PlanID: 201308

Omregulering for del av

«Lisætra 2» - gnr. 23 bnr. 20

Planbeskrivelse09107 – Lisætra 2 – Gnr. 23 bnr. 20

28.08.2015

ØYERKOMMUNE

Planbeskrivelse - for reguleringsendring del av Lisætra 2 PlanID 201308 2

INNHOLDSFORTEGNELSE BAKGRUNN ..........................................................................................................................3

Planens formål ....................................................................................................................3 Planområdets beliggenhet ..................................................................................................3

PLANPROSESS OG MEDVIRKNING ....................................................................................4 Varsel om oppstart av planarbeid ........................................................................................4

PLANSTATUS .......................................................................................................................8 Overordnet plan ..................................................................................................................8

PLANFORSLAGET..............................................................................................................10 Arealoversikt: ....................................................................................................................12

VIRKNINGER FOR MILJØ OG SAMFUNN: ........................................................................13 Konklusjon på virkninger for miljø og samfunn: .................................................................17

DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Aud Jorun og Kristian Mælum. Rapportnavn: Planbeskrivelse for omregulering av Lisætra 2 – Gnr. 23 bnr. 20. Datering: 2015-08-28 Sist revidert: 2015-09-24 Oppdrags ID: 09107 – Lisætra 2 – Gnr. 23 bnr. 20 Oppdragsbeskrivelse: Omregulere del av reguleirngsplanen for Lisætra 2 Oppdragsleder: Jakob Nordstad Kvalitetskontroll: Ole Jakob Reichelt Planråd AS www.planraad.no

Planbeskrivelse - for reguleringsendring del av Lisætra 2 PlanID 201308 3

BAKGRUNN

Planens formålPlanrådAS harvært engasjertavAud Jorunog KristianMælumfor å utarbeideendetaljertreguleringsplanfor 3 nyetomterpågnr.23bnr.20 påLisætra.Hensiktenmedplanarbeideterå detaljregulerefritidsbebyggelsei et områdesomer benevntN/F i dengjeldendereguleringsplanenfor JaerGård,Roabakken.

Hensiktenmedplanarbeideter åtilretteleggefor viderefortettingideteksisterendehytteområdetpåLisætra.Gjeldendereguleringsplaner ”Lisætra2” somsistblevedtatti Øyerkommunestyreden27.11.2011.Denaktuelleeiendommenhargnr.23 bnr.20og er ireguleringsplanenvist somjordbruk/skogbruk.

Reguleringsplanenutformesi samsvarmedføringersomer gitt i kommunedelplanenfor Øyersør.Det er likevel gjort enegenvurderingetterforskrift omkonsekvensutredninger,sidendetønskeså omregulerei et arealsom er regulerttil landbruksformåli gjeldendeplan.Vedforrige reguleringav Lisætra 2 blearealetvurdertsomegnetfor hyttetomter,mengrunneierønsketikke pådettidspunktetå få områdetavsatttil slikt formål.Øyerkommuneharkonkludert medat planenikke vil medførevesentligekonsekvenserfor miljø ellersamfunn.

Planområdets beli ggenhetPlanområdetliggerpånordsidenav Hafjell alpinanlegg,ovenforfylkesveg361,rett nordøstfor alpintunellenvedJaerGård.

Oversiktskartsomviser planområdetsbeliggenhetpå Liætra. � NORD

Områdethar adkomstfra fylkesveg312og 361,videreoppLie-/Hornsjøvegen. FraE6 kanenankommevia Øyersentrumoppforbi NermoHotell eller alternativtankommevia fylkeseveg361fra Nord via Tingberg.

Øyer sentrum Hafjell alpinsenter

Fv 312

E6

Fv 361

Nermo

Lie-/Hornsjøvegen

Planområde

Lisetra

Mosetertoppen

Hafjelltoppen

Tingberg

Planbeskrivelse - for reguleringsendring del av Lisætra 2 PlanID 201308 4

PLANPROSESS OG MEDVIRKNING Varsel om oppstart av planarbeid Kunngjøring om oppstart av planarbeidet ble varslet med brev til berørte parter 11.11.2014, annonsert i Byavisa 20.11.2014 og gjort tilgjengelig elektronisk på Øyer kommune sine hjemmesider. Frist for merknader ble satt til 15.12.2014. Det kom inn 9 merknader til varsel om oppstart. Kopi av varslingsbrev med adresseliste og trykte vedlegg, kunngjort annonse og de innkomne merknadene følger som egne vedlegg til planbeskrivelsen. Under følger et sammendrag av merknadene med forslagsstillers kommentar:

1. Statens vegvesen, datert 20.11.2014: Statens vegvesen viser til at planområdet har atkomst via privat veg og at de ikke har merknader siden det i varselet om oppstart vises til at vegnormalen legges til grunn for valgte løsninger. →Forslagsstiller tar merknaden til etterretning.

2. Oppland fylkeskommune v/fagenhet for kulturvern og Regionalenheten, datert 15.12.2014:

Regionalenheten: I forbindelse med omregulering av arealer som tidligere er reguelrt til friluftsformål er det viktig å redegjøre for om det er behov for å finne erstatningsarealer, sett i sammenheng med om området er benyttet av barn til aktivitet og lek tidligere. Videre viser Regionalenheten til de standardene som er påkrevet for innlevering av planmateriale, herunder sosi-fil for plankart. Kulturarvenheten viser i sin merknad til at de de senere årene har fått LIDAR-data som indikerer at det kan være kulturminner innen planområdet. Kulturarvenheten viser derfor til at det må gjennomføres ny kulturminnebefaring for å undersøke området. Slik befaring må skje på snø- og telefri grunn og befaringen er derfor satt ut til sommerhalvåret 2015. Kulturarvenheten ber derfor om tilbakemelding på bedsjett og aksept for at forslagsstiller vil betale for disse undersøkelsene. →Forslagsstiller viser til at området ikke er benyttet til lek eller aktivitet for barn og unge. Bakgrunnen til at dette området er regulert til landbruksformål er at grunneier på det tidspunktet reguleringsplanen ble utarbeidet før år 2000, ikke ønsket å regulere området til fritidsformål grunnet usikkerhet rundt planprosessen på dette tidspunktet. Planprosessen på dette tidspunktet viste derfor dette området som et «privat» formål, uten bestemmelser eller annen intensjon i planen enn at det skulle være en privat «lykkje». Siden området har vært inngjerdet er og har vært privat eiet uten bestemmelser eller annen avtale for bruk av barn eller unge, har området ikke vært benyttet til lek eller aktivitet for barn og unge. Det vises til vurderingen for nærmere vurdering av dette. Hva gjelder forhold til standardene som er påkrevet for innlevering av planmateriale, så er dette ivaretatt i planforslaget. Da det gjelder kulturarvenhetens krav om kulturminnebefaring, så ble det gitt tilbakemelding om at budsjettet ble akseptert av forslagsstiller. Rapporten for kulturminnebefaringen ble klar den 24. august 2015. Det ble i denne rapporten konkludert med at det etter befaringen den 22. mai 2015, ikke var automatisk fredede kulturminnner innen plangrensen. Det ble gjort funn av grunnmur til en hustufte på om lag 4 ganger 4 meter. Denne var fra nyere tid. Rapporten fra kulturarvenehten følger planforslaget som eget vedlegg.

Planbeskrivelse - for reguleringsendring del av Lisætra 2 PlanID 201308 5

3. Fylkesmannen i Oppland, datert 10.12.14:

Fylkesmannen viser til at at området i gjeldende reguleringsplan er regulert til landbruksområde, jordbruk og skogbruk. Det vil derfor bli et resultat av den foreslåtte planen at det omdisponeres dyrket mark eller dyrkbar mark. Det må derfor gjøres en vurdering av denne omdisponeringen og det må videre lages et arealregnskap som redegjør for hvor mye areal som er dyrket og dyrkbart som omdisponeres. Dette skal kommunen ta med i sin KOSTRA-rapportering. Fylkesmannen har ikke emrknader til konklusjonen om at pålanen ikke vil medføre vesentlige virkninger for miljø og samfunn, men virkningene av planen må likevel belyses gjennom planbeskrivelsen. Fylkesmannen mener at det generelt er viktig med høy arealutnyttelse. Spesielt viktig er det der arealressurser som tidligere er benyttet til landbruk omdisponeres. Fylkesmannen viser videre til at det i reguelringsplanen for Lisætra 2 er vist et område med hensynssone for et ukjent formål sør for planområdet. Fylkesmannen viser til at planbeskrivelsen må redegjøre for dette formålet i planbeskrivelsen. Avslutningsvis viser Fylkesmannen til forholdet til medvirknng i planlegging samt krav til oversendelse av sosi-data for reguleringsplaner. →Forslagsstiller viser til at alle forholdene som Fylkesmannen viser til er hensyntatt i planforslaget. Forholdet til omdisponering er gjennomgått under vurderingen av plankonsekvenser, det er lagt opp til en relativt høy arealunyttelse, og det er redegjort for hensynssonen som ligger sør for planen i planforslaget. Hensynssonen er regulert til bevaringsområde for kulturminner og er benevnt SB3. Dette er et et jernvinningsanlegg som også er omtalt i kulturminne rapporten til kulturarvenheten datert 24.08.2015. Det er imidlertid ingen konflikt mellom dette arealet og foreslått omregulering. Forhold til medvirkning og formater på plandokumenter er ivaretatt i planforslaget.

4. FFO-Øyer, datert 15.12.2014: FFO-Øyer viser i sin merknad til at de ikke har noen merknader til varsel om oppstart.

5. Unni Ryden og Dag Eivin Rognlien, datert 10.12.2014: Ryden og Rognlien er nabo til planområdet og de viser til at de kjøpte naboeiendommen for om lag et år siden. En viktig årsak til at de kjøpte nettopp nabotomten var at det som nå fremmes som hyttetomter var en kvalitet for deres tomt, med et friområde som nærmeste nabo. Deres nærmiljø blir etter dette drastisk endret og de mener derfor reguelringsplanen som er vedtatt må gjelde. Fortetting av området med nye planer bør ikke godkjennes. Etter deres oppfatninge er det for sent å komme med slike ønsker nå etter at reguleringsplanen er vedtatt. →Forslagsstiller viser til at nabotomten ikke er en tomt som er regulert til friområde, men til jord/skogbruksformål og er privat eiet. Området som nå ønskesfortettet har aldri hatt til hensikt å tjene områdets interesser, hva gjelder hyttetomtene på Lisætra. De områdene som skal ha «grønne kvaliteter» for for hyttetomtene på Lisætra skal være redegjort for i opprinnelig plan, ikke være privat eiet uten bestemmelser om bruk. Private områder som ligger innen reguelrte områder, vil kunne omreguelres til ønsket formål, på lik linje med de fleste nabotomtene til dette prosjektet. Flesteparten av disse tomtene er selv et resultat av fortetting og videre utvikling av reguleringsplanen for Høghaugen. Fortetting av eksisterende og allerede utbygde områder som på Lisætra, er i henhold til nasjonale føringer Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging.

Planbeskrivelse - for reguleringsendring del av Lisætra 2 PlanID 201308 6

6. Johannes Nermo, mottatt 15.12.2014: Nermo viser til tidligere planprosesser med fortetting av tidligere plan for Høghaugen og Lisætra. Nermo viser til at det i forbindelse med fortettingen av Høghaugen-området ble lagt vekt på en skånsom fortettingder det var viktig å ta vare på kuylturlandskapet som en del LNF-områer i Høghaugen. Det vises her blant annet til at grunneier av gnr. 23 bnr. 20 ble forespurt om å være med på planarbeidet, men at de da ikke ønsket dette. Nermo viser videre til at om det åpnes for å omregulere LNF-områder bryter en helt med intensjonen i reguleringsplanen, og at dette vil skape en uforutsigbar situasjon for de som allerede har kjøpt tomter og bygget hytter innen området. Reguleringsplaner vil alltid være i endring, men det er viktig at intensjonen i planen følges. Mange investerer mye i fritidseiendommer og dersom forutsigbarheten i planene tas bort, vild ette medføre verdiforringelse for mange. →Forslagsstiller viser til kommentarern i merknad nr. 5. Dersom intensjonen som Nermo viser til hva gjelder LNF-formål i Lisætra-planen hadde vært gjeldende, måtte Nermo sammen med de andre grunneierne som sto bak forrige fortetting sikret den intensjonen som det vises til på egne arealer, ved tilpassede arealkategorier, planbestemmelser eller avtaler som hjemlet slik bruk/vern. En intensjon som Nermo viser til vil ikke ha noen positiv troverdighet i en reguleringsplan, dersom eierforholdene på annen manns grunn ikke er avklart. En intensjon for et større planområde, kan ikke sikres på annen manns grunn ved å vise til at andre har et ansvar for dette, spesielt ikke der grunneierne selv fortetter egne arealer for å tilrettelegge for nye hyttetomter. Privat eide arealer som her foreslås omregulert, vil kun tjene til privat formål, uten annen rettsvirkning og positiv troverdighet for annen bruk, så lenge dette ikke fremgår av og er sikret i planen. Endringen for reguleringsplanen for Lisætra 2, må derfor forventes å skje, siden arealene ikke er sikret eller avklart med grunneier. En reguleringsplan vil ikke ha større forutsigbarhet, da den positive troverdigheten til planen ikke er avklart nærmere. Dette følger av reguleringsplanen og det er derfor en kjent usikkerhet for naboparter.

7. Anders Dege, datert 08.12.2014: Dege er eier av gnr. 23 bnr. 38, naboeiendommen som ligger ovenfor, på nordsiden av planområdet. Han ønsker derfor at det ikke åpnes for mer trafikk forbi sin hytteeiendom. Han viser til at det tidligere er gitt lovnader om at dette arealet so nå foreslås omregulert skulle være et friområde i fremtiden. Dege viser imidlertid til at han har forståelse for ønske om fortetting, dersom dette er en annen grunneier enn den han kjøpte tomt av. Han ønsker i så fall at tomtene legges sør på arealet. →Forslagsstiller tar merknaden til etterretning og setter pris på forståelsen for at det her er snakk om en annen grunneier, som ike har lovet bort sine arealer til friområde for fremtiden. Arealet har aldri vært regulert til friområde, og har heller aldri hatt slike bestemmelser.

8. Ragnhil Strangstad, datert 24.11.2014: Strangstad er hjemmelsahaver av gnr. 23 bnr. 6, som ligger rett på nedsiden av «Lykkja», benevnt Einbu. Strangstad ønsker en utvidelse av sin tomt inn på det nye arealet, siden hun ønsker å bygge på hytta og da dette nye arealet ligger tett opp mot hennes hytte. Det vises videre til at det har vært kontakt med grunneier og at dette synes som en mulighet. Det er vedlagt et kart som viser ønsket arealdisponering som utgjør om lag 400 kvm ekstra areal. →Forslagsstiller tar merknaden til etterretning. Reguleringsplanforslaget imøtekommer og legger til rette for en liten utvidelse av Strangstadstomt mot vest. Tomten er ikke utvidet mot nord, da dette vil begrense mulgheten for de andre tomtene som nå reguleres.

Planbeskrivelse - for reguleringsendring del av Lisætra 2 PlanID 201308 7

9. Nina Bøe og Pål Ernst, datert 07.12.2014: Bøe og Ernst er grunneiere av Gnr. 23 bnr. 39. De viser til at de har kjøpt tomten med lovnader om at dette området skulle forbli et LNF-område. Dette var også et viktig kriterie for deres kjøp av hytta. De vil bli sterkt berørt av en fortetting og skape en forutsigbar situasjon. Videre vises det til at de har en tinglyst veirett over gnr. 23 bnr. 20. Denne var en forutsetning da de kjøpte hytta. De vil få en merkostnad på 70 000 kroner dersom de må benytte en annen veiløsning. De mener en fotetting her er uheldig for området. →Forslagsstiller tar merknaden til etterretning. Forslagsstiller blander seg ikke inn i eventuelt om hytteeier ønsker å koble seg til vann og avløp og forholdet til vegrett på den nye vegen. Etter befaring i området er det opparbeidet parkeringsplass med atkomst via den nye vegen som er opparbeidet på Lisætra og hytten synes etter dette å ha atkomst via denne nye vegen da det det det siste året er opparbeidet en parkeringsplass på hyttetomten ed atkomst fra denne nye vegen. Det er ikke mulig å parkere på denne parkeringsplassen med atkomst over løkka som nå reguleres. Atkomsten over løkka vil fortsatt gjelde, da denne ligger i tomtegrensene på de nye tomtene. Det vil ikke bli reguelrt inn veg parallelt med den nye vegen. Bøe og Ernst sin hytteeiendom har i gjeldende plan feil formål, der hytten er vist som landbruk/skogbruk. Hytteeiendommen er derfor etter krav fra kommunen tatt med innen plangrensen slik at eiendommen får rett formål i planen.

Oversiktsbilde som viser området som ønskes omregulert og tilgrensende arealer.

Planbeskrivelse - for reguleringsendring del av Lisætra 2 PlanID 201308 8

PLANSTATUS

Overordnet planGjeldendeoverordnedeplanfor densørvestligstedelenav ØyerkommuneinkludertheleHafjell-områdeter komunedelplanenfor Øyersør.DennekommunedelplanenblevedtattiØyerkommunestyreden31.05.2007.DenneplanenbyggerpåmasterplanleggingenfraHafjell-Hunderfossenog deutredningenesomble gjort i forbindelsemedforarbeidenetilkommunedelplanen.Blant annetbledetgjennomførtviktige utredningerknyttetoppmotnatur- og kulturlandskapet,samtutredningerog analyserknyttettil veg- og trafikk. Underfølgeret utsnittavkommunedelplanensomviserplanområdetsbeliggenhetpåLisætramedtilgrensendeområder:

� NORDUtsnittetav kommunedelplanenfor Øyersør somviser beliggenhetentil planområdetpåLisætra.

I kommunedelplanenfor Øyersører arealetpåLisætraavsatttil fritidsbebyggelseog LNF-formål i henholdtil gjeldendereguelringsplanfor Lisætra.I kommunedelplanprosessenbledetvurdertatområdetpåLisætravargodtegnettil fritidsarealertilknyttet Hafjellområdet.Reguleringsplanenfor Lisætraharettervedtaki 2000i liten gradblitt utbyggetnårkommunenvedtokkommunedelplaneni 2007.Det haddefra vedtakavplaneni 2000tatt langtid å få utarbeidetenhelhetligvann- og avløpsplansomvar gjennomførbar.EtterutbyggingpåMosetertoppenbledet imidlertid besluttetåtilknyttevann- og avløpsledningermotdenneutbyggingen.Etterat tekniskinfrastrukturvarpåplass,hardetblitt byggetut mangehytterpåLisætra,ogområdetharblitt sværtattraktivt.

Planbeskrivelse - for reguleringsendring del av Lisætra 2 PlanID 201308 9

Underviseset utsnittavgjeldendereguleringsplanenfor Lisætra2:

Utsnitt av gjeldendereguleringsplanfor Lisætra2. � NORD

OversiktsbildesomviserLisætra-områdetog områdetsomønskesomregulert.

Planbeskrivelse - for reguleringsendring del av Lisætra 2 PlanID 201308 10

PLANFORSLAGET

Plankartetviserforeslåttarealbrukog juridisk avgrensningav planområdet. � Nord

Planbeskrivelse - for reguleringsendring del av Lisætra 2 PlanID 201308 11

Det reguleres inn 3 nye tomter til fritidsbebyggelse. I tillegg reguleres 2 eksisterende fritidseiendommer med gnr/bnr 23/6 og 23/39. For eiendommen 23/6 er det foreslått en utvidelse mot vest for å sikre atkomst til eksisterende hytte. Planen omfatter også en mindre del av eiendommen 28/80. Denne eiendommen er en del av reguleringsplanen siden den tidligere regulerte inn vegatkomst frem til 23/6. Denne er nå foreslått flyttet, siden 23/6 har blitt utvidet og følgelig har fått ny atkomstmulighet via egen tomt. For å tilrettlegge for helhet på Lisætra og likhet for tomteeierne videreføres eksisterende reguleringsbestemmelser for Lisætra 2 i sin helhet. Reguleringsbestemmelsene for Lisætra 2 ble sist endret etter vedtak om omregulering av delområde H10, etter vedtak i Øyer kommunestyre den 27.01.2011, KST-sak nr. 2/11. I reguleringsbestemmelsene så tillates det på den enkelte tomt oppført en fritidsbolig, et anneks og et uthus. Maksimalt tillatt bruksareal (T-BRA) for fritidsbolig, anneks og uthus skal ikke overstige 150 m2. Dersom det blir bygd to eller tre bygninger bør disse plasseres i tunform. Anneks og uthus skal hver for seg ikke overstige 20m2. Uthus kan ha garasjefunksjon. I tillegg til ovennevnte T-BRA kan det oppføres inntil 15 m² åpent areal (OPA), og terrasser uten takoverbygg på inntil 20m2. All form for gjerding rundt planlagte nye hytter innen området er forbudt. Utvalg for plan og utvikling kan dispensere i forbindelse med trafikksikringstiltak og for leding av gang- og skitrafikk der slik trafikk berører private hyttetomter. Bygging av hytte, uthus og anneks skal tilpasses en tradisjonell byggestil m.h.t. takform (saltak). takvinkel (min, 22 , maks 33 ) og et materialbruk i tre, stein og torv . Farger skal holdes i matte og mørke jordfarger. Grunnmurhøyde skal ikke være over 80 cm. Gesimshøyde skal ikke overstige 3,10 m og mønehøyde ikke overstige 5,50 m over ferdig grunnmur.

Bilde tatt fra parkeringen til gnr/bnr.23/39 mot sør som viser tilgrensende bebyggelse.

Planbeskrivelse - for reguleringsendring del av Lisætra 2 PlanID 201308 12

Arealoversikt:

Under følger en detaljert oversikt over arealene som er regulert innen planområdet. Fritidsbebyggelse: 5,6 daa Vegformål: 1,0 daa Totalt areal innen planområdet: 6,6 daa Arealoversikt av omdisponering av tidligre dyrket mark eller dyrkbart areal: Tidligere dyrket areal 3,6 daa Dyrkbart areal 0,1 daa Total omdisponering 3,7 daa Omdisponering av dyrket mark skal unngås der, omdisponeringen forringer driftsgrunnlag for rasjonell og fremtidsrettet landbruk. I dette tilfellet vil omdisponeringen ikke være av betydning for landbruket, da arealene ikke har vært i bruk til slikt formål på mange år. Det er heller ikke sannsynlig at slikt vil finne sted grunnet lite rasjonell drift inne blant et stort hytteområde, med svært lite areal. Overiskten er imidlertid viktig for kommunens KOSTRA-regnskap. Om lag 3, 6 mål har tidligere vært slått og beitet til landbruksformål. Det antas at arealet etter en eldre hustufte, også ville ha en dyrkbar kvalitet, dersom steinmuren ble ryddet. Dette arealet utgjør om lag 0,1 daa. Total omdisponering utgjør etter dette forslaget derfor 3,7 daa.

Bilde som viser lykkja med gammel beite og slåttemark.

Planbeskrivelse - for reguleringsendring del av Lisætra 2 PlanID 201308 13

VIRKNINGER FOR MILJØ OG SAMFUNN: En reguleringsplan som legger til rette for utbygging vil ha enkelte miljømessige og samfunnsmessige virkninger. De miljø- og samfunnsmessige virkningene følger av at flere parter, interesser og hensyn vil berøres av endringene som følger av planen. Selv om virkningene av planen ikke skal konsekvensutredes ved denne reguleringsendringen, skal virkninger som følger av planen vurderes i henhold til gjeldende forskrift. De miljømessige virkningene for en naturressurs, f.eks. forurensning av jord eller vann, hører inn under miljø, mens andre konsekvenser, som f.eks. økonomiske konsekvenser knyttet til reduserte muligheter for uttak eller utvinning av ressurser, faller inn under begrepet samfunn. Arealene som er avsatt til fritidsbebyggelse i reguleringsplanen for Lisætra 2, er tidligere vurdert i reguleringsprosessen, samt konsekvensutredet i forbindelse med forarbeidene og planprogrammet til kommunedelplanen for Øyer sør. Forarbeidene til kommunedelplanen bygget på tidligere planprosess med masterplanlegging av Hafjell – Hunderfossen. Forarbeidene danner grunnlaget for planprogrammet og konsekvensutredningen til kommunedelplanen. Konsekvensutredningen ble delt i 5 hovedtemaer, som sammen utgjorde de viktigste temaene i konsekvensutredningen:

1. Fagtema Transportvegsystem. 2. Fagtema Biologisk mangfold. 3. Fagtema Friluftsliv. 4. Fagtema Landskap og kulturlandskap. 5. Fagtema Landbruk.

Som grunnlag for konsekvensutredningene ble det også utarbeidet en samlerapport som vurderte alle disse temaene i sammenheng. Denne fikk navnet ”Samlerapport med hovedkonklusjoner fra temarapportene” datert 26.06.2005. I forslaget til reguleringsplan som nå fremmes til behandling er det kun endringen av reguleringsformål for 3 nye tomter som endres fra gjeldende reguleringsplan og kommunedelplan. Tidligere utredninger i forbindelse med kommunedelplanen for Øyer sør vil derfor kunne legges til grunn for endringsforslaget, siden endringen verken genererer mer trafikk, verken på vegsystem, eller i form av øvrig belastning for fjellområder, fritids eller for annen sårbar flora, fauna eller lignende. Barn og unges interesser I henhold til plan- og bygningsloven skal planbeskrivelsen vise hvordan hensynet til barn- og unge er ivaretatt og hvordan medvirkningsprosessen er lagt til rette. For denne reguleringsendringen har representanten for barn og unge i kommunen mottatt varsel om oppstart. Siden arealet tidligere har vært privat eiet og inngjerdet, er arealet ikke tilrettelagt for slik bruk tidligere. Universell utforming Ved nybygging og ombygging skal det vektlegges at all bebyggelse, fellesområder og utearealer skal få en funksjonell utforming for alle befolkningsgrupper.

Planbeskrivelse - for reguleringsendring del av Lisætra 2 PlanID 201308 14

Beredskap og ulykkesrisiko - Risiko og sårbarhetsanalyse Det er gjennomført en egen risiko- og sårbarhetsanalyse sist revidert 22.08.2015 som eget vedlegg til planen. På neste side følger en kort oppsummering av vurderingen og konklusjonen i analysen som bygger på en risikomatrise som følger av sannsynlighet for hendelse og konsekvens av hendelse (se ROS-analysen for utdypende forklaring). Følgende hendelser er vurdert å være lite sannsynlige til svært sannsynlige og ha ubetydelige til svært alvorlige konsekvenser i planen:

Konsekvens: Sannsynlighet:

1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig

4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 5 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig 8

Sammenstiling på risikovurdering.

Ut fra sammenhengen mellom sannsynlighet og konsekvens er det i matrisen over konkludert med at det er en risiko knyttet til to aktuelle hendelser. Risikonivået er middels (gul rubrikk) for 1 type hendelse og lavt (grønn rubrikk i matrisen) for den siste aktuelle hendelsen. Det vil derfor kun bli krevd tiltak i forbindelse med planen for hendelse nummer 5 siden det kun er denne hendelsen som er sannsynlig og kan ha en mindre alvorlig til alvorlig konsekvens uten at det gjøres tiltak. For den siste hendelsen vil det ikke automatisk bli krevd tiltak i forbindles med reguleringsplanen. Dette følger av at det er lite til mindre sannsynlig at hendelse vil inntreffe samtidig som konsekvensen av en slik hendelse er mindre alvorlig dersom den skulle inntreffe. Det er likevel foreslått tiltak for å minimere sannsynligheten for uønsket hendelse. De to aktuelle hendelsene er: Hendelse hvor tiltak bør vurderes: Hendelse nummer 5 radon; Det er ikke gjennomført eller registrert målinger med radon innen planområdet, men det er gjennomført sporadiske målinger og registreringer i Øyer kommune som viser til dels store konsentrasjoner av radon. Ut ifra grunnforholdene som fremgår av løsmassekartene til NGU synes det ikke å være høy permeabilitet i grunnen, men en kan ikke utelukke at berggrunnen består alunskifer. Områdene som ligger nedenfor har breelvavsetninger med høyere permeabilitet og det vurderes derfor som sannsynlig at det kan være fare for at bygninger tar inn radon dersom det er radon i grunnen. Teknisk forskrift stiller krav til sikring av tiltak jfr. forskriftens § 13-5. Bygning skal prosjekteres og utføres med radonforebyggende tiltak slik at innstrømming av radon fra grunn begrenses. Radonkonsentrasjon i inneluft skal ikke overstige 200 Bq/m3. For å sikre at nye bygninger ikke utsettes for radon kreves det at det legges radonduk og tilrettelegges for avbøtende tiltak under bygninger som oppføres for varig opphold. Det vil ikke være fare for alvorlig konsekvens for innemiljøet i nye bygninger dersom det legges duk og/eller etableres eksempelvis radonbrønn. Krav til å følge opp de krav som følger i teknisk forskrift legges inn i reguleringsbestemmelsene til reguleringsplanen for å sikre forsvarlig risikonivå. Risikoen for en uønsket hendelse vil med tiltak som nevnt være minimert.

Planbeskrivelse - for reguleringsendring del av Lisætra 2 PlanID 201308 15

Hendelser som ikke krever tiltak: Risikoen for hendelse av punkt 8 ”sårbar fauna” Det er registrert et NAT-område, benevnt NAT 32 sør for planområdet. I forbindelse med kommunedelplanen for Øyer sør, ble blant annet områdene på Lisætra befart for å undersøke arealer som kunne inneha ulike naturkvaliteter. I denne forbindelse ble det påvist et urørt artsmangfold sør for planområdet, ved en egen lokalitet, benevnt NAT 32. Dette området er nærmere beskrevet i forarbeidene til kommunedelplanen. Det er ikke sannsynlig at det er slike forekomster på sæterlykkja som nå søkes fortettet, siden denne sæterlykkja har vært i full landbruksdrift tidligere. Ved slått og annen aktivitet vil området ikke være urørt, men bearbeidet over tid. Naturmangfold I henhold til naturmangfoldslovens § 7 er virkningene for naturmangfoldet vurdert etter lovens §§ 8-12. Det eksisterende kunnskapsgrunnlag er vurdert til å være tilfredsstillende jfr. kriteriene etter loven basert på tidligere registreringer og konsekvensutredning i overordnet plan. Fortettingen som ligger i vedtatt plan er sjekket ut i kart – og kunnskapsbaser. Det vurderes slik at tiltaket ikke vil medføre risiko for skade på naturmangfoldet. Gjennomføring av omsøkt tiltak vil med andre ord ikke være i strid med bestemmelsene i Naturmangfoldsloven. Det er ikke synliggjort egne vurderinger ut over dette som er vektet etter Naturmangfoldslovens §§ 8-12, men forholdet til naturtyper og naturmiljø, samt landskapstilpasning, landbruk og friluftsinteresser er vurdert som egne temaer i forbindelse med konsekvensutredningen i kommunedelplanen, vurderingen av virkningene for miljø og samfunn til reguleringsplanen, samt ved ROS-analysen. Kunnskapsgrunnlaget for å vurdere prinsippene for offentlig beslutningstaking etter naturmangfoldlovens §§ 8-12 synes derfor tilstrekkelig ivaretatt. For naturmangfoldlovens del vises det til at vurderingen og vektleggingen av prinsippene i §§ 8-12 er ivaretatt og at forholdet til bærekraftig bruk er vurdert tilstrekkelig jfr. § 7. «Forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven»: I plan- og bygningslovens § 4-2 andre ledd står det at reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal særskilt i planbeskrivelsen gi en vurdering og beskrivelse – konsekvensvurdering – av planens virkninger for miljø og samfunn. For å undersøke om reguleringsplanen vil kunne få vesentlige virkninger for miljø og samfunn må planen vurderes i henhold til ”Forskrift om konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven”. Forskriftens § 2 omtaler tiltak som direkte medfører plikt tilkonsekvensutredning jfr. forskriftens Vedlegg I. Planen omfattes ikke automatisk av § 2 eller andre forhold som er nevnt i Vedlegg I, siden det ikke legges ut nye områder til utbyggingsformål. Vurderingene i planen skal derfor gjøres i henhold til § 3 og 4 jfr. vedlegg III. Forskriftens § 4 har ulike kriterier gjengitt i ”bokstav a til og med k” for vurderinger som alle skal vurderes ut i fra virkningene av endringen.

Planbeskrivelse - for reguleringsendring del av Lisætra 2 PlanID 201308 16

Under følger lovteksten i forskriftens Vedlegg III: Forskriftens vedlegg III: ”Vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn” Planer og tiltak etter § 3 skal behandles etter forskriften dersom de kan komme i konflikt med eller medføre: a) områder som er vernet, midlertidig vernet eller foreslått vernet etter naturmangfoldloven

kap. V eller etter markaloven § 11, b) kulturminner eller kulturmiljø som er fredet, midlertidig fredet eller foreslått fredet etter

kulturminneloven eller vernet etter plan- og bygningsloven, eller hvor det finnes eller er stor sannsynlighet for å finne automatisk fredete kulturminner som inngår i et kulturmiljø med stor tidsdybde,

c) laksebestander i områder som er omfattet av ordningen med nasjonale laksevassdrag og nasjonale laksefjorder,

d) en forekomst av en utvalgt eller truet naturtype, verdifull naturtype av verdi A eller B, truet eller prioritert art, eller mot økologisk funksjonsområde for en prioritert art,

e) naturområder som er særlig viktige for utøvelse av friluftsliv, f) særlig verdifulle landskap, store sammenhengende naturområder med urørt preg eller

vernede vassdrag, g) utøvelsen av samiske utmarksnæringer, eller er lokalisert i reindriftens særverdiområder

eller minimumsbeiter og vil kunne komme i konflikt med reindriftsinteresser, h) større omdisponering av landbruks-, natur- og friluftslivsområder eller områder som er

regulert til landbruk og som er av stor betydning for landbruksvirksomhet, i) vesentlig økt belastning av luftforurensning, støy eller lukt, eller vesentlig forurensning

til vann, grunn eller sedimenter eller vesentlig stråling, j) vesentlig økning av utslipp av klimagasser, k) risiko for alvorlige ulykker, ras, skred eller flom, l) konsekvenser for befolkningens helse eller helsens fordeling i befolkningen, m) vesentlig påvirkning av miljømessig sårbarhet, naturens tålegrense eller områder der fastsatte

grenseverdier er overskredet, n) omfattende bruk av eller båndlegging av naturressurser eller medføre store mengder avfall, o) vesentlige miljøvirkninger i en annen stat, p) vesentlige konsekvenser for befolkningens tilgjengelighet til uteområder, bygninger og

tjenester, eller q) statlige planretningslinjer, statlige planbestemmelser eller regionale planbestemmelser

gitt i medhold av lov 27. juni 2008 nr. 71 eller gjeldende rikspolitiske bestemmelser eller rikspolitiske retningslinjer gitt i medhold plan- og bygningsloven av 14. juni 1985.

Ved vurderingen av om en plan kan få vesentlige virkninger skal det ses hen til tiltakets størrelse, plassering eller egenskaper, samvirke med andre gjennomførte, vedtatte og planlagte tiltak, og virkningenes omfang, kompleksitet, varighet, frekvens og reversibilitet.

Planbeskrivelse - for reguleringsendring del av Lisætra 2 PlanID 201308 17

Samlet vurdering av vedlegg III: Av de 17 kriteriene som skal legges til grunn for vurderingen etter § 3 er det ingen av kriteriene som kommer i konflikt med planforslaget. Den summariske vurderingen bygger på tidligere konsekvensutredninger og kommunens overordnede og detaljerte ROS-analyse, samt de vurderingene som fremgår av vedlagt planmateriale. Konklusjon på virkninger for miljø og samfunn: Forslaget til endring av reguleringsplanen er vurdert å ikke medføre vesentlige virkninger for miljø og samfunn jfr. Forskrift om konsekvensvurderinger. Det er derfor ikke utarbeidet eget planprogram eller egne konsekvensutredninger for planen. Hensynene bak planen er beskrevet som de ”miljømessige og samfunnsmessige virkninger”. Risiko- og sårbarhetsanalysen viser at planen ikke har betydelige eller avgjørende risiko- og sårbarhetsforhold som er knyttet til planområdet, eventuelle endringer som følger av planen eller tiltak som er hjemlet i den. Planendringen vurderes derfor å ikke ha negative virkninger for miljø og samfunn.

BAKGRUNNPlanens formålPlanområdets beliggenhet

PLANPROSESS OG MEDVIRKNINGVarsel om oppstart av planarbeid

PLANSTATUSOverordnet plan

PLANFORSLAGETArealoversikt:

VIRKNINGER FOR MILJØ OG SAMFUNN: