Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Grudziądza

na lata 2009-2015 (projekt)

Urząd Miejski w Grudziądzu, 09.06.2009

Grudziądz, 09.06.2009 2

LPR opracowany został na podstawie:

• Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko – Pomorskiego na lata 2007-2013 (RPO),

• uszczegółowienia do RPO, • wytycznych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego • wytycznych Zarządu Województwa Kujawsko –

Pomorskiego.

Grudziądz, 09.06.2009 3

REWITALIZACJA

Lokalny Program Rewitalizacji (LPR):

jest instrumentem zintegrowanego systemu zarządzania rozwojem miasta, dokumentem o podobnym znaczeniu jak studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego czy strategia rozwoju miasta.

Zamieszczone w nim przedsięwzięcia na obszarze wskazanym do rewitalizacji powinny poprzez odnowę społeczno – gospodarczą i infrastrukturalno – środowiskową sprzyjać zrównoważonemu rozwojowi miasta.

Grudziądz, 09.06.2009 4

Cele rewitalizacji:

• Urbanistyczno – architektoniczne związane z remontem i modernizacją lub czasami rewaloryzacją zespołów architektonicznych, w tym mieszkaniowych i poprzemysłowych, a także ze świadomym kształtowaniem krajobrazu kulturowego danego obszaru

• Technicznezwiązane z poprawą jakości struktur miejskich, w tym infrastruktury technicznej i drogowej

• Społecznezwiązane z zatrzymaniem rozwoju negatywnych tendencji społecznych, przeciwdziałaniem patologiom i wykluczeniu społecznemu, a także z poprawą stanu bezpieczeństwa

Grudziądz, 09.06.2009 5

Cele rewitalizacji:

• Ekonomiczne

związane z ożywieniem gospodarczym, w tym z promocją przedsiębiorczości, rozwojem turystyki i realizacją nowych przedsięwzięć o charakterze komercyjnym

• Środowiskowe

związane z polepszeniem stanu środowiska naturalnego, likwidacji zanieczyszczeń i emisji.

Grudziądz, 09.06.2009 6

Analiza wybranych dzielnic miasta - potencjalnych obszarów rewitalizacji

Grudziądz, 09.06.2009 7

Wyszczególnione obszary zostały zbadane w oparciu o z góry określone kryteria, do których należą:

• wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia,• wysoki poziom długotrwałego bezrobocia,• niestabilne (niekorzystne) trendy demograficzne,• niski poziom edukacji, znaczące braki w umiejętnościach i wysoki

odsetek osób porzucających szkołę,• wysoki poziom przestępczości i naruszeń prawa,• niski poziom aktywności gospodarczej,• wysoki udział imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych

oraz uchodźców,• szczególnie zniszczone otoczenie,• porównywalnie niższy poziom wartości zasobu mieszkaniowego,• niski poziom wydajności energetycznej budynków.

Grudziądz, 09.06.2009 8

Analizowane obszary najlepiej charakteryzowały następujące wskaźniki:

• Wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia

Liczba osób korzystających z pomocy społecznej

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Śródmieście Strzemięcin/Rządz

Lotnisko Obszar całegomiasta

Grudziądz, 09.06.2009 9

• Wysoki poziom długotrwałego bezrobocia

Liczba bezrobotnych poszukujących pracy 13 miesięcy i dłużej na 1000 mieszkańców

114,03

32,4939,99

48,48

0

20

40

60

80

100

120

Śródmieście Strzemięcin/ Rządz Lotnisko Obszar całego miasta

Grudziądz, 09.06.2009 10

• Wysoki poziom przestępczości i naruszeń prawa

01020304050607080

ŚródmieścieStrzemięcin/Rządz

Lotnisko Obszar całegomiasta

Liczba przestępstw i wykroczeń stwierdzonych (poza zdarzeniami drogowymi i przestępstwami gospodarczymi) w tym czyny karalne

nieletnich na 1000 mieszkańców obszaru

Grudziądz, 09.06.2009 11

W wyniku przeprowadzonych badań i analiz przy opracowywaniu Programu wyznaczony został obszar miejski wymagający rewitalizacji. Jego granice, obejmują obszar śródmiejski ograniczony: ul. Gen. Sikorskiego i ul. Szpitalną (wraz z całym obszarem należącym do byłego szpitala), ul. Piłsudskiego, ul. F. Focha i ul. Teatralną (wraz z całym obszarem należącym do Centrum Kultury Teatr), ul. Gen. Hallera, ul. Narutowicza, ul. Chełmińską, ul. Brzeźną, ul. Wiślaną, ul. Gdyńską, na północ wzdłuż nabrzeży Wisły do wysokości ul. Solnej, ul. Solną, ul. J. Wybickiego do skrzyżowania z ul. gen. Sikorskiego.

Grudziądz, 09.06.2009 12

Najważniejsze argumenty przemawiające za obszarem rewitalizacji

a. niekorzystne zjawiska społeczne,

b. wysoki poziom drobnej przestępczości,

c. brak poczucia bezpieczeństwa,

d. postępująca degradacja stanu technicznego budynków wielorodzinnych i obiektów zabytkowych,

e. zdegradowane obszary zielone oraz brak ogólnodostępnych

stref rekreacyjnych,

f. niedostosowanie infrastruktury komunikacyjnej do istniejących potrzeb

Grudziądz, 09.06.2009 13

Alokacja dla LPR Miasta Grudziądza w ramach Działania 7.1. Rewitalizacja zdegradowanych dzielnic miast

Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko – Pomorskiego na lata 2007 – 2013 wynosi:

6 420 456 euro= 22 888 925,64 zł

Pojedynczy projekt może uzyskać dofinansowanie

do 70% wartości kosztów kwalifikowanych projektu.

Grudziądz, 09.06.2009 14

HARMONOGRAM PRAC NAD LOKALNYM PROGRAMEM REWITALIZACJI

• styczeń 2008 opracowanie „Karty projektu”,• luty 2008 umieszczenie „Karty projektu” na urzędowej stronie internetowej, • sierpień 2008 zatwierdzenie „Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie

programowania działań dotyczących mieszkalnictwa”,• wrzesień 2008 – opublikowanie przez Urząd Marszałkowski w Toruniu „Wytycznych

dotyczących przygotowania Lokalnego Programu Rewitalizacji” – wersja do konsultacji,• październik 2008 – zamknięcie naboru przyjmowania propozycji projektów na kartach

projektów,• styczeń - listopad 2008 zbieranie danych liczbowych do analizy obszarów

problemowych,• listopad 2008

- analiza zgromadzonych danych liczbowych,- wytypowanie obszaru wsparcia, - wytypowanie propozycji projektów do realizacji,- zwrócenie się z pismem do potencjalnych beneficjentów o przygotowanie „Matryc logicznych projektu”,

Grudziądz, 09.06.2009 15

• listopad 2008 - opublikowanie przez Urząd Marszałkowski w Toruniu ostatecznej wersji „Wytycznych dotyczących przygotowania Lokalnego Programu Rewitalizacji”,

• grudzień 2008 - zwrócenie się z pismem do potencjalnych beneficjentów o przygotowanie „Opisów projektów” , zgodnie wzorem zamieszczonym w ostatecznych „Wytycznych”,

• grudzień 2008 – uzupełnianie i aktualizacja Lokalnego Programu Rewitalizacji zgodnie z ostatecznymi „Wytycznymi…”,

• styczeń 2009 przeprowadzenie wewnętrznych konsultacji projektu „Przebudowy ulic Starego Miasta”, styczeń 2009 zmiana fragmentów „Wytycznych …” przez Urząd Marszałkowski w Toruniu,

• luty 2009 – aktualizacja „Opisów projektów” – zgodnie z wytycznymi ze stycznia 2009,

• marzec 2009 – przygotowanie wersji projektu LPR do konsultacji,• kwiecień 2009 – złożenie zapytania do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska

o konieczność przeprowadzenia Strategicznej Oceny Ochrony Środowiska dla Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Grudziądza,

• kwiecień 2009 - udostępnienie projektu LPR na urzędowej stronie internetowej do konsultacji społecznych

• czerwiec 2009 – przyjęcie projektu LPR uchwałą Rady Miejskiej

Grudziądz, 09.06.2009 16

Lista projektów zamieszczonych w załączniku nr 4 do LPR:1. Przebudowa ulic Starego Miasta - gmina miasto - Grudziądz

Grudziądz, 09.06.2009 17

Koncepcja projektu „Przebudowa ulic Starego Miasta” dotyczy przebudowy ulic: Zamkowej, Ratuszowej, Kościelnej, Prostej, Tkackiej, Reja, Wodnej, Pańskiej, Poprzecznej, Rynku Głównego oraz Placu Miłośników Astronomii

Koncepcja obejmuje między innymi • wykonanie małej architektury, tj: oświetlenia ulicznego, ławek, stojaków

na rowery• zagospodarowanie zieleni - nasadzenie nowych drzew i krzewów oraz

zieleni• zmianę cokołu Pomnika Żołnierza Polskiego - na historyczny, na planie koła • odtworzenie dwóch historycznych latarni• zaprojektowanie dwóch zdrojów wodnych

Grudziądz, 09.06.2009 18

Koncepcja projektu „Przebudowa ulic Starego Miasta”

Grudziądz, 09.06.2009 19

Grudziądz, 09.06.2009 20

Grudziądz, 09.06.2009 21

Lista projektów:

2. Rozbudowa systemu monitoringu miejskiego na lata 2009-2010 - etap: Monitoring Starego Miasta – gmina miasto - Grudziądz

3. Remont budynków – MPGN Sp. z o. o.: • przy ul. Mickiewicza 16A, Mickiewicza 25, 25A, 25B, Zamkowej 11,

Toruńskiej 12 – I projekt,• przy ul. Mickiewicza 3/ Murowej 24, ul. Pańskiej 23 – II projekt, • przy ul. Mickiewicza 5 – III projekt,• przy ul. Wieżowej 1 / Długiej 2 – IV projekt,• przy ul. Długa 5/7, Długa 6, Długa 14, Rynek 10 - V projekt,• przy ul. Rynek 15, Rynek 16, Focha 20 - VI projekt• przy ul. Focha 24 – VII projekt

Lista projektów:

4. Podwyższenie ostatniej kondygnacji w budynku przy ul. Klasztornej 6 celem adaptacji na potrzeby działalności edukacyjno - szkoleniowo – usługowej – Grudziądzkie Centrum „CARITAS”

5. Wymiana pokrycia dachu kościoła p.w. św. Mikołaja w Grudziądzu – Parafia p.w. św. Mikołaja w Grudziądzu

Grudziądz, 09.06.2009 22

Grudziądz, 09.06.2009 23

Lista projektów:

6. Hydrofobizacja murów z wymianą elementów azbestowych dachu kościoła Niepokalanego Serca N.M.P. w Grudziądzu – Parafia Niepokalanego Serca NMPw Grudziądzu

Grudziądz, 09.06.2009 24

Lista projektów:

7. Przywrócenie zabytkowemu kościołowi pw. Ducha Świętego w Grudziądzu kształtu i wyglądu nawiązującego do czasu sprzed II wojny światowej, osuszenie murów z fundamentami włącznie oraz wykonanie repliki Poliptyku Grudziądzkiego – Parafia p.w. Ducha Świętego w Grudziądzu

8. Modernizacja kościoła św. Krzyża przy ul. Wybickiego 10/22 w Grudziądzu – Zakład Karny w Grudziądzu

9. Odtworzenie historycznego charakteru budynku ujętego w rejestrze zabytków przy ul. Rynek 22/24 w Grudziądzu – „Hurtostal” Sp. z o.o. Bydgoszczy

Grudziądz, 09.06.2009 25

O finansowe wsparcie projektów z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego

w ramach Działania 7.1 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko – Pomorskiego mogą ubiegać się

wyłącznie beneficjenci, których projekty zostały wpisane do Lokalnego Programu Rewitalizacji.

Uprawnieni beneficjenci składają wnioski o dofinansowanie projektów w odpowiedzi na konkurs

ogłoszony przez Zarząd Województwa Kujawsko – Pomorskiego.

Grudziądz, 09.06.2009 26

Realizacja Programu przyczyni się m.in. do:

a. zatrzymania degradacji budynków i terenów objętych ochroną konserwatorską

b. podwyższenia standardów zasobów mieszkaniowych

c. wprowadzenia dodatkowych funkcji usługowych, umożliwiających utworzenie nowych, dodatkowych miejsc pracy

d. poprawy estetyki miasta w zakresie zagospodarowania terenów objętych rewitalizacją i jakości życia w tym obszarze

e. poprawy stanu bezpieczeństwa mieszkańców i gości

f. poprawy stanu środowiska kulturowego miasta Grudziądza

g. poprawy stanu środowiska naturalnego miasta Grudziądza

Grudziądz, 09.06.2009 27

Podsumowanie konsultacji społecznych

- Konsultacje społeczne projektu Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Grudziądza na lata 2009-2015 trwały od dnia 27 kwietnia do 31 maja br.,

- Niniejsze konsultacje były kontynuacją procesu zapoczątkowanego w roku 2008, kiedy to za pośrednictwem strony internetowej, a także lokalnych mediów zaproszono zainteresowane osoby i instytucje do składania propozycji projektów, które mogłyby być realizowane przy wsparciu finansowym z działania 7.1 RPO. Propozycje zadań do procesu rewitalizacji składano na odpowiednim formularzu „Karta projektu”, który można było pobrać ze strony internetowej urzędu, otrzymać faksem, pocztą e-mail lub odebrać w Wydziale Funduszy Europejskich Urzędu Miejskiego,

- W terminie od stycznia do końca października 2008 roku do Urzędu Miejskiego wpłynęło ponad 50 propozycji projektów. Zaopiniowane pozytywnie przedsięwzięcia znajdujące się na obszarze wyznaczonym do wsparcia w LPR, zostały zamieszczone w załączniku nr 4 do Programu,

- Propozycje przedsięwzięć umieszczone w załączniku do LPR nie wyczerpują możliwości składania propozycji projektów do Programu. Pewną pulę środków finansowych zarezerwowano na przedsięwzięcia infrastrukturalne, którym towarzyszą inicjatywy społeczne, ukierunkowane na osiąganie celów wyznaczonych w LPR dla obszaru wsparcia.

Przykładowe typy projektów społecznych: zorganizowanie dodatkowych zajęć dla uczniów kluby środowiskowe z programem socjoterapeutycznym zorganizowanie centrum szkoleniowego klub komputerowy ośrodek doradztwa dla przedsiębiorstw.

- w trakcie konsultacji nie zgłoszono negatywnych uwag do LPR,- największe zainteresowanie budziła możliwość modernizacji kamienic w ramach

rewitalizacji,

Grudziądz, 09.06.2009 28

Grudziądz, 09.06.2009 29

- Jedną z ciekawszych propozycji, która pojawiła się w trakcie konsultacji było wyeksponowanie Róży Wiatrów - wybrukowanej około 1909 r., znajdującej się obecnie na Placu Stycznia, w inne miejsce, w którym byłaby bardziej widoczna. Grudziądz jest nielicznym a może jedynym miastem, posiadającym taki zabytek.

Grudziądz, 09.06.2009 30

Dziękuję za uwagę

Urząd Miejski w Grudziądzu

ul. Ratuszowa 1

86-300 Grudziądz

Wydział Funduszy Europejskich

Joanna Napolska, tel. 056 45-10-222

rewitalizacja@um.grudziadz.pl