UNIVERSITATEA SPIRU HARETFACULTATEA DE MANAGEMENT FINANCIAR CONTABIL CRAIOVA

SPECIALIZAREA AFACERI INTERNAŢIONALE

LUCRARE DE LICENŢĂ

Coordonator ştiinţific:Prof. univ. dr. MIHAIL GHEORGHE

Absolvent: MOCANU DORINA IULIANA

CRAIOVA 2013

1

UNIVERSITATEA SPIRU HARETFACULTATEA DE MANAGEMENT FINANCIAR CONTABIL CRAIOVA

SPECIALIZAREA AFACERI INTERNAŢIONALE

DESFASURAREA LICITATIILOR INTERNATIONALE DE VANZARE SI CUMPARARE IN CADRUL TRANZACTIILOR INTERNATIONALE

STUDIU DE CAZ

Coordonator ştiinţific:Prof. univ. dr. MIHAIL GHEORGHE

Absolvent: MOCANU DORINA IULIANA

CRAIOVA 2013

2

cc

CUPRINS

Introducere............................................................................4

Capitol I Licitatii internationale-Concept.Definitie.Clasificare.........8

Capitol II Licitatiile de vanzare si cumparare...................................15

Capitol III Mecanismul pregatirii,organizarii si derularii licitatiilor......21

Capitol IV Studiu de caz.......................................................................72

3

INTRODUCERE

Am ales şi tratat cu multă plăcere şi cu mult interes această temă deopotrivă fundamentală, utilă şi pasionantă pentru teoria şi practica economica, cu dorinţa de a aduce un plus de cunoaştere în acest domeniu.

Tema este incitantă prin actualitatea, extinderea şi importanţa ei, necesitând o laborioasă muncă de cercetare şi documentare, de coroborare şi asamblare a informaţiilor şi cunoştinţelor necesare dezvoltării ei.O preocupare principală a fost utilizarea şi valorificarea unei bibliografii actuale, de cel mai înalt nivel, opera unor specialişti recunoscuţi în România şi pe plan internaţional.

De asemenea, am acordat o mare pondere aspectelor practice, studiilor de caz, aprecierilor şi contribuţiilor proprii, acestea reprezentând o parte consistentă, apreciabilă, din lucrare.Primul aspect şi cel mai relevant este că, de regulă, la aceste licitaţii participăparteneri din mai multe ţări, atât în cazul operaţiunilor de export cât şi al celor de import. Se reţine şi faptul că în cazul operaţiunii de licitaţie participă mai mulţi ofertanţi care sunt supuşi unui proces de concurenţă în mod direct şi deschis. La licitaţiile internaţionale de bunuri de consum sau obiecte de artă etc. licitatorul oferă spre vânzare mărfurile mai multor vânzători pentru a fi cumpărate de diverşi importatori care sunt prezenţi în sala de licitaţie. Procesul de organizare şi desfăşurare a licitaţiei internaţionale cuprinde şi elemente specifice ţării organizatoare. În unele ţări sunt reguli care prevăd că ofertanţii pot participa la licitaţie printr-o firmă locală de specialitate care îndeplineşte toate formalităţile necesare şi care asigură legătura între participant şi organizatorii licitaţiei. Pe lista particularităţilor se poate înscrie şi faptul că la licitaţiile internaţionale se comercializează exporturi şi importuri de valori foarte mari. În cazul unor lucrări de construcţii complexe se menţionează că acestea se execută de multe ori într-un număr de ani, situaţie care necesită prezenţa participantului şi asigurarea unui contact permanent cu beneficiarul, precum şi cu organele locale din ţara destinatară. O deosebire mai mare faţă de licitaţiile interne constă în faptul că de data aceasta mecanismul plăţilor comportă un sistem de garanţii mai sigur dat fiind multiplele evenimente care pot să apară de-a lungul executării contractelor. La fel se poate menţiona şi faptul că decontarea preţului se face prin participarea mai multor bănci, în comparaţie cu practica decontărilor în cazul licitaţiilor naţionale. Mult mai complicate sunt şi operaţiile de expediţie şi transportul produselor,

4

materialelor, personalului etc., distanţele fiind mult mai mari şi fiind necesare multiple formalităţi în raport cu licitaţiile ce se organizează în ţară. Esenţial este ca agenţii economici şi oamenii de afaceri să încerce să cunoascăpractica şi regulile din diverse ţări în scopul de a cunoaşte cum să acţioneze atunci când îşi propun să participe la licitaţiile care se organizează în diverse ţări. Experienţa şi informaţiile de specialitate confirmă fără reţineri o participare sporită a oamenilor de afaceri la licitaţiile care se organizează în diferite state. Prin prezenţa la aceste licitaţii fiecare participant urmăreşte desigur să obţină rezultate cât mai bune. O primă condiţie care se cere pentru obţinerea unor asemenea rezultate o constituie cunoaşterea în detaliu a normelor şi a practicii privind tehnica şi modul în care diverse ţări procedează la organizarea licitaţiilor pentru comercializarea de mărfuri şi servicii. Un minimum de informaţii în acest sens se încearcă prin prezentarea în continuare a scenariului operaţiunilor privind organizarea unei licitaţii în străinătate pentru cumpărarea de produse industriale. În majoritatea ţărilor licitaţiile internaţionale se organizează de diferite instituţii publice pentru diverse dotări cu o gamă foarte diversă de produse. În multe cazuri aceste instituţii urmăresc să achiziţioneze mijloace de transport, maşini de calcul, aparate de laborator, maşini pentru curăţenia oraşelor, mijloace de comunicaţie sau pentru transportul energiei, utilaje pentru întreţinerea drumurilor, aparate pentru dotarea spitalelor, şcolilor, diferitelor ministere etc. Aceleaşi instituţii organizează licitaţii pentru a contracta executarea unor construcţii pentru utilitate publică ca: şcoli, spitale, oficii poştale, teatre, universităţi, poduri, şosele, aeroporturi etc. Ţările în curs de dezvoltare care beneficiază de credite din partea BIRD şi IDA, organizează licitaţii pentru executarea de lucrări din categoria celor menţionate mai sus, precum şi pentru importul utilajelor de transport, aparatelor etc. necesare dotării organizaţiilor beneficiare. Instituţiile publice respective organizează licitaţii internaţionale asemănătoare şi pentru importul de asistenţă tehnică, consulting, proiecte etc. În diferite ţări se organizează licitaţii internaţionale şi de către diverse companii sau instituţii particulare. În aceste ţări multe instituţii de interes public sunt organizate în regimul societăţilor particulare. În acest fel funcţionează anumite şcoli, universităţi, spitale, policlinici, teatre, societăţi de aprovizionare a oraşelor cu apă, energie, căldurăsau de organizare a transportului în comun etc. De asemenea, anumite companii sau societăţi particulare organizează licitaţii internaţionale pentru importul unor produse industriale, respectiv maşini şi utilaje

5

necesare dotării sau modernizării capacităţilor actuale sau pentru construirea unor noi spaţii productive sau anexe. Nici un agent economic nu poate să participe la o licitaţie internaţională dacă nu deţine un minimum de informaţii despre organizarea acesteia. În sens strict, aceste informaţii ar trebui să cuprindă date cu privire la organizatorul licitaţiei, obiectul acesteia, data de prezentare a ofertelor, cuprinsul acestora etc. În aceste condiţii cercetarea pieţei licitaţiilor se deosebeşte destul de mult de studiile care se întocmesc pentru studierea unor pieţe de mărfuri, servicii, prestaţii etc. Dacă sfera de cuprindere a studiului pieţei de mărfuri sau zone geografice pare mult mai întinsă, de multe ori pentru întocmirea acestuia se ivesc mai puţine dificultăţi în obţinerea datelor şi informaţiilor decât în cazul prospectării pieţei privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor internaţionale. Prima operaţiune necesară pentru întocmirea acestui studiu de piaţă este elaborarea tematicii sau a cuprinsului acestuia. Urmează în continuare desemnarea echipei, strângerea materialului documentar, examinarea şi completarea acestuia cu sursele existente, formularea concluziilor şi a propunerilor. În multe cazuri, pentru a se prezenta propuneri sunt necesare calcule şi analize, care să demonstreze oportunitatea participării agentului economic la licitaţia respectivă. Pentru a se informa asupra licitaţiilor care se organizează pe piaţa externă pentru export sau import, agenţii economici pot să-şi organizeze o evidenţă pe baza informaţiilor care se pot obţine de la Camera de Comerţ şi Industrie, Institutul de Economie Mondială sau alte institute şi organizaţii de specialitate. Se pot obţine informaţii şi în mod direct prin consultarea unor publicaţii străine, prin solicitarea de date şi informaţii de la ambasadele şi agenţiile comerciale române în străinătate, prospectări directe sau prin corespondenţă cu eventuali organizatori de licitaţii internaţionale. Pentru completarea cât de cât a informaţiilor, specialistul care întocmeşte studiul respectiv este firesc să analizeze dacă anumite firme româneşti au participat în anii anteriori la licitaţii în ţara respectivă, pentru ce mărfuri, ce alte companii au mai fost prezente, ce firmă şi-a adjudecat oferta, care a fost nivelul de preţ oferit de participantul câştigător, în ce condiţii de finanţare s-a adjudecat exportul, pe cât timp, cu ce dobândă, la ce nivel s-a situat avansul etc. Aceste date şi informaţii în legătură cu participarea la licitaţii internaţionale organizate în trecut de diverse firme în ţara în cauză pot să completeze fondul de date necesare agentului economic pentru ca acesta să-şi formuleze o eventuală decizie în acest scop. Importantă este însă şi obţinerea de date şi informaţii în ce priveşte eventualele firme care sunt interesate să participe la licitaţia internaţională care se organizează în ţara respectivă. În legătură cu aceste firme care ar putea să ne fie concurente în mod direct, prezintă interes în primul rând nivelul preţurilor cu care acestea îşi exportă în mod curent produsele pe care le execută, calitatea acestora, ce se include în preţul de

6

vânzare şi în ce condiţii se livrează marfa respectivă, creditul şi dobânda practicate, dacă pentru plata produselor se practică acreditivul sau incasso-ul, dacă se asigură piese de schimb şi service, care este termenul de garanţie etc. Scopul acestor informaţii de detaliu asupra modului de comercializare a produselor de către firme concurente este ca, pe baza acestor date şi analize, agentul economic român să poată estima cât mai exact preţul pe care ar putea să-l practice firma concurentă la licitaţia internaţională respectivă. Desigur, pe baza cunoaşterii preţului orientativ al participanţilor concurenţi, agenţii economici români au posibilităţi să adopte o strategie de preţ care să le permităadjudecarea ofertei lor. Studiul de piaţă privind licitaţiile internaţionale abordează în aceeaşi măsurăbonitatea firmei organizatorului, solvabilitatea şi disponibilităţile financiare, siguranţa plăţii produselor care formează obiectul licitaţiei, modul de adjudecare a ofetrei avantajoase, nivelul garanţiilor şi al diverselor taxe care se practică în ţările organizatoare etc. Faptul că licitaţiile internaţionale au devenit o formă de comercializare reprezentativă în comerţul mondial justifică cu prisosinţă dezvoltarea activităţii de studiere a pieţei licitaţiilor internaţionale de către compartimentele de specialitate ale marilor societăţi comerciale exportatoare şi importatoare. De asemenea ar prezenta interes studierea tehnicilor de negociere a contractelor care se încheie cu participantul câştigător al licitaţiei, precum şi a derulării acestora.

7

CAPITOLUL I

LICITAŢII INTERNAŢIONALE

CONCEPT, DEFINITIE ŞI CLASIFICARE

1.1 Definire, scurt istoric

Licitaţiile sunt pieţe de mărfuri cu caracteristici proprii , care funcţionează

periodic sau ocazional , după un ansamblu de norme şi concentrează în acelaşi

timp şi în acelaşi loc oferta şi cererea de mărfuri 1 . În măsura în care la licitaţii

participa firme din două sau mai multe ţări aceste tehnici comerciale devin

internaţionale.

Sunt predominate licitaţiile organizate de importator ( de produse ) sau de

beneficiarul de investiţii ( lucrări de construcţii , obiective industriale complexe, etc. )

Licitaţiile organizate de exportator, deşi istoriceşte au apărut înaintea

celorlalte, acum au un rol secundar în practica comerţului internaţional, fiind

organizate mai mult în situaţii fortuite sau accidentale .

Licitaţiile au fost practicate încă din antichitate, evident, într-o formă simplă de

către negustorii fenicieni, cartaginezi, greci şi romani, dar s-au dezvoltat abia în

secolul al XVI –a în legătură cu descoperirile geografice când cei care aduceau

mărfuri de peste mări şi oceane le expuneau în pieţele publice, iniţiind strigări

specifice licitaţiilor. După o perioadă oarecum îndelungată, de relativă stagnare ,

licitaţiile au cunoscut, în a doua jumătate a secolului al XX –a, o revitalizare

puternică, mai ales în domeniul comerţului international cu maşini, utilaje, instalaţii şi

obiective complexe .

Licitaţiile au apărut pentru prima oară în Olanda în secolul al XVI –a când

1

8

companiile olandeze aduceau mărfuri rare din colonii şi concentrau concurenţa

cumpărătorilor pentru a obţine preţuri maxime .

Licitaţiile au dobândit de asemenea, o pondere relativ însemnată în privatizarea

diferitelor întreprinderi publice, proces amplu care caracterizează economia mondială

în ultimele două decenii ale secolului XX .

Printre firmele specializate în organizarea licitaţiilor internaţionale se

numără: ,,Nederlansche Handels – maatsphy” în Olanda, ,,Hudsons Bay

Company“, ,,Sellings or auction brokers “ şi ,,Auctions“ în Anglia.

Licitaţiile sunt pieţe specializate unde se negociază mărfuri sau servicii, pe

bază concentrării cererii sau ofertei .

Licitaţiile sunt pieţe de mărfuri care concentrează cererea şi oferta într-o

perioada determinată şi într-un anumit loc, oferta fiind prezentată, fie ca o partidă

efectivă de mărfuri fie scriptic sub formă de documentaţie .

Licitaţia este o formă de piaţă, o vânzare publică de bunuri (mărfuri) şi servicii,

în care cumpărătorii potenţiali oferă câte un preţ pentru bunul pus în vânzare în loc de

a-l plătii pe cel afişat .

Scopul licitaţiei este de a selecta acel vânzător care acorda condiţiile cele mai

avantajoase şi mai ales preţul cel mai redus (licitaţii de cumpărare) sau acel

cumpărător care oferă cele mai bune condiţii şi preţul cel mai ridicat (licitaţie de

vânzare). Vânzările sau cumpărările au loc pe bază de strigare. Condiţiile de

participare la licitaţie nu sunt codificate pe plan internaţional ci ele sunt formulate de

către fiecare ţară organizatoare în parte, în funcţie de legislaţia sa internă . Sunt ţări a

căror legislaţie internă nu permite participarea directă la licitaţie ci prin intermediul

unor reprezentanţi locali .

Licitaţiile internaţionale sunt forme de comercializare pe piaţa mondială a unor

mărfuri specifice, individualizate, în special produse de valoare ridicată, bunuri de

echipament, inclusiv obiective economice complexe. Prin natura obiectului

tranzacţiilor licitaţiile sunt opuse burselor , unde se comercializează bunuri fungibile .

În afara mărfurilor a căror vânzare este tradiţional tranzacţionată prin licitaţii ,

exportatorii recurg la această tehnică de comercializare ocazional pentru:9

- produsele greu vandabile aflate în antrepozite portuare sau în depozitele

consignaţiei ;

- cele ajunse la destinaţie şi refuzate de importatori întrucât nu se încadrează în

prevederile clauzelor contractuale :

- cele refuzate datorită avariilor sau deteriorării în timpul transportului ;

- mărfurile care se vând pe cale de execuţie silită de beneficiarul unei creanţe

neonorate de exportator , în baza unei hotărâri judecătoreşti . etc.

Licitaţiile au dobândit un rol însemnat în procesul de privatizare îndeosebi în ţările în

tranziţie la economia de piaţă.

Licitaţiile ca forme de comercializare prezintă o serie de caracteristici

distinctive care le deosebesc de alte tehnici de comercializare , şi anume :

- se desfăşoară pe bază de regulamente proprii şi procedee specifice , care

cuprind metode şi norme speciale, cu caracter general sau specific naturii

obiectului comercializat, legislaţiei şi reglementarilor care guvernează

organizarea lor;

- reduc rolul negocierilor , acestea fiind permise în cazul licitaţiilor de import,

numai după deschiderea ofertelor , iar participanţi obligaţi să respecte

condiţiile impuse de organizatori ;

- sunt tranzacţii bazate pe concurenţă , având ca principal element

concurenţial preţul , atribuirea proprietăţii bunului comercializat sau

acceptarea ofertei celei mai avantajoase ( în cadrul livrării de instalaţii sau a

executării de obiective complexe ) se face prin acţiunea de adjudecare ;

- de regulă sunt tranzacţii prompte ducând la încheierea operativă a

contractelor;

- prin mecanismul lor , licitaţiile oferă premisele pentru afaceri loiale

desfăşurate într-un climat de democraţie economică evident doar dacă se

respectă regulile de iniţiere , organizare şi derulare specifice acestei tehnici

manageriale de afaceri ;

- minimizează cheltuielile de promovare , negociere şi contractare ca

urmare a mecanismului specific de organizare a acestor afaceri economice.10

Caracteristicile tehnice ale ofertei fiind date în cazul licitaţiilor de export , sau aliniate

la condiţiile impuse de cumpărător , în cazul celor de import , principalul element de

apreciere îl reprezintă preţul şi condiţiile comerciale ; uneori în prim plan pot apărea

şi alte elemente care ţin de condiţiile de plată , de creditare, acordarea unor gratuităţi

în ceea ce priveşte know-how-ul etc.

Licitaţiile internaţionale pot fi organizate de firmele producătoare sau

de către cele cumpărătoare , de comercianţi , de intermediari , de agenţi sau firme

specializate, de regulă cu participarea băncilor care finanţează operaţiunile de

comerţ exterior a unor delegaţi oficiali ai camerelor de comerţ , autorităţile

judecătoreşti etc. 2

1.2.Clasificarea licitaţiilor 3

Licitaţiile pot fi clasificate după diferite criterii :

A . După regimul juridic şi posibilităţile de participare se disting :

- licitaţii deschise ( publice ) , la care numărul de participanţi este nelimitat ,

putând lua parte cu şanse egale toate firmele interesate ;

- licitaţii închise ( limitate ) , organizate numai pentru un anumit număr de

firme specializate , invitate de organizator.

B . După frecvenţa organizării licitaţiile pot fi :

- periodice , care au loc cu regularitate la anumite date , în anumite locuri ;

- ocazionale , organizate atunci când este necesar având în cele mai multe

cazuri caracter nerepetabil .

C . După funcţia pe care o îndeplinesc şi poziţia organizatorilor în actul de

vânzare cumpărare distingem :

- licitaţii pentru vânzare ( de export ) , numite şi ,, auctiuni “ ;

- licitaţii pentru cumpărare ( de import ) , numite şi ,, tratative de concurenţă“

sau ,, adjudecări “ .

D . După mărimea partizilor de mărfuri comercializate licitaţiile pot fi :

22 I. Stoian şi col. , Tehnica tranzacţiilor de comerţ exterior , Craiova , Editura Scrisul Romanesc , 198733 Ioan Popa , Tranzacţii Comerciale Internaţionale , Editura Economica , 1997

11

- cu ridicata ;

- cu amănuntul .

E . După natura obiectului tranzacţiei :

- licitaţii pentru produsele de bază ( materii prime , semifabricate ) ;

- licitaţiile pentru produsele finite ;

- licitaţiile pentru anumite lucrări şi obiective economice complexe ;

- licitaţii pentru servicii .

F . După aria geografică :

- licitaţii locale ;

- licitaţii internaţionale .

1.3.Preţuri de licitaţie

Preturile de licitaţie sunt întâlnite fie în practică , fie în publicaţiile de specialitate ,

în următoarele categorii :

a) Preţuri de ofertă , adică ofertele de preţ ale participanţilor la diferite licitaţii

organizate pentru achiziţionarea de bunuri , lucrări şi servicii . Preţul de ofertă este

unul din elementele de bază în evaluarea ofertelor , dar nu singurul element. Ca

urmare , preţul de ofertă da numai o indicaţie foarte generală asupra competitivităţii

ofertei respective ;

b) Preţul ofertei celei mai avantajoase , adică preţul conţinut în oferta evaluată ca fiind

cea mai avantajoasă. De obicei , este evaluată ca ,, oferta cea mai avantajoasă“ oferta

cu costul total estimat cel mai mic .

Preţul ofertei considerată cea mai avantajoasă nu este în mod automat şi cel mai

scăzut preţ oferit în urma unei licitaţii . Din practică reiese ca adesea preţul oferit cel

mai avantajos este superior celui mai mic preţ de ofertă . Această situaţie rezultă din

complexitatea procedurilor de evaluare şi comparare a ofertelor .

Evaluarea ofertelor se face prin determinarea costului total al fiecărei oferte în

parte , astfel încât să devină posibilă compararea acestora . Stabilirea costului total

estimat se face pe baza preţului de ofertă ajustat cu influenţele altor factori evaluaţi pe 12

cât posibil , în termeni băneşti . Printre aceşti factori menţionăm costul

transportului intern până la locul de realizare al proiectului, condiţiile de plată

oferite , termenul de livrare sau de execuţie , consumurile specifice şi costurile

operaţionale ale echipamentelor oferite , compatibilitatea acestora cu alte

echipamente aflate în dotare , asigurarea service-ului , a pieselor de schimb şi , în

general , a serviciilor post-vânzare , siguranţa metodelor de exploatare , termene şi

condiţii de garanţii oferite , precum şi orice alţi factori ce pot avea o influenţă

semnificativă asupra costului total exprimat al ofertelor .

Taxelor vamale , impozitele asupra vânzărilor şi alte speze similare percepute

la livrarea bunurilor , lucrărilor şi serviciilor ofertate nu sunt , de regulă, luate în

considerare , presupunându-se egale pentru toate ofertele .

De asemenea nu sunt luate în considerare modificările de preţuri ce ar putea

interveni pe parcursul executării contractului . Totuşi , în cazurile în care normele

naţionale şi/sau regulamentele instituţiilor internaţionale finanţatoare permit , se

recomandă acordarea de marje preferenţiale anumitor categorii de ofertanţi . Astfel ,

costurile totale estimate ale ofertelor din partea ofertanţilor care nu beneficiază de

preferinţe sunt ajustate ( majorate ) cu cuantumul marjelor preferenţiale , obţinându-

se o nouă ordine a costurilor totale estimate pe baza căreia se determină oferta cea

mai avantajoasă .

c) Preţul ofertei câştigătoare

Conform normelor naţionale şi reglementarilor instituţiilor internaţionale

finanţatoare , o licitaţie se adjudecă în favoarea ofertantului calificat , care a prezentat

cea mai avantajoasă ofertă şi care are capacitatea tehnică şi potenţialul financiar

necesare pentru îndeplinirea obligaţiilor ce-i vor reveni din contractul comercial

rezultat .

Criteriul celei mai avantajoase oferte nu este singurul criteriu luat în

considerare la adjudecarea licitaţiei , ofertantul câştigător trebuie sa îndeplinească

cumulativ şi alte condiţii . Uneori, ofertanţilor li se solicită să facă dovada

potenţialului lor tehnic şi financiar .

13

Sunt cazuri când licitaţia nu este adjudecată nici măcar de ofertantul cu cea

mai avantajoasă ofertă care satisface şi condiţiile suplimentare , ci altui ofertant care

răspunde anumitor criterii avute în vedere cu prioritate de autorităţile achizitoare .

Între aceste criterii, frecvent întâlnite sunt următoarele : încrederea deosebită

într-un anumit ofertant care este un furnizor tradiţional şi care şi-a îndeplinit anterior

ireproşabil obligaţiile .Nivelul de pregătire al forţei de muncă naţionale care impune

un anumit nivel tehnic al utilajelor ( de exemplu mai puţin sofisticat ) , experienţa

forţei de muncă naţională obişnuită să lucreze cu anumite materiale şi utilaje ( în

construcţii , de exemplu ) , problemele sociale care pot determina preferinţa pentru

utilaje , tehnici şi tehnologii , utilizarea extensivă a forţei de muncă , preferinţele

consumatorilor locali pentru produsele anumitor firme sau originare dintr-o anumită

ţară . În practică, se întâlnesc şi situaţii când interese confidenţiale ale unor persoane

influente determină adjudecarea arbitrară a licitaţiei în favoarea unui anume ofertant .

Deci, preţul ofertei câştigătoare poate diferi uneori în mod substanţial , atât de costul

total estimat cel mai scăzut , cât şi cel mai mic preţ de ofertă .

d) Preţul de contract

Preţul de contract este preţul stipulat în contractul rezultat în urma unei licitaţii.

Între momentul desemnării câştigătorului licitaţiei (remiterii scrisorii oficiale de

adjudecare a licitaţiei ) şi momentul semnării contractului , între organizator în

calitate de cumpărător şi câştigător în calitate de vânzător , pot interveni negocieri

legate de diferite clauze contractuale . În cazul licitaţiilor în două faze , negocierile

constituie chiar faza a II-a a acestora .

În funcţie de aspectele concrete negociate , intre preţul final convenit şi stipulat

în contract şi preţul obţinut în oferta iniţială a câştigătorului ( preţul ofertei

câştigătoare ) pot apărea diferenţe însemnate .

CAPITOLUL II

14

LICITAŢIILE DE VÂNZARE

2.1.Licitaţii pentru vânzare de mărfuri ( auction ) - Definire, semnificaţie

Licitaţiile publice pentru vânzări de mărfuri se pot organiza fie pentru

desfacerea unor mărfuri la intern , fie pe piaţa externă .

Licitaţiile pentru vânzarea mărfurilor sunt organizate de către vânzători,

care pot fi direct producători sau comercianţi, firme specializate în aceste tehnici

de comerţ (auction brokers), bănci, organizatorul licitaţiei oferind într-un cadru

organizat mărfurile celor care au intenţia să încheie afaceri, să cumpere.

Societatea sau organizaţia de licitaţie primeşte din partea proprietarilor de mărfuri

sarcina să ofere într-un cadru organizat mărfurile stabilite pentru licitaţie ,

concentrând deci cererea şi oferta în timp şi spaţiu .

Dintre centrele internaţionale tradiţionale de vânzare a mărfurilor prin licitaţii

se pot menţiona : Liverpool , Sidney , Melbourne , Anvers , Petrograd , New York ,

Montreal , Londra , Calcutta , Colombo , Amsterdam .

În unele ţări , licitaţiile sunt controlate de stat , direct sau indirect , asistând la

ele delegaţi oficiali ai Camerelor de Comerţ sau ai autorităţilor judecătoreşti .

2.1.1 Tipuri de licitaţie de vânzare

Există patru tipuri de licitaţie :

- licitaţie obişnuită sau englezească în care preţurile strigate cresc până când

nu mai există nici un cumpărător dispus sa facă o ofertă mai mare ;

- licitaţia cu confirmarea celui de-al doilea preţ în care ultimul ofertant

trebuie să plătească o sumă egală cu cel de-al doilea preţ ca mărime ;

- licitaţie olandeză , în care strigarea începe de la preţul cel mai mare şi

continuă la preţuri din ce în ce mai mici până când se găseşte un ofertant

dispus să-l plătească ;15

- licitaţie cu confirmarea celui mai mare preţ , în care bunul licitat este atribuit celui

care plăteşte o sumă egală cu această ofertă de preţ .

Licitaţia se derulează sub conducerea unui agent licitator şi are loc sau se

încheie în momentul adjudecării bunurilor , ( mărfurilor şi serviciilor ) persoanei sau

persoanelor care oferă cel mai mare preţ . Aceasta operaţiune concentrează în acelaşi

loc şi timp cererea şi oferta pentru bunurile şi serviciile respective .

Licitaţiile pot fi deschise , publice sau limitative în funcţie de nivelul de

accesibilitate la ele din partea publicului ofertant .

2.1.2.Mecanismul licitaţiei de vânzare

Societatea de licitaţie publică , de regulă , un catalog cu mărfurile respectiv ,

grupate pe ,, poziţii ” , cu specificarea datelor mai importante referitoare la marfă , ca

de exemplu : unde este depozitată întreaga cantitate , preţul de strigare etc. Deoarece

la licitaţii mărfurile pot fi examinate şi cumpărătorii pot constata calitatea lor pe risc

propriu , comunicarea calităţii în cataloagele menţionate este facultativă .

Societăţile de licitaţie îşi desfăşoară activitatea după regulamente având

caracter de uzanţa ; ele au legături strânse cu bursele şi preiau frecvent uzanţe ale

acestora . Aceste societăţi garantează încheierea de tranzacţii , dacă vânzătorii şi-au

luat înainte de apariţia catalogului anumite obligaţii care includ condiţia ca poziţiile

sa nu fie retrase în timpul înţelegerii şi ca , în cazul cumpărării marfa să fie livrată

efectiv . Societatea trebuie totodată să garanteze condiţiile juridice ale transmisiunii

poziţiilor cumpărate , precum şi ordinea vânzării şi a încasării contravalorii de către

vânzător .

Proprietarii mărfurilor îşi asuma un risc însemnat când predau marfa societăţii

de licitaţii , deci nu este necesar ca ei să mai garanteze separat . Societatea de licitaţie

oferă proprietarului o garanţie în mod indirect prin aceea că reglementează faţă de

cumpărător condiţiile participării la licitaţie .

La licitaţie nu este obligatoriu, pentru nici una din părţi , să se solicite

activitatea intermediarilor , dar cumpărătorii pot încredinţa adeseori acestora 16

mandatul pentru cumpărarea unor poziţii desemnate dinainte .

Desfăşurarea licitaţiilor pentru vânzarea mărfurilor presupune

parcurgerea anumitor etape procedurale , cu respectarea anumitor reguli în

funcţie de desfăşurare , de regulamentele de funcţionare a caselor de licitaţii etc.

a ) Anunţarea licitaţiei şi publicarea unui catalog cu mărfuri grupate

pe ,, poziţii specifice acestor tehnici comerciale “

Cu un timp rezonabil înaintea tinerii licitaţiei , organizatorii fac anunţuri în

presă , comunicând locul , ziua şi ora tinerii licitaţiei , cantitatea de marfă , locul unde

poate fi văzută marfa licitată , o descriere a caracteristicilor tehnico – economice ale

mărfii , se trimit invitaţii însoţite de cataloage , schiţe . Participanţilor li se pun la

dispoziţie ,, condiţiile de vânzare “ care cuprind , printre altele , condiţiile de

participare , de vizionare şi de atribuire a loturilor , modalităţile de plată , condiţia de

livrare , modul de rezolvare a eventualelor litigii etc. Organizatorii licitaţiei sunt

obligaţi să expună mărfurile spre vizionare cu câteva zile înaintea tinerii licitaţiei.

Dacă lotul de marfă este omogen , cei interesaţi pot lua mostre pentru analiza

calitativă . Pentru atestarea calităţii mărfii oferită spre vânzare se eliberează un

certificat de calitate de către un grup de specialişti sau un organism competent .

Participarea la licitaţie este admisă persoanelor care depun în prealabil , o

garanţie bănească pentru preluarea mărfii şi achitarea ei de către cel căruia i s-a oferit

lotul de marfă în urma licitării. Licitarea se face în urma numerotării loturilor , iar

marfa se atribuie prin strigare celui care oferă preţul cel mai mare .

b.) Depozitarea mărfurilor care urmează să participe la licitaţie .

În cadrul licitaţiilor de vânzare contractarea necesită , prezenţa mărfurilor în

momentul încheierii afacerii . Pentru anumite mărfuri cu o masă mare proprietarul nu

ia în sarcina sa cheltuielile de transport de aceea , la locul licitaţiei sunt prezentate

numai poziţii reprezentative din marfa oferită spre vânzare , comunicându-se

depozitul din care poate fi preluat produsul .

Condiţia de livrare specifică vânzării prin licitaţie este franco-depozit , 17

deci marfa va călători pe cheltuiala şi pe riscul cumpărătorului . O procedură

care conferă o siguranţă sporită constă în comercializarea mărfii pe baza

recipisei depozitului . Reclamaţiile calitative ulterioare de regulă nu se iau în

consideraţie, deoarece cumpărătorul a avut posibilitatea să se convingă de calitatea

mărfi până la data ţinerii licitaţiei . Definirea calităţii mărfi este deci telquel (,, aşa

cum este“) , adică trebuie livrată acea marfă pe care cumpărătorul a putut să o vadă .

Cumpărătorul poate reclama doar în cazul în care calitatea mărfi diferă esenţial de

proba luată la aucţiune .

c.) La licitaţie preţurile de vânzare pot fi formate prin diferite modalităţi . O

modalitate de determinare a preţului constă în începerea licitării cu un preţ minim de

strigare . Preţul de strigare este acel preţ minim la care vânzătorul a acceptat sa-şi

valorifice marfa . Metoda formarii preţului de vânzare efectiv constă în supralicitarea

cumpărătorilor în trepte stabilite în prealabil , iar marfa va fi adjudecată în favoarea

celui care este dispus să plătească mai mult .

O altă modalitate de formare a preţului porneşte de la stabilirea unui preţ

maxim , care va fi redus treptat până când unul dintre cumpărători sau reprezentanţii

lor îşi anunţă oferta de preţ . Dacă nimeni nu oferă un preţ mai bun şi preţul convine

vânzătorului , atunci cel care a făcut oferta devine proprietarul mărfi . Dacă preţul

oferit pe baza acestei metode nu satisface cerinţele vânzătorului , atunci sunt posibile

următoarele situaţii :

- fie vânzătorul îşi retrage marfa ;

- fie se trece la formarea preţului de vânzare a mărfii după altă metodă .

Retragerea este legală , deoarece vânzătorul nu s-a obligat pentru un preţ

minim.

Prin aceste metode se caută punctul de echilibru între cererea şi oferta de

marfă, care defineşte preţul curent .

d.) Depunerea taxei de garanţie .18

În licitaţiile contemporane , cu deosebire în privatizare , se recomandă ca cel

care a câştigat marfa licitată să depună pe loc o taxă de garanţie . În acest fel se pot

evita unele aranjamente care conduc la vicierea licitaţiei ca tehnică specifică

afacerilor corecte , practici întâlnite în privatizarea din România .

e.) Predarea mărfii cumpărate

La licitaţii mărfurile sunt vândute din depozit , uzanţele stabilind în ce termen

este obligat cumpărătorul să ridice marfa , aceasta variind , de regulă , între 3 – 14

zile .

Totodată, riscul daunelor trece asupra cumpărătorului în momentul în care s-a

realizat afacerea economică . Dacă societatea de licitaţii a predat cumpărătorului

marfa în condiţiile şi termenul stabilit prin uzanţe sau prin acorduri separate , pentru

ea a încetat orice obligaţie materială .

Predarea mărfii poate avea loc după ce cumpărătorul a achitat , în prealabil ,

preţul ei şi a dobândit prin aceasta dreptul de proprietate . În unele cazuri , societatea

de licitaţie este solicitată şi acceptă să păstreze mărfurile în depozit încă un anumit

timp, iar alteori transportă loturile cumpărate corespunzător dispoziţiei

cumpărătorului , pe contul şi riscul acestuia .

Societatea de licitaţie trebuie să garanteze condiţiile juridice ale transmiterii

poziţiilor cumpărate , precum şi ordinea vânzării şi a încasării contravalorii mărfii .

După atribuirea loturilor se întocmeşte o notă de vânzare – cumpărare care tine

locul contractului pe baza căruia se eliberează ordinul de livrare după ce

cumpărătorul a îndeplinit formalităţile necesare şi a achitat contravaloarea mărfii .

g) Achitarea contravalorii mărfii cumpărate constituie condiţia luării în

posesie de către cumpărător , societatea de licitaţie îngrijindu-se de încasarea

contravalorii mărfii vândute . Ordinea achitării contravalorii este fixată de

regulamentele societăţilor de licitaţie . Condiţiile de plată sunt comunicate în timpul

anunţării auctiunii , deci cumpărătorii pot lua cunoştinţa de ele în momentul în care

studiază catalogul cu mărfurile destinate vânzării după o metodologie relativ

asemănătoare , licitaţia este folosită ca formă de privatizare. Probleme complexe apar 19

în cadrul marii privatizări în privinţa evaluării corecte a întreprinderii care face

obiectul acestui proces de privatizare .

Auctiunile conferă avantaje atât pentru vânzători , cât şi pentru cumpărători .

Pentru vânzători avantajele constau în faptul că marfa este comercializată de către

specialişti , se pot obţine credite pe considerentul că marfa este depozitată în vederea

licitării .Pentru cumpărători licitaţiile constituie oferte ferme , iar preţurile exprimă

valoarea reală a mărfurilor , deoarece influenţa factorilor subiectivi este redusă .

Sistemul licitaţiilor comportă şi unele dezavantaje pentru vânzători , cum ar fi:

cheltuielile ocazionate de înmagazinarea mărfurilor , comisioanele mijlocitorilor,

taxele ocazionate de procurarea certificatelor de origine , de calitate etc .

20

CAPITOLUL III

MECANISMUL PREGĂTIRII , ORGANIZĂRII

ŞI DERULĂRII LICITAŢIILOR

În cazul când obiectul licitaţiei îl constituie o marfă care nu necesită o descriere

amănunţită a caracteristicilor tehnice , comitetul de organizare al licitaţiei trimite

celor interesaţi o invitaţie în care se menţionează : obiectul licitaţiei , marfa ,

cantitatea, inclusiv schiţe , specificaţii ; valoarea ofertei , condiţia de livrare ; locul

unde se pot obţine documentele licitaţiei contra unei sume plătite , de obicei , printr-o

chitanţa ; suma pentru participare la licitaţie , care se depune la biroul firmei

organizatoare a licitaţiei sau la o bancă , sau o scrisoare de garanţie , care de multe ori

trebuie sa fie emisă de o bancă din ţara organizatoare a licitaţiei ; data şi ora când vor

fi deschise ofertele , dacă se pot sau nu respinge total sau parţial ofertele, până la

semnarea contractului .

Tot în invitaţie se menţionează ca ofertele care nu conţin chitanţa privind

depunerea sumei pentru participare la licitaţie sau scrisoarea de garanţie bancară nu

pot fi luate în consideraţie . Depunerile câştigătorului licitaţiei şi ale celui de-al doilea

clasat vor fi reţinute şi dacă unul dintre ei nu reuşeşte sa realizeze tranzacţia,

depunerea lui va fi pierdută în favoarea organizatorilor licitaţiei fără vreo formalitate .

Pentru participarea la licitaţie se plăteşte un impozit plătibil în ţara

organizatoare , care se calculează şi se primeşte de la agentul ofertantului conform

evaluării făcute de Ministerul de Finanţe .

Organizatorii licitaţiei , uneori îşi rezervă dreptul , prin Nota de ofertă , să

mărească sau să micşoreze cantitatea articolelor până la 25% , ofertele primite din

partea ţărilor care au acorduri de clearing cu guvernul ţării organizatoare sunt

preferate în condiţii egale cu celelalte oferte .

Cei interesaţi să participe la licitaţie procura ,, Condiţiile generale ale

licitaţiei“, care cuprind o serie de indicaţii, de care ofertanţii trebuie să ţină seama,

respectiv , ofertanţii trebuie să-şi depună ofertele într-un plic sigilat , la societatea 21

organizatoare , de la începerea programului de lucru până la o anumită ora din ziua

licitaţiei . Participanţi pot pune ofertele personal sau prin reprezentanţi lor din ţara

organizatoare sau pot să le trimită prin poştă astfel încât să fie primite înainte de

termenul fixat pentru întâlnirea Comitetului licitaţiei . Ofertele primite după termenul

fixat nu se iau în consideraţie.

De obicei , ofertele conţin două plicuri sigilate după cum urmează :4

- primul plic , marcat ,, Plicul A “ conţine condiţiile tehnice ale ofertei ,

forma contractului şi specificaţiile tehnice primite de la organizatori şi

semnate de ofertant. Chitanţa depunerii cash pentru participare la licitaţie

sau scrisoarea de garanţie bancară , care trebuie să fie valabilă de la o

anumită perioada de timp de la închiderea licitaţiei cel puţin două luni şi în

sumă egală cu cea solicitată de organizatori;

- al doilea plic , marcat ,, Plicul B “ conţine doar preţul la care se oferă marfa,

scrisă clar şi semnată de ofertant .

Ofertele de participare la licitaţii se deschid în prezenţa Comitetului

licitaţiei , după o oră de la ultimul termen de depunere a ofertei de către de

către ofertant în ziua ţinerii licitaţiei în ordine :

- plicul A va fi deschis şi examinat mai întâi ;

- plicul B e deschis şi citit numai dacă conţinutul plicului A este în ordine în

ce priveşte documentele şi suma depusă este suficientă .

Daca conţinutul plicului A este incomplet sau depunerea nu e suficientă sau

ofertele conţin condiţii şi rezerve , astfel de oferte se consideră nule şi neavenite , iar

plicul B se returnează ofertantului , la cerere , fără a fi deschis şi citit .

Ofertanţii sau reprezentanţi lor pot face parte din Comitetul licitaţiei . Ofertele

pot fi semnate şi de reprezentanţii ofertanţilor , care trebuie să prezinte delegaţia în

plicul A . Contractul se încheie cu persoana sau firma care a semnat oferta . De multe

ori organizatorii licitaţiei solicită ofertanţilor o declaraţie formală că anumite clauze

prohibitorii din legile lor nu acţionează asupra lui .

44 Toma Georgescu , Tehnici de comerţ exterior , Editura Sylvi , 1995

22

Dacă, cumpărătorul dovedeşte contrariul , va anula contractul şi va avea

dreptul să confişte depunerea vânzătorului şi să acopere din proprietăţile vânzătorului

pierderile rezultate din anularea şi / sau interzicerea realizării contractului .

Plata impozitelor pe profit ( cifra de afaceri ) de la tranzacţia respectivă se face

de către furnizor conform evaluării Ministerului Finanţelor din ţara care a organizat

licitaţia .

Oferta trebuie să menţioneze termenul de opţiune ( valabilitate ), dar de multe

ori acest termen este cerut de către organizator .

Pentru încheierea contractului ofertantul trebuie să prezinte scrisoarea de

garanţie în valoare mai mare de aproximativ 1,20% din valoarea tranzacţiei.

Până la încheierea contractului cu câştigătorul licitaţiei , depunerea celui de-al

doilea clasat nu va fi restituită , astfel dacă câştigătorul nu semnează contractul ,

organizatorul poate încheia un contract cu al doilea câştigător dacă diferenţa dintre

preţul oferit de el şi preţul ofertantului cu cel mai scăzut preţ nu depăşeşte suma

depunerii .

Dacă al doilea ofertant refuză să încheie contractul după ce i se trimite o notă şi

după perioada ce i se îngăduie , depunerea va fi confiscată de organizatori .

Oferta nu se adjudecă în ziua ţinerii licitaţiei ci după o anumită perioadă de

timp în care organizatorii organizează şi studiază ofertele primite. Anunţarea

adjudecării se face printr-o ,, notă ” trimisă de organizatori , prin care se stabileşte un

termen până la care ofertantul trebuie să semneze contractul . Uneori cumpărătorul ,

pe baza ofertei şi a specificaţiei tehnice transmite furnizorului comanda spre

confirmare .

Furnizorul verifică comanda primită dacă corespunde cu condiţiile de

participare la licitaţie , cu specificaţia tehnică , condiţiile de plată , iar dacă toate

acestea corespund , confirmă comanda , în termenul cerut de cumpărător ,

considerând contractul încheiat .

În alte situaţii organizatorii licitaţiei trimit vânzătorului , spre semnare , un

contract elaborat de ei , ale cărui clauze stabilesc obligaţiile părţilor contractate ,

conform condiţiilor de participare la licitaţie cât şi măsurile pe care trebuie să le ia 23

sau actele de la care trebuie să se abţină părţile pentru buna desfăşurare a tranzacţiei .

Mecanismul angajării şi al derulării licitaţiilor de import presupune parcurgerea

succesivă a unor etape , desfăşurarea unor activităţi şi elaborarea unor documente atât

de către organizatori , cât şi de participanţi .

Principalele etape ale pregătirii , organizării şi desfăşurării licitaţiilor de

import , din punct de vedere al organizatorilor , sunt :

- anunţarea licitaţiilor prin publicitate comercială sau trimiterea invitaţiilor;

- elaborarea documentelor licitaţiei , inclusiv întocmirea caietului de sarcini;

- recepţionarea ofertelor şi a garanţiilor ;

- preselecţia ;

- deschiderea , evaluarea analiza şi compararea ofertelor ;

- angajarea de tratative;

- adjudecarea;

- comunicarea rezultatului licitaţiei ;

- restituirea garanţiilor şi încheierea contractului .

Principalele etape şi activităţi pentru firmele participante sunt :

- recepţionarea mesajului lansat prin mijloace de publicitate comercială sau

primirea invitaţiei ;

- cumpărarea caietului de sarcini ;

- elaborarea ofertei şi procurarea garanţiilor ;

- depunerea documentelor de participare , respectiv a ofertelor , a garanţiei

bancare şi a taxei de participare ;

- participarea la tratative ;

- primirea rezultatului , retragerea garanţiei în cazul pierderii licitaţiei sau

depunerea garanţiei de bună executare şi încheierea contractului în cazul

adjudecării .

3.1. Anunţarea licitaţiei

Anunţarea licitaţiei trebuie să îndeplinească anumite condiţii şi anume : să 24

se adreseze unui cerc cât mai larg de furnizorii potenţiali , să le ofere acestora un

minim de informaţii strict necesare pentru a le suscita interesul şi a le permite

evaluarea posibilităţilor de participare la licitaţie ; să fie lansată în timp util , pentru

a asigura un interval suficient pregătirii răspunsurilor .

Reglementarea şi controlul riguros al activităţilor şi documentelor specifice

acestei etape cuprind prevederi obligatorii referitoare la formele şi căile de realizare a

anunţului , conţinutului acestuia , termenul de lansare către participanţii potenţiali etc.

Formele şi căile de comunicare a anunţului diferă în funcţie de tipul

licitaţiei : în cazul licitaţiilor închise se trimit invitaţii furnizorilor a căror participare

este dorită , iar în cazul licitaţiilor deschise anunţarea se face prin publicitate

comercială în presa cotidiană şi în revistele de specialitate din ţară şi străinătate ;

licitaţiile organizate pentru proiecte finanţate de B.I.R.D. sau alte instituţii se anunţă

în mod obligatoriu prin publicaţia Diviziei O.N.U. pentru Informaţii Economice şi

Sociale ( ,, Development Business “ ) . Alte publicaţii de largă circulaţie care

interesează anunţuri publicitare pentru licitaţii sunt : ,, Export Service Bulletin “ ;

revistele americane ,, International Commerce “ şi ,, International Construction

Reporter “ ; revistele germane ,, Nachrichten fur Aussenhandel “ şi ,,Industriekurier“;

buletinul francez ,, Moniteur du Commerce International “ ; buletinul elveţian ,,

Soumissions Internationalles “ etc.. Organizatorii sunt obligaţi să supună avizării

autorităţilor naţionale şi băncii finanţatoare toate sau numai o parte din documentele

licitaţiei cu un anumit interval de timp înaintea publicării . În acest sens ,

regulamentul B.I.R.D. prevede că pentru proiectele care include procurarea de bunuri

şi lucrări prin licitaţii internaţionale deschise , beneficiarul de împrumut trebuie să

înainteze Băncii , cât mai curând posibil şi , în orice caz , nu mai târziu de 60 de zile

înainte de data punerii la dispoziţia publicului a documentelor licitaţiei , o notificare

generală privind achiziţia . Pe baza acestei notificări , B.I.R.D. publică un anunţ prin

care îi informează din timp pe furnizori potenţiali . Momentul lansări anunţului către

ofertanţi este cu atât mai îndepărtat de data închiderii licitaţiei , cu cât obiectivul este

mai complex şi pregătirea ofertelor de răspuns necesită mai mult timp .

Anunţurile licitaţiei cuprind în mod uzual următoarele :25

- organizatorul licitaţiei ;

- obiectivul licitaţiei şi termenul de livrare sau punere în funcţiune ;

- cuantumul şi modul de depunere a garanţiei de participare ;

- adresa organizaţiei de unde se poate obţine caietul de sarcini şi costul

acestuia ;

- locul , ziua şi ora ţinerii licitaţiei ;

- data până la care se primesc ofertele de către firma organizatoare .

În funcţie de complexitatea obiectivului , fiecare licitaţie se anunţă cu 2-4

luni înainte de data desfăşurării sale .

În unele situaţii , îndeosebi în cazul licitaţiilor închise , trimiterea invitaţiilor de

participare este precedată de precalificarea ofertelor . Menirea acestei operaţiuni

constă în nevoia de antrenare în competiţie , pentru contracte cu valoare ridicată şi

complexitate sporită , a celor mai abilităţi furnizori sau antreprenori .

3.2. Preselectarea (precalificarea) firmelor ofertante

Procedurile de precalificare se bazează pe următoarele criterii : experienţa

şi performantele dobândite în execuţia unor contracte similare , capacitatea tehnică ,

respectiv echipamentul şi dotarea furnizorilor ; situaţia lor financiară ; calitatea

personalului .

Procedurile sunt următoarele ;

- condiţiile pentru participarea la licitaţie vor fi publicate într-un timp adecvat

pentru a da posibilitatea furnizorilor interesaţi să completeze procedurile de

precalificare ;

- orice condiţie de participare solicitate furnizorilor , incluzând garanţii

financiare, calificare tehnică , informaţiile necesare privind situaţia

financiară , comercială şi capacitatea tehnică a acestora vor fi egale pentru 26

toţi participanţii ;

- sunt consideraţi furnizori calificaţi toţi cei care întrunesc condiţiile de

participare pentru licitaţia propusă ;

- unităţile care ţin liste permanente cu furnizorii calificaţi vor asigura

condiţiile ca toţi ofertanţi calificaţi să fie incluşi pe liste într-un interval

temporar rezonabil ;

- furnizorii calificaţi incluşi pe listele permanente de către instituţiile

specializate vor fi informaţi de întocmirea unor astfel de liste sau de

excluderea lor de pe listă ;

- sunt excluşi încă din etapa precalificării furnizorii problematici din motive

cum sunt : falimentul , transmiterea unor informaţii eronate .

În vederea efectuării acestei operaţiuni cu rigurozitate firmele specializate în

efectuarea de achiziţii prin licitaţii ţin liste permanente cu furnizori calificaţi pe

diferite produse şi grupe de produse . Listele furnizorilor precalificaţi se publică anual

în diferite publicaţii oficiale , indicându-se furnizori potenţiali , precizându-se

produsele ce pot fi achiziţionate de la firmă , condiţiile ce trebuie satisfăcute în

vederea înscrierii întreprinderilor pe aceste liste , metodele de verificare a acestor

condiţii , perioada de valabilitate a listelor şi formalităţile pentru reînnoirea lor .

3.3.Caietul de sarcini şi oferta

Caietul de sarcini sau de condiţii , documentul cel mai important al mecanismului de

angajare a unei licitaţii de import , îndeplineşte funcţia de cerere de ofertă şi

cuprinde : denumirea şi descrierea amănunţită a bunurilor care fac obiectul licitaţiei ;

condiţiile contractuale ; instrucţiuni pentru ofertanţi . Întocmirea caietului cade în

sarcina organizatorilor , care , pentru elaborarea lui, apelează , de regulă , la firme de

consultanţă care au competenţa necesară în domeniul respectiv . Condiţiile înscrise în

caietul de sarcini pot fi grupate în trei categorii : tehnice , comerciale şi generale .27

Condiţiile tehnice cuprind datele referitoare la obiectul licitaţiei , capacitatea ,

caracteristicile de calitate ale produsului finit , principalele componente ale instalaţiei,

documentaţia de funcţionare , piesele de schimb , asistenţa tehnică şi service-ul

necesare , sursele şi caracteristicile materiilor prime , utilităţile ( apă , abur, energie

electrică ) , datele topometrice , climatice, normele privind poluarea etc. O atenţie

deosebită se acordă încadrării şi definirii condiţiilor tehnice în termeni stabiliţi prin

standarde internaţionale , fapt de natură să atragă în competiţie concurenţi din

întreaga lume , să simplifice munca de întocmire a prescripţiilor tehnice , să reducă

necesarul de piese de schimb şi gradul de dependenţă faţă de partenerul care execută

contractul .

Condiţiile comerciale cuprind : termenul şi locul unde vor fi expediate ofertele,

opţiunile cumpărătorului privind condiţiile de plată şi eventualele lui preferinţe pentru

anumite facilităţi de plată , condiţiile şi termenele de livrare , de expediţie şi de

asigurare, modalităţile de recepţie , modul de detaliere a preţului ofertei comunicat de

vânzător , garanţia de încheiere a contractului şi cea de bună execuţie , moneda în

care se va exprima şi modul de detaliere a preţului ofertei ( nu se prevede nivelul

preţului ) . Detalierea preţului pe diferite componente ale instalaţiei care face obiectul

licitaţiei este solicitată în licitaţiile internaţionale din următoarele motive : pentru că

importatorul să poată face o comparaţie aprofundată a competitivităţii diferitelor

oferte , având astfel posibilitatea să încerce promovarea unei oferte comune ,

pornindu-se de la premisa că orice detaliere conduce la mai multă rigurozitate

analitică în determinarea nivelului preţului . Ca şi în cazul condiţiilor tehnice , un rol

deosebit de important în facilitarea licitaţiilor îl are uniformizarea condiţiilor de

vânzare eforturile depuse în acest sens concretizându-se în elaborarea unor ,,

condiţii – ghid “ .

Comisia economica O.N.U. pentru Europa a elaborat ,, Condiţiile generale

pentru furnizarea de instalaţii şi utilaje nr. 574 “ , folosite în comerţul european est –

vest şi ,, Condiţiile generale pentru furnizarea şi montarea de instalaţii şi utilaje nr. 88

A “ , utilizate în schimburile comerciale dintre firmele occidentale ,, Federation

Internaţionale des Ingenieurs Conseils “ ( F.I.D.I.C. ) a elaborat un set de condiţii 28

pentru contractele de lucrări civile , recomandate ( da nu în mod ferm ) de B.I.R.D. în

cazul proiectelor finanţate de ea .

Condiţiile generale specifică o serie de reguli de procedură privind : firmele

acceptate , limba utilizată , data , ora şi locul deschiderii ofertelor , perioada de

valabilitate a acestora , drepturile pe care şi le rezervă organizatorii de a respinge

toate ofertele , de acorda contracte separate pentru diferite părţi ale bunurilor şi

serviciilor care constituie obiectul licitaţiilor sau de combină ofertele diferitelor firme

într-un singur contract , de a accepta variante de oferte la prevederile caietului de

sarcini sau a unor oferte parţiale ; confidenţialitatea procedurii de evaluare a ofertelor;

garanţiile de bună participare şi de bună execuţie pe care vânzătorul trebuie să le

depună ; modul de soluţionare a litigiilor ; indicarea sensului în care trebuie înţeleşi

termenii tehnici şi comerciali utilizaţi în textul caietului de sarcini ; adresa pentru

informaţii suplimentare şi alte instrucţiuni utile ofertanţilor . Totodată, acestora li se

solicita o serie de informaţii care , de regulă , se referă la experienţa şi renumele lor .

Uneori sunt solicitate anumite documente legale pentru acceptarea vânzătorului şi

acceptul acestuia de respectare a legilor ţării organizatorilor . În caietul de sarcini sunt

prevăzute instrucţiunile privind modul de întocmire a ofertei , uneori anexându-se şi

formularele speciale care trebuie completate (formulare – model de angajament ,de

garanţie , de ofertă). Caietul de sarcini poate fi achiziţionat contra cost de la o

organizaţie indicată .

Oferta de mărfuri sau servicii

Ofertanţii elaborează şi depun ofertele pe baza condiţiilor şi a termenelor

prevăzute în caietul de sarcini .

Stabilirea limbii în care sa fie elaborată oferta5 . Se utilizează limba

organizatorului sau limba prescrisă în caietul de sarcini , sau o limbă de uz

55 Ion Sandulescu , Regul şi practici în comertul international , Editura Allbeck , 1998

29

international admisă de organizator . Trebuie să se aibă în vedere faptul ca utilizarea

limbii organizatorului măreşte gradul de analiză colectivă a Comisiei de licitaţie ,

aceasta fiind accesibilă tuturor celor autorizaţi cu comparaţia ofertelor .

Principalele elemente ale ofertei generale , în mod uzual , sunt:

- invitaţia de participare care atestă dreptul de a lua parte la licitaţie sau

dovada că acestea au fost cumpărate de ofertant ;

- oferta tehnică ;

- oferta comercială ;

- garanţiile în forma şi cuantumul solicitate ;

- o serie de documente suplimentare solicitate ;

- date şi informaţii privind dotarea tehnică şi cu personal a ofertantului ,

realizările lui anterioare , atestate , privind situaţia lui financiară ;

- certificate de bună execuţie , declaraţii solemne ;

- semnăturile şi parafele .

Dintre aceste elemente rolul cel mai important în valorificarea şanselor de

adjudecare îl reprezintă oferta tehnică şi oferta comercială .

Oferta tehnică cuprinde datele cu privire la caracteristicile tehnice stabilite

prin caietul de sarcini şi anume : descrierea detailată a obiectului ofertei,

documentaţia tehnică ce a stat la baza elaborării ofertei , referinţe privind experienţa

tehnică şi situaţia financiară a furnizorului şi a fabricantului , elemente referitoare la

oferta de know – how ce va fi acordat şi listele de echipamente , utilaje , materiale şi

piese de schimb ce vor fi livrate . Corespunzător reglementărilor din unele ţări,

ofertantul poate înainta două variante de ofertă : una completată pe formularele

speciale şi aliniată la condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi alta , pe un

formular separat , cuprinzând condiţiile propuse de ofertant , însoţite de explicaţii

cât mai clare cu privire la avantajele suplimentare pe care această alternativă le

furnizează . Atunci când furnizorul nu este fabricantul produsului oferit , oferta

tehnică trebuie să cuprindă şi garanţia acordată de bancă prin care aceasta se

angajează să finanţeze producţia bunului în cazul adjudecării , precum şi

angajamentul fabricantului , garantat de o bancă sau o altă firmă , de a vinde fără 30

întârziere şi restricţii produsul furnizorului în cazul adjudecării contractului .

Oferta comercială conţine şi elemente referitoare la : condiţiile de livrare,

termenele de livrare specificate pentru fiecare lot de furnitură , preţ , monedă de

decontare , modalităţile şi instrumentele de plată , termenul de plată , condiţiile de

ambalare , transport , asigurare , termenul de valabilitate a ofertei etc.

Oferta este considerată ca fiind conform cu documentele licitaţiei când

cuprinde toate elementele solicitate şi nu prezintă ‘’ modificări majore ‘’ ale

acestora. Modificările majore sunt considerate a fi cele referitoare la cantitate ,

termen de livrare , condiţii de plată sau la introducerea unor restricţii care limitează

răspunderea ofertantului sau drepturile beneficiarului .Deoarece acest concept nu

este totuşi riguros definit , este posibilă interpretarea oricăror rezerve sau abateri de

la condiţiile solicitate drept modificări majore , fapt care poate atrage

descalificarea.

Corespunzător reglementărilor din unele ţări , ofertantul poate asigura condiţii

mai bune , respectiv poate înainta două variante de ofertă : una completată pe

formularele speciale şi aliniată la condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi alta , pe

un formular separat , cuprinzând condiţiile propuse de ofertant , însoţite de explicaţii

cât mai clare cu privire la avantajele suplimentare pe care această alternativă le

furnizează .

Prin depunerea în termenul prevăzut al ofertelor tehnice şi comerciale , însoţite

de celelalte documente solicitate ( scrisoare de garanţie bancară , taxa de participare ,

angajamentul sau garanţia de bună furnizare şi scrisoarea sau lista de referinţe ) firma

participantă se angajează în tratativele de concurenţă .

Garanţia bancară de participare reprezintă , de regulă 1 % - 5 % din valoarea

obiectului licitaţiei şi poate fi constituită din bani , scrisoare de garanţie bancară ,

acţiuni , titluri de credit purtătoare de dobândă . Depunerea garanţiei bancare este o

condiţie de participare , aceasta exprimând fermitatea ofertei şi seriozitatea

ofertantului , şi asigurând pe organizatorii licitaţiei că oferta nu va fi retrasă înainte de

termenul de adjudecare . Ofertanţii nu îşi pot retrage oferta înainte de termenul de 31

expirare a valabilităţii , sub sancţiunea pierderii garanţiei bancare ; în schimb , celor

ce pierd licitaţia li se returnează integral suma depusă . Garanţia celor care au obţinut

adjudecarea se returnează după încheierea contractului . Obţinerea unei garanţii

bancare presupune plata unui comision de 2 – 8 % din valoarea ei .

Acelaşi rol şi regim de constituire îl are taxa de participare care se calculează

procentual din valoarea estimativă a ofertei . Firmelor mai puţin cunoscute li se

solicită şi un angajament , care reprezintă o asigurare suplimentară pentru respectarea

condiţiilor contractuale . În unele cazuri se solicită şi un ,, curriculum vitae “ al firmei

constând într-o scrisoare sau listă de referinţă care să ateste experienţa tehnică şi

comercială a firmei . După încheierea contractului pe parcursul executării lucrărilor

se reţine garanţia de bună execuţie care , de regulă , este de 5 % şi se depune în contul

executantului , special deschis în acest scop . Executantul lucrări poate folosi suma

respectivă după expirarea termenului de garanţie.

Menţionăm că licitaţiile privind obiective de mare complexitate , firmele

participante pentru a răspunde cât mai bine cerinţelor formulate prin caietul de

sarcini, şi a – şi spori astfel şansele de adjudecare , ( mai ales firmele mai puţin

cunoscute , dar adeseori chiar şi cele de renume ) , se unesc în consorţii , prezentând

oferte comune , mai competitive .

Ofertele pot fi depuse direct , prin reprezentant sau pot fi trimise prin poştă , iar

primirea lor este confirmată prompt printr-o scrisoare sau o copie semnată a telexului,

telegramei sau telecopiei . Ofertele prezentate prin telefon nu sunt admise. Conţinutul

telexului , telegramei sau telecopiei prevalează atunci când apare o diferenţă între

acestea şi orice documentaţie transmisă după depăşirea timpului limită .

INSTRUCŢIUNI PENTRU PERSOANELE CARE OFERTEAZĂ

1.0 Pregătirea Ofertei

1.1. Ofertantului i se cere să examineze toate instrucţiunile, anexele, formularele,

termenii şi specificaţiile din documentele ofertei. Nereuşita furnizării tuturor

informaţiilor cerute de documentele ofertei, sau transmiterea unei oferte care nu este 32

substanţial sensibilă faţă de documentele ofertei din toate punctele de vedere, se va

face pe riscul ofertantului, iar oferta sa ar putea fi respinsă.

1.2. Nici o modificare nu va fi făcută în oferta oficială sau în anexele la aceasta, cu

excepţia completării locurilor goale după cum s-a specificat. Dacă orice astfel de

modificări vor fi făcute sau dacă aceste instrucţiuni nu vor fi respectate complet,

oferta ar putea fi respinsă.

1.3. Ofertantul are totuşi libertatea să adauge orice detalii suplimentare pe care acesta

le-ar putea considera oportune şi, în cazul când procedează aşa, acesta trebuie să

tipărească sau să dactilografieze astfel de detalii şi să anexeze problema adăugată la

oferta trimisă. Asemenea detalii suplimentare nu vor depinde de Cumpărător numai

dacă sunt aprobate de Proiectant şi încorporate în contract.

1.4. Ofertele trimise trebuie să aibă menţionate numele firmelor producătoare.

2.0. Costul Ofertei

2.1.Cumpărătorul nu va fi responsabil pentru orice cheltuieli sau pierderi care ar

putea fi suferite de orice Ofertant în pregătirea şi transmiterea Ofertei sale, sau în alte

privinţe, legate de aceasta şi care nesocoteşte modul de tratare sau rezultatul

procesului de ofertare, nici pentru neplată.

3.0. Clarificarea documentelor Ofertei

3.1. Un eventual Ofertant, care solicită orice clarificare a documentelor Ofertei, poate

înştiinţa Cumpărătorul în scris sau prin telex sau telegrafic la adresa poştală a acestuia

indicată în documentul Ofertei. Cumpărătorul va răspunde în scris prin telex,

telegrafic sau prin fax, oricăror solicitări pentru clarificarea documentelor Ofertei pe

cere le primeşte nu mai târziu de 30 de zile înaintea termenului limită pentru

transmiterea Ofertelor prescris de Cumpărător. Copiile în scris ale răspunsului

Cumpărătorului (inclusiv o explicare a întrebării) vor fi transmise tuturor eventualilor

Ofertanţi care au primit documentele Ofertei.

33

4.0. Amendamente la documentele Ofertei

4.1. Oricând înaintea termenului limită pentru prezentarea Ofertei, Cumpărătorul

poate, din orice motive, din proprie iniţiativă, sau ca răspuns la o clarificare solicitată

de un eventual Ofertant, să modifice documentele Ofertei prin amendamente.

4.2. Amendamentele vor fi aduse la cunoştinţă în scris, prin telex, telegrafic sau prin

fax, tuturor eventualilor Ofertanţi care au primit documentele Ofertei şi care vor fi

dependenţi de ele.

4.3. Pentru a acorda eventualilor Ofertanţi un timp rezonabil în care să ia în

considerare amendamentele în pregătirea Ofertei lor, Cumpărătorul poate, la

latitudinea sa, să prelungească termenul limită pentru prezentarea Ofertei.

5.0. Limba Ofertei

5.1. Toată corespondenţa în legătură cu această Ofertă şi acest contract şi toate

problemele care însoţesc Oferta, care sunt relevante pentru examinarea ei, trebuie să

fie în limba engleză şi exprimate în unităţi folosite în mod obişnuit în Regatul Unit.

Orice bibliografie tipărită, furnizată de Ofertant scrisă în altă limbă trebuie sa fie

însoţită de o traducere în limba engleză în scopul interpretării Ofertei.

6.0. Documentele cuprinzând Oferta

6.1. Oferta va cuprinde următoarele documente, care trebuie să fie pregătite în

conformitate cu instrucţiunile date către persoanele care ofertează:

a) Cele două documente oficiale ale Ofertei cu toate anexele ataşate la aceasta;

b) Dovada documentară pe care Ofertantul este apt să o realizeze în cadrul

contractului, dacă Oferta sa este acceptată.

c) Evidenţa documentară pe care materialele şi serviciile subsidiare care urmează să

fie furnizate de Ofertant corespund documentelor Ofertei, şi34

d) Garanţia Ofertei.

7.0. Respectarea specificaţiei

7.1. Oferta principală trebuie să fie bazată pe echipamente care sunt în conformitate

cu specificaţia. Dacă Ofertantul doreşte să ofere nişte echipamente alternative, atunci

Oferta trebuie să fie prezentată ca o Ofertă suplimentară pe lângă Oferta principală.

8.0. Preţurile Ofertei

8.1. Preţul Ofertei pentru Oferta principală, aşa cum este prezentat în Oferta oficială

şi în anexa de preţuri, trebuie să se bazeze pe termenele de plată stabilite în Condiţiile

Generale şi nu în alt mod. Preţul contractului trebuie să fie ferm.

8.2. Ofertantul trebuie să introducă, în locul prevăzut în Lista de preţuri, numele

garanţilor, a companiei de asigurări sau a băncii propuse şi suma, dacă există vreuna,

care trebuie să fie adăugată la preţul său, dacă garantul sau garanţia de execuţie este

solicitată de Cumpărător.

8.3. Orice Ofertant, care caută termene de plată mai favorabile, poate stabili termene

în detaliu, ca pe o ofertă alternativă, menţionând şi reducerea în preţul ofertei care de

asemenea ar fi făcută, dacă termenele de plată revizuite ar fi adoptate.

8.4. Preţurile cotate trebuie să fie C. F.R. pentru orice port din tara importatoare care

ar putea fi specificat de Cumpărător. Ele trebuie să fie fixate în circulaţia monetară a

ţării Ofertantului sau în dolari SUA. Dacă o parte substanţială din cheltuiala sub

contract a Ofertantului este anticipată să fie în ţări, altele decât cea a Ofertantului, o

parte corespunzătoare a preţului poate fi fixată în circulaţia monetară a acelor ţări.

8.5. Plata va fi efectuată în mod normal în moneda stabilită în contract. Totuşi,

Cumpărătorul ar putea solicita ca plata preţului contractului să fie efectuată în

circulaţiile monetare ale ţărilor din care bunurile sau serviciile au fost dobândite.

35

9.0. Documentele care stabilesc competentele ofertantului

9.1. Ofertantul va furniza, ca parte a Ofertei sale, documentele care stabilesc

competenţele Ofertantului de a executa contractul, dacă Oferta sa este acceptată.

9.2. Dovada documentară a competenţelor Ofertantului de a executa contractul, dacă

Oferta sa este acceptată, va stabili, că:

a) în cazul unui Ofertant care se oferă să furnizeze bunuri sub incidenţa contractului,

pe care Ofertantul nu le fabrică sau nici nu le produce, Ofertantul a fost autorizat la

timp de fabricantul sau producătorul bunurilor să furnizeze bunurile spre sau în ţara

cumpărătorului. În acest scop trebuie să se dea dovadă în Ofertă că toate obligaţiile

impuse de document asupra semnatarului scontat au fost pe deplin înţelese şi

acceptate, acolo unde sunt aplicabile, de fabricantul de la care se intenţionează să se

subcontracteze una sau mai multe din secţiunile principale ale instalaţiei şi o ofertă

fermă către Ofertant din partea fabricantului trebuie să însoţească Oferta Oficială,

chiar dacă preţurile din ea nu trebuie prezentate.

b) Ofertantul are capacitatea financiară, tehnică şi de producţie necesară pentru

executarea contractului.

Cu toate acestea, dacă Oferta este acceptată, fie în întregime, fie în parte, Ofertantul

va fi personal responsabil de executarea cuvenită a acordului, indiferent dacă

acţionează în contul său sau ca agent al altei persoane.

10.0. Documente care stabilesc conformitatea

bunurilor cu documentele Ofertei

10.1. Ofertantul va furniza, ca parte a Ofertei sale, documente care stabilesc

conformitatea cu documentele de Ofertă ale tuturor bunurilor şi serviciilor pe care

Ofertantul le propune spre furnizare sub incidenţa contractului.

10.2. Dovada documentară a conformităţii bunurilor şi serviciilor cu documentul de

Ofertă poate fi sub forma de bibliografie, schiţe şi date şi va furniza:36

a) o descriere detaliată a caracteristicilor esenţiale tehnice şi de execuţie ale bunurilor;

b) o declaraţie a abaterilor şi a excepţiilor de la cerinţele acestui Document de Ofertă.

10.3. În scopul expunerii care trebuie furnizată conform clauzei sus-menţionate,

Ofertantul va lua la cunoştinţă faptul că standardele pentru îndemânare, materiale şi

echipamente şi referinţele la numele de marcă de fabrică sau numere de catalog,

desemnate de Cumpărător în specificaţiile sale tehnice, sunt destinate să fie numai

descriptive şi nu restrictive. Ofertantul poate înlocui cu standarde, nume de marcă

şi/sau numere de catalog alternative în Oferta sa, numai dacă se demonstrează, spre

mulţumirea Cumpărătorului, că înlocuirile sunt substanţial echivalente sau superioare

faţă de cele desemnate în Specificaţiile Tehnice.

11.0. Garanţia Ofertei

11.1. Ofertantul va furniza ca parte a Ofertei sale, garanţia Ofertei sau, dacă acesta

preferă o valoare de 5% din preţul total al Ofertei.

11.2. Garanţia Ofertei este cerută pentru a proteja Cumpărătorul împotriva riscului

conduitei Ofertanţilor care ar apăra pierderea garanţiei.

11.3. Garanţia Ofertei va fi desemnată în moneda Ofertei sau echivalentul în altă

monedă liber convertibilă, şi va fi o garanţie bancară emisă de o bancă care operează

în tara importatoare şi în forma prevăzută în documentele de Ofertă sau în altă formă

acceptabilă de Cumpărător şi valabilă timp de 30 de zile după validitatea Ofertei.

11.4. Orice Ofertă negarantată, în conformitate cu acest paragraf, va fi respinsă de

Cumpărător ca nedemnă de încredere.

11.5. Garanţia nereuşită a Ofertei Ofertantului va fi achitată/returnată cât mai prompt

posibil după expirarea perioadei de valabilitate a Ofertei, prescrisă de Cumpărător.

11.6. Garanţia reuşită a Ofertei Ofertantului va fi achitată după furnizarea

Ofertantului a garanţei de execuţie.

11.7. Garanţia Ofertei poate fi pierdută:

a) dacă un Ofertant îşi retrage Oferta în cursul perioadei de validitate a Ofertei

specificată de Ofertant pe formularul de Ofertă, sau37

b) în cazul unui Ofertant care are succes, dacă Ofertantul nu reuşeşte:

- să semneze contractul, sau

- să furnizeze garanţia de execuţie.

12.0. Validitatea Ofertei

12.1. Oferta va fi ţinută deschisă pentru acceptare sau respingere pe o perioadă de 120

de zile de la data de închidere fixată pentru prezentarea ofertelor, astfel încât

Ofertanţii vor rămâne angajaţi şi pot fi acceptaţi în orice moment pe durata perioadei

menţionate de 120 de zile.

12.2. Oferta valabilă pentru o perioadă de timp mai scurtă decât cea specificată mai

sus ar putea fi respinsă. Totuşi, Cumpărătorul ar putea, în cazuri excepţionale, să

solicite în scris Ofertantului, telegrafic sau prin telex, să prelungească validitatea

Ofertei. În acest caz, garanţia Ofertei, trebuie să fie extinsă în mod corespunzător.

Ofertantul poate refuza această solicitare fără a avea garanţia Ofertei sale pierdută.

Ofertantului căruia i s-a admis solicitarea nu i se va cere şi nici permite să-şi mai

modifice Oferta.

13.0. Formatul şi semnarea Ofertei

13.1. Oferta trebuie făcută în duplicat după documentele Ofertei Oficiale, care poartă

pe coperta exterioară sigiliul unei instituţii specializate, marcând clar originalul de

copia Ofertei. În cazul oricărei discrepanţe între ele, originalul va guverna. Toate

locurile goale dinăuntru şi toate anexele trebuie să fie completate la timp, cu cerneală

şi semnate de Ofertant sau de o persoană sau persoane autorizate în timp util pentru a

obliga Ofertantul la respectarea contractului. Autorizaţia ultimă va fi indicată prin 38

împuternicire scrisă, care va însoţi Oferta. În plus, schiţele ofertei şi alte date, aşa

cum s-a cerut în specificaţie, trebuie să însoţească fiecare copie a Ofertei Oficiale.

Preţul ofertei trebuie să includă toate cheltuielile incidentale şi neprevăzute. Orice

Ofertă care este incompletă sau care nu include totalitatea lucrărilor acoperite de

specificaţie şi de condiţiile generale, sau transmise cu pagini sau fotocopii desprinse,

pot fi respinse.

13.2. Toate paginile Ofertei, cu excepţia bibliografiei nemodificate şi tipărită, vor fi

parafate de persoana sau persoanele care semnează Oferta.

13.3. Oferta nu va conţine nici o scriere printre rânduri, ştersături sau scrieri peste

rânduri, cu excepţia, dacă este necesar, pentru a corecta erorile făcute de Ofertant, caz

în care, asemenea corectări vor fi parafate de persoana sau persoanele care semnează

Oferta.

14.0. Prezentarea Ofertei

14.1. Oferta Oficială şi orice documente care o însoţesc trebuie să fie completate aşa

cum s-a menţionat şi ataşate în duplicat într-un plic sigilat purtând numele şi adresa

Ofertantului. Acest plic trebuie să fie conţinut într-un plic mai mare care să poarte

numai cuvintele „Oferta Nr….” în colţul din stânga-sus.

14.2. Plicul exterior (conţinând plicul interior sigilat) trebuie să fie depus sau la

căsuţa poştală de oferte de la sediul central al Cumpărătorului, sau trimis prin poştă,

prin serviciul recomandare preplătită cu confirmare de primire, adresat

importatorului.

14.3. Ofertele primite după data limita vor fi returnate ofertanţilor după deschiderea

plicului exterior şi expedierea prin poştă a plicului interior, sigilat şi nedesfăcut, la

adresa arătată pe acesta.

14.4. Dacă plicul exterior nu este sigilat şi marcat, Cumpărătorul nu îşi va asuma

responsabilitatea pentru destinaţia eronată sau deschiderea prematură a Ofertei.

14.5. Cumpărătorul poate, la aprecierea sa, să prelungească termenul limită pentru

prezentarea ofertelor, prin notificarea tuturor eventualilor ofertanţi, care au cumpărat

documentele Ofertei, fie în scris, telegrafic sau prin fax. În acest caz, toate drepturile 39

şi obligaţiile Cumpărătorului şi ale Ofertanţilor expuşi anterior termenului limită vor

fi, în consecinţă, expuşi termenului extins. În atare cazuri, Cumpărătorul va înştiinţa

pe toţi eventualii Ofertanţi, care au cumpărat documentele de Ofertă despre noile

dispoziţii cu privire la data de deschidere a Ofertelor în timp util pentru a da

Ofertanţilor posibilitatea să asiste la deschiderea Ofertelor.

15.0. Modificarea şi retragerea Ofertelor

15.1. Ofertantul îşi poate modifica sau retrage Oferta după prezentarea Ofertei, numai

dacă notificarea în scris a modificării sau a retragerii este primită de Cumpărător

înainte de termenul limită prescris pentru prezentarea Ofertelor.

15.2. O notificare de retragere va putea fi trimisă, de asemenea, prin telex sau

telegrafic, dar urmată de o copie de confirmare semnată.

15.3. Nici o Ofertă nu poate fi retrasă în intervalul dintre termenul limită pentru

prezentarea Ofertei şi expirarea perioadei de validitate a Ofertei specificată de

Ofertant în documentul de Ofertă. Retragerea unei Oferte în timpul acestui interval

poate duce la pierderea garanţiei de ofertă din partea Ofertantului.

16.0. Deschiderea publică

16.1. O deschidere publică va avea loc la sediul central al Cumpărătorului la

prestabilita.

16.2. Reprezentanţii autorizaţi din timp ai Ofertanţilor pot fi prezenţi la deschiderea

Ofertelor. Aceşti reprezentanţi trebuie să facă dovada identităţii şi autorizaţiei înainte

ca aceştia să fie admişi la deschidere.

16.3. Numele Ofertanţilor, preţurile ofertelor, modificările, retragerile ofertelor şi

prezenţa sau absenţa garanţiilor ofertelor cerute şi alte astfel de detalii pe care

Cumpărătorul, la aprecierea sa, le poate găsi inadecvate, vor fi anunţate la deschidere.

40

17.0. Clarificarea Ofertelor

17.1.Pentru a lua parte la examinarea, evaluarea şi compararea ofertelor,

Cumpărătorul, la aprecierea sa, poate să ceară Ofertantului să îşi clarifice Oferta.

Cererea pentru clarificare şi răspunsul vor fi în scris, prin telex sau telegrafic şi nici o

schimbare de preţ sau de fond a Ofertei nu va fi solicitată, oferită sau permisă.

18.0. Examinarea preliminară

18.1. Cumpărătorul va examina Ofertele pentru a determina dacă acestea sunt

complete, dacă anumite erori de calcul au fost făcute, dacă garanţiile cerute au fost

furnizate, dacă documentele au fost semnate corect şi dacă ofertele sunt, în general, în

ordine.

18.2. Erorile aritmetice vor fi rectificate pe următoarele baze. Dacă există o

discrepanţă între preţul unitar şi preţul total care este obţinut prin multiplicarea

preţului unitar cu cantitatea, preţul unitar va prevala, iar preţul total va fi corectat.

Dacă Ofertantul nu acceptă corectarea erorii, Oferta sa va fi respinsă. Dacă există o

discrepanţă între cuvinte şi cifre, valoarea în cuvinte va prevala.

18.3. Înaintea evaluării detailate, Cumpărătorul va determina sensibilitatea

substanţială a fiecărei Oferte la documentele Ofertei. În scopul acestor clauze, o

Ofertă substanţial sensibilă este una care se conformează tuturor termenelor şi

condiţiilor documentelor de ofertă, fără abateri materiale. Determinarea de către

Cumpărător a sensibilităţii unei Oferte se va baza pe conţinutul ofertei însăşi, fără

recurgerea la dovezi extrinsece.

18.4. O ofertă determinată substanţial nesensibilă va fi respinsă de Cumpărător şi nu

poate fi făcută ulterior sensibilă de către Ofertant prin corectarea neconformităţii.

Cumpărătorul poate renunţa la orice viciu de formă, sau neconformitate sau 41

neregularitate minoră, care nu constituie o abatere materială într-o Ofertă, numai dacă

asemenea renunţare nu prejudiciază sau afectează relativa ordine obişnuită a oricărui

Ofertant.

19.0. Conversia la moneda unică

19.1. În scopul comparării preţurilor exprimate în moneda naţionala sau valute ,

Cumpărătorul le va converti în moneda naţională, la ratele de vânzare publicate de

Banca Centrala şi aplicabile tranzacţiilor similare, în ziua când Ofertele sunt deschise,

numai dacă nu va fi o schimbare a valorii valutelor înainte ca adjudecarea să fie

făcută. În asemenea cazuri, vor fi folosite ratele de schimb în momentul înştiinţării

adjudecării Ofertantului reuşit.

20.0. Evaluarea şi compararea ofertelor

20.1. Cumpărătorul va evalua şi compara ofertele anterior determinate a fi cordiale.

Oferta va fi evaluată şi adjudecată în general.

20.2. La evaluarea unei Oferte Cumpărătorul va ţine seama de următorii factori,

suplimentar faţă de preţul Ofertei:

a) programul de livrare oferit în Ofertă;

b) abaterile în programul de plată de la cele specificate în condiţiile contractului;

c) cheltuielile de recepţie.

21.0. Abaterea de la programul de livrare

21.1. Se va acorda atenţie termenului pentru livrare stabilit în oferte comparat cu

livrarea cerută de Cumpărător. În scopul evaluării, nici o preferinţă nu va fi

adjudecată pentru cea mai grabnică livrare. Livrările târzii, în cazul în care nu

depăşesc cu o lună termenul de livrare specificat, vor fi evaluate pe baza cheltuielilor 42

plătite. Ofertanţii care specifică termene de livrare târzii, depăşind cu o lună

perioadele specificate pot fi respinşi.

22.0. Recepţia bunurilor

22.1. Întregul instalaţiei, reglementat de acest contract, va fi supus recepţiei şi testării

de către Proiectant, în timpul fabricării. Onorariul inspectorului va fi suportat de

Cumpărător, dar cheltuielile de recepţie, cum ar fi biletele de avion la clasa

economică, plus hotelul şi diurna de întreţinere, la cursurile aprobate de guvernul tarii

importatorului periodic şi aplicabile în ţara unde recepţia va avea loc, vor fi luate în

consideraţie atunci când se adjudecă ofertele.

23.0. Contactarea Cumpărătorului

23.1. Nici un Ofertant nu va contacta Cumpărătorul asupra nici unei probleme legată

de Oferta sa din momentul deschiderii Ofertei până în momentul când contractul este

adjudecat.

23.2. Orice efort al unui Ofertant de a influenţa Cumpărătorul în evaluarea Ofertei,

compararea Ofertelor sau deciziile de adjudecare a contractului de către Cumpărător,

poate avea drept consecinţă respingerea Ofertei Ofertantului.

24.0. Post calificări

24.1. În absenţa precalificării, Cumpărătorul va stabili, la aprecierea sa, dacă

Ofertantul selectat, ca având prezentată Oferta sensibilă evaluată cel mai scăzut, este

apt să execute în mod satisfăcător contractul.

24.2. Stabilirea va lua în considerare capacităţile tehnice şi de producţie ale

Ofertantului. Aceasta se va baza după o examinare a dovezii documentare a

competenţelor Ofertantului, prezentate de Ofertant, precum şi a altor asemenea 43

informaţii pe care Cumpărătorul le consideră necesare şi cuvenite.

24.3. O stabilire afirmativă va fi necesară pentru adjudecarea contractului

Ofertantului. O stabilire negativă va avea drept consecinţă respingerea Ofertei

Ofertantului, caz în care, Cumpărătorul va trece la următoarea Ofertă evaluată cel mai

scăzut, pentru a face o stabilire similară a capacităţilor ofertantului de a o executa în

mod satisfăcător.

25.0. Criteriile de adjudecare

25.1. Cumpărătorul va adjudeca contractul Ofertantului de succes a cărui Ofertă a fost

stabilită de a fi sensibilă în mod substanţial şi a fost stabilită ca oferta evaluată cel

mai scăzut, în cazul când, după aceea, Ofertantul este stabilit de a fi apt să execute în

mod satisfăcător contractul.

26.0. Dreptul Cumpărătorului de a varia cantităţile

în momentul adjudecării

26.1. Cumpărătorul îşi rezervă dreptul, în momentul adjudecării contractului, de a

mări sau micşora cu până la 15% cantitatea bunurilor şi a serviciilor specificate în

documentele Ofertei, fără vreo schimbare a preţului sau a altor termene şi condiţii.

27.0. Dreptul de a accepta orice Ofertă şi de a

respinge orice sau toate Ofertele

27.1. Cumpărătorul nu se obligă pe sine însăşi să accepte cea mai scăzută sau orice

Ofertă, nici să hotărască vreun motiv pentru respingerea oricărei Oferte, nici să

cumpere întregul instalaţiei şi materialele specificate sau orice parte din acesta şi îşi

rezervă dreptul de a anula procesul de ofertare şi de a respinge toate Ofertele în orice

moment înaintea adjudecării contractului, fără a atrage asupra sa, prin aceasta, vreo

răspundere faţă de Ofertantul sau Ofertanţii afectaţi, sau vreo obligaţie de a informa 44

Ofertantul sau Ofertanţii afectaţi de cauzele pentru acţiunea Cumpărătorului.

28.0. Înştiinţarea adjudecării

28.1. Înaintea expirării perioadei de validitate a Ofertei, Cumpărătorul va înştiinţa

Ofertantul de succes în scris, prin scrisoare înregistrată în duplicat sau prin telegramă,

telex sau fax, care va fi confirmat în scris prin scrisoare înregistrată în duplicat, că

Oferta sa a fost acceptată.

28.2. Ofertantul de succes trebuie să îşi facă cunoscută acceptarea deciziei prin

semnarea copiei scrisorii de decizie şi retrimiterea ei către Cumpărător.

28.3. Până la încheierea Documentului de contract oficial, oferta care a avut succes,

înştiinţarea de adjudecare şi corespondenţa relevantă, dacă există, vor forma

contractul.

29.0. Garanţia de execuţie

29.1. Până în 30 de zile de la primirea înştiinţării de adjudecare de la Cumpărător,

Ofertantul de succes va furniza garanţia de execuţie în valoare de 10% din preţul

contractului, în formularul de execuţie prevăzut în documentele de ofertă, sau alt

formular acceptabil faţă de Cumpărător. Acesta trebuie să fie eliberat de o bancă care

operează în tara importatoare.

29.2. Nerespectarea de către Ofertantul de succes a cerinţelor va constitui un motiv

suficient pentru anularea adjudecării şi pierderea garanţiei ofertei, caz în care,

Cumpărătorul poate acorda adjudecarea următorului Ofertant evaluat cel mai scăzut

sau poate apela la noi Oferte.

29.3. După furnizarea garanţiei de execuţie a ofertantului care a avut succes,

Cumpărătorul va înştiinţa prompt pe fiecare ofertant care nu au avut succes că oferta

lui a fost respinsă şi îi va returna garanţia ofertei.

45

CONDIŢIILE GENERALE ALE CONTRACTULUI

1.1 DEFINIREA TERMENILOR – În interpretarea acestor Condiţii Generale şi a

Specificaţiei, următoarele cuvinte vor avea semnificaţiile alăturate, atribuite lor,

numai dacă nu există ceva în problema de esenţă a contextului inconsistent cu o

asemenea construcţie:

„Cumpărătorul” va însemna importatorul şi va include succesorii şi reprezentanţii

Cumpărătorului.

„Contractantul” va însemna Ofertantul a cărui Ofertă a fost acceptată de către

Cumpărător şi va include succesorii şi reprezentanţii permişi ai ofertantului.

„Oferta” va însemna oferta prezentată de Contractant şi acceptată de Cumpărător.

„Subcontractantul” va însemna orice persoană (alta decât Contractantul) numită în

Contract pentru furnizarea oricărei părţi a Instalaţiei, sau orice persoană căreia orice

parte a Contractului i-a fost subînchiriată cu acordul în scris al Proiectantului, şi

succesorii şi reprezentanţii unei asemenea persoane.

„Proiectantul” va însemna o asemenea persoană sau persoane, desemnată pentru

moment sau din când în când în timp util în scris de către Cumpărător pentru a

acţiona ca Proiectant în vederea finalizării Contractului, sau în lipsa unei asemenea

desemnări, Cumpărătorul.

„Inspectorul” va însemna orice persoană sau persoane desemnate de către Proiectant,

pentru moment sau din când în când, în scopul inspectării şi/sau testării, la lucrările

Contractantului sau în altă parte, aşa cum s-a prevăzut în Contract, a oricărei lucrări,

oricăror materiale, unelte, utilaje sau lucruri autorizate sau folosite în fabricarea sau

asamblarea oricărei Instalaţii sau părţi a acesteia, care trebuie furnizată conform

Contractului. De asemenea, sus-menţionatul Inspector va dirija sau supraveghea

asemenea teste de performanţă a caracteristicilor de operare ale Instalaţiei, cum se

poate cere conform Contractului, şi va avea astfel de atribuţii pentru acceptarea sau 46

respingerea sau pentru cererea unor asemenea modificări oricărui articol al Instalaţiei,

după cum poate fi autorizat în scris, pentru moment sau din când în când, de către

Proiectant.

„Instalaţia” va însemna toate sau orice parte a utilajului, aparatului, materialelor,

articolelor şi lucrurilor de toate felurile care urmează să fie furnizate conform

Contractului.

„Contractul” va însemna acordul făcut între Cumpărător şi Contractant pentru

furnizarea Instalaţiei, incluzând aici toate documentele la care se pot face corect

referiri pentru a stabili drepturile şi obligaţiile părţilor, conform acordului sus-

menţionat.

„Comanda” va însemna Scrisoarea de Intenţie sau „Formularul de Comandă”,

eliberate de Cumpărător Ofertantului selectat, cerându-i acestuia să continue execuţia

lucrărilor.

„Preţul Contractului” va însemna suma numită în contract drept Preţul Contractului.

„Valuta Contractului” va fi valuta în care va fi exprimat preţul contractului.

„Valoarea Contractului” va însemna acea parte a preţului contractului care este corect

repartizată în mod proporţional Instalaţiei în cauză, cu privire la starea, condiţia şi

locaţia topografică ale Instalaţiei, cantitatea de muncă depusă şi toate celelalte

circumstanţe relevante şi ignorarea oricăror schimbări care ar fi putut surveni de la

data contractului în costul de furnizare al Instalaţiei.

„Specificaţia” va însemna Specificaţia anexată la aceste Condiţii Generale sau

eliberată cu acestea.

„Listele” vor însemna şi vor cuprinde Lista garanţiilor, Lista particularităţilor tehnice,

Lista pieselor de schimb, Lista uneltelor şi a dispozitivelor, Lista termenelor de

fabricare şi de expediere, lista preţurilor şi orice alte liste ataşate la Specificaţie.

„Luna” va însemna luna calendaristică.

„Aprobat” sau „Aprobare” înseamnă aprobat sau aprobarea, în scris, din partea

Proiectantului.

„Scris” va cuprinde orice manuscris, declaraţie bătută la maşină sau tipărită, sub

sigiliu sau în secret, după cum este cazul.47

Cuvintele însemnând persoane vor conţine firme şi corporaţii.

Cuvintele însemnând numai singularul vor conţine, de asemenea, pluralul şi vice-

versa.

1.2 CONTRACTANTUL PENTRU INFORMAREA SA COMPLETĂ –

Contractantul va fi considerat că a examinat Condiţiile Generale, Specificaţia,

Schiţele şi Planurile şi că a obţinut, pe propria răspundere şi pe cheltuiala sa, orice

informaţii suplimentare pe care acesta le consideră necesare pentru ducerea la bun

sfârşit a Ofertei sale.

1.3 CHELTUIELILE ACORDULUI – Cheltuielile de pregătire, încheiere şi de

parafare a acordului, dacă există unul, vor fi plătite de Cumpărător, iar o copie

executată din acesta, parafată corespunzător, împreună cu copii ale tuturor celorlalte

documente care cuprind Contractul vor fi furnizate gratis Contractantului.

1.4 SCHIŢELE – (I) Contractantul va prezenta Proiectantului pentru aprobare:

a) cât de curând este rezonabil posibil, dar în orice caz în termenul care ar putea fi

menţionat în Specificaţie, schiţele, mostrele, tiparele şi modelele aşa cum ar putea fi

ele numite în aceasta, şi

b) în timpul desfăşurării Contractului şi în asemenea termene rezonabile aşa cum ar

putea cere Proiectantul, schiţele planului general şi ale detaliilor instalaţiei sau a

oricărei părţi a acesteia, cum ar putea cere în mod rezonabil, numai dacă

Contractantul nu va fi sub incidenţa vreunei obligaţii de a furniza copii ale schiţelor

de execuţie.

Într-o perioadă rezonabilă, după primirea unor astfel de schiţe, tipare, mostre şi

modele, Proiectantul îşi va face sau nu cunoscută aprobarea. Dacă Proiectantul nu va

aproba nici o schiţă, mostră, tipar sau model prezentate în acest fel, aceleaşi vor fi

modificate imediat pentru a corespunde cerinţelor rezonabile ale Proiectantului şi vor

fi prezentate din nou.

Copiile tuturor schiţelor, care necesită să fie aprobate de către Proiectant, vor fi

furnizate în triplicat de Contractant. Odată aprobate, schiţele, mostrele, tiparele şi

modelele vor fi semnate sau autentificate de ambele părţi, dacă se cere acest lucru de

fiecare parte, iar dacă se cere din partea Contractantului, un exemplar va fi returnat 48

lui.

(II)Schiţele, mostrele, tiparele şi modelele aprobate după cum s-a descris mai sus, nu

vor fi despărţite, cu excepţia cazului prevăzut în Clauza 1.9. (Variaţii şi omisiuni).

(III)Proiectantul va avea dreptul, în toate momentele rezonabile, să inspecteze, la

locaţia Contractantului, toate schiţele oricărei părţi a Instalaţiei.

(IV)Contractantul va furniza în aceeaşi măsură, în scris Cumpărătorului, dacă aşa se

doreşte de către Cumpărător, când Instalaţia este livrată, sau mai devreme, aşa cum ar

putea fi menţionat în Specificaţie, informaţii însoţite de schiţe deoarece ar putea fi

necesare pentru a da posibilitatea Cumpărătorului să monteze, să pună în funcţiune,

să întreţină, să demonteze, să reasambleze şi să regleze toate piesele Instalaţiei.

(V)Schiţele prezentate în conformitate cu paragrafele (a) şi (b) ale subclauzei (I) a

acestei Clauze nu vor fi folosite de Cumpărător, fără consimţământul în scris al

Contractantului, cu excepţia întrebuinţărilor pentru Contract, nici nu vor fi

comunicate unor terţe părţi, fără un asemenea consimţământ, fiind păstrate atâta timp

cât pot fi necesare pentru execuţia corectă a Contractului.

(VI)Acolo unde condiţiile acestei Clauze sunt în contradicţie cu cerinţele

Specificaţiei, Specificaţia va avea întâietate.

1.5 GREŞELI ÎN SCHIŢE – Contractantul va fi responsabil pentru acest lucru şi va

plăti pentru orice alterări ale Instalaţiei datorate oricăror discrepanţe, erori sau

omisiuni din schiţele şi din alte detalii furnizate de acesta, indiferent dacă asemenea

schiţe şi detalii au fost sau nu aprobate de Proiectant, în cazul în care asemenea

discrepanţe, erori sau omisiuni nu se datorează informaţiilor inexacte sau detaliilor

furnizate în scris Contractantului de către Cumpărător sau Proiectant. Cumpărătorul

va fi responsabil pentru schiţele şi informaţiile furnizate în scris de către Cumpărător

sau Proiectant şi pentru detaliile lucrărilor speciale specificate de oricare din ei.

Cumpărătorul va plăti în mod rezonabil cheltuielile suplimentare suferite de

Contractant datorită oricăror alterări ale lucrărilor impuse din cauza schiţelor sau

informaţiilor inexacte furnizate astfel Contractantului.

1.6 CESIONAREA ŞI SUBÎNCHIRIEREA CONTRACTULUI – Contractantul nu

va cesiona sau transfera Contractul sau beneficiile sau obligaţiile acestuia sau orice 49

parte a acestuia nici unei alte persoane, fără consimţământul în scris al

Cumpărătorului, care nu va fi considerat nerezonabil, cu condiţia ca acest lucru să nu

afecteze nici un drept al Contractantului de a aloca, fie în mod absolut fie prin modul

de plată, orice sumă de bani cuvenită sau care îi va deveni cuvenită, sau care poate

deveni plătibilă lui conform Contractului. Contractantul nu va subînchiria Contractul

sau orice parte din acesta, sau nu va face nici un subcontract cu nici o persoană, fără

consimţământul în scris al Proiectantului, care nu va fi în mod nerezonabil reţinut,

pentru furnizarea oricărui component major al Instalaţiei, dar restricţiile conţinute în

această clauză nu se vor aplica subcontractelor pentru materiale, detalii minore sau

pentru orice piesă a Instalaţiei ai cărei fabricanţi sunt numiţi în Contract. Orice astfel

de cesionare, subînchiriere sau transfer al Contractului, sau ale beneficiilor sau

obligaţiilor conform Contractului sau nici o parte din acesta nu va elibera

Contractantul de toate sau de oricare din obligaţiile sale conform Contractului.

1.7 BREVETE, ETC. – (I) Contractantul va asigura deplin Cumpărătorul împotriva

acţiunilor, pretenţiilor, cererilor, costurilor, plăţilor şi cheltuielilor provenind din, sau

suferite din cauza oricărei contrafacere a brevetelor, proiectului sau a dreptului de

autor, protejate în ţara în care Instalaţia urmează să fie construită prin folosirea

oricărei Instalaţii furnizată de Contractant, dar astfel de asigurare nu va reglementa

orice utilizare a Instalaţiei alta decât cea în scopul indicat de Specificaţie, sau care

urmează să fie dedusă din aceasta.

(II) În cazul oricărei plângeri sau acţiuni intentate împotriva Cumpărătorului

provenind din problemele legate de această clauză, Contractantul va fi înştiinţat

prompt despre aceasta şi ar putea, pe propria cheltuială, să administreze toate

negocierile pentru soluţionarea aceluiaşi sau a oricărui litigiu care s-ar putea ivi din

aceasta. Cumpărătorul, numai dacă şi după ce Contractantul nu va fi putut să preia

administrarea negocierilor sau a litigiului, va putea face orice admitere, care ar putea

fi cauzatoare de prejudicii acesteia. Administrarea de către Contractant a unor

asemenea negocieri sau litigiu va fi condiţionată după ce Contractantul îi va fi dat

prima dată Cumpărătorului o astfel de garanţie rezonabilă, aşa cum ar putea fi cerută

din când în când de către Cumpărător, pentru a acoperi suma stabilită sau convenită 50

sau estimată, după cum ar putea fi cazul, sau orice compensaţie, despăgubiri,

cheltuieli şi costuri pentru care Cumpărătorul ar putea deveni răspunzător în ceea ce

priveşte o asemenea încălcare precum cea de mai sus. Cumpărătorul, la cererea

Contractantului, îşi va da tot concursul permis în scopul contestării oricăror astfel de

plângeri sau acţiuni şi vor fi înapoiate orice cheltuieli rezonabile suferite din o

asemenea faptă.

(III) Cumpărătorul, la rândul său, garantează că nici un proiect sau instrucţiuni,

furnizate sau date de el, nu determină şi nu vor determina pe Contractant să încalce

vreun brevet, proiect înregistrat, marcă înregistrată sau drept de autor în executarea

Contractului.

1.8 MODUL DE FABRICARE – Toată instalaţia va fi fabricată în modul stabilit în

Specificaţie, sau unde nu este stabilit aşa, conform dorinţei rezonabile a

Proiectantului.

1.9 VARIAŢII ŞI OMISIUNI – (I) Contractantul nu va modifica nici o parte a

Instalaţiei, cu excepţia celei comandate în scris de Proiectant; dar Proiectantul va

avea autoritatea deplină, sub rezerva prevederilor de mai jos ca, din când în când în

cursul execuţiei Contractului, prin înştiinţare în scris, să comande Contractantului să

modifice, să îmbunătăţească, să omită, să adauge sau, mai degrabă să varieze orice

parte a Instalaţiei, iar Contractantul va duce la îndeplinire asemenea variaţie şi va fi

legat de aceleaşi condiţii, în măsura în care sunt aplicabile, ca şi cum sus-numita

variaţie ar fi fost menţionată în Specificaţie. În cazul când, cu excepţia

consimţământului în scris al Contractantului, nici o asemenea variaţie nu va fi

conform scopului, cu orice variaţie deja comandată să fie făcută, atrage o creştere sau

o diminuare netă a preţului contractului mai mare de 15% din acesta. În orice caz în

care Contractantul a primit vreo astfel de indicaţie de la Proiectant care, fie atunci fie

mai târziu va atrage o creştere sau o diminuare a preţului Contractului, în opinia

Contractantului, Contractantul va înştiinţa cât mai curând rezonabil posibil

Proiectantul în scris asupra cestui efect. Diferenţa în cost faţă de Cumpărător, dacă a

fost ocazionată de orice variaţie, va fi adăugată la, sau dedusă din preţul contractului,

după cum o cere cazul. Suma unei asemenea diferenţe va fi stabilită şi determinată în 51

conformitate cu ratele specificate în Listele de Preţuri în măsura în care acestea pot fi

aplicabile, iar unde ratele nu sunt conţinute în listele sus-menţionate, sau nu sunt

aplicabile, o astfel de sumă va fi convenită în scris între Proiectant şi Contractant,

înainte ca variaţia sau omisiunea să se fi produs.

(II) Dacă Proiectantul va face vreo asemenea variaţie la orice parte a Instalaţiei, o

astfel de înştiinţare în scris îi va fi dată Contractantului pentru a-i permite acestuia

luarea de măsuri corespunzătoare, iar în cazurile când Instalaţia este deja fabricată

sau în curs de fabricare, sau orice problemă rezolvată sau schiţele sau modelele făcute

ar putea necesita să fie modificate, atunci o sumă rezonabilă cu privire la acestea va fi

alocată de către Proiectant. Dacă în opinia Contractantului, orice astfel de variaţie ar

putea împiedica sau prejudicia Contractantul din, sau în îndeplinirea oricărei din

obligaţiile sale conform Contractului, el va înştiinţa în scris Proiectantul despre

aceasta, iar Proiectantul va decide imediat dacă aceasta va fi sau nu executată. Dacă

Proiectantul confirmă indicaţiile sale în scris, obligaţiile sus-menţionate vor fi

modificate în măsura în care ar fi justificate până când Proiectantul îşi confirmă astfel

indicaţiile sale, ele vor fi considerate ca nefiind date.

1.10 NEGLIJENŢA CONTRACTANTULUI – Dacă Contractantul va neglija să

execute Contractul cu atenţia şi promptitudinea cuvenite, sau va refuza sau neglija să

respecte orice ordine rezonabile date lui în scris de către Proiectant în legătură cu

executarea Contractului, sau va încălca prevederile acestuia, Cumpărătorul poate

atenţiona în scris Contractantul să rezolve eşecul, neglijenţa sau contravenţia

reclamată. Dacă Contractantul nu se conformează atenţionării într-o perioadă de timp

rezonabilă de la data citaţiei acesteia, va fi legal pentru Cumpărător să termine

imediat Contractul printr-o înştiinţare în scris către Contractant, fără prejudicierea

vreunui drept care ar fi revenit conform acestuia oricărei părţi anterior terminării.

Dacă costul revenit Cumpărătorului, pentru procurarea oricărei părţi din Instalaţie

nelivrate conform Contractului la data terminării, va depăşi valoarea de Contract a

părţii nelivrate, Contractantul va plăti Cumpărătorului suma acestei depăşiri.

(NEGLIJENŢA CONTRACTANTULUI) ca şi când ultima înştiinţare menţionată ar

fi fost înştiinţarea la care se face referinţă în această clauză, iar Lucrările ar fi fost 52

scoase de sub autoritatea Contractantului, sau să dea unui asemenea încasator,

lichidator sau unei alte persoane opţiunea de a realiza Contractul, cu condiţia oferirii

unei garanţii pentru execuţia la timp şi corectă a Contractului până la o sumă ce va fi

convenită.

1.11 FALIMENT – Dacă Contractantul va deveni falimentar sau insolvabil, sau va

avea o ordonanţă de punere sub sechestru împotriva sa, sau va ajunge la o înţelegere

cu creditorii săi, sau fiind o corporaţie va începe să fie lichidată, nefiind o lichidare

voluntară a membrilor cu scopul unificării reconstruirii, sau îşi va continua afacerea

sub un încasator pentru beneficiul creditorilor săi, sau al oricăruia dintre ei,

Cumpărătorul va fi liber să termine imediat Contractul, prin înştiinţarea în scris a

Contractantului sau a încasatorului sau a lichidatorului sau a oricărei persoane pentru

care Contractul poate deveni legitim, şi să acţioneze în modul descris în Clauza

1.12 INSPECTAREA, TESTAREA ŞI RESPINGEREA – (I) Inspectorul va avea

dreptul în toate momentele rezonabile pe parcursul fabricării să verifice, examineze şi

să testeze în facilităţile Contractantului materialele şi calitatea Instalaţiei, iar dacă o

parte a Instalaţiei este fabricată în alte facilităţi, Contractantul va obţine pentru

Inspector permisiunea de a inspecta, examina şi de a testa ca şi când Instalaţia ar fi

fost fabricată în facilităţile Contractantului. O asemenea inspecţie, examinare sau

testare, dacă este făcută, nu va elibera Contractantul de nici o obligaţie conform

Contractului.

(II) Contractantul îi va da Inspectorului înştiinţări rezonabile în scris despre data şi

locul în care orice parte a Instalaţiei va fi pregătită pentru testare, aşa cum s-a

prevăzut în Contract şi numai dacă Inspectorul se va prezenta la locul numit în zece

zile după data pe care Contractantul a menţionat-o în înştiinţarea sa, Contractantul are

permisiunea de a continua testele, care vor fi considerate de a fi fost realizate în

prezenţa Inspectorului şi vor fi imediat înaintate Inspectorului în timp util copii

autentificate ale citirilor testului. Inspectorul îi va da Contractantului o înştiinţare în

scris, cu cel puţin 24 de ore înainte, asupra intenţiei sale de a participa la teste.

(III) Unde Contractul prevede pentru teste în locaţiile Contractantului sau ale oricărui

subcontractant, cu excepţia unde este prevăzut altfel, Contractantul va furniza, ca 53

atare, sprijin, mână de lucru, materiale, electricitate, carburant, depozite, aparate şi

instrumente care ar putea fi necesare şi care ar putea fi cerute în mod rezonabil pentru

realizarea eficientă a unor asemenea teste.

(IV) Dacă, după inspectarea, examinarea sau testarea oricărei Instalaţii, Inspectorul

va decide că o asemenea Instalaţie sau oricare parte din aceasta este sau nu defectă, în

acord cu Contractul, acesta poate respinge sus-menţionata Instalaţie sau oricare parte

din aceasta, prin acordarea Contractantului unei înştiinţări în scris a respingerii, într-

un interval de timp rezonabil, menţionând în aceasta motivele pe care sus-menţionata

decizie este bazată.

(V) Unde Contractul prevede teste pentru Instalaţie sau pentru oricare parte din

aceasta, atunci când este complet fabricată, asemenea teste vor avea loc, în absenţa

oricăror măsuri contrare, în locaţiile Contractantului.

1.13 LIVRAREA

a) Contractantul va expedia Instalaţia la bordul unui vas ca mijloc de transport spre

portul de destinaţie specificat în Contract.

b) Instalaţia, astfel expediată, va fi ambalată sau protejată în asemenea mod pentru

mijlocul de transport până la ultima destinaţie menţionată în Contract, încât să fie

prevenită vătămarea sau deteriorarea, în condiţii normale de transport.

c) Contractantul va oferi Cumpărătorului, cât de curând este rezonabil posibil după

expediere, foaia de expediţie, poliţa de asigurare, factura şi certificatul provizoriu

referitor la Instalaţia expediată în modul descris mai sus.

d) Toate referinţele la aceste condiţii pentru livrarea Instalaţiei vor fi clarificate aşa

cum se menţionează în transportul Instalaţiei la bordul unui vas, pentru modul de

transport C.&F. port tara importatoare ca destinaţie specificată în Contract, sau

specificată de Cumpărător şi înştiinţată Contractantului.

1.14 INTARZIERE– Dacă nerespectarea sau nerealizarea din vina Cumpărătorului,

de a da orice instrucţiuni necesare, sau din orice cauze pentru care Cumpărătorul sau

vreun alt contractant angajat de acesta este răspunzător, Contractantul va fi împiedicat 54

să livreze orice Instalaţie la termenul specificat pentru livrare, sau dacă nici un termen

nu este specificat, într-un termen rezonabil şi după ce îi va fi fost înmânată o

înştiinţare în scris Cumpărătorului, că Instalaţia este gata pentru livrare, şi după ce

va fi desemnat corespunzător şi suficient Instalaţia ca fiind adecvată Contractului, şi

îi va fi dat Inspectorului ocazia de a inspecta Instalaţia, atunci, şi în orice cazuri

asemănătoare, următoarele prevederi vor avea efect:

a) Vor fi adăugate la Preţul Contractului cheltuielile suplimentare rezonabile suferite

din depozitarea, luarea de măsuri rezonabile pentru protecţia şi paza Instalaţiei şi

asigurarea ei împotriva daunelor, deteriorării şi vătămării de orice fel cauzate în

perioada când, dacă nu ar fi fost amânarea menţionată, nereuşita sau altă cauză,

Instalaţia amânată ar fi fost livrată (menţionată ca „data normală de livrare”, după

cum urmează mai jos), până când Contractantul nu va mai fi împiedicat să o livreze

sau va fi eliberat de responsabilitatea pentru aceasta, conform paragrafului (b) al

acestei clauze, orice s-ar întâmpla întâi.

b) Dacă la expirarea celor două luni de la data normală de livrare Contractantul va fi

încă împiedicat să livreze Instalaţia, aşa cum s-a menţionat mai înainte, el va avea

dreptul să îi fie plătită Valoarea de Contract a Instalaţiei, şi el poate printr-o

înştiinţare în scris care expiră la 30 de zile după primirea acesteia de către

Cumpărător, să ceară Cumpărătorului să îşi asume responsabilitatea pentru

depozitarea, protecţia şi paza Instalaţiei. După expirarea ultimei înştiinţări

menţionate, Contractantul va fi eliberat de orice responsabilitate pentru întârziere fie

până la expirarea celor 30 de zile de la primirea înştiinţării în scris de la Proiectant că

Instalaţia poate fi livrată (menţionată ca „înştiinţarea pentru livrare”, după cum

urmează mai jos), fie până când Contractantul, care a primit înştiinţarea pentru

livrare, a acţionat pentru îndeplinirea obligaţiei impuse lui de paragraful (c) al acestei

clauze, oricare s-ar întâmpla întâi, cu condiţia ca întotdeauna, dacă înştiinţarea pentru

livrare va fi dată în 30 de zile de la primirea ultimei înştiinţări menţionate, dată de

Contractant, acea înştiinţare nu va avea efect.

c) După primirea înştiinţării pentru livrare, Contractantul, dacă a fost eliberat de

responsabilitate conform ultimului paragraf de procedură al acestei clauze, va 55

examina Instalaţia şi va îndrepta orice deteriorare sau defect din interiorul ei care s-ar

fi putut produce sau pierdere din ea care ar fi survenit după data normală de livrare.

d) Se vor adăuga la Preţul Contractului orice cheltuială rezonabilă la care

Contractantul poate fi pus să o facă pentru realizarea examinării la care se face

referire în paragraful (c) al acestei clauze şi pentru îndreptarea oricărei deteriorări,

defect sau a oricărei pierderi aşa cum se menţionează aici, cu excepţia celor de până

acum, care au fost cauzate de îndemânarea de lucru şi a materialelor imperfecte sau

de nereuşita Contractantului de a lua măsurile la care se face referire în paragraful (a)

al acestei clauze. Va fi de asemenea adăugată la Preţul Contractului orice cheltuială la

care Contractantul poate fi pus pentru livrarea Instalaţiei sau pentru executarea

obligaţiilor lui, conform clauzei 1.20 (Defecte după livrare), care nu s-ar fi produs

dacă livrarea Instalaţiei nu ar fi fost împiedicată, aşa cum s-a menţionat anterior.

e) Obligaţiile Contractantului faţă de Instalaţie, conform clauzei 1.20 (Defecte după

livrare), nu se vor aplica oricărui defect care s-ar putea produce în aceasta după

expirarea celor doi ani de la data normală de livrare.

1.15 CONDUCEREA PROIECTANTULUI – (I) După ce Oferta a fost acceptată de

Cumpărător, toate instrucţiunile şi ordinele către Contractant vor fi date de Proiectant,

cu excepţia celor prevăzute altfel în cele de faţă.

(II) Instalaţia va fi construită şi livrată conform dorinţelor rezonabile ale

Proiectantului.

(III) Proiectantul poate delega din când în când oricare din atribuţiile, libertăţile de

acţiune, funcţiile şi împuternicirile aparţinând lui şi poate, în orice moment, să revoce

orice astfel de delegare. Orice astfel de delegare sau revocare trebuie să fie în scris,

semnată de Proiectant şi, în cazul unei delegări, va specifica atribuţiile, libertăţile de

acţiune, funcţiile şi împuternicirile delegate prin prezenta şi persoana sau persoanele

cărora acestea le sunt delegate. Nici o astfel de delegare nu va avea efect până când o

copie a acesteia nu a fost înmânată Contractantului. Oricărei persoane, căreia îi este

făcută o astfel de delegare, va avea dreptul să îşi exercite atribuţiile, libertăţile de

acţiune, funcţiile şi împuternicirile delegate în acest mod ei, aşa cum s-a menţionat

mai înainte. 56

1.16 DECIZIILE PROIECTANTULUI – Contractantul va respecta deciziile,

instrucţiunile şi ordinele date de Proiectant în conformitate cu aceste prevederi,

întotdeauna cu condiţia ca:

a) dacă Contractantul va cere, fără amânare nejustificată după ce i s-a dat orice

decizie, instrucţiune sau ordin altfel decât în scris, ca acestea să fie confirmate în

scris, respectiva decizie instrucţiune sau ordin nu va fi în vigoare până când

confirmarea în scris a acestora nu a fost primită de Contractant, şi

b) dacă Contractantul, prin înştiinţare scrisă către Proiectant în 14 zile după primirea

vreunei decizii, instrucţiuni sau ordin al Proiectantului în scris sau confirmare scrisă a

acestuia, va pune în vedere că el contestă sau pune la îndoială decizia, instrucţiunea

sau ordinul, dându-şi motivele pentru această acţiune, fiecare parte a contractului va

fi liberă să raporteze problema arbitrajului conform clauzei 1.26 (Arbitraj), dar o

asemenea contestaţie nu va elibera Contractantul de obligaţiile sale de a continua

Contractul în conformitate cu decizia, instrucţiunea sau ordinul său în privinţa căreia

a fost făcută contestaţia. Contractantul va fi liber în oricare asemenea arbitraj să se

bazeze pe motive adiţionale celor declarate în contestaţia făcută.

1.17 ASIGURAREA – Acoperirea asigurării va fi prevăzută de Cumpărător sub

conducerea Marinei Comerciale – Poliţă de acoperire deschisă.

Poliţa şi prevederile ei nu vor afecta răspunderile Contractantului sub incidenţa

Contractului sau răspunderile, condiţiile şi garanţiile impuse de lege.

1.18 PRELUNGIREA TERMENULUI PENTRU ÎNCHEIERE – Dacă, din cauza

oricărei dispute industriale sau a oricărei cauze în afara controlului rezonabil al

Contractantului, Contractantul a fost întârziat sau împiedicat în îndeplinirea

Contractului, exceptând obligaţiile lui, conform clauzei 1.20 (Defecte după livrare),

dacă întârzierea sau impedimentul se petrec înainte sau după termen, dacă există, sau

au depăşit termenul fixat pentru încheierea acestuia, atunci numai dacă Contractantul

ar fi dat fără întârziere Cumpărătorului sau Proiectantului o înştiinţare în scris a

cererii lui pentru o prelungire de termen, Proiectantul, la primirea unei asemenea

înştiinţări, va acorda Contractantului, din când în când în scris, fie în perspectivă fie 57

retroactiv, o asemenea prelungire de termen pentru încheierea contractului cât mai

rezonabil posibil.

1.19 ÎNTÂRZIERE ÎN ÎNCHEIERE – Dacă Contractantul nu reuşeşte să ducă la

bun sfârşit Contractul sau vreo rată a acestuia, cu excepţia obligaţiilor sale, conform

clauzei 1.20 (Defecte după livrare), în termenul fixat până atunci de Contract, sau

dacă nu a fost fixat nici un termen, într-un termen rezonabil, sau în orice prelungire a

termenului acordată de Proiectant, şi Cumpărătorul ar fi suferit vreo pierdere din

cauza unei asemenea nereuşite, vor fi deduse din Preţul Contractului 1% din

fracţiunea Preţului Contractului care la încheierea contractului la timp va fi atribuită

corespunzător unei sau mai multor părţi ale Instalaţiei care în consecinţa acelei

nereuşite nu poate fi dată în folosinţă aşa cum s-a preconizat, pentru fiecare

săptămână din perioada cuprinsă între data fixată de încheiere a Contractului şi data

propriu-zisă de încheiere, dar suma dedusă astfel nu va trebui să depăşească, în nici

un caz, 10% din fracţiunea declarată în Preţul Contractului, şi o asemenea deducere

va achita complet responsabilitatea Contractantului pentru respectiva nereuşită.

1.20 DEFECTE DUPĂ LIVRARE – (I) Supus prevederilor clauzei 1.14 (Întârziere),

Contractantul va trebui să remedieze, cât mai curând posibil, toate defectele ce derivă

din proiectarea defectuoasă (alta decât o proiectare efectuată, furnizată sau specificată

de Cumpărător şi pentru care Contractantul şi-a declinat responsabilitatea în scris

într-o perioadă rezonabilă de timp de la primirea instrucţiunilor Cumpărătorului),

materiale şi îndemânare defectuoase sau din oricare act de omisiune al

Contractantului care s-ar putea desfăşura conform condiţiilor prevăzute de Contract şi

cu o utilizare corespunzătoare a Instalaţiei sau a oricărei părţi a acesteia în 18 luni de

la livrarea Instalaţiei sau a unei părţi din ea, după caz.

(II) Dacă vreun astfel de defect se va petrece, Proiectantul va informa Contractantul

despre acest lucru, menţionând în scris natura defectului. Dacă Contractantul

înlocuieşte sau reface orice parte a Instalaţiei, prevederile acestei clauze se vor aplica

părţii Instalaţiei înlocuite sau refăcute, cu condiţia înlocuirii cuvintelor „18 luni după

ce Instalaţia sau a acea parte din ea, după caz” din ultimul paragraf al acestei clauze

cu următoarele cuvinte „12 luni de la data sau înlocuirea sau refacerea”.58

(III) Perioada de 18 luni şi de 12 luni, va fi prelungită cu o perioadă egală cu perioada

în cursul căreia Instalaţia sau acea parte din ea, în care s-a produs defectul la care

această clauză se aplica, nu poate fi folosită din cauza acelui defect.

(IV) Furnizarea către Cumpărător, prin transport plătit, a unei părţi defectuoase a

Instalaţiei, reparată corect, sau a unei părţi pentru înlocuirea acesteia, va constitui

îndeplinirea de către Contractant a obligaţiilor sale conform subclauzei (I) a acestei

clauze, în ceea ce priveşte acea parte defectuoasă. Dacă este rezonabil practic ca o

parte defectuoasă să fie înapoiată Contractantului, iar Contractantul va dori

înapoierea ei, Cumpărătorul va face ca ea să fie înapoiată Contractantului, pe

cheltuiala Contractantului.

(V) Unde în conformitate cu această clauză, Contractantul furnizează o parte pentru

înlocuirea unei părţi defectuoase, partea defectuoasă va deveni proprietatea

Contractantului.

(VI) Dacă orice astfel de defecte, precum cele menţionate mai sus, nu sunt îndreptate

într-o perioadă rezonabilă, Cumpărătorul ar putea proceda să efectueze lucrarea pe

riscul şi cheltuiala Contractantului fără prejudicierea oricăror alte drepturi pe care

Cumpărătorul le-ar putea avea împotriva Contractantului.

(VII) În privinţa oricărei părţi a Instalaţiei specificată de Contractant în oferta sa ca

nefiind fabricată de el şi ţinând cont de ceea ce practic nu poate să procure, furnizorul

unei astfel de părţi va avea aceeaşi responsabilitate faţă de Contractant precum

responsabilitatea preluată de Contractant în această clauză, prevederile sus-

menţionate ale acestei clauze se vor aplica, supuse prevederii că responsabilitatea

Contractantului în privinţa unei astfel de părţi nu va depăşi o responsabilitate în

aceiaşi termeni ca responsabilitatea furnizorului faţă de el.

(VIII) Responsabilitatea Contractantului, conform acestei clauze, va fi pentru

înlocuirea şi excluderea oricăror garanţii sau condiţii implicate de lege în privinţa

calităţii, scopului sau utilităţii pentru orice destinaţie anumită a Instalaţiei.

1.21 CERTIFICATE PROVIZORII ŞI FINALE – (I) Contractantul ar putea la

momentele şi în modul următor să înainteze o cerere pentru certificate provizorii şi

finale, aşa cum se menţionează în clauza 1.24 (Termene de plată), pentru Instalaţia 59

expediată din ţara de fabricaţie.

(II) Certificate provizorii – Cereri pentru certificate provizorii pot fi înaintate

Proiectantului cu privire la fiecare expediere a Instalaţiei. Fiecare astfel de cerere,

privind expedierea, va identifica Instalaţia expediată, va menţiona cantitatea cerută şi

va fi însoţită de documentele de transport, care vor cuprinde şase copii ale foii de

expediţie (una semnată), şase copii ale notei de transport, şase copii ale specificaţiei

de expediţie şi şase copii ale unui certificat sau poliţe de asigurare a părţii de

Instalaţie pentru care este cerut certificatul provizoriu.

(III) Numai dacă există un motiv întemeiat până la proba contrară, Proiectantul va

elibera Contractantului un certificat provizoriu în 14 zile după primirea unei cereri

pentru acesta în conformitate cu această clauză. Dacă Proiectantul, fără vreun motiv

întemeiat, nu va reuşi să elibereze un certificat provizoriu, aşa cum se prevede în

această clauză, Contractantul va fi liber, după ce a dat Cumpărătorului sau

Proiectantului înştiinţarea de 14 zile, în scris, a intenţiei sale de a proceda în acest

mod, să înceteze executarea Contractului până când certificatul sus-menţionat este

eliberat, iar orice cheltuială asupra Contractantului ocazionată de încetarea şi de

reluarea ulterioară va fi adăugată la Preţul Contractului.

(IV) Fiecare certificat provizoriu va autentifica Valoarea Contractului Instalaţiei

expediate până la data menţionată în cererea pentru certificat, mai puţin totalul

oricăror sume autentificate înainte în certificatele provizorii, cu condiţia ca nici o

sumă să nu fi fost inclusă în nici un certificat provizoriu cu privire la orice Instalaţie

care, conform deciziei Proiectantului, nu a respectat Contractul sau a fost livrată

prematur.

(V) Nici un certificat provizoriu nu va fi de încredere precum probele concludente ale

oricărei chestiuni menţionate în el, nici nu va afecta vreun drept al Cumpărătorului

sau al Contractantului împotriva celuilalt.

(VI) Certificatul final – Cererea pentru certificatul final poate fi înaintată

Proiectantului oricând după ce Contractantul a încetat să mai fie sub vreo obligaţie

privind clauza 1.20 (Defecte după livrare), cu condiţia ca, dacă un certificat de

preluare a fost eliberat cu privire la orice parte a Instalaţiei, Contractantul ar putea 60

înainta o cerere pentru un certificat final separat cu privire la fiecare astfel de parte,

oricând după ce obligaţiile menţionate au încetat în raport cu o astfel de parte şi de

asemenea, cu condiţia ca, dacă din cauza faptului că a devenit necesar pentru

Contractant să înlocuiască sau să refacă orice parte a Instalaţiei, obligaţiile

Contractantului, conform clauzei 1.20 (Defecte după livrare), vor continua după

perioada de 18 luni, menţionată pentru prima oară aici, dreptul Contractantului de a

înainta o cerere pentru un certificat final cu privire la Instalaţie sau la o parte din ea,

alta decât părţile deja înlocuite sau refăcute, nu va fi afectat de acel fapt, iar după ce

Contractantul a încetat să mai fie sub orice obligaţii, conform clauzei 1.20 (Defecte

după livrare), cu privire la părţile înlocuite sau refăcute, el ar putea înainta o cerere

pentru un certificat final în această privinţă.

(VII) Numai dacă există un motiv întemeiat până la proba contrară, Proiectantul va

elibera Contractantului un certificat final în 14 zile după primirea unei cereri pentru

el, pentru care Contractantul a avut dreptul să o facă.

(VIII) Un certificat final poate autentifica totalul tuturor cantităţilor cuprinse în

certificatele provizorii eliberate anterior cu privire la Instalaţia sau la partea din ea la

care se raportează certificatul final, supus suplimentărilor la acesta sau deducerilor

din acesta, aşa cum poate fi autorizat în subclauza (X) a acestei clauze.

(IX) Un certificat final va fi probă concludentă în aceeaşi măsură pentru capacitatea

Instalaţiei şi a valorii din ea.

(X) Certificate provizorii şi finale – Orice sumă care se plăteşte conform Contractului

de sau către Contractant altfel decât pentru Instalaţia livrată va fi inclusă sau dedusă

în următorul certificat (provizoriu sau final) eliberat de Proiectant.

(XI) Proiectantul poate, în orice certificat, să dea urmare oricărei corecţii sau

modificări care ar trebui făcută just cu privire la orice certificat anterior.

1.22 SUME TEMPORARE ŞI ARTICOLE LA PREŢ DE COST – (I) Nici o sumă

apropiată sau temporară inclusă în Preţul Contractului nu va fi cheltuită sau folosită

fără autorizarea cu precădere a Proiectantului, în scris. În măsura în care o sumă

apropiată sau temporară nu este cheltuită sau folosită, ea va fi dedusă din Preţul

Contractului.61

(II) Toate articolele la preţ de cost incluse în Preţul Contractului vor fi cheltuite sau

folosite aşa cum Proiectantul poate comanda în scris şi nu altfel. La cantitatea netă

plătită de Contractant, cu privire la fiecare articol la preţ de cost, se vor adăuga 5

procente la cantitatea menţionată. Dacă suma prin care cantitatea netă astfel plătită în

ceea ce priveşte orice articol la preţ de cost, plus procentul menţionat din ea depăşeşte

sau este mai mică decât suma inclusă în Preţul Contractului, din punctul de vedere al

acelui articol se va adăuga la, sau deduce din Preţul Contractului, după caz.

(III) Contractantul nu va avea nici o responsabilitate pentru instalaţia furnizată de

vreo altă persoană în baza directivelor date de Proiectant conform acestei clauze decât

dacă Contractantul va fi aprobat Instalaţia care va fi furnizată şi persoana prin care

asemenea Instalaţie va fi furnizată.

1.23 PLĂŢI CUVENITE DE LA CONTRACTANT – Toate costurile, pagubele sau

cheltuielile pentru care, conform Contractului, Contractantul este răspunzător faţă de

Cumpărător pot fi deduse de Cumpărător din orice sume de bani cuvenite sau pe cale

să devină cuvenite Contractantului conform Contractului, sau la alegerea

Cumpărătorului ar putea fi recuperate de la Contractant prin acţionarea în instanţă sau

în alt mod.

1.24 TERMENE DE PLATĂ – (I) Cumpărătorul va plăti Contractantului Preţul

Contractului, ajustat pentru a da efect unor asemenea suplimentări la acesta sau unor

asemenea deduceri din acesta, după cum sunt prevăzute în aceste condiţii, în maniera

următoare:

,,Până într-o lună de la prezentarea fiecărui certificat

provizoriu a sumei totale certificată în acesta.”

(II) Valuta Contractului va fi valuta (sau valutele) în care Preţul Contractului a fost

stabilit. Plata după fiecare din certificatele Proiectantului va fi făcută în valuta sau

valutele stabilite de Contractant şi va include costurile de transport şi asigurare.

Dacă până într-o lună de la primirea certificatului Proiectantului cumpărătorul nu

reuşeşte să soluţioneze ca aceste plăţi să fie făcute, atunci Cumpărătorul va plăti

Contractantului o dobândă la o rată de 5% pe an pe toate plăţile întârziate de la data la

care aplicarea sus-menţionată sau plata sus-menţionată trebuia să fi fost făcută.62

(III) Dacă Cumpărătorul nu va reuşi să facă nici o plată, aşa cum se prevede în

această clauză, Contractantul va fi liber, fără prejudicierea vreunui alt mijloc de

corecţie, după înmânarea înştiinţării de 14 zile în scris a intenţiei sale de a proceda

astfel, să suspende Contractul sau orice parte din el până când sus-menţionata plată

este făcută, iar cheltuielile Contractantului ocazionate de suspendarea şi de

reînceperea ulterioară a lucrului vor fi adăugate la Preţul Contractului.

1.25 REGLEMENTĂRI STATUTARE ŞI ALTELE – Dacă costul faţă de

Contractant pentru executarea Contractului va fi mărit sau redus, după data Ofertei

sale, din cauza creării în tara importatoare sau în altă parte a oricărei legi sau a

oricărui ordin, reglementare sau hotărâri a autorităţii locale având forţa legii, suma

unei asemenea creşteri sau reduceri va fi adăugată sau dedusă din Preţul Contractului,

după caz, după aprobarea de către Proiectant.

1.26 ARBITRAJUL – (I) Dacă oricând, orice problemă, dispută sau diferend va

apărea între Cumpărător sau Proiectant şi Contractant, fiecare parte va trebui să

înştiinţeze în scris cât mai curând posibil existenţa unei asemenea problemă, dispută

sau diferend, specificând natura sa şi punctul de dispută şi acelaşi lucru va fi sesizat

arbitrajului unei persoane asupra căreia se va conveni, sau eşuând un asemenea acord

în 6 săptămâni, o persoană numită pe cererea de Contract a oricărei dintre părţi de

către preşedintele momentan al unui Institut de Proiectare specializat, numai dacă o

problemă, dispută sau diferend în legătură cu o decizie, instrucţiune sau ordin al

Proiectantului nu va fi sesizată arbitrajului decât dacă a fost dată o înştiinţare de către

Contractant în conformitate cu paragraful (b) al clauzei 1.16 (Deciziile

Proiectantului). Decizia arbitratorului va fi finală şi va lega părţile. După toate sau

oricare asemenea referinţă costurile referinţei sau incidentale la ea, respectiv ale

adjudecării vor fi la latitudinea arbitratorului, care poate determina suma din acestea

sau baza pe care aceeaşi sumă va fi stabilită.

(II) Executarea Contractului va continua pe parcursul procedurilor de arbitraj decât

dacă Proiectantul va ordona suspendarea acestuia sau a unei părţi din el şi dacă orice

suspendare asemănătoare va fi ordonată, cheltuielile rezonabile ale Contractantului

ocazionate de o asemenea suspendare vor fi adăugate la Preţul Contractului. Nici o 63

plată cuvenită sau care poate fi efectuată de către Cumpărător nu va fi reţinută din

cauza unei referinţe care aşteaptă o rezolvare de la arbitraj.

1.27 LEGEA CARE GUVERNEAZĂ CONTRACTUL – Contractul va fi guvernat şi

interpretat conform legilor existente în vigoare în tara importatoare, iar tribunalele

acesteia vor fi singurele tribunale care au jurisdicţie să adjudece asupra tuturor sau a

oricăror dintre problemele apărute din Contract.

1.28 VARIAŢIE ÎN COSTURI – Preţul Contractului va rămâne ferm pe durata

Contractului.

1.29 LIMBA ENGLEZĂ – Limba engleză va fi folosită în toate documentele

conţinute de Ofertă şi în toată corespondenţa între Contractant şi Proiectant. Oricând,

orice lucru este cerut, conform termenelor Contractului, să fie scris, marcat, tipărit

sau gravat, se va folosi limba engleză, exceptând unde se prevede altfel în Contract.

1.30 GARANŢII – Contractantul preia să furnizeze, dacă şi când se cere de

Cumpărător, două şi suficiente garanţii sau să obţină garanţia oricărei companii de

asigurare sau bănci de a fi solidar legaţi cu Contractantul de Cumpărător cu o sumă

egală cu 10% din Preţul Contractului, conform termenelor obligaţiunii. Garanţiile,

compania de asigurări sau banca menţionate şi termenii obligaţiunii menţionate vor fi

aprobate de Cumpărător iar luarea de măsuri pentru asemenea garanţii sau obţinerea

unor asemenea garanţii şi costul obligaţiunii introduse astfel vor fi pe cheltuiala

Contractantului, din toate punctele de vedere. Dacă este cerută prin ordin, garanţia

sau obligaţiunea trebuie să ajungă la sediul central al Cumpărătorului, în 30 de zile de

la data ordinului sau în perioada următoare care poate fi permisă de Cumpărător, în

caz contrar, acesta ar putea revoca ordinul sau ar putea considera Oferta care a avut

succes de a fi vinovată de încălcarea contractului şi poate cere compensaţii sau

despăgubiri cu privire la acesta.

1.31 ADRESA DE SERVICIU – Contractantul va furniza o adresă de serviciu în

oraşul X la care orice somaţie şi orice înştiinţare, comunicări scrise şi alte documente

destinate pentru el ar putea fi trimise sau date lui; iar orice somaţie sau orice

înştiinţare, comunicare scrisă şi alte documente astfel transmise sau înmânate vor fi

considerate de a fi fost transmise în mod eficace sau înmânate Contractantului şi vor 64

avea caracter obligatoriu asupra sa.

3.4.Deschiderea şi evaluarea ofertelor, adjudecarea şi încheierea contractului

În vederea deschiderii şi evaluării ofertelor şi adjudecării licitaţiei se constituie

o comisie formata din reprezentantul organizatorului licitaţiei în calitate de preşedinte

şi cate un reprezentant al beneficiarului direct al licitaţiei .

Înaintea deschiderii ofertelor , comisia de adjudecare procedează la preselecţia

acestora , cercetând dovezile de capacitate tehnica şi economica prevăzute în caietul

de sarcini , garanţiile depuse , valabilitatea ofertelor . Condiţiile de valabilitate se

refera la o serie de aspecte formale : sa fie depuse în termen , pe una din caile indicate

de organizatori , sa fie prezentate în forma solicitată prin caietul de sarcini , de regula

în plicuri sigilate . Neîndeplinirea acestor condiţii atrage descalificarea şi returnarea

ofertelor .

Deschiderea ofertelor se face conform prevederilor legislaţiei naţionale şi cu

respectarea stipulaţiilor nediscriminatorii ale acordului O.M.C. privind achiziţiile prin

licitaţii ; acestea prevăd că toate ofertele vor fi deschise conform procedurilor şi

condiţiilor care guvernează legalitatea , precum şi disponibilitatea informaţiei asupra

deschiderii . În concordanţă cu această stipulaţie , deschiderea ofertelor calificate se

face , de regulă , în prezenţa ofertanţilor sau a reprezentanţilor lor ori a unui martor

imparţial , neinteresat în achiziţia respectivă la data , ora şi locul indicate în anunţul

publicitar , după procedura prevăzută în caietul de sarcini . Mai întâi se deschid şi se

evaluează ofertele tehnice şi se reţin cele care corespund caietelor de sarcini şi apoi

ofertele comerciale referitoare la ofertele tehnice calificate .

În ceea ce priveşte oferta comercială principalul element vizat în cadrul

tratativelor pentru calificare este preţul , acesta fiind criteriul principal de analiză şi

evaluare a ofertelor în vederea adjudecării . De regulă , ofertanţii evită prezentarea

detaliată a propriei metode de stabilire a preţului , deoarece aceasta ar da posibilitatea

organizatorilor să elaboreze o contradocumentaţie fondată , prin care , după 65

adjudecare , în cursul tratativelor precontractuale să obţină reducerea preţului de

ofertă . De aceea , comisia solicită calificări privind modul de stabilire a preţului şi

procedează la o evaluare a acestuia , comparându-l cu cel al altor oferte şi cu

nivelurile de preţ practicate pe piaţa mondială . Pentru compararea ofertelor sub

aspectul preţurilor , acestea se recalculează în moneda indicată prin caietul de sarcini.

Transformarea preţurilor în această monedă se face pe baza cursurilor de schimb

publicate într-o sursă oficială , utilizate în tranzacţiile similare , din ziua deschiderii

ofertelor sau , dacă se prevăd fluctuaţii , din ziua în care se hotărăşte anunţarea

ofertantului acceptat . Mai ales în cazul instalaţiilor complexe , preţurile formate la

licitaţii sunt recunoscute ca preţuri directoare pe piaţa mondială . Revizuirea

preţurilor pe parcursul execuţiei contractului atribuit , este , în general , admisă , cu

condiţia ca documentele licitaţiei să stipuleze în mod expres metodele de recalculare

şi condiţiile în care se vor aplica .

În fundamentarea deciziei de adjudecare , aşa cum rezultă şi regulamentul

B.I.R.D. , se are în vedere , pe lângă preţul ofertei un complex de criterii prin care

menţionăm : costul transportului intern până la locul de realizare a proiectului ,

condiţiile şi termenele de efectuare a plăţii , data încheierii construcţiei sau termenele

de livrare , costurile operaţionale , eficienţa şi operativitatea echipamentului ,

asigurarea service-ului şi a pieselor de schimb , eficienţa metodelor de construcţie

propuse , măsura în care producţia internă este antrenată în fabricarea unor

subansambluri ale utilajelor , precum şi alte elemente considerate semnificative de

către comisie în cazul dat . La compararea ofertelor se exclud taxele vamale şi alte

taxe de import .

De remarcat că , în cazul licitaţiilor finanţate de B.I.R.D. , 10% din preţul de

ofertă al ofertanţilor se achită prin decontare . De asemenea , atât reglementările

B.I.R.D. , cât şi cele O.M.C. nu agreează acordarea contractului cu condiţia plăţii în

compensaţie , prin achiziţii ale ofertantului din ţara beneficiară a creditului , decât cu

titlu de excepţie , pentru procente ‘’ rezonabile ‘’ din valoarea totală a tranzacţiei .

Oferta care , în urma analizei , a comparării şi a definitivării prin tratative a

tuturor condiţiilor tehnice şi comerciale , apare a fi cea mai avantajoasă prin prisma 66

complexului de criterii de evaluare este reţinută pe primul loc în vederea adjudecării.

În absenta precalificării , comisia va proceda la efectuarea unei postcalificări ,

verificând dacă ofertantul a cărui ofertă a fost reţinută ca fiind cea mai avantajoasă

are , într-adevăr , capacitatea tehnică şi resursele financiare pentru a aduce efectiv

la îndeplinire contractul respectiv . Dacă ofertantul nu întruneşte condiţiile tehnice şi

financiare necesare , el este descalificat , luându-se în discuţie următoarea ofertă cea

mai avantajoasă .

În situaţiile de excepţie , când nici o ofertă nu se încadrează în prescripţiile

caietului de sarcini , preţurile de ofertă fiind anormal de ridicate , comparativ cu

cele practicate pe piaţa mondială pentru tranzacţii similare sau din motive de

insuficienta competitivitate , se trece fie la angajarea de negocieri cu ofertanţii

ale căror oferte apar a fi cele mai avantajoase , în vederea încheierii contractului

în condiţii acceptabile , fie la solicitarea de noi oferte sau respingerea tuturor

ofertelor şi organizarea de noi licitaţii .

Întreaga activitate de evaluare şi analiză succesivă a ofertelor şi de desfăşurare

a tratativelor cu ofertanţii în vederea definitivării soluţiilor tehnice şi comerciale

trebuie să se desfăşoare în cadrul termenului de valabilitate a ofertelor .

În mod excepţional , în cazul unor obiective complexe , care necesită analize şi

tratative îndelungate , organizatorul licitaţiei poate solicita participanţilor prelungirea

termenelor de valabilitate a ofertelor , nu însă şi modificarea conţinutului acestora , a

condiţiilor tehnice şi de preţ . În acest scop, beneficiarii unor credite acordate de

B.I.R.D. trebuie să obţină avizul prealabil a acestui organism . Solicitarea prelungirii

termenelor de valabilitate a ofertelor trebuie adresată ofertanţilor înainte de expirarea

acestora . Ofertanţii pot accepta cererea respectivă , prelungind durata garanţiei lor

bancare până la limita noului termen . În cazul când ofertanţii refuză prelungirea , ei

nu-şi pierd dreptul asupra garanţiei bancare .

Concluziile activităţii de analiză şi evaluare comparativă sunt inserate

intr-un raport detaliat de argumentare a deciziei de adjudecare ( sau , după caz ,

de respingere) a ofertelor , care , potrivit celor convenite în acordul de

împrumut , este înaintat băncii finanţatoare înainte sau după adjudecare pentru 67

aprobare .

Decizia de adjudecare trebuie luată în cadrul termenului de valabilitate a

ofertelor în favoarea ofertei al cărei preţ este cel mai scăzut , asigură cele mai bune

condiţii tehnice şi comerciale de execuţie şi îndeplinesc cel mai bine standardele de

capacitate şi resursele financiare solicitate . Menţionăm că este permisă condiţionarea

adjudecării de asumarea unor noi responsabilităţi privind executarea unor lucrări

nestipulate în specificaţii sau de modificare a ofertei . Pe baza procesului verbal de

adjudecare , se comunică în scris firmei câştigătoare hotărârea luată şi termenul de

contractare . Concomitent , hotărârea de adjudecare , este adusă şi la cunoştinţă

celorlalţi participanţi prin publicarea unui raport final în presa de specialitate , în

cazul licitaţiilor deschise , sau prin comunicare expresă , în cazul licitaţiilor închise .

Participanţi necâştigători iau cunoştinţă de condiţiile oferite de concurenţă , aspect

care poate fi deosebit de util cu ocazia participării la alte licitaţii.

În principiu comisia de adjudecare nu este obligată să dea explicaţii

participanţilor la licitaţii asupra criteriilor care au stat la baza deciziei de adjudecare,

dar regulamentele după care funcţionează licitaţiile reglementează modul de

rezolvare a eventualelor contestaţii . Mărirea şanselor de adjudecare depinde , în

multe cazuri şi de cunoaşterea temeinică a legislaţiei , a uzanţelor locale şi de luare în

considerare la redactarea ofertelor , a tuturor facilităţilor şi a restricţiilor pe care

acestea le prevăd .

După anunţarea rezultatelor au loc returnarea ofertelor şi retragerea garanţiilor

bancare de către firmele care au pierdut adjudecarea , iar firmei câştigătoare îi revine

obligaţia de depunere a garanţiei de bună execuţie , asigurând beneficiarul despre

intenţia sa fermă de a încheia contractul .În cadrul aşa – numitului termen de discuţii,

până la încheierea contractului , se angajează tratative suplimentare între parteneri ,

legate de execuţia lucrării , urmărindu-se adesea obţinerea unor facilităţi tehnice şi de

preţ . Finalizarea tratativelor prin încheierea contractului este urmată de livrarea

mărfurilor şi de executarea lucrărilor prevăzute prin clauzele contractuale .

68

CRITERII DE DETERMINARE A OFERTEI CELEI MAI AVANTAJOASE

Criteriile de determinare a celei mai avantajoase oferte care se iau în

considerare în fundamentarea deciziei de adjudecare sunt numeroase : preţul ofertei ,

condiţiile de creditare ( rata dobânzii , durata perioadei de gratie ) , condiţiile şi

termenele de efectuare a plăţii , termenele de livrare sau de executare a lucrărilor ,

costurile operaţionale , eficienţa şi competitivitatea echipamentului , asigurarea

service-ului şi pieselor de schimb , eficienţa metodelor de construcţie propuse , gradul

în care producţia internă este antrenată în fabricarea unor subansamble ale utilajelor .

La compararea ofertelor se exclud taxele vamale şi alte taxe de import .

În cazul licitaţiilor finanţate de B.I.R.D. , achitarea preţului se face cash ,

aşa încât condiţia de plată nu reprezintă un criteriu de adjudecare a ofertelor .

De asemenea , atât reglementările B.I.R.D. , cât şi ale O.M.C. nu agreează

acordarea contractului cu condiţia plăţii în compensaţie , prin achiziţii ale

ofertantului din ţara beneficiară a creditului , decât cu titlu de excepţie , pentru

procente ,, rezonabile “ din valoarea totală a afacerii .

Oferta care , în urma analizei , comparării şi definitivării prin tratative a

tuturor condiţiilor tehnice şi comerciale , este cea mai avantajoasă , prin prisma

complexului de criterii de evaluare , este reţinută pe primul loc în vederea

adjudecării .

În absenţa precalificării , comisia va proceda la efectuarea unei postcalificări ,

verificând dacă ofertantul a cărui ofertă a fost reţinută ca cea mai avantajoasă are

într-adevăr capacitatea tehnică şi resursele financiare pentru a duce efectiv la

îndeplinirea contractului respectiv . Dacă ofertantul nu îndeplineşte condiţiile

tehnice şi financiare necesare , el este descalificat , luându-se în discuţie următoarea

ofertă , cea mai avantajoasă .

Menţionez că nu este permisă condiţionarea adjudecării de asumare a unor noi

responsabilităţi privind executarea unor lucrări nestipulate în specificaţii sau de

modificarea ofertei . Pe baza procesului verbal de adjudecare, se comunică în scris 69

firmei câştigătoare hotărârea luată şi termenul de contractare . Concomitent ,

hotărârea de adjudecare este adusă şi la cunoştinţa celorlalţi participanţi prin

publicarea unui raport final în presa de specialitate , în cazul licitaţiilor deschise sau

prin comunicare expresă , în cazul licitaţiilor închise .Participanţii necâştigători iau

cunoştinţă de condiţiile oferite de concurenţă , aspect care poate fi deosebit de util cu

ocazia participării la alte licitaţii .

În principiu , comisia de adjudecare nu este obligată să dea explicaţii

participanţilor la licitaţii asupra criteriilor care au stat la baza deciziei de adjudecare ,

dar regulamentele după care funcţionează licitaţiile stabilesc modul de rezolvare a

eventualelor contestaţii . Mărirea şanselor de adjudecare depinde în mai multe cazuri

şi de cunoaşterea tehnică a legislaţiei , a uzanţelor locale şi de luarea în considerare ,

la redactarea ofertelor , a tuturor facilităţilor şi restricţiilor pe care acestea le prevăd .

OPERATIUNI POST ADJUDECARE

După anunţarea rezultatului , are loc returnarea ofertelor şi retragerea

garanţiilor bancare de către firmele care au pierdut adjudecarea , iar firmei

câştigătoare îi revine obligaţia de a depune garanţia de bună execuţie , asigurând

beneficiarul asupra intenţiei sale ferme de a încheia contractul . În cadrul aşa-

numitului termen de discuţii , până la încheierea contractului , se angajează tratative

suplimentare între parteneri , legate de execuţia lucrării , urmărindu-se adesea

obţinerea unor facilităţi tehnice şi de preţ .

Se desfăşoară negocieri bilaterale , paralele , urmărindu-se obţinerea

avantajului maxim de către organizatorul sau beneficiarul licitaţiei .

Ofertantul trebuie să aibă un rol activ , căutând să utilizeze pe cei mai buni

negociatori ai săi şi pe cât posibil să folosească intermediari locali , oameni de relaţii

şi buni cunoscători ai particularităţilor locale .

Ofertantul trebuie să fie pregătit în direcţia acceptării de concesii maxime de

aliniere la concurenţă , în limita profitului minim acceptabil .

Durata etapei post-licitaţiei depinde de specificul obiectivului licitat . În cazul

marilor obiective , negocierile post-licitaţie durează câteva săptămâni sau luni .70

După terminarea negocierilor se face adjudecarea licitaţiei celui care deţine

oferta finală cea mai competitivă .

Finalizarea tratativelor prin încheierea contractului este urmată de livrarea

mărfurilor şi executarea lucrărilor conform clauzelor contractuale .

DEFINIRE

CLASIFICAREL

I C

I T

A T

I I

LICITAŢIA DE CUMPĂRARE

( de import )

Concentrează oferta şi *

cererea

* Caracteristica importurilor de : maşini ,

utilaje , instalaţii , lucrări de construcţii ,

afaceri economice complexe .

După obiect : *

- de mărfuri

- de prestări servicii

* Este agreată în ţările în curs de

dezvoltare .

* Concentrează cererea şi oferta .

După felul operaţiunii :

- de export

- de import

*

Este deschisă sau cu participare

* limitată

Principalele documente precontractuale

* caietul de condiţii , oferta

După perioada :

- periodice ;

- ocazionale ; *

Criterii de departajare : preţ , credit ,

* know – how, marca , fabrici , etc.

LICITAŢIE DE VÂNZARE ( de export )

Se foloseste pentru tot

felul de mărfuriConstituie o forma de privatizare

71

CAPITOULUL IV

STUDIUL DE CAZ

INTRODUCERE IN STUDIUL DE CAZ

Pentru a ilustra in practica aspectele mentionate anterior, am dezvoltat un studiu de

caz care prezinta intocmirea unui caiet de sarcini necesar participarii la licitatia de

import.

Caietul de sarcini contine informatii privind organizarea participarii agentilor

economici la targul international CPD Dusseldorf.

Collection Premiere Dusseldorf este unul dintre cele mai mari targuri internationale

pentru accesorii si woman fashion. Manifestarea este organizata de catre IGEDO

Company care incepand cu anul 1949 se ocupa de organizarea tagrurilor de moda,

cele mai importante fiind:

- CPD Dusseldorf (targul international pentru moda feminina si accsorii)

- HMD ( targul international pentru moda masculine si accesorii)

- BODY LOOK (targul international pentru lenjerie intima si costume de baie)

- CPM Moscova (targul international pentru moda feminina, masculine si tanara

generatie)

72

Imagine cu standul Romaniei de la CPD Dusseldorf

De-alungul timpului CPD Dusseldorf s-a impus ca fiind unul dintre cele mai

importante targuri de fashion din lume, dar si o platforma de lansare pentru tinerii

designeri consolidandu-si pozitia de lider in manifestarile de acest gen.

Urmarind traditia CPD aduna anual peste 2000 de expozanti din 51 de tari (tineri

designeri dar si nume consacrate din industria modei) , peste 50.000 de vizitatori si

deoarece este un eveniment de mare anvergura aproximativ 1500 de jurnalisti din

peste 30 de tari transmit de la Dusseldorf ultimele tendinte prezentate.

In cadrul targului au loc peste 50 de show-uri si evenimente , cele mai multe avand ca

punct de plecare viziunea si colectiile tinerilor designeri .

73

CAIET DE SARCINI

pentru organizarea participarii agentilor economici

la targul international CPD Dusseldorf

Capitolul I - DATE GENERALE

- Perioada de desfasurare : 4-6 febr.2007

- Caracterul targului : produse ale industriei usoare

- Domenii : confectii femei si barbati, accesorii

- Suprafata : 380 m.p. (sase sau sapte standuri, cu urmatoarele dimensiuni : unul sau 2

standuri (200 m.p. in total) – in hala 10 Prêt a Porter, 50 m.p. – in hala Global

Fashion, 20 m.p. in hala Lenjerie si pijamale, 20 m.p. in hala Night Live, 20 m.p. in

hala Supersizes si 70 m.p. in hala Confectii barbati

- Numar de firme participante : 25

- Mostre : confectii pentru femei si barbati, accesorii

- Greutate/volum mostre: 2000kg/30 m.c.

- Organizator extern: IGEDO Company

Messeplatz

Stockmer Kirshstr. 61

D-40474 Dusseldorf

74

Tel.: +49211439601

Fax: +492114396345

Contact person: mrs. Scheffer, Mrs Auras

E-mail: scheffer@igedo.com

- Costurile estimative suportate de la buget includ si contravaloarea in lei a

cheltuielilor de reprezentare si protocol de 500 Euro, cota de 50 % din costurile de

cazare pentru delegatii firmelor participante 9375 Euro, cheltuieli pentru reclama,

publicitate si realizarea programului promotional la stand 10.000 Euro , precum si

1000 Euro cheltuieli neprevazute.

- Modul de executie a lucrarilor : regie proprie sau antrepriza locala (anexa 2)

Capitolul II - DOCUMENTELE OFERTANTULUI

Ofertantul va prezenta urmatoarele documente :

- copie dupa actul de infiintare si inregistrare din care sa rezulte ca societatea

presteaza servicii de organizare a targurilor si expozitiilor internationale ;

- certificat constatator emis cu cel mult 1 luna inainte de data selectiei de oferte, de

catre Oficiul National al Registrului Comertului, din care sa reiasa modificarile la

statutul si contractul de societate efectuate dupa data inregistrarii acestora ;

- certificat de atestare fiscala, eliberat de Administratia fiscala competenta, din care sa

rezulte obligatiile de plata catre buget ;

- declaratie pe proprie raspundere din care sa reiasa ca nu detine informatii privind

continutul ofertelor celorlalti participanti si ca nu are intelegeri cu alti participanti sau

cu autoritatea contractanta in scopul denaturarii rezultatului selectiei ;

- prezentarea experientei in domeniu (alte actiuni similare realizate de societate si

referinte), in cazul firmelor infiintate de mai multi ani; societatilor nou infiintate li se

solicita o lista cu firmele din strainatate cu care lucreaza;

- scrisoare de bonitate eliberata de banca ofertantului conform Anexei nr.5;

- dovada de plata a Caietului de sarcini (chitanta de 15 RON achitata la CRPC);

75

- dovada de plata a garantiei de participare de 5.000 RON (ordin de plata avizat de

banca emitenta) ; garantia de participare se returneaza in termen de 3 zile lucratoare

de la data selectiei de oferte firmelor necastigatoare si la 3 zile lucratoare de la

semnarea contractului de prestari servicii firmei castigatoare ;

- oferta tehnica ce va cuprinde schita de amenajare in perspectiva axonometrica,

prezentare tridimensionala in policromie si memoriul tehnic ;

Memoriul tehnic va contine modul de executare a lucrarilor in regie proprie sau in

antrepriza locala definite in Anexa 2 la prezentul Caiet de sarcini, va preciza clar tipul

de structura modulara utilizata, modul de personalizare a standului (logo, imagini

reprezentative etc.), materialele si grafica utilizata, modul de evidentiere a

caracterului manifestarii (suprainaltare, evidentiere luminoasa etc.), elemente de

etalare suficiente pentru numarul de firme participante (podiumuri, vitrine, standere,

etajere, bar, manechine, scaune din metal eloxat cu acoperire material textil, mese

structura metalica eloxata etc.).

Oferta tehnica neintocmita conform prevederilor prezentului Caiet de sarcini poate

constitui motiv de respingere a ofertei. Simpla declaratie ca se va respecta Caietul de

sarcini nu este suficienta si nu tine loc de detaliere constructie/amenajare stand ;

- oferta financiara va fi intocmita dupa modelul din Anexa 1 la prezentul Caiet de

sarcini, va respecta costurile stipulate la Cap. I si va utiliza un curs valutar estimat,

astfel incat sa fie acoperitor pentru toate platile care se vor efectua pentru acest targ.

Sumele suplimentare rezultate dintr-o eventuala devalorizare a leului vor fi in sarcina

societatii organizatoare. Oferta financiara va fi insotita de un deviz estimativ al

capitolului 1 de cheltuieli din Anexa 1 si de oferta de preturi pentru transportul

persoanelor.  Valoarea totala in lei a ofertei financiare va fi ferma si nu va putea fi

majorata la incheierea contractului. Daca, in urma analizarii unei oferte financiare se

constata ca aceasta nu cuprinde absolut toate cheltuielile prevazute prin Hotararea

Guvernului nr. 2100/2004 si prin Caietul de sarcini si prin a caror adaugare ar

modifica valoarea totala a ofertei, Comisia de evaluare are dreptul de a o respinge ;

76

- declaratia firmei prestatoarede servicii ca va efectua plata spatiului

de expunere in termenul prevazut de organizatorul extern si cu acordul MEC/DGPE;

- acordul scris pentru clauzele prevazute in contractul cadru de prestari

servicii si ale Caietului de sarcini.

Se vor avea in vedere prevederile Legii bugetului de stat nr.379/2005

pentru anul 2006, in sensul ca platile aferente contractului de servicii se

vor efectua de catre executant la termenele stabilite, urmand ca decontarea

lor de catre beneficiar sa se faca dupa 1 ianuarie 2007.

Capitolul III

CONCEPTUL TEHNICO-ORGANIZATORIC AL STANDULUI

Pavilionul national se va compune din standuri amplasate in urmatoarele hale : “Pret

a Porter” – hala 10 (unul sau doua standuri, cum acorda organizatorul local), “Ocazie

– Night Live” – hala 12, “Barbati” – hala 9, “Supersizes” – hala 11, “Lenjerie si

pijamale” – “Body look” hala 16 si “Global Fashion” – hala 4.

Proiectarea si realizarea standului romanesc va avea in vedere asigurarea unui

ambient care sa garanteze o prezentare moderna, in conditii optime a exponatelor,

crearea cadrului adecvat pentru activitatea de ofertare/promovare

specifice fiecarei firme. Nu vor fi utilizate structuri tip OCTANORM, SYMA sau

orice alt tip de stand modular. Toate standurile vor avea o imagine unitara,

personalizata din structura metalica cu lumini (cu inaltimea minima de 4 m), iar

pentru separare se vor folosi palul si panza semitransparenta. In cazul in care firmele

expozante din halele 10 sau 11 solicita ca peretii de separatie sa nu existe, se va face

stand deschis. Oficiile vor fi realizate din materiale moderne tip rigips si vor avea

dimensiuni de 2 m.p. Fiecare firma va avea posibilitatea sa afiseze cate un poster pe

77

panourile situate in partea din spate (spre oficiu) a spatiului destinat fiecarui

expozant.

Structura metalica va fi sustinuta pe stalpi (tip schela pentru spectacole, nu doar un

cadru metalic agatat de tavan) si va inconjura standul insula ca in schitele anexate.

Aceste schite sunt parte integranta din prezentul Caiet de sarcini. Toate standurile vor

avea aceasta structura si vor avea montata pe toata suprafata parchet lamelar, a carui

culoare va fi stabilita in conformitate cu cerintele fiecarui grup de participanti. Pe

panza semitransparenta vor fi dispuse culorile aflate in tendinte pentru aceasta editie a

targului international si fotografii de imagine ale firmelor participante.

Conceptia tuturor standurilor se va incadra in specificul unui « targ de moda » si se va

realiza numai in colaborare cu un consultant in domeniul modei (toate detaliile in

acest sens va vor fi puse la dispozitie de catre FEPAIUS). Se vor introduce elemente

de personalizare a standurilor. Acestea vor avea un aspect unitar.

Destinatia categoriilor de suprafete ce intra in componenta standurilor (expunere,

tratative, anexe, cai de acces) si proportiile dintre ele vor avea ca finalitate o folosire

cat mai judicioasa a spatiului si o eficienta economica corespunzatoare.

Suprafetele de expunere si birourile de tratative vor fi corelate cu numarul de

expozanti, volumul exponatelor si specificul manifestarii expozitionale.

Inscriptia « Romania » va aparea scrisa vertical pe panza transparenta din cele patru

colturi ale standului din hala de « Global Faschion », astfel incat vizibilitatea sa fie

asigurata de la mare distanta. In celelalte standuri, numele tarii noastre va fi afisat

numai daca permite organizatorul local. Firma organizatoare are obligatia sa pledeze

pentru afisarea numelui tarii si in celelalte standuri.

Functie de configuratia spatiului, structurarea standului va asigura o functionalitate

optima, o imagine particularizata, originala si atragatoare.

Destinatia categoriilor de suprafete ce intra in componenta standurilor (expunere,

tratative, anexe, cai de acces) si proportiile dintre ele vor avea ca finalitate o folosire

cat mai judicioasa a spatiului si o eficienta economica corespunzatoare.

78

Nu se accepta utilizarea de structuri modulare sau dotari uzate (care prezinta

zgarieturi, exfolieri, pete, murdarie etc.).

Se va avea in vedere realizarea unui punct de informare in cadrul standului din hala

de « Global Fashion ». Tot aici vor fi inscriptionate si coordonatele Ministerului

Economiei si Comertului, Centrului Roman pentru Promovarea Comertului si

FEPAIUS.

Toate oficiile vor fi dotate cu dulap cu cheie, etajere pentru fiecare firma, scaune,

cuier, chiuveta, racord la apa, matura, cos de gunoi, saci de gunoi.

Fiecare stand va fi dotat cu cate un ecran cu plasma (diagonala 1 m), conectat la

laptop sau DVD. Pe aceste ecrane se vor prezenta CD-urile (sau DVD-urile)

imprimate pentru fiecare stand in parte. Laptop-urile vor avea boxe audio.

Elementele de grafica cu denumirile firmelor participante vor fi inscriptionate

impreuna cu siglele si fotografiile de imagine pe panza transparenta din dreptul

fiecarui expozant si se va dota biroul infodesk cu un nr de 2 fanioane cu steagul

Romaniei, un nr de 2 fanioane cu steagul tarii unde se desfasoara actiunea, un nr de 2

fanioane cu steagul UE.

Logo destinat ramurii industriei usoare (« Romanian Textile Industry : old tradition

and new competencies») va fi inscriptionat pe toate materialele promotionale (ziare,

pliante, CD-uri, etc.).

Instalatiile electrice vor asigura functionalitatea exponatelor, iluminarea

corespunzatoare a acestora si iluminatul general al standului (putere – minimum 800

lucsi/m.p.). Iluminarea se va face conform schitelor anexate. Instalatiile de apa si

reziduuri vor fi in conformitate cu standardele internationale.

Fiecare stand va fi dotat cu frigider, chiuveta, racord la apa, cafetiere, cate un aparat

pentru incalzit apa, prize, cate o masa de calcat si cate un fier de calcat in fiecare

stand, cabina de proba cu oglinda pe unul dintre pereti si alte elemente ambientale, in

conformitate cu standardele internationale. Pentru toate standurile se vor asigura 32

de glastre/aranjamente din flori naturale, cu inaltimea de minimum 0,6 m sau

aranjamente florale naturale (achizitionarea acestora se va face numai in consultare

cu fiecare firma expozanta, detaliu deosebit de important pentru imaginea fiecarui 79

stand) si cate un aparat water cooler/oficiu, cu sistem de incalzire/racire a apei

prevazut cu bidoane cu apa. Oficiile vor avea dimensiunea de 2 mp.

Standurile vor fi dotate cu racord la apa/canalizare, chiuveta, frigider, cafetiere, 500

filtre pentru aceasta, 500 pahare din plastic translucid, 300 cesti de plastic pentru

cafea, 300 lingurite/palete, 500 farfurii din plastic si 32 boluri din plastic/ceramica de

marime medie, 32 bureti, 64 suport hartie tip servetel, materiale pentru curatenie

(lavete, servete si servetele din hartie, detergent pentru panouri si geamuri), 32

scrumiere, 100 saci menajeri, aranjamente din flori naturale 32 buc (inaltime 0,6 m).

si alte elemente ambientale, in conformitate cu standardele internationale. Se va

instala un post telefonic pentru convorbiri locale.

Standerele vor fi de tip mobilier magazin de confectii. La solicitarea firmelor, aceste

standere sunt din PAL si au incastrate spoturi pe latura de sus, astfel incat mostrele sa

fie iluminate direct.

Standurile (unul sau doua) din hala 10 vor avea suprafata totala de 200 mp si vor avea

patru laturi libere.Oficiile vor fi pozitionate in mijloc si vor fi prevazute cu rafturi,

cuier si alte dotari mentionate mai sus. Langa aceste oficii se vor amenaja si cabine de

proba (cate una in fiecare stand), prevazute cu oglinda inalta, fixata pe perete.

Standurile vor fi acoperite cu parchet lamelar, de culoare deschisa. Constructia va fi

cu schele metalice si lumini, iar demarcatia dintre firmele expozante (suprafata se va

imparti in mod egal tuturor firmelor) se va face din pal sau rigips. In cazul in care

organizatorul local nu acorda toata aceasta suprafata in hala 10, se vor amenaja

standuri si in hala 11. Denumirea fiecarei firme si cate o imagine vor fi imprimate pe

panzele transparente dintre standuri.

Standul din hala de « Barbati »va avea suprafata de 70 mp si va fi situat in hala nr. 9,

va fi dotat, in mijloc, cu un oficiu de 2 m.p. (cu etajere). Standul va fi insula si avea

montat pe toata suprafata lui parchet lamelar (culoare va fi complementara cu

mostrele si va fi stabilita de comun acord cu firmele care expun in acest stand).

Schelele metalice si iluminarea vor fi la fel ca in standurile din hala 10. Podiumurile

vor fi dispuse ca in schitele anexate si vor fi acoperite cu acelasi tip de parchet ca si

80

podeaua. Fiecare firma va avea spatiu pentru expunerea cate unui poster. Toate

celelalte dotari mentionate pentru hala 10 vor fi si la acest stand.

Standul din hala 12 (Night Live) va avea suprafata de 20 mp si va fi un stand insula

cu un oficiu (cu oglinda, chiuveta, cafetiera, rafturi) . Standul va fi realizat cu schele

metalice, lumini, panze transparente (pe care se imprima denumirea sau brandul

firmelor), fier si masa de calcat, parhet lamelar a carui culoare se va stabili de comun

acord cu firmele expozante. Toate celelalte dotari mentionate pentru hala 10 vor fi si

la acest stand.

Standul din hala 11(Supersizes) va avea suprafata de 20 mp si va fi un stand insula cu

un oficiu, de 2 mp, cu cabina de proba (oglinda), parchet lamelar a carui culoare se va

stabili de comun acord cu firmele expozante . Standul va fi realizat cu schele

metalice, lumini, panze transparente (pe care se imprima denumirea sau brandul

firmelor), fier si masa de calcat. Toate celelalte dotari mentionate pentru hala 10 vor

fi si la acest stand.

Standul din hala 16 (Body Look” ) va avea surafata de 20 m.p. si va fi un stand

insula, cu un oficiu (cu oglinda, chiuveta, cafetiera, rafturi) . Standul va fi realizat cu

schele metalice, lumini, panze transparente (pe care se imprima denumirea sau

brandul firmelor), fier si masa de calcat, parhet lamelar a carui culoare se va stabili de

comun acord cu firmele expozante. Toate celelalte dotari mentionate pentru hala 10

vor fi si la acest stand.

Standul din hala 4 – Global Fashion va avea suprafata de 50 mp si va fi realizat dupa

aceeasi schema ca si standurile din hala 10. Aici va fi situat info desk, o masa si patru

scaune pentru reprezentantii MEC, CRPC, FEPAIUS. Pe panzele transparente din

colturile standului insula, va fi inscriptionat numele tarii alaturi de brandul firmei

expozante.

Se va avea in vedere amplasarea la doua dintre intrarile principale ale complexului

expozitional a unui panou cuprinzand lista firmelor expozante si un plan cu

pozitionarea acestora in hale.

81

Societatea organizatoare va desemna o persoana care sa asigure serviciile de protocol

si urgentele tehnice pe intreaga perioada de desfasurare a targului.

Grafica pentru inscriptionarea standurilor fiecarei firme, cu denumirea sau brandul, se

va face la dimensiunea, tipul, corpul de litera si culorile impuse de expozant.

Autocolantul pentru grafica va avea aceeasi culoare cu peretele standului.

Dotarile generale ale standului se vor corela cu numarul firmelor participante si vor

asigura etalarea corespunzatoare a mostrelor, derularea tratativelor tehnico –

comerciale la stand (podiumuri, vitrine, etajere, mese, scaune si 32 suporturi pentru

pliante).

Manechinele vor fi vizionate, in prealabil, de catre reprezentantul patronatului, in

cazul in care acestea nu sunt inchiriate pe plan local.

Schita de amenajare face parte integranta din prezentul caiet de sarcini.

Se vor prevedea fonduri suficiente pentru asigurarea curateniei in stand, pentru

colectarea deseurilor, pentru paza sau asigurarea exponatelor si dotarilor standului, in

conformitate cu prevederile impuse de organizatorul targului.

Localizarea standurilor romanesti, schita de amenajare a pavilionului, amplasarea

firmelor, a mostrelor si a graficii in cadrul standului vor fi avizate de Ministerul

Economiei si Comertului – Directia Generala Promovare Export.

Societatea organizatoare va preda coordonatorilor actiunii standul « la cheie », cu

mostrele depozitate in fata standurilor, cel tarziu in preziua deschiderii manifestarii

expozitionale, orele 12,00, daca nu exista alte reglementari impuse de organizatorul

local.

Firma organizatoare are obligatia de a completa Anexa nr. 6 cu termene, firme

participante, precum si alte activitati specifice, necesare indeplinirii prevederilor

prezentului caiet de sarcini si de a o transmite catre MEC/DGPE si CRPC, periodic,

imediat dupa expirarea fiecarui termen limita.

Societatea organizatoare va desemna o persoana care sa asigure serviciile de protocol

si urgentele tehnice pe intreaga perioada de desfasurare a targului.

Ministerul Economiei si Comertului poate aduce modificari conceptului tehnico-

organizatoric al standului cu incadrare in oferta firmei castigatoare, in baza celor 82

stabilite de comun acord cu patronatul/asociatia profesionala de ramura si firmele

participante.

Nerealizarea standurilor si a programului promotional, in conformitate cu prevederile

Caietului de sarcini, se consemneaza in procesul verbal, care se semneaza pe perioada

targului si constituie baza legala pentru retinerea garantiei de buna executie in

totalitate (5 %).

Capitolul IV

ORGANIZAREA TRANSPORTULUI COLECTIV AL EXPONATELOR,

MATERIALELOR DE PROMOVARE REPREZENTARE SI PROTOCOL,

ALTE OBLIGATII

Se vor asigura urmatoarele :

- informarea expozantilor cu privire la modul de intocmire a

documentelor de transport, ambalarea exponatelor si formalitatile necesare, cu

precizari asupra exigentelor vamale din tarile respective ;

- transportul exponatelor pana la stand si retur. Cheltuielile de transport

mostre vor fi suportate, conform H.G. nr. 2100/2004, numai pentru exportul

temporar, cu exceptia  exponatelor si mostrelor fara valoare comerciala care se ofera

cu titlu gratuit partenerilor externi, pentru care decontarea se va face pe baza

83

documentelor vamale de expeditie si a documentelor de plata a transportului pana in

standul expozitional;

- transportul materialelor promotionale, de reprezentare si protocol pana

la stand ;

- asigurarea transportului pentru delegatii Ministerului Economiei si

Comertului si Centrului Roman pentru Promovarea Comertului in interiorul orasului

unde se desfasoara targul, pentru achizitionarea produselor de reprezentare si

protocol, de cate ori este necesar ; 

- angajarea unui corespondent specializat in transport si vamuire ;

- instructarea in scris a expozantilor asupra obligatiilor lor pentru buna desfasurare a

manifestarii expozitionale si o participare eficienta. Patronatul de ramura sau, dupa

caz, asociatia profesionala au obligatia de a asigura numarul optim de 25 firme

participante la targ   ;

- depunerea de catre fiecare firma participanta a unei garantii in valoare

de 1.000 RON (art.3(3) din HG nr. 2100/2004), odata cu depunerea formularului de

adeziune – contract. Garantia se returneaza in termen de maximum 10 zile dupa

incheierea manifestarii promotionale sau se executa in cazul neparticiparii agentului

economic la actiunea respectiva. In situatia in care valoarea

cheltuielilor efectuate de societatea organizatoare pentru agentul economic

neparticipant este mai mare comparativ cu valoarea garantiei, acesta va plati si

diferenta pana la acoperirea integrala a cheltuielilor ce ii revin ;

- in cazul in care firmele selectate nu depun garantia si nu semneaza

contractul de participare, societatea organizatoare nu va angaja nici un fel de

cheltuieli pentru targ. Daca nu exista un numar optim de firme participante, contractul

se anuleaza fara responsabilitati materiale din partea beneficiarului.

Pentru realizarea standului, societatea organizatoare va convoca, inainte de targ, una

sau mai multe sedinte cu societatile participante, la o data stabilita de comun acord cu

reprezentantii MEC/CRPC/patronatelor sau asociatiilor profesionale de ramura, in

urma carora se va intocmi cate un proces verbal avizat de coordonatorii/organizatorii 84

actiunii promotionale, care va prezenta locul in stand, dotarile aferente fiecarei firme

expozante si toate termenele stabilite cu acest prilej. Acest proces-verbal va fi

distribuit, in maximum 3 zile de la data sedintei, tuturor firmelor, precum si

reprezentantilor MEC/patronat sau asociatia profesionala de ramura si CRPC –

responsabilului de contract.

Capitolul V –

ORGANIZAREA DEPLASARII DELEGATILOR FIRMELOR

PARTICIPANTE, MEC, CRPC, PATRONAT

Societatea organizatoare va prezenta o oferta competitiva pentru transport aerian, care

va fi pusa la dispozitia agentilor economici participanti si va informa delegatii asupra

documentelor si termenelor la care acestea pot fi depuse pentru decontarea

cheltuielilor de deplasare conform H.G. 2100/2004.

Formularul de « Contract de participare » va contine suma maxima ce poate reveni

unui delegat de la fiecare expozant, reprezentand cota de 50 % din baremul de cazare

hotel/gazda si transport extern.

Societatea organizatoare va asigura, inca din tara, atat firmelor participante, cat si

reprezentantilor MEC/CRPC/patronat invitatia de participare de la organizatorul local

al targului (dupa caz), precum si legitimatiile de intrare la manifestarea expozitionala.

Societatea organizatoare va achizitiona pe baze competitive biletele de avion, va plati

asigurarea medicala pentru cate un reprezentant MEC, CRPC, patronate si va pune la

dispozitia acestora sumele necesare pentru diurna, cazare si cheltuieli cu justificare 15

% pentru o perioada de 6 zile si dupa incheierea contractului va confirma celor 3

delegati rezervarea cazarii pe perioada deplasarii.

85

Rezervarile de transport si cazare ale delegatilor oficiali vor fi avizate si de catre

MEC/DGPE si CRPC.

Capitolul VI

PUBLICITATE SI RECLAMA

Se va avea in vedere ca plata taxei de inscriere in catalogul targului (nume, adresa,

cate un singur numar de telefon si de fax si numarul standului) sa se faca pentru

fiecare firma participanta.

Se va tipari un pliant al standului in conditii grafice deosebite (policromie,

dimensiuni pagina : 320 mm/155 mm, support coperti si pagini din carton media print

lucios de 300 gr.). Acest pliant va contine prezentarea firmelor romanesti

participante si se va edita in 500 exemplare, in limbile engleza si germana (acelasi

pliant va fi tradus in ambele limbi). Pe coperta 1 va aparea denumirea targului,

perioada de desfasurare,  tricolorul si numele tarii noastre. Pliantul va contine

coordonatele tuturor expozantilor, sigla, denumirea firmei sau brandul, domeniul de

activitate, logo si fotografii de imagine ale fiecarei firme. Ordinea inserarii in pliant a

acestor informatii va fi stabilita de catre FEPAIUS.

Pe coperta 4 vor aparea coordonatele Ministerului Economiei si Comertului si

Centrului Roman pentru Promovarea Comertului, Federatiei Patronale din Industria

Usoara, optional, coordonatele firmei organizatoare. Toate paginile vor fi lacuite sau

plastifiate, in functie de sistemul de tiparire ales.

Se va face mediatizarea participarii Romaniei la acest targ in doua reviste de moda

locale de mare tiraj (exemplu : Textile Wirtshaft), cu cel putin 2 saptamani inainte de

inceperea targului.

86

Se va realiza cate un CD pentru fiecare stand, care va contine prezentarea fiecarei

firme care expune in acel stand. Aceste CD-uri vor avea autorun si muzica si vor rula

permanent pe ecranele cu plasma din fiecare stand. Firma organizatoare va verifica

permanent modul de functionare al ecranelor.

Se va inchiria un spatiu la « Centrul de Presa » din cadrul Messe Dusseldorf (cate un

compartiment pentru fiecare hala in care expunem) unde

firmele romanesti expozante vor putea depune, pe intreaga perioada a targului, atat

materiale proprii de publicitate si reclama, cat si materialele realizate in baza

programului promotional.

Se vor confectiona 300 de pungi din carton lucios tip cadou (cu dimensiunile adaptate

unui pliant A4). Pe o fata va fi imprimat numele tarii noastre, stema, steag, logo si

adresa site-ului. Pe cealalta fata vor aparea coordonatele (telefon, fax, e-mail, site)

Ministerului Economiei si Comertului, Centrului Roman pentru Promovarea

Comertului, FEPAIUS. Toate denumirile vor fi scrise in limba engleza.

Datele pentru realizarea pliantului vor fi obtinute de la firmele participante si de la

patronatele de ramura pe baza formularului din Anexa nr. 3.

Forma, traducerea exacta si obtinerea informatiilor la zi pentru datele continute de

pliant, CD sunt in sarcina societatii organizatoare.

Firma organizatoare isi asuma obligatia de a realiza cate 3 contacte de

afaceri/expozant roman (in functie de specificul fiecaruia), prin dilgente proprii sau in

colaborare cu o firma de consultanta specializata

Se vor avea in vedere si alte mijloace publicitare si de reclama, cum ar fi: inscrieri in

site-ul targului, spoturi la TV sau radio, conferinte de presa etc. (se personalizeaza

pentru fiecare targ).

Machetele tuturor mijloacelor de publicitate si reclama vor fi avizate cu cel putin o

luna si jumatate inainte de inceperea targului de catre Ministerul Economiei si

Comertului - Directia Generala Promovare Export, Centrul Roman pentru

Promovarea Comertului si FEPAIUS. Pliantele trebuie editate cel tarziu cu 1 luna

inainte de inceperea actiunii promotionale.87

Un numar de 50 de pliante vor fi transmise, cu o luna inainte de inceperea

manifestarii expozitionale, la consulatul general al Romaniei din Bonn.

Se vor executa 5 fotografii profesionale ale standului format 15/21 cm.

Cu exceptia taxei de inscriere in catalogul targului (care se suporta din capitolul

« Cheltuieli generale »), costurile pentru publicitate si reclama (capitolul VI) se vor

incadra in suma stipulata la Capitolul I – Date generale.

Decontarea cheltuielilor de publicitate si reclama se va face in baza Procesului verbal

de indeplinire a obligatiilor organizatorului, care se semneaza la inchiderea

manifestarii.

Capitolul VII –

PREZENTAREA OFERTEI

Depunerea ofertelor pentru selectie se va face intr-un singur plic inchis, pe care se va

mentiona numarul invitatiei de participare, numele si adresa ofertantului, actiunea

pentru care se prezinta oferta. Acest plic va contine urmatoarele 2 plicuri:

- un plic inchis pe care se va mentiona numarul invitatiei de participare,

numele si adresa ofertantului, actiunea pentru care se prezinta oferta si mentiunea

« documente de eligibilitate ». Acest plic va contine documentele de

eligibilitate (copie dupa actul de infiintare si inregistrare din care sa rezulte ca

societatea presteaza servicii de organizare a targurilor si expozitiilor internationale,

certificat constatator emis cu cel mult 1 luna inainte de data selectiei de oferte,

declaratie pe proprie raspundere din care sa reiasa ca nu detine informatii privind

continutul ofertelor celorlalti participanti si ca nu are intelegeri cu alti participanti sau

cu autoritatea contractanta in scopul denaturarii rezultatului selectiei, prezentarea

88

experientei in domeniu, certificat de atestare fiscala, scrisoarea de bonitate eliberata

de banca ofertantului), dovada de plata a caietului de sarcini, dovada de plata a

garantiei de participare si oferta tehnica (schita de amenajare si memoriul tehnic) ;

In cazul neprezentarii unuia dintre documentele mentionate, se va proceda conform

Normelor procedurale interne in baza carora se desfasoara selectia de oferte . Oferta

tehnica (schita de amenajare si memoriul tehnic) va fi aprobata de reprezentantii

MEC/DGPE si patronat pentru calificarea ofertei.

- un al 2-lea plic inchis pe care se va mentiona numarul invitatiei de

participare, numele si adresa ofertantului, actiunea pentru care se prezinta oferta si

mentiunea « oferta financiara ». Acest plic va contine oferta financiara, devizul

estimativ al capitolului 1 de cheltuieli din Anexa 1, declaratia firmei prestatoare de

servicii ca va efectua plata spatiului de expunere in termenul prevazut de

organizatorul extern si cu acordul MEC/DGPE daca se solicita in mod expres,

acordul scris pentru clauzele prevazute in contractul cadru de prestari servicii si ale

Caietului de sarcini si oferta competitiva de transport aerian.

In cazul in care, dupa deschiderea primului plic, ofertantul nu indeplineste conditiile

de eligibilitate si/sau oferta tehnica nu respecta conditiile impuse prin Caietul de

sarcini, Comisia va respinge oferta si remite ofertantului al 2-lea plic, continand

oferta financiara, nedeschis .

Ofertele se depun la Secretariatul Centrului Roman pentru Promovarea Comertului,

str. Apollodor nr. 17, sector 5, etaj VI, camera 7.

Termenul limita de depunere este cel mentionat in Invitatia de participare.

Perioada de valabilitate a ofertei : 30 de zile.

Normele procedurale interne pentru atribuirea contractelor de prestari servicii de

organizare a participarii agentilor economici la targuri si expozitii internationale, cu

finantare partiala de la bugetul de stat pot fi studiate de firmele organizatoare la sediul

Centrului Roman pentru Promovarea Comertului / Serviciul Actiuni Promotionale

sau pe site-ul Centrului Roman pentru Promovarea Comertului www.traderom.ro .

Atribuirea contractului de prestari servicii se va face dupa analiza ofertelor, pe baza

criteriului « pretul cel mai scazut », cu indeplinirea conditiilor din Caietul de sarcini.89

Ofertele care se vor prezenta numai pentru anumite activitati sau care nu vor respecta

conditiile prevazute in prezentul Caiet de sarcini vor fi eliminate din competitie.

Ofertantul care va fi declarat castigator va constitui o garantie de buna

executie intr-un procent de 5 % din valoarea suportata de la buget a contractului de

prestari servicii, compusa din doua scrisori de garantie bancara, astfel :

- o garantie bancara de 4 % din valoarea suportata de la buget a

contractului, care va fi returnata dupa inchiderea targului, prezentarea procesului

verbal de indeplinire a obligatiilor contractuale si a prezentarii documentului care

atesta returnarea garantiei de 1.000 RON pentru toate firmele participante;

- o garantie bancara de 1 % din valoarea suportata de la buget a contractului, care va

fi returnata dupa depunerea si acceptarea de catre Centrul Roman pentru Promovarea

Comertului a decontului final. Termenele de valabilitate ale garantiilor bancare vor fi

stabilite prin contract.

Scrisorile de garantie bancara prin care se constituie garantia de buna executie, anexa

la Contract, vor fi depuse la Secretariatul Centrului Roman pentru Promovarea

Comertului, conform reglementarilor legale in vigoare.

90

BIBLIOGRAFIE

1. Alexandru Puiu , Conducerea , tehnica si eficienta comertului exterior , Bucuresti , 1989

2. I. Stoian şi col. , Tehnica tranzacţiilor de comerţ exterior , Craiova , Editura Scrisul Romanesc , 1987

3. Ioan Popa , Tranzacţii Comerciale Internaţionale , Editura Economica , 19974. Toma Georgescu , Tehnici de comerţ exterior , Editura Sylvi , 19955. Ion Sandulescu , Regul şi practici în comertul international , Editura Allbeck ,

1998

91