limites e aplicabilidade. aspectos destacados para entender conceito 1. interesse de a e b...
TRANSCRIPT
LIMITES E APLICABILIDADE
ASPECTOS DESTACADOS PARA ENTENDER CONCEITOASPECTOS DESTACADOS PARA ENTENDER CONCEITO
1. Interesse de “A” e “B” (importância)
2. Cobiça de “A” (poder / Lib Ação)
(histórico de “A”)
3. Vulnerabilidade de “B”
AMEAÇA
AMEAÇA E PROBLEMA
PROBLEMA: afeta Seg e Def, mas país tem recursos próprios.
AMEAÇA: afeta Seg e Def e país não tem ou tem dúvidas a
respeito de seus recursos.
PROBLEMA pode se tornar AMEAÇA.
PODER NACIONAL X AMEAÇAS
a. a. CAPACIDADE (recursos) (+) VONTADECAPACIDADE (recursos) (+) VONTADE de empregar.
b. b. Relações de Poder Relações de Poder
- Racionalidade Objetivos – Meios – Estratégia compat- Racionalidade Objetivos – Meios – Estratégia compatíívelvelALFA
ALFA
BRAVO
BRAVO
O P O P
MEIOS MEIOS
PERSUASÃO
ATO DE FORÇA
DESVIO
COAÇÃO
RacionalidadeRacionalidade de ALFA de ALFA
RacionalidadeRacionalidade
de BRAVOde BRAVO
NÍVEIS POLÍTICO ENÍVEIS POLÍTICO E ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO
ee.. Posicionamento Estratégico Posicionamento Estratégico e Modos de Açãoe Modos de Ação da Estratégia da Estratégia
diante de uma diante de uma ameaça.ameaça.
• NegociaçãoNegociação ( Persuasão + Desvio ) ( Persuasão + Desvio ) CONFLITOCONFLITO
• CompulsãoCompulsão ( Negociação + Coação ) ( Negociação + Coação ) CRISECRISE
• DestruiçãoDestruição (Compulsão + Ato de Força) (Compulsão + Ato de Força)
CONFLITO CONFLITO
ARMADOARMADO
PROPÓSITOS NOS MODOS DE
AÇÃO DA ESTRATÉGIA
PERSUASÃO – Convencimento , Transação e
Identificação de interesses comuns
DESVIO – Mediação, Arbitragem, Busca de Alianças e
Identificação de interesses comuns
COAÇÃO – Intimidação e Erosão
ATO DE FORÇA – Submissão e Aniquilamento
POSICIONAMENTOS ESTRATÉGICOS
1. 1. Opções militaresOpções militares• Ajuda militarAjuda militar
• Apoio militarApoio militar
• Equilíbrio de poderEquilíbrio de poder
• Controle de armasControle de armas
A NEGOCIAÇÃO E SUAS OPÇÕES
POSICIONAMENTO ESTRATÉGICO (NEGOCIAÇÃO)
2. 2. Opções políticasOpções políticas• Alianças e PactosAlianças e Pactos• Apoio CulturalApoio Cultural• Intercâmbio culturalIntercâmbio cultural• DoutrinaçãoDoutrinação
3. 3. Opções econômicasOpções econômicas• CartéisCartéis• AcordosAcordos• Ajuda econômica e Apoio econômicoAjuda econômica e Apoio econômico• ComércioComércio• InvestimentosInvestimentos
POSICIONAMENTOS ESTRATÉGICOS
1. 1. Opções militaresOpções militares
• Ajuda ou apoio militar: suspensão - adversário Ajuda ou apoio militar: suspensão - adversário
•ArmamentismoArmamentismo
•Paz armadaPaz armada
•Diplomacia armadaDiplomacia armada
•““Apontar as armas”Apontar as armas”
•GuerrilhaGuerrilha
•Ação punitivaAção punitiva
A COMPULSÃO E SUAS OPÇÕESA COMPULSÃO E SUAS OPÇÕES
POSICIONAMENTO ESTRATÉGICO (COMPULSÃO)
2. 2. Opções políticasOpções políticas•DebateDebate
•PosturaPostura
•AmeaçaAmeaça
•Pressão políticaPressão política
3. 3. Opções econômicasOpções econômicas . . DependênciaDependência
. Protecionismo. Protecionismo
.“Dumping”.“Dumping”
. Pressão econômica. Pressão econômica
. Sanções econômicas. Sanções econômicas
POSICIONAMENTOS ESTRATÉGICOS
1. 1. Opções militaresOpções militares• GuerrilhaGuerrilha
• AçãoAção punitivapunitiva
• Intervenção militarIntervenção militar
• Guerra convencional limitadaGuerra convencional limitada
• Guerra TotalGuerra Total
A DESTRUIÇÃO E SUAS OPÇÕESA DESTRUIÇÃO E SUAS OPÇÕES
POSICIONAMENTO ESTRATÉGICO (DESTRUIÇÃO)
2. 2. Opções políticasOpções políticas
•Terrorismo polTerrorismo políticoítico•Guerra psicológicaGuerra psicológica
3. 3. Opções econômicasOpções econômicas
•SanSançõesções econômicaseconômicas•Terrorismo econômicoTerrorismo econômico•Guerra econômica Guerra econômica
““A”A” - Impor a vontade ou negar interesse a - Impor a vontade ou negar interesse a “B”“B” – –
Ameaça de dano grave ou insuportável para Ameaça de dano grave ou insuportável para “B” .“B” .
- Finalidade- Finalidade: Evitar o choque.: Evitar o choque.
1- PND e END – 1- PND e END – Dissuasão MilitarDissuasão Militar
Não se restringe ao campo militar Não se restringe ao campo militar
2-2- Dissuasão outros campos – impor ou suspender: Dissuasão outros campos – impor ou suspender:
- pressões / alianças / acordos - diplomacia;- pressões / alianças / acordos - diplomacia;
- sanções / bloqueios / acordos - econômico; e- sanções / bloqueios / acordos - econômico; e
- acordos campo cultural e humanitário.- acordos campo cultural e humanitário.
3. 3. Emprego nos três Emprego nos três Posicionamentos Estratégicos Posicionamentos Estratégicos
1. CONVENCIONAL 1. CONVENCIONAL E/OUE/OU NUCLEAR (TÁTICA NUCLEAR (TÁTICA E/OUE/OU
ESTRATÉGICA).ESTRATÉGICA).
2. OFENSIVA – 2. OFENSIVA – “A” “A” age sem oposição de age sem oposição de “B”“B” (danos). (danos).
DEFENSIVA – DEFENSIVA – “A”“A” tem capacidade de revide e inibe ou tem capacidade de revide e inibe ou
deixa deixa “B” “B” inseguro de agir (danos).inseguro de agir (danos).
3. PODER 3. PODER (+) (+) COMUNICAÇÃO COMUNICAÇÃO (+)(+) CREDIBILIDADE. CREDIBILIDADE.
4. VARIÁVEIS 4. VARIÁVEIS (algumas ajudam, mas não garantem):(algumas ajudam, mas não garantem):
- poder relativo entre os atores - poder relativo entre os atores ee valor do interesse; valor do interesse;
- coesão nacional - coesão nacional ee conceito internacional; conceito internacional;
- pressões internacionais - pressões internacionais e e alianças; ealianças; e
- proteção de uma potência (esfera de influência).- proteção de uma potência (esfera de influência).
5. E o BRASIL? Tem ameaças? Como dissuadi-las? 5. E o BRASIL? Tem ameaças? Como dissuadi-las?
1. Interesses: riquezas da Amazônia, da plataforma continental e do Aquífero Guarani , escassez mundial de recursos e o valor da posição geopolítica dessas áreas.
2. Cobiça: necessidade manter status e impedir ascensão do
Brasil (novo rival) – a cobiça é historicamente ostensiva.
3. Vulnerabilidades: integração da Amz, ausência do Estado, política
indigenista (segregação e TI), ONG, falta de visão
estratégica (tempo estratégico), indigência militar
e C/T, exposição do litoral Atlântico e histórico das
potências com seus interesses importantes.
4. Ameaças: Amazônia (Calha Norte), Atlântico Sul (plataformas e
áreas petrolíferas), Prata (passagem forçada ou permitida,
segurança de retaguarda, Aquífero e Itaipu) e
Instabilidade política AS (x) nossos interesses.
BRASILBRASIL
OCEANO OCEANO PACÍFICOPACÍFICO
OCEANO OCEANO ATLÂNTICOATLÂNTICO
•RJ• SP
• D F
BACIAS DE
PETRÓLEO E GÁS
ÁREAS ÁREAS
SENSSENSÍVEIÍVEISS
BBHH
AMEAÇAS
AMAZÔNIA BRASILEIRA
ATRATIVOS ? IMPORTÂNCIA ?
COBIÇA ?
VULNERABILIDADES ?
PODER RELATIVO ?
AQUÍFERO GUARANI
ÁREAS ÁREAS
SENSSENSÍVEIÍVEISS
HE ITAIPU
BRASILBRASIL
AMEAÇA
1. Jogo de Interesses – negociação e compulsão (mínimo)
2. Disputas – Conflitos – Crises
- liderança do processo.
- Venezuela, Equador, Bolívia e Paraguai (x) Brasil
- Colômbia – interno e externo
- Instabilidades internas em países da AS
Operações de Paz e Defesa do Sistema Democrático
3. Prevalece – persuasão e arbitragem, mas -------
4. Dissuasão Militar Brasileira – Convencional
- Forte no campo Militar
- Relativa no campo MilitarEm função do Oponente
- Negociação – Compulsão – Ato de Força (já visto)
- Campos Político, Econômico e Militar
- Ostensiva ou Velada
- EXEMPLOS:
1. Guerra Cisplatina (1828 – Grã-Bretanha)
2. Acordo de Munich (1938 – Sudetos – Alemanha x
Grã-Bretanha, França e Checoslováquia)
3. Guerra do Sinai (1956 – EUA e URSS x França e
Grã-Bretanha)
4. Crise do Mísseis (1962 – EUA x URSS e Cuba)
5. Guerras no Golfo (1991 e 2003 – EUA x Iraque)