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PLIEGOS DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA

Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 1 de 86 Código: RE-A-CT-72

1 LICITACION PÚBLICA Nº. SC-101-SAF-040-2012

LICITACION PÚBLICA Nº. SC-101-SAF-040-2012

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS

Objeto: Prestación del servicio de seguridad y vigilancia privada sin armas para la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, en las sedes ubicadas en la ciudad de Bogotá y en las Direcciones Territoriales situadas a nivel nacional.

Bogotá, Agosto de 2012


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TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO I CONDICIONES GENERALES CAPITULO II PROCESO DE CONTRATACION CAPITULO III CONDICIONES DEL CONTRATO

ANEXOS ANEXO 1. - FORMATOS JURÍDICOS ANEXO 2. - FORMATO ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DEL OBJETO ANEXO 3.- FORMATO DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ANEXO 4. - FORMATO RESUMEN ESTADOS FINANCIEROS ANEXO 5.- FORMATO CAPACIDAD TECNICA ANEXO 6.- OFERTA PROPUESTA ECONOMICA ANEXO 7- FORMATO LEY 816 DE 2003 ANEXO 8.- MINUTA DEL CONTRATO ANEXO 9.- RELACION DE FUNCIONARIOS ESAP Los anexos hacen parte integral del presente Pliego de Condiciones.


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CAPÍTULO I 1 - CONDICIONES GENERALES 1.1. OBJETO DEL PROCESO Prestación del servicio de seguridad y vigilancia privada sin armas para la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, en las sedes ubicadas en la ciudad de Bogotá y en las Direcciones Territoriales situadas a nivel nacional. 1.2. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DEL OBJETO. El alcance y descripción del objeto a contratar se encuentra descrito en el Anexo 2 ALCANCE Y DESCRIPCION DEL OBJETO, que hace parte integral del presente Pliego de Condiciones. El alcance del objeto a contratar es el que a continuación se describe en el cual se indican las ubicaciones y turnos requeridos:

TERRITORIAL UBICACIÓN VIGILANCIA 24 HORAS

VIGILANCIA 12 HORAS -

DIURNO

VIGILANCIA 12 HORAS - NOCTURNO

12 HN LUNES A VIERNES

24 H SABADOS

DOMINGOS Y

FESTIVOS

BOGOTÁ *

Calle 44 N°. 53-37 CAN

4


6

Calle 35 N°. 14-30 Teusaquillo

1

ANTIOQUIA Calle 56 Nº 35 – 34 Medellín

2

ATLANTICO

Carrera 54 Nº59 – 248 Barranquilla

1

Carrera 54 Nº 59 – 248 Barranquilla

1

Calle 57 Nº 21 B – 46 Barranquilla

1

Cetap Valledupar:

1


4



DIURNO



24 H SABADOS

DOMINGOS Y

FESTIVOS Carrera 5 Nº 14 - 19 Cetap Santa Marta: Av. El Libertador Nº 31 - 37

1

BOLIVAR

Av. Pedro de Heredia, sector el espinal calle 32 N°.18C-192

2

BOYACA

Avenida Oriental 9 –12 Tunja. (1) Yopal Casanare: Calle 13 Nº 24 – 16 (1) Moniquirá: Kilometro 1 vía Tunja (1) Sogamoso: Calle 18 Nº 10 – 22 (1)

4

CALDAS

Calle 64 A N°. 30-29 vía Fátima -Manizales

2

CAUCA

Carrera 5 N° 53 N – 249 Pisoje Popayán

2


1

CUNDINAMARCA Carrera 2 N°. 20-02 Barrio

2


5



DIURNO



24 H SABADOS

DOMINGOS Y

FESTIVOS Fusacatan -Fusagasugá

META

Carrera 31 A 34 A 23 -Villavicencio

1

Calle 6 Nº 24 – 29 Barrio 20 de Julio San José del Guaviare

1

Carrera 15 N°. 17-01 Barrio Primero de Junio Granada

1

Carrera 7 Nº 22 – 47 Puerto Carreño

1

N/TE DE SANTANDER

Avenida 12E Nº 0A-08 Quinta Oriental Cúcuta

1

Arauca 1 Ocaña 1

NARIÑO Calle 20 N°. 28-35 Interior5

1

RISARALDA

Sede Dosquebradas

2

Cetap Armenia

1

SANTANDER

Carrera 28 N°. 31-07

1


1

TOLIMA Calle 33 N°. 8-142 FER B/

1


6



DIURNO



24 H SABADOS

DOMINGOS Y

FESTIVOS Gaitán

VALLE

Avenida 2a BIS N°. 24AN-25

1


1

* El servicio a contratar incluye un (1) servicio de 12 horas diurno permanente de lunes a domingo con medio canino en modalidad de explosivos, para la Sede Central de la ESAP en la ciudad de Bogotá ubicada en la Calle 44 N° 53 37 CAN. Requisitos y Condiciones Mínimas. El proponente deberá tener en cuenta que para la prestación del servicio es necesario suministrar como mínimo los siguientes requisitos, los cuales el oferente además de cumplirlos, será necesario mantenerlos estrictamente durante la ejecución del contrato: A. Formación y Experiencia Laboral. Para acreditar la formación y experiencia del personal mínimo requerido deberá anexar al inicio del contrato las hojas de vida con los siguientes documentos soportes: • Libreta Militar de primera clase con Excelente conducta • Fotocopia del Curso básico de seguridad privada vigente, expedido por una academia

debidamente aprobada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada • Fotocopia del Diploma de Bachiller • Credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y/o por

el titular de la licencia de funcionamiento de conformidad con lo establecido en la Circular Nº 003 de 2012 de la Superintendencia.

• Fotocopia del Pasado Judicial vigente. • Certificado de antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Procuraduría

General de la Nación • El personal femenino además del curso básico de vigilancia, debe tener preparación

mediante capacitaciones y/o experiencia en atención al público y manejo de recepción; así mismo la persona asignada para manejar el CCTV de la Sede Central debe tener el curso de Medios Tecnológicos vigente.

Igualmente cada vigilante deberá tener capacitación en: Primeros Auxilios, atención y relaciones interpersonales, planes de evacuación y reacción, observación y detección de sospechosos, extinción de incendios, manejo de crisis y perfil del adversario.


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Estos documentos se verificarán antes de suscribirse el acta de inicio del contrato. Nota: El Proponente deberá manifestar y garantizar por escrito, la permanencia del personal mínimo obligatorio con los perfiles establecidos en el presente proceso de selección y de acuerdo con los servicios requeridos. B. Documentos de Vigilancia. A la iniciación del contrato y durante la vigencia del mismo, el contratista estará obligado a suministrar los siguientes elementos para cada puesto: • Carpetas: Con las consignas correspondientes de cada puesto para archivar las ordenes de salida y entrada de elementos; las autorizaciones de entrada y salida de personal, y el control de visitas. • Minutas: En cada puesto deberá haber una minuta para el registro de novedades, reporte de cambio de turno, y para registrar la supervisión realizada en cada uno de los puestos por parte del Contratista. • Periodo de Conservación de los Archivos: El contratista deberá conservar los archivos, consignas, libros de minuta, videos del CCTV y demás documentación relativa a la ejecución del contrato, por un término no inferior a 5 años después de finalizado el contrato. Equipo Mínimo Requerido:

EQUIPO MINIMO REQUERIDO ITEM DESCRIPCION CANTIDAD

1 Uniformes completos con distintivo de la empresa 80

2 Radioteléfonos de comunicación portátil cuyo radio de acción y alcance cubra el perímetro urbano de cada sede donde se prestara el servicio

80

3 Linternas con pilas 42 4 Detector de metales 38 5 Pitos metálicos 80 6 Impermeables y botas 80 7 Apoyo canino 2

1.3. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE El régimen jurídico aplicable a la presente contratación será el contenido en el presente Pliego de Condiciones, en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, especialmente el Decreto 0734 de 2012, Resolución N°. 049 del 15 de marzo de 2008, mediante la cual se adopta el Manual de Contratación de la ESAP, y demás normas que la modifiquen, adicionen o complementen y se desarrollará con arreglo a los principios consagrados en la Ley 80 de 1993, los de la Función Pública contenidos en el artículo 209 de la Constitución Política, en el Código Contencioso


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Administrativo, en la Ley 489 de 1998, y las disposiciones del Código Civil, de Comercio que le sean aplicables. 1.3.1 OTRAS DISPOSICIONES: Decreto 3222 de 2002 por el cual se dicta el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada. Ley 1111 de 2006 Por la cual se establece el IVA para los servicios de vigilancia. Decreto 4950 de 2007 Por el cual se regulan las tarifas de los servicios de vigilancia y Seguridad Privada. Igualmente, para el cumplimiento de la disposición anterior deberá observarse lo fijado en las Circulares de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Circular 01 de 2012 de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, por la cual se fijan las tarifas mínimas para el cobro del servicio de vigilancia para el 2012. Circular 003 de 2012 de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, Credenciales personal operativo Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada. Igualmente se debe dar estricto cumplimiento a los Decretos 071 de 2002, 356 de 1994 y 4950 de 2007 y demás normas vigentes en materia de Vigilancia y Seguridad Privada que les sean aplicables al actual proceso. La ESAP adicionalmente, adopta como principios particulares del presente proceso de selección la calidad, planeación y responsabilidad integral. 1.4. PRESUPUESTO OFICIAL La ESAP cuenta con un presupuesto total para la presente Licitación Pública de CUATRO MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y UN MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS VEINTISEIS PESOS ML ($4.381.992.226) IVA INCLUIDO. Dichos recursos se encuentran amparados de la siguiente manera: Para el año 2012: DOSCIENTOS DIECIOCHO MILLONES NOVENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS CUARENTA PESOS ML ($218.094.740) IVA INCLUIDO, el cual se encuentra amparado con el certificado de disponibilidad presupuestal Nº. 93812 del 07 de Mayo de 2012, expedido por el Coordinador de Gestión de Compras de la Entidad para la vigencia 2012. Para las vigencias fiscales de 2013 y 2014 se respaldan con base en la aprobación de vigencias futuras emitido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Publico de fecha 17 de mayo de 2012 y N° de Radicado 016410, que tiene por referencia 1-2012-026872-030109-031595, documento en el cual se aprueba un cupo de vigencias futuras así: La suma en mención se determinó con fundamento en lo siguiente:

VIGENCIA PRESUPUESTO


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2012 $218.094.740

2013 $2.734.908.037

2014 $1.428.989.449

VALOR TOTAL VIGENCIAS 2012 – 2013- 2014 $4.381.992.226

El valor del contrato será cancelado al contratista en mensualidades vencidas, previa presentación de la factura correspondiente, la certificación de pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y de la certificación de recibo a satisfacción de los servicios ejecutados por parte del supervisor del contrato. 1.5. CRONOGRAMA Y TRÁMITE DEL PROCESO

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Publicación de borradores Pliegos de Condiciones.

10 al 31 de Agosto-2012

Página web: www.esap.edu.co, SECOP y en el Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 N°. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá.

Respuesta a observaciones a los Borradores de Pliegos de Condiciones

31 de agosto de 2012

Página web: www.esap.edu.co, SECOP y en el Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 N°. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá.

Resolución de Apertura de la licitación. Publicación Pliegos de Condiciones Definitivos

31 de agosto de 2012

Página web: www.esap.edu.co y en el SECOP, en el Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 N°. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá.

Apertura licitación pública- Fecha inicio presentación de propuestas

31 de agosto de 2012 Página web: www.esap.edu.co


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Visita Audiencia para precisar el contenido y alcance de los Pliegos de Condiciones y para revisión de asignación de riesgos.

04 de septiembre Visita: 09:00 AM.

Audiencia: 10:00 AM

Salón 316 de la ESAP, ubicado en la Calle 44 N°. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá y Direcciones Territoriales en las que se prestará el servicio.

Solicitud de Aclaraciones de los oferentes. Plazo máximo de adendas. (3 días antes del cierre)

31 de Agosto al 05 de Septiembre de 2012

Se deberán realizar mediante escrito dirigido al Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 N°. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá. Teléfono número 2 207303 o 2 202790 extensiones: 7303 ó 7033 y/o al correo electrónico [email protected]

Cierre de la licitación para entrega de documentos habilitantes y calificables y Sorteo de fórmula económica.- Fecha Fin presentación de propuestas

10 de septiembre de 2012, 02:00 PM

En el Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 N°. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá. C.D.

Plazo para habilitación y calificación.

10 al 17 de septiembre de 2012

En la sede de la ESAP Grupo de Contratación ubicado en la Calle 44 N°. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá. D.C.

Comité de Contratos para aprobar informes de habilitación y calificación y autorizar su publicación

17 de septiembre de 2012

Sala de Juntas de la Secretaria General de la ESAP

Publicación del Informe de verificación y/o habilitación, evaluación y calificación.


Página web: www.esap.edu.co, SECOP y en la ESAP Grupo de Contratación ubicado en la Calle 44 N°. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá. D.C.


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Observaciones al Informe de verificación y/o habilitación, evaluación y calificación

Del 17 al 21 de septiembre de 2012

Comité de contratos para revisar la respuesta a observaciones presentadas por los oferentes al informe de verificación y/o habilitación, evaluación y calificación y recomendar la adjudicación de la licitación

26 de Septiembre 2012, 08:00 AM

Publicación Informe Definitivo


Adjudicación en Audiencia Pública

01 de octubre de 2012, a las 10:00 a.m.

En la ESAP Grupo de Contratación ubicado en la Calle 44 N°. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá. D.C.

Suscripción del contrato

Dentro de los dos (2) días siguientes a la

notificación del acto de adjudicación

En la ESAP Grupo de Contratación Oficina Asesora Jurídica ubicado en la Calle 44 N°. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá. D.C.

Plazo para legalizar el contrato

Dentro de los dos (2) días siguientes a la

suscripción del contrato

En la ESAP Grupo de Contratación Oficina Asesora Jurídica ubicado en la Calle 44 N°. 53-37CAN de la ciudad de Bogotá. D.C.

El horario de atención al público en las oficinas de la ESAP, es de lunes a viernes de 8:00 a.m. a 5:00 p.m.

El Pliego de Condiciones no tendrá costo alguno y no tendrá que ser necesario retirarlos físicamente de la entidad. Por lo tanto, los interesados en participar pueden bajarlos directamente de la página Web de la ESAP. Nota 1: La ESAP podrá modificar el Pliego de Condiciones hasta tres (3) días antes del plazo del cierre para la licitación, mediante adenda que se publicará en la página Web www.esap.edu.co, salvo el evento previsto en el segundo inciso del numeral 5 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el Decreto 734 de 2012. Los demás documentos que se expidan con anterioridad a la fecha de entrega de propuestas


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bajo una modalidad diferente a la Adenda, no modificará el Pliego de Condiciones. En fecha posterior al cierre de la licitación la ESAP podrá, mediante adenda modificar el anterior cronograma. Nota 2: Toda la correspondencia que los proponentes envíen a la ESAP, en virtud del presente proceso, deberán remitirla a la Oficina Asesora Jurídica Grupo de Contratación, ubicada en la Calle 44 N°. 53-37 CAN vía fax al número 2207303 o al correo electrónico [email protected]. Las comunicaciones o solicitudes que sean emitidas por todos y cada uno de los participantes en el proceso de contratación deberán ser presentadas por escrito y radicarse en la dirección arriba mencionada, fax y/o correo electrónico anotado en el párrafo anterior. Para el efecto el interesado deberá confirmar el recibo de dicha comunicación por la ESAP. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el numeral 1.8. del presente pliego de condiciones. De no cumplirse con los requerimientos dispuestos en el párrafo anterior, la respectiva comunicación o solicitud será considerada como inexistente, y como consecuencia de ello, el correspondiente documento no será objeto de revisión y evaluación por parte de la ESAP. 1.6 AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y REVISIÓN DE LA ASIGNACIÓN DE RIESGOS En la fecha señalada en el cronograma del presente proceso, de conformidad con el artículo 220 del Decreto 019 de 2012 y en concordancia con el artículo 2.1.2 del Decreto 0734 de 2012, la Entidad realizará una audiencia con el objeto de precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones. En la misma audiencia, las personas interesadas en participar en este proceso licitatorio y la Entidad revisarán la asignación y distribución de riesgos, con el fin de establecer su tipificación, estimación y asignación definitiva. Los interesados intervendrán de acuerdo con el orden de registro de llegada realizado en forma previa. La asignación de riesgos se realizará por parte de la Entidad, teniendo en consideración las solicitudes e inquietudes de los interesados. De todas las observaciones y manifestaciones se dejará constancia en el acta respectiva. La audiencia se desarrollará de acuerdo con las siguientes consideraciones: 1.- En primer término, se procederá a la inscripción de los asistentes a la audiencia y a

la entrega de los formatos diseñados por la ESAP para la formulación de las


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inquietudes que se tengan en relación con el contenido y alcance del pliego de condiciones y asignación de riesgos.

2.- La apertura de la audiencia tendrá lugar en el sitio, fecha y hora señalados en el pliego y su conducción estará bajo la responsabilidad de un servidor público designado por la Escuela para establecer los lineamientos requeridos para el desarrollo de la misma.

3.- Los participantes expondrán todas las inquietudes y preguntas que se tengan sobre el contenido y alcance del pliego de condiciones y la asignación de riesgos, teniendo en cuenta el orden de inscripción de los asistentes y a través de los formatos establecidos.

4.- La Entidad se reserva expresamente la facultad de emitir la respuesta en la misma audiencia en forma oral o de hacerlo posteriormente por escrito.

5.- Cierre de la audiencia. Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando se estime conveniente, la Entidad efectuará las modificaciones pertinentes al pliego de condiciones y prorrogará, si fuere necesario, el plazo de la licitación dentro de los términos establecidos por la normatividad vigente. La presentación de la oferta implica la aceptación por parte del proponente de la distribución de riesgos previsibles efectuados por la Escuela. La citada audiencia se llevará a cabo en la Escuela Superior de Administración Pública ESAP, ubicada en la Calle 44 N° 53 - 37 CAN 1.7 RÉGIMEN DE ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. De conformidad con la información registrada en la página Web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y en el SECOP la presente contratación NO se encuentra cobijada por acuerdos o tratados internacionales actualmente vigentes, en cumplimiento de los artículos 2.1.1 y 8.1.17 del Decreto N°. 734 de 2012. 1.8. VALIDEZ DE LA PROPUESTA El proponente deberá indicar el término dentro del cual la ESAP puede considerar como válida su propuesta, dicho término empezará a contarse desde el día hábil siguiente al cierre de la licitación y no podrá ser inferior a noventa (90) días calendario. Nota: En caso que el proponente no indique el término de validez de su oferta, la ESAP la considerará válida hasta el día de vencimiento de la garantía de seriedad de la propuesta. 1.9 VEEDURÍAS CIUDADANAS Las veedurías ciudadanas podrán desarrollar su actividad durante la etapa precontractual, contractual y post-contractual en el presente proceso de licitación,


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conforme a lo previsto en la Ley 850 de 2003 y demás disposiciones que la adicionen, modifiquen o complementen. Cualquier Inquietud presentada por parte de las Veedurías Ciudadanas les será contestada por escrito, por parte de la Entidad a la dirección y/o fax que aparezca en la comunicación respectiva, copia de la cual será enviada a los proponentes y será publicada en las páginas web citadas. 1.10FORMA DE PRESENTACION Y REQUISITOS FORMALES DE LA PROPUESTA. La propuesta se presentará en forma personal en la Oficina Asesora Jurídica Grupo de Contratación, ubicada en la Calle 44 N°. 53-37 CAN debidamente identificada, en original y una (1) copia en medio escrito y magnético, indicando claramente en cada caso si es original o copia. La propuesta deberá presentarse en idioma castellano, preferiblemente foliada, sin tachaduras ni borrones, en sobres separados, como se indica en el numeral 2 con la documentación que se establece en el presente Pliego de Condiciones. Cualquier enmendadura que contenga la propuesta, deberá ser aclarada y validada con su firma por el representante legal del oferente, en la misma propuesta. No se aceptan propuestas enviadas por fax o por correo. No se aceptan propuestas parciales o alternativas. En cada una de las propuestas se hará constar el nombre del proponente y su dirección comercial, y se presentará de la siguiente forma: Los sobres que contienen las propuestas se marcarán así:

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA- ESAP LICITACION PÚBLICA Nº SC-101-SAF-040-2012

Cuyo objeto es: Prestación del servicio de seguridad y vigilancia privada sin armas para la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, en las sedes ubicadas en la ciudad de Bogotá y en las Direcciones Territoriales situadas a nivel nacional. Nombre del proponente: Dirección: Teléfono: Fax: E-mail Original /copia La dirección, teléfono, fax y correo electrónico que aparezcan en cada propuesta, serán los que la ESAP utilice para todos los efectos relacionados con las comunicaciones y notificaciones a las que se refiere este Pliego de Condiciones. Es responsabilidad exclusiva de cada oferente informar con la debida anticipación y por escrito el cambio en cualquiera de dichos datos.


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Cada una de las partes que componen la oferta, se diligenciará teniendo en cuenta las instrucciones y formatos contenidos en el presente Pliego de Condiciones, sin efectuar cambios en su redacción original y conservando el orden establecido. Si el oferente quisiera adicionar alguna explicación o aclaración, deberá hacerla en carta separada y consignarla dentro de anexo debidamente numerado y foliado. Adicionalmente los documentos deberán presentarse en sobres separados para cada componente. 1.11 RADICACIÓN Y APERTURA DE DOCUMENTOS Las propuestas que contienen los cinco (5) sobres, es decir el componente jurídico, financiero, de experiencia, técnico, de evaluación y calificación se entregarán en sobres sellados, marcados y separados de acuerdo a cada componente en la Calle 44 N°. 53- 37 CAN Piso 3, Oficina Grupo de Contratación, de conformidad con el numeral 1.5 cronograma del proceso. Respecto del sobre N°. 5 correspondiente al componente de evaluación y calificación solamente se abrirán las propuestas que en desarrollo del proceso sean habilitadas jurídica, financiera, técnica y en experiencia. 1.12 RETIRO DE LAS PROPUESTAS. Los proponentes podrán solicitar por escrito el retiro de sus propuestas antes del cierre del proceso, éstas serán devueltas sin abrir, en el acto de apertura de la urna, al representante legal o la persona autorizada en forma escrita por éste. No habrá retiro parcial de documentos de las propuestas. 1.13 CAUSALES DE RECHAZO Será motivo para rechazar una propuesta, la ocurrencia de cualquiera de los siguientes eventos: a) Cuando existan varias propuestas hechas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes. Cada oferente deberá presentar solamente una propuesta, ya sea por sí solo o como integrante de un Consorcio o Unión Temporal. El oferente no debe ser socio de una firma que simultáneamente presente propuesta separada. En estos eventos, se rechazarán ambas propuestas. b) Cuando la propuesta y/o la oferta sea condicionada, parcial o alternativa. c) Cuando la ESAP haya solicitado subsanar algún documento o exigido alguna aclaración y el proponente no lo corrija o no lo entregue dentro del plazo anterior a la fecha de adjudicación, o si lo entregado, no cumple con lo solicitado. d) Cuando haya entregado extemporáneamente la propuesta.


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e) El no haber sido habilitado jurídicamente, o en experiencia o técnicamente o financieramente. f) Cuando el proponente esté incurso en alguna inhabilidad o incompatibilidad. g) Cuando la oferta económica supere el presupuesto oficial asignado por la ESAP. h) La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la propuesta. 1.14 DOCUMENTOS REFERIDOS A LA FUTURA CONTRATACIÓN. La ESAP al momento de la celebración del contrato podrá requerir al proponente que se adjudique el presente proceso los documentos aquí señalados, sin perjuicio de aquellos otros que se requieran para la suscripción del contrato. De no acreditarlos hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta. Formato de proveedores. Certificado de antecedentes disciplinarios si es persona natural. Formato de declaración juramentada de bienes y rentas y actividad económica

privada, solo para personas naturales. Consulta de Antecedentes Judiciales solo para personas naturales. Fotocopia de la libreta militar solo para persona naturales (mayores de 50 años están

exentos). Fotocopia del documento de identificación del representante legal y del formato de hoja

de vida de persona jurídica y/o natural del Departamento Administrativo de la Función Pública –DAFP (Anexo 1 Formato J-04). En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito.


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CAPITULO II

2. PROCESO DE CONTRATACION En el presente proceso de contratación, los documentos se deberán entregar en un (1) original y una (1) copia, en idioma español, sin tachaduras ni borrones, en cinco (5) sobres separados debidamente cerrados, foliados (el original y cada copia) y firmados, con el correspondiente índice, contestando en forma clara y precisa cada uno de los datos que se solicitan y anexando todos los documentos y formatos que son requisito indispensable para el estudio de la propuesta. Componente Jurídico : Sobre 1 Componente Financiero : Sobre 2 Componente de Experiencia : Sobre 3 Componente Técnico : Sobre 4 Documentos de calificación : Y evaluación Sobre 5 Si se presenta alguna discrepancia entre el original de la propuesta y la copia, prevalecerá el texto del original. Si se presenta alguna discrepancia entre las cantidades expresadas en letras y números, prevalecerán las cantidades expresadas en letras. 2.1. VERIFICACION Y/O HABILITACION: COMPONENTE JURÍDICO, FINANCIERO, DE EXPERIENCIA Y TÉCNICO. Comprende la verificación de todos los componentes por parte de la ESAP, determinando así cuales proponentes son considerados habilitados jurídica, financiera, por experiencia y técnicamente. La subsanación o aclaración de documentos a solicitud de la Oficina Asesora Jurídica-Grupo de Contratación o del respectivo grupo evaluador deberá surtirse por el proponente en el término máximo de dos (2) días hábiles siguientes al requerimiento. En todo caso la Entidad no permitirá que se subsanen asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso. 2.1.1 Componente Jurídico (Sobre 1) Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales, que deseen participar presentando propuesta, deberán acreditar los siguientes documentos junto con su propuesta: 1) Que su objeto social les permita realizar las actividades objeto del presente proceso

de contratación, es decir, la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada.


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En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir el requisito para la actividad que va asumir dentro de la propuesta.

2) Que el representante legal esté facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, en el evento en que el mismo le sea adjudicado. En caso de tener alguna limitación en razón de la cuantía u otro factor, deberá presentar el acta de la junta de socios o directiva, según corresponda en la cual se le autoriza para estos efectos. Si la propuesta se presenta por apoderado especial, en este evento deberá allegarse el poder especial. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito. El proponente extranjero deberá tener legalmente constituida una sucursal en el territorio nacional o deberá constituir un apoderado domiciliado en Colombia, con facultad para presentar ofertas y para suscribir el contrato en el evento que resulte favorecido con la adjudicación, así como para representarlo judicial y extrajudicialmente. Las personas jurídicas de origen extranjero, tengan o no domicilio en Colombia a través de sucursales, se someterán en todo caso a la legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones: a) Acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual deberán

presentar un documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, con un término no mayor a dos (2) meses anteriores a la fecha de cierre, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, y en el cual se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la empresa a través de su propuesta.

b) Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar

en el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el presente Pliego de Condiciones, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.

3) Que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un (1) año más. En caso

de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito.


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4) Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de

Comercio. Las personas jurídicas colombianas y las sucursales en Colombia de personas jurídicas extranjeras, deberán presentar el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de la licitación. En caso de consorcio o unión temporal cada uno de los integrantes deberá presentar este Certificado. En caso de ser persona natural, presentará Registro Mercantil y fotocopia de la Cédula de Ciudadanía. NOTA: De acuerdo a lo dispuesto en el Decreto 4588 de 2006, las cooperativas de Trabajo Asociado deberán acreditar su existencia con la certificación de Representación Legal expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada con expedición no menor a 30 días hábiles.

5) Declarar bajo juramento si están o no incursos en causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con la ESAP. (Anexo 1 - Formato J-01).

6) Los proponentes colombianos deberán anexar fotocopia del Registro Único Tributario

– RUT. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito.

7) Carta de presentación de la propuesta de acuerdo con el modelo suministrado en el

Anexo 1 - Formato J-01, el cual deberá estar firmado por el representante legal o por quien tenga facultades para contratar en cuantía igual o superior a la del valor de la propuesta del presente proceso de contratación. En caso que la oferta sea presentada por un consorcio o unión temporal, la carta de presentación deberá ser suscrita por la persona que represente el consorcio o la unión temporal.

En la carta de presentación el oferente deberá indicar de la información suministrada en su oferta, siempre y cuando no sea objeto de evaluación, señalando la norma que le otorga tal carácter.

8) Documento de conformación del consorcio o unión temporal. Si la oferta es presentada

por un Consorcio o Unión Temporal se debe anexar el documento suscrito por sus integrantes, en el cual se demuestre el estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo 7°, de la Ley 80 de 1993, donde se debe:

a- Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión temporal. b- Designar la persona que para todos los efectos representará el consorcio o la unión

temporal. c- Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del

consorcio o la unión temporal y sus respectivas responsabilidades. d- Señalar en forma clara y precisa, en el caso de la unión temporal, los términos y

extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Institución contratante.


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e- Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la duración del contrato y un (1) año más.

f- Se debe adjuntar a la propuesta el certificado de existencia y representación legal de cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal, atendiendo lo exigido para estos documentos en el presente Pliego de Condiciones.

En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del consorcio o unión temporal en el documento de constitución, para efectos del pago y en relación con la facturación deben manifestar:

1- Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus

integrantes, caso en el cual debe informar el número del NIT de quien factura. 2- Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes

del consorcio o la unión temporal, caso en el cual deben informar el número de NIT de cada uno de ellos y la participación de cada uno en el valor del contrato.

3- Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso en el cual se compromete a indicar el número al momento de la suscripción del contrato Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos.

El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el consorcio o

unión temporal, deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con la participación en las actividades gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.

En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los

requisitos establecidos en las disposiciones legales. 9) Certificación expedida por el revisor fiscal o por el representante sobre pagos de

aportes de sus empleados (Anexo N°. 1 formato J-02). De conformidad con lo consagrado en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el proponente persona jurídica deberá allegar la certificación que expida el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, del cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA de sus empleados.

En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión

temporal deberá diligenciar el anexo en comento. 10) Los proponentes deberán presentar con su oferta garantía de seriedad de la

propuesta a favor de la ESAP, por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial. La vigencia de esta garantía será de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha y hora del cierre de la Presentación de la oferta por parte de los proponentes conforme se establece en el cronograma y trámite del proceso, según numeral 1.5. igualmente se debe anexar el recibo de pago de la


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póliza o el documento/certificación expedida por la compañía aseguradora, en el que conste que la garantía ofrecida no pierde vigencia por falta de pago.

En caso de presentación conjunta de ofertas, ya sea por Consorcio o Unión temporal, la garantía de seriedad deberá expedirse a nombre de todos y cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal según el caso.

En el evento de prórroga de alguno de los plazos de la licitación, el proponente deberá ampliar por el período de la prórroga el plazo de la garantía de seriedad, si la vigencia inicial no cubre este nuevo término. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, por incumplimiento en la suscripción del contrato por parte del adjudicatario, la póliza de seriedad de la oferta se hará efectiva, a favor de la ESAP. La ESAP devolverá a solicitud de los proponentes no favorecidos en el presente proceso de selección, la garantía de seriedad de la propuesta una vez se suscriba el respectivo contrato.

11) Compromiso de Transparencia suscrito por el Representante Legal (Anexo N°1 -

Formato J-03) 12) Compromiso Anticorrupción y Proceso de Integridad (Anexo N°1 formato J-05) 13) El proponente deberá presentar el Certificado de Antecedentes Fiscales expedido por

la Contraloría General de la República, donde se acredite que no esta incluido en el boletín de responsables fiscales expedida por la misma. Certificación que debe estar vigente. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito.

14) Registro único de proponentes vigente, el proponente debe estar inscrito en el

Registro único de proponentes de conformidad con lo establecido en el Decreto 1464 de 2010, en concordancia con el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, y demás normas que resulten pertinentes, dentro de la siguiente clasificación:

ACTIVIDAD: 3. PROVEEDOR ESPECIALIDAD: 23. SERVICIOS GRUPO: 02. SERVICIO DE VIGILANCIA

15) Licencia de funcionamiento: El PROPONENTE deberá aportar copia legible e

íntegra del acto administrativo mediante el cual se le otorga licencia de funcionamiento expedido por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 356 del 11 de febrero de 1994 y demás normas aplicables. Mediante el cual se le otorga al proponente la licencia de funcionamiento, para operar en la modalidad requerida por la Entidad y así mismo que esté autorizado para la sede principal, sucursal o agencia a nivel nacional.

En el caso de presentación de la propuesta bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, el proponente deberá acreditar que el integrante de la unión Temporal o


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el Consorcio, tenga permiso vigente para la prestación del servicio que vaya a ejecutar. Al igual, el proponente deberá contar como mínimo con Diez (10) Agencias y/o sucursales en ciudades capitales donde se requiere la prestación del servicio, para lo cual deberá presentar el acto administrativo que lo Autoriza, expedido por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

16) Certificación de vigencia de la Licencia de funcionamiento: El proponente

deberá adjuntar una certificación expedida, dentro de los noventa (90) días anteriores a la fecha de cierre de la presente licitación pública, por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en la que se indique que la licencia de medios tecnológicos se encuentra vigente.

Para el caso de aquellas licencias de medios tecnológicos, que se encuentren en trámite de renovación, deberá adjuntarse la certificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, donde se certifique expresamente esta situación y además, se especifique que el interesado presento toda la documentación necesaria para que se adelantara el trámite de renovación.

Así mismo en el caso de consorcios o uniones temporales, la totalidad de las firmas que la conforman, deberán presentar la licencia de funcionamiento vigente.

Nota: No obstante lo anterior, la Entidad tendrá como validas también aquellas certificaciones que se encuentren dentro del término de vigencia otorgado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada al momento del cierre de la presente licitación pública.

17) Licencia del Ministerio de Comunicaciones –Licencias de radiofrecuencia: Los

proponentes deben anexar copia de la Resolución expedida por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, mediante el cual se otorga el permiso para la utilización de frecuencias radioeléctricas en la ciudad de Bogotá D.C. y demás ciudades en las cuales se solicita el servicio.

Dicha licencia deberá estar vigente en la fecha de presentación de la propuesta y

celebración del contrato, así mismo deberá mantenerse vigente durante todo el plazo de ejecución del contrato.

En caso de que la licencia termine durante la ejecución del contrato deberá ser

renovada en el término establecido por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, y estará sujeta a verificación por parte de la Entidad en cualquier momento.

En el caso de presentación de la propuesta bajo la modalidad de Consorcio o Unión

Temporal, cuando menos uno de sus integrantes deberá contar con dicho permiso.


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Nota: En las ciudades en las que no se cuente con la cobertura de radiofrecuencias se autorizará el uso de Avanteles, para lo cual el contratista deberá anexar el contrato con el respectivo operador.

18) Licencia de medios tecnológicos: El proponente deberá anexar copia del Acto

administrativo de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada mediante la cual se autoriza a la empresa de vigilancia la utilización de medios tecnológicos, el cual debe hallarse vigente a la fecha de cierre de la licitación.

Los proponentes que ofrezcan equipos que sean considerados por la

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada como “Medios Tecnológicos”, de conformidad con lo establecido en los artículos 5 y 95 del Decreto 356 de 1994, deberán contar con la respectiva licencia vigente para la operación de medios tecnológicos expedida por la mencionada Superintendencia.

Lo anterior de acuerdo con lo establecido en el artículo 95 del Decreto 356 de 1994,

las empresas de vigilancia deben tener equipos de seguridad, de transportes, de comunicaciones, con las licencias y autorizaciones vigentes expedidas por las autoridades competentes.

En el caso de presentación de la propuesta bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, cuando menos uno de sus integrantes deberá contar con dicho permiso.

19) Certificación de vigencia de medios tecnológicos: El proponente deberá

adjuntar una certificación expedida, dentro de los noventa (90) días anteriores a la fecha de cierre de la presente licitación pública, por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en la que se indique que la licencia de medios tecnológicos se encuentra vigente.

Para el caso de aquellas licencias de medios tecnológicos, que se encuentren en trámite de renovación, deberá adjuntarse la certificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, donde se certifique expresamente esta situación y además, se especifique que el interesado presento toda la documentación necesaria para que se adelantara el trámite de renovación.

Así mismo en el caso de consorcios o uniones temporales, la totalidad de las firmas que la conforman, deberán presentar la licencia de funcionamiento vigente.

Nota: No obstante lo anterior, la Entidad tendrá como validas también aquellas certificaciones que se encuentren dentro del término de vigencia otorgado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada al momento del cierre de la presente licitación pública.

20) Certificación de multas y sanciones expedida por la Superintendencia de

Vigilancia y Seguridad Privada: El proponente deberá presentar una certificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, dentro de los


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noventa (90) días hábiles anteriores a la fecha de cierre de la licitación pública, en la que se indique si ésta le ha impuesto multas y sanciones durante los cinco (5) últimos años anteriores a la fecha de presentación de la propuesta.

En el caso de los consorcios o uniones temporales, se allegará la certificación de cada uno de los integrantes.

21) Resolución vigente o solicitud de aprobación de uniformes y distintivos: El

proponente deberá presentar copia clara y legible de la resolución vigente expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, mediante la cual se aprobaron los diseños, colores, materiales, condiciones de uso y demás especificaciones y distintivos, utilizados por el personal de vigilancia y seguridad privada, la cual deberá mantenerse vigente durante la ejecución del contrato.

En el evento de haberse solicitado la aprobación de uniformes o distintivos, de

conformidad con el Decreto 1979 de 2004 y la resolución 510 de 2004, no habiendo obtenido aun respuesta, deberá aportarse la respectiva solicitud debidamente presentada y radicada ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

En el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de estos deberá cumplir con el anterior requisito.

22) Copia vigente de la resolución sobre autorización de horas extras, expedida

por el Ministerio de Salud y Protección Social: El proponente deberá anexar copia clara y legible de la resolución expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social, por medio de la cual autorizan y aprueban laborar horas extras a la (s) empresa (s).

En el caso de las cooperativas, estas deberán demostrar su capacidad del cumplimiento de horas extras estipulado en el Régimen de Trabajo asociado, mediante la autorización expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social.

Para el caso de consorcios o uniones temporales, la totalidad de las firmas que la conforman deben presentar la correspondiente resolución vigente. En caso de consorcio ó unión temporal, cada uno de los integrantes deberá presentar esta resolución.

23) Certificación de autorización del programa de capacitación: El proponente

deberá allegar la respectiva certificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, en relación con la capacitación de su personal así:

Si el proponente cuenta con su propio departamento de capacitación, deberá

allegar copia de la certificación de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en la cual conste que la empresa tiene autorizado el programa de capacitación.

Si el proponente presta la capacitación al personal de su empresa a través de una escuela de capacitación en la cual se provea enseñanza, capacitación,


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entrenamiento y actualización de conocimientos relacionados con vigilancia y seguridad, deberá allegar copia de la licencia de funcionamiento de la misma, la cual debe encontrarse vigente.

De lo anterior, la ESAP verificará frente a la documentación que aporte el oferente, el cumplimiento de lo establecido en la resolución Nº 02596 del 11 de diciembre de 2003 “…por la cual se expiden disposiciones para el desarrollo de los programas de capacitación y entrenamiento de los ciclos para Vigilante y Supervisor, se adoptan disposiciones sobre registro e identificación de profesores, vigilantes, supervisores y representantes legales de escuelas de capacitación, se establece la infraestructura mínima de instalaciones y los medios para escuelas y departamentos de capacitación y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada”.

En el caso de presentación de la propuesta bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, el proponente deberá aportar la documentación de cada uno de los integrantes. Este componente no otorga puntaje alguno, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada jurídicamente para continuar participando en el presente proceso de licitación pública. 2.1.2 Componente Financiero (Sobre 2). Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales, que deseen participar presentando propuesta deberán presentar los Estados Financieros a 31 de Diciembre de 2011, certificados por Contador Público y Representante Legal dictaminado por el Revisor Fiscal cuando corresponda; así mismo diligenciar y cumplir con los siguientes Índices Financieros. En caso de consorcio ó unión temporal, cada uno de los integrantes deberá diligenciar en su totalidad el Anexo N° 4. Los indicadores financieros se calcularán ponderando el indicador de cada uno de los integrantes de acuerdo con su participación en el consorcio ó unión temporal proponente. Con el fin de verificar la capacidad financiera se debe diligenciar el Anexo N° 4 que se incorpora al presente pliego de condiciones. Dicho formato deberá ser firmado por el representante legal de la compañía proponente, y, en el caso de consorcios y uniones temporales, deberá ser suscrita tanto por los representantes legales de las compañías asociadas en consorcio y unión temporal como por el representante legal del consorcio o de la unión temporal respectiva. Se deberá anexar fotocopia legible al 150% de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores, del Contador y Revisor Fiscal, con fecha de expedición no superior a 90 días. Para el caso de los consorcios y uniones temporales, se debe anexar por separado la tarjeta profesional y el certificado de antecedentes por cada uno de los profesionales requeridos en cada integrante del consorcio o unión temporal.


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La capacidad financiera estará determinada por los siguientes índices, establecidos a partir de la información consagrada en los estados financieros del proponente y que se encuentran en el Registro Único de Proponentes – Estados financieros: Liquidez, Nivel de Endeudamiento, Capital de Trabajo, e Indicador de Riesgo. Para tal efecto deberá cumplir con los siguientes indicies financieros:

INDICADORES FINANCIEROS Porcentaje Liquidez

≥ 1,4% (Activo corriente sobre pasivo corriente) Nivel de Endeudamiento

≤ 70% (Pasivo total sobre activo total) Capital de Trabajo

≥ 50% (Activo corriente menos pasivo corriente) Nivel de Riesgo

≤ 20% (Activo fijos sobre pasivo neto)

Documentos para tener en cuenta la habilitación financiera: Fotocopias legibles de la tarjeta profesional del contador y Revisor Fiscal con su respectivo certificado de antecedentes disciplinarios no mayor a 90 días. Para el caso de los Consorcios y Uniones Temporales se debe anexar por separado la tarjeta profesional y el certificado de antecedentes por cada uno de los profesionales que integran el consorcio o unión temporal. Una vez que se haya verificado la presentación y acreditación de todo el componente financiero por parte del proponente, se considerará habilitado financieramente. La no subsanación en la presentación del diligenciamiento del Anexo N° 4 no permitirá habilitar financieramente la propuesta. Este componente no otorga ningún puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada desde el punto de vista financiero para continuar participando en el presente proceso de selección. 2.1.3 Componente de Experiencia (Sobre 3) Experiencia Mínima del Proponente. Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, los consorcios o uniones temporales que deseen participar deberán cumplir con las siguientes condiciones: El proponente deberá acreditar su experiencia con mínimo tres (3) y máximo cinco (5) certificaciones y contratos de servicios de Vigilancia y Seguridad Privada en la modalidad de vigilancia fija en instituciones educativas publicas y/o privadas. Los contratos acreditados para certificar la experiencia solicitada deberán haber sido suscritos y ejecutados en su totalidad entre el 1º de enero de 2006 y el 15 de junio de 2012.


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La sumatoria de los contratos y/o certificaciones acreditadas deberá ser igual o superior al ciento por ciento (100%) del presupuesto oficial de la presente licitación, el cual asciende a la suma de CUATRO MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y UN MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS VEINTISEIS PESOS ML ($4.381.992.226) IVA INCLUIDO los cuales convertidos a SMMLV en la presente vigencia asciende a 7732,47 SMMLV. Para la evaluación de las certificaciones y/o contratos presentados para la acreditación de experiencia el valor de los mismos será convertido al salario mínimo vigente en la fecha de terminación del contrato respectivo. Para efectos de estos cálculos se aplicará la tabla de equivalencias que a continuación se detalla:

PERIODO MONTO MENSUAL Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006 $408.000 Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 $433.700 Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 $461.500 Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 $496.900 Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 $515.000 Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 $535.600 Enero 1 de 2012 a Dic.31 de 2012 $566.700

Como herramienta para la evaluación, el proponente deberá diligenciar el Anexo N° 3, indicando allí los contratos que pretende acreditar prevaleciendo en todo caso la información que repose en las certificaciones y/o contratos que se encuentren en la propuesta. Se aceptan contratos y/o certificaciones de contratos en ejecución, los cuales se contabilizaran para la evaluación de la experiencia por el monto total del mismo, siempre y cuando dichos contratos hayan sido suscritos con anterioridad al 30 de mayo de 2011. En caso que la experiencia requerida se encuentre englobada en un contrato general con un objeto más amplio. Se deberá discriminar el objeto específico de la experiencia acreditada y los servicios objeto de la contratación. Se aceptará certificación de este contrato, siempre y cuando en ella se discrimine pro parte de la entidad o persona que contrató los servicios, qué monto corresponde al objeto del presente pliego. Cuando el oferente presente más de cinco (5) certificaciones de experiencia y/o contratos, la Entidad solo tendrá en cuenta para efectos de la habilitación de la experiencia, las cinco (5) primeras, de conformidad con el orden de foliatura de la propuesta. Cuando el oferente presente certificaciones de experiencia, o contratos en los cuales conste que participó en la ejecución bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, éstas deberán expresar su porcentaje de participación en dicho consorcio o unión temporal el cual será tenido en cuenta para la determinación de la experiencia en este proceso de contratación. Para efectos de calcular la sumatoria del valor mínimo de tres


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(3) y máximo cinco (5) contratos o certificaciones acreditadas, se tendrá en cuenta el 100% de esa participación. NOTA: Cada certificación deberá venir respaldada por fotocopia del contrato, correspondiente a la misma. Dichos documentos deben ser iguales al valor de la certificación en su totalidad, de lo contrario no se tendrá como válida la certificación. Lo anterior, con el fin de evaluar el desempeño del proveedor en cada negociación y verificar el objeto de cada contrato que se está certificando. Las certificaciones y/o contratos indicaran entre otros, los siguientes datos: Nombre o razón social de la firma contratante Objeto Fecha de inicio y terminación del contrato, y/o fecha de suscripción en el caso de los

contratos en ejecución. Valor total del contrato y/o valor discriminado si es un objeto global. Fecha de expedición de la certificación. Nombre del funcionario que expide la certificación Teléfonos y dirección de la entidad contratante. Una vez que se haya verificado la presentación y acreditación de todo el componente de experiencia por parte del proponente, se considerará habilitado por experiencia. La no subsanación en la acreditación de la experiencia no permitirá habilitar por experiencia la propuesta y por lo tanto se considerará excluido del proceso. Este componente no otorga ningún puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada desde el punto de vista de experiencia para continuar participando en el presente proceso de licitación 2.1.4. Componente Técnico (Sobre 4) 2.1.4.1 Aceptación Condiciones Mínimas Las personas naturales, jurídicas, nacionales o extranjeras y los consorcios o uniones temporales, que deseen participar, deberán manifestar por escrito de acuerdo al Anexo N° 5 que están en capacidad de suministrar el Servicio de Seguridad y Vigilancia Privada sin armas para la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, en las sedes ubicadas en la ciudad de Bogotá y en las Direcciones Territoriales situadas a nivel nacional, en las condiciones técnicas requeridas y establecidas en el Anexo N° 2 del presente pliego de condiciones. El proponente debe hacer la propuesta de los servicios establecidos en el Anexo N° 2 del presente pliego de condiciones de acuerdo con las especificaciones, el detalle, la presentación y las cantidades establecidas. No se aceptaran manifestaciones que contravengan o modifiquen las condiciones técnicas requeridas y establecidas en el Anexo N° 2 de este Pliego de condiciones, si se


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llegare a encontrar manifestaciones en ese sentido, dará lugar a la no habilitación técnica. 2.1.4.2 Capacidad Operativa a) Los proponentes deberán allegar copia de la licencia por medio de la cual están autorizados para operar a nivel nacional, de conformidad con el Decreto 356 de 1994 art. 11. Acompañada, de la información relacionada con las instalaciones, dirección, teléfono y datos de la persona que coordinará la prestación del servicio. b) El oferente deberá contar con un área de soporte, entendida la misma como el área a través de la cual la empresa atenderá todas las solicitudes, consultas y requerimientos que se generen respecto a la prestación del servicio durante la ejecución del contrato, debiendo contar como mínimo con una (1) persona que atienda las consultas y solicitudes que le formule la ESAP, así como medio electrónico mediante el cual pueda allegarse reclamaciones, solicitudes y consultas y en el cual el término de respuesta sea inferior o igual a cinco (5) días hábiles. Para acreditar el cumplimiento de lo previsto en el presente numeral, deberá certificar mediante documento expedido por el Representante legal de la empresa proponente el cumplimiento de lo aquí solicitado, además se deberá presentar la información resumida de la forma como opera la empresa para el cumplimiento del objeto social y/o desarrollo de su actividad, con la indicación de la dirección, números telefónicos de su (s) lugar (es) físico(s) destinado(s) para la atención de sus clientes, así como la dirección electrónica donde se pueda presentar las solicitudes, reclamaciones o consultas antes mencionadas. 2.1.4.3 Capacidad de Organización El proponente deberá contar con una capacidad de organización igual o superior a 10.000 SMMLV., lo anterior se verificará frente a la información contenida en el Registro Único de Proponentes – RUP allegado por el proponente. En caso de presentarse la propuesta a través de Consorcio o Unión Temporal se tomará la capacidad organizacional de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal y se consolidará de acuerdo con la participación de cada uno ellos, el resultado de ésta deberá ser igual o superior a 10.000 SMMLV. 2.1.4.4 Equipos radiotransmisores Dentro de su oferta, el proponente deberá presentar la descripción de los equipos de radiotransmisores manuales portátiles cuyo radio de acción y alcance cubra el perímetro urbano de cada sede donde se prestará el servicio, que genere una eficaz comunicación entre todo el personal de vigilancia, entre el personal de vigilancia y la sede o base de operaciones así como con sus supervisores. Estos equipos serán los que utilizará el proponente en desarrollo del contrato a adjudicarse, en el entendido que cada turno y supervisor deberá contar con un equipo radiotransmisor. No se considera como tal los servicios de celular. 2.1.4.5 Visita Técnica


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Los proponentes podrán realizar visita (s) a las sedes de la ESAP en los diferentes sitios del país, para que tengan conocimiento de las áreas locativas en donde se desarrollará la prestación del servicio. Esta visita no es factor habilitante, sin embargo quien no realice la visita no podrá alegar o hacer requerimientos distintos durante la ejecución del contrato y será por su cuenta y riesgo las condiciones o circunstancias que afecten su propuesta como consecuencia de la no visita a las instalaciones donde se prestaran los servicios. Nota: A la visita técnica debe presentarse el Representante legal y/o un delegado de la empresa con la debida autorización otorgada por escrito por el Representante Legal. Se designará un funcionario y/o contratista para atender la visita, la cual se llevará a cabo en los tiempos establecidos en el cronograma del presente pliego de condiciones, tanto a nivel central como a nivel territorial. 2.2 DOCUMENTOS DE OFERTA ECONOMICA, DE EVALUACION Y CALIFICACION (Sobre 5) Se efectuará la evaluación y calificación de la propuesta conforme los factores que se establecen a continuación y determinan el orden de elegibilidad.

RESUMEN FACTORES DE CALIFICACION FACTOR PUNTAJE

Oferta económica 70 Componente nacional Ley 816 de 2003 10 Autorización para uso de polígrafo 20 TOTAL 100

El sobre N°. 5 deberá contener en original y copia: - La oferta económica de los servicios de vigilancia. - Componente nacional Ley 816 de 2003. - Autorización para uso de polígrafo. 2.2.1 Componente Económico (Sobre 5). OFERTA ECONOMICA (70 puntos) Las personas naturales, jurídicas, nacionales o extranjeras y los consorcios o uniones temporales, deberán presentar debidamente diligenciado y firmado por el Representante legal el Anexo Nº 6, para cada vigencia, señalando: Valor mensual unitario AIU IVA Valor total mensual incluido AIU e IVA Se debe tener en cuenta que debido a que se realizará una contratación con el uso de vigencias futuras, el incremento proyectado para las vigencias 2013 y 2014 se proyecta con un incremento del salario mensual, correspondiente a la variación entre una


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vigencia a otra del 4.5%, el cual deberá ser tenido en cuenta por los proponentes al momento de presentar su oferta. En consecuencia el proponente, al momento de presentar su oferta deberá considerar este incremento de manera anual para las vigencias 2013 y 2014. Sin embargo es de aclarar que la Entidad reajustará anualmente el valor del servicio en la misma proporción en que se incremente el Salario Mínimo Mensual Legal Vigente – SMMLV de conformidad con la circular que expida la Supervigilancia en este sentido para cada vigencia. Cada proponente solo puede presentar una oferta, sea en forma individual o como partícipe de un consorcio o unión temporal. Al formular la propuesta el oferente debe determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones a que haya lugar con ocasión de la suscripción y ejecución del contrato, entre otros el costo del personal, la totalidad de prestaciones y obligaciones sociales, etc. Se verificará aritméticamente todas las operaciones de la propuesta de los proponentes, realizando las correcciones respectivas; en todo caso el valor de la propuesta no puede exceder el 100% del costo del presupuesto oficial de la presente contratación, lo cual es causal de rechazo de la propuesta. La totalidad de los resultados de las operaciones matemáticas realizadas, se les aplicará la disminución de decimales de la herramienta ofimática EXCEL, con el fin de ajustarlas a dos (2) decimales. Si la oferta supera el presupuesto estimado del valor del presupuesto oficial o se fijen condiciones económicas que impidan una comparación objetiva de las mismas, se rechazará la propuesta. De acuerdo con las verificaciones anteriores, se procederá con la asignación de puntaje a las propuestas que no incurran en causales de rechazo, así: Tendrá la asignación máxima la propuesta que cumpliendo con las especificaciones de los servicios requeridos, tenga el mayor puntaje (valor total de la propuesta incluido AIU e IVA) de conformidad con la fórmula que sea seleccionada en la audiencia de sorteo para escogencia de la fórmula económica y que cumpla con la reglamentación de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada resolución N° 224 de enero de 2008 y el Decreto 4950 de 2007. Las demás propuestas recibirán una calificación según la fórmula. Las formulas a utilizar en la evaluación económica y que serán sorteadas son: MENOR VALOR

PP = 70(VM/ VP)


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Donde: PP: Puntaje de la propuesta que sé está evaluando VM: Valor de la propuesta de menor valor VP: Valor de la propuesta que se está evaluando MEDIA ARITMÉTICA.

(∑ P1+P2+Pn) MA=---------------------------------

n

Donde: MA es la media aritmética P1 hasta Pn son los presupuestos de las propuestas habilitadas n es el número de propuestas habilitadas Recibirá el mayor puntaje quien haya obtenido el valor más cercano por debajo a la Media Aritmética; los demás oferentes obtendrán un puntaje proporcional así: Si se encuentra por arriba de la media Aritmética:

70 x Valor más cercano a media por debajo --------------------------------------------------------------------

Valor de la propuesta evaluada Si se encuentra por debajo de media Aritmética

70 x Valor de la propuesta evaluada ---------------------------------------------------------------------

Valor más cercano a media por debajo MEDIA GEOMÉTRICA. La media geométrica de una cantidad finita de números (digamos n números) es la raíz n-ésima del producto de todos los números.

Donde: X es la media geométrica X1 hasta Xn son los presupuestos de las propuestas habilitadas n es el número de propuestas habilitadas Recibirá el mayor puntaje quien haya obtenido el valor más cercano por debajo a la Media Geométrica; los demás oferentes obtendrán un puntaje proporcional así:


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Si se encuentra por arriba de la media Geométrica:

70 x Valor más cercano a media por debajo -------------------------------------------------------------

Valor de la propuesta evaluada Si se encuentra por debajo de media Geométrica:

70 x Valor de la propuesta evaluada -----------------------------------------------------------

Valor más cercano a media por debajo Si la oferta supera el presupuesto estimado del valor del presupuesto oficial o se fijen condiciones económicas que impidan una comparación objetiva de las mismas, se rechazará la propuesta. En la evaluación económica se tendrá en cuenta la utilización de dos (2) decimales, para lo cual se empleará la herramienta de disminución de decimales de la herramienta ofimática EXCEL a fin de aproximar los valores a dos (2) decimas. NOTA: En aras del principio de la selección objetiva e igualdad de condiciones de los proponentes la ESAP realizará la calificación de la oferta económica, de la siguiente manera en caso de presentarse Cooperativas de Trabajo asociado: 1. Se conformará un grupo con todas las Cooperativas de Trabajo Asociado que se presenten al presente proceso de licitación. 2. Se procederá a aplicar la formula seleccionada en el sorteo, a los integrantes de este grupo con los valores que los mismos oferentes hayan presentado, de tal manera que la calificación para su oferta económica será de máximo 70 puntos conforme al puntaje establecido, para la participación de las cooperativas. 3. Para los demás proponentes se asignará puntaje de conformidad con el procedimiento descrito en el presente numeral, tomando como base el valor de las ofertas presentadas por oferentes diferentes a las cooperativas. 2.2.2 Componente Nacional Ley 816 de 2003. (Sobre 5) (10 puntos) Se asignará el máximo puntaje de 10 puntos, a los proponentes que acrediten que el personal que prestará el Servicio de Seguridad y Vigilancia Privada para las sedes de Bogotá y las territoriales de la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP es de origen nacional, para tal efecto deberán diligenciar y adjuntar a su propuesta el Anexo N° 7 de los términos de referencia. Si no cumple con la totalidad de esta exigencia el puntaje será cero (0). 2.2.3 Autorización para el uso de polígrafo (20 puntos)


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Se otorgarán veinte (20) puntos al proponente que acredite estar autorizado, mediante resolución de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, para el uso del Polígrafo, de conformidad con la Resolución 2852 del 8 de agosto de 2006, modificada por la Resolución 2417 del 26 de Junio de 2008, en la que modifica el artículo 108; por lo cual el oferente debe presentar la licencia conexa de Asesoría, Consultoría e Investigación en Vigilancia y Seguridad Privada. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el puntaje se otorgará cuando al menos uno de sus integrantes acredite dicha autorización. Nota: Si no se acredita la autorización en las condiciones antes solicitadas el puntaje será cero (0), sin que esto constituya causal de rechazo. 2.2.4 Procedimiento en la corrección de errores aritméticos En la evaluación de la propuesta la ESAP determinará si existen errores en el producto de las operaciones aritméticas de los precios de la misma, caso en el cual la ESAP hará las correcciones correspondientes. Las correcciones establecidas en las ofertas, serán de forzosa aceptación para el proponente en relación con los precios, en caso de que se le adjudique el contrato. Si el proponente rehúsa aceptarlas, se hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta, en cuyo caso se celebrará el contrato con el oferente calificado en segundo lugar, si la propuesta resulta conveniente para la ESAP. 2.3 OFERTA ÚNICA. En caso de que solo se presente una propuesta y ésta se encuentre habilitada jurídica, técnica, financiera y en experiencia y su valor se encuentre ajustado al presupuesto oficial, o presentadas varias propuestas solo una resulta habilitada para participar en el proceso, la Entidad adjudicará el contrato al proponente habilitado, siempre que su oferta no exceda el presupuesto oficial indicado en el pliego de condiciones. 2.4. ADJUDICACIÓN. La ESAP previa consolidación de la información resultante del proceso de verificación y de la evaluación realizada, dispone hasta la fecha establecida en el numeral 1.5. “Cronograma del Proceso” para seleccionar la oferta más favorable a sus necesidades. La Entidad podrá prorrogar este plazo antes de su vencimiento, y por un término total no mayor a la mitad del inicialmente fijado, siempre que las necesidades de la Entidad así lo exijan. La adjudicación se realizará en forma total de acuerdo con las propuestas que reciba la Entidad y la que resulte más favorable a los fines de esta contratación y de conformidad con las necesidades a satisfacer en el presente proceso, en estricto apego al deber de la selección objetiva. No habrá adjudicación parcial.


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La adjudicación se efectuará mediante resolución motivada. De conformidad con lo dispuesto en el Parágrafo 1º del artículo 77 de la Ley 80 de 1993, el acto de adjudicación es irrevocable. Su impugnación procede mediante el ejercicio de las acciones judiciales que correspondan. No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, éste podrá ser revocado, caso en el cual la Entidad mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la Entidad, de conformidad con lo señalado en el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007. 2.5. DECLARACIÓN DE DESIERTO DEL PROCESO DE SELECCIÓN. La ESAP declarará desierto el proceso de selección únicamente cuando: Por motivos o causas se impida la escogencia objetiva de una propuesta. Cuando no se presente ninguna propuesta. Cuando habiéndose presentado únicamente una propuesta esta incurra en alguna

causal de rechazo. Cuando habiéndose presentado más de una propuesta ninguna de ellas se ajuste a

los requerimientos y condiciones consignadas en este Pliego de Condiciones. 2.6 CRITERIOS DE DESEMPATE En caso de existir empate se adjudicará el contrato, aplicando en su orden los criterios de desempate establecidos a continuación: 1. Se adjudicará a quién haya obtenido mayor puntaje en la oferta económica. 2. De persistir el empate, se adjudicará a quién haya obtenido mayor puntaje en el

Componente nacional. 3. Si se presenta empate o este persiste y entre los empatados se encuentran Mipymes se

preferirá a la Mipyme Nacional, sea proponente singular o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, conformada por Mipymes nacionales.

4. Si después de aplicar los criterios de desempate descritos en los numerales anteriores persiste el empate, se realizará un sorteo con balotas, en presencia de los representantes legales o delegados de los oferentes, y así se definirá el orden de elegibilidad. Si no hubiere representantes o delegados el sorteo se realizará en presencia de testigos.

Nota: Se entiende por empate cuando el puntaje total de dos o más proponentes sea igual numéricamente, tomando en cuenta los dos (2) primeros decimales que resulten por aproximación de la hoja de cálculo. De esta audiencia se levantará un acta y se elevará el acto administrativo debidamente motivado.


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CAPÍTULO III 3. CONDICIONES DEL CONTRATO 3.1. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO El plazo estimado para la ejecución del contrato será a partir del 01 de diciembre de 2012 hasta el 30 de junio de 2014. Para la ejecución se requerirá firma del acta de inicio, previa la aprobación de la garantía única por parte de la ESAP, y el registro presupuestal. No obstante las partes de común acuerdo y previa observancia de los requisitos de Ley, podrán terminarlo anticipadamente o prorrogarlo en igual forma y/o por el tiempo que consideren necesario. Para la legalización del contrato se requiere allegar las pólizas exigidas en el numeral 3.3 del presente pliego de condiciones. 3.2 LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO O CONVENIO: Los lugares de ejecución del contrato a suscribir son los que a continuación se describen, sin embargo la supervisión del mismo se realizará en la Sede central de la ESAP, ubicada en la Calle 44 N° 53 37, CAN en la ciudad de Bogotá:

TERRITORIAL UBICACIÓN

BOGOTÁ Calle 44 N°. 53-37 CAN Calle 35 N°. 14-30 Teusaquillo


ATLANTICO

Carrera 54 Nº 59 – 248 Barranquilla Calle 57 Nº 21 B – 46 Barranquilla Cetap Valledupar: Carrera 5 Nº 14 - 19 Cetap Santa Marta: Av. El Libertador Nº 31 - 37

BOLIVAR Av. Pedro de Heredia, sector El Espinal Calle 32 N°.18C-192

BOYACA

Avenida Oriental 9 – 12 Tunja. (1) Yopal Casanare: Calle 13 Nº 24 – 16 (1) Moniquirá: Kilometro 1 vía Tunja (1) Sogamoso: Calle 18 Nº 10 – 22 (1)

CALDAS Calle 64 A N°. 30-29 vía Fátima - Manizales CAUCA Carrera 5 N° 53 N – 249 Pisoje Popayán CUNDINAMARCA Carrera 2 N°. 20-02 Barrio Fusacatan - Fusagasugá

META

Carrera 31 A N° 34 A - 23 - Villavicencio Calle 6 Nº 24 – 29 Barrio 20 de Julio San José del Guaviare Carrera 15 N°. 17-01 Barrio Primero de Junio Granada Carrera 7 Nº 22 – 47 Puerto Carreño


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TERRITORIAL UBICACIÓN

N/TE DE SANTANDER Avenida 12E Nº 1NE Quinta Oriental Cúcuta Arauca Ocaña

NARIÑO * Calle 20 N°. 28-35 Interior 5

RISARALDA Carrera 7 N° 9 -64, La Badea Dosquebradas Cetap Armenia

SANTANDER Carrera 28 N°. 31-07 Bucaramanga Carrera 28 N°. 31-07 Bucaramanga

TOLIMA Calle 33 N°. 8-142 FER Barrio Gaitán

VALLE Avenida 2a BIS N°. 24AN-25 y 31

3.3. RIESGOS, TIPIFICACION Y ASIGNACION Durante la ejecución del contrato se han estimado riesgos que pueden llegar a presentarse afectando la correcta ejecución del contrato, así como posibles afectaciones a terceros, riesgos que la Entidad identifica y que por consiguiente el contratista deberá amparar mediante una garantía única a favor de entidades estatales, la cual avalará el cumplimiento de las obligaciones a su cargo, surgidas del contrato, la cual se ha de mantener vigente durante la ejecución del mismo y hasta su liquidación. 3.3.1 RIESGOS OPERATIVOS

TIPIFICACIÓN DEL RIESGO ASIGNACION DEL RIESGO

ESTIMACIÓN DEL RIESGO

PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA

VALORACIÓN

No disponibilidad de los bienes, equipos e insumos necesarios para llevar a cabo el objeto del contrato.

Contratista. Alto 100%

Acción de un arma de fuego por parte de los integrantes de la empresa contra alguna persona o bien jurídico ocasionando daños recuperables y no recuperables.

Contratista. Medio 50%

Prestación del servicio con equipos defectuosos.

Contratista. Bajo 20%

Daños o pérdidas de los bienes de propiedad del contratante, causados en el lugar de ejecución del contrato.


No presentación del personal que Contratista. Medio 50%


38


ESTIMACIÓN DEL RIESGO

PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA

VALORACIÓN

prestará los diferentes servicios. Presentación del personal en condiciones no aptas en el Sitio de trabajo.


Incumplimiento de las obligaciones por parte del personal a cargo del contratista.


Accidente laboral sufrido en el sitio de ejecución del contrato por el personal que presta el servicio y riesgos profesionales.


Causación de daños materiales o deterioros durante la prestación del servicio a terceros.


No cumplimiento de las obligaciones de salarios, prestaciones y aportes al sistema de seguridad social personal a su cargo.

Contratista. Alto. 100%

Violación de la confidencialidad y mal manejo de la información a la que tenga acceso el contratista, debiendo asumir en su totalidad.

Contratista. Medio. 50%

3.3.2 RIESGOS FINANCIEROS


ESTIMACIÓN DEL RIESGO PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA

VALORACIÓN

No pago o retrasos en los pagos del valor del contrato

Contratante Bajo 20%

Efectos derivados de la existencia del daño emergente del contratista, por la ocurrencia de Hechos de fuerza mayor o caso fortuito en los términos del Contrato y de la legislación existente


Incremento adicional de los precios o tarifas de los servicios prestados por el contratista,



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decretados oficialmente por el Gobierno Nacional. Incremento de impuestos que afectan a todos los contribuyentes y a todas las actividades.

Contratista Bajo 20%

Estimación inadecuada de los costos.

Contratista Bajo 20%

Financiamiento del contrato. Contratista Alto 100% De conformidad con el Decreto 734 de 2012 título V, capítulo I, los amparos solicitados y sus vigencias son los siguientes:

AMPARO % VIGENCIA JUSTIFICACION

Cumplimiento 20 %

La duración del contrato y seis (6) meses mas

El amparo de cumplimiento del contrato cubre a la Entidad estatal contratante asegurada de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Además de esos riesgos, este amparo comprenderá el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el contrato garantizado.

Calidad del servicio

5%

La duración del contrato y seis (6) meses mas

El amparo de calidad del servicio cubre a la entidad estatal contratante asegurada de los perjuicios imputables al contratista garantizado que surjan con posterioridad a la terminación del contrato, y que se deriven de la mala calidad o insuficiencia de los productos entregados con ocasión de un contrato de consultoría o de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato.

Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales

5%

La duración del contrato y tres (3) años mas

El amparo de pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales cubrirá a la entidad estatal contratante asegurada de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado el contratista garantizado, derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato amparado.

Responsabilid 200 La duración Amparar a la Entidad de la responsabilidad


40

AMPARO % VIGENCIA JUSTIFICACION

ad civil extracontractual

SMMLV

del contrato y seis (6) meses mas

extracontractual que se le pudiera llegara a atribuir con ocasión de las actuaciones, hechos u omisiones del contratista o su personal, en reclamaciones de terceros.

En adición a los amparos antes solicitados la Entidad incluirá dentro del contrato una clausula de indemnidad, mediante la cual el contratista se obliga a mantenerla libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de sus funcionarios, personal, etc. 3.4. FORMA DE PAGO El valor total de la presente contratación asciende a la suma de CUATRO MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y UN MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS VEINTISEIS PESOS ML ($4.381.992.226) IVA INCLUIDO, los cuales se distribuyen de la siguiente manera:

VIGENCIA PRESUPUESTO 2012 $218.094.740 2013 $2.734.908.037 2014 $1.428.989.449

La ESAP cancelará el valor del contrato de la siguiente manera: mensualidades vencidas, previa presentación de factura y certificación por el supervisor del contrato; anexando fotocopia del pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral (aportes en salud, pensión y riesgos profesionales) y parafiscales (aportes a Cajas de Compensación Familiar, ICBF, y Sena), conforme lo establece el Artículo 50 de la Ley 789 de 2003 y Ley 828 de 2003 y el articulo 23 de la Ley 1150 de 2007, durante la ejecución del contrato. Si la factura no ha sido correctamente elaborada y no es posible su corrección por parte de la entidad o no se acompañan los documentos requeridos, el término para el pago sólo empezará a contarse desde la fecha en que se presenten debidamente corregidas o desde aquella en que se haya aportado el último de los documentos. Las demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del contratista y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza. El proponente deberá manifestar de manera expresa en la carta de presentación de la oferta, que conoce y acepta la forma como la ESAP realizará el pago por los bienes que se adquirirán y el servicio que se prestará, en todo caso el pago está sujeto a los recursos PAC. 3.5. PRESUPUESTO CON QUE CUENTA EL AREA EJECUTORA


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Debido a que la ejecución del contrato se realizara en las vigencias 2012, 2013 y parte del 2014 la entidad tiene asignado el siguiente presupuesto:

VIGENCIA PRESUPUESTO DOCUMENTO

2012 $218.094.740 CDP N° 93812

de Mayo 7 de 2012

2013 $2.734.908.037 Las vigencias futuras para los años 2013 y 2014 se respaldan con la aprobación emitida por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público de fecha 17 de mayo de 2012 y N° de radicado 016410, que tiene por referencia 1-2012-026872-030109-031595

2014 $1.428.989.449

3.6. SUPERVISIÓN POR PARTE DE LA ESAP La ESAP ejercerá la supervisión al contrato a través de JOSE IGNACIO GUERRERO CELY, Coordinador del Grupo de Infraestructura y Mantenimiento. En todo caso en cualquier momento se puede modificar unilateralmente esta designación por el ordenador del gasto. 3.7. IMPUESTOS El contratista asumirá todos los impuestos, tasas y contribuciones, así como los demás gravámenes que conlleven la celebración, perfeccionamiento, ejecución y liquidación del contrato, observando que todos ellos son de cargo exclusivo del contratista. Por lo tanto, los precios que se propongan deberán considerar todos los impuestos, tasas y contribuciones que de cualquier forma o por cualquier motivo resulten aplicables. 3.8. PROPIEDAD Y CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN Toda la información manipulada durante las diferentes fases de ejecución del contrato, al igual que aquella que con ocasión del mismo llegue a conocer el futuro contratista es propiedad de la ESAP y se considera confidencial, por tanto no podrá ser utilizada ni dada a conocer a terceros, salvo casos expresos en los que medie la autorización previa y escrita de la ESAP. 3.9 SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, o por ser conveniente a los intereses de la ESAP o por mutuo acuerdo, se podrá suspender temporalmente la ejecución total o parcial del contrato, sin que cesen los efectos legales del mismo. En este caso, las partes suscribirán un acta de suspensión temporal en donde se haga constar dicha circunstancia y la fecha estimada de reiniciación del mismo, suspensión que desde ya los proponentes y futuros contratistas declaran no les generará daño o perjuicio alguno.


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ANEXO 1 (ESTE ES UN MODELO QUE SIRVE COMO UN INSTRUMENTO PARA LA

PRESENTACIÓN DE LA OFERTA) A1.1. Formato J-01 - Carta de Presentación de la Propuesta RAZÓN SOCIAL: Bogotá, _________ (fecha) Señores ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA -ESAP Bogotá, D. C., Referencia: LICITACION PÚBLICA N° SC – 101-SAF-040-2012 Propuesta para la contratación de la: Prestación del servicio de seguridad y vigilancia privada sin armas para la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, en las sedes ubicadas en la ciudad de Bogotá y en las Direcciones Territoriales situadas a nivel nacional. El suscrito ________________________ identificado con la cédula de ciudadanía _________________ expedida en _____________, actuando en nombre de ______________________ y/o en calidad de representante legal de la compañía _____________________________, domiciliada en _____________________ y suficientemente autorizado según consta en __________________________, me permito presentar propuesta para la contratación señalada en la referencia. Los términos de esta propuesta han sido formulados con base en las especificaciones contenidas en los Pliego de Condiciones y sus anexos. Declaro aceptar y haber entendido en toda su extensión sus alcances y significado. Así mismo, en el evento de resultar favorecido con la adjudicación me comprometo a notificarme, perfeccionar el contrato y legalizarlo dentro de los dos días siguientes a su notificación y ejecutar el objeto contractual de acuerdo con lo establecido en los documentos que hacen parte del proceso de selección, así como los del contrato, y mi oferta, en las partes aceptadas por la ESAP. El suscrito declara: 1. Que conozco los Pliego de Condiciones, anexos, adendas e informaciones sobre preguntas y respuestas, así como los demás documentos relacionados con este proceso y acepto cumplir todos los requisitos en ellos exigidos conforme la documentación que estoy aportando y las declaraciones que en cada caso particular realizo. De igual forma manifiesto que acepto las consecuencias que se deriven por el incumplimiento de los requisitos antes expuestos.


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2. Que ninguna persona o entidad distinta a las aquí nombradas tiene intereses en esta propuesta, ni en el contrato que como consecuencia de ella llegare a celebrarse y que, por consiguiente, solo compromete a los firmantes. 3. Que acepto la forma de pago establecida en el Pliego de Condiciones. 4. Que conozco y acepto en todo las leyes generales y especiales aplicables a este proceso contractual y al objeto del mismo. 5. Que con la firma de la presente Carta manifiesto bajo la gravedad del juramento que ni la persona jurídica que represento ni el suscrito se encuentra incurso dentro de ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o prohibiciones establecidas en la Ley 80 de 1993, en el artículo 4 del Decreto 679 de 1994 y las demás disposiciones constitucionales y legales vigentes sobre la materia, ni hay conflictos de intereses de por medio, ni en ninguno de los eventos de prohibición especiales para contratar. Que en el evento de presentarse inhabilidades e incompatibilidades sobrevinientes, se dará aplicación a lo estipulado en el artículo 9 de la Ley 80 de 1993. 6. Que leí cuidadosamente el Pliego de Condiciones y todos y cada uno de sus Anexos y elaboré mi propuesta ajustada a los mismos. Por tanto, conocí y tuve las oportunidades establecidas para solicitar aclaraciones, formular objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis inquietudes. 7. Declaro que conozco las condiciones técnicas, sociales, políticas, ambientales y de seguridad de las áreas en las cuales se prestara el servicio. 8. Igualmente declaro bajo la gravedad del juramento que toda la información aportada y contenida en mi propuesta es veraz y susceptible de comprobación. 9. Que durante la vigencia del contrato se mantendrá la calidad del servicio prestado. Para todos los efectos informo a ustedes que toda la correspondencia relacionada con esta contratación la recibiremos en: Dirección: _________________________________________________________ Ciudad: ______________________________ País: ____________________ Fax: _______________________ Teléfono: ______________________________ Correo electrónico 1: ________________________________________________ Correo electrónico 2: ________________________________________________ Cordialmente, Firma Representante Legal: ___________________________________________ Nombre: __________________________________________________________ Identificación: ______________________________________________________


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T.P.______________________________________________________________


45

A1.2. Formato J-02 CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 23 LEY 1150 DE 2007

(ESTE ES UN MODELO QUE SIRVE COMO UN INSTRUMENTO PARA LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA)

Yo __________________________________________________, identificado con

_________________N°.___________________, en mi calidad de

__________________________________________________, de la empresa

__________________________________________________________________ con

NIT N°. __________________ (en adelante "la empresa") manifiesto que la empresa

ha cumplido durante los seis (6) meses anteriores a la fecha de entrega de la presente

certificación, con los pagos al sistema de seguridad social en salud, pensiones y riesgos

profesionales y con los aportes parafiscales correspondientes a todos sus empleados

vinculados por contrato de trabajo, por lo que declaro que se encuentra a PAZ Y SALVO

con las Empresas Promotoras de Salud -EPS-, Fondos de Pensiones, Administradoras

de Riesgos Profesionales -ARP-, Caja de Compensación Familiar, Instituto Colombiano

de Bienestar Familiar -ICBF- y Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA.

_____________________________________________ Firma Identificación N°. ______________________________ En calidad de _________________________________ Ciudad y fecha ________________________________ Nota: La presente certificación debe ser firmada por el Representante Legal de la empresa o por el Revisor Fiscal en caso que la empresa tenga este cargo. En caso que la empresa tenga menos de seis (6) meses de creada, deberá certificar el cumplimiento a partir de la fecha de su constitución.

Cédula de ciudadanía Cédula de extranjería Pasaporte


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A1.3. Formato J-03 Compromiso de Transparencia


Razón Social ___________________________ Bogotá, _____________ (fecha) Señores ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA- ESAP Bogotá, D. C. Referencia: Compromiso de Transparencia LICITACION PÚBLICA N° SC–101-SAF-040-2012: Propuesta para prestar el Servicio de Seguridad y Vigilancia Privada sin armas para la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, en las sedes ubicadas en la ciudad de Bogotá y en las Direcciones Territoriales situadas a nivel nacional. El suscrito _________________________ identificado con la cédula de ciudadanía ________________ expedida en ___________, actuando en nombre ________________ y/o en calidad de representante legal de la compañía ________________________, domiciliada en _______________ y debidamente autorizado según consta en ___________________, me permito presentar el siguiente Compromiso de Transparencia dentro del proceso. Me comprometo a desarrollar todas mis actividades en el marco de principios éticos y asumir con seriedad y responsabilidad todos los compromisos relacionados con la futura contratación. Me comprometo a suministrar a la ESAP toda información sobre actos de corrupción, sobornos, subjetividad, presión o favorecimiento en el desarrollo del proceso contractual, del que tenga o llegare a tener conocimiento. Me comprometo a cumplir todas las obligaciones, cargas y términos previstos en los Pliego de Condiciones y en la futura contratación. Declaro que no me han ofrecido, ni he recibido, ni solicitado, ni solicitaré, ni directa ni indirectamente, dádiva o beneficio para la presentación de mi oferta, ni para la suscripción del contrato que se derive del presente proceso. Declaro que no he ofrecido, ni ofreceré, no he dado ni daré, ni directa ni indirectamente, dádiva o beneficio para obtener una decisión a mi favor, ventaja impropia o para perjudicar alguno de los proponentes.


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Declaro que toda la información que suministré y suministraré a la ESAP es cierta y precisa, y que no omití ni omitiré información que sea necesaria para la transparencia en la celebración y desarrollo del contrato. Cordialmente, PROPONENTE: ______________________________________ NOMBRE: ________________________________________ CC N°.: ___________________ NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL: _____________________________ FIRMA: __________________________________________________________


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A1.4. Formato J-04 de Hoja de Vida Persona Jurídica DAFP y/o Formato Hoja de

Vida Persona Natural. Consultar página Web del Departamento Administrativo de la Función Pública www.dafp.gov.co


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A1.5 Formato J-05 Compromiso Anticorrupción y Proceso de Integridad


Compromisos asumidos por el proponente. El proponente apoyará la acción del Estado Colombiano y particularmente a la ESAP para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto deberá asumir explícitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio de su obligación de cumplir la Constitución Nacional y la ley colombiana, así: El proponente se compromete a no ofrecer ni dar sobornos ni dadivas ni ninguna otra

forma de halago a ningún funcionario público, ni pariente en cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad y primero civil, ni ningún asesor de la ESAP, en relación con su propuesta, con el proceso de licitación o de contratación, ni con la ejecución del contrato que pueda celebrarse como resultado de su propuesta.

Igualmente, el Proponente se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado de la compañía o un agente comisionista independiente lo haga en su nombre

El proponente se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes y asesores, y a cualesquiera otros representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la República de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen la presente licitación y la relación contractual que podría derivarse de ella, y les impondrá la obligación de no ofrecer o pagar dadivas o sobornos o cualquier halago corrupto (entendido como cualquier acción u ofrecimiento que tenga como fin sobornar, pervertir o viciar el proceso) a los funcionarios de la ESAP ni a cualquier otro funcionario público o privado que pueda influir en la adjudicación de su propuesta, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios públicos, puedan influir sobre la adjudicación de la propuesta, ni ofrecer pagos o halagos a los funcionarios de la ESAP durante el desarrollo del contrato que se suscribiría de ser elegida la propuesta. El proponente se compromete formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusión en la licitación, o como efecto la distribución de la adjudicación de contratos entre los cuales se encuentre el que es materia de la presente licitación o la fijación de los términos de la propuesta.

El proponente se compromete a revelar de manera clara y en forma total en su propuesta, los gastos y costos asociados a la etapa precontractual, entendidos estos como los asociados a actividades tales como la preparación y presentación de la propuesta, preparación de las observaciones al informe de evaluación si a ello hubiere lugar, y suscripción y perfeccionamiento del contrato.

Se entenderá como una forma de incumplimiento del presente compromiso, la falta de revelación clara y suficiente de cualquiera de los pagos a los que aquí se hace referencia, independientemente de cualquier otra circunstancia o del destino lícito o ilícito de los dineros correspondientes. Sin embargo, se entenderá que esta causal de incumplimiento no operará por sí misma cuando la suma de los pagos no revelados sea inferior a un mil Dólares Americanos (US$1.000.oo) o su equivalente en pesos. Sin embargo, se entenderá que esta causal de incumplimiento no operará por sí


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misma cuando se efectúen pagos que por cualquier razón no estaban previstos originalmente, siempre que dichos pagos sean avisados a la Institución, por lo menos con dos (2) días hábiles de anticipación a la fecha en que se realicen, mediante documento escrito.

En caso de que la Institución advierta hechos constitutivos de corrupción de parte del Proponente durante el proceso de selección, tales hechos se pondrán inmediatamente en conocimiento de las autoridades competentes, a fin de que se inicien las acciones legales a que hubiere lugar.

Si se comprobare el incumplimiento de dichos compromisos con posterioridad a la adjudicación de la licitación o con posterioridad a la suscripción del contrato, dicha situación facultará a la ESAP para dar terminación anticipada al contrato por causa imputable al contratista, pudiendo declarar la caducidad del Contrato de acuerdo con lo previsto en el numeral 5 del artículo 5 de la Ley 80 de 1993, y se harán exigibles las sanciones previstas en el Contrato.

Las consecuencias contractuales por el incumplimiento del compromiso anticorrupción, serán aplicadas según la comprobación que del mismo haga la ESAP sin subordinación alguna a la suerte de las acciones que se llegaren a impulsar para la determinación de la responsabilidad de naturaleza penal que del hecho pudieran llegarse a desprender, si las hubiere, sin perjuicio de lo cual la ESAP procederá a denunciar el hecho ante las autoridades judiciales competentes para su investigación y sanción penal, en el caso de que el hecho identificado constituya delito sancionado por la Ley penal colombiana.

Para efectos de la comprobación a que se refieren los párrafos anteriores, se entenderá como una de las formas de incumplimiento, la no revelación clara y suficiente de cualquiera de los pagos independientemente de cualquier otra circunstancia, o del destino lícito o ilícito de los dineros correspondientes. Para llevar a cabo tal verificación la Institución o cualquier autoridad competente podrá requerir la información y/o los comprobantes que considere pertinentes.

_________________________________ Firma representante legal del proponente


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ANEXO 2

ALCANCE Y DESCRIPCION DEL OBJETO: Prestación del servicio de seguridad y vigilancia privada sin armas para la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, en las sedes ubicadas en la ciudad de Bogotá y en las Direcciones Territoriales situadas a nivel nacional. 1. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO A CONTRATAR. Para la prestación del servicio objeto de contratación del presente proceso, los turnos, ubicación y requerimientos son:



DIURNO



24 H SABADOS

DOMINGOS Y

FESTIVOS

BOGOTÁ *


4


6

Calle 35 N°. 14-30 Teusaquillo

1


2

ATLANTICO


1


1

Calle 57 Nº 21 B – 46 Barranquilla

1

Cetap Valledupar: Carrera 5 Nº 14 - 19

1

Cetap Santa Marta: Av. El Libertador Nº 31 - 37

1

BOLIVAR Av. Pedro de 2


52



DIURNO



24 H SABADOS

DOMINGOS Y

FESTIVOS Heredia, sector el espinal calle 32 N°.18C-192

BOYACA

Avenida Oriental 9 –12 Tunja. (1) Yopal Casanare: Calle 13 Nº 24 – 16 (1) Moniquirá: Kilometro 1 vía Tunja (1) Sogamoso: Calle 18 Nº 10 – 22 (1)

4

CALDAS

Calle 64 A N°. 30-29 vía Fátima -Manizales

2

CAUCA


2


1

CUNDINAMARCA

Carrera 2 N°. 20-02 Barrio Fusacatan -Fusagasugá

2

META

Carrera 31 A 34 A 23 -Villavicencio

1

Calle 6 Nº 24 – 29 Barrio 20

1


53



DIURNO



24 H SABADOS

DOMINGOS Y

FESTIVOS de Julio San José del Guaviare Carrera 15 N°. 17-01 Barrio Primero de Junio Granada

1

Carrera 7 Nº 22 – 47 Puerto Carreño

1

N/TE DE SANTANDER

Avenida 12E Nº 0A-08 Quinta Oriental Cúcuta

1

Arauca 1 Ocaña 1

NARIÑO Calle 20 N°. 28-35 Interior 5

1

RISARALDA

Sede Dosquebradas

2

Cetap Armenia

1

SANTANDER


1


1

TOLIMA Calle 33 N°. 8-142 FER B/ Gaitán

1

VALLE


1


1


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NOTA 1: El servicio a contratar incluye así mismo un servicio 12 horas diurno permanentes de lunes a domingo con medio canino en modalidad de explosivos, para la Sede Central de la ESAP en la ciudad de Bogotá ubicada en la Calle 44 N° 53 37 CAN. Requisitos y Condiciones Mínimas. El contratista seleccionado deberá, en documento escrito acreditar que para el servicio de vigilancia y seguridad privada de la ESAP ofrece el personal mínimo obligatorio, indicando mediante relación nombre y nivel de educación. A. Formación y Experiencia Laboral del personal mínimo requerido: Para acreditar la formación y experiencia del personal mínimo requerido deberá anexar al inicio del contrato las hojas de vida con los siguientes documentos: • Libreta Militar de primera clase con Excelente conducta • Fotocopia del Curso básico de seguridad privada vigente, expedido por una academia

debidamente aprobada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada • Fotocopia del Diploma de Bachiller • Credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y/o por

el titular de la licencia de funcionamiento de conformidad con lo establecido en la Circular Nº 003 de 2012 de la Superintendencia.

• Fotocopia del Pasado Judicial vigente. • Certificado de antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Procuraduría

General de la Nación • El personal femenino además del curso básico de vigilancia, debe tener preparación

mediante capacitaciones y/o experiencia en atención al público y manejo de recepción; así mismo la persona asignada para manejar el CCTV de la Sede Central debe tener el curso de Medios Tecnológicos vigente.

Igualmente cada vigilante deberá tener capacitación en: Primeros Auxilios, atención y relaciones interpersonales, planes de evacuación y reacción, observación y detección de sospechosos, extinción de incendios, manejo de crisis y perfil del adversario. Estos documentos se verificarán antes de suscribirse el acta de iniciación del contrato. Nota: El Proponente deberá manifestar y garantizar por escrito, la permanencia del personal mínimo obligatorio con los perfiles establecidos en el presente proceso de selección y de acuerdo con los servicios requeridos. B. Documentos de Vigilancia. A la iniciación del contrato y durante la vigencia del mismo, el contratista estará obligado a suministrar los siguientes elementos para cada puesto:


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• Carpetas: Con las consignas correspondientes de cada puesto para archivar las ordenes de salida y entrada de elementos; para archivar las autorizaciones de entrada y salida de personal, y para control de visitas.

• Minutas: En cada puesto deberá haber una minuta para el registro de novedades,

reporte de cambio de turno, y para registrar la supervisión realizada en cada uno de los puestos por parte del Contratista.

• Periodo de Conservación de los Archivos: El contratista deberá conservar los

archivos, consignas, libros de minuta, videos del CCTV y demás documentación relativa a la ejecución del contrato, por un término no inferior a 5 años después de finalizado el contrato.

C. EQUIPO MINIMO REQUERIDO

EQUIPO MINIMO REQUERIDO ITEM DESCRIPCION CANTIDAD

1 Uniformes completos con distintivo de la empresa 80

2 Radioteléfonos de comunicación portátil cuyo radio de acción y alcance cubra el perímetro urbano de cada sede donde se prestara el servicio

80

3 Linternas con pilas 42 4 Detector con metales 38 5 Pitos metálicos 80 6 Impermeables y botas 80 7 Apoyo canino 2

2. OFERTA DE SERVICIOS El proponente deberá ofertar de conformidad con la información suministrada en el presente pliego. El valor total ofertado, por parte de los proponentes, debe incluir todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de la presentación de la oferta, suscripción y ejecución del contrato, de acuerdo con las normas legales vigentes, ya que estos se entienden por cuenta de los proponentes. 3. OBLIGACIONES 3.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: 1) Prestar el servicio de seguridad y vigilancia privada sin armas para la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, en las sedes ubicadas en la ciudad de Bogotá y en las Direcciones Territoriales a nivel nacional. 2) El personal que el contratista tenga previsto para la ejecución del objeto contractual debe estar afiliado al sistema general de salud EPS, de riesgos profesionales ARP, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la ley 828 de 2003 y el artículo 23


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de la ley 1150 de 2007; y debe acreditar, el cumplimiento del pago mensual de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, Servicio nacional de aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Cajas de Compensación Familiar, mediante certificación expedida por el representante legal o revisor fiscal según el caso. PARAGRAFO. En caso de que el adjudicatario sea una cooperativa, esta deberá garantizar los derechos laborales de sus trabajadores de conformidad con lo ordenado por la Honorable Corte Constitucional en sentencia C-614 del 2 de septiembre de 2009 y así mismo garantizar que no se estén vulnerando los derechos laborales de los trabajadores vinculados a través de este mecanismo, ni se pongan en riesgo los intereses patrimoniales del estado o la eficiente gestión pública que les ha sido encomendada. 3) El contratista se compromete a instalar un controlador de rondas electrónico con chips o botones de marcación distribuidos en la sede central y en las territoriales que la ESAP lo requiera. 4) Cumplir con las especificaciones técnicas y operativas ofrecidas en la propuesta para la óptima prestación del servicio de vigilancia y seguridad. 5) Dotar al personal asignado para la prestación del servicio en la sede central y sus 14 territoriales de elementos y equipos mínimos tales como: uniformes con los distintivos de la empresa, botas, linternas, pitos, detectores de metal manuales (Garrett), bastones tambo cobra, espejos cóncavos, minutar, vehículos, equipos de comunicación (radios de comunicación, avanteles, equipos telefónicos según su oferta) y demás elementos que sean necesarios para la prestación del servicio. 6) Asignar personal competente para los puestos de los puestos de la sede central CAN en donde se requiere realizar monitoreo a las áreas cubiertas por el circuito cerrado de televisión, revisar grabaciones fílmicas, supervisar los medios electrónicos de seguridad instalados en las oficinas, etc. 7) Contar con un sistema de comunicaciones para comunicación en toda la jurisdicción de Bogotá y a nivel nacional para las direcciones territoriales de la ESAP. 8) Realizar el mantenimiento del equipo que integra el CCTV, propendiendo por mantener su óptimo estado de funcionamiento. 9) Suministrar a la Sede Central de la ESAP, ubicada en Bogotá, dos (2) ficheros que contengan cien (100) fichas cada uno, destinadas a las porterías vehicular y peatonal, las cuales deberán estar numeradas, fabricadas en acrílico con su respectivo cordón, de tal forma que permita al personal de vigilancia controlar el ingreso de los visitantes. 10) Realizar directamente la selección de los vigilantes conforme a lo presentado en la propuesta, previo proceso de verificación de referencias, visitas domiciliarias, pruebas psicológicas, psicotécnicas, exigencia como mínimo del curso básico de vigilancia, etc. En todo caso las personas seleccionadas para prestar los servicios de vigilancia, en ningún caso podrán tener vinculo de consanguinidad hasta cuarto nivel, segundo de afinidad y primero civil con los funcionarios y/o contratistas que laboran en la ESAP. 11) Entregar mínimo 1 equipo de comunicación con destinación al funcionario que ejercerá la supervisión del contrato, que le permita establecer comunicación directa con todos y cada uno de los puestos instalados en cumplimiento del presente contrato. 12) Entregar a los vigilantes las dotaciones de ley, igualmente dotar a dicho personal con todos los elementos de seguridad industrial para el desarrollo de su labor. 13) Contar con minutas, planillas de control y contacto directo entre la empresa y la ESAP. 14) Garantizar el relevo inmediato del personal contratado para la prestación del servicio de vigilancia para la ESAP, en los descansos, compensatorios, incapacidades, remplazos o falta de personal, sin que esto perjudique o desmejore la calidad y la cantidad del servicio contratado. PARAGRAFO. La ESAP podrá en cualquier momento durante la


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ejecución del contrato solicitar el cambio del personal suministrado, previa solicitud del supervisor del contrato y el CONTRATISTA deberá proceder a efectuar el cambio de dicho personal, sin que esto perjudique o desmejore la calidad y la cantidad del servicio contratado. 15) En la medida en que la ESAP por las necesidades del servicio requiera aumentar o disminuir el número de vigilantes, el CONTRATISTA deberá garantizar la continuidad del servicio, en cuyo caso la Escuela reconocerá el valor de conformidad con la propuesta presentada y los valores se ajustaran en el pago mensual, previa aprobación de la adición, modificación y/o prorroga correspondiente. 16) Garantizar a la ESAP que el personal cumpla con los requisitos mínimos para la prestación del servicio de vigilancia a la ESAP. Esto es, debidamente entrenados, capacitados y acreditados, con un nivel de formación académica mínimo grado once. 17) Garantizar a la ESAP que el personal de vigilancia contratado cuente con conocimientos en el manejo de incendios, evacuaciones, control, prevención e identificación de personas y vehículos, lo cual deberá ser certificado por un establecimiento de capacitación debidamente aprobado. 18) Garantizar que le personal masculino contratado para la prestación del servicio de vigilancia sea reservista de primera clase. 19) Garantizar que el personal de vigilancia porte la credencial de cuarto nivel o ciclo avanzado, expedida por la Supervigilancia o en su defecto la certificación de que se encuentra en trámite. 20) Garantizar que el personal de vigilancia porte la placa que lo acredita como vigilante de la empresa. 21) Garantizar que el personal este debidamente uniformado, de conformidad a las normas legales y reglamentarias expedidas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. 22) Certificar que el personal contratado para la prestación del servicio de vigilancia no tenga antecedentes penales ni disciplinarios. 23) Asignar un supervisor de zona para que realice como mínimo dos (2) visitas de control de patrulla para cada cambio de turno en cada una de las sedes de la ESAP en las que se obliga a prestar el servicio de vigilancia, de domingo a domingo incluyendo festivos. 24) El personal de vigilancia y el supervisor de puesto deberán velar por: a. El cuidado, vigilancia y seguridad de las instalaciones físicas de la ESAP, así como los vehículos ubicados en los parqueaderos y los bienes muebles que se encuentren dentro de las instalaciones. El CONTRATISTA deberá responder por los daños que a ellos se puedan generar b. El control de ingreso y salida de las personas y los vehículos en las diferentes porterías de los edificios de al ESAP a nivel central y territorial c. El control de los elementos que se ingresen a las instalaciones de la ESAP a nivel nacional y territorial, así como su respectiva salida d. Velar por el adecuado funcionamiento de las sedes de la Escuela, incluso mantener las luces apagadas en los lugares donde estas no se requieran e. Cerrar las puertas de las oficinas en las horas y días no laborables f. Cerrar los grifos y llaves de agua cuando no se requiera su uso g. Informar al supervisor del contrato designado por la ESAP las irregularidades relacionadas con la prestación del servicio de seguridad y vigilancia. 25) Entregar a la ESAP un estudio de seguridad de todas y cada una de las sedes donde se presta el servicio conforme al objeto contractual establecido, en el termino máximo de tres (3) meses de firmada el Acta de inicio. El mencionado estudio deberá contener como mínimo los siguientes ítems: a) Descripción de las rutinas diarias, estableciendo los recorridos perimétricos de las áreas internas y externas. b) Programación del servicio conforme a los requerimientos. 26) En general, cumplir con los principios, deberes y obligaciones que rigen la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada (art. 74 del Decreto 356 de 1994), y demás normas concordantes. 27) Constituir y allegar a la Oficina Jurídica de la Entidad para su


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aprobación, la garantía única y tramitar las modificaciones que le sean solicitadas. 28) Cumplir con los plazos establecidos en el contrato y en particular con los determinados para la constitución de la Garantía, pago de derechos de publicación e impuesto de timbre se hay lugar a ellos. 29) Informar de manera inmediata al supervisor asignado por la ESAP cualquier anomalía presentada durante la prestación del servicio y la ejecución del contrato. 30) Obrar con lealtad y responsabilidad durante la ejecución del contrato. 31) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligar a hacer u omitir algún hecho. Cuando se presenten peticiones o amenazas, EL CONTRATISTA deberá informar inmediatamente de su ocurrencia a la entidad contratante y a las demás autoridades competentes para que ellas adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios. 32) Responder por los bienes y en general los elementos que se pongan o se encuentren a su disposición propendiendo en todo caso pro su conservación y uso adecuado. 33) El contratista deberá suscribir el acta de inicio dentro de los dos (2) días siguientes a la aprobación de la garantía única por parte de la ESAP. 34) Los servicios de vigilancia y seguridad privada serán responsables de proporcionar o exigir al personal una capacitación y formación humana y técnica, de acuerdo con las modalidades del servicio y cargo que desempeñen. 35) Dotar al personal con el equipo mínimo exigido para desempeñar sus labores, así como suministrar al personal los uniformes exigidos con sus escudos de identificación y licencias reglamentarias. 36) Modificar el número de empleados, los sitios, la localización y horas o turnos de trabajo, siempre que el cumplimiento del contrato no se haga más oneroso para EL CONTRATISTA, a solicitud de la ESAP. Atender durante la vigencia del contrato todas las recomendaciones que efectué la Entidad y que se consideren pertinentes para la adecuada ejecución del objeto contractual. 37) Ejercer y mantener un estricto control en la portería vehicular, respecto de todos los vehículos, sean particulares u oficiales que entren y salgan de las sedes de la ESAP. Realizar la respectiva inspección de los elementos que en ellos se transporten, lo mismo que un registro de la hora de ingreso y salida y además verificar el estado externo, registrar al conductor que retira o ingresa el vehículo, reportando cualquier daño que se encuentre al realizar la inspección. 38) Verificar y controlar que los guardas no permitan que ningún elemento o bienes de la entidad salgan por las diferentes porterías sino se presenta la correspondiente autorización pro el formato de salida de elementos firmado por la persona autorizada en cada una de las sedes tanto a nivel central como territorial. 39) Realizar las respectivas revisiones e inspecciones a paquetes, maletines, bolsos y similares a funcionarios, contratista y visitantes, tanto al ingreso y a la salida de la ESAP. 40) Remplazar o cambiar el mismo día, los vigilantes que no satisfagan plenamente las necesidades de la ESAP, ante la solicitud del supervisor del contrato. Si por cualquier motivo un vigilante no se presenta a trabajar o no puede ejercer su actividad, el vigilante debe ser remplazado dentro de las 2 horas siguientes a su ausencia. 41) una vez adjudicado el contrato, el contratista deberá presentar a la ESAP una relación del personal que prestara el servicio en las instalaciones de la Entidad, anexando las hojas de vida de cada uno que acrediten la experiencia y calidades del personal. 42) Cumplir, en general, con todas las obligaciones y deberes que rigen la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada, consagradas en el decreto ley 356 de 1994, Decreto 3222 de 2002 y las resoluciones que para el efecto ha expedido las entidades correspondientes. 43) En desarrollo del contrato el personal asignado a cada uno de los puestos tendrá las siguientes funciones, procedimientos,


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tareas, etc., sin limitar a aquellas que puedan generarse en ejecución de su labor: a) Disponer en la minuta o libro las siguientes anotaciones: 1. Nota de apertura firmada por el coordinador de zona. 2. Las consignas de cada puesto. 3. Diariamente se registrara al momento de recibir el puesto el nombre del vigilante, numero de la cedula de ciudadanía, numero de la credencial de la Supervigilancia, firma y hora respectiva. 4. Novedades de entrada y salida de bienes. 5. Novedades de daños a las instalaciones. b) Realizar el control de ingreso y salida de visitantes a las instalaciones objeto del presente contrato. c) Revisión de vehículos que ingresan y salen de las instalaciones. d) No retirarse del puesto hasta tanto sea relevado por el compañero que recibe. e) Tratar con respecto, cortesía y buenos modales a los empleados de la entidad, visitantes, superiores, compañeros y en general dando muestras de buena conducta y cortesía. f) No comer, fumar ni dormir en su sitio de trabajo. g) Conocer y cumplir las normas de cada puesto así como las consignas generales y particulares. h) Mantener informados a sus jefes y superiores de todas las novedades que se presenten relacionadas con el funcionamiento de las alarmas y el CCTV. i) Acatar y aceptar con respeto las recomendaciones que le hagan y cumplirlas a cabalidad. j) Verificar cualquier orden que reciba de personas que no sea su supervisor de puesto, supervisor del contrato o directivo de la entidad. k) No recibir visitas en horas de trabajo, ni ver revistas, periódicos, novelas o cualquier situación que implique la distracción de sus funciones. l) No puede recibir su turno de trabajo bajo los efectos de licor o sustancias alucinógenas o bebidas embriagantes, tampoco está permitido el porte o uso de drogas intoxicantes o alucinógenas o bebidas embriagantes durante sus horas de trabajo. m) Al efectuar la revista de inspección, seguimiento y control se debe: 1. Constatar el estado de las puertas, chapas, ventanas y vidrios. 2. Revisar el estado de sanitarios, llaves de agua y en general baterías sanitarias. 3. Verificar los elementos de las áreas como teléfonos, computadores, extintores, radios, etc. 4. Constatar el estado de los elementos eléctricos: Breakers, tomacorrientes, lámparas en general, enchufes y cables de luz. 5. Revisar y verificar el inventario de vehículos, su estado e inventarios de elementos en general. n) Permanecer en la zona o puesto de trabajo desarrollando una actividad productiva para el mejoramiento y presentación de su sitio de trabajo. 44) Aceptar y cumplir las instrucciones y consignas tanto verbales como escritas que le sean impartidas por la ESAP a través del supervisor. 45) Responder por los daños que ocurran en las instalaciones materia del presente contrato. Así mismo, responder por hurtos, hurtos calificados y demás actos lesivos que puedan presentarse en las instalaciones objeto del presente contrato, previa determinación de la responsabilidad del contratista en cuanto al incumplimiento de sus obligaciones contractuales pactadas, el cual se determinara mediante el siguiente procedimiento: a) En el evento de presentarse cualquiera de los hechos enunciados anteriormente, la ESAP a través del supervisor dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la ocurrencia de este informara al contratista sobre los acontecimientos, previa verificación de los mismos., b) Una vez recibido el informe pro el contratista, este dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes deberá dar respuesta, con las justificaciones a que haya lugar, c) Verificado por parte de la ESAP dicho informe, se programara una reunión entre las partes, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, en la cual se definirá la responsabilidad del contratista y por ende el pago a que haya lugar, el resarcimiento de los daños causados y/o a la restitución de los bienes de igual o mayor calidad de los hurtados. 46) Presentar informes y recomendaciones mensuales al supervisor del presente contrato sobre las


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novedades y el desarrollo del servicio. 47) No retirar, trasladar ni modificar la planta de personal de celadores, supervisores y coordinadores asignados a la vigilancia y seguridad de la Entidad, sin la consulta y visto bueno del supervisor del contrato salvo caso de fuerza mayor. 48) Los caninos ofrecidos por el proponente deberán cumplir con las normas y disposiciones contempladas en la resolución 3776 del 24 de junio de 2009 “Por la cual se fijan criterios de adiestramiento y evaluación de caninos, para la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada con medio canino”49) El contratista, previa a la firma del acta de inicio presentara el certificado de adiestramiento o código único – certificación vigente por cada canino, expedido por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad privada. 50) Responder por el buen manejo y funcionamiento de los medios de apoyo (CCTV, canino) solicitados y/o entregados por la Entidad y requeridos para mantener los más altos estándares de seguridad. 51) El contratista deberá mantener las licencias y autorizaciones vigentes durante el término de ejecución del contrato. 52) Las demás que sean necesarias para el cumplimiento del objeto contractual. Nota 1: La ESAP podrá previa modificación del contrato excluir o incluir nuevos servicios de vigilancia. Nota 2: La ESAP se reserva el derecho a modificar el turno o puesto, siempre y cuando los mismos no generen alteraciones sustanciales al turno o puesto que se modifique.


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ANEXO 3 Experiencia del Proponente


ANEXO Nº 3 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Versión: 01 Fecha: 18/07/2012 Página: 1 de 1 Código

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ÁREA

RESPONSABLE GRUPO DE GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO

ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DEL OBJETO

Prestación del servicio de seguridad y vigilancia privada sin armas para la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, en las sedes ubicadas en la ciudad de Bogotá y en las Direcciones Territoriales situadas a nivel nacional.


Ítem CONTRATANTE

A B C= (A +

B) Fecha de

Inicio Contrato

(Día/Mes/Año)

Fecha de Terminación

Contrato

(Día/Mes/Año)

Valor Inicial

del Contrato

Valor Total de

Adiciones y/o

Prórrogas

Valor Total del Contrato

1. $ $ $ 2. $ $ $ 3. $ $ $ 4. $ $ $ 5. $ $ $ Valor Total Contratos $ $ Nota 1: Relacionar cronológicamente (del más reciente al más antiguo) los contratos (principales y adicionales) cuya fecha de inicio haya sido igual o con posterioridad al 01/01/2006. Este es un instrumento para el evaluador técnico, en todo caso prevalecerá la información de los contratos y/o certificaciones. Nota 2: La presente información se debe anexar en medio magnético (únicamente en la oferta original) e impreso en la propuesta.


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PRESENTACIÓN DE LA OFERTA)

FORMATO RESUMEN ESTADOS FINANCIEROS RESUMEN ESTADOS FINANCIEROS

RAZON SOCIAL O APELLIDOS Y NOMBRE (S): NIT/CC N°:

ACTIVO 2011 1. TOTAL ACTIVO CORRIENTE 2. TOTAL ACTIVO FIJO 3. TOTAL OTROS ACTIVOS TOTAL ACTIVO (1+2+3)

PASIVO 2011 1. TOTAL PASIVO CORRIENTE 2. TOTAL PASIVO LARGO PLAZO TOTAL PASIVO (1+2)

PATRIMONIO 2011 CAPITAL PAGADO SUPERAVIT DE CAPITAL RESERVAS REVALORIZACIÓN DEL PATRIMONIO UTILIDAD DEL EJERCICIO UTILIDADES ACUMULADAS TOTAL PATRIMONIO TOTAL PASIVO + PATRIMONIO

(Los datos suministrados deben corresponder a los estados financieros con corte a diciembre 31 de 2011)

Nota: Los abajo firmantes certificamos que las cifras aquí relacionadas, son tomadas de los estados financieros certificados. Representante Legal Contador Revisor Fiscal Nombre: Nombre: Nombre: C.C. Nº T.P. T. P. Nº. El proponente individualmente o el miembro de Consorcio o Unión Temporal que no esté obligado a tener Revisor Fiscal, lo certificará a través de su representante legal, indicando el motivo y la disposición. NOTA 1: Señor Proponente por favor verifique que este anexo se entregue completo. NOTA 2: La firma de revisor fiscal a pesar de ser contador público, NO sustituye la firma del contador que prepara y certifica los estados financieros


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NOTA 3: Las cifras deben venir expresadas en miles de pesos


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FORMATO CAPACIDAD TECNICA RAZÓN SOCIAL: Bogotá, _________ (fecha) Señores ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA -ESAP Bogotá, D. C., Referencia: LICITACION PÚBLICA Nº. SC–101-SAF-040-2012: Prestación del servicio de seguridad y vigilancia privada sin armas para la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, en las sedes ubicadas en la ciudad de Bogotá y en las Direcciones Territoriales situadas a nivel nacional. El suscrito ________________________ identificado con la cédula de ciudadanía _________________ expedida en _____________, actuando en nombre de ______________________ y/o en calidad de representante legal de la compañía _____________________________, domiciliada en _____________________ y suficientemente autorizado según consta en __________________________, de conformidad a lo señalado en el numeral 2.1.4. Componente técnico de los presentes Pliego de condiciones, manifiesto que dispongo y estoy en capacidad de prestar el servicio de ____________________ de acuerdo al Anexo N° 2 de estos pliegos de condiciones. Cordialmente, PROPONENTE: ______________________________________ NOMBRE: ________________________________________ CC Nº: ___________________ NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL: _____________________________ FIRMA: ______________________________________


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ANEXO N° 6 (ESTE ES UN MODELO QUE SIRVE COMO UN INSTRUMENTO PARA LA


OFERTA ECONOMICA: Prestación del servicio de seguridad y vigilancia privada sin armas para la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, en las sedes ubicadas en la ciudad de Bogotá y en las Direcciones Territoriales situadas a nivel nacional.

ANEXO N° 6 (ESTE ES UN MODELO QUE SIRVE COMO UN INSTRUMENTO PARA LA PRESENTACION DE LA

OFERTA) PROPUESTA ECONOMICA

Nombre y/o razón social: Nombre del Representante Legal: Firma del Representante Legal: N°. de Cédula del Representante Legal: NIT: Prestación del servicio de seguridad y vigilancia privada sin armas para la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, en las sedes ubicadas en la ciudad de Bogotá y en las Direcciones Territoriales situadas a nivel nacional.

SERVICIO DE VIGILANCIA 2012 A 2014 (DECRETO 4950 DE 2007 Y CIRCULAR 001 DE 2008) DEL 01 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012

Territorial 24 Horas

Permanentes

12 Horas

Diurnas

12 Horas Nocturnas

12 HN Lunes a

Viernes y 24H

Sábados, Domingos y Festivos sin

arma

VALOR MENSUAL UNITARIO

AIU IVA

1.6%

VALOR TOTAL

MES INCLUIDO AIU E IVA

Bogotá 4 6 1

Antioquia 2

Atlántico 1

4 Bolívar 2 Boyaca 4 Caldas 2 Cauca 2 1

Cundinamarca 2

Meta 1 2 1


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ANEXO N° 6 (ESTE ES UN MODELO QUE SIRVE COMO UN INSTRUMENTO PARA LA PRESENTACION DE LA

OFERTA) PROPUESTA ECONOMICA

Nombre y/o razón social: Nombre del Representante Legal: Firma del Representante Legal: N°. de Cédula del Representante Legal: NIT: Prestación del servicio de seguridad y vigilancia privada sin armas para la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, en las sedes ubicadas en la ciudad de Bogotá y en las Direcciones Territoriales situadas a nivel nacional.

SERVICIO DE VIGILANCIA 2012 A 2014 (DECRETO 4950 DE 2007 Y CIRCULAR 001 DE 2008) DEL 01 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012


Permanentes

12 Horas

Diurnas

12 Horas Nocturnas

12 HN Lunes a

Viernes y 24H


AIU IVA

1.6%

VALOR TOTAL

MES INCLUIDONorte de

Santander 2 1

Nariño 1

Risaralda 2 1

Santander 1 1

Tolima 1

Valle 1 1

Bogotá: servicio

canino 12 horas diurno permanentes

de lunes a domingo con medio canino en modalidad de explosivos

1

Total Servicios

32 10 4 1 Subtotal

VALOR AÑO 2012 VALOR DEL SERVICIO DESDE EL 1 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012

SERVICIO DE VIGILANCIA 2012 A 2014 (DECRETO 4950 DE 2007 Y CIRCULAR 001 DE 2008)


67

DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013


Permanentes

12 Horas

Diurnas

12 Horas Nocturnas

12 HN Lunes a Viernes y

24H Sábados,

Domingos y Festivos sin

arma


AIUIVA

1.6%

VALOR TOTAL


Bogotá 4 6 1

Antioquia 2

Atlántico 1


Cundinamarca 2

Meta 1 2 1

Norte de Santander

2 1

Nariño 1

Risaralda 2 1

Santander 1 1

Tolima 1

Valle 1 1

Bogotá: servicio


de lunes a domingo con medio canino en modalidad de explosivos

1

Total Servicios

32 10 4 1 Subtotal

VALOR MENSUAL TOTAL AÑO 2013


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Nota: los valores del 2013 deberán ser proyectados con un incremento del 4,5% al S.M.M.L.V.

SERVICIO DE VIGILANCIA 2012 A 2014 (DECRETO 4950 DE 2007 Y CIRCULAR 001 DE 2008)

DEL 01 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2014


Permanentes

12 Horas

Diurnas

12 Horas Nocturnas

12 HN Lunes a

Viernes y 24H

Sábados, Domingos y Festivos sin arma


AIU IVA

1.6%

VALOR TOTAL


Bogotá 4 6 1

Antioquia 2

Atlántico 1


Cundinamarca 2

Meta 1 2 1

Norte de Santander

2 1

Nariño 1

Risaralda 2 1

Santander 1 1

Tolima 1

Valle 1 1

Bogotá: servicio


de lunes a domingo con medio canino en modalidad

1


69

SERVICIO DE VIGILANCIA 2012 A 2014 (DECRETO 4950 DE 2007 Y CIRCULAR 001 DE 2008) DEL 01 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2014

Territorial 24 Horas 12 12 Horas 12 HN VALOR AIU IVA VALOR de explosivos Total Servicios

32 10 4 1 Subtotal

VALOR MENSUAL TOTAL AÑO 2014

Nota: los valores del 2014 deberán ser proyectados con un incremento del 4,5% al S.M.M.L.V.

CONCEPTO VALOR

MENSUAL UNITARIO

AIU IVA

1.6%

VALOR TOTAL


1 DE DICIEMBRE AL 31 DE 2012 $ $ $ $ AÑO 2013 $ $ $ $ 1 DE ENERO DE 2014 AL 30 DE JUNIO DE 2014 $ $ $ $ VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA

incluido AIU e IVA del 1.6% $ $ $ $


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ANEXO N° 7 (ESTE ES UN MODELO QUE SIRVE COMO UN INSTRUMENTO PARA LA


(FORMATO LEY 816 DE 2003) RAZÓN SOCIAL: Bogotá, _________ (fecha) Señores ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA -ESAP Bogotá, D. C., Referencia: LICITACION PÚBLICA Nº. SC–101-SAF-040-2012: Prestación del servicio de seguridad y vigilancia privada sin armas para la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, en las sedes ubicadas en la ciudad de Bogotá y en las Direcciones Territoriales situadas a nivel nacional. El suscrito ________________________ identificado con la cédula de ciudadanía _________________ expedida en _____________, actuando en nombre de ______________________ y/o en calidad de representante legal de la compañía _____________________________, domiciliada en _____________________ y suficientemente autorizado según consta en __________________________, me permito declarar que de conformidad, con lo señalado en la ley 816 de 2003 declaramos que el 100% del personal que prestará el servicio son de nacionalidad colombiana. Dirección: _____________________________________________________________ Ciudad _____________________________País: _____________________________ Fax: _______________________ Teléfono: __________________________________ Correo electrónico 1: ____________________________________________________ Correo electrónico 2: ____________________________________________________ Cordialmente, Firma Representante Legal: ______________________________________________ Nombre: _____________________________________________________________ Identificación: _________________________________________________________


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ANEXO 8

MINUTA DEL CONTRATO

Entre los suscritos _________________, mayor de edad, domiciliado en esta ciudad, identificado con el número de cédula de ciudadanía número _________ de _______, quien actúa en su calidad de Subdirector Administrativo y Financiero de la ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA –ESAP, establecimiento público descentralizado del orden nacional, creado por la Ley 19 de 1958, con domicilio principal en Bogotá D. C., NIT 899.999.054-7, nombrado mediante Resolución Nº _____ del _____ de _____ de 20___ y posesionado mediante Acta Nº ____ del ___ de _______ de 20___, debidamente facultado por la Resolución Nº ____ del ____ de _____ de 20__, quien en adelante se denominará la ESAP de una parte y de otra parte, ____________________________, mayor de edad, domiciliado en esta ciudad, identificado con la cédula de ciudadanía número _____________, obrando en nombre y representación de la firma ___________________, sociedad legalmente constituida mediante Escritura Pública Nº. __________ de la Notaria _____ de Bogotá D.C., del _______ de ______ de 20__, inscrita el _____ de ______ de _____, bajo el número _________ del libro ________, con NIT. Nº. _________________, quien para efectos del presente contrato se denominará EL CONTRATISTA, manifiesta bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado con la firma del presente contrato, no hallarse incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas por la Constitución y la Ley para contratar, conforme al artículo 8º de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto Reglamentario Nº. 2474 de 2008, hemos convenido en celebrar el presente CONTRATO DE prestación del servicio de seguridad y vigilancia privada sin arma, para las Sedes de Bogotá y Catorce (14) territoriales de la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, previas las siguientes CONSIDERACIONES: 1) Que de conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993 artículo 25, Ley 1150 de 2007 y el Decreto 2474 de 2008 se realizó el estudio de conveniencia y oportunidad. 2) Que una vez adelantando el proceso contractual, mediante Resolución Nº. ___ del ___ de ____ de 20__, se adjudicó el contrato a _________. Que en virtud de lo anterior las partes proceden a suscribir el siguiente contrato el cual se rige por las siguientes cláusulas: CLAUSULA PRIMERA.- OBJETO: En virtud de la celebración del presente contrato, EL CONTRATISTA se obliga con LA ESAP con autonomía técnica y administrativa a la Prestación del servicio de seguridad y vigilancia privada sin armas para la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, en las sedes ubicadas en la ciudad de Bogotá y en las Direcciones Territoriales situadas a nivel nacional, todo de conformidad con los pliegos de condiciones, adendas y la propuesta presentada por el contratista, la cual hace parte integral del presente contrato. CLAUSULA SEGUNDA. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: Para la debida ejecución del objeto contractual, EL CONTRATISTA cumplirá las siguientes obligaciones: 1) Prestar el servicio de seguridad y vigilancia privada sin armas para la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, en las sedes ubicadas en la ciudad de Bogotá y en las Direcciones Territoriales a nivel nacional. 2) El personal que el contratista tenga previsto para la ejecución del objeto contractual debe estar afiliado al sistema general de salud EPS, de riesgos profesionales ARP, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la ley 828 de 2003 y el artículo 23 de la ley 1150 de 2007; y debe acreditar,


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el cumplimiento del pago mensual de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, Servicio nacional de aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Cajas de Compensación Familiar, mediante certificación expedida por el representante legal o revisor fiscal según el caso. PARAGRAFO. En caso de que el adjudicatario sea una cooperativa, esta deberá garantizar los derechos laborales de sus trabajadores de conformidad con lo ordenado por la Honorable Corte Constitucional en sentencia C-614 del 2 de septiembre de 2009 y así mismo garantizar que no se estén vulnerando los derechos laborales de los trabajadores vinculados a través de este mecanismo, ni se pongan en riesgo los intereses patrimoniales del estado o la eficiente gestión pública que les ha sido encomendada. 3) El contratista se compromete a instalar un controlador de rondas electrónico con chips o botones de marcación distribuidos en la sede central y en las territoriales que la ESAP lo requiera. 4) Cumplir con las especificaciones técnicas y operativas ofrecidas en la propuesta para la óptima prestación del servicio de vigilancia y seguridad. 5) Dotar al personal asignado para la prestación del servicio en la sede central y sus 14 territoriales de elementos y equipos mínimos tales como: uniformes con los distintivos de la empresa, botas, linternas, pitos, detectores de metal manuales (Garrett), bastones tambo cobra, espejos cóncavos, minutar, vehículos, equipos de comunicación (radios de comunicación, avanteles, equipos telefónicos según su oferta) y demás elementos que sean necesarios para la prestación del servicio. 6) Asignar personal competente para los puestos de los puestos de la sede central CAN en donde se requiere realizar monitoreo a las áreas cubiertas por el circuito cerrado de televisión, revisar grabaciones fílmicas, supervisar los medios electrónicos de seguridad instalados en las oficinas, etc. 7) Contar con un sistema de comunicaciones para comunicación en toda la jurisdicción de Bogotá y a nivel nacional para las direcciones territoriales de la ESAP. 8) Realizar el mantenimiento del equipo que integra el CCTV, propendiendo por mantener su óptimo estado de funcionamiento.9) Suministrar a la Sede Central de la ESAP, ubicada en Bogotá, dos (2) ficheros que contengan cien (100) fichas cada uno, destinadas a las porterías vehicular y peatonal, las cuales deberán estar numeradas, fabricadas en acrílico con su respectivo cordón, de tal forma que permita al personal de vigilancia controlar el ingreso de los visitantes. 10) Realizar directamente la selección de los vigilantes conforme a lo presentado en la propuesta, previo proceso de verificación de referencias, visitas domiciliarias, pruebas psicológicas, psicotécnicas, exigencia como mínimo del curso básico de vigilancia, etc. En todo caso las personas seleccionadas para prestar los servicios de vigilancia, en ningún caso podrán tener vinculo de consanguinidad hasta cuarto nivel, segundo de afinidad y primero civil con los funcionarios y/o contratistas que laboran en la ESAP. 11) Entregar mínimo 1 equipo de comunicación con destinación al funcionario que ejercerá la supervisión del contrato, que le permita establecer comunicación directa con todos y cada uno de los puestos instalados en cumplimiento del presente contrato. 12) Entregar a los vigilantes las dotaciones de ley, igualmente dotar a dicho personal con todos los elementos de seguridad industrial para el desarrollo de su labor. 13) Contar con minutas, planillas de control y contacto directo entre la empresa y la ESAP. 14) Garantizar el relevo inmediato del personal contratado para la prestación del servicio de vigilancia para la ESAP, en los descansos, compensatorios, incapacidades, remplazos o falta de personal, sin que esto perjudique o desmejore la calidad y la cantidad del servicio contratado. PARAGRAFO. La ESAP podrá en cualquier momento durante la ejecución del contrato solicitar el


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cambio del personal suministrado, previa solicitud del supervisor del contrato y el CONTRATISTA deberá proceder a efectuar el cambio de dicho personal, sin que esto perjudique o desmejore la calidad y la cantidad del servicio contratado. 15) En la medida en que la ESAP por las necesidades del servicio requiera aumentar o disminuir el número de vigilantes, el CONTRATISTA deberá garantizar la continuidad del servicio, en cuyo caso la Escuela reconocerá el valor de conformidad con la propuesta presentada y los valores se ajustaran en el pago mensual, previa aprobación de la adición, modificación y/o prorroga correspondiente. 16) Garantizar a la ESAP que el personal cumpla con los requisitos mínimos para la prestación del servicio de vigilancia a la ESAP. Esto es, debidamente entrenados, capacitados y acreditados, con un nivel de formación académica mínimo grado once. 17) Garantizar a la ESAP que el personal de vigilancia contratado cuente con conocimientos en el manejo de incendios, evacuaciones, control, prevención e identificación de personas y vehículos, lo cual deberá ser certificado por un establecimiento de capacitación debidamente aprobado. 18) Garantizar que le personal masculino contratado para la prestación del servicio de vigilancia sea reservista de primera clase. 19) Garantizar que el personal de vigilancia porte la credencial de cuarto nivel o ciclo avanzado, expedida por la Supervigilancia o en su defecto la certificación de que se encuentra en trámite. 20) Garantizar que el personal de vigilancia porte la placa que lo acredita como vigilante de la empresa. 21) Garantizar que el personal este debidamente uniformado, de conformidad a las normas legales y reglamentarias expedidas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. 22) Certificar que el personal contratado para la prestación del servicio de vigilancia no tenga antecedentes penales ni disciplinarios. 23) Asignar un supervisor de zona para que realice como mínimo dos (2) visitas de control de patrulla para cada cambio de turno en cada una de las sedes de la ESAP en las que se obliga a prestar el servicio de vigilancia, de domingo a domingo incluyendo festivos. 24) El personal de vigilancia y el supervisor de puesto deberán velar por: a. El cuidado, vigilancia y seguridad de las instalaciones físicas de la ESAP, así como los vehículos ubicados en los parqueaderos y los bienes muebles que se encuentren dentro de las instalaciones. El CONTRATISTA deberá responder por los daños que a ellos se puedan generar b. El control de ingreso y salida de las personas y los vehículos en las diferentes porterías de los edificios de al ESAP a nivel central y territorial c. El control de los elementos que se ingresen a las instalaciones de la ESAP a nivel nacional y territorial, así como su respectiva salida d. Velar por el adecuado funcionamiento de las sedes de la Escuela, incluso mantener las luces apagadas en los lugares donde estas no se requieran e. Cerrar las puertas de las oficinas en las horas y días no laborables f. Cerrar los grifos y llaves de agua cuando no se requiera su uso g. Informar al supervisor del contrato designado por la ESAP las irregularidades relacionadas con la prestación del servicio de seguridad y vigilancia. 25) Entregar a la ESAP un estudio de seguridad de todas y cada una de las sedes donde se presta el servicio conforme al objeto contractual establecido, en el termino máximo de tres (3) meses de firmada el Acta de inicio. El mencionado estudio deberá contener como mínimo los siguientes ítems: a) Descripción de las rutinas diarias, estableciendo los recorridos perimétricos de las áreas internas y externas. b) Programación del servicio conforme a los requerimientos. 26) En general, cumplir con los principios, deberes y obligaciones que rigen la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada (art. 74 del Decreto 356 de 1994), y demás normas concordantes. 27) Constituir y allegar a la Oficina Jurídica de la Entidad para su aprobación, la garantía única y tramitar las


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modificaciones que le sean solicitadas. 28) Cumplir con los plazos establecidos en el contrato y en particular con los determinados para la constitución de la Garantía, pago de derechos de publicación e impuesto de timbre se hay lugar a ellos. 29) Informar de manera inmediata al supervisor asignado por la ESAP cualquier anomalía presentada durante la prestación del servicio y la ejecución del contrato. 30) Obrar con lealtad y responsabilidad durante la ejecución del contrato. 31) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligar a hacer u omitir algún hecho. Cuando se presenten peticiones o amenazas, EL CONTRATISTA deberá informar inmediatamente de su ocurrencia a la entidad contratante y a las demás autoridades competentes para que ellas adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios. 32) Responder por los bienes y en general los elementos que se pongan o se encuentren a su disposición propendiendo en todo caso pro su conservación y uso adecuado. 33) El contratista deberá suscribir el acta de inicio dentro de los dos (2) días siguientes a la aprobación de la garantía única por parte de la ESAP. 34) Los servicios de vigilancia y seguridad privada serán responsables de proporcionar o exigir al personal una capacitación y formación humana y técnica, de acuerdo con las modalidades del servicio y cargo que desempeñen. 35) Dotar al personal con el equipo mínimo exigido para desempeñar sus labores, así como suministrar al personal los uniformes exigidos con sus escudos de identificación y licencias reglamentarias. 36) Modificar el número de empleados, los sitios, la localización y horas o turnos de trabajo, siempre que el cumplimiento del contrato no se haga más oneroso para EL CONTRATISTA, a solicitud de la ESAP. Atender durante la vigencia del contrato todas las recomendaciones que efectué la Entidad y que se consideren pertinentes para la adecuada ejecución del objeto contractual. 37) Ejercer y mantener un estricto control en la portería vehicular, respecto de todos los vehículos, sean particulares u oficiales que entren y salgan de las sedes de la ESAP. Realizar la respectiva inspección de los elementos que en ellos se transporten, lo mismo que un registro de la hora de ingreso y salida y además verificar el estado externo, registrar al conductor que retira o ingresa el vehículo, reportando cualquier daño que se encuentre al realizar la inspección. 38) Verificar y controlar que los guardas no permitan que ningún elemento o bienes de la entidad salgan por las diferentes porterías sino se presenta la correspondiente autorización pro el formato de salida de elementos firmado por la persona autorizada en cada una de las sedes tanto a nivel central como territorial. 39) Realizar las respectivas revisiones e inspecciones a paquetes, maletines, bolsos y similares a funcionarios, contratista y visitantes, tanto ala ingreso y salida de la ESAP. 40) Remplazar o cambiar el mismo día, los vigilantes que no satisfagan plenamente las necesidades de la ESAP, ante la solicitud del supervisor del contrato si por cualquier motivo un vigilante no se presenta a trabajar o no puede ejercer su actividad, el vigilante debe ser remplazado dentro de las 2 horas siguientes a su ausencia. 41) una vez adjudicado el contrato, el contratista deberá presentar a la ESAP una relación del personal que prestara el servicio en las instalaciones de la Entidad, anexando las hojas de vida de cada uno que acrediten la experiencia y calidades del personal. 42) Cumplir, en general, con todas las obligaciones y deberes que rigen la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada, consagradas en el decreto ley 356 de 1994, Decreto 3222 de 2002 y las resoluciones que para el efecto ha expedido las entidades correspondientes. 43) En desarrollo del contrato el personal asignado a cada uno de los puestos tendrá las siguientes funciones, procedimientos, tareas, etc., sin limitar a aquellas que puedan generarse en ejecución de


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su labor: a) Disponer en la minuta o libro las siguientes anotaciones: 1. Nota de apertura firmada por el coordinador de zona. 2. Las consignas de cada puesto. 3. Diariamente se registrara al momento de recibir el puesto el nombre del vigilante, numero de la cedula de ciudadanía, numero de la credencial de la Supervigilancia, firma y hora respectiva. 4. Novedades de entrada y salida de bienes. 5. Novedades de daños a las instalaciones. b) Realizar el control de ingreso y salida de visitantes a las instalaciones objeto del presente contrato. c) Revisión de vehículos que ingresan y salen de las instalaciones. d) No retirarse del puesto hasta tanto sea relevado por el compañero que recibe. e) Tratar con respecto, cortesía y buenos modales a los empleados de la entidad, visitantes, superiores, compañeros y en general dando muestras de buena conducta y cortesía. f) No comer, fumar ni dormir en su sitio de trabajo. g) Conocer y cumplir las normas de cada puesto así como las consignas generales y particulares. h) Mantener informados a sus jefes y superiores de todas las novedades que se presenten relacionadas con el funcionamiento de las alarmas y el CCTV. i) Acatar y aceptar con respeto las recomendaciones que le hagan y cumplirlas a cabalidad. j) Verificar cualquier orden que reciba de personas que no sea su supervisor de puesto, supervisor del contrato o directivo de la entidad. k) No recibir visitas en horas de trabajo, ni ver revistas, periódicos, novelas o cualquier situación que implique la distracción de sus funciones. l) No puede recibir su turno de trabajo bajo los efectos de licor o sustancias alucinógenas o bebidas embriagantes, tampoco está permitido el porte o uso de drogas intoxicantes o alucinógenas o bebidas embriagantes durante sus horas de trabajo. m) Al efectuar la revista de inspección, seguimiento y control se debe: 1. Constatar el estado de las puertas, chapas, ventanas y vidrios. 2. Revisar el estado de sanitarios, llaves de agua y en general baterías sanitarias. 3. Verificar los elementos de las áreas como teléfonos, computadores, extintores, radios, etc. 4. Constatar el estado de los elementos eléctricos: Breakers, tomacorrientes, lámparas en general, enchufes y cables de luz. 5. Revisar y verificar el inventario de vehículos, su estado e inventarios de elementos en general. n) Permanecer en la zona o puesto de trabajo desarrollando una actividad productiva para el mejoramiento y presentación de su sitio de trabajo. 44) Aceptar y cumplir las instrucciones y consignas tanto verbales como escritas que le sean impartidas por la ESAP a través del supervisor. 45) Responder por los daños que ocurran en las instalaciones materia del presente contrato. Así mismo, responder por hurtos, hurtos calificados y demás actos lesivos que puedan presentarse en las instalaciones objeto del presente contrato, previa determinación de la responsabilidad del contratista en cuanto al incumplimiento de sus obligaciones contractuales pactadas, el cual se determinara mediante el siguiente procedimiento: a) En el evento de presentarse cualquiera de los hechos enunciados anteriormente, la ESAP a través del supervisor dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la ocurrencia de este informara al contratista sobre los acontecimientos, previa verificación de los mismos., b) Una vez recibido el informe pro el contratista, este dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes deberá dar respuesta, con las justificaciones a que haya lugar., c) Verificado por parte de la ESAP dicho informe, se programara una reunión entre las partes, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, en la cual se definirá la responsabilidad del contratista y por ende el pago a que haya lugar, el resarcimiento de los daños causados y/o a la restitución de los bienes de igual o mayor calidad de los hurtados. 46) Presentar informes y recomendaciones mensuales al supervisor del presente contrato sobre las novedades y el desarrollo del servicio. 47) No retirar, trasladar ni modificar la planta de personal de celadores,


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supervisores y coordinadores asignados a la vigilancia y seguridad de la Entidad, sin la consulta y visto bueno del supervisor del contrato salvo caso de fuerza mayor. 48) Los caninos ofrecidos por el proponente deberán cumplir con las normas y disposiciones contempladas en la resolución 3776 del 24 de junio de 2009 “Por la cual se fijan criterios de adiestramiento y evaluación de caninos, para la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada con medio canino” 49) El contratista, previa a la firma del acta de inicio presentara el certificado de adiestramiento o código único – certificación vigente por cada canino, expedido por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad privada. 50) Responder por el buen manejo y funcionamiento de los medios de apoyo (CCTV, canino) solicitados y/o entregados por la entidad y requeridos para mantener los más altos estándares de seguridad. 51) El contratista deberá mantener las licencias y autorizaciones vigentes durante el término de ejecución del contrato. 52) Las demás que sean necesarias para el cumplimiento del objeto contractual. PARAGRAFO PRIMERO: En caso de prórroga, adición o suspensión del presente contrato EL CONTRATISTA deberá ampliar y modificar la garantía única en los mismos términos de la prórroga, adición o suspensión, así como también proceder al pago de los derechos de publicación de esos documentos. CLAUSULA TERCERA. TERMINO DE DURACION Y/O EJECUCION. El contrato se empezará a contar a partir del 01 de Diciembre de 2012 y hasta el 30 de Junio de 2014. El plazo se empezará a contar a partir de la suscripción del Acta de Inicio, previo registro presupuestal y aprobación de la garantía. No obstante, las partes de común acuerdo y previa observancia de los requisitos de Ley, podrán terminarlo anticipadamente o prorrogarlo en igual forma y/o por el tiempo que consideren necesario. PARAGRAFO. El Acta de Inicio deberá ser suscrita dentro del día siguiente a la aprobación de la Garantía por parte de la ESAP. CLAUSULA CUARTA. VALOR Y FORMA DE PAGO: Para los efectos legales el valor total del presente contrato asciende a la suma de CUATRO MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y UN MIL MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS VEINTISEIS PESOS ML ($4.381.992.226) IVA INCLUIDO, los cuales serán cancelados al CONTRATISTA, así: mensualidades vencidas previa presentación de la factura correspondiente, informe de actividades, pagos de salarios, pagos de seguridad social, parafiscales, previo visto bueno de los servicios ejecutados por parte del supervisor del contrato. El servicio se cancelará de la siguiente manera, todo con sujeción a la disponibilidad de recursos PAC:


2012 $218.094.740

2013 $2.734.908.037

2014 $1.428.989.449

VALOR TOTAL VIGENCIAS 2012 – 2013- 2014 $4.381.992.226

PARAGRAFO PRIMERO: Para proceder al pago EL CONTRATISTA deberá presentar la factura correspondiente debidamente diligenciada en la cual se indique el servicio prestado, el valor y el número de cuenta de ahorros o corriente, la entidad financiera donde se debe realizar el pago, fotocopia del pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Caja de Compensación Familiar cuando corresponda y formato único de supervisión de contratos a satisfacción por parte del supervisor del contrato. PARAGRAFO SEGUNDO: Si la factura no ha sido correctamente elaborada y no es posible su corrección por parte de


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la entidad o no se acompañan los documentos requeridos, el término para el pago sólo empezará a contarse desde la fecha en que se presenten debidamente corregidas o desde aquella en que se haya aportado el último de los documentos. Las demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del contratista y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza. CLAUSULA QUINTA. EXCLUSIÓN DE RELACIÓN LABORAL: El CONTRATISTA ejecutará el objeto de este contrato con plena autonomía técnica y administrativa, sin relación de subordinación o dependencia, por lo cual no se generará ningún tipo de vínculo laboral entre la ESAP y EL CONTRATISTA. CALUSULA SEXTA: OBLIGACIONES DE LA ESAP- En virtud del presente contrato la ESAP se obliga a: 1. Revisar y aprobar la garantía única suscrita por el contratista. 2) Nombrar a un funcionario de la ESAP para que realice la supervisión del contrato. 3) Ejercer la supervisión del contrato. 4) Realizar los pagos correspondientes al objeto del contrato debidamente soportado por el contratista con la factura, informe de actividades, pagos de seguridad social, parafiscales, previo visto bueno del supervisor del contrato asignado. 5) Revisar los informes presentados por el contratista y efectuar las observaciones del caso. 6) Suscribir conjuntamente con el contratista las Actas que se requieran en desarrollo del contrato 7) Atender las solicitudes del contratista y dar respuesta oportuna 8) De conformidad con las modificaciones acordadas con el contratista el supervisor deberá tramitar las modificaciones al contrato a que haya lugar. 9) El supervisor solicitará al ordenador del gasto la imposición de las multas pactadas en este contrato, una vez el contratista haya presentado los descargos del caso de conformidad con el procedimiento establecido para ello 10) Revisar y dar trámite a las solicitudes de pago del contratista. 11) Una vez el contratista cumpla con todos los requisitos para la liquidación del contrato proceder con el respectivo trámite.12) Prestar la colaboración necesaria para la ejecución del objeto contractual. 13) Las demás que sean necesarias para la correcta ejecución del contrato. CLAUSULA SEPTIMA. SUJECION A LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES.- El valor del presente Contrato se pagará con cargo al presupuesto de la ESAP así: Para el año 2012: DOSCIENTOS DIECIOCHO MILLONES NOVENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS CUARENTA PESOS ML ($218.094.740) IVA INCLUIDO, el cual se encuentra amparado con el certificado de disponibilidad presupuestal Nº. 93812 del Mayo 07 de 2012, expedido por el Jefe del Grupo de Gestión Presupuestal de la Entidad para la vigencia 2012. Para las vigencias fiscales de 2013 y 2014, se aprobó un cupo de vigencias futuras ordinarias Ref. 1-2012-026872-030109-031595 del 17 de mayo del año 2012:

Vigencia Recurso Valor en pesos 2013 Propios $2.734.908.037 2014 Propios $1.428.989.449

CLAUSULA OCTAVA. GARANTIAS.- EL CONTRATISTA se compromete a constituir y allegar dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al perfeccionamiento del contrato, una garantía única a favor de la ESAP, expedida por una compañía de seguros autorizada para funcionar en Colombia, o una garantía bancaria o demás mecanismos de cobertura de riesgo autorizados por el Decreto 0734 de 2012 con los siguientes amparos y porcentajes: a) Cumplimiento: Por el veinte por ciento (20%) del valor del contrato, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que se contraen, el pago de las multas y la cláusula penal pecuniaria con una vigencia de duración igual a la del contrato y seis (6) meses más. b) Calidad del Servicio: Que cubra el cinco por ciento


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(5%) del valor total del contrato con una vigencia de duración igual a la del contrato y seis (6) meses más. c) Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales. Por el cinco por ciento (5%) del valor total del contrato con una vigencia de duración igual a la del contrato y tres (3) años más. d) Responsabilidad extracontractual. Por doscientos salarios mínimos mensuales legales vigentes (200 SMMLV) vigentes al momento de la expedición de la póliza con una vigencia de duración igual a la del contrato y seis (6) meses más. Dichas garantías podrá hacerlas efectivas la ESAP en caso de incumplimiento, resolución o terminación del contrato por hechos imputables al CONTRATISTA. PARAGRAFO. En el evento en que el contrato no se pudiere liquidar dentro del plazo contractual por causas imputables AL CONTRATISTA, éste deberá prorrogar la vigencia de las garantías de Cumplimiento y Calidad del Servicio prestado, por un plazo de seis meses más. Dichas garantías podrá hacerlas efectivas la ESAP en caso de incumplimiento, resolución o terminación del contrato por hechos imputables al CONTRATISTA. PARAGRAFO. En el evento en que el contrato no se pudiere liquidar dentro del plazo contractual por causas imputables AL CONTRATISTA, éste deberá prorrogar la vigencia de las garantías de Cumplimiento y Calidad del Servicio prestado, por un plazo de seis meses más. CLAUSULA NOVENA. INDEMNIDAD: EL CONTRATISTA indemnizará, defenderá y mantendrá indemne a la ESAP y a sus empleados y propiedades por cualquier reclamo o acción derivada de acciones u omisiones en el desarrollo y ejecución de este contrato por EL CONTRATISTA sus directores, agentes, personal, empleados y representantes. EL CONTRATISTA será el único responsable por los daños o pérdidas causadas a terceros por acciones u omisiones de EL CONTRATISTA, sus directores, agentes, personal, empleados y representantes en desarrollo y ejecución del contrato. CLAUSULA DECIMA: CLAUSULA PENAL PECUNIARIA CONVENCIONAL.- Las partes dentro del libre ejercicio de la autonomía de su voluntad, expresamente pactan los siguientes acuerdos de orden económico: 10.1. CLÁUSULA PENAL CONVENCIONAL DE APREMIO (MULTAS) AL CONTRATISTA. En caso de mora o incumplimiento parcial de las obligaciones por parte del CONTRATISTA, a título de apremio, la ESAP podrá declarar este hecho y hacer efectivos apremios o multas diarios y sucesivos del uno por mil (1X1000) diario sobre el valor del Contrato y por un monto total que no exceda del treinta por ciento (30%) del valor del Contrato. Estos apremios convencionales una vez declarados por la ESAP se pagarán, en su orden, mediante compensación con las sumas debidas al CONTRATISTA; en caso de insuficiencia de saldos para cubrir este valor se cancelarán directamente por el CONTRATISTA o se imputarán a la Garantía Única a elección de la ESAP. En caso de que el CONTRATISTA pague la suma debida no se afectará la Garantía Única. 10.2. CLÁUSULA PENAL CONVENCIONAL RESARCITORIA NO DEFINITIVA. Sin perjuicio de lo estipulado en el numeral 10.1., en caso de incumplimiento de las obligaciones por parte del CONTRATISTA, o de la declaratoria de caducidad del contrato, el CONTRATISTA deberá pagar a la ESAP a título de sanción penal pecuniaria una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato cuyo monto se imputará al de los perjuicios definitivos que sufra la ESAP por tal incumplimiento. Las partes pactan que esta sanción penal pecuniaria tiene carácter parcial, que no extingue ni compensa las obligaciones contractuales a cargo del CONTRATISTA y que es compatible con lo pactado en el numeral 10.1. y con el cobro definitivo de perjuicios que por vía judicial o extrajudicial debiera hacer la ESAP, en caso de incumplimiento del contrato por el CONTRATISTA o la declaratoria de caducidad del


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contrato. Esta sanción penal pecuniaria se pagará, en su orden, mediante compensación con las sumas debidas al CONTRATISTA; en caso de insuficiencia de saldos para cubrir este valor se cancelarán directamente por el CONTRATISTA o se imputarán a la Garantía Única a elección de la ESAP. En caso de que el CONTRATISTA pague la suma debida no se afectará la Garantía Única. PARÁGRAFO. La mora o incumplimiento, a que se refiere esta cláusula, se entienden referidos al incumplimiento de las obligaciones sustanciales relativas al objeto del contrato o de cualquier otra obligación de carácter formal. Es entendido y aceptado por las partes que el presente contrato presta mérito ejecutivo y que lo estipulado en esta cláusula constituye compromiso irrevocable de pago a favor de la ESAP si se presenta cualquiera de las situaciones pactadas. CLÁUSULA DECIMA PRIMERA: PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA CONVENCIONAL Y DECLARATORIA DE CADUCIDAD.- Las partes dentro del libre ejercicio de la autonomía de su voluntad, pactan el siguiente procedimiento para la aplicación de lo previsto en la Cláusula Décima o para la aplicación de la caducidad del contrato. En caso de mora o incumplimiento de las obligaciones pactadas: 1. El Supervisor enviará a la Oficina Asesora Jurídica un informe escrito sobre los hechos constitutivos de mora o de cualquier clase de incumplimiento. 2. Una vez recibido el informe, se estudiará si tales hechos constituyen incumplimiento de las obligaciones del CONTRATISTA que ameriten la aplicación de las medidas previstas en la Cláusula Décima o de cualquier otra medida contractual o legal. Para tal efecto, la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP citará al CONTRATISTA con el fin de solicitarle las explicaciones del caso. A esta citación podrá invitarse también al Supervisor y demás personas que la ESAP estime necesario. 3. Si la ESAP considera que los retardos o incumplimientos pueden ser atendidos mediante los apremios económicos pactados en la Cláusula Décima, así lo planteará al CONTRATISTA. En caso de que las partes lleguen a este acuerdo se dejará constancia en el acta correspondiente y se procederá al pago de la suma debida por el CONTRATISTA en la forma pactada en la Cláusula Décima; si no se llegare a acuerdo, la ESAP mediante acto motivado podrá declarar la ocurrencia de los hechos que constituyen la mora o el incumplimiento y aplicar los apremios económicos – multas, cláusula penal pecuniaria-, pactados. Cualquiera de estas medidas se pueden aplicar cuantas veces sea necesario, sin superar el máximo porcentaje pactado. 4. La ESAP podrá prescindir de la aplicación de los apremios pactados en la Cláusula Décima, declarar la caducidad del contrato y aplicar la cláusula penal pecuniaria convencional resarcitoria no definitiva prevista en el numeral 10.2 de la Cláusula Décima del presente contrato. Del mismo modo podrá hacerlo si aplicadas las medidas de apremio no se obtiene el cumplimiento de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA y, en general, podrá hacerlo en los casos y condiciones previstos en la ley. CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA: CLAUSULAS EXCEPCIONALES: Al presente contrato se entienden incorporadas las cláusulas excepcionales contenidas en los artículos 15, 16, 17 y 18 de la ley 80 de 1993. CLÁUSULA DECIMA TERCERA: FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO.- En caso de surgir hechos imprevistos a los cuales no se pueda resistir que impidan total o parcialmente el cumplimiento por una u otra parte de las obligaciones contraídas por el presente contrato, el plazo de cumplimiento de las obligaciones será prorrogado en uno igual al que duren tales circunstancias hasta que cesen las mismas, sin que por ello haya lugar a adicionar el contrato en su valor. La parte contratante que resulte afectada por tales hechos y que no pueda por ello cumplir con las obligaciones contractuales, deberá notificar por escrito a la otra parte, inmediatamente al surgimiento


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y a la terminación de dichas condiciones. Tal aviso deberá enviarse a la otra parte por comunicación escrita, dentro de los diez (10) días siguientes a partir de la fecha del comienzo de las mismas. Dentro de un plazo no mayor a veinte (20) días desde la fecha del aviso, la parte afectada por la fuerza mayor o caso fortuito deberá enviar una carta certificada anexando el documento de la autoridad competente en el cual se certifiquen las condiciones arriba mencionadas y las medidas tomadas para evitarlas, de ser ello procedente, excepto en el evento de que se trate de hechos notorios de público conocimiento. Durante el período en que persistan las circunstancias arriba mencionadas, las partes están obligadas a tomar las medidas necesarias para reducir los perjuicios provocados por las mismas. La parte afectada por tales circunstancias, que no le haya sido posible cumplir con las obligaciones contractuales, deberá informar periódicamente a la otra sobre el estado en que está transcurriendo la fuerza mayor o el caso fortuito. Si estas circunstancias duran más de seis (6) meses, las partes deberán ponerse de acuerdo con el fin de adecuar las condiciones del contrato a las nuevas situaciones que se presenten. CLÁUSULA DECIMA CUARTA: SUSPENSIÓN.- Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, por ser conveniente a los intereses de la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP o por mutuo acuerdo, se podrá suspender temporalmente la ejecución total o parcial del contrato, sin que cesen los efectos legales del mismo. En este caso, las partes suscribirán un acta de suspensión temporal en la cual se haga constar dicha circunstancia y la fecha estimada de reiniciación del mismo. PARAGRAFO: Una vez suscrita el acta de suspensión se deberá remitir copia de la misma a la compañía de seguros que emitió la garantía única de cumplimiento para que tome las medidas del caso. Superadas las causas que dieron origen a la suspensión del contrato, mediante acta suscrita por las partes se reiniciará su ejecución. EL CONTRATISTA deberá modificar la garantía única teniendo en cuenta el tiempo de suspensión del contrato. CLAUSULA DECIMA QUINTA: CESION Y SUBCONTRATOS.- EL CONTRATISTA no podrá ceder ni subcontratar totalmente los derechos u obligaciones surgidos de este contrato, sin la autorización previa y escrita de la ESAP. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO.- La liquidación del contrato que se suscribe se sujetará a los términos y oportunidades establecidas en el artículo 60 de la Ley 80 de 1993 y artículo 11 de la ley 1150 de 2007. La liquidación por mutuo acuerdo deberá tener lugar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiración del término prevista para la ejecución del contrato o a la expedición del acto administrativo que ordene la terminación, o a la fecha del acuerdo que la disponga. En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificación o convocatoria que le haga la ESAP, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la ESAP tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 136 del Código Contencioso Administrativo. CLÁUSULA DECIMA SEPTIMA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.- EL CONTRATISTA declara expresamente bajo la gravedad de juramento que no se halla incurso en las inhabilidades e incompatibilidades de que trata el artículo 8º de la Ley 80 de 1993 y en las establecidas en el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007. CLAUSULA DECIMA OCTAVA: SUPERVISIÓN. La vigilancia y control del cumplimiento de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA será ejercida por el Coordinador del Grupo de Infraestructura y Mantenimiento, José Ignacio Guerrero Cely, quien ejercerá todas las funciones de vigilancia y control en lo relacionado con la ejecución del contrato y será


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responsable de aprobar el pago y proyectar el acta de liquidación definitiva del Contrato, sin perjuicio del cumplimiento de las funciones previstas en la Resolución Interna No. 0049 del 29 de enero de 2008. Asimismo deberá suscribir el Acta de Inicio dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la aprobación de la garantía única por parte de la ESAP. No obstante lo anterior, la ESAP podrá modificar unilateralmente mediante oficio suscrito por el ordenador del gasto la designación del supervisor. CLAUSULA DECIMA NOVENA. REGIMEN LEGAL APLICABLE Y JURISDICCIÓN.- Este contrato se rige por las normas civiles y comerciales en concordancia con la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y los decretos No. 2474 y 4828 de 2008 en todo aquello que sea procedente y demás normas que los modifiquen, adicionen o complementen. Las eventuales controversias que surjan de la celebración, ejecución, terminación o liquidación del Contrato serán competencia de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de lo previsto en la cláusula siguiente. CLAUSULA VIGESIMA: SOLUCION DE CONFLICTOS.- Las partes acuerdan que para la solución de las diferencias y discrepancias que surjan de la celebración, ejecución, terminación o liquidación de este Contrato, acudirán a los procedimientos de transacción, amigable composición o conciliación, de acuerdo con lo previsto en el artículo 69 de la Ley 80 de 1993. CLAUSULA VIGESIMA PRIMERA: PAGOS A SEGURIDAD SOCIAL.- EL CONTRATISTA esta obligado a cumplir y mantener al día sus compromisos de pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Caja de Compensación Familiar cuando corresponda, so pena de hacerse merecedor a la imposición de multas que permite la Ley y la declaración de caducidad del contrato. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA: COMPROMISO ANTICORRUPCION.- El contratista apoyará la acción del Estado Colombiano y particularmente la ESAP para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto deberá asumir explícitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio de su obligación de cumplir la Constitución y la Ley colombiana tales como: 1) El contratista se compromete a no ofrecer ni dar dadivas ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario público, ni pariente en cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad y primero civil. 2) El contratista se compromete formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusión en la ejecución del presente contrato. CLÁUSULA VIGESIMA TERCERA: CONFIDENCIALIDAD Y USO RESTRINGIDO DE LA INFORMACIÓN: a) EL CONTRATISTA respecto de la información que requiera, adquiera, procese, utilice, sintetice, reproduzca, etc., durante y con ocasión de la ejecución del contrato dará a dicha información exclusivamente el uso indispensable para la debida ejecución estando prohibido su revelación y publicación, divulgación, transmisión o reproducción a terceros con un fin distinto a la ejecución del contrato sin previa autorización escrita de la ESAP. b) EL CONTRATISTA se obliga a cuidar que sus empleados, contratistas o mandatarios que por la razón que sea, se involucren o relacionen con cada actividad objeto de este contrato, se obliguen solidaria e íntegramente a la protección aquí establecida. c) La trasgresión a la presente obligación de confidencialidad, dará lugar a la terminación anticipada y unilateral del presente contrato por la parte perjudicada, así como a las acciones judiciales y la indemnización por perjuicios a que haya lugar. d) Bajo los términos del presente contrato, antes de que el CONTRATISTA publique o divulgue, o haga publicar o divulgar alguna ponencia u otro artículo que incorpore o revele cualquier información derivada directa o indirectamente de la ejecución del


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presente contrato o de algún proyecto específico, enviará un ejemplar de dicha ponencia o artículo a la ESAP para sus comentarios y respectiva aprobación o negación. CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA: IMPUESTOS.- Todos los impuestos que se causen por razón de la suscripción, desarrollo, ejecución y liquidación del presente contrato, con excepción a los que legalmente correspondan a la ESAP son de cargo exclusivo del CONTRATISTA. En materia de impuestos, la ESAP efectuará a las cuentas o facturas del CONTRATISTA las retenciones que establezca la ley. CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA: PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN.- El presente contrato se entiende perfeccionado con la firma de las partes y el registro presupuestal. Para su ejecución se deberá obtener previamente la aprobación por parte de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP de la garantía única constituida por EL CONTRATISTA. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA. DOCUMENTOS. Hacen parte integral del presente contrato, en todo aquello que no contraríe las presentes estipulaciones, los siguientes documentos: 1) Documentos precontractuales que dan origen a este contrato. 2) Propuesta del contratista 3) Todos los actos y comunicaciones que se expidan en desarrollo del mismo. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEPTIMA: DOMICILIO CONTRACTUAL.-Para todos los efectos legales el domicilio contractual es la ciudad de Bogotá. Se firma el presente contrato a los _______ EL CONTRATANTE __________________________________ Subdirector Administrativo y Financiero ESAP EL CONTRATISTA __________________________________________ C.C. Nº.


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ANEXO 9

RELACIÓN FUNCIONARIOS DE LA ESAP PARA VERIFICACIÓN DE POSIBLES INHABILIDADES

El presente listado se presenta con el objeto de que los interesados verifiquen no estar incursos en causal de inhabilidad o incompatibilidad para presentar oferta en el presente proceso

SERVIDORES PÚBLICOS EN LOS NIVELES DIRECTIVO, ASESOR Y EJECUTIVO

REPORTE DE FUNCIONARIOS DE PLANTA A NIVEL CENTRAL

Fecha: 25/02/2009

º NOMBRE CARGO COD GºCLASE DE

VINCULACIONNATURALEZA DEL CARGO

NIVEL JERARQUICO

DEPENDEN

DIRECCION NACIONAL

HENRIQUEZ PINEDO

HONORIO MIGUEL

DIRECTOR NACIONAL

15 25 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO DESPACDIRECCINACION

GONZALEZ ORDOÑEZ EURIPIDES

JEFE DE OFICINA 137 11 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO OFICINA CONTROINTERN

JUAN CARLOS CORREA CORREA

JEFE DE OFICINA 137 11 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO OFICINA SISTEMA

INFORMATMARIA

FERNANDA MORENO

SECRETARIO GENERAL ( E )

37 16 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO SECRETA

GENERA

WILLIAM ESPINOSA

SANTAMARIA

SUBDIRECTOR GENERAL

40 21 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO SUBDIREC

ACADEM

JUAN FERNANDO

CONTRERAS

DECANO ESCUELA SUPERIOR

85 18 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO FACULTAD

POSGRA

WILLIAM ESPINOSA

SANTAMARIA

DECANO DE LA FACULTAD DE

PREGRADO 85 18 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO

FACULTADPREGRA

ISABEL ORTIZ SERRANO

DECANO DE LA FACULTAD DE

INVESTIGACIONES 85 18 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO

FACULTADINVESTIGAC


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REPORTE DE FUNCIONARIOS DE PLANTA A NIVEL CENTRAL

Fecha: 25/02/2009

º NOMBRE CARGO COD GºCLASE DE

VINCULACIONNATURALEZA DEL CARGO

NIVEL JERARQUICO

DEPENDEN

DIRECCION NACIONAL

MARGARITA MARIA

RICARDO

SUBDIRECTOR GENERAL (E )


DE PROYECINSTITUCIO

0 DANITZA AMAYA

JEFE DE DEPARTAMENTO

95 9 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO DEPARTAMDE ASESORCONSULTO

1 ALBA ROCIO

ORTIZ

JEFE DE DEPARTAMENTO

( E) 95 9 ORDINARIO L.N.Y.R. DIRECTIVO

DEPARTAMDE CAPACIT

2

FORERO MORENO

MARIA MAGADALENA

SUBDIRECTOR GENERAL


DE ALTGOBIERN

3 GERMAN

INSUASTY MORA

SUBDIRECTOR GENERAL


ADMINISTRAY FINANCI

4 BALLESTEROS

CUARTAS MAURICIO

ASESOR 1020 6 ORDINARIO L.N.Y.R. ASESOR DESPACDIRECCINACION

5

JAIME ANTONIO QUICENO

GUERRERO

ASESOR 1020 6 ORDINARIO L.N.Y.R. ASESOR DESPACDIRECCINACION

6 LILIANA

SANDOVAL RODRIGUEZ

JEFE DE OFICINA ASESORA

1045 9 ORDINARIO L.N.Y.R. ASESOR OFICINA ASE

JURIDIC

7

SANDRA MARCELA

ROJAS MACIAS

JEFE DE OFICINA ASESORA

1045 9 ORDINARIO L.N.Y.R. ASESOR OFICINA ASEDE PLANEA

MIEMBROS DE JUNTA DIRECTIVA O CONSEJO DIRECTIVO:

MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO

Elizabeth Rodríguez Taylor Presidente


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Director Departamento Administrativo de la Función Pública

Jorge Luis Trujillo Delegada Presidencia de la República

Departamento Administrativo de la Función Pública

Celmira Frasser Acevedo Director Empleo Público

Departamento Administrativo de la Función Pública Elsy Peñaloza Delegado Ministra de Educación

Guido Echeverry Piedrahita Representante Federación Nacional de Departamentos

Gobernador de Norte de Santander

Blanca Cardona Representante Federación Colombiana de Municipios

Alcalde Municipio de Vijes - Valle del Cauca Germán Enrique Ramirez Gasca

Representante Egresados

Wilson Ladino Representante Profesores

Docente Planta ESAP Ana Katherín Moreno Representante Estudiantes. Honorio Miguel HenríquezPinedo

Director Nacional Escuela Superior de Administración Pública E.S.A.P.

NOTA: El Doctor HONORIO MIGUEL HENRÍQUEZ PINEDO Asiste y propone; tiene voz más no voto.

CONSEJO ACADEMICO NACIONAL

HONORIO MIGUEL HENRIQUEZ PINEDO Director Nacional Presidente

WILLIAM ESPINOSA Subdirector Académico

MARIA MAGDALENA FORERO MORENO Subdirectora Alto Gobierno

MARGARITA MARIA RICARDO AVILA Subdirector Proyección

Institucional (E )

ISABEL ORTIZ SERRANO Decano de la Facultad de

Investigaciones

JESUS MARIA MOLINA Representante de los Profesores

de la sede Nacional

WILSON FERNANDO LADINO ORJUELA Representante de los Profesores

de las sedes Territoriales

JUAN DAVID ALARCON Representante de los estudiantes

de las Territoriales

JOSE EDUARDO VARGAS GALINDO Representante de los estudiantes

de la Sede Nacional

MARIA FERNANDA MORENO Secretario General ( E )

Administradores: entendemos por tales en las Entidades públicas a los servidores del nivel directivo.


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COMITE DE CONTRATACIÓN

MIEMBROS DEL COMITÉ

MARIA FERNANDA MORENO HERNANDEZ SANDRA MARCELA ROJAS

LILIANA SANDOVAL RODRIGUEZ SECRETARÍA

TÉCNICA

INVITADOS PERMANENTES

EURÍPIDES GONZÁLEZ ORDOÑEZ Oficina de Control Interno

Ordenador del Gasto: GERMAN INSUASTY MORA Funcionarios que ejercen el Control Interno de la Entidad.

FUNCIONARIOS OFICINA DE CONTROL INTERNO

NOMBRE CARGO COD G°CLASE DE

VINCULACIÓNNATURALEZA DEL CARGO

NIVEL JERÁRQUICO

DEPENDENCIA

EURÍPIDES GONZÁLEZ ORDOÑEZ

JEFE DE OFICINA

137 11 ORDINARIO LNYR DIRECTIVO OFICINA

CONTROL INTERNO

DUARTE PRIETO JORGE

ENRIQUE

PROFESIONAL ESPECIALIZADO

2028 15 PROVISIONAL CARRERA PROFESIONALOFICINA DE CONTROL INTERNO

PEDRO NEL

MARQUEZ


2028 12ENCARGO CARRERA

CARRERA PROFESIONALOFICINA DE CONTROL INTERNO

ELIZABETH TORRES RAMIREZ


2028 17ENCARGO CARRERA

CARRERA PROFESIONALOFICINA DE CONTROL INTERNO

ALFONSO BERNAL PLAZAS


2028 19 CARRERA CARRERA PROFESIONALOFICINA DE CONTROL INTERNO

LUZ HELENA URUEÑA

AUXILIAR SERVICIOS

07 PROVISIONAL CARRERA ASISTENCIAL OFICINA DE CONTROL INTERNO

licitacion pÚblica nº. sc-101-saf-040-2012 pliego...

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