management master
TRANSCRIPT
-
7/25/2019 Management Master
1/91
MANAGEMENTUL ASOCIAIILOR I
ORGANIZAIILOR SPORTIVE
CURS PENTRU ANUL I
PETRU GHERVAN
1. ORGANIZAII I ORGANIZARE
1.1. Organizarea n managemen!" #$%r!"!i &%m$ei'i%na"
-
7/25/2019 Management Master
2/91
nelesul noiunii de a organiza", nseamn s se acioneze organic dup un
plan adecvat pentru a stabili i a coordona mijloace tehnice, economice,
administrative astfel, nct s se permit eecutarea n condiii bune a unui proces!
proiectezi i s menii sistemul de valori n organizaie este fundamental
pentru organizarea managerial", iar a organiza nseamn a aciona metodic pentru
asigurarea desfurrii eficiente a unor activiti!
#rganizarea n management reprezintun ansamblu de procese prin care se
delimiteaz elementele componente ale sistemului, se precizeaz sarcinile i
competenele ce revin componentelor acestuia, precum i relaiile care se stabilesc
ntre ele n cadrul i n afara sistemului''1' , iar menirea organizrii manageriale
este aceea de a se crea condiiile necesare ndeplinirii scopului i obiectivele
organizaiei sportive.
#rganizarea managerial are la baz criterii care determin forme de
organizare specifice $fig! %!%& a cror amploare i compleitate sunt date i de nivelul
la care se realizeaz, fiind mai comple acolo unde scopurile i obiectivele sunt mai
complee, iar eficiena acesteia este dat de nsi rezultatele organizaiei!
#rganizarea managerial vizeaz activitatea pe ansamblul organizaiei i pe
componentele acesteia, combinarea raional a resurselor eistente, stabilirea
atribuiilor i sarcinilor membrilor organizaiei, precum i constituirea cadrului
structural care s permit manifestarea elementelor specifice organizrii manageriale
menionate mai sus!In esen, organizarea asigur stabilirea sarcinilor ce trebuie
ndeplinite, gruparea raional a acestora, stabilirea legturilor de autoritate, de
cooperare i informare, crearea de organisme care s permit desfurarea unei
activiti eficiente. 'ficiena organizrii este condiionat de patru elemente(
) &a"iaea #r!&!ri"%r %rganiza%ri&e
) ni(e"!" )e $er*e&'i%nare a #i#em!"!i in*%rma'i%na"
) ni(e"!" )e &a"i*i&are a $er#%na"!"!i
) *%"%#irea ra'i%na"+ a im$!"!i )e "!&r! .
*n viziunea managementului modern organizarea trebuie s aib un caractercreativ, flexibil, dinamic, n msur s asigure diferenieri n funcie de
-
7/25/2019 Management Master
3/91
caracteristicile organizaiei i mediul ambiant i s conduc la diminuarea
dimensiunii aparatelor manageriale! +oninutul organizrii manageriale
presupune dou forme( %rganizarea $r%&e#!a"+ i %rganizarea #r!&!ra"+.
#rganizarea compartimentelor
#rganizarea instituiei, organizaiei
up nivel
#rganizarea domeniului
+riterii de organizare
#rganizarea sistemului
#rganizarea structurii
#rganizarea proceselor
-ig! %!%! +riterii i forme de organizare ale organizaiilor sportive $sursa .!
.ndroniceanu, %///&
1.2. Conceptul de structur organizatoric elementele de baz ale structurii
organizatorice
#rganizarea structural urmrete gruparea funciunilor, activitilor, atribuiilor i
sarcinilor pe baza unor criterii, repartizarea acestora pe grupuri de lucru i salariai
n vederea asigurrii unor condiii ct mai bune pentru atingerea obiectivelor i are
ca rezultat structura organizatoric definit ca ansamblul persoanelor i
subdiviziunilor organizatorice astfel constituite nc!t s asigure premisele
organizatorice n vederea stabilirii i realizrii obiectivelor previzionate $fig! %!0!&!
tructura organizatoric reprezint osatura organizaiei, a crei funcionare depinde
de modul n care resursele umane sunt plasate i utilizate ntr)o configuraie
prestabilit i de modul cum acestea se angajeaz la aciune n vederea realizrii
obiectivelor planificate!
-
7/25/2019 Management Master
4/91
#1*'+2*3'4'
#56.7*8.9*#)
7.4'
STRUCTURA
ORGANIZATO,
RICA
5'.4*8:5*4'
#56.7*8.9*#)
7.4'
-ig! %!0! 4ocul structurii organizaionale $dup 6!;ohns&
.tunci cnd vorbim de structura organizatoric vom deosebi dou
componente ale acesteia(
1. structura managerial, care se refer la ansamblul componentelor
manageriale prin a cror aciuni i decizii se asigur condiii manageriale, tehnice,
de personal necesare desfurrii activitii compartimentelor operaionalec! 6regor, L! #uchi&, bazate pe oameni i sarcini $obiective& ca variabile ale
conducerii!-bordarea bidimensional din perspectiva interesului fa de obiective irezultate ori fa de oameni i problemele lor sociale a fost studiat de numeroi
specialiti $5! 4icMert, 3! 3room, 5!-! 1ales& i sintetizat n grila managerial
elaborat de 5! 1laMe i ;! >outon $fig! D!A!&!
*n cadrul acestei grile putem deosebi patru tipuri de manageri'
H un tip de manager $%!%& cu interes minim att pentru obiective, ct i pentru
oameni, considerat a fi managerul incompetentintzberg, +! ?oOett i .! 4au
-
7/25/2019 Management Master
19/91
3.2. A#$e&e a"e $r%*e#i%na"iz+rii manager!"!i
+ompleitatea activitii manageriale desfurat n condiiile societii
modeme conduce la ideea profesionalizrii managementului i n domeniul educaieifizice i sportului! '! >ihuleac $%///&, referindu)se la profesionalizarea muncii
manageriale, afirm c pentru manageri procesul se prezint cu o dubl
profesionalizare' pe de o parte, privind profesia lor de baz, pe de alta, din
exigenele funciei manageriale, care reclam cunotine solide n domeniul tiinei
conducerii i aptitudini adecvate necesare aplicrii lor". +unoaterea i utilizarea
instrumentelor tiinifice de conducere n cadrul managementului organizaiilorsportive asigur un succes mai mare dect utilizarea cu predilecie a mijloacelor
intuitive! ?regtirea managerilor la nivel universitar trebuie s conduc la formarea
unor manageri cu indicatori de performan nalt!
Pr%*e#i%na"izarea managemen!"!ipresupune aciuni n urmtoarele
direcii(
H formarea iniial i perfecionarea continu privind profesia de baz a
manageruluiodelul subliniaz
importana ce trebuie acordat interdependenelor!
M%)e"!" genera" )e $"ani*i&are a #&>im0+rii sistematizeaz modele
prezentate anterior! up 5! 1eMhorrd $citat de '! 1urdu ) 0FFA& probabilitatea
schimbrii este funcie de mai multe variabile'
f$.!1!+!&B , unde(
I probabilitatea succesului schimbriianagementul strategic vizeaz ntreg managementul
organizaiei, putndu)se defini ca un management tiinific promovat la nivelul
organizaiei i fundamentat pe strategie, $fig! G!%!&
>isiunea
-
7/25/2019 Management Master
40/91
?rofilul activitilor
organizaiei
>ediul etern
) domeniul n care
opereaz
) analize sectoriale
naionale i
internaionale
#1*'+2*3' pe termen lung 25.2'6*.
64#1.4:
#1*'+2*3' .7=.4' 25.2'6**
#?'5.9*#7.4'
?#4*2*+*
+#725#4 U* '3.4=.5' ?5#+'=5* U*
5'6=4*
-ig! /!%! >odelul managementului strategic $prelucrat dup ;! ?ierce i 5!
5obinson, citai de #! 7icolescu&
n acest contet, utiliznd instrumente specifice managementului comparat i
etrapolnd elementele reieite din studiul managementului practicat n domeniile
economice, considerm c promovarea managementului tiinific bazat pe strategie
$managementul strategic& n conducerea structurilor i activitilor sportive trebuie s
prezinte o serie de &ara&eri#i&i dintre care subliniem urmtoarele(
H managementul superior al organizaiei trebuie s aib o viziune bine
conturat asupra obiectivelor activitii viitoare i a direciilor de urmat
-
7/25/2019 Management Master
41/91
V managementul de top al organizaiei sportive trebuie s fie caracterizat de
gndire predominant prospectiv, iar preocuprile privind viitorul s fie raportate la
cele care vizeaz activitatea curentezvoltarea relaiilor de parteneriat, colaborare i spri6in cu toate
organizaiile i persoanele cu atribuii, implicate sau care pot spri6ini activitatea de
educaie fizic i sport.
2.3.%racticarea activitilor de educaie fizic i sport de ctre persoane, fr
discriminare, ntr/un mediu curat i sigur, n scopul socializrii, educaiei i
sntii.
-
7/25/2019 Management Master
66/91
2.4. contribuii la perfecionarea cadrului 6uridico / normativ necesar
organizrii i funcionrii sistemului 6udeean de educaie fizic i sport, n
contextul compatibilitii acestuia cu legislaia european.
2.5. 7reterea rolului educaiei fizice colare, universitare, profesionale i
militare n scopul socializrii, educaiei i sntii+ promovarea sportului
colar i universitar n cadrul asociaiilor i cluburilor colare i universitare.
2.6. 7reterea gradului de cuprindere a sportului pentru toi prin elaborarea
unor programe sectoriale.
2.7. >ezvoltarea i diversificarea formelor de practicare a sportului de
performan n vederea asigurrii valorificrii potenialului indivizilor i al
reprezentrii pe plan naional i internaional.
2.8. 7reterea finanrii activitilor sportive i diversificarea surselor acesteia
prin bugetul de stat i bugetele locale, atragerea surselor private, inclusiv a
?oteriei naionale+ eficientizarea utilizrii resurselor prin promovarea
finanrii pe baz de programe sportive.
2.9. >ezvoltarea i modernizarea bazei materiale sportive din sistemul public i
din sectorul privat n vederea asigurrii condiiilor necesare practicrii
activitilor sportive i realizrii performanei.
$.@. %romovarea valenelor formativ / educative ale educaiei fizice i
sportului, a spiritului de toleran i fair / plaA i promovarea msurilor de
prevenire i combatere a actelor de dopa6 i violen n activitatea sportiv.
3. 8irecii de aciune ale viziunii strategice privind organizarea i dezvoltarea
sistemului ?udeean de educaie fizic i sport
3.. +ontinuarea procesului de reform n cadrul sistemului activitii de educaie
fizic i sport argeene prin aplicarea principiilor democratice de organizare i
conducere, care s determine compatibilitatea cu sistemele de organizare i
management din rile =niunii 'uropene i +onsiliului 'uropei!
-
7/25/2019 Management Master
67/91
3.2. +reterea contribuiei i potenialului de reprezentare pe plan naional i
internaional!
3.3. ntreinerea, funcionarea, modernizarea i dezvoltarea bazei materiale
sportive!
3.4..ctiviti care vizeaz iniiativa legislativ n scopul perfecionrii cadrului
juridico ) normativ de organizare i dezvoltare a activitilor de educaie fizic i
sport!
3.5..lte elemente ale viziunii strategice!
43"C0 @A8C "B/8 C*/300A4, *4/944 D
6A/C7*/44 *4/9475* 3"*0B 8/ 8*-/A5
C*-"07*/45
12.1. "ersoana fizic n organizarea structurilor sportului
;mul este omniprezent n viaa social, participant ca subiect cu drepturi i obligaii
n cadrul relaiilor sociale, fie individual, fie organizat. ?uat individual, ca persoan
fizic, omul particip la cele mai variate raporturi 6uridice ca subiect de drept
universal, iar ca subiect de drept civil este titularul unor drepturi i obligaii care pot
fi exercitate n contextul unor norme 6uridice.
%ersoana ca noiune fundamental a dreptului i ca subiect al dreptului este
un concept care se aplic nu numai pentru fiina uman luat aparte (persoan
fizic*, ci i fa de gruprile pe care aceasta le/ar constitui, n conformitate cu
dreptul, n vederea atingerii unor scopuri comune (persoana 6uridic*.
;rganizaiile sportive, marea ma6oritate a acestora fiind de drept privat,
constituite prin exercitarea liber a voinei de asociere a persoanelor, sunt
caracterizate prin aceea c n interiorul lor i desfoar activitatea oameni tratai
-
7/25/2019 Management Master
68/91
ca persoane fizice ce acioneaz n limitele unor norme 6uridice. >in acest punct de
vedere, prezentarea unor aspecte 6uridice legate de persoana fizic conduce la
nelegerea cadrului contextual i normativ n care persoana fizic poate i trebuie s
acioneze n constituirea, organizarea i funcionarea structurilor sportului.
?ersoana fizic este omul care, ca subiect de drept civil, este titularul unor
drepturi i obligaii ce pot fi eercitate n contetul unor norme juridice i care este
participant la cele mai variate raporturi juridice! Biecare persoan fizic are o
capacitate civil (de drept civil*, definit drept aptitudinea acesteia de a avea i de a)
i eercita drepturile civile i dea avea i de a)i asuma obligaiile civile prin
ncheierea de acte juridice!
%otrivit dispoziiilor legale n vigoare (>ecretul 3)CD, art. *, structura
capacitii civile a persoanei fizice cuprinde dou elemente' capacitatea de folosin
i capacitatea de e=erciiu. Capacitatea de folosin este acea parte a capacitii
civile care const din aptitudinea persoanei de a avea drepturi i obligaii civile" (2.
?upan / CCC*. -ceasta prezint urmtoarele caracteristici juridice generale(
.legalitatea, nsemnnd c este creaia legiuitorului+
2. generalitatea, adic posibilitatea de a avea orice drept i orice obligaie
recunoscute de lege+
3. inalienabilitatea, care se refer la faptul c nu poate face obiectul unui proces
de nstrinare, nici mcar parial+
4. intangibilitatea, nsemnnd ca nu i se poate aduce atingere, limitare sau
ngrdire, dect n cazurile prevzute de lege+
5. egalitatea care exprim un principiu 6uridic general, acela al egalitii n faa
legii+
#. universalitatea nsemnnd c aceasta este recunoscut tuturor
persoanelor fizice att n reglementrile naionale, ct i n normele internaionale.
nceputul i sfritul capacitii de folosin a persoanei fizice sunt date de naterea
i moartea acesteia, ambele dovedite de documentele necesare ntocmite potrivit
prevederilor legale.
-
7/25/2019 Management Master
69/91
Capacitatea de e=erciiu este definit ca acea parte a capacitii civile a omului
care const n aptitudinea acestuia, de a dobndi i eercita drepturi civile i de a)i
asuma i eecuta obligaii civile prin ncheierea de acte juridice civile" (E!. Feleiu,
C10*.
-
7/25/2019 Management Master
70/91
+onstituirea capacitii de eerciiu pornete ae la aoua premise(
) existena capacitii de folosin, care nu ridic probleme, aceasta fiind
universal+
) existena discernmntului necesar pentru ca o persoan fizic s poat
participa la circuitul civil.
>in punctul de vedere al eistenei discernmntului, legiuitorul a stabilit trei
ipostaze ale capacitii de exerciiu'
1. lipsa total a capacitii de exerciiu, care privete minorul sub D ani i
interzisul 6udectoresc+
2.cnd se constat un discernmnt care nu este nc n stare perfect, cu
referire la minorul ntre D i 1 ani+ n aceast situaie este recunoscut o
capacitate de exerciiu restrns+
3.persoanele fizice ma6ore, precum i brbatul i femeia cstorii naintea
ma6oratului, crora li se recunoate capacitatea de exerciiu deplin.
4ecunoaterea aptitudinii de a nc!eia singur i personal acte 6uridice civile
implic iposibilitatea de a mputernici pe altul, n numele i pe seama sa, s nc!eie
acte 6uridice civile, precum i aptitudinea de a ncheia acte juridice n numele i pe
seama altei persoane n calitate de reprezentant legal (printe, tutore, curator* sau
reprezentant convenional (mandatar*.
7apacitatea de exerciiu deplinpoate nceta n urmtoarele situaii(
) definitiv, ca efect al morii (odat cu ncetarea i a capacitii de folosin*
sau prin punerea sub interdicie 6udectoreasc (alienatul sau debilul mintal*
n situaia n care cauza care a determinat punerea sub interdicie nu dispare+
) temporar, prin punerea sub interdicie 6udectoreasc, iar cauzele care au
determinat interdicia dispar sau prin anularea cstoriei nainte de mplinirea
a 1 ani.
%ersoanele fizice pot participa la constituirea, organizarea i funcionarea
urmtoarelor categorii de structuri sportive' asociaii sportive, cluburi sportive i, n
cazul excepiilor prevzute de lege, federaii sportive naionale i asociaii 6udeene.
Gnele structuri sportive (asociaii sportive* pot fi organizate i pot funciona n sau
-
7/25/2019 Management Master
71/91
pe lng uniti de nvmnt n care sunt cuprini tineri care nu au mplinit nc
vrsta de 1 ani (coli generale, licee*. >at fiind cele prezentate anterior cu privire
la capacitatea de exerciiu a persoanei fizice, considerm necesare unele precizri cu
privire la participarea elevilor la constituirea, organizarea i funcionarea
structurilor sportive'
) elevii sub D ani nu pot participa la constituirea asociaiilor sportive ntruct
nu pot avea, n condiiile legii, nici mcar capacitate de exerciiu restrns i,
n consecin, actele lor 6uridice ar fi lovite de nulitate. n acest context,
exprimm opinia c asociaiile sportive din colile generale pot fi constituite
n mod valabil numai prin participarea persoanelor fizice ma6ore (profesori,
prini, alte categorii de persoane fizice* i a persoanelor 6uridice+
) elevii care au mplinit D ani (pn la 1 ani* pot participa la constituirea
asociaiilor sportive numai cu condiia nsoirii semnturii acestora de cea a
ocrotitorului)reprezentantului legal (printe, tutore*+
) elevii care au mplinit 1 ani pot participa cu drepturi depline la
constituirea,organizarea i funcionarea asociaiilor (cluburilor* sportive.
12.2. *mul organizaional
;mul organizaional este actorul social care particip, voluntar sau
involuntar, la procesele de grup n calitate de realizator, de furnizor ori de client de
produse i servicii organizaionale. #mul organizaional este acel individ nsrcinat
cu un rol pe care i)l asum n mod voluntar sau i se impune, rol cu dubl direcie(
legat de sarcin, de munca lui ori legat de meninerea calitii lui de membru al
grupuluiB organizaiei"!
;mul modern tinde s fac parte dintr/una sau din mai multe organizaii de
diferite tipuri'
-
7/25/2019 Management Master
72/91
H organizaii prin intermediul crora urmrete atingerea unui scop legat de
existen, de promovare+
H organizaii profesionale+
H organizaii prin intermediul crora oamenii doresc s/i ating scopuri
legate de diferite alte interese' culturale, umanitare, estetice, sportive, politice, etc.
In raport cu organizaia i procesele muncii caracteristice acesteia, omul
organizational privete organizaia din dou perspective( din cea de persoan cu
sarcini de eecuie i din cea de persoan cu competene de managementBconducere!
;mul organizational este actorul" principal care particip la constituirea
organizaiilor. 2l este cel care asigur n continuare organizarea i funcionarea
acestora n acord cu cerinele sociale i obiectivele asumate. 2l poate face acesta
dintr/o dubl ipostaz( ca persoan fizic i ca reprezentant al unei persoane juridice!
;mul organizational este acela care d via organizaiilor prin facultatea acestuia
de a gndi, de a avea o raiune i de a)i eprima voina! ;rganizaia nu poate avea
raiune i nu/i poate exprima voina dect prin intermediul persoanelor fizice
desemnate cu atribuii de reprezentare. %rin aceasta rolul omului organizational este
amplificat, capt importan semnificativ ntruct este, concomitent, purttorul
opiunilor personale i purttorul atribuiilor desemnate n conducerea organizaiei.
;mul organizational este acela care trebuie s asigure continuitatea i
dezvoltarea activitii organizaiei. ecesitatea adaptrii permanente la cerinele
sociale i la modificrile tot mai frecvente i uneori eseniale ale mediului extern
impune schimbarea organizaional ca o condiie a asigurrii eistenei organizaiei!
In calitate de anga6at, ef sau subordonat, manager ori executant, omul
organizational este subiect i obiect al activitii i schimbrii organizational e!
;mul organizational este modelat, de regul, de urmtoarele elemente(
permanen (sperana c legtura cu organizaia va dura mult vreme*, ierarhie
(utilizarea instrumentelor autoritii* i diviziunea muncii (sarcini organizational
-
7/25/2019 Management Master
73/91
adecvate*. n ce privete permanena n organizaie, n managementul modern se
manifest o evoluie nou' omul organizaional pare c este mai puin legat de
organizaie i mai mult legat de profesie. In acest context se vorbete mai puin de
colegul de organizaie i mai mult de colegul de profesie, iar indivizii organizaionali
au o mai mare mobilitate, trecnd relativ uor de la o organizaie la alta n limitele
aceleiai profesorii.
n contextul profesionalizrii managementului i al managementului organizaiilor
moderne prototipul noului om organizaional ar trebui s fie managerul $.Foboc/
$@@3*. -cesta este (sau ar trebui s fie* un specialist n management, priceput i bine
pltit, care nlocuiete patronul i care, prin cunotinele i amplitudinile sale,
constituie o premis de baz pentru rezolvarea problemelor specifice organizaiei.
5anagerul modern are un grad de libertate corespunztor pentru a/i dovedi liber
competena i poate, ca orice alt individ organizaional, s plece pentru a nu deveni
vasal al organizaiei sau poate rspunde provocrii de a rmne pe via dac
dezvoltarea organizaional este n acord cu aspiraiile personale.
12.+. "ersoana ?uridic ca subiect de drept n organizarea i funcionarea
structurilor sportului
;rganizaiile sportive sunt persoane ?uridice (cu o singur excepie
/asociaiile sportive* constituite n scopul organizrii i administrrii unei activitii
sportive!%ersoana 6uridic este un subiect de drept colectiv (E!. Feleiu / CC3, F.Jtefnescu, 4. >umitriu / $@@$*, o comunitate de oameni creat facultativ $'! 4upan )
%///& care, ntrunind condiiile de fond i form cerute de lege pentru constituirea sa
(E!. Feleiu /CC3, F.Jtefnescu, 4. >umitriu / $@@$* devine titular de drepturi
subiective i de obligaii civile! n toate situaiile persoana 6uridic dobndete
calitatea de subiect de drept i ia parte la viaa 6uridic ca rezultat al voinei omului.
-
7/25/2019 Management Master
74/91
4ecunoaterea calitii de persoan 6uridic este n mod exclusiv atribuia
legislatorului!eglementrile generale cu privire la persoana 6uridic n activitatea
sportiv le regsim n >ecretul nr.3)CD privitor la persoanele fizice i la
persoanele 6uridice, precum i n ;rdonana Euvernului nr.$#)$@@@ cu privire la
asociaii i fundaii (pentru structurile sportive fr scop patrimonial* i n ?egea
nr.3)CC@ privind societile comerciale (pentru structurile sportive cu scop
patrimonial*.
eglementrile specifice organizaiilor sportive ca persoane 6uridice le
regsim n ?egea nr.#C)$@@@ a educaiei fizice i sportului i n K.E. nr. 11D)$@@ cu
privire la aprobarea regulamentului de punere n aplicare a ?egii #C)$@@@.
eglementri indirecte asupra persoanei 6uridice se regsesc i n 7odul 7ivil. 7u
privire la 7odul 7ivil facem meniunea c aceasta, mpreun cu ?egea nr.#C)$@@@,
ofer cadrul 6uridic necesar pentru constituirea asociaiilor sportive, care sunt
structuri sportive fr personalitate 6uridic.
>in perspectiv sistemului activitii sportive i a elementelor componente ale
acestuia,persoana juridic o regsim n dou ipostaze(
H aceea a organizaiei sportive persoan 6uridic de sine stttoare+
H ca persoan 6uridic / subiect de drept care particip la constituirea,
organizarea i funcionarea structurilor sportive asociaii de drept privat (?egea
#C)$@@@, art.$$, alin (*.
%entru a putea vorbi de existena organizaiei sportive ca persoan 6uridic
trebuie s avem n vedere trei elemente constitutive eseniale ale acestuia'
organizarea de sine stttoare (proprie*, patrimoniul propriu (distinct* i scopul
propriu, determinat (raiunea de a fi*. -ceste trei elemente constitutive ale persoanei
6uridice sunt generale (pentru toate categoriile de persoane 6uridice*, legale (stabilite
prin lege*, cumulative, eclusive (necesare i suficiente* i diverse (particulare de la
o persoan la alta*.
*rganizarea de sine stttoare se refer la structura organizatoric,
procesualitatea acesteia i la determinarea persoanelor de reprezentare!
-
7/25/2019 Management Master
75/91
organizarea persoanei 6uridice este prevzut de statut i)sau regulamentul de
organizare i funcionare. ;rganizarea de sine stttoare mai presupune'
" determinarea elementelor de identificare( denumire, sediu, naionalitate, cod
fiscal, cont bancar, etc+
Ymenionarea unor elemente legate de durata de funcionare, modul de
alctuire i funcionare a organelor, de reorganizare, dizolvare i lic!idare .
;rganizarea de sine stttoare este determinat de acte normative ce
reglementeaz categoriile de persoane 6uridice specifice activitii sportive.
7aracteristica acestor acte normative este permisivitatea pentru realizarea unei
structuri funcionale, eficiente i flexibile, adaptabil condiiilor i nevoilor
situaionale.
#rganele de conducere i administrare determinate sunt cele care eprim
voina juridic a colectivului, distinct de cea a altor organizaii i de cea a persoanelor
fizice care alctuiesc colectivele!
"atrimoniul propriu, care nseamn totalitatea bunurilor, drepturilor i
obligaiilor patrimoniale cu valoare economic, evaluabile n bani ale persoanei
juridice titulare, care este compus din dou pri(
Ypartea activ, ce cuprinde drepturile patrimoniale (reale i de crean*+
Ypartea pasiv, referitoare la obligaiile patrimoniale (contractuale i extra/
contractuale*.
%atrimoniul trebuie s fie propriu (s aparin persoanei 6uridice date*, distinct
(deosebit de patrimoniul altor persoane 6uridice, ori de patrimoniul persoanelor
constitutive* i este elementul care i permite persoanei 6uridice s ia parte la
raporturile 6uridice civile i s aib o rspundere patrimonial proprie (2. ?upan /
CCC, F. Jtefnescu, 4. >imitriu / $@@$*.
3copul propriu organizaiei sportive ca persoan 6uridic concretizeaz felul sau
obiectul de activitate al entitii juridice respective!
-
7/25/2019 Management Master
76/91
6uridice trebuie s fie determinat i precizat in actele de constituire i in siaiui
(regulament*, ntruct persoanele 6uridice au o capacitate de exerciiu limitat la
nc!eierea unor acte 6uridice care corespund scopului fiecreia dintre acestea.
e
exemplu, potrivit dispoziiilor ;.E. nr. $#)$@@@, asociaia (n sensul formei de
asociere* se nfiineaz pentru realizarea unor activiti de interes general,
comunitar sau dup caz, n interesul lor nepatrimonial"+ structurile sportive se
constituie n scopul organizrii i administrrii unei activiti sportive i care are
drept obiectiv promovarea uneia sau mai multor discipline sportive, practicarea
acestora de ctre membrii lor i participarea la activiti i competiii sportive"
(?egea #C)$@@@, art.$$, alin(l*. eterminarea concret se refer la specificarea
activitilor i disciplinelor sportive.
>in punct de vedere al coninutului, scopul organizaiei sportive ca persoan
6uridic poate fi de dou feluri'
a) patrimonial, economic, atunci cnd persoana 6uridic urmrete realizarea
unui profit, cum este cazul cluburilor sportive societi comerciale pe aciuni
(numai la ramurile de sport declarate profesioniste*+
b) nepatrimonial, cnd se urmrete realizarea unei activiti de interes general,
comunitar sau un interes organizaional nepatrimonial (ex. promovarea uneia
sau mai multor discipline sportive*.
-
7/25/2019 Management Master
77/91
>in perspectiva managementului organizaiilor sportive, scopul persoanei
juridice poate fi clasificat i n(
a) scopul principal, adic activitile de baz pentru care s/a constituit i
pentru care funcioneaz organizaia sportiv. -cesta este legat de activitatea
sportiv+
b) scopuri secundare, care sunt complementare scopului principal i sunt
constituite din activiti de susinere i de deservire puse n slu6ba realizrii scopului
principal. >e exemplu, n condiiile n care scopul principal al organizaiei sportive
este organizarea i desfurarea unei activiti sportive, dispoziiile legale (;.E.
nr.$#)$@@@, ?egea nr.#C)$@@@* cuprind prevederi cu privire la posibilitile unor
scopuri secundare legate de dezvoltarea unor activiti economice ori nfiinarea
unor societi comerciale n legtur i n susinerea scopului principal, acordndu/
se n acest sens c!iar i unele faciliti' scutiri de taxe i impozite locale, de impozit
pe profit (n anumite condiii*.
lementele constitutive ale persoanei 6uridice se caracterizeaz prin aceea c
sunt(
a* generale, aplicabile tuturor categoriilor de persoane 6uridice+
b* legale, n sensul c numai legea poate institui un astfel de element
constitutiv+
c* cumulative, existena persoanei 6uridice presupunnd ntrunirea n
acelai timp a acestora+ H
d*eclusive, n sensul c sunt nu numai necesare, dar i suficiente+
e*diverse, ntruct coninutul acestora comport particulariti de la o
persoan 6uridic la alt.
12.E. Fnfiinarea organizaiilor sportive ca persoane ?uridice
Fnfiinarea $constituirea% persoanei ?uridice nseamn crearea unui subiect
colectiv de drept, potrivit legii" $1! Utefnescu, 5! umitriu ) 0FF0&!
-
7/25/2019 Management Master
78/91
7onstituirea persoanelor 6uridice este rodul conlucrrii puterilor n stat pe baza
principiului mbinrii intereselor individuale cu cele generale, publice, astfel'
) puterea legislativ stabilete normele legale cu privire la modurile i condiiile
de nfiinare a persoanelor 6uridice+
) puterea eecutiv nfiineaz direct unele organizaii sportive (structurile
administraiei de specialitate, cluburile sportive de drept public*, avizeaz
nfiinarea tuturor categoriilor de structuri sportive i se ocup de organizarea
evidenei persoanelor 6uridice (ex. 4egistrul
-
7/25/2019 Management Master
79/91
H prin actul de nfiinare al celor care o constituie, cu prealabila
autorizare a organului puterii sau administraiei de stat, competent a aprecia
oportunitatea nfiinrii ei+
" printr/un alt mod reglementat de lege.
H ;rdonana Euvernului nr.$#)$@@@ cu privire la asociaii i fundaii este
cadrul general de reglementare a constituirii i funcionrii persoanelor 6uridice fr
scop lucrativ, n care se ncadreaz ma6oritatea categoriilor de organizaii sportive.
5eglementrile specifice domeniului activitii sportive cu privire la
constituirea i funcionarea organizaiilor sportive sunt cuprinse astfel'
" pentru structurile prezentate n ?egea #C)$@@@, art.$, lit. a* n ?egea
educaiei fizice i sportului i K.E. 11D)$@@, completate cu prevederile din 7odul
7ivil+
Ypentru structurile prevzute n ?egea #C) $@@@, art.$, pct. b* n legea
educaiei fizice i sportului, K.E.11D)$@@, ?egea nr.3)CC@ privind societile
comerciale (completat cu 7odul 7omercial*, ?egea nvmntului+
Ypentru structurile sportive prevzute n ?egea #C)$@@@, art.$, pct. e* n
legea educaiei fizice i sportului, K.E. 11D)$@@, ;.E. $#)$@@@ i n reglementrile
internaionale specifice+
Ypentru structura sportiv prevzut n ?egea #C)$@@@, art.$, lit. f* n legea
educaiei fizice i sportului i reglementrile 7omitetului ;limpic Internaional.
-
7/25/2019 Management Master
80/91
Yorganul administraiei publice centrale de specialitate i organismele
6udeene deconcentrate / prin lege+
Yorganizaiile centrale cu atribuii sau implicate (5inisterul 2ducaiei i
7ercetrii, 5inisterul -dministraiei i Internelor, 5inisterul -prrii aionale .a.*
/ prin lege'
Ycluburile sportive departamentale -..
-
7/25/2019 Management Master
81/91
ca o condiie a nfiinm acestora. =otodat, structurile sportive sunt supuse celei de/
a doua nscrieri, aceea n 4egistrul umitriu /$@@$*, care poate fi'
Ydata actului de dispoziie ori data menionat n actul de dispoziie pentru
nfiinare+
Ydata recunoaterii personalitii 6uridice rmase definitive i nscrierea n
4egistrul naional al persoanelor fr scop lucrativ oii, dup caz, n 4egistrul
comerului.
ntruct organizaiei sportive sunt supuse, conform legii, la dou nscrieri,
capacitatea acestora de a funciona prin dobndirea i eercitarea drepturilor
subiective civile i de a)i asuma obligaii civile prin intermediul actelor juridice
intervine numai dup nscrierea n 5egistrul portiv i recunoaterea acestora prin
+ertificatul de identitate sportiv $ca unic dovad a recunoaterii structurilor
sportive de ctre organismul de stat competent prin lege &!
-
7/25/2019 Management Master
82/91
12.. 8emersurile necesare parcurgerii etapelor pre?udiciar, ?udiciar i
post)?udiciar de constituire a unei organizaii sportive de drept privat, persoan
?uridic fr scop lucrativ
C%n#i!irea unei structuri sportive de drept privat, persoan 6uridic fr
scop patrimonial de sport se face n condiiile respectrii cadrului normativ general
existent i avnd ca temei 6uridic urmtoarele acte normative'
1.?egea nr. #C)$@@@ a educaiei fizice i sportului, cu modificrile i
completrile ulterioare+
2.KE nr. 11D)$@@ pentru aprobarea 4egulamentului de punere n aplicare adispoziiilor ?egii educaiei fizice i sportului+
3.;E nr. $#)$@@@ cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i
completrile ulterioare+
D.>ecretul nr. 3)CD privitor la persoanele fizice i persoanele 6uridice.
In constituirea unei structuri de drept privat, fr scop patrimonial de sport
se vor parcurge n ordine urmtoarele ea$e7
) etapa pre6udiciar+
) etapa 6udiciar+
) etapa post 6udiciar.
) Ea$a $re!)i&iar+
n cadrul acestei etape se vor derula, n ordine, urmtoarele categorii de
activiti'
.Gn numr de minimum trei persoane fizice sau)i 6uridice constituite i
recunoscute n condiiile legii consimt s se asocieze n vederea constituirii unei
structuri sportive. %ot participa la constituirea structurii sportive numai persoane
fizice, numai persoane 6uridice, ori persoane fizice i persoane 6uridice.
$. -sociaii stabilesc denumirea structurii sportive, cu respectarea
dispoziiilor legale n vigoare.
-
7/25/2019 Management Master
83/91
3. ; persoan desemnat de asociai completeaz o cerere tip, adresat
5inisterului :ustiiei, privind disponibilitatea de denumire.
)se pltete o tax la Binanele publice n contul destinat solicitrilor pentru
rezervarea disponibilitii denumirilor asociaiilor+
) cererea i c!itana de plat a taxei se trimit n original la 5inisterul :ustiiei
prin pot la adresa (5inisterul :ustiiei, >irecia relaii cu publicul,
-
7/25/2019 Management Master
84/91
#.#. up primirea disponibilitii de denumire i, n baza ei, #e a!eni*i&+ la
notar actul constitutiv i statutul.
ot' 2ste recomandabil ca actul constitutiv i statutul s se ntocmeasc i s
se autentifice n 1 exemplare, toate cu valoare de original.
Ea$a !)i&iar+
-ctiviti ce trebuie desfurate n cadrul etapei 6udiciare'
.
-
7/25/2019 Management Master
85/91
l.u cerere la .genia ;7aionaia pentru sport in vederea e"i0er+rii
Ceri*i&a!"!i )e I)eniae S$%ri(+i nregistrrii n 4egistrul sportiv (cerere tip*
nsoit de'
/copii legalizate dup nc!eierea 6udectoreasc i certificatul de nscriere n
4egistrul persoanelor 6uridice (legalizarea se face la 6udectorie*+
) un exemplar din actul constitutiv i statut autentice+
) dovada sediului+
) dovada patrimoniului.
0!Se e"i0ereaz+ 7ertificatul de Identitate
-
7/25/2019 Management Master
86/91
12.>. Capacitatea civil a persoanei ?uridice
%rin capacitatea civil a persoanei 6uridice se nelege amplitudinea
subiectului colectiv de drept de a dispune de drepturi i obligaii civile $capacitatea defolosin&, precum i amplitudinea de a dobndi i eercita drepturi subiective civile
i de a)i asuma i ndeplini obligaii civile prin intermediul ncheierii de acte juridice
civile de ctre organismele (structurile* sale de conducere (capacitatea de exerciiu*
(F. Jtefnescu, 4. >imitriu / coord., $@@$*. 7omponentele capacitii civile a
organizaiei sportive ca persoan 6uridic, aa cum reies din definiia de mai sus
sunt' capacitatea de folosini capacitatea de e=erciiu.Capacitatea de folosin este definit ca aceaparte a capacitii civile a
subiectului de drept civil care const n aptitudinea sa de a avea drepturi i obligaii"
(E!. Feleiu /CC, 2. ?upan / $@@@*. 7apacitatea de folosin a persoanei 6uridice
are urmtoarele caracteristici' legalitatea (reglementat prin lege*, inalienabilitatea
(nu poate fi nstrinat*, intangibilitatea (nu poate fi ngrdit dect n cazurile
prevzute de lege*, generalitatea (proprietatea de a avea drepturi i obligaii* i
specialitatea (drepturile i obligaiile sunt determinate de specificul scopului
organizaional*.
nceputul capacitii de folosin a organizaiei sportive este dat de momentul
actului de recunoatere coroborat cu cel al nregistrrii)nscrierii n 4egistrul
-
7/25/2019 Management Master
87/91
-a dup cum au mai menionat, capacitatea de e=erciiu a persoanei 6uridice
const n amplitudinea acesteia de a dobndi i eercita drepturi civile subiective i
de a)i asuma i ndeplini obligaii civile, ncheind acte juridice civile! 7um persoana
6uridic (ca noiune de drept* nu are nici discernmnt i nici voin proprie, acesta
particip n circuitul juridic prin intermediul persoanelor fizice care o reprezint,
respectiv prin intermediul organelor sale de conducere desemnate legal!
>in acest punct de vedere'
Yactele 6uridice nc!eiate de organele de conducere i administrare sunt actele
persoanei 6uridice dac au fost luate n limita competenelor acordate+ n acest
context faptele organismelor de conduce comise n exercitarea funciilor lor oblig
persoana 6uridic+
Yfaptele 6uridice ilicite determin i rspunderea personal a celui care le/a
comis, rspundere care se manifest att fa de persoana 6uridic, ct fa de cea
de/a treia persoan (cu care s/a intrat n raporturi 6uridice*+
Yraporturile dintre persoana 6uridic i persoanele fizice care alctuiesc
structurile sale de conducere se supun regulilor mandatului (reguli stabilite prin
contract n temeiul cruia o persoan / mandatai" / se oblig s fac ceva pe seama
pe persoanei de la care a primit nsrcinare/mandatat*, dac nu este prevzut altfel
prin lege sau statut.
In principiu, reprezentarea (anga6area 6uridic* a persoanelor 6uridice se
realizeaz de ctre un organism executiv.
-
7/25/2019 Management Master
88/91
club sportiv de drept privat este reprezentat ae preeaime)vicepreeamic iZun
directorul general*, federaia sportiv naional de preedintele i)sau secretarul
general, ligile profesioniste de ctre preedinte, cluburile sportive, societi
comerciale pe aciuni de administratorii desemnai prin contractul de societate, etc.
-iind eprimat de ctre organele persoanei juridice, capacitatea de eerciiu
trebuie neleas i ca totalitatea atribuiilor organelor de conducere ale acesteia, n
condiiile eistenei posibilitii de a mandata alte persoane s ncheie acte civile n
numele i pe seama persoanei juridice!
4ealizarea coninutului capacitii de exerciiu se conduce dup urmtoarele dou
principii(
Y principiul pluralitii organelor de conducere, nsemnnd c persoanele
6uridice au, de regul, mai multe forme de conducere'
/unipersonal / director, director general, preedinte, rector, ministru, etc+
/ colegiale / adunarea general, consiliul director, consiliul de administraie,
etc+
Y principiul rspunderii persoanelor fizice care alctuiesc organele de
conducere, precum i a celor mandatate.
nclcarea normelor privitoare la capacitatea de exerciiu a persoanelor
6uridice se sancioneaz, de obicei, cu nulitatea relativ (invocate de anumite
persoane interesate* n urmtoarele cazuri'
H nc!eierea actului 6uridic de ctre un organismul necompetent+
Y nc!eierea actului 6uridic de ctre o persoan care nu fcea parte din
organele de conducere i nu avea mputernicire+
Y nc!eierea actului 6uridic de ctre o persoan mputernicit, dar care i/
a depit mandatul.
7redem c nceputul capacitii de exerciiu deplin a organizaiilor sportive
persoane 6uridice, n condiiile dispoziiilor legale n vigoare, ncepe din momentul n
care organizaia ca subiect de drept a ndeplinit procedurile privind nscrisurile
prevzute de lege, respectiv nscrierea n 4egistrul
-
7/25/2019 Management Master
89/91
7ertificatului de Identitate
-
7/25/2019 Management Master
90/91
-
7/25/2019 Management Master
91/91
ncetarea persoanei nseamn dispariia subiectului de drept respectiv, inclusiv
a capacitilor de folosin i eerciiu i este definitiv!%ersoana 6uridic
nceteaz n dou feluri, dup categoria de drept, public sau privat, a subiectului n
cauz i anume'
)prin dizolvare / persoanele 6uridice de drept privat+
)prin actul de dispoziie al organului competent / persoanele 6uridice de drept
public.
izolvarea este operaiunea 6uridic prin care se urmrete, n condiiile i
cazurile prevzute de lege, ncetarea definitiv a unei persoane 6uridice date, urmat
de lic!idare" (E!. Feleiu / CC, 2. ?upan / $@@@*. >up modul n care opereaz,
dizolvarea poate fi'
) de drept+
) n temeiul unui act al organului competent (adunarea general, instana
6udectoreasc, organul puterii executive, dup caz*.
>izolvarea poate fi voluntar (!otrrea adunrii generale* sau silit, care
apare n cazurile nclcrii unor norme legale imperative referitoare la scopul
persoanei 6uridice i la mi6loacele de realizare a acestora.
esfiinarea este modul de ncetare a unui subiect de drept realizat pe baza
actului de dispoziie al organului de stat competent, fr a se intra n proces de
lic!idare. >esfiinarea se refer numai la persoanele 6uridice de drept public i are
urmtoarele afecte' ncetarea subiectului de drept i trecerea patrimoniului la alt
sau alte persoane 6uridice, potrivit dispoziiilor organelor care au decis desfiinarea.