ley orgánica de participación ciudadana del ecuador
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¿Qué es?
Según la Constitución de la República del Ecuador se establece que la participación ciudadana es un derecho y responsabilidad.
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Una ciudadanía en el marco de los
DD.HH que:
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LA CIUDADANÍA COMO PRÁCTICA
• PROCESO DE CONSTRUCCIÓN SOCIAL Donde las ciudadanas y ciudadanos
interactuamos y compartimos valores y normas que nos permiten la convivencia y nos dota de una identidad colectiva.
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La ciudadanía y el La ciudadanía y el sentimiento de pertenencia.sentimiento de pertenencia.
SE CONSTRUYE EN COLECTIVIDAD Y MEDIANTE
LA PARTICIPACIÓ[email protected] y [email protected] (Elizabeth Pinos - Patricio Miranda)
Artículo 95 de la Constitución del Ecuador, 2008:
“Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad y de sus representantes en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano”.
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DIMENSIONES DE LA PARTICIPACIÓN
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El derecho a la participación
ciudadana
MECANISMOS DE PARTICIPACION EJERCICIO
Elegir y ser elegidos
ELEGIR
Derecho al voto universal, igual, directo, secreto, escrutado públicamente, opcional para jóvenes de 16 años
Elegido en base a méritos para empleos y funciones públicas.
Conformar partidos y movimientos
Participar en asuntos de interés público: Diseño, ejecución y evaluación de planes, programas y servicios públicos.
SER CONSULTADOS, TOMAR DECISIONES Y MONITOREAR LO PUBLICO
Presentar proyectos de iniciativa popular normativa.
Ser consultados
Fiscalizar los actos del poder público.
CONTROL SOCIAL
Revocar el mandato que se les hayan conferido a las autoridades de elección popular
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Herramientas de participación social
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Herramientas de Transparencia
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Herramientas para localidades (rurales).
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LEY ORGÁNICA DE LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANAPARTICIPACIÓN CIUDADANA
Registro Oficial Nº 175, 20 de abril Registro Oficial Nº 175, 20 de abril 20102010
¡Construyendo el Estado Plurinacional y sociedad Intercultural!
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Orientaciones de la LeyOrientaciones de la Ley
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Lo que permite la LeyLo que permite la LeyEsta herramienta jurídica normará el Esta herramienta jurídica normará el
derecho a opinar sobre los grandes temas derecho a opinar sobre los grandes temas del país:del país:
PlanificaciónPlanificación Inversión pública Inversión pública PresupuestosPresupuestos Control a las autoridades elegidas por Control a las autoridades elegidas por
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Lo que permite la LeyEvitar actos de corrupción y garantizar que la
voluntad popular se cumpla.Una sociedad organizada que aporta al SUMAK
KAWSAY
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Contenido de la LeyContenido de la LeyTÍTULO CONTENIDO CAPÍTULOS ART. OBJETIVO
I Principios Generales 1 al 4
Propiciar, fomentar y garantizar el derecho de participación
IIDe la Democracia Directa
5Garantizar el ejercicio de los mecanismos de democracia directa
Primero: Iniciativa Popular Normativa
6 al12
Ejercer las facultad de proponer la creación, reforma o derogatoria de normas jurídicas
Segundo: De la Reforma constitucional por iniciativa popular
13 al 18
Proponer la enmienda de uno o varios artículos de la Constitución
Tercero: De la consulta popular
19 al 24
Consultar sobre asuntos que estimare convenientes en todos los niveles de Gobierno y por iniciativa ciudadana
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Contenido de la LeyContenido de la LeyTÍTULO CONTENIDO CAPÍTULOS ART. OBJETIVO
IIDe la Democracia Directa
Cuarto: De la revocatoria de mandato
25 al 28
Revocar el mandato democráticamente el mandato a las autoridades de elección popular
III Del Poder Ciudadano
29
Participar en la toma de decisiones planificación y gestión de asuntos públicos y control social de todos los niveles de Gobierno y sus funciones.
IV
De las Organizaciones sociales, el Voluntariado y Formación Ciudadana
Primero: De las organizaciones sociales
30 al 36
Reconocer todas las formas de organización de la sociedad como expresión de la soberanía popular que contribuyan a la defensa de los derechos colectivos e individuales [email protected] y [email protected] (Elizabeth Pinos - Patricio Miranda)
Contenido de la LeyContenido de la LeyTÍTULO CONTENIDO CAPÍTULOS ART. OBJETIVO
IV
De las Organizaciones sociales, el Voluntariado y Formación Ciudadana
Segundo: El voluntariado de acción social y desarrollo
37 y
38Reconocer al voluntariado de acción social y desarrollo como una forma de participación y servicio social
Tercero: De la formación Ciudadana
39 al
43
Promover procesos de formación ciudadana y campañas de difusión sobre el ejercicio de los derechos
IV * De las Acciones Jurisdiccionales de los Derechos de Participación
44
Ejercer la acción ciudadana en forma individual o colectiva cuando se produzca la violación de un derecho
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Contenido de la LeyContenido de la LeyTÍTULO CONTENIDO CAPÍTULOS SECCIONES ART. OBJETIVO
V
De la participación ciudadana en las funciones del Estado
45 y
46
Establecer mecanismos para garantizar la transparencia de las funciones del Estado y faciliten la participación activa de las ciudadanía en su gestión
VI
De la participación ciudadana en los diferentes niveles de Gobierno
Primero: De la participación a nivel nacional
Primera: De los consejos nacionales para la igualdad
47 Integradas paritariamente por representantes del Estado y sociedad civil
Segunda: Del Consejo Nacional de Planificación
48 al 51
Convocar a la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para la consulta y diálogo entre el Estado y la ciudadanía, seguimiento al PNBV
Tercera: De los consejos ciudadanos sectoriales
52 al
55
Instancias sectoriales de diálogo, deliberación y seguimiento a las políticas públicas nacionales y sectoriales
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Contenido de la LeyContenido de la LeyTÍTULO CONTENIDO CAPÍTULOS SECCIONES ART. OBJETIVO
VI
De la participación ciudadana en los diferentes niveles de Gobierno
Segundo: De la participación a nivel local
Primera: De las Asambleas Locales
56 al 63
Organizar una asamblea para la deliberación pública entre ciudadanos/as para la interlocución con las autoridades
Segunda: De la instancia de participación ciudadano a nivel local
64 y
65
Elaborar planes, y políticas locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía
Tercera: De los consejos ciudadanos sectoriales
Formular planes de desarrollo , políticas locales, sectoriales articulados al Sistema Nacional de Planificació[email protected] y
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Contenido de la LeyContenido de la LeyTÍTULO CONTENIDO CAPÍTULOS ART. OBJETIVO
VII De los presupuestos participativos
67 al 71
Contribuir de manera voluntaria a la toma de decisiones respecto a los presupuestos.
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Contenido de la LeyContenido de la LeyTÍTULO CONTENIDO CAPÍTULOS SECCIONES ART. OBJETIVO
VIIIDe los mecanismos de participación ciudadana
Primero: De los mecanismos de participación ciudadana en la gestión pública
72Mecanismos disponibles para la participación en la gestión pública de la ciudadanía de forma individual o colectiva
Primera: De las Audiencias Públicas 73 al
75
Habilitada por una autoridad responsable por su pedido o desde la ciudadanía
Segunda: De los Cabildos Populares 76
Participación cantonal en sesiones públicas convocatoria abierta a la ciudadanía a tratar aspectos de la gestión municipal
Tercera: De la silla vacía
77Participar en el debate y toma de decisiones en las sesiones de los GAD´s en sus sesiones públicas
Cuarta: De las veedurías ciudadanas, los observatorios y consejos consultivos
78 al 80
Control de todos los niveles de Gobierno, políticas públicas y asesoramiento [email protected] y
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Contenido de la LeyContenido de la LeyTÍTULO CONTENIDO CAPÍTULOS ART. OBJETIVO
VIII De los mecanismos de participación ciudadana
Segundo: De la consulta previa
81 al 83
Reconocer y garantizar a todos y todas de manera colectiva el derecho a la consulta previa
IXDel control social
Primero: De las veedurías ciudadanas
84 al 87
Conocer, informarse, monitorear, opinar, presentar observaciones y pedir rendición de cuentas a servidores/as públicos/as
Segundo: De la rendición de cuentas
88 al 95
Solicitar una vez al año la rendición de cuentas de las instituciones públicas y privadas que manejen fondos públicos, así como medios de comunicación
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Contenido de la LeyContenido de la LeyTÍTULO CONTENIDO CAPÍTULOS ART. OBJETIVO
IX Del control social
Tercero: Del libre acceso a la información pública
96 al 101
Garantizar el derecho al acceso a la información pública
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Disposiciones GeneralesDisposiciones Generales
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Disposición TransitoriaDisposición Transitoria
ÚNICA: Hasta que se conformen las regiones, la presente ley se aplicará en los otros niveles de gobierno.
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Disposición FinalDisposición Final
La presente ley entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial
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Lo realizado por el Ejecutivo Lo realizado por el Ejecutivo Cada ministerio cuenta ya con consejos
ciudadanos sectoriales.
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CONSEJOS CIUDADANOS CONSEJOS CIUDADANOS SECTORIALESSECTORIALES
Art. 52-55, Ley Orgánica de participación Ciudadana:
Son instancias sectoriales de diálogo, deliberación, propuesta, y seguimiento de las políticas públicas de carácter nacional y sectorial, Serán impulsados por la Función EjecutivaEstán conformados por actores de la sociedad civil organizada que tienen relación con la temática tratada por cada sector.Designan a delegados a la Asamblea Ciudadana Plurinacional del Buen Vivir.
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CCS conformados CCS conformados C. Patrimonio MIDUVI MIJDHC SENPLADES SNTG SNGR SPMSPC SENESCYT MIPRO MSP MAE MCP MEP CULTURA
M. INTERIOR MINTEL M. RELACIONES EXTERIORES MITUR C. TALENTO HUMANO MIDENA C. POLITICA ECONOMICA DEPORTE SENAMI SENAGUA MIES C. PRODUCCION, EMPLEO Y
COMPETITIVIDAD C. DESARROLLO SOCIAL ECORAE MAGAP
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CCS No conformados CCS No conformados RECURSOS
NATURALES NO RENOVABLES
ELECTRICIDAD
OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTE
RELACIONES LABORALES
Información a dic. [email protected] y [email protected] (Elizabeth Pinos - Patricio Miranda)
Perspectivas Perspectivas Proceso 1
Acompañamiento y formación de los responsables ministeriales de los CCS.
Proceso 2 Acompañamiento y
fortalecimiento de las organizaciones ciudadanas que forman parte de los CCS
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Participación CiudadanaParticipación Ciudadana
LA PARTICIPACIÓN ES UN DERECHO, SE CONSTRUYE
Y SE EJERCE.
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¿Desea participar?¿Desea participar?Los Fondos Concursables son
mecanismos de asignación de recursos que otorgan a los ciudadanos y ciudadanas la responsabilidad de definir e implementar iniciativas y proyectos que ellos consideren necesarios para fortalecer su organización y ejercer sus derechos de participación.
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FUENTES UTILIZADASFUENTES UTILIZADASConstitución del Ecuador, 2008.Ley de Participación Ciudadana.Declaración Universal de Derechos
Humanos.www.cpccs.gob.ec
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