los mercados de carbono en un régimen post-kioto
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Los Mercados de carbono en un régimen post-Kioto. James Leslie PNUD – Peru 21 de octubre 2009. Puntos a desarrollar. Evolución de los mercados de carbono: instrumentos y mercado actual - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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Los Mercados de carbono en un régimen post-Kioto
James LesliePNUD – Peru
21 de octubre 2009
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• Evolución de los mercados de carbono: instrumentos y mercado actual
• Las negociaciones internacionales y los mecanismos de mercado: antecedentes, temas de discusión para post-2012, e implicancias para el Perú
• Impacto de las acciones de políticas de los EEUU en los futuros mercados
Puntos a desarrollar
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1990, 1992: FIE0.3 oC ↑
1995: SIE
2001: TIE1.4-5.8oC ↑
2007: IE41.1-6.4oC ↑
2014: IE5
1992: Convención Marco sobre CC
1994: La Convención entra en vigor
1997: Protocolo de Kioto
2001: Acuerdos de Marrakesh* “reglas” del Protocolo de Kioto* Adaptación en consideración
2005: Entra en vigor el Protocolo de Kioto
2007: Hoja de Ruta de Bali
2009: CP-15 Copenhague
Ciencia (PICC) Política (CMNUCC)
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El Protocolo de Kioto fijó metas vinculantes para las Partes del Anexo I
• Adoptado en 1997; entró en vigor en 2005. 184 Partes• Reducción de las emisiones: -5% (comparado con 1990)• Plazo: 2008-2012• Estableció el Fondo para la Adaptación financiado por las
actividades del MDL
• Comercio de emisiones• Mecanismo para el Desarrollo Limpio (MDL)• Implementación Conjunta (IC)
Además de las medidas nacionales, tres mecanismos de Kioto
• Para fines de 2012, se deberá haber negociado y ratificado un nuevo marco internacional
El camino hacia delante
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Reducción emisiones
Sitio específico enel País Anfitrión
Proyección de em
isiones
Em
isiones GE
I Escenario línea base Escenario proyecto
País Anfitrión que no tiene límite de emisiones
País Anexo I o empresa que tiene límite de emisiones
CER
CERs adquiridos ayudan a alcanzar la meta de emisiones permitidas
País Anfitrión se beneficia de flujos financieros y de tecnología
$$
Fuente: Banco Mundial
Los dos objetivos del MDL: mitigación eficaz de CC y desarrollo humano
Sitio específico enel País Anfitrión
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Dónde está el mercado?
Mercado UE2000 MT
$50.000 M$ 12-30 per tCO2e
Mercados Kioto (i.e. MDL - IC)
832 MT $ 13.370 M$US 5-20 per tCO2e
NSW GGAS
25 MT
$224 M
$11-12 per t
Voluntario
42 MT
$265M
$1-20 per t
CCX
23 MT
$72 M
$1-4 per t
Fuente: Banco Mundial, Ecosystem Marketplace
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Distribución Geográfica de proyectos MDL
Reducción de HFC & N2O
40%
Energía renovable23%
Reducción de CH4
16%
Eficiencia energética
7%
Minas de carbón y cemento, 7%
Conversión de combustible, 7%
Forestación &reforestación, 0.2%
Distribución Sectorial(Generación de CERs a 2012))
Fuente: unfccc.int
La (poca) distribución de proyectos MDL
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Algunos Temas Post 2012•Acreditación en base a NAMAs (Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigación)
•Líneas de base estandarizadas y multi-proyecto
•Carbon capture and storage
•Inclusión de energía nuclear!
•Posibilidad de pasar las ‘unidades de Kyoto’ a periodos sucesivos (banking)
•Método sencillo para determinar adicionalidad (EU)
•Bosques: LULUCF, REDD
•Mecanismos no basados en proyectos
• Enfoque sectorial
•MDL programático; MDL basado en proyectos sólo para LDCs (EU)
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Avances de las políticas en los EEUU…
• Mercados voluntarios
• Iniciativas a nivel sub nacional
• Proyectos de ley a nivel nacional• Waxman – Markey; Kerry - Boxer
• Demanda para créditos internacionales• 500 mm hasta 1 250 mm
• Estabilidad de precio
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Dos escenarios para el régimen post-2012
No acuerdo internacional: mercados fragmentados, volatilidad de precios, demanda limitada
Un acuerdo único internacional: integración de mercados, señales de precios = estabilidad, contribuciones significativas al desarrollo bajo en carbono
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Creación de capacidades en MDL
1
Remoción de barreras de mercado para
tecnologías verdes
3
Servicios de finanzas de carbono
La estrategia de PNUD para aumentar los flujos de capital con fines ambientales en ALC
GEF83M
218M con cofinan
Carbon 2012LCF
Programa Carbono ODM
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Impacto ODM de proyectos
Número de países con acceso a mercados de carbono
Bajo Alto
Bajo
Alto Objetivo de PNUD
Situación actual de MDL*
* 60% de los proyectos MDL son en 4 países
Rol de PNUD en Mercados de Carbono
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Recomendaciones
• El MDL no es la única y final solución para todos los problemas ambientales y de desarrollo
• Los gobiernos deben integrar el MDL a políticas adecuadas• Simplificar el marco regulatorio del MDL y el concepto de
adicionalidad• Continuar el apoyo de capacitación en países con mercado
incipiente
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Para más información sobre el trabajo del PNUD sobre cambio climático:
http://www.undp.org/climatechange/
http://www.mdgcarbonfacility.org
http://www.undpcc.org/