lysark til finansministerens presentasjon av statsbudsjettet 2016 · • bedre kvalitet og økt...
TRANSCRIPT
hold shift + cmd for å låse opp malen
Redegjørelse
Pressekonferansen i forbindelse med Statsbudsjettetog Nasjonalbudsjettet 2016
Finansministerens plansjer
Finansdepartementet
MILJØMERKET
2041 Trykksak 0
446
Utgitt av:FinansdepartementetPostboks 8008 Dep0030 Oslo
http://www.regjeringen.no/finhttp://www.statsbudsjettet.no
Omslagsillustrasjon: Bildecollage. Idé og design: Remi Thoresen/07 DesignFoto: Colourbox og Alexandra Bråten/ Rådhusets forvaltningstjeneste
Trykk:Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon - 10/2015
1
Finansdepartementet
Finansdepartementet
Finansminister Siv Jensen
7. oktober 2015
Statsbudsjettet 2016
Arbeid, aktivitet og omstilling
Finansdepartementet
Finansdepartementet
Utfordringer for norsk økonomi
2
Finansdepartementet
Kilder: IRIS, Arbeids- og velferdsdirektoratet og Finansdepartementet.
Sysselsatte i oljerettet virksomhet2014
Endring i registrert ledighet det siste åretSeptember
Høyt
Lavt
Oppgang
Nedgang
3
Finansdepartementet
ArbeidsledighetProsent av arbeidsstyrken. Sesongjusterte tall
Oppgang i ledigheten
Kilder: Arbeids- og velferdsdirektoratet, Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet
0
1
2
3
4
5
6
7
0
1
2
3
4
5
6
7
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
AKU-ledighet. 3-mnd. glidende gj.snitt.
Registrert ledighet
AKU-ledighet (gj.sn. siste 25 år)
Registrert ledighet (gj.sn. siste 25 år)
2015
4
3
Finansdepartementet
Reelle boligpriser i utvalgte land Indeks 1. kvartal 1995=100
Kilder: Federal Reserve Bank of Dallas, Eiendom Norge, Eiendomsverdi AS, FINN, Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet
Boligpriser og gjeld på et høyt nivå
80
100
120
140
160
180
200
220
240
260
80
100
120
140
160
180
200
220
240
260
1995 2000 2005 2010 2015
Norge
USA
Danmark
Spania
0
50
100
150
200
250
1978 1983 1988 1993 1998 2003 2008
Gjeldsbelastning
Husholdningenes gjeldProsent av disponibel inntekt
2014
5
Finansdepartementet
Kilder: Macrobond og ICE.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
Spot
21.mai.14
05.okt.15
Råoljepris (Brent)USD per fat. Spotpriser og terminpriser
Oljeprisen har falt
6
4
Finansdepartementet
Etterspørsel fra petroleumssektoren i prosent av BNP for Fastlands-Norge
Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.
Ikke lenger drahjelp fra petroleumssektoren
0
2
4
6
8
10
12
14
0
2
4
6
8
10
12
14
1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030
7
Finansdepartementet 8
80
90
100
110
80
90
100
110
2000 2003 2006 2009 2012 2015
Støtdemperne i norsk økonomi virker
Norske kroner målt mot et veid gjennomsnitt av utenlandske valutaer. Importveid kronekursindeks 1995=100. Månedsgjennomsnitt
Svakere krone
Kilde: Macrobond.
5
Finansdepartementet
Veksten anslås å ta seg litt opp fremover
Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet
Vekst i BNP for Fastlands-NorgeProsent
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
Anslag NB16 Faktisk Trend
2016
2017
9
Finansdepartementet
Regjeringen svarer på utfordringene for norsk økonomi
10
Langsiktige tiltak for vekst og omstilling:
• Omfattende skattereform med lavere skatt på selskaper og personer
• Satsing på samferdsel, forskning og utdanning
• Reformer for økt produktivitet i privat og offentlig sektor
Kortsiktig tiltak for økt sysselsetting:
• Målrettet tiltakspakke for økt sysselsetting på 4 milliarder kroner
Vedlikehold og bygg
Næring og innovasjon
Tiltaksplasser
• Økt oljepengebruk på i alt 23 milliarder kroner i budsjettet for 2016
6
Finansdepartementet 11
0
50
100
150
200
250
300
2001 2003 2005 2007 2009 2011 20130
50
100
150
200
250
300
Strukturelt, oljekorrigert underskudd 4 pst. realavkastning
2016
Milliarder 2016-kroner
Budsjettpolitikken for 2016
Finansdepartementet
Nødvendige reformer for å sikre velferden
121212
Reformer: Skattesystemet Kommune Politi Universitet- og høyskolesektoren Samferdsel
Andre strukturtiltak: Forenklinger for næringslivet Styrket konkurransepolitikk Effektivisering av skatteinnkrevingen Digitalisering av offentlig sektor Avbyråkratisering og effektivisering i offentlig sektor
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
1990-2005 2006-2014
Produktivitetsvekst i Fastlands-NorgeBruttoprodukt per utførte timeverk. Gjennomsnittlig årlig vekst
Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.
7
Finansdepartementet
Finansdepartementet
Bedre skatt for omstilling og vekst
13
Finansdepartementet
Vekstfremmende skattelettelser
• Lavere skattenivå
• Stimulere til økte investeringer og nye arbeidsplasser
• Gjøre det mer lønnsomt å arbeide
14
8
Finansdepartementet
Skattereform for omstilling og vekst
0
10
20
30
40
50
60
0
10
20
30
40
50
60
1981 1986 1991 1996 2001 2006 2011
Norge Sverige, Danmark og Finland OECD
Formelle selskapsskattesatser 1981‐2015. Prosent
2015
• Redusere selskapsskatten til 22 prosent
• Lavere skatt på arbeid
• Bredere skattegrunnlag
• Tiltak mot overskuddsflytting
15
Finansdepartementet
Første skritt i 2016
• Skattesatsen på alminnelig inntekt reduseres til 25 prosent for selskap og personer
• Lavere marginalskatt på arbeid for alle inntektsgrupper
• Ny utjevnende trinnskatt
• Samlet skatt på utbytte holdes uendret
• Nye netto lettelser på om lag 9 milliarder kroner påløpt og 3 milliarder kroner bokført i 2016
16
9
Finansdepartementet
Ny utjevnende trinnskatt
17
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000
Skattesats
Lønnsinntekt. Tusen kroner
Satser og innslagspunkt i den nyetrinnskatten med forslag for2016
Finansdepartementet
Tiltak mot skattetilpasning
• Rentebegrensningsregelen for selskap strammes inn
• Lån fra selskap til personlig aksjonær beskattes som utbytte
• Fritaksmetoden strammes inn for enkelte tilfeller
• Ytterligere tiltak varsles i meldingen
18
10
Finansdepartementet
Lavere formuesskatt – styrker norsk eierskap
• Redusert sats– Fra 0,85 prosent til 0,8 prosent
• Økt bunnfradrag– Fra 1,2 millioner kroner til 1,4 millioner
kroner
• Økt likebehandling– Redusert verdsettingsrabatt for
sekundærboliger og næringseiendom
19
Finansdepartementet
Lettelser til alle inntektsgrupper
Skattelettelse sammenlignet med 2015-regler
I prosent av bruttoinntekt. Desilfordelt etter ekvivalent bruttoinntekt
0,00
0,05
0,10
0,15
0,20
0,25
0,30
0,35
0,00
0,05
0,10
0,15
0,20
0,25
0,30
0,35
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Inntektsskattelettelse Formuesskattelettelse
20
11
Finansdepartementet
Andre skatteforslag
• Øke samlet sparebeløp i BSU
• Utvide Skattefunn
• Mer fleksibel beskatning av yrkesbiler
• Lavere skatt ved salg av landbrukseiendom
• Øke bunnbeløpet i reisefradraget
• Fjerne fradrag for småutgifter ved arbeidsopphold utenfor hjemmet
• Krav om elektronisk levering av selvangivelse for selskap og andre næringsdrivende
21
Finansdepartementet
Avgifter
• Redusert el-avgift for datasentre
• Redusert drikkevareavgift på saft uten tilsatt sukker
• Nettolettelser i sektoravgifter og overprisende gebyrer
• Den lave merverdiavgiftssatsen økes fra 8 til 10 prosent
• Klima- og miljørelaterte avgifter
22
12
Finansdepartementet
Finansdepartementet
Et budsjett for arbeid, aktivitet og omstilling
23
Finansdepartementet24
En sterk satsing på Norge som kunnskapsnasjon
Kunnskap
13
Finansdepartementet25
• Følger opp Langtidsplanen for forskning og høyere utdanning
• 175 millioner kroner til strukturreformen innenfor universitets-
og høyskolesektoren
• 1 milliard kroner til lærerløftet
• Videre satsing på studentvelferd
Kunnskap
Finansdepartementet26
Samferdsel
Kraftig løft for samferdsel
14
Finansdepartementet27
• Økt vedlikehold på jernbanen– 1,4 milliarder kroner mer til drift og vedlikehold av jernbanen
– Fortsetter å ta igjen vedlikeholdsetterslepet
• Høy aktivitet i vegutbygging og fornying
– 3,6 milliarder kroner mer til Statens vegvesen
• Oppstart av utbyggingsselskapet for veg
– 1 milliarder kroner i oppstartbevilgning, 300 millioner kroner i driftskreditt
Samferdsel
Finansdepartementet
Styrking av det sosiale sikkerhetsnettet
• Betydelig styrking av rusomsorgen
• Økte midler for å bekjempe barnefattigdom
• Tiltak for å styrke tilknytningen til arbeidslivet
28
15
Finansdepartementet29
Kommuneøkonomi
Bedre skoler, barnehager og omsorgstilbud
Finansdepartementet
Realvekst i kommunenes frie inntekter utenom demografikostnader og pensjon
Kilde. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Milliarder kroner
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
2011 2012 2013 2014 2015 2016
30
16
Finansdepartementet31
Prioriteringer innenfor veksten i frie inntekter
• Mulighet for et mer fleksibelt
barnehageopptak
• Styrking av helsestasjoner og
skolehelsetjenesten
• Mer til opprusting og fornying av
fylkesvegene
• Økte midler til rusomsorg
Finansdepartementet32
Helse og omsorg
Økt pasientbehandling
17
Finansdepartementet33
Helse og omsorg
• Bedre kvalitet og økt kapasitet i omsorgstjenester
– 2500 heldøgns omsorgsplasser
– 1200 nye dagaktivitetsplasser for personer med demens
• Forsøk med statlig finansiering av omsorgstjenester
• Forsterket innsats på rusomsorg
• Økt grunnpensjon til gifte og samboende pensjonister
Finansdepartementet34
Justis og beredskap
Mer synlig politi med nærpolitireformen
18
Finansdepartementet35
Justis og beredskap
• Jobb til nyutdannede fra Politihøgskolen
• Fengselsplasser Ullersmo og Eidsberg
• Bedret samfunnssikkerhet og beredskap
– Tilleggslokaler og økt bemanning i PST
• Økt kapasitet i utlendingsforvaltningen
Finansdepartementet
• Klimatiltak på utgiftssiden– Opptrapping av Klimafondet
– Økte midler til klima- og miljøteknologi
– Satsing på grønn skipsfart
– Økt vedlikehold av jernbane
– Økt satsing på gang- og sykkelveier
– Styrket internasjonal klimainnsats
– Tiltak for økt karbonopptak i skog og myr
• Skatte- og avgiftsendringer– Økt avgift på klimagassene HFK og PFK
– Redusert el-avgift for skipsfart
– Enøk-støtte til husholdningene knyttes til skattesystemet
– Innføring av veibruksavgift på gass
36
Det grønne skiftet
19
Finansdepartementet
Tiltakspakke for økt sysselsetting
37
Bygg og vedlikehold2,5 milliarder kroner4 milliarder
kroner
Næring og innovasjon960 millioner kroner
Tiltaksplasser589 millioner kroner
Nyhetsgrafikk
Finansdepartementet
Nyhetsgrafikk
Tiltakspakke for økt sysselsetting
Bygg og vedlikehold2,5 milliarder kroner
Næring og innovasjon960 millioner kroner
Tiltaksplasser589 millioner kroner
4 milliarderkroner
38
• Vedlikehold av veg og jernbane: Vossabanen
Jærbanen
riksvegnettet
• Renovering og vedlikehold: skoler
omsorgsbygg
sykehus
universitetsbygg
fengsler
• 4000 nye tiltaksplasser
• Vedlikehold av sjøforsvarets fartøyer og forskningsfartøy
• Styrking av: etablerertilskuddsordningen
miljøteknologiordningen
presåkornfond
brukerstyrt innovasjonsarena (BIA)
Forny 2020
• Økt støtte til FoU i petroleumsnæringen
20
Finansdepartementet
Arbeid, aktivitet og omstilling
39
• Langsiktige tiltak for omstilling og vekst:
• Skattereform
• Andre strukturreformer
• Satsinger på samferdsel, forskning og utdanning
• Kortsiktige tiltak for økt sysselsetting:
• Tiltakspakken
• Budsjettpolitikken
Statsbudsjettet.no
#statsbudsjettet
hold shift + cmd for å låse opp malen
Redegjørelse
Pressekonferansen i forbindelse med Statsbudsjettetog Nasjonalbudsjettet 2016
Finansministerens plansjer
Finansdepartementet
MILJØMERKET
2041 Trykksak 0
446
Utgitt av:FinansdepartementetPostboks 8008 Dep0030 Oslo
http://www.regjeringen.no/finhttp://www.statsbudsjettet.no
Omslagsillustrasjon: Bildecollage. Idé og design: Remi Thoresen/07 DesignFoto: Colourbox og Alexandra Bråten/ Rådhusets forvaltningstjeneste
Trykk:Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon - 10/2015