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Licitaciones financiadas por la Licitaciones financiadas por la ayuda externa de la Unión Europea

TecniberiaMadrid 14 de enero de 2009Madrid, 14 de enero de 2009

María Lacasa Díaz, Tel. +32(0)2 551 10 59, [email protected]

Contenido de la presentaciónp

Instrumentos de ayuda externa de la UE: y

- Reparto geográfico, Volumen de la ayuda

- Ciclo del proyecto: Programación por sector – pais

- Licitaciones y tipos de contratos

Otra financiación para infraestructuras

Novedades y tendencias en la gestión de la ayuda

Participación española en las licitaciones

Consideraciones prácticas

Representación Permanente de España ante la Unión Europea

2

Distribución geográfica 2007-2013


3

SÓLO DONACIONES

Presupuesto Geográfico 2007-2013

INSTRUMENTO ZONA GEOGRÁFICA Millones€

MEDIAANUAL % TOTAL

10º FED 2008-2013 África, Caribe, Pacífico 22.682 3.780 45

América Latina/ Asia/ Cooperación al Desarrollo (ICD)

América Latina/ Asia/ Oriente Medio/

Sudáfrica10.057 1.437 17

Preadhesión (IPA) Candidatos europeos 11 468 1 638 19Preadhesión (IPA) Candidatos europeos 11.468 1.638 19

Vecindad (ENPI) Mediterráneo Sur/ Este de Europa 11.181 1.597 19

PaísesPaísesIndustrializados

(ICI)Países de renta alta 172 25 0

Total programas geográficos 55 560 8 477 100


4

Total programas geográficos 55.560 8.477 100

Presupuesto Temático 2007-2013INSTRUMENTO Millones € MEDIA ANUAL % TOTAL

Ayuda Humanitaria * - 526 25%Ayuda Humanitaria 526 25%

Estabilidad 2.062 295 14%

Seguridad alimentaria (ICD) 1.709 244 12%

Agentes no estatales (ICD) 1 639 234 11%Agentes no estatales (ICD) 1.639 234 11%

Protocolo Azúcar (ICD) 1.244 178 8%

Derechos Humanos 1.104 158 8%

Invertir en las personas (ICD) 1 060 151 7%Invertir en las personas (ICD) 1.060 151 7%

Medio Ambiente (ICD) 804 115 5%

Seguridad Nuclear 524 75 4%

Asistencia Macrofinanciera * 66 3%Asistencia Macrofinanciera * - 66 3%

Migración y Asilo (ICD) 384 55 3%

Protección civil 56 8 0,4%

O O C O S Á C S 0 86 2 0 00%


5

TOTAL DOTACIONES TEMÁTICAS 10.586 2.105 100%

* media hasta 2006

Instrumento PreadhesiónReemplaza Phare, Ispa, Sapard, Cards Componentes (ámbitos de actuación):o po (á b o d a ua ó )1. Desarrollo Institucional2. Cooperación transfronteriza3 D ll i l ( FEDER C h ió )3. Desarrollo regional (como FEDER-Cohesión)4. Recursos Humanos (como Fondo Social)5. Desarrollo Rural (como PAC)

Países:- candidatos(receptores de los cinco componentes):

C i M d i T í Croacia, Macedonia, Turquía - potenciales candidatos (sólo componentes 1-2):

Albania, Bosnia H., Kosovo, Montenegro, Serbia


6

IPA Presupuesto 2007-2013

Croacia Macedonia Turquía Albania B.Herzerg. Montenegro Serbia KosovoCroacia Macedonia Turquía Albania B.Herzerg. Montenegro Serbia Kosovo

Apoyo instit. 261 225 1.439 440 520 174 1.113 554

Coop transfronter 90 31 44 58 30 28 70 11Coop.transfronter. 90 31 44 58 30 28 70 11

Des.regional 317 144 1.404

Des. RR Humanos 86 45 390

Des. Rural 157 62 661

Total Mill.€ : 8.344 910 507 3.937 498 550 201 1.184 556

11% 6% 47% 6% 7% 2% 14% 7%


7

Instrumento Cooperación al DesarrolloR l PVD /ALA T iReemplaza PVD /ALA, Tacis

Países no cubiertos por otros instrumentos:

A é i l ti A i C t l O i t l América latina, Asia Central y Oriental, Oriente Medio, Sudáfrica

I t t d V i d d A i ióInstrumento de Vecindad y AsociaciónReemplaza Meda, Tacis

17 Países vecinos de la Europa ampliada

- Este (30%) : Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, Moldavia, Rusa y Ucrania

- Sur (70%):Argelia, Palestina, Egipto, Israel, í ú


8Jordania, Líbano, Libia, Marruecos, Siria, Túnez

OTROS FONDOS INFRAESTRUCTURAS

1. FONDO FIDUCIARIO INFRAESTRUCTURAS UE- AFRICA

– Creado en 2007– Participan BEI + 11 Estados UE (España entre ellos)Participan BEI + 11 Estados UE (España entre ellos)– Objetivo: financiación de proyectos regionales de transporte,

comunicaciones, energía y agua con ayuda concesional y préstamospréstamos.

– Las operaciones susceptibles de financiación se identifican a través del Banco Europeo de Inversiones y del NEPAD (Nueva Asociación para el Desarrollo Africano de la Unión Africana)Asociación para el Desarrollo Africano de la Unión Africana).

– Dotación inicial: • 220 - 260 Mill. € BEI, • 60 Mill. € FED • 38 Mill. € EEMM (10 Mill. €. de España).


9


2. FONDO DE INVERSIONES DE LA VECINDAD – FIV En funcionamiento desde 2008

• Infraestructuras transporte, energía, medio ambiente. Desarrollo

del e to p i dodel sector privado

• Cofinanciación de inversiones, capital riesgo, financiación coste

de garantías de préstamos IFM bonificación intereses de garantías de préstamos IFM, bonificación intereses,

asistencia técnica a preparación de proyectos.

• 700 Mill. € UE para 2007-13 (50% este y 50% sur).

Abierto a aportaciones de países UE, que gestionadas por un

fondo fiduciario en BEI

• Pueden presentar proyectos BEI, BERD, BDCE, B.Nórdico

Inversiones, Instituciones de Financiación al Desarrollo de

p í e UE ont ib ente (AFD GTZ )


10

países UE contribuyentes (AFD, GTZ..)


3. FONDO EUROMEDITERRÁNEO DE INVERSIONES Y PARTENARIADO – FEMIP

• Financia infraestructuras y desarrollo del sector privado • Financia infraestructuras y desarrollo del sector privado.

• Tres tipos de productos:

- préstamos al sector privado - préstamos al sector privado,

(recursos propios BEI: 8.000 Mill.€ para 2007-13)

- capital riesgo (CE 128 Mill €)capital riesgo (CE 128 Mill.€)

- asistencia técnica (CE 50 M€)

• Además, existe un Fondo Fiduciario gestionado por el BEI al que Además, existe un Fondo Fiduciario gestionado por el BEI al que

los Estados miembros UE pueden contribuir directamente.


11


4. UNIÓN POR EL MEDITERRÁNEO: • Financia proyectos regionales en el sur del Mediterráneo

• Presupuesto no fijado proveniente de • Presupuesto no fijado proveniente de - países UE y países socios del Mediterráneo - instituciones financieras multilaterales- Euromediterranean Investment &Partnership Facility FEMIP- Instrumento de Vecindad y Asociación

• Ejemplos iniciativas identificadas

- Transporte: autopistas del mar (carreteras-puertos),

autopista Trans-Magreb- Protección civil (incluye seguridad marítima)

Lucha contra la polución


12

- Lucha contra la polución

Sectores de cooperación UE


13

Programación de la ayudaConozca estos documentos antes de licitar

PROGRAMACION PLURIANALNACIONAL Y REGIONAL

Disponibles para 2007-2013

General Director of PromotionNACIONAL Y REGIONAL

p

PROGRAMAS ANUALES –FICHAS DE PROYECTO Disponibles para

2007-8

LICITACIONES Y


14

LICITACIONES YCONVOCATORIAS DE PROPUESTAS

Instancias Responsables Comisión EuropeaÓ ÓFONDO ZONA PROGRAMACIÓN EJECUCIÓN

FED África-Caribe-Pacífico

Dirección General (DG) de Desarrollo

DELEGACIONES CE en el extDELEGACIONES CE en el ext.

AUTORIDAD LOCAL ICDA. Latina/ Asia/

DG Relaciones Exteriores

Oriente Medio/

Sudáfrica ExterioresSudáfricaEUROPEAID

IEVAMediterráneo Sur/Este de Europa

DG Ampliación

IPAPP candidatos /PP potenciales candidatos

DG Ampliación

AUTORIDAD LOCAL

DELEGACIONES CE

DG Política Regional

DG EmpleoDELEGACIONES CE

DG Agricultura

Humanitaria ECHO ONG y Org. Internacionales


15

Tipos de Gestión de la ayudaContratos con operadores públicos / privados • Contratos con operadores públicos / privados

- Servicios S i i t– Suministros

– Obras

d• Convocatorias de propuestas para subvenciones a entidades sin ánimo de lucro

H i t t d i i t i • Hermanamientos entre administraciones públicas países UE / países receptores

T f i i tit i i t i l • Transferencias a instituciones internacionales (Naciones Unidas, BERD, etc)

A t i di t l í t


16• Apoyo presupuestario directo al país receptor

Nuevas tendencias gestión ayudaóEn 2007 ( no incluye fondos preadhesión)

- contratos 21%subvenciones 35%- subvenciones 35%

- apoyo presupuestario al receptor 29%- contribuciones a OOII 15%

Objetivo de aumentar el apoyo presupuestario directo al pais receptor hasta el 50 %Entidades de Estados miembros (agencias de desarrollo) pueden gestionar ayuda UENueva Guía Práctica de contratación diciembre 2008: nuevos anexos para servicios

ó


17Desvinculación ayuda

Apreciaciones consultoresóExcesiva dotación para apoyo presupuestario

(hasta ahora lleva asociada 5% de asistencia té i l f t h t 15%) técnica, en el futuro hasta 15%) Interpretación arbitraria de la normativa por las autoridades contratantesautoridades contratantesVías de recurso difícilesGa antías banca ias e igidas son m altasGarantías bancarias exigidas son muy altasImposición local exigida en algunos casosP i f ió CE f t t dPoca información CE a ofertantes no ganadores


18

Tipos de Contratos : procedimientos aplicablesTipos de Contratos : procedimientos aplicables

SERVICIOS SUMINISTROS OBRAS

Más 200 000€Más 200.000€Licitación

RestringidaInternacional

(4 a 8 proveedores)

Más 150.000€Licitación Abierta

Internacional

Más 5.000.000€Licitación Abierta

Internacional(4 a 8 proveedores)

Menos 200.000€ Menos 150.000€Li it ió

Menos 5.000.000€Li it ió Menos 200.000€

contrato marco Licitación Abierta Local

Licitación Abierta Local

Menos 30.000€ Menos 300.000€

Menos 5.000€1 oferta

Menos 30.000€Procedimiento

Simplificado (consulta a 3)

Menos 5.000€

Menos 300.000€Procedimiento

Simplificado (consulta a 3)

Menos 5.000€


19 19



Adjudicaciones por nacionalidad adjudicatario2007 (hasta 16 nov. 2007)

06 07 País Mill. €%

EEMM%

TOT 06 07 País Mill. €%

EEMM%

TOT

8 1 Italia 245,44 16,21 12,83 16 15 Eslovenia 11,03 0,73 0,58

1 2 Francia 243,55 16,09 12,73 15 16 Suecia 9,44 0,62 0,49

5 3 Austria 229,49 15,16 12,00 10 17 Dinamarca 7,55 0,50 0,39

6 4 España 207,01 13,67 10,82 11 18 R. Checa 5,69 0,38 0,30

5 R í 158 09 10 44 8 26 17 19 L b 2 91 0 19 0 15n.a. 5 Rumanía 158,09 10,44 8,26 17 19 Luxemb. 2,91 0,19 0,15

2 6 Alemania 135,26 8,93 7,07 19 20 Portugal 1,75 0,12 0,09

3 7 R.Unido 59,94 3,96 3,13 20 21 Lituania 1,70 0,11 0,09

13 8 Hungría 41 88 2 77 2 19 24 22 Eslovaquia 1 64 0 11 0 0913 8 Hungría 41,88 2,77 2,19 24 22 Eslovaquia 1,64 0,11 0,09

9 9 P. Bajos 36,49 2,41 1,91 18 23 Polonia 1,48 0,10 0,08

7 10 Bélgica 32,36 2,14 1,69 21 24 Estonia 0,90 0,06 0,05

n a 11 Bulgaria 28 42 1 88 1 49 22 25 Chipre 0 87 0 06 0 05n.a. 11 Bulgaria 28,42 1,88 1,49 22 25 Chipre 0,87 0,06 0,05

4 12 Grecia 18,87 1,25 0,99 23 26 Letonia 0,38 0,02 0,02

12 13 Finlandia 16,18 1,07 0,85 25 27 Malta 0,00 0,00 0,00

14 14 Irlanda 15,60 1,03 0,82


20Total EEMM: 1.514,22 Mill.€ = 79,14 % del total adju 20074 a da 5,60 ,03 0,8

Contratos adjudicados por empresasempresas

2008 ETIOPIA Carretera Addis Abeba Jima DRAGADOS 55,0Mill.€

2007 BULGARIA Tratamiento de aguas residualesy alcantarillado

COPASA Orense - PONSBulgaria. 8,0

2007 BULG-RUM Puente Danubio, entre Vidin(Bulgaria) Calafat (Rumania) FCC Construcción 100,0(Bulgaria) - Calafat (Rumania).

2007 BULG-RUM Infrestructura en la ribera del RíoDanubio FCC Construcción 62,6

2007 RUMANIA Rehabilitacion de carreteras BEI FCC- GEIGER BOEGEL 235 42007 RUMANIA Rehabilitacion de carreteras BEI Alemania 235,4

2006 RUMANIA Planta de tratamiento de aguasresiduales Botosani DYTRAS, Sevilla 10,6

2006 RUMANIA Rrehabilitacion carretera SEDESA Valencia 4 42006 RUMANIA comarcal transfronter. SEDESA Valencia. 4,4

2005 NICARAGUA Red de agua potable yampliacion alcantarillado

CONSTRUCTORA HISPÁNICA Madrid 9,1

2005 POLONIA Planta de recuperacion de BUDIMEX (PL) - CADAGUA 32 52005 POLONIA psulfuro, planta gener. Gas

( )- FERROVIAL 32,5

2005 RUMANIA Planta tratamiento agua potableTirgu Mures DYTRAS, Sevilla 11,2

ISOLUX CORSAN -


21

2005 RUMANIA Alcantarillado ISOLUX CORSANIMATHIA 4,3

ANTENA BRUSELASE é d d lEn qué podemos ayudarles

La Antena recoge y difunde la información INFORMACION

P o edimiento

de programas, proyectos y licitacionesINFORMACION

Procedimientos Apoyo en la tramitación de reclamaciones a la Comisión

ASESORIA

Búsqueda de socios europeos imprescindibles en contratos de servicios

SOCIOS

Sectoriales, en Bruselas con el resto de Estados miembros

p

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22Formativos, en España

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