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INTRODUCCIÓN A LA EVALUACION DE IMPACTOSAMBIENTALES

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INTRODUCCIÓN A LA EVALUACION DE IMPACTOSAMBIENTALES

ASPECTOS GENERALES

Empresas en operación: MA

Seguimiento

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LIMITES PERMISIBLES

Empresas en PROYECTO: EEIA

EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALESEVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

EIA es un PROCESO que permite consideraciones ambientales entodas las etapas de la planificación y desarrollo de proyectos.

•EIA es un PROCEDIMIENTO que proporciona la informaciónambiental necesaria para la toma de decisiones sobre la realizaciónde proyectos.

•EIA es un ESTUDIO (EEIA) que permite identificar, predecir yevaluar los impactos de proyectos sobre el medio ambiente eidentifica la forma de mitigar los efectos adversos y maximizar losefectos positivos.

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EIA es un PROCESO que permite consideraciones ambientales entodas las etapas de la planificación y desarrollo de proyectos.

•EIA es un PROCEDIMIENTO que proporciona la informaciónambiental necesaria para la toma de decisiones sobre la realizaciónde proyectos.

•EIA es un ESTUDIO (EEIA) que permite identificar, predecir yevaluar los impactos de proyectos sobre el medio ambiente eidentifica la forma de mitigar los efectos adversos y maximizar losefectos positivos.

OBJETIVOS DE UNA EIA

• Identificar y predecir los impactos que un proyecto, obra oactividad pueda ocasionar sobre el ambiente y sobre lapoblación, a fin de establecer las medidas necesarias paraevitar o mitigar aquellos que fuesen negativos e incentivaraquellos positivos.

• Prever los principios ambientales mediante la estrategia EIAen la toma de decisiones sobre planes y programas.

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• Identificar y predecir los impactos que un proyecto, obra oactividad pueda ocasionar sobre el ambiente y sobre lapoblación, a fin de establecer las medidas necesarias paraevitar o mitigar aquellos que fuesen negativos e incentivaraquellos positivos.

• Prever los principios ambientales mediante la estrategia EIAen la toma de decisiones sobre planes y programas.

¿CÓMO FUNCIONA UNA EEIA?

1. Es un estudio completo y detallado sobre: El proyecto y el ambiente que lo rodea. Alternativas de diseño, ubicación, tecnológicas, etc.. Recopila información sobre la calidad ambiental y las

interacciones entre el proyecto y el ambiente.

2. Produce resultados para la gestión de proyectos: Medidas de Mitigación: Evitar o reducir impactos ambientales negativos; Aumentar los beneficios ambientales.

Plan de Seguimiento (monitoreo): Evaluar impactos ambientales; Descubrir impactos que no habían sido anticipados.

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1. Es un estudio completo y detallado sobre: El proyecto y el ambiente que lo rodea. Alternativas de diseño, ubicación, tecnológicas, etc.. Recopila información sobre la calidad ambiental y las

interacciones entre el proyecto y el ambiente.

2. Produce resultados para la gestión de proyectos: Medidas de Mitigación: Evitar o reducir impactos ambientales negativos; Aumentar los beneficios ambientales.

Plan de Seguimiento (monitoreo): Evaluar impactos ambientales; Descubrir impactos que no habían sido anticipados.

BENEFICIOS DE UN EIA

El EIA hace que los proyectos sean más exitosos de tres maneras:

• Aumenta las posibilidades de completar el proyecto a tiempo.

• Mejora el manejo de los recursos naturales.

• Aumenta los beneficios del proyecto

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El EIA hace que los proyectos sean más exitosos de tres maneras:

• Aumenta las posibilidades de completar el proyecto a tiempo.

• Mejora el manejo de los recursos naturales.

• Aumenta los beneficios del proyecto

PROBLEMAS MÁS COMUNES DE LOS EIA

• Discrepancias dentro el equipo, o del equipo de planificación con losde terreno o las instituciones.

• Complicaciones o retrasos en la implementación del proyecto.

• Dificultad para proporcionar insumos cuantificables para laplanificación del proyecto.

• Dificultad para proporcionar una medida común de los costos ybeneficios ambientales

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• Discrepancias dentro el equipo, o del equipo de planificación con losde terreno o las instituciones.

• Complicaciones o retrasos en la implementación del proyecto.

• Dificultad para proporcionar insumos cuantificables para laplanificación del proyecto.

• Dificultad para proporcionar una medida común de los costos ybeneficios ambientales

PRINCIPIOS PARA EL ÉXITO DE UN EIA

• Predisposición positiva.

• Concentrarse en los asuntos más importantes.

• Equipo de expertos multidisciplinario y con experiencia.

• Opciones de mitigación claras y practicas.

• Vincular la información con la toma de decisiones.

• Proporcionar información de fácil uso.

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• Predisposición positiva.

• Concentrarse en los asuntos más importantes.

• Equipo de expertos multidisciplinario y con experiencia.

• Opciones de mitigación claras y practicas.

• Vincular la información con la toma de decisiones.

• Proporcionar información de fácil uso.

RECURSOS Y PROCEDIMIENTOS PARA UN EIA EXITOSO

• La EIA es un proceso,

• El EIA (EEIA) es sólo la primera parte del proceso.

• El proceso es interactivo y continuo.

• Incluye la participación pública.

• Considera aspectos socio-culturales.

• El enfoque de todos los actores debe ser positivo orientado haciael mejoramiento.

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• La EIA es un proceso,

• El EIA (EEIA) es sólo la primera parte del proceso.

• El proceso es interactivo y continuo.

• Incluye la participación pública.

• Considera aspectos socio-culturales.

• El enfoque de todos los actores debe ser positivo orientado haciael mejoramiento.

EL ESTUDIOS DE LA EIA INCLUYE LAS SIGUIENTESMETODOLOGIAS:

1.- Identificación de impactos.

2.- Predicción de impactos.

3.- Evaluación de impactos

4.- Identificación de las Medidas de Prevención y Mitigación(Plan de Gestión Ambiental).

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1.- Identificación de impactos.

2.- Predicción de impactos.

3.- Evaluación de impactos

4.- Identificación de las Medidas de Prevención y Mitigación(Plan de Gestión Ambiental).

1.- IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS.

Es la consideración sistemática de lasformas como el proyecto puede afectar el

medio ambiente dentro el área deinfluencia.

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Es la consideración sistemática de lasformas como el proyecto puede afectar el

medio ambiente dentro el área deinfluencia.

(Art. 16º y 21º del Reglamento de Prevención yControl Ambiental de la Ley 1333 del Medio Ambiente)

2.- PREDICCIÓN DE IMPACTOS.

Consiste en estimar la situación de lanaturaleza y extensión o magnitud de loscambios en el ambiente que resultan de

la realización del proyecto.

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Consiste en estimar la situación de lanaturaleza y extensión o magnitud de loscambios en el ambiente que resultan de

la realización del proyecto.

(Art. 21º y 24º del Reglamento de Prevención yControl Ambiental de la Ley 1333 del Medio Ambiente)

3.- EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Es la aplicación del juicio de expertos paradecidir que impactos son “significativos” para

el objeto de determinar las medidasadecuadas de mitigación.

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Es la aplicación del juicio de expertos paradecidir que impactos son “significativos” para

el objeto de determinar las medidasadecuadas de mitigación.

(Art. 21º del Reglamento de Prevención yControl Ambiental de la Ley 1333 del Medio Ambiente)

4.- MITIGACIÓN DE IMPACTOS.

Los objetivos final de las “Medidas de Mitigación”:

• Evitar, reducir, restaurar o restablecer impactosambientales adversos.

• Compensar o rehabilitar a las personas o las áreasafectadas.

• Maximizar las oportunidades ambientales delproyecto.

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Los objetivos final de las “Medidas de Mitigación”:

• Evitar, reducir, restaurar o restablecer impactosambientales adversos.

• Compensar o rehabilitar a las personas o las áreasafectadas.

• Maximizar las oportunidades ambientales delproyecto.

Art. 21º, 27º y 28º del Reglamento de Prevención yControl Ambiental de la Ley 1333 del Medio Ambiente)

TECNICAS DEPREDICCION:

• Modelos matemáticosde transporte,

dispersión ytransformaciones

físicas y/o químicas.

• Experimentación:

• Datos históricos:

• Juicio experto:

EJEMPLOS DE USO:

Predecir la contaminación en el aire, agua y nivelesde ruido.Predecir el transporte de contaminantes en el aire yagua.

Verificar predicciones realizadas por otros métodos.

Cuando hay suficiente información y el uso de otrosmétodos es menos factibles.

Para tener otra opinión o, donde otras prediccionesno son factibles.

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TECNICAS DEPREDICCION:

• Modelos matemáticosde transporte,

dispersión ytransformaciones

físicas y/o químicas.

• Experimentación:

• Datos históricos:

• Juicio experto:

EJEMPLOS DE USO:

Predecir la contaminación en el aire, agua y nivelesde ruido.Predecir el transporte de contaminantes en el aire yagua.

Verificar predicciones realizadas por otros métodos.

Cuando hay suficiente información y el uso de otrosmétodos es menos factibles.

Para tener otra opinión o, donde otras prediccionesno son factibles.

TECNICAS DE PREDICCION:

• Modelos de fuentes sonoraspuntual o lineal.

• Balance de masa o modelos deasimilación.

• Procedimientos de Evaluaciónde Hábitat -PEH-

• Bioensayos, bioindicadores,biomonitores,Bioacumuladores, etc.

EJEMPLOS DE USO:

Estimar contaminación acústica.

Contaminación del agua.

Cuantificar efectos en un hábitat debidosal cambio de uso de suelo.

Toxicidad de sustancias o practicas

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• Modelos de fuentes sonoraspuntual o lineal.

• Balance de masa o modelos deasimilación.

• Procedimientos de Evaluaciónde Hábitat -PEH-

• Bioensayos, bioindicadores,biomonitores,Bioacumuladores, etc.

EJEMPLOS DE USO:

Estimar contaminación acústica.

Contaminación del agua.

Cuantificar efectos en un hábitat debidosal cambio de uso de suelo.

Toxicidad de sustancias o practicas


Listas de verificación:

• Cuestionarios:

• Matrices:

• Redes:

• Superposición de mapas:

TIPOS:

• simples, de escala y peso.

• checklist.

• elaborar o adaptar una.

• conexiones inter/externas de unproyecto.

• urbanizaciones, vías, geológicos,topógrafo., hidrólogo., etc.

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Listas de verificación:

• Cuestionarios:

• Matrices:

• Redes:

• Superposición de mapas:

TIPOS:

• simples, de escala y peso.

• checklist.

• elaborar o adaptar una.

• conexiones inter/externas de unproyecto.

• urbanizaciones, vías, geológicos,topógrafo., hidrólogo., etc.

LAS TECNICAS DE EIA’s COMPARAN EL VALOR DELIMPACTO PREDICHO CON:

• Estándares de calidad ambiental y de salud:(aire, agua, etc.... DL50 ,

• Deseos y necesidades de la población:índices socioeconómicos, de calidad de vida,etc....

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• Estándares de calidad ambiental y de salud:(aire, agua, etc.... DL50 ,

• Deseos y necesidades de la población:índices socioeconómicos, de calidad de vida,etc....Los resultados de estas comparaciones se dan entérminos de la “SIGNIFICANCIA” del impacto.Las medidas de Mitigación dependerán delsignificado del impacto.

CRITERIOS DE SIGNIFICANCIA PARA CALIBRARIMPACTOS:

• Intensidad,

• Duración,

• Repetición,

• Reversibilidad,

• Directos e indirectos,

• Acumulación,

• Sinergismo,

• Alcance,

• Recuperabilidad.

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• Intensidad,

• Duración,

• Repetición,

• Reversibilidad,

• Directos e indirectos,

• Acumulación,

• Sinergismo,

• Alcance,

• Recuperabilidad.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LASHERRAMIENTAS METODOLOGICAS:

VENTAJAS:

• Permite sistematizar la identificación de impactos yel análisis de alternativas.

• Permite un estudio mas completo, ya que determinatodos los posibles impactos, para un buen enfoque.

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VENTAJAS:

• Permite sistematizar la identificación de impactos yel análisis de alternativas.

• Permite un estudio mas completo, ya que determinatodos los posibles impactos, para un buen enfoque.

DESVENTAJAS:

Es un medio, no debe confundirse con el producto de EIA

En ocasiones, alienta la reducción del trabajo de grupo

Pueden ser tediosas de aplicar y sus resultados noconcluyentes.

IMPACTOS AMBIENTALES:

• Identificar ImpactosDirectos:

• Salud humana;

• Sistemas sociales y económicos;

• Construcciones e infraestructura;

• Ecosistemas;

• Especies individuales.

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• Salud humana;

• Sistemas sociales y económicos;

• Construcciones e infraestructura;

• Ecosistemas;

• Especies individuales.

• Identificar ImpactosIndirectos:

• Afectar flora y fauna.

• Reducción de la producción deotra actividad económica.

• Desempleo.

MEDIDAS DE MITIGACION:

• Encontrar alternativasfactibles en el Diseño:

• Localización;

• Tecnología;

• Infraestructura.

• De resultados .....

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• Encontrar alternativasfactibles en la

implementación:

• Recursos y tecnología disponible.

• Localización espacial.

• Capacidad institucional.

• Encontrar formas decompensar impactos

inevitables:

• En especie.

• “en dinero”?????.

TEMAS CLAVES DE LA E. I. A.:

• Enfocar el estudio alos Temas Claves:

• Físicos (agua, suelo, aire);

• Químicos (ecotoxicologia);

• Biológicos (flora, fauna, paisaje)

• Económicos y financieros;

• Sociales, culturales y políticos;

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• Físicos (agua, suelo, aire);

• Químicos (ecotoxicologia);

• Biológicos (flora, fauna, paisaje)

• Económicos y financieros;

• Sociales, culturales y políticos;

• Establecer laresponsabilidad de cada

una de las partes:

• Quien realiza el EEIA.

• Quien puede modificar el P.O.A.

• Quien ejecutara.

• Quien revisa el EEIA.

• Quien aprueba.

• Quien supervisara ....

8. PREPARACION DE UN EEIA

ORGANIZACIÓN DEL ESTUDIO DE LA EIA:

• Identificar, designar y dar instrucciones al (los) gerente(s)del EEIA y al equipo multidisciplinario de especialistas.

• Establecer programa de trabajo: Informe de EEIA,requerimientos, cronograma, etc...

• Establecer mecanismos de interacción entre losresponsables del EEIA y el equipo de especialistas.

• Establecer un programa de consulta con autoridades einstituciones e individuos involucrados.

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ORGANIZACIÓN DEL ESTUDIO DE LA EIA:

• Identificar, designar y dar instrucciones al (los) gerente(s)del EEIA y al equipo multidisciplinario de especialistas.

• Establecer programa de trabajo: Informe de EEIA,requerimientos, cronograma, etc...

• Establecer mecanismos de interacción entre losresponsables del EEIA y el equipo de especialistas.

• Establecer un programa de consulta con autoridades einstituciones e individuos involucrados.

PREDICCIONES SOBRE EL AMBIENTE:

AMBIENTE AIRE:

• Determinar la presencia de contaminantes.

• Predecir impactos a nivel macro y micro escala.

AMBIENTE AGUA:

• Determinar la presencia de contaminantes:permanentes, térmicos, biológicos, etc...

• (existen varios modelos matemáticos, físicos yquímicos).

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AMBIENTE AIRE:

• Determinar la presencia de contaminantes.

• Predecir impactos a nivel macro y micro escala.

AMBIENTE AGUA:

• Determinar la presencia de contaminantes:permanentes, térmicos, biológicos, etc...

• (existen varios modelos matemáticos, físicos yquímicos).

AMBIENTE SONORO:

• Predecir los niveles de ruido.

• (existen varios modelos de fuente puntual y defuente fija).

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AMBIENTE BIOLOGICO:

El procedimiento de Evaluación del Hábitat -PEH-es el método mas utilizado.

PREDICCIONES SOBRE LA SALUD HUMANA:

Existen métodos formales para predecir tasas futuras demorbilidad, mortalidad por cambios ambientales.

Solo se predicen niveles posibles de exposición de lapoblación a factores ambientales.

Existen estándares para usar como niveles básicos.

Identificar a grupos de alto riesgo (niños, ancianos,etc..) Son mas sensibles a niveles menores de contam.

Algunos métodos predictivos tienen un alto grado deincertidumbre y/o error.

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Existen métodos formales para predecir tasas futuras demorbilidad, mortalidad por cambios ambientales.

Solo se predicen niveles posibles de exposición de lapoblación a factores ambientales.

Existen estándares para usar como niveles básicos.

Identificar a grupos de alto riesgo (niños, ancianos,etc..) Son mas sensibles a niveles menores de contam.

Algunos métodos predictivos tienen un alto grado deincertidumbre y/o error.

PREDICCION DE EFECTOS ACCIDENTALES Y SUSCONSECUENCIAS:

Es difícil predecir los efectos accidentales.

Sin embargo, se puede usar los métodos:

Análisis de riesgo,

Juicio de expertos, en base a análisis sistemático ycalculo de probabilidad de ocurrencia de accidentes

Estudios de accidentes en AOP similares.

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Es difícil predecir los efectos accidentales.

Sin embargo, se puede usar los métodos:

Análisis de riesgo,

Juicio de expertos, en base a análisis sistemático ycalculo de probabilidad de ocurrencia de accidentes

Estudios de accidentes en AOP similares.

TÉCNICAS DE EVALUACION DE IMPACTOSAMBIENTALES:

EVALUACION DE IMPACTOS:

• La evaluación de impactos en los factoresambientales se basa en la utilización de criteriosde calidad ambiental.

• tiene aplicación particular en la evaluación deimpactos físico químicos.

• Otros impactos, se comparan con las leyes,política y procedimientos ambientales.

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EVALUACION DE IMPACTOS:

• La evaluación de impactos en los factoresambientales se basa en la utilización de criteriosde calidad ambiental.

• tiene aplicación particular en la evaluación deimpactos físico químicos.

• Otros impactos, se comparan con las leyes,política y procedimientos ambientales.

CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE IMPACTOSPOTENCIALES:

• Magnitud del cambio esperado.

• Juicio profesional de expertos.

• Variabilidad de factores ambientales.

• Consulta publica.

• Análisis de riesgo.

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• Magnitud del cambio esperado.

• Juicio profesional de expertos.

• Variabilidad de factores ambientales.

• Consulta publica.

• Análisis de riesgo.

PERCEPCION PUBLICA

Las prioridades del publico son:

• El 1er. interés del publico es la salud yseguridad humana.

• El publico tendrá una gran preocupación porperdidas potenciales.

• La sociedad pone en alta prioridad lasprincipales especies estéticas y derecreación.

Evaluar los efectos ambientales en consulta publica.La percepción publica es diferente de los industrialeso de los expertos.

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Las prioridades del publico son:

• El 1er. interés del publico es la salud yseguridad humana.

• El publico tendrá una gran preocupación porperdidas potenciales.

• La sociedad pone en alta prioridad lasprincipales especies estéticas y derecreación.

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