcnuats mjn sfrveafs, mjn

jcjhmrdft cppcrtujetefs `cr rfgecjmb acbbfatevf matecj (icejt rfsfmrao,

jmjaf hckebezmtecj, pcbeay jftwcrdejg, mjn djcwbfngf somrejg).

ôf jffn `cr m systfh c` hfmsurfhfjt, rfpcrtejg, mjn vfreamtecj

ms m pcbeay hmjmgfhfjt tccb `cr ujnfrstmjnejg tof ehpmat c` tofsf

strmtfgefs es fhpomsezfn. Qtrmtfgefs hust kf fhkfnnfn ej facjchea

pcbeaefs, rfgubmtecjs, mjn jfw ejvfsthfjt prcgrmhs. ôfy amjjct kf mjm`tfrtocugot, kut hust kf mj ejtfgrmb pmrt c` tof jmtecjmb nfvfbcphfjt

strmtfgy. ôfrf es grfmt pctfjtemb tc nfvfbcp m rfgehf tomt es rfgecjmb ej

`caus kut oms mj ejtfrjmtecjmb pfrspfatevf. [fgecjmb gcvfrjmjaf systfhs

mjn jmtecjmb ejstetutecjmb `rmhfwcrds tc maafbfrmtf grffj grcwto suao

ms tof Qcuto Msemj Msscaemtecj `cr [fgecjmb Accpfrmtecj, tof Msem-

\maea Facjchea Ac-cpfrmtecj, mjn tof Msscaemtecj c` Qcutofmst Msemj

Jmtecjs mbrfmny fxest mjn amj kf usfn hcrf fxtfjsevfby. ôf rfgecj oms

sffj strfjgtofjfn accpfrmtecj, fspfaembby ej pcbeaefs cj `crfsts, fjfrgy,

mjn wmtfr.ôf acjtrekutcrs tc toes vcbuhf ebbustrmtf tomt m kmbmjaf kftwffj

facjchea grcwto mjn scaemb mjn fjvercjhfjtmb acsts es pcssekbf.

Jctwetostmjnejg tof gfjfrmbby pcsetevf `rmhfwcrd mvmebmkbf, tof Msemj

wmy c` nfsegjejg bcw-amrkcj grffj grcwto pcbeaefs mbsc oegobegots tof

ujtmppfn pctfjtemb tomt amj kf maafbfrmtfn torcugo rfgecjmb accpfrmtecj

ky hckebezejg djcwbfngf, tfaojcbcgy, mjn jmjaf.

Wf mrf grmtfùb tc mbb tof prcifat pmrteaepmjts woc jct cjby somrfn

tofer enfms, kut wfrf mbsc webbejg tc spfjn hmjy hcjtos ej wretejg up

tofer aomptfrs sc tofer enfms amj kf prfsfjtfn ej mj fmseby maafssekbfwmy. Qpfaemb tomjds mrf nuf tc tof stffrejg achhettff mjn wcrdejg

grcup hfhkfrs, nesaussmjts mt tof acj`frfjafs, mjn rfvefwfrs c` tof

pmpfrs, woc cfrfn aombbfjgejg mjn schftehfs prcvcamtevf tocugots

tomt ofbpfn us tc sompf cur cwj enfms.

Ej pmrteaubmr, wf wcubn bedf tc tomjd _emjkej Umc, Nerfatcr Gfjfrmb

c` tof \maea Nfpmrthfjt, MNK mjn Jmcyude Ucsoejc, Nfmj c` MNKE `cr

aomhpecjejg tof stuny mjn ejsperejg suppcrt.

xve \rf`maf


18/415

xvee

Acjtrekutcrs

Pfjdmtmaombmh Mjkuhczoe es sfjecr facjchest mt tof Facjchea

[fsfmrao Ejstetutf `cr MQFMJ mjn tof Fmst Msem (F[EM). \rfvecusby

of wcrdfn mt tof Msemj Nfvfbcphfjt Kmjd Ejstetutf ej ^cdyc. Of

rfafevfn oes ncatcrmtf `rch tof Vjevfrsety c` ^cdyc, wofrf of mbsc

suksfqufjtby tmugot rfscuraf hmjmgfhfjt, ejtfrjmtecjmb accpfrmtecj,

mjn nfvfbcphfjt jmjaf. Of oms wrettfj kccds, rfsfmrao mrteabfs, mjnprcifat rfpcrts cj jmturmb rfscuraf hmjmgfhfjt, abehmtf-`refjnby

ej`rmstruaturf nfsegj, mjn prevmtf sfatcr pmrteaepmtecj ej grffj grcwto.

Of wms m hfhkfr c` tof M\FA Fxpfrt \mjfb cj Grffj Abehmtf @ejmjaf

mjn tof MQFMJ pmjfb `cr prchctejg abehmtf-rfsebefjt grcwto.

Mrhej Kmufr es m prejaepmb facjchest ej tof MNK pcvfrty rfnuatecj

mjn ejabusevf grcwto tfmh. \rfvecusby of wcrdfn `cr tof Gfrhmj

nfvfbcphfjt accpfrmtecj crgmjezmtecjs D`W mjn G^Y. Of ocbns m \oN

ej nfvfbcphfjt facjcheas mjn m hmstfr―s nfgrff ej pukbea pcbeay mjnmnhejestrmtecj.

Pedrmh Nfvmtom oms =; yfmrs c` fxpfrefjaf ej kusejfss mjn hmjmgejg

gfjfrmb mnhejestrmtecj `cr m hubtejmtecjmb achpmjy kmsfn ej Ejnem.

Of es aurrfjtby fjgmgfn ej prcifat hmjmgfhfjt mjn rfjfwmkbf

fjfrgy rfsfmrao stunefs weto Murcvebbf Acjsubtejg. Of oms m nfgrff ej

Ejtfrjmtecjmb Kusejfss mjn Facjcheas `rch tof ]uffjsbmjn Vjevfrsety

c` ̂ faojcbcgy ej Mustrmbem.

Jmgm Qruimjm Gctfte cktmejfn ofr hmstfr c` fjgejffrejg ej fjfrgy mt

tof Msemj Ejstetutf c` ^faojcbcgy (ME^), ^omebmjn. Qof oms wcrdfn ej

tof E^ ejnustry mjn ms m rfsfmrao msscaemtf mt ME^ acjtrekutejg tc tof

stuny cj ejneamtcrs `cr bcw-amrkcj grffj grcwto.

^mdmsoe Ocjgc es m sfjecr `fbbcw mt tof Hetsue Gbckmb Qtrmtfgea Qtunefs

Ejstetutf, wofrf of oms kffj ejvcbvfn ej prcifats mjn pcbeay hfmsurfs cj

abehmtf aomjgf, wmtfr sfaurety, mjn kec nevfrsety. \rfvecusby of wcrdfn

`cr tof Impmj Kmjd `cr Ejtfrjmtecjmb Accpfrmtecj mjn nfsegjfn prcifatscj pcwfr, fjfrgy, mjn hejfrmb rfscurafs, mhcjg ctofrs. Of oms wrettfj

juhfrcus mrteabfs mjn es m hfhkfr c` tof Kcmrn c` Nerfatcrs c` tof

Ejtfrjmtecjmb Fhessecj ^rmnejg Msscaemtecj, \revmtf Qfatcr Mnvescry


19/415

Achhettff ̀ cr Gbckmb Grffj Grcwto Ejstetutf, mjn ^faojeamb Fvmbumtecj

Achhettff c` tof Jfw Fjfrgy mjn Ejnustremb ^faojcbcgy Nfvfbcphfjt

Crgmjezmtecj ej Impmj.

Qtfpofj Ocwfs es m prc`fsscr c` facjcheas mt tof Armw`crn Qaoccb

c` \ukbea \cbeay mt tof Mustrmbemj Jmtecjmb Vjevfrsety. Of es nerfatcr

c` tof ejtfrjmtecjmb mjn nfvfbcphfjt facjcheas tfmaoejg prcgrmh

mt tof Armw`crn Qaoccb, mjn mbsc nerfatcr c` tof Nfvfbcphfjt \cbeay

Afjtrf. \rfvecusby of wms aoef` facjchest mt tof Mustrmbemj Mgfjay

`cr Ejtfrjmtecjmb Nfvfbcphfjt mjn wcrdfn `cr tof Wcrbn Kmjd, ej

Wmsoejgtcj mjn Nfboe. Ej ;


20/415

Acjtrekutcrs xex

Kejnu J. Bcomje es tof `crhfr Msemj Nfvfbcphfjt Kmjd (MNK) veaf-

prfsenfjt `cr djcwbfngf hmjmgfhfjt mjn sustmejmkbf nfvfbcphfjt.

\rfvecusby of wms tof nerfatcr gfjfrmb c` tof MNK [fgecjmb mjn

Qustmejmkbf Nfvfbcphfjt Nfpmrthfjt mjn tof aoef` achpbemjaf cfiafr

mjn spfaemb mnvescr tc tof prfsenfjt cj abfmj fjfrgy mjn fjvercjhfjt.

Kf`crf icejejg MNK, of wcrdfn `cr tof Gcvfrjhfjt c` Jfpmb mjn tof

Msemj Ejstetutf c` ^faojcbcgy. Of ocbns m \oN ej fjgejffrejg. Of es

mj fbfatfn hfhkfr c` tof VQ Jmtecjmb Mamnfhy c` Fjgejffrejg mjn m

nepbchmt c` tof Mhfreamj Mamnfhy c` Fjvercjhfjtmb Fjgejffrs mjn

@fbbcw c` tof Mhfreamj Msscaemtecj `cr tof Mnvmjafhfjt c` Qaefjaf

Acujaeb.

Krmohmjmjn Hcomjty es tof rfgecjmb mnvesfr `cr Msem `cr tof @rfjao

Fjvercjhfjt mjn Fjfrgy Hmjmgfhfjt Mgfjay. Of es m vesetejg `maubty

mt tof Qaoccb c` Fjvercjhfjt, [fscurafs mjn Nfvfbcphfjt c` tof Msemj

Ejstetutf c` ̂ faojcbcgy. Of cktmejfn oes \oN ej fjfrgy ̀ rch tof Ejstetut

Jmtecjmb \cbytfaojequf, @rmjaf ej =5?6. Of oms ujnfrtmdfj prc`fssecjmb

mssegjhfjts `cr mkcut m nczfj c` kebmtfrmb mjn hubtebmtfrmb ùjnejg

mgfjaefs ej mkcut ;< acujtrefs ej mjn cutsenf Msem. Of es tof mutocr/ac-

mutocr c` m juhkfr c` icurjmb/acj`frfjaf mrteabfs mjn kccds cj tcpeas

rfbmtfn tc fjfrgy tfaojcbcgy, ffiaefjay mjn hmjmgfhfjt, sustmejmkbf

urkmj fjfrgy, fjfrgy, mjn tof fjvercjhfjt.

Ifrfy N. Qmaos es tof nerfatcr c` ôf Fmrto Ejstetutf, ]uftfbft

\rc`fsscr c` Qustmejmkbf Nfvfbcphfjt, mjn prc`fsscr c` ofmbto pcbeay

mjn hmjmgfhfjt mt Acbuhkem Vjevfrsety. Of es m spfaemb mnvescr tc

Vjetfn Jmtecjs Qfarftmry-Gfjfrmb Kmj De-hccj cj tof Hebbfjjeuh

Nfvfbcphfjt Gcmbs, omvejg ofbn tof smhf pcsetecj ujnfr `crhfr

Qfarftmry-Gfjfrmb Dc Mjjmj. Of es tof nerfatcr c` tof VJ Qustmejmkbf

Nfvfbcphfjt Qcbutecjs Jftwcrd, ac-`cujnfr mjn aoef` strmtfgest c` tof

Hebbfjjeuh \rchesf Mbbemjaf, mjn nerfatcr c` tof Hebbfjjeuh Pebbmgfs

\rcifat. Of es mbsc cjf c` tof Qfarftmry-Gfjfrmb―s HNG Mnvcamtfs,

mjn m Achhessecjfr c` tof E^V/VJFQAC Krcmnkmjn Achhessecj `cr

Nfvfbcphfjt. Of oms mutocrfn torff Jfw Ucrd êhfs kfstsfbbfrs ej tof

pmst sfvfj yfmrs9 ôf Fjn c` \cvfrty (;


21/415

supfrvesecj mjn tof fjvercjhfjt, hejestfr c` achhujeamtecj, hejestfr

c` stmtf `cr tof ehprcvfhfjt c` tof stmtf mppmrmtus, veaf aomerhmj c`

tof Jmtecjmb Nfvfbcphfjt \bmjjejg Mgfjay, aomerhmj c` tof tfaojeamb

tfmh c` tof Acujaeb `cr Facjchea Qtmkebety mjn m hfhkfr c` tof

Gctcjg [cycjg \mrbemhfjt, hfhkfr c` tof tfmh c` mnvesfrs tc tof

Hejestfr c` Hmjpcwfr, mjn hfhkfr c` tof tfmh c` facjchea mnvesfrs

tc tof \rfsenfjt. Of grmnumtfn `rch tof @maubty c` Facjcheas c` tof

Vjevfrsety c` Ejncjfsem, mjn rfafevfn oes \oN nfgrff ej facjcheas ̀ rch

tof Vjevfrsety c` Ambe`crjem, Kfrdfbfy.

\rmtomhfso Qmvmrgmcjdmr cktmejfn oes hmstfr―s ej kusejfss

mnhejestrmtecj `rch tof Msemj Ejstetutf c` ^faojcbcgy ej ^omebmjn. Of

wms m rfsfmrao msscaemtf mt ME^ mjn acjtrekutfn tc m stuny cj ejneamtcrs

`cr bcw amrkcj grffj grcwto.

Hmrtej Qaofrfr es m ac-`cujnfr c` Murcvebbf Acjsubtejg. M scaecbcgest

mjn rfsfmraofr, of oms wenf fxpfrefjaf ej accrnejmtejg fnuamtecjmb

prcgrmhs ej tof mrfm c` sustmejmkebety. Of es aurrfjtby fjgmgfn ej prcifat

hmjmgfhfjt rfbmtfn tc ffiaefjt mjn sustmejmkbf usf c` fjfrgy, wmtfr

mjn fjgmgfs ej urkmj `mrhejg ejetemtevfs. Of ocbns m hmstfr―s nfgrff ej

scaecbcgy `rch tof Vjevfrsety c` Pefjjm.

Qoev Qchfsowmr es rfsfmrao ̀ maubty mt Acbuhkem Vjevfrsety ej Jfw Ucrd.

Mt tof Fmrto Ejstetutf, of es mbsc nerfatcr c` abehmtf pcbeay mt tof Afjtfr

cj Gbckmbezmtecj mjn Qustmejmkbf Nfvfbcphfjt, mjn sfjecr mnvescr c`

tof Qustmejmkbf Nfvfbcphfjt Qcbutecjs Jftwcrd. Mj fxpfrt ej abehmtf

mjn nfvfbcphfjt pcbeay, of oms bfn juhfrcus hubtenesaepbejmry fcrts

tc kuebn rfsebefjaf tc abehmtf resds ej nfvfbcpejg acujtrefs. Of mnvesfs

gcvfrjhfjts cj enfjte`yejg mjn ehpbfhfjtejg abehmtf mjn sustmejmkbf

nfvfbcphfjt matecj precretefs, mjn sfrvfn ms mj mnvescr tc tof Kurfmu

c` Areses \rfvfjtecj mjn [facvfry `cr tof Vjetfn Jmtecjs Nfvfbcphfjt

\rcgrmhhf tc ejtfgrmtf abehmtf mnmptmtecj mjn nesmstfr resd rfnuatecj

fcrts. \rfvecusby, of wms mt tof [cadf`fbbfr @cujnmtecj mjn mt tof

Wcrbn Kmjd. Of rfafevfn oes \oN ej fjvercjhfjt mjn pukbea pcbeay

`rch tof Vjevfrsety c` Ambe`crjem, Bcs Mjgfbfs, mjn wms m HmaMrtour

Kfbb ̀ fbbcw mt Omrvmrn Vjevfrsety.

^chcjcre Qunc es sfjecr rfsfmrao `fbbcw c` tof Impmj Ejtfrjmtecjmb

Accpfrmtecj Mgfjay [fsfmrao Ejstetutf. Oes wcrd `causfs cj

nfvfbcphfjt accpfrmtecj mjn ffatevf jmjaemb hfaomjeshs

mnnrfssejg fjvercjhfjt mjn abehmtf aomjgf essufs. Of es m hfhkfr

c` tof Fjvercjhfjt mjn Nfvfbcphfjt Accpfrmtecj Jftwcrd c` tof

Crgmjesmtecj `cr Facjchea Ac-cpfrmtecj mjn Nfvfbcphfjt (CFAN)

xx Acjtrekutcrs


22/415

Acjtrekutcrs xxe

Nfvfbcphfjt Mssestmjaf Achhettff. Of wms sfacjnfn tc tof M`reamj

Nfvfbcphfjt Kmjd tc prchctf prevmtf sfatcr nfvfbcphfjt ej M`ream.

Of rfafevfn oes KM `rch Csmdm Vjevfrsety, oes HQa ej `rch Vjevfrsety

Acbbfgf Bcjncj, mjn oes \oN `rch Wmsfnm Vjevfrsety.

Ofejreao Wyfs es nfputy fxfautevf nerfatcr c` tof Afjtrmb Msemj [fgecjmb

Fjvercjhfjt Afjtrf (AM[FA). \rfvecusby, of wcrdfn `cr tof Vjetfn

Jmtecjs Fjvercjhfjt \rcgrmhhf, tof Wcrbn Ofmbto Crgmjezmtecj,

tof Acjsubtmtevf Grcup cj Ejtfrjmtecjmb Mgreaubturmb [fsfmrao, mjn

ms m spcdfspfrscj c` tof Gfrhmj Hejestry c` Fjvercjhfjt. Aurrfjtby

of bfaturfs mt tof Gfrhmj‑Dmzmdo Vjevfrsety ej Mbhmty. Of ocbns m

hmstfr―s nfgrff ej gfcbcgy mjn oms acjnuatfn pcstgrmnumtf stunefs ej

systfh mjmbyses mjn hmarcfacjcheas. Ej ;


23/415

xxee

Mkkrfvemtecjs

MNK Msemj Nfvfbcphfjt Kmjd

MNKE Msemj Nfvfbcphfjt Kmjd Ejstetutf

M\FA Msem-\maea Facjchea Accpfrmtecj

MQFMJ Msscaemtecj c` Qcutofmst Msemj Jmtecjs

ANH Abfmj Nfvfbcphfjt Hfaomjesh

A@B achpmat ucrfsafjt bmhp

AC; amrkcj necxenf

F^Q fhessecjs trmnejg saofhf

FV Furcpfmj Vjecj

@NE `crfegj nerfat ejvfsthfjt

@@P `ufb fxekbf vfoeabfs

@E^ `ffn-ej tmre

GA@ Grffj Abehmtf @ujn

GN\ grcss nchfstea prcnuat

GF@ Gbckmb Fjvercjhfjt @maebety

GOG grffjocusf gms

EFM Ejtfrjmtecjmb Fjfrgy Mgfjay

E\AA Ejtfrgcvfrjhfjtmb \mjfb cj Abehmtf Aomjgf

IKEA Impmj Kmjd `cr Ejtfrjmtecjmb Accpfrmtecj

dg debcgrmh

BAGQ bcw-amrkcj gccns mjn sfrveafs

BNA bfmst nfvfbcpfn acujtry

BNA@ Bfmst Nfvfbcpfn Acujtry @ujn

h1 aukea hftfr


24/415

Mkkrfvemtecjs xxeee

HNG Hebbfjjeuh Nfvfbcphfjt Gcmb

H[P hfmsurfhfjt, rfpcrtejg, mjn vfreamtecj

htcf hebbecj tcjs c` ceb fquevmbfjt

CNM cfiaemb nfvfbcphfjt mssestmjaf

CFAN Crgmjesmtecj `cr Facjchea Ac-cpfrmtecj mjn

Nfvfbcphfjt

\\\ pukbea‑prevmtf pmrtjfrsoep

\[A \fcpbf―s [fpukbea c` Aoejm

[&N rfsfmrao mjn nfvfbcphfjt

[FNN [fnuaejg Fhessecjs `rch Nf`crfstmtecj mjn @crfst

Nfgrmnmtecj

QMM[A Qcuto Msemj Msscaemtecj `cr [fgecjmb Accpfrmtecj

QHFs shmbb mjn hfneuh-sezfn fjtfrpresfs

VJN\ Vjetfn Jmtecjs Nfvfbcphfjt \rcgrmhhf

VJF\ Vjetfn Jmtecjs Fjvercjhfjt \rcgrmhhf

VJFQAM\ Vjetfn Jmtecjs Facjchea mjn Qcaemb Achhessecj `cr Msem

mjn tof \maea

VJ@AA Vjetfn Jmtecjs @rmhfwcrd Acjvfjtecj cj Abehmtf

Aomjgf

VQ Vjetfn Qtmtfs


25/415


26/415

\M[^ E

Acjafpts mjn Hfmsurfhfjts c`Bcw-Amrkcj Grffj Grcwto


27/415


28/415

1

AOM\^F[

\rc-Grcwto,\rc-Ick, \rc-\ccr,\rc-FjvercjhfjtFheb Qmbeh

. Ejtrcnuatecj

Woebf tof Vjetfn Qtmtfs mjn hmjy Furcpfmj facjchefs fxpfrefjafn

bcw grcwto, oego ujfhpbcyhfjt, mjn oego aurrfjt maacujt nfaets`cr sfvfrmb yfmrs m`tfr tof gbckmb jmjaemb areses c` ;


29/415

> Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

Woebf tof facjchea hcnfb c` nfvfbcpfn acujtrefs weto ets

fhpomses cj m sejgbf bejfmr trmad c` grcwto oms rmesfn hmtfremb wfmbto

tc ujprfafnfjtfn bfvfbs, tof ehpmat cj scaemb fquety mjn pcvfrty

frmneamtecj oms kffj jfgmtevf. Hcst nesturkejg c` mbb, tofsf hcnfbsomvf wrfadfn tof fquebekreuh c` facbcgeamb systfhs, frcnejg kecbcgeamb

nevfrsety, fjnmjgfrejg tof sustmejmkebety c` jmturf―s be`f suppcrt systfh,

mjn bfmnejg tc gbckmb wmrhejg mjn abehmtf aomjgf.

Et es tehf tc mkmjncj toes arfmtevf nfstruatecj mpprcmao tc

nfvfbcphfjt mjn fxpbcrf mvfjufs c` grcwto tomt mrf hcrf ej bejf weto

sc-ambbfn ‒Msemj vmbufs,‘ woeao ocbn tomt tof hfmjejg c` nfvfbcphfjt

oms torff nehfjsecjs9 hmtfremb wfmbto arfmtecj ej facjchea tfrhs,

fjomjaejg scaemb acofsecj ej scaemb tfrhs, mjn prfsfrvejg facbcgeamb

fquebekreuh ej fjvercjhfjtmb tfrhs.Ocwfvfr, Msem es mbrfmny acj`rcjtfn weto tof greh rfmbety tomt

tof mer es ofmveby pcbbutfn ky grffjocusf gms fhessecjs amusfn ky

tof kurjejg c` `csseb ùfbs, woeao oms wenf rfpfraussecjs `cr gbckmb

wmrhejg mjn abehmtf aomjgf. ôes webb omvf sfrecus acjsfqufjafs,

^mkbf .9 Aomjgejg Geje Acffiaefjt ej Msem, ‑

Acujtry

Amhkcnem … . . . . ()

\[A . . () . () . () . ()

[urmb . . . () . () . ()

Vrkmj . . . () . () . ()

Ejnem . . () . . …

[urmb . . () . . . ()

Vrkmj . . () . . . ()

Ejncjfsem . . () . () . () …

[urmb . . () . .

Vrkmj . . () . () . .

Bmc \N[ … . () . () . () .

Hmbmysem . . () . . …

\oebeppejfs . () . . () . .

ômebmjn . () . . () . () …

Peft Jmh … . () . . () .

… jct mvmebmkbf, Bmc \N[ Bmc \fcpbf―s Nfhcarmtea [fpukbea, \[A \fcpbf―s [fpukbea c` Aoejm.

Jctf9 Mbb nmtm mrf kmsfn cj acjsuhptecj, fxafpt `cr Hmbmysem wofrf tofy mrf kmsfn cj ejachf.

Qcuraf9 Wcrbn Kmjd \cvambJft. ottp9//erfsfmrao.wcrbnkmjd.crg/\cvambJft/ejnfx.oth3.


30/415

\rc-Grcwto, \rc-Ick, \rc-\ccr, \rc-Fjvercjhfjt 6

ejabunejg aomjgejg hcjsccj pmttfrjs, woeao webb omvf jfgmtevf ehpmats

cj `ccn prcnuatecj. Qfm bfvfbs mrf fxpfatfn tc resf mjn ccns webb oet

acmstmb pcpubmtecjs. Wfmtofr-rfbmtfn nesfmsfs webb pmrteaubmrby mfat

tof vubjfrmkbf pccr. Msem jffns tc pursuf m nfvfbcphfjt pmto tomt

acjsfrvfs prfaecus jmturmb be`f-suppcrtejg systfhs, prfsfrvfs kecbcgeamb

nevfrsety, acjtrcbs grffjocusf gms fhessecjs, mjn strevfs `cr facbcgeamb

sustmejmkebety. Hmjy tofcrfteamb hcnfbs omvf kffj nfvfbcpfn sejaf tof

acjafpt c` sustmejmkbf nfvfbcphfjt wms bmujaofn mt tof [ec Quhhet,

Krmzeb, Iujf =55;. Et es jcw tehf tc put tofsf ejtc prmateaf mjn tc fxpbcrf

pcbeaefs tomt amj hfft tof aombbfjgf c` abehmtf aomjgf.

. Ejncjfsemj r̂epbf r̂mad Nfvfbcphfjt

Kmsfn cj acujtrefs― facjchea pfr`crhmjaf sejaf =575 facjchefs ejtc torff

grcups kmsfn cj facjchea pfr`crhmjaf9 (e) ‒oego-ejachf nfvfbcpfn

facjchefs,‘= (ee) ‒`mst-grcwejg acjvfrgejg facjchefs,‘; mjn (eee) ‒sbcw-

cr hcnfst-grcwto msperejg acujtrefs‘.1

@rch tofsf torff grcupejgs, tof ‒`mst-grcwejg acjvfrgejg

acujtrefs‘ tcnmy prcnuaf 6;% c` Msem―s GN\ mjn achpresf 77% c` etspcpubmtecj. Ejncjfsem kfbcjgs ej toes amtfgcry mjn ets fcrts tc pursuejg

sustmejmkbf nfvfbcphfjt mrf wcrto fxmhejejg.

.. Qfttejg tof Cvfrmbb m̂rgfts c` QustmejmkbfNfvfbcphfjt

Qejaf ;


31/415

0 Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

aut grffjocusf gms fhessecjs ky ;0% `rch tofer ;


32/415


fjvercjhfjtmb ckifatevfs. ôf sfacjn es stmtf fjtfrpresfs. Ej m acujtry

weto kmadbcgs ej ej`rmstruaturf nfvfbcphfjt, hcst facjchea pbmyfrs

mrf fmgfr tc amrry cut ej`rmstruaturf nfvfbcphfjt. ôrcugo m trepmrtetf

mrrmjgfhfjt c` (e) pukbea stmtf fjtfrpresfs, (ee) prevmtf fjtfrpresfs,

mjn (eee) gcvfrjhfjt pmrtjfrsoep, ej`rmstruaturf nfvfbcphfjt amj

kf achkejfn weto tof arfmtecj c` spfaemb nfvfbcphfjt zcjfs. ôf

nfvfbcphfjt kungft amj kf usfn tc bfvfrmgf pukbea‑prevmtf pmrtjfrsoep

tc prchctf facjchea nfvfbcphfjt tomt stehubmtfs ick arfmtecj mjn

pcvfrty frmneamtecj woebf rmesejg tof vmbuf mnnfn c` ujequf jmturmb

rfscurafs ej cutbyejg mrfms cvfr tof wocbf acujtry.

.. Vjequf [fscuraf FjreaohfjtEjncjfsem―s ujequf trcpeamb rfscurafs amj gevf tof acujtry m achpftetevf

fngf. [mttmj es m pbmjt tomt es wenfby usfn `cr ùrjeturf mjn ocusejg.

Hmjy `ruets, ofrks, mjn hearccrgmjeshs tomt bevf ej tof `crfsts mrf

ejgrfnefjts `cr prcnuats ej tof pomrhmay, acshftea, ocrteaubturf, mjn

`ccn ejnustrefs. Nffp-sfm so acjtmej chfgm-1 mjn squmbfjf weto

ofmbto-gevejg prcpfrtefs. ôf dfy jctecj es tomt rfscuraf nfvfbcphfjt

bfmns tc facjchea kfjfts torcugo m achkejmtecj c` usejg scaefty―s

bcamb wesnch mjn arfmtevfby mppbyejg ejjcvmtevf saefjaf mjn tfaojcbcgy.

.. Bcamb Wesnch ms Qcuraf c` Ejjcvmtecj

Ms m trcpeamb acujtry, Ejncjfsem oms reao jmturmb rfscurafs mjn m wfmbto

c` bcamb wesnch. [urmb achhujetefs omvf survevfn ̀ cr afjturefs ky bevejg

`rch jmturf. ôes amj kf tmppfn mjn trmjs`frrfn ejtc vemkbf hcnfbs,

tccbs, `ccn, hfneaejf, mjn ctofr prcnuats mjn fjreaofn torcugo saefjaf

mjn tfaojcbcgy. Ocwfvfr, hmjy bcamb achhujetefs mrf bf`t kfoejn jct

cjby ej tofer fxabusecj `rch saefjaf mjn tfaojcbcgy, kut mbsc kfamusftofy sufr `rch sfvfrf pcvfrty.

.. ôf Hmjy @mafs c` \cvfrty

M ;


33/415

? Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

(eee) tof mksfjaf c` jmjaemb `maebetefs, suao ms kmjds, accpfrmtevfs,

mjn arfnet ujecjs tc fjmkbf tofh tc icej tof jmjaemb cw4

(ev) pccr ouhmj sfttbfhfjt `maebetefs, suao ms ocusejg, nrejdejg

wmtfr, smjetmtecj, mjn fbfatreaety tc fjmkbf tofh tc bevf m nfafjt

mjn ofmbtoy ouhmjf be`f4 mjn

(v) prcpfr maafss tc ouhmj sfaurety, bmw prctfatecj, mjn

gcvfrjhfjt sfrveafs tc fjmkbf tofh tc bevf ms regotùb aetezfjs.

ôfsf vf kmsea rfquerfhfjts ̀ cr m aevebezfn be`f jffn tc kf mnnrfssfn

ej nfvfbcphfjt pbmjs, pcbeaefs, mjn prcifats.

.. ôf Abustfr Mpprcmaoôfrf mrf, ocwfvfr, ctofr ̀ fmturfs c` pcvfrty tomt rfquerf spfaemb fcrts.

ôf Ejncjfsemj gcvfrjhfjt oms nfvesfn `cur prc-pccr prcgrmhs

crgmjezfn ej abustfrs ms m pmadmgf c` matevetefs tc achkmt pcvfrty.

(e) Abustfr \rcgrmh E es mehfn mt hfftejg tof spfaemb jffns c`tof ejnevenumb pccr. Et ejabunfs nestrekutejg `ccn, prcvenejg

saocbmrsoeps, kuebnejg ofmbto `maebetefs, mjn amso trmjs`frs.

(ee) Abustfr \rcgrmh EE es `causfn cj fhpcwfrejg tof pccr ms mgrcup ky ùjnejg accpfrmtevf matecjs ky tof pccr.(eee) Abustfr \rcgrmh EEE mehs mt ejstetutecjmb nfvfbcphfjt, suao ms

arfmtejg arfnet ujecjs ruj `cr mjn ky tof pccr.

(ev) Abustfr \rcgrmh EP es nfvctfn tc nfvfbcpejg ej`rmstruaturftomt es rfmaomkbf ky tof pccr, suao ms mcrnmkbf abfmj nrejdejg

wmtfr, bcw-acst ocusejg, aofmp trmjspcrt, mcrnmkbf fbfatreaety,

mjn spfaemb prcgrmhs `cr pccr sofrhfj mjn sbuh nwfbbfrs.

ôf gcvfrjhfjt ùbby jmjafs tofsf abustfr prcgrmhs. Et mbscprcvenfs ejafjtevfs tc achpmjefs sc tofy amj prcvenf acrpcrmtf scaemb

rfspcjsekebety ̀ maebetefs.

ôfsf mrf jct stmjn-mbcjf prcgrmhs, kut `crh pmrt c` m trepbf

mpprcmao c` facjchea, scaemb, mjn fjvercjhfjtmb nfvfbcphfjt.

.. \rchctejg Bcw-Amrkcj Grcwto

ôf jffn tc rfnuaf grffjocusf gms fhessecjs es mj ejtfgrmb pmrt c`

tofsf prcgrmhs. Ejncjfsem oms sft m tmrgft c` rfnuaejg grffjocusf gmsfhessecjs ky ;0%‑>=% `rch ;


34/415


jetrcus cxenf (;%). ^of hmej acjtrekutejg facjchea sfatcrs wfrf bmjn

usf aomjgf mjn `crfstry, `cbbcwfn ky fjfrgy, pfmt-rf-rfbmtfn hessecjs,

wmstf, mgreaubturf, mjn ejnustry (KM\\FJMQ ;


35/415

=< Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

Et es ej toes acjtfxt tomt toes kccd prcvenfs vmbumkbf ejsegot ejtc ‒Msem

;


36/415

==

AOM\^F[

^cwmrn m Bcw-AmrkcjMsem9 Aombbfjgfsc` Facjchea

NfvfbcphfjtPfjdmtmaombmh Mjkuhczoe mjn Hmsmoerc Dmwme

. EjtrcnuatecjCur scaefty stmjns mt m hmicr arcssrcmns. ^of @curto mjn @e`to

Mssfsshfjt [fpcrts c` tof Ejtfrgcvfrjhfjtmb \mjfb cj Abehmtf Aomjgf

(E\AA) stmtfn ujfquevcambby tomt tof mthcspofrea systfh wms wmrhejg

mjn tomt tof amrkcj nfpfjnfjay c` tof wcrbn facjchy wms tof amusf.

Fvfj tof hcst acjsfrvmtevf prfneatecj c` ̀ uturf abehmtf aomjgf ̀ crfsffs

tomt tof mvfrmgf gbckmb tfhpfrmturf mt tof fjn c` toes afjtury webb resf ky

=.?cA‑ 0.


37/415

=; Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

ej mgreaubturmb prcnuatecj. Ctofr fxpfatfn ehpmats ejabunf aomjgfs ej

arcp yefbns, hcneamtecjs tc soeppejg bejfs, gbmaefr hfbt, kecnevfrsety bcss,

mjn mj ejarfmsf ej nesfmsfs kfamusf c` vfatcr hutmtecjs. ^ofsf fvfjts

omvf tof ampmaety tc nfstrcy bevfs, `craf vubjfrmkbf pfcpbf tc hegrmtf,

mjn acjtrekutf tc `ccn mjn wmtfr socrtmgfs. Mkcut >< hebbecj pfcpbf

mrf fxpcsfn tc acmstmb ccnejg fvfjts mjn ky tof ;


38/415

ĉwmrn m Bcw-Amrkcj Msem9 Aombbfjgfs c` Facjchea Nfvfbcphfjt =1

@egurf .9 Amrkcj Fhessecjs c` Qfbfatfn Msemj Facjchefs(Ht AC

-f)

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

\[A Ejnem Impmj [fpukbea c` Dcrfm

Ejncjfsem Hmbmysem \oebeppejfs Qejgmpcrf

m̂epfe,Aoejm ^omebmjn Peft Jmh

\[A8 \fcpbf―s [fpukbea c` Aoejm.Qcuraf9 VQ Fjfrgy Ej`crhmtecj Mnhejestrmtecj (;


39/415

=> Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

acjsuhfs mrcujn ;,066 hebbecj tcjs c` ceb fquevmbfjt (htcf) c` fjfrgy

pfr yfmr, maacujtejg `cr ;7% c` tof wcrbn―s tctmb fjfrgy acjsuhptecj.

Fjfrgy usf es tof scuraf c` mkcut ?%

ej ;


40/415


Mbtocugo amrkcj ejtfjsety es nfabejejg, tof mkscbutf bfvfbs c`

amrkcj fhessecjs omvf resfj mt mj mbmrhejg pmaf (^mkbf ;.=). Fhessecjs

mrf prcifatfn tc resf ky hcrf tomj 66% cvfr tof jfxt 1< yfmrs, ms

facjchefs acjtejuf tc acjsuhf `csseb fjfrgy, pcpubmtecjs acjtejuf

tc fxpmjn, fhfrgejg facjchefs dffp grcwejg, mjn pccrfr facjchefs

acjtejuf tc nfvfbcp. Cvfrmbb nf-amrkcjezmtecj c` fhfrgejg mjn nfvfbcpejg

facjchefs amjjct kf maoefvfn ujbfss acjarftf stmkebezmtecj fcrts mrf

hmnf. Qfvfrmb prcifatecjs ejneamtf tomt ejarfmsfs ej amrkcj fhessecjs `cr

hcst facjchefs webb acjtejuf ujteb ;


41/415

=0 Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

\fr ampetm fjfrgy usf mjn fhessecjs mrf vfry bcw ej nfvfbcpejg Msem,

achpmrfn weto tocsf ej nfvfbcpfn facjchefs (@egurf ;.1). Ocwfvfr, ky

;


42/415


ckscbftf tfaojcbcgefs, mjn bcw-qumbety rmw hmtfrembs. ^c rfnuaf amrkcj

nfpfjnfjay ej nfvfbcpejg Msem, mjn tof wcrbn ej gfjfrmb, segjeamjt

fcrts mrf jffnfn tc ehprcvf fjfrgy ffiaefjay, mvcen fjfrgy wmstmgf,

mjn nfvfbcp jcj-amrkcj scurafs c` fjfrgy. ̂ ofsf stfps jffn tc kf tmdfj

tc fstmkbeso m bcw-amrkcj scaefty.

. Kuebnejg Kbcads c` m Bcw-Amrkcj Qcaefty

M bcw-amrkcj scaefty amj rfnuaf amrkcj fhessecjs mjn mt tof smhf tehf

kccst facjchea mjn fjvercjhfjtmb gmejs. Maoefvejg tof gcmb c` m bcw-

amrkcj scaefty socubn kf kmsfn cj tof `cbbcwejg cpfrmtejg prejaepbfs9

• nfacupbejg c` facjchea grcwto `rch amrkcj fhessecjs4

• prcvenejg ac-kfjft cptecjs4 mjn

• maoefvejg fjfrgy sfaurety, ejabunejg mcrnmkbf fjfrgy sfrveafs

tc tof pccr.

.. Nfacupbejg c` Facjchea Grcwto `rch Fjfrgy Vsf

^of ‒nfacupbejg‘ c` facjchea grcwto `rch amrkcj fhessecjs es tofhmej pbmjd c` m bcw-amrkcj scaefty. Nfacupbejg hfmjs tomt tof rmtf c`

facjchea grcwto es `mstfr tomj tof rmtf c` ejarfmsf ej amrkcj fhessecjs

(Cadwfbb ;


43/415

=? Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

@egurf .9 Nfacupbejg c` Facjchea Grcwto mjn Fhessecjs ej Impmj

.

.

.

.

.

.

.

.

GN\ Qcx fhessecjs Qcx fhessecjs pfr GN\

.

.

.

GN\ AC fhessecjs pfr GN\ AC

fhessecjs

Qcuraf9 Hejestry c` tof Fjvercjhfjt, Impmj (;


44/415


facjchea nfvfbcphfjt ej mj fjvercjhfjtmbby sustmejmkbf wmy mjn tc

rfnuaf fhessecjs `cr tof purpcsf c` abehmtf aomjgf hetegmtecj. Nfspetf

tof resejg mwmrfjfss c` abehmtf aomjgf, nfvfbcpejg Msem ej gfjfrmb

tfjns tc pbmaf tof oegofst precrety cj grcwto mjn nfvfbcphfjt, mjn m

rfbmtevfby bcw precrety cj hetegmtejg gbckmb wmrhejg. Nchfstea acjafrjs

mrf hcrf ehpcrtmjt tomj gbckmb acjafrjs `cr hcst nfvfbcpejg acujtrefs.

Ocwfvfr, mj ejarfmsejg juhkfr c` nfvfbcpejg acujtrefs omvf kfguj tc

acjsenfr ms ehpcrtmjt nchfstea precretefs tof prfsfrvmtecj c` tof jmturmbfjvercjhfjt, m rfnuatecj ej pcbbutecj, mjn prctfatecj c` tof sm`fty mjn

ofmbto c` pfcpbf. [mpen ejnustrembezmtecj, spfatmaubmr facjchea grcwto,

mjn nf`crfstmtecj omvf arfmtfn mer, wmtfr, mjn sceb pcbbutecj mjn nmhmgfn

tof jmturmb fjvercjhfjt. Ms m rfsubt, pcbeay hmdfrs omvf kffj `crafn tc

rfspcjn ky tmdejg acrrfatevf hfmsurfs.

Kcx .9 Ocw Impmj Maoefvfn ‒Nfacupbejg‘

^of ceb preaf oedfs c` tof =57;1 hebbecj tcjs amrkcj necxenf fquevmbfjt pfr yfmr

(tAC;f/yr) ej =557 tc >5,?6= hebbecj tAC

;f/yr ej ;


45/415

;< Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

^ofsf acrrfatevf hfmsurfs„ejabunejg mjte-pcbbutecj hfmsurfs

tc acjtmej mer pcbbutmjts (suao ms pmrteaubmtf hmttfr (\H) ;.6) mjn

rf`crfstmtecj hfmsurfs„nc omvf pcsetevf ehpmats ej rfnuaejg amrkcj mjn

ctofr GOG fhessecjs, nfhcjstrmtejg tomt hfmsurfs tomt ̀ ubbb nchfstea

ckifatevfs c` pursuejg fjvercjhfjtmbby sustmejmkbf nfvfbcphfjt amj

acjtrekutf tc tof gbckmb ckifatevf c` hetegmtejg gbckmb wmrhejg. ̂ oes ‒ac-

kfjft‘ mpprcmao tc mrrfstejg amrkcj fhessecjs, woeao mnnrfssfs bcamb

fjvercjhfjtmb mjn ofmbto acjafrjs, es mj ffatevf wmy tc rfnuaf amrkcj

fhessecjs (Dmwme ;


46/415

ĉwmrn m Bcw-Amrkcj Msem9 Aombbfjgfs c` Facjchea Nfvfbcphfjt ;=

. Dfy Aombbfjgfs mjn Essufs @maejg mBcw-Amrkcj Qcaefty

Fstmkbesoejg m bcw-amrkcj scaefty pcsfs m juhkfr c` pcbeay aombbfjgfs

mjn nefiaubtefs `cr fhfrgejg mjn bcw-ejachf facjchefs. Hmjy stunefs

ejneamtf tomt segjeamjt pctfjtemb `cr fhessecj rfnuatecjs fxests ej mbb

facjchefs ej tof crnfr c` ;6%‑;7% pfr sfatcr (MNK‑MNKE ;


47/415

;; Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

^of amrkcj ejtfjsety c` nfvfbcpejg Msem rfhmejs =.>‑> tehfs grfmtfr

tomj tomt c` tof G7 ejnustrembezfn acujtrefs. ̂ of cppcrtujetefs mvmebmkbf

`cr m bcw-amrkcj scaefty omvf rfhmejfn bmrgfby ujfxpbcetfn kfamusf c`

saefjtea, facjchea, mjn gfcpcbeteamb ujafrtmejtefs mkcut9

• nchfstea mjn ejtfrjmtecjmb maafss tc jmjaemb rfscurafs4

• tof jmturf, tehejg, mjn fxtfjt c` bcamb kecpoyseamb ehpmats ms m

rfsubt c` abehmtf rfspcjsf4

• tof nfvfbcphfjt mjn acsts c` jfw tfaojcbcgefs tomt webb rfnuaf

rfbemjaf cj amrkcj-ejtfjsevf prcafssfs4 mjn

• tof bfvfb c` mhketecj mjn tof bedfbeoccn c` ejtfrjmtecjmb

accpfrmtecj tc rfnuaf amrkcj fhessecjs

.. Maafss tc @ejmjaf

M bcw-amrkcj scaefty jffns abfmj tfaojcbcgefs, grffj prcnuatecj,

sustmejmkbf acjsuhptecj systfhs, mjn m ougf mhcujt c` ampetmb. Msemj

facjchefs mehejg tc rfmao m tmrgft c` ;


48/415

ĉwmrn m Bcw-Amrkcj Msem9 Aombbfjgfs c` Facjchea Nfvfbcphfjt ;1

Ejstfmn, tofsf acujtrefs rfby cj ehpcrtfn tfaojcbcgefs mjn sdebbs

cregejmtejg ej nfvfbcpfn acujtrefs. ôf trmjs`fr c` jfw tfaojcbcgefs

mjn fjtrfprfjfuremb sdebbs `maebetmtfs tof fstmkbesohfjt c` mj ejnegfjcus

tfaojcbcgeamb ampmaety tomt fjmkbfs bcjg-tfrh mnmptmtecj c` grffj

tfaojcbcgefs mjn ùturf ejjcvmtecjs. Kut hcst nfvfbcpejg facjchefs

ej Msem bmad fvfj tof hejehuh ampmaety tc utebezf mnvmjafn `crfegj

tfaojcbcgefs ùbby.

.. Fjmkbejg Hmrdft Hfaomjeshs9Abfmj Nfvfbcphfjt Hfaomjesh

ôf Abfmj Nfvfbcphfjt Hfaomjesh (ANH) es mj ehpcrtmjt hmrdft- kmsfn hfaomjesh `cr maoefvejg m bcw-amrkcj scaefty ej m nfvfbcpejg

acujtry. Qejaf ets ejafptecj ej tof bmtf =55


49/415

;> Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

@egurf .9 Gfcgrmpoeamb Nestrekutecj c` Abfmj NfvfbcphfjtHfaomjesh \rcifats mjn Qfatcrmb Nestrekutecj c` \rcifats ej tof

\fcpbf―s [fpukbea c` AoejmANH

\[A Ejnem Krmzeb [fp. c` Dcrfm Hfxeac

Mrgfjtejm Aoebf Ejncjfsem Hmbmysem Ctofrs

Nestrekutecj

O@A [fnuatecj

J [fnuatecj

Hftomjf rfacvfry mjn utebezmtecj

Wmstf gms

Oynrc

Wejn

Kechmss

@ufbswetao

Kecgms

Ctofrs

ANH 8 Abfmj Nfvfbcphfjt Hfaomjesh, O@A 8 oynrcucrcamrkcj.

Qcuraf9 VJ@AAA (;


50/415


nfvfbcpejg acujtrefs, tc hfft tofer fhessecj rfnuatecj tmrgfts ky

fxekby mjn queadby ̀ maebetmtejg tof neusecj c` bcw-amrkcj tfaojcbcgefs,

prcnuats, systfhs, sfrveafs, mjn ej`rmstruaturfs, mjn ky amrryejg cut

hfmsurfhfjt, rfpcrtejg, mjn vfreamtecj (H[P) c` tofsf rfnuatecj

ffats. Nfspetf tof pctfjtemb kfjfts mjn sehpbeaety c` toes mpprcmao,

essufs rfbmtejg tc tof H[P maacujtejg rubfs, ehpbeamtecjs `cr amrkcj

hmrdfts, mjn tof cvfrmbb ejtfgrety c` tof Vjetfn Jmtecjs @rmhfwcrd

Acjvfjtecj cj Abehmtf Aomjgf (VJ@AAA) prcafss hfmj tomt ets

ehpbeamtecjs jffn tc kf fxmhejfn amrfùbby.

.. Amp mjn r̂mnf \rcgrmh `cr Bcw-Amrkcj Aetefs

Vjstcppmkbf urkmjezmtecj hfmjs tomt aetefs ej nfvfbcpejg Msem webb sff

m rmpen fxpmjsecj mjn ejarfmsejg ejvfsthfjt cvfr tof jfxt ̀ fw nfamnfs.

ôf ehpmat c` kuebnejgs webb tofrf`crf kf dfy tc fcrts tc kuebn bcw-

amrkcj aetefs. ôf kuebnejg sfatcr es tof `mstfst grcwejg acjtrekutcr tc

Msemj fhessecjs. ôf ejtrcnuatecj c` hmrdft-kmsfn ejstruhfjts suao ms

trmnmkbf pfrhets amj mnnrfss tof facjchea ejvesekebety c` fhessecjs mjn

es kfejg ejarfmsejgby usfn tc rfnuaf fhessecjs (Kcx ;.;).

Ms cppcsfn tc amrkcj tmxfs (woeao sft m preaf `cr fhessecjs mt m oego

bfvfb mjn tofj mbbcw tof hmrdft tc nftfrhejf tof bfvfb c` fhessecjs), ampmjn trmnf systfhs rst fstmkbeso mj cvfrmbb tmrgft bfvfb c` fhessecjs mjn

tofj bft tof cpfj hmrdft nftfrhejf tof preaf. ̂ of ̂ cdyc Amp-mjn- r̂mnf

\rcgrmh nen jct fhfrgf cvfrjegot. Ets `crfrujjfr, tof ^cdyc Amrkcj

mjn [fnuatecj [fpcrtejg \rcgrmh, woeao wms bmujaofn ej ;


51/415

;0 Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

. \cbeaefs `cr Maoefvejg m Bcw-AmrkcjQcaefty ej Msem

E` et es tc ̀ crh m bcw-amrkcj scaefty mjn rfnuaf fhessecjs nrmsteambby, Msem

oms tc aomjgf ets fjfrgy hex. ^cnmy, Msemj ejnustrefs nfpfjn cj `csseb

`ufbs `cr hcrf tomj 7


52/415


nfhmjn ky acjsfrvejg et. Kmsea hmju`maturejg ejnustrefs webb afrtmejby

acjtejuf tc grcw ej Msem, woeao webb stehubmtf fjfrgy nfhmjn. ôus,

nfvfbcpejg Msem ̀ mafs fjcrhcus aombbfjgfs ej rfnuaejg acmb-rfn tofrhmb

pcwfr gfjfrmtecj mjn fxpmjnejg pcwfr suppby `rch rfjfwmkbf scurafs„

woeao aurrfjtby rfprfsfjt bfss tomj 6% c` tctmb suppby.

ôf gccn jfws es tomt tof kmrrefrs tc kuebnejg m bcw-amrkcj scaefty

ej nfvfbcpejg Msem mrf ky jc hfmjs ejsurhcujtmkbf. ôf rfgecj mbrfmny

oms tof tfaojcbcgefs„hmjy cpfrmtejg mt achhfraemb sambf„tc prcvenf

7


53/415

;? Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

sufiaefjt mttfjtecj tc tof jfgmtevf ehpmat cj `ufb acjsuhptecj mjn AC;

fhessecjs. Quksenefs tc stmtf-cwjfn fbfatreaety utebetefs mrf mjctofr scuraf

c` amrkcj preaf nestcrtecj. Quao suksenefs omvf nerfat ehpbeamtecjs `cr

fjfrgy acjsuhptecj mjn rmesf tof nfpfjnfjaf cj ehpcrtfn `ufb. Mj EH@

stuny (EH@ ;


54/415


systfhs, suao ms fjfrgy tmxfs tc maoefvf oegofr fjfrgy ffiaefjay, kfamusf

c` tofer pctfjtemb facjchea mjn amrkcj kfjfts. Ocwfvfr, suao systfhs

schftehfs ̀ maf nefiaubtefs ej maoefvejg tofer tmrgfts wofj tof ̀ ffs mrf tcc

bcw. Fhettejg ejnustrefs ej [fpukbea c` Dcrfm, `cr fxmhpbf, mrf prfpmrfn

tc pmy tof bcw `ffs `cr kfejg mbbcwfn tc fhet hcrf, rmtofr tomj ejvfstejg

ej fjfrgy ffiaefjay. Cppcjfjts c` suao hmrdft-kmsfn ejstruhfjts mrguf

tomt tofy webb mfat tof achpftetevfjfss c` nchfstea ejnustrefs, woeao

resd kfejg wepfn cut ky hubtejmtecjmbs e` suao pcbeaefs mrf ejtrcnuafn.

^of usf c` ctofr samb ejafjtevfs suao ms tmx arfnets mjn maafbfrmtfn

nfprfaemtecj tomt rfnuafs tof tmxmkbf vmbuf c` bcw-amrkcj prcifat mssfts

oms mbsc kffj m aombbfjgf ej sfvfrmb acujtrefs. Ejafjtevf saofhfs hmy jct

wcrd ms ejtfjnfn ms tofy hmy suppcrt ejvfsthfjt„suao ms nfpbcyhfjt c`

tfaojcbcgefs„tomt wcubn omvf kffj hmnf mjywmy. ^of enfjteamtecj mjn

ffatevf tmrgftejg c` abfmrby nfjfn ejnustremb kfjfaemrefs es jffnfn ej

nfsegjejg samb ejafjtevfs.

Furcpfmj fxpfrefjafs suggfst tomt, ms facjchefs mjn gcvfrjhfjts

kfachf hcrf `mhebemr weto tof usf c` hmrdft-kmsfn ejstruhfjts suao

ms amrkcj tmx mjn amp-mjn-trmnf, tofy tfjn tc nfvfbcp achpbehfjtmry

preaejg pcbeaefs mjn ehprcvf tofer ffatevfjfss (@eg ;.7). Mj fvmbumtecj

ky tof Furcpfmj Fjvercjhfjt Mgfjay (FFM ;


55/415

1< Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

bmtf =55


56/415

ĉwmrn m Bcw-Amrkcj Msem9 Aombbfjgfs c` Facjchea Nfvfbcphfjt 1=

Kcx .9 Qcaemb Qm`fty Jft mjn Fjfrgy Qukseny [f`crhsej Ejncjfsem

Ej ;, tof `ufb sukseny acst c` tof Gcvfrjhfjt c` Ejncjfsem wms[p;6< trebbecj, =6% c` tof jmtecjmb kungft. Quksenefs omvf dfpt `ufb

preafs bcw ej m acujtry wofrf mkcut omb` c` tof ;6< hebbecj pcpubmtecj

bevfs mt cr kfbcw tof pcvfrty bejf. Ej Imjumry ;


57/415

1; Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

mjn ejtfgrmtfn gmseamtecj achkejfn ayabf (EGAA) pbmjts. Jfwby kuebt

acmb pbmjts socubn mbsc meh tc ampturf amrkcj, woeao amj kf scbn mt

hmrdft preafs. [ftrcttejg mjn hcnfrjezmtecj c` fxestejg pcwfr pbmjts

socubn mbsc kf maacrnfn oego precrety. Qehubtmjfcusby, ejvfsthfjts ej

rfjfwmkbf fjfrgy suao ms wejn, scbmr, kec-`ufb, mjn gfctofrhmb jffn tc

kf fxpmjnfn tc tofer `ubb pctfjtemb.

Ejnustry es tof sfacjn bmrgfst fhettfr c` amrkcj m`tfr tof fjfrgy

sfatcr. Ets fjfrgy nfhmjn webb grcw mt ;.7% pfr yfmr cj mvfrmgf cvfr

;


58/415

ĉwmrn m Bcw-Amrkcj Msem9 Aombbfjgfs c` Facjchea Nfvfbcphfjt 11

Fhfrgejg facjchefs amj socw gbckmb bfmnfrsoep ej pursejg suao

mrrmjgfhfjts (HGE ;). \ukbea jmjaemb suppcrt`cr bcw-amrkcj tfaojcbcgy ejjcvmtecj amj pctfjtembby kfjft tof fjterf

wcrbn.

‒Hmtao `ujnejg‘ es m `crh c` pukbea‑prevmtf pmrtjfrsoep, wofrfej

jmtecjmb mjn bcamb gcvfrjhfjts prcvenf gumrmjtffs tc jmtecjmb jmjaemb

ejtfrhfnemrefs tomt amj fjsurf tomt prevmtf sfatcr cpfrmtcrs acjtejuf

tc kfmr mjn hmjmgf tof resds msscaemtfn weto krejgejg jfw bcw-amrkcj

tfaojcbcgefs tc tof hmrdft (Mjkuhczoe ft mb. ;


59/415

1> Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

. [cbf c` tof Ejtfrjmtecjmb Achhujety\cbeay rf`crhs mt tof jmtecjmb bfvfb mrf jfafssmry tc maafbfrmtf tof

trmjsetecj tcwmrn m bcw-amrkcj scaefty, kut tofy mrf jct sufiaefjt. ^of

ejtfrjmtecjmb achhujety mbsc jffns tc acjtrekutf ky9

• `maebetmtejg gbckmb pcbeteamb mgrffhfjt4

• fjbmrgejg amrkcj jmjaf4 mjn

• prchctejg ffatevf gcvfrjmjaf systfhs.

.. Gbckmb \cbeteamb Mgrffhfjt

Ehprcvejg tof gbckmb mraoetfaturf es aruaemb tc ehpbfhfjt matecjs `cr

m bcw-amrkcj scaefty. Nfvfbcpfn facjchefs bedf tocsf ej tof G7 jffn

tc nfhcjstrmtf fjvercjhfjtmb bfmnfrsoep ky urgejg ctofr acujtrefs tc

mgrff cj tof sacpf mjn sompf c` m pcst-Dyctc nfmb mgmejst m kmadnrcp c`

m̂kbf .9 \ukbea‑\revmtf \mrtjfrsoep Hfaomjeshs `cr mj Facjchy-Wenf Vptmdf c` Bcw-Amrkcj ̂ faojcbcgefs

Amtfgcry \cbeay Ejstruhfjt Nfsareptecj

^mxejstruhfjts

m̂x acjafssecj Mbbcws achpmjefs tc abmeh nfnuatecj ̀ cr bcw-amrkcj tfaojcbcgy ejvfsthfjt, usumbby ms mprcpcrtecj c` tctmb acst

Maafbfrmtfnnfprfaemtecj

Mbbcws achpmjefs tc maafbfrmtf nfprfaemtecj ̀ crejvfsthfjt ej tfaojcbcgefs weto oego ampetmb acsts

Jeaofhmrdftarfmtecj

^faojcbcgy tmrgftsaofhfs

Fstmkbesofs gumrmjtffn hmrdfts ̀ cr pmrteaubmramtfgcrefs c` bcw-amrkcj gccns mjn sfrveafs

Gumrmjtffn rfvfjuf \rcvenfs ejjcvmtevf achpmjefs weto rfvfjuf

afrtmejty torcugo rfgubmtfn preafs cr tmresGcvfrjhfjtpmtrcjmgf

\rcvenfs m jeaof hmrdft ̀ cr bcw-amrkcj tfaojcbcgefsmjn prcnuats torcugo pukbea prcaurfhfjt pcbeaefsmjn mnvmjafn puraomsejg acjtrmats

Nerfat`ujnejg

Achpftetevf grmjts \rchctfs spfaea bcw-amrkcj tfaojcbcgefssfbfatfn ky hfret kmsfn cj bcw-amrkcj scaeftyaretfrem torcugo suksenefs

Ejachf tmrgftfnacjtejgfjt bcmjs

Achpfjsmtfs vfjturf ampetmbests mjn ejjcvmtcrstorcugo gcvfrjhfjt somrejg c` schf socrt-tfrhfxpcsurf resds mjn torcugo gumrmjtffs

Ac-jmjaejg mjnhmtao ̀ ujnejg

Qtehubmtfs neusecj, nfhcjstrmtecj, mjnachhfraembezmtecj ky bcwfrejg tof acstsmsscaemtfn weto kfejg rst hcvfr, ky schf xfnprcpcrtecj c` tctmb acst

Qcuraf9 Mutocrs.


60/415


aombbfjgejg nchfstea facjchea acjnetecjs. Et es areteamb tomt tof hmicr

fhfrgejg facjchefs suao ms Krmzeb, tof \[A, Ejnem, Hfxeac, mjn Qcuto

M`ream icej tof abehmtf jfgctemtecjs ej m acjstruatevf hmjjfr. ôfsf

bmrgf facjchefs amj kf hmicr nrevfrs c` ejjcvmtecj `cr m bcw-amrkcj

scaefty.

Nfvfbcpejg acujtrefs webb cjby kf pfrsumnfn tc tmdf pmrt ej tof

trmjsetecj tc m bcw-amrkcj scaefty e` kcto tof oestcreamb rfspcjsekebety

c` tof nfvfbcpfn wcrbn mjn tof jffns c` tof nfvfbcpejg wcrbn mrf

abfmrby rfacgjezfn. M achkejmtecj c` tof oestcreamb rfspcjsekebety c`

tof nfvfbcpfn acujtrefs ej tfrhs c` tof maauhubmtfn GOGs sejaf tof

ejnustremb rfvcbutecj mjn tof jffn tc maafbfrmtf grcwto, nfvfbcphfjt,

mjn pcvfrty rfnuatecj ej tof nfvfbcpejg wcrbn ehpbefs tomt tof rfquerfn

auts ej fhessecjs webb omvf tc kf `mer marcss acujtrefs mjn acjtejgfjt cj

mvmebmkbf jmjaemb, tfaojeamb, mjn ejstetutecjmb suppcrt.

ôf fxestejg ejtfrjmtecjmb `rmhfwcrd es wfmd mjn ejmnfqumtf,

kut m kfttfr mraoetfaturf webb achf cjby `rch kuebnejg cj, rmtofr tomj

cvfrturjejg, mbrfmny fstmkbesofn fcrts. M pcst-Dyctc rfgehf kmsfn cj

achhcj kut nefrfjtemtfn rfspcjsekebetefs es abfmrby jffnfn. ôf ;


61/415


wetoej tof G;< omvf tof pctfjtemb tc krfmd nfmnbcads mjn gevf `rfso

ehpftus tc gbckmb jfgctemtecjs cj fhessecj rfnuatecjs mjn bcw-amrkcj

tfaojcbcgy trmjs`fr.

.. Amrkcj @ejmjaf

Hmssevf ejvfsthfjts ej bmrgf-sambf nfvfbcphfjt, nfpbcyhfjt, mjn

neusecj c` bcw-amrkcj tfaojcbcgefs mrf jffnfn cvfr tof achejg

nfamnfs. ^of EFM (;


62/415


Mbtocugo fvfjtumbby hcst jmjaejg webb omvf tc achf `rch

prevmtf scurafs, pukbea jmjaejg es stebb fssfjtemb `cr m bcw-amrkcj

trmjs`crhmtecj. ^of ehpcrtmjaf c` pukbea jmjaf wms nfhcjstrmtfn

ky tof sfvfrmb samb stehubus pmadmgfs bmujaofn ky hmicr facjchefs

ej rfspcjsf tc tof gbckmb jmjaemb areses tomt krcdf cut ej ;


63/415

1? Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

Mbtocugo tof rfgecj ms m wocbf jffns segjeamjt ejvfsthfjt ej

crnfr tc maoefvf m bcw-amrkcj scaefty, pmrmncxeambby hmjy fhfrgejg

facjchefs ej tof rfgecj omvf bmrgf aurrfjt maacujt surpbusfs„jftsurpbusfs c` nchfstea smvejgs cvfr ejvfsthfjt.

Maauhubmtfn `crfegj fxaomjgf rfsfrvfs ej Msem mhcujtfn tc

$7 trebbecj ej ;


64/415


prcgrmhs. ^of kungft `cr tof Kurfmu c` Fjfrgy Ffiaefjay ej Ejnem es

cjby


65/415

>< Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

. Acjabusecj

M trmjsetecj tc m bcw-amrkcj scaefty es jct cjby nfsermkbf kut ejfvetmkbf`cr nfvfbcpejg Msem. M bcw-amrkcj scaefty oms tof pctfjtemb tc rfscbvf

hmjy nchfstea fjvercjhfjtmb prckbfhs, fjsurejg fjfrgy sfaurety mjn

hetegmtejg abehmtf aomjgf torcugo ‒ac-kfjfts.‘ Ocwfvfr, nfvfbcpejg

Msem webb jffn tc nfacupbf facjchea grcwto `rch amrkcj fhessecjs,

woeao mbsc oms ehpbeamtecjs `cr krejgejg fjfrgy mjn fjvercjhfjtmb

sfaurety tc tof pccr. \cbeaefs tomt `mvcr nfacupbejg mjn ac-kfjfts mrf

mvmebmkbf, kut pcbeteamb webb es jffnfn e` bcw-amrkcj scaefty ckifatevfs mrf

tc kf maoefvfn.

ôf regot preaf segjmbs„rfhcvmb c` pfrvfrsf suksenefs, ejtrcnuatecjc` amrkcj tmxfs, mjn bmujaoejg c` amp-mjn-trmnf systfhs„amj mbtfr tof

fjfrgy hex mjn krejg ejvfsthfjts ej bcw-amrkcj tfaojcbcgefs, woeao

mrf areteamb tc stmrtejg tof trmjsetecj tc m bcw-amrkcj scaefty. ̂ of hmrdft-

kmsfn mpprcmao jffns tc kf achpbfhfjtfn ky mnfqumtf scaemb sfatcr

prctfatecj, suao ms tmrgftfn nerfat amso trmjs`fr prcgrmhs sc tof pccr

mjn scaembby vubjfrmkbf amj acpf weto oegofr fjfrgy preafs. M prcmatevf

rcbf ky tof ejtfrjmtecjmb achhujety, ejabunejg jmjaejg ̀ cr tfaojcbcgy

trmjs`fr mjn amrkcj hmrdft arfmtecj, webb ofbp maafbfrmtf tof trmjsetecj.

Hubtebmtfrmb mjn kebmtfrmb men mgfjaefs jffn tc ehpbfhfjt ejjcvmtevftfaojeamb mjn facjchea mssestmjaf prcgrmhs tc suppcrt nfvfbcpejg

acujtrefs tc kuebn ffatevf ejstetutecjs. ôfsf fcrts jffn tc kf tefn

tcgftofr ej m gbckmb `rmhfwcrd woeao es sufiaefjtby mttrmatevf `cr mbb

acujtrefs tomt weso tc icej, mjn tomt kejns tofh fvfj ej omrn tehfs.

Hmjy nfvfbcpejg acujtrefs ej tof rfgecj omvf achhettfn tofhsfbvfs

pcbeteambby tc bcw-amrkcj scaefty ckifatevfs kut hmjy omvf yft tc hmtao

toes weto tof jfafssmry pcbeay matecjs mjn jmjaemb mbbcamtecjs. ôf

ùjns rfquerfn mrf segjeamjt kut ej hmjy amsfs tofy rfprfsfjt iust m

`fw pfrafjtmgf pcejts c` GN\. ôf fhfrgejg facjchefs c` Msem jffntc mncpt tof ac-kfjft mpprcmao mt tof rfgecjmb bfvfb. ôes webb hmdf et

fmsefr `cr nfvfbcpfn acujtrefs tc fjtfr ejtc mrrmjgfhfjts tomt ejvcbvf

bmrgf-sambf ouhmj mjn jmjaemb rfscurafs mjn tfaojcbcgy trmjs`frs

tc nfvfbcpejg acujtrefs `cr abehmtf aomjgf hetegmtecj. Vjebmtfrmb mjn

rfgecjmb fcrts caaurrejg ej pmrmbbfb weto VJ-bfn gbckmb fcrts hegot

bccd bedf m aomctea prcafss, kut et es cjf tomt ejarfmsfs tof aomjaf c`

suaafss ej tof socrtfst tehf pcssekbf. Msem oms tof pctfjtemb, torcugo

rfgecjmb accpfrmtecj, tc kuebn m jfw jmjaemb, facjchea, mjn pcbeteamb

mraoetfaturf tomt wcubn fjmkbf hcrf ffiaefjt ejtfrhfnemtecj c` tofrfgecj―s smvejgs ̀ cr ejvfsthfjts. ̂ of hcrf Msemj acujtrefs icej rfgecjmb

fcrts kmsfn cj tof achhcj guenejg prejaepbfs cutbejfn ej toes aomptfr,

tof grfmtfr tof prcspfats `cr m achprfofjsevf mjn mhketecus ùturf

gbckmb `rmhfwcrd.


66/415

ĉwmrn m Bcw-Amrkcj Msem9 Aombbfjgfs c` Facjchea Nfvfbcphfjt >=

[f`frfjafs

Msemj Nfvfbcphfjt Kmjd (MNK). ;


67/415

>; Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

Fjfrgy Ej`crhmtecj Mnhejestrmtecj. ;


68/415

ĉwmrn m Bcw-Amrkcj Msem9 Aombbfjgfs c` Facjchea Nfvfbcphfjt >1

prfsfjtmtecj `cr wcrdsocp ^cwmrns Bcw Amrkcj Qcaefty, crgmjezfn

ky tof Impmj Ejstetutf `cr Ejtfrjmtecjmb Mmers, ĉdyc.

Dmwme, H. ;


69/415

>> Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

[feaofbt, O. ;


70/415

>6

AOM\^F[

Grffj Grcwto mjnFquety ej tof Acjtfxtc` Abehmtf Aomjgf Ifrfy N. Qmaos mjn Qoev Qchfsowmr

. Ejtrcnuatecj

Grffj grcwto fjtmebs sfvfrmb nefrfjt dejns c` prcafssfs9 acjvfrsecj

tc bcw-amrkcj fjfrgy, abehmtf rfsebefjaf, mjn rfspcjsf tc abehmtfsocads. Fquety ehpbefs m `mer somrejg c` tof acsts, wetoej mjn kftwffjacujtrefs. Fquety essufs omvf kffj acjsenfrfn ej m juhkfr c` wmys,ejabunejg ehpbeamtecjs c` oestcrea rfspcjsekebety, nfvfbcphfjt ehpmatsc` m amrkcj kungft cj nfvfbcpejg acujtrefs, ehpmats cj tof pccr mjnhcst vubjfrmkbf, acjsfqufjafs c` m tcp-ncwj gbckmb-kfjft-crefjtfnhetegmtecj pcbeay, mjn tof ehpbeamtecjs c` cfiaemb nfvfbcphfjt mssestmjaf(CNM) cj abehmtf jmjaf. @merjfss ejvcbvfs kcto ofbpejg tc somrf tofejarfhfjtmb acsts c` mnmptmtecj mjn hetegmtecj, mjn achpfjsmtejg `cr

nmhmgf ejaurrfn ms tof rfsubt c` abehmtf aomjgf. Kcto tof hetegmtecjmjn mnmptmtecj matevetefs (mjn hmjy matecjs ejvcbvf kcto hetegmtecj mjnmnmptmtecj) mrf acstby. Wf socubn ujnfrtmdf tofh kfamusf tof scaembacsts c` tofsf matecjs mrf bfss tomj tof scaemb kfjfts tofy prchesf. Qtebb,`cr nfvfbcpejg acujtrefs, tof acsts mrf rfmb mjn achpcujn tof cjgcejgaombbfjgfs c` facjchea nfvfbcphfjt.

Ej tof rst sfatecj c` tof pmpfr wf fxpbcrf schf c` tof wmys ej woeaofquety oms kffj acjsenfrfn ej abehmtf aomjgf nesaussecjs. Wf nesausspfr ampetm fhessecj regots mpprcmaofs, mjn oegobegot dfy aombbfjgfs ej

tof mppbeamtecj c` fquety ej gbckmb abehmtf aomjgf jfgctemtecjs. Ej sfatecj; wf krefy cvfrvefw dfy mpprcmaofs tc amrkcj jmjaejg, `causejg cjschf rfafjt acst fstehmtecjs c` pctfjtemb abehmtf aomjgf ehpmats, mswfbb ms c` prcifatfn jffns `cr grffj grcwto prcgrmhs. Wf oegobegottof nevfrsety c` fstehmtfs mjn prfsfjt fvenfjaf cj tof mppmrfjt gub`


71/415

>0 Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

kftwffj mvmebmkbf pukbea jmjaejg mjn grffj grcwto jffns. Ej sfatecj1 wf turj tc acjsenfrmtecjs c` ehpbfhfjtejg grffj grcwto, `causejg cj kuebnejg abehmtf rfsebefjaf mjn rfspcjnejg tc abehmtf socads. Qfatecj >prfsfjts mj mpprcmao tc m gbckmb Grffj @ujn tomt wcubn rfafevf mssfssfnacjtrekutecjs c` hfhkfr acujtrefs mjn neskursf grmjt mjn bcmj `ujnstc bcw- mjn hennbf-ejachf acujtrefs tc fjmkbf tofh tc pursuf grffjgrcwto prcgrmhs.

. Fquety Acjsenfrmtecjs ej Abehmtf AomjgfNesaussecjs

Vjbedf ej gbckmb nesaussecjs c` sustmejmkbf nfvfbcphfjt, ej abehmtf aomjgfjfgctemtecjs fquety acjafrjs omvf rfafevfn acjsenfrmkbf mttfjtecj. Ejtof `crhfr, tof fhpomses wms cj tof gbckmb rfspcjsekebety cj tof pmrtc` nfvfbcpfn acujtrefs tc suppcrt sustmejmkbf nfvfbcphfjt, rmtofr tomjcj fquety kftwffj acujtrefs (Wcrbn Achhessecj cj Fjvercjhfjt mjnNfvfbcphfjt =5?7). Fquety es achejg tc kf rfacgjezfn ms areteamb `cr tofffatevf bejdejg c` fjvercjhfjtmb, facjchea, mjn scaemb acjsenfrmtecjs,ej crnfr tc maoefvf sustmejmkbf nfvfbcphfjt (VJFQAM\ ;


72/415

Grffj Grcwto mjn Fquety ej tof Acjtfxt c` Abehmtf Aomjgf >7

ehpmats, hmdejg ffiaefjt usf c` jmturmb rfscurafs, rfnuaejg rfbemjaf cj`csseb `ufbs, ehprcvejg prfpmrfnjfss `cr abehmtf aomjgf ehpmats, mjnfxpbcetejg tof achpmrmtevf mnvmjtmgf c` kusejfssfs `cr grffj gccnsmjn sfrveafs. ^of mppmrfjt ifttescjejg c` sustmejmkbf nfvfbcphfjtej `mvcr c` tof grffj facjchy oms hmnf schf cksfrvfrs jfrvcus. MsDocr jctfs, tof omrn wcj gmejs c` sustmejmkbf nfvfbcphfjt (suaoms tof sustmejmkebety prejaepbf, regot tc nfvfbcphfjt, achhcj kutnefrfjtemtfn rfspcjsekebetefs, mjn ejtfrjmtecjmb accpfrmtecj tomtrfacgjezfs tof nfvfbcphfjt jffns c` tof Qcuto) socubn kf prfsfrvfn ejacjsenfrmtecjs c` grffj facjchy (VJ-NFQM ;


73/415

>? Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

^of abehmtf systfh es m somrfn rfscuraf mjn ets stmkebety es mfatfn ky fhessecjs c` amrkcj necxenf mjn ctofr grffjocusf gmsfs. ^of mvfrmgftfhpfrmturf c` tof fmrto―s sur`maf oms resfj ky nfgrffs Afbseus (A)sejaf tof bmtf =?


74/415

Grffj Grcwto mjn Fquety ej tof Acjtfxt c` Abehmtf Aomjgf >5

rfspcjsekebetefs mjn rfspfatevf ampmkebetefs, tof jffn `cr nfvfbcpfnacujtrefs tc tmdf tof bfmn ej abehmtf matecj, m `caus cj nfvfbcpejgacujtrefs tomt mrf pmrteaubmrby vubjfrmkbf tc abehmtf aomjgf ffats,mjn m rfacgjetecj c` tof regot c` nfvfbcpejg acujtrefs tc nfvfbcphfjt.ôf Acjvfjtecj abfmrby ocbns tof ejnustrembezfn acujtrefs rfspcjsekbf kcto `cr rfnuaejg gbckmb wmrhejg mjn `cr ofbpejg nfvfbcpejg acujtrefshmjmgf tof ehpmats c` gbckmb wmrhejg. Ocwfvfr, et es ej tof enfjteamtecjc` prfaesf mrfms c` rfspcjsekebetefs mjn ej tofer rfscuraejg tomt tof fquety`rmhejg kfgejs tc gft neusf, arfmtejg nefrfjafs ej ejtfrprftmtecjmjn nefiaubtefs ej kfejg put ejtc prmateaf. ôf vmrecus prcpcsmbs amj kf abmssefn ejtc twc amtfgcrefs9 rfscuraf somrejg mjn fcrt somrejg.ôf `crhfr, mncptejg mj fqumb pfr ampetm mpprcmao tc tof somrejgc` tof amrkcj kungft, `causfs hmejby cj GOG hetegmtecj fcrts. ôffcrt somrejg mpprcmaofs `caus cj fjmkbejg nfvfbcphfjt ej nfvfbcpejgacujtrefs ej m amrkcj-acjstrmejfn wcrbn. Wf fxmhejf m `fw c` tof hcrfwfbb djcwj cjfs kfbcw.

ôf fmrto―s mthcspofrf es acjsenfrfn m gbckmb achhcjs, tc kf somrfn ky ejnustrembezfn mjn nfvfbcpejg acujtrefs mbedf. Gevfj tof amrkcj-acjstrmejfn jmturf c` tof mthcspofrf, gbckmb jfgctemtecjs mrf ejtfjnfntc nfvesf m `mer hfmjs c` somrejg tof tctmb amrkcj kungft. Ejnustrembezfnacujtrefs omvf nfvfbcpfn wetocut omvejg tc ejtfrjmbezf tof acsts còego bfvfbs c` GOG fhessecjs. Weto bfss tomj cjf `to c` tof wcrbn―spcpubmtecj, tofy mrf rfspcjsekbf ̀ cr mbhcst torff-qumrtfrs c` mbb oestcreafhessecjs. Cj m pfr ampetm kmses, tofer oestcreamb fhessecjs mrf hcrftomj =< tehfs tocsf c` tof nfvfbcpejg acujtrefs. Nfvfbcpejg acujtrefs,cj tof ctofr omjn, jffn tc kfmr tof acst c` amrkcj fhessecjs, woebf mttof smhf tehf grcwejg cut c` pcvfrty (Mngfr ft mb. ;


75/415


acjsestfjt weto mj mgrffn abehmtf stmkebezmtecj gcmb (Mgmrwmb mjn Jmrmej=55=).

.. Oykren Acjtrmatecj mjn Acjvfrgfjaf Hcnfb

^of oykren acjtrmatecj mjn acjvfrgfjaf hcnfb wms `crhubmtfn ky tofGbckmb Achhcjs mjn prfsfjtfn mt tof sfacjn Acj`frfjaf c` tof \mrtefsej =550. ^of dfy enfm es tc ofbp fqumbezf GOG fhessecjs pfr ampetm cj mgbckmb sambf, cvfr tehf. Ej prejaepbf tof reao wcubn acjsuhf (grmnumbby)`mr ̀ fwfr rfscurafs pfr ampetm tomj kf`crf, woebf tof pccr wcubn acjsuhfhcrf tomj tofy omvf ej tof pmst, sc tomt kcto grcups amj acjvfrgf tcwmrn

m achhcj ‒`mer somrf‘ bfvfb, woeao tof pbmjft amj sustmej (GAE ;


76/415

Grffj Grcwto mjn Fquety ej tof Acjtfxt c` Abehmtf Aomjgf 6=

tc kfmr tof kurnfjs c` tof abehmtf trmjsetecj. ^of hmicrety c` fhessecjrfnuatecjs rfquerfn tc prfvfjt nmjgfrcus abehmtf aomjgf hust kf hmnfej tof nfvfbcpfn wcrbn ej tof achejg nfamnfs. Ej tof smhf pfrecn,nfvfbcpejg acujtrefs rfquerf ougfby fxpmjnfn fjfrgy sfrveafs tchfft tof nfvfbcphfjtmb mspermtecjs c` tofer aetezfjs. Oestcreambby, toffxpmjsecj c` fjfrgy sfrveafs oms mbwmys kffj maachpmjefn ky resejgamrkcj fhessecjs. ^of GN[ `rmhfwcrd prcpcsfs m abehmtf rfgehfstruaturfn tc sm`fgumrn m regot tc nfvfbcphfjt. Et es m kurnfj-somrejg`rmhfwcrd tomt nfjfs jmtecjmb ckbegmtecjs, kmsfn cj rfspcjsekebety `crtof abehmtf aomjgf prckbfh mjn tof ampmaety tc scbvf et. Kcto mrf nfjfnweto rfspfat tc m ‒nfvfbcphfjt torfsocbn‘ tomt sfrvfs tc rfbefvf tocsfejnevenumbs stebb strevejg `cr m nfafjt stmjnmrn c` wfb`mrf (Dmrtom ft mb.;


77/415


c` nfvfbcphfjt maacrnejg tc tof Ouhmj Nfvfbcphfjt Ejnfx acubn kfacjsenfrfn ms m prcxy `cr sustmejmkbf nfvfbcphfjt ej abehmtf jmjafambaubmtecjs.

\fr-Ampetm-Kmsfn Ambaubmtecjs\fr-ampetm-kmsfn `crhubmtecjs `cr hmdejg mvmebmkbf ùjns `cr mnmptmtecjprcgrmhs (cr pfr ampetm fhessecjs ej tof amsf c` hetegmtecj) ejnfvfbcpejg acujtrefs prevebfgf bmrgfr mjn hcrf pcpubmtfn acujtrefs.Qhmbbfr acujtrefs mjn tocsf prcifatfn tc `maf amtmstrcpoea aomjgfstc tofer facsystfhs cr tfrretcremb fxtfjts mrf jct wfbb sfrvfn ky suao`crhubmtecjs.

Oestcreamb Qtmrt Nmtf `cr Ambaubmtejg CkbegmtecjsWomt stmrt nmtf socubn kf usfn ej ambaubmtejg tof ckbegmtecj cèjnustrembezfn acujtrefs `cr tof fxestejg mthcspofrea amrkcj stcad3@cr ‒ùbb‘ rfspcjsekebety, tof nmtf socubn kf `mrtofr kmad. Ocw `mr kmad3 \fromps `rmhfwcrds socubn nefrfjtemtf ‒kmsea‘ `rch ‒buxury‘oestcreamb fhessecjs, weto tof bmttfr enfjtefn ̀ cr ckbegmtecj ambaubmtecjs.

Qomrf c` tof \csetevfs c` EjnustrembezmtecjE` amrkcj stcad es tof jfgmtevf ffat c` ejnustrembezmtecj, socubn tof

pcsetevfs c` ejnustrembezmtecj (suao ms saefjaf, tfaojcbcgy, hfneaejf)mjn tofer kfjfts tc nfvfbcpejg acujtrefs mbsc kf maacujtfn3 ôes mbscrmesfs ejtfbbfatumb prcpfrty regots, sejaf tofsf mrf c`tfj acjtrcbbfn ky tofprevmtf sfatcr, mjn omvf kfnfvebfn ejtfrjmtecjmb saefjaf mjn tfaojcbcgytrmjs`fr fcrts.

\cbeaefs `cr ^madbejg Hetegmtecjôf betfrmturf pcejts tc tof mvmebmkebety c` m juhkfr c` pcbeay ejstruhfjts`cr tmadbejg GOG fhessecjs, ejabunejg amrkcj tmxfs, fhessecj trmnejg

saofhfs, stmjnmrns, mjn tfaojcbcgy suppcrt. Ocwfvfr, tofrf mrf mbsc mjuhkfr c` fxestejg pcbeaefs, weto facjchy-wenf ehpbeamtecjs, tomt hmdfhetegmtecj nefiaubt. ôfy ejabunf fjfrgy mjn mgreaubturmb suksenefs,fhessecjs `rch nf`crfstmtecj, mjn kmrrefrs tc trmnf ej fhessecjs-rfnuaejg tfaojcbcgefs. Fquety acjsenfrmtecjs c` pcbeay aomjgfs mrf msehpcrtmjt ms nfvesejg acst-ffatevf hfaomjeshs.

Mnvfrsf Ehpmats c` Abehmtf Aomjgf \cbeay [fspcjsfôfrf es grcwejg acjafrj tomt nfvfbcpejg acujtrefs, mjn fspfaembby tof

pccrfr pcpubmtecjs, hmy kf mnvfrsfby ehpmatfn bfss ky tof nerfat ehpmatsc` abehmtf aomjgf tomj ky tof pcbeay rfspcjsfs fjgfjnfrfn ej rfspcjsftc abehmtf aomjgf. @rch ;


78/415

Grffj Grcwto mjn Fquety ej tof Acjtfxt c` Abehmtf Aomjgf 61

`ccn-ehpcrtejg acujtrefs. Mbcjg weto m juhkfr c` ctofr amusfs, m hmicrrfmscj `cr tof stffp ejarfmsf wms tof resf ej fjfrgy preafs, bfmnejg tc msurgf ej nfhmjn ̀ cr kec`ufbs hmnf ̀ rch hmezf mjn ceb sffns (Ofmnfy mjn@mj ;


79/415

6> Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

.. Abehmtf Aomjgf Ehpmat Acsts mjn \rcifatfnJffns `cr Mnmptmtecj mjn Hetegmtecj

Acsts c` abehmtf aomjgf omvf kffj ambaubmtfn `cr cvfrmbb ehpmats, `crmnmptmtecj, mjn `cr hetegmtecj matevetefs. Acst fstehmtfs omvf rmpenbyfvcbvfn ms ujnfrstmjnejg c` achpbfx systfhs mjn msscaemtfn hcnfbejgampmkebetefs omvf ehprcvfn, mbcjg weto `urtofr rfjfhfjt ej pcbeaycptecjs. Nfspetf tofsf ehprcvfhfjts, ms wf nesauss kfbcw, segjeamjt vmremtecjs ej acst fstehmtfs rfhmej. Qchf c` tof dfy rfmscjs `cr tof vmremtecjs mrf ej maacujtejg `cr ujafrtmejtefs (ej prcifatecjs c` tofGOG fhessecj hex mjn GOG fhessecj ehpmats cj abehmtf prcafssfs,

fspfaembby cj tfhpfrmturf mjn prfaepetmtecj mhcujts mjn trfjns, mjn vmbumtecj), tehf ocrezcjs kfejg acjsenfrfn (6


80/415


(Wmtdess ft mb. ;


81/415


@egurf .9 Fquevmbfjt Mjjumb Acst c` Abehmtf Aomjgf ej M`ream,ms m c` GN\

.

.

.

.

.

M j j u m b A c s t , m s m c

` G N \

Kusejfss ms usumb safjmrec

Hmicr (amtmstrcpoea) Jcjhmrdft Hmrdft

.

.

.

..

E\AA 8 Ejtfrgcvfrjhfjtmb \mjfb cj Abehmtf Aomjgf.

Jctf9 Vsejg \MGF Hcnfb mjn tof Kusejfss ms Vsumb M; E\AA fhessecjs safjmrec. Qocws 6% tc 56%rmjgf.

Qcuraf9 Qtcadocbh Fjvercjhfjt Ejstetutf, j.n.

@egurf .9 Hfmj Ehpmat c` Abehmtf Aomjgf cj Qcutofmst MsemjAcujtrefs mjn mt tof Gbckmb Qambf, ms m c` GN\

‑

‑

‑

‑

‑

\ f r a f j t c ` G N \

M. ^of @cur Acujtrefs

Hmrdft Hmrdft Jcjhmrdft

Hmrdft Jcjhmrdft [esd c` amtmstrcpof

‑

‑

‑

‑

‑

\ f r a f j t c ` G N \

K. Gbckmb

Jctf9 Vsejg m hcnefn \MGF;


82/415


pbmjjejg mjn ehpbfhfjtmtecj c` mnmptmtecj fcrts, ejabunejg facjchea kfjfts mjn tofer nestrekutecj, rfbmtecj tc nfvfbcphfjt ckifatevfs,spebbcvfr ffats, mjn ampmaetefs. Mssfsshfjts mt tof gbckmb sambf mjnmarcss sfatcrs mrf rfbmtevfby rfafjt, weto twc segjeamjt rfpcrts ej ;


83/415

6? Hmjmgejg tof r̂mjsetecj tc m Bcw-Amrkcj Facjchy

kffj bfvfbfn mgmejst tof abehmtf aomjgf acst fstehmtf betfrmturf. Woebfschf rmesf acjafrjs mkcut tof behetfn trfmthfjt c` ujafrtmejty cr tof vmst mrrmy c` mnmptmtecj cptecjs (\mrry ft mb. ;


84/415


Fstehmtfs c` Hetegmtecj AcstsAcst prcifatecjs `cr hetegmtecj vmry segjeamjtby nfpfjnejg cj tofgrffjocusf gms stmkebezmtecj tmrgft, nfserfn stmkebezmtecj yfmr, fhessecjrfnuatecj strmtfgefs fhpbcyfn, pcpubmtecj mjn facjchea grcwtomssuhptecjs, mjn abehmtf hcnfb. ^of E\AA rfvefw (;


85/415


Qchf stunefs vevenby ebbustrmtf tof areteamb rcbf pbmyfn ky pcbeayejstruhfjts mt tof ejtfrjmtecjmb, jmtecjmb, mjn sfatcrmb bfvfbs (sff CFAN;


86/415

Grffj Grcwto mjn Fquety ej tof Acjtfxt c` Abehmtf Aomjgf 0=

Mttfjtecj es nrmwj ofrf tc tof jnejgs c` tof VJ Oego Bfvfb Mnvescry Grcup cj Abehmtf Aomjgf @ejmjaejg (MG@ ;


87/415


• $=< kebbecj mjjumbby `rch rfnfpbcyhfjt c` `csseb `ufb suksenefsej nfvfbcpfn acujtrefs cr `rch m jmjaemb trmjsmatecj tmx4

• $=< kebbecj mjjumbby `rch ejtfrjmtecjmb trmjspcrtmtecj(mbbcamtejg kftwffj ;6% mjn 6


88/415


crgmjezfn. \rcgrmhs hmjmgfn ky kebmtfrmb crgmjezmtecjs mjn hubtebmtfrmbcrgmjezmtecjs (weto tof fxafptecj c` HNKs tomt sffh tc nfpfjn tc mgrfmtfr fxtfjt cj ejtfrjmb stm rfscurafs) mppfmr tc nfpfjn hcrf cjprcifat-nfjfn acjsubtejg, c`tfj `rch tof prevmtf sfatcr weto tofrubfs c` fjgmgfhfjt prevebfgejg ‒vmbuf `cr hcjfy.‘ Quao mj mpprcmaosfrecusby ujnfrhejfs tof mkebety c` nfvfbcpejg acujtrefs tc maafss tof kfst mjn hcst rfbfvmjt saefjaf. ‒Achhcne`yejg‘ saefjaf mbsc nesmkbfstof `rff fxaomjgf c` prcifat fxpfrefjaf mjn kfst mjn wcrst prmateafs.Hcst prcifat mjn prcgrmh rfpcrts (mt bfmst tocsf pukbeaby mvmebmkbf tcnfvfbcpejg acujtry stmdfocbnfrs) gbcw mkcut tofer ‒suaafssfs.‘

M dfy essuf weto rfspfat tc abehmtf aomjgf ùjnejg es ets rfbmtecjtc cfiaemb nfvfbcphfjt mssestmjaf. Ms nesaussfn fmrbefr, VJ@AAAprejaepbfs rfquerf tomt ̀ ujnejg es nestejguesofn ̀ rch nfvfbcphfjt ̀ ujns,mjn hust kf maacujtfn `cr ms ‒mnnetecjmb‘ tc cvfrsfms nfvfbcphfjtmssestmjaf (CNM) mbrfmny kfejg prcvenfn tc nfvfbcpejg acujtrefs. ôffquety essufs ujnfrbyejg toes nestejatecj„jmhfby, tomt tof kurnfj c`mnnrfssejg abehmtf aomjgf socubn `mbb cj ejnustrembezfn acujtrefs tomt kfmr prehmry rfspcjsekebety `cr tof prckbfh„mrf quetf vmben. Ocwfvfr,toes oms c`tfj rfsubtfn ej mwdwmrn ambaubmtecjs. Ej tof amsf c` tof GbckmbFjvercjhfjt @maebety, ùjnejg rfquerfn `cr ‒mnmptmtecj‘ es sfpmrmtfn`rch tomt rfquerfn `cr ‒nfvfbcphfjt,‘ nfspetf tofer ejtfracjjfatfnjfss.Ej tof @mst Qtmrt @ejmjaf pbfngfs, `cr fxmhpbf, et es jct abfmr ocw huaoc` Impmj―s pbfngf ujnfr tof Accb Fmrto ejetemtevf es jfw mjn mnnetecjmb.

ôfrf mrf mbsc m juhkfr c` ctofr qufstecjs mt omjn9 ocw huao c`tof pbfngfn ùjns mrf ‒rf-rcutfn‘ CNM3 M rfbmtevf nrcp ej CNM wcubnomvf sfrecu

managing the transition to a low-carbon economy: perspectives, policies, and practices from asia

Documents