Ley General de Ley General de ContratacionesContrataciones

José Salcedo HankoryJosé Salcedo Hankory

Decreto Legislativo 1017Decreto Legislativo 1017

ABASTECIMIENTO

PLANEAMIENTO

• Consolidación de cuadros de necesidades.

• Estudio de Mercado.

PROGRAMACIÓNADQUISICIONES Y CONTRATACIONES ALMACENAMIENTO DISTRIBUCIÓN

• Determinación de Procesos de Selección.

• Formulación y aprobación del Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones.

• Ejecución de Procesos de Selección.

• Contratos.• Controversias.

ENTREGA DE USUARIOS

Ingreso

Almacena-miento

Custodia y Conservación

LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DIRECTIVAS EX_ INAP

DISPOSICIÓN FINAL

ADMINISTRACIÓN Y CONTROL

- ENAJENACIÓN- PERMUTA- VENTA- INCINERACIÓN

- INVENTARIOS- REGISTRO DE CONTROL

-NORMAS DE SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES-DIRECTIVAS INTERNAS

NORMATIVANORMATIVA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

(D. Leg. N° 1017)(D. Leg. N° 1017)

REGLAMENTO (D.S. N° 183-2008-EF) REGLAMENTO (D.S. N° 183-2008-EF)

DIRECTIVAS DE OSCEDIRECTIVAS DE OSCE

NORMAS COMPLEMENTARIASNORMAS COMPLEMENTARIAS

ALCANCESALCANCES

Contiene las disposiciones y lineamientos que Contiene las disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Público deben observar las Entidades del Sector Público en los procesos de contrataciones de bienes, en los procesos de contrataciones de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que deriven de los mismos. derechos que deriven de los mismos.

OBJETOOBJETO

Establecer las normas orientadas a maximizar el Establecer las normas orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del contrataciones que realicen las Entidades del Sector Público de manera que estas se efectúen Sector Público de manera que estas se efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a través del cumplimiento de de precio y calidad, a través del cumplimiento de los principios que la regulan. los principios que la regulan.

ÁMBITO DE APLICACIÓNÁMBITO DE APLICACIÓN

a)a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones.El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones.b)b) Los Gobiernos Regionales, dependencias y reparticionesLos Gobiernos Regionales, dependencias y reparticionesc)c) Los Gobiernos Locales, dependencias y reparticiones.Los Gobiernos Locales, dependencias y reparticiones.d)d) Los Organismos Constitucionales Autónomos.Los Organismos Constitucionales Autónomos.e)e) Las Universidades Públicas.Las Universidades Públicas.f)f) Sociedades de Beneficencia y Juntas de Participación Sociedades de Beneficencia y Juntas de Participación

Social.Social.g)g) Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú.Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú.h)h) Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y demás de Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y demás de

naturaleza análoga de las FFAA y PNP.naturaleza análoga de las FFAA y PNP.i)i) Empresas del Estado de Derecho Público o Privado.Empresas del Estado de Derecho Público o Privado.

j. Los proyectos, programas, fondos, órganos j. Los proyectos, programas, fondos, órganos desconcentrados, organismos públicos del Poder desconcentrados, organismos públicos del Poder Ejecutivo, instituciones y demás unidades Ejecutivo, instituciones y demás unidades orgánicas, funcionales, ejecutoras y/o operativas orgánicas, funcionales, ejecutoras y/o operativas de los Poderes del Estado. de los Poderes del Estado.

ÁMBITO DE ÁMBITO DE APLICACIÓNAPLICACIÓN

NO ES DE APLICACIÓN NO ES DE APLICACIÓN PARA:PARA:

a)a) La contratación de trabajadores, empleados, La contratación de trabajadores, empleados, servidores o funcionarios públicos sujetos a los servidores o funcionarios públicos sujetos a los regímenes de la carrera administrativa o laboral de la regímenes de la carrera administrativa o laboral de la actividad privada.actividad privada.

b)b) La contratación de auditorias externas en o para las La contratación de auditorias externas en o para las Entidades, la que se sujeta a las normas que rigen al Entidades, la que se sujeta a las normas que rigen al Sistema Nacional de Control.Sistema Nacional de Control.

c)c) Las operaciones de endeudamiento y administración Las operaciones de endeudamiento y administración de la deuda pública.de la deuda pública.

d)d) La contratación de asesoría legal y financiera y otros La contratación de asesoría legal y financiera y otros servicios especializados, vinculados directa o servicios especializados, vinculados directa o indirectamente a las operaciones de endeudamiento indirectamente a las operaciones de endeudamiento interno o externo y de administración de la deuda interno o externo y de administración de la deuda pública.pública.

e)e) Los contratos bancarios y financieros celebrados por las Los contratos bancarios y financieros celebrados por las entidades.entidades.

f)f) Los contratos de locación de servicios o de servicios no Los contratos de locación de servicios o de servicios no personales que celebren las Entidades con personas naturales, personales que celebren las Entidades con personas naturales, con excepción de los contratos de consultoría.con excepción de los contratos de consultoría.

g)g) Las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a tres Las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a tres UIT, vigentes al momento de la transacción.UIT, vigentes al momento de la transacción.

h)h) La contratación de notarios públicos para que ejerzan las La contratación de notarios públicos para que ejerzan las funciones previstas en la Ley y su Reglamento.funciones previstas en la Ley y su Reglamento.

i)i) Los servicios brindados por conciliadores, árbitros, centros de Los servicios brindados por conciliadores, árbitros, centros de conciliación, instituciones arbitrales y demás derivados de la conciliación, instituciones arbitrales y demás derivados de la función conciliatoria y arbitral.función conciliatoria y arbitral.

j)j) Las contrataciones que deban realizarse con determinado Las contrataciones que deban realizarse con determinado proveedor , por mandato expreso de la ley o de la autoridad proveedor , por mandato expreso de la ley o de la autoridad jurisdiccional.jurisdiccional.

NO ES DE APLICACIÓN NO ES DE APLICACIÓN PARA:PARA:

No es de aplicación para:No es de aplicación para:

k)k) La concesión de recursos naturales y obras públicas La concesión de recursos naturales y obras públicas de infraestructura, bienes y servicios públicos.de infraestructura, bienes y servicios públicos.

l)l) La transferencia al sector privado de acciones y La transferencia al sector privado de acciones y activos de propiedad del Estado, en el marco del activos de propiedad del Estado, en el marco del proceso de privatización.proceso de privatización.

m)m) Las contrataciones realizadas con proveedores no Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el país cuyo mayor valor estimado domiciliados en el país cuyo mayor valor estimado en las prestaciones se realice en el extranjero.en las prestaciones se realice en el extranjero.

n)n) Las contrataciones que realicen las Misiones del Las contrataciones que realicen las Misiones del Servicio Exterior de la República, exclusivamente Servicio Exterior de la República, exclusivamente para su funcionamiento y gestión, fuera del para su funcionamiento y gestión, fuera del territorio nacional.territorio nacional.

No es de aplicación para:No es de aplicación para:o)o) La contratación de servicios de abogados, asesores La contratación de servicios de abogados, asesores

legales y de cualquier otro tipo de asesoría requerida legales y de cualquier otro tipo de asesoría requerida para la defensa del Estado en las controversias para la defensa del Estado en las controversias internacionales sobre inversión en foros arbitrales o internacionales sobre inversión en foros arbitrales o judiciales.judiciales.

p)p) 5Las compras de bienes que realicen las Entidades 5Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante remate público, las que se realizarán de mediante remate público, las que se realizarán de conformidad con la normatividad de la materia.conformidad con la normatividad de la materia.

q)q) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos específicos de exigencias y procedimientos específicos de organismos internacionales, Estados o entidades organismos internacionales, Estados o entidades cooperantes, siempre que estén asociadas a cooperantes, siempre que estén asociadas a donaciones u operaciones oficiales de crédito.donaciones u operaciones oficiales de crédito.

PRINCIPIOS QUE RIGEN PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES.LAS CONTRATACIONES.

a)a) Principio de Promoción del Desarrollo Humano: Principio de Promoción del Desarrollo Humano: La contratación pública debe coadyuvar al desarrollo humano en el ámbito nacional, de conformidad con los estándares universalmente aceptados sobre la materia.

b) Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de contratación de las Entidades estarán sujetos a las reglas de honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad.

c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de contrataciones se incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores

Principios:Principios:d)d) Principio de Imparcialidad:Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de

los funcionarios y órganos responsables de las contrataciones de la Entidad, se adoptarán en estricta aplicación de la Ley y su Reglamento; así como en atención a criterios técnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas.

e) Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de selección el objeto de los contratos debe ser razonable, en términos cualitativos y cuantitativos, para satisfacer el interés público y el resultado esperado.

f) Principio de Eficiencia: Las contrataciones deberán efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio y plazos de ejecución y entrega y con el mejor uso de los recursos materiales y humanos disponibles. Las contrataciones deben observar criterios de celeridad, economía y eficacia.

Principios:Principios:g)g) Principio de Publicidad:Principio de Publicidad: Las convocatorias de los

procesos de selección y los actos que se dicten como consecuencia deberán ser objeto de publicidad y difusión adecuada y suficiente a fin de garantizar la libre concurrencia de los potenciales postores.

h) Principio de Transparencia: Toda contratación deberá realizarse sobre la base de criterios accesibles a los postores. Los postores tendrán acceso durante el proceso de selección a la documentación correspondiente, salvo las excepciones previstas en la norma y su Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento de la Buena Pro y los resultados deben sewr de público conocimiento

Principios:Principios:i) Principio de Economía: En toda contratación de aplicarán

los criterios de simplicidad, austeridad, concentración y ahorro en el uso de los recursos, en las etapas de los procesos de selección y en los acuerdos y resoluciones recaídos sobre ellos, debiéndose evitar exigencias y formalidades costosas e innecesarias en las Bases y en los Contratos.

j) Principio de Vigencia Tecnológica: Los bienes, servicios o la ejecución de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos, desde el mismo momento en que son contratados y por un determinado y previsible tiempo de duración , con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse, si fuera el caso, con los avances científicos y tecnológicos.

Principios:Principios:k) Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor

de bienes, servicios o de obras debe tener participación y acceso para contratar con las Entidades en condiciones semejantes, estando prohibida la existencia de privilegios, ventajas o prerrogativas.

l) Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes deberán guardar una razonable relación de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestión del interés general.

m) Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratación se aplicarán criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando evitar impactos ambientales negativos.

Especialidad de la Norma y Especialidad de la Norma y DelegaciónDelegación

El DL y su Reglamento prevalecen sobre las El DL y su Reglamento prevalecen sobre las normas de derecho público y sobre aquellas de normas de derecho público y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables.derecho privado que le sean aplicables.

El Titular de la Entidad podrá delegar, mediante El Titular de la Entidad podrá delegar, mediante Resolución, la autoridad que el DL le otorga . No Resolución, la autoridad que el DL le otorga . No pueden ser objeto de delegación, la aprobación pueden ser objeto de delegación, la aprobación de exoneraciones, la declaración de nulidad de de exoneraciones, la declaración de nulidad de oficio y las autorizaciones de prestaciones oficio y las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se adicionales de obra y otros supuestos que se establezcan en el Reglamento. establezcan en el Reglamento.

EXPEDIENTE DEL EXPEDIENTE DEL PROCESOPROCESO

A TENER EN CUENTA EN SU A TENER EN CUENTA EN SU ELABORACIÓNELABORACIÓN

Congruentes, proporcionales, y razonables en función al Congruentes, proporcionales, y razonables en función al mercado.mercado.

Responder a la función y operatividad requeridas por el Responder a la función y operatividad requeridas por el área usuaria.área usuaria.

Cumplir con las normas nacionales aprobadas por las Cumplir con las normas nacionales aprobadas por las autoridades competentes.autoridades competentes.

No hacer referencia a marcas, diseños, etc, salvo procesos No hacer referencia a marcas, diseños, etc, salvo procesos de estandarización.de estandarización.

VALOR REFERENCIALVALOR REFERENCIAL

Incluye los tributos, seguros, transporte y otros que Incluye los tributos, seguros, transporte y otros que incidan en valor totalincidan en valor total

Define el tipo de proceso de selección.Define el tipo de proceso de selección. Antigüedad no mayor a dos meses de la convocatoriaAntigüedad no mayor a dos meses de la convocatoria En obras, consta en el Expediente técnicoEn obras, consta en el Expediente técnico Cada ítem tiene su propio valor referencialCada ítem tiene su propio valor referencial

Expediente de ContrataciónExpediente de Contratación

I.I. ConceptoConceptoDocumento que contiene todas las Documento que contiene todas las actuaciones referidas a la adquisición o actuaciones referidas a la adquisición o contratación, desde la decisión de adquirir o contratación, desde la decisión de adquirir o contratar hasta la culminación del contrato. contratar hasta la culminación del contrato.

APROBACIÓN DEL EXPEDIENTEAPROBACIÓN DEL EXPEDIENTE

Cada Entidad determina procedimientos y plazos para Cada Entidad determina procedimientos y plazos para su elaboración y aprobación su elaboración y aprobación

Será aprobado por el funcionario competente, de Será aprobado por el funcionario competente, de acuerdo a sus normas de organización interna.acuerdo a sus normas de organización interna.

Una vez aprobado, es entregado al Comité Especial Una vez aprobado, es entregado al Comité Especial para la elaboración de las bases.para la elaboración de las bases.

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

El expediente de contratación aprobado es requisito para El expediente de contratación aprobado es requisito para convocar a proceso de selección, bajo sanción de nulidad.convocar a proceso de selección, bajo sanción de nulidad.

Los estudios de mercado o indagaciones fundamentan las Los estudios de mercado o indagaciones fundamentan las características del requerimiento y su valor referencial.características del requerimiento y su valor referencial.

La falta de estudio de mercado/ indagaciones puede La falta de estudio de mercado/ indagaciones puede sobrevenir en observaciones y posterior causal de nulidad.sobrevenir en observaciones y posterior causal de nulidad.

Determinado sobre los precios de mercadoDeterminado sobre los precios de mercado

Órganos que participan en Órganos que participan en las contrataciones las contrataciones

Cada Entidad establecerá en su ROF u otros instrumentos de Cada Entidad establecerá en su ROF u otros instrumentos de organización, el órgano u órganos responsables de organización, el órgano u órganos responsables de programar, preparar, ejecutar y supervisar los procesos de programar, preparar, ejecutar y supervisar los procesos de contratación hasta su culminación, debiendo señalarse las contratación hasta su culminación, debiendo señalarse las actividades que competen a cada funcionario, con la actividades que competen a cada funcionario, con la finalidad de establecer las responsabilidades que le son finalidad de establecer las responsabilidades que le son inherentes. inherentes.

Los funcionarios y servidores que formen parte del órgano Los funcionarios y servidores que formen parte del órgano encargado de las contrataciones de la entidad, deberán estar encargado de las contrataciones de la entidad, deberán estar capacitados en temas vinculados con las contrataciones.capacitados en temas vinculados con las contrataciones.

Mediante convenio, las Entidades podrán encargar a otras Mediante convenio, las Entidades podrán encargar a otras del Sector Público y/o privado nacional o internacional, la del Sector Público y/o privado nacional o internacional, la realización de sus procesos de contratación incluyendo los realización de sus procesos de contratación incluyendo los actos preparatorios que sean necesarios, conforme a actos preparatorios que sean necesarios, conforme a Reglamento.Reglamento.

Expediente de Expediente de ContrataciónContratación

La entidad llevará un Expediente de La entidad llevará un Expediente de Contratación que contendrá todas las Contratación que contendrá todas las actuaciones del proceso de contratación, desde actuaciones del proceso de contratación, desde el requerimiento del área usuaria hasta la el requerimiento del área usuaria hasta la culminación del contrato, debiendo incluir las culminación del contrato, debiendo incluir las ofertas no ganadoras. El referido expediente ofertas no ganadoras. El referido expediente quedará bajo custodia del órgano encargado de quedará bajo custodia del órgano encargado de las contrataciones, conforme se establezca en el las contrataciones, conforme se establezca en el Reglamento. Reglamento.

Plan Anual de Plan Anual de ContratacionesContrataciones

Cada entidad elaborará su Plan Anual de Cada entidad elaborará su Plan Anual de Contrataciones, el cual deberá prever todas las Contrataciones, el cual deberá prever todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirán durante el año fiscal, con independencia del requerirán durante el año fiscal, con independencia del régimen que las regule o su fuente de financiamiento, régimen que las regule o su fuente de financiamiento, así como de los montos estimados y tipos de selección así como de los montos estimados y tipos de selección previstos. Los montos estimados a ser ejecutados previstos. Los montos estimados a ser ejecutados durante el año fiscal correspondiente deberán estar durante el año fiscal correspondiente deberán estar comprendidos en el presupuesto institucional. El Plan comprendidos en el presupuesto institucional. El Plan Anual de Contrataciones será aprobado por el Titular Anual de Contrataciones será aprobado por el Titular de la Entidad y deberá ser publicado en el SEACE.de la Entidad y deberá ser publicado en el SEACE.

El Reglamento determinará los requisitos, contenido y El Reglamento determinará los requisitos, contenido y procedimientos para la formulación y modificación del procedimientos para la formulación y modificación del Plan Anual de Contrataciones. Plan Anual de Contrataciones.

Registro Nacional de Registro Nacional de ProveedoresProveedores

Para ser participante, postor y/o contratista se requiere Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado ni inhabilitado (RNP) y no estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado.para contratar con el Estado.

El Reglamento establecerá la organización, funciones y El Reglamento establecerá la organización, funciones y procedimientos del RNP, así como los requisitos para la procedimientos del RNP, así como los requisitos para la inscripción, la asignación de categorías y especialidades, inscripción, la asignación de categorías y especialidades, la inclusión y la periodicidad con que se publicará la la inclusión y la periodicidad con que se publicará la relación de sancionados en el Diario Oficial “El Peruano”. relación de sancionados en el Diario Oficial “El Peruano”. En ningún caso, estos requisitos constituirán barreras a En ningún caso, estos requisitos constituirán barreras a la competencia.la competencia.

Aquellos proveedores cuyas inscripción en el RNP haya Aquellos proveedores cuyas inscripción en el RNP haya sido declarada nula por haber presentado documentación sido declarada nula por haber presentado documentación falsa o información, sólo podrán solicitar su reinscripción falsa o información, sólo podrán solicitar su reinscripción a los 2 años.a los 2 años.

Registro Nacional de Registro Nacional de Proveedores:Proveedores:

El RNP no deberá exigir Licencia de Funcionamiento El RNP no deberá exigir Licencia de Funcionamiento en el procedimiento de inscripción. en el procedimiento de inscripción.

En ningún caso, las Bases de los procesos de En ningún caso, las Bases de los procesos de selección podrán requerir a los postores la selección podrán requerir a los postores la documentación que estos hubiesen tenido que documentación que estos hubiesen tenido que presentar para su inscripción ante el RNP.presentar para su inscripción ante el RNP.

El OSCE administrará el RNP y deberá mantenerlo El OSCE administrará el RNP y deberá mantenerlo actualizado en su portal institucional.actualizado en su portal institucional.

El RNP tendrá el carácter de desconcentrado a fin El RNP tendrá el carácter de desconcentrado a fin de no perjudicar ni generar mayores costos de de no perjudicar ni generar mayores costos de transacción a las pequeñas y microempresas transacción a las pequeñas y microempresas localizadas en las diversas regiones del país. localizadas en las diversas regiones del país.

Impedimentos para ser Impedimentos para ser Postor y/o ContratistaPostor y/o Contratista

a)a) En todo proceso de contratación pública, hasta doce En todo proceso de contratación pública, hasta doce meses después de haber dejado el cargo, el meses después de haber dejado el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes de la República, los Presidente y los Vicepresidentes de la República, los Congresistas, los Ministros y Viceministros de Congresistas, los Ministros y Viceministros de Estado, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia, Estado, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia, los titulares y los miembros del órgano colegiado de los titulares y los miembros del órgano colegiado de los Organismos Constitucionales Autónomos.los Organismos Constitucionales Autónomos.

b)b) En el ámbito regional, hasta 12 meses después de En el ámbito regional, hasta 12 meses después de haber dejado el cargo, los Presidentes, haber dejado el cargo, los Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros de los Gobiernos Vicepresidentes y los Consejeros de los Gobiernos Regionales.Regionales.

c)c) En el ámbito de su jurisdicción, hasta 12 meses En el ámbito de su jurisdicción, hasta 12 meses después de haber dejado el cargo, los Vocales de las después de haber dejado el cargo, los Vocales de las Cortes Superiores, los Alcaldes y Regidores Cortes Superiores, los Alcaldes y Regidores

Impedimentos :Impedimentos :d)d) En la entidad a la que pertenecen, los titulares de En la entidad a la que pertenecen, los titulares de

instituciones o de organismos públicos del Poder instituciones o de organismos públicos del Poder Ejecutivo, los directores, gerentes y trabajadores de Ejecutivo, los directores, gerentes y trabajadores de las empresas del Estado, los funcionarios públicos, las empresas del Estado, los funcionarios públicos, empleados de confianza y servidores públicos.empleados de confianza y servidores públicos.

e)e) En el correspondiente proceso de contratación, las En el correspondiente proceso de contratación, las personas naturales o jurídicas que tengan personas naturales o jurídicas que tengan intervención directa en la determinación de las intervención directa en la determinación de las características técnicas y valor referencial, características técnicas y valor referencial, elaboración de Bases, selección y evaluación de elaboración de Bases, selección y evaluación de ofertas de un proceso de selección y en la ofertas de un proceso de selección y en la autorización de pagos de los contratos derivados de autorización de pagos de los contratos derivados de dicho proceso, salvo en el caso de los contratos de dicho proceso, salvo en el caso de los contratos de supervisión.supervisión.

ImpedimentosImpedimentosf)f) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas En el ámbito y tiempo establecidos para las personas

señaladas en los literales precedentes, el cónyuge, señaladas en los literales precedentes, el cónyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.consanguinidad y segundo de afinidad.

g)g) Las personas naturales o jurídicas que se encuentren Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitación sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o permanente en el ejercicio de sus temporal o permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en procesos de selección y derechos para participar en procesos de selección y para contratar con Entidades (con extensión a para contratar con Entidades (con extensión a socios, accionistas, participantes, titulares socios, accionistas, participantes, titulares integrantes de los órganos de administración en los integrantes de los órganos de administración en los 12 últimos meses de impuesta la sanción) 12 últimos meses de impuesta la sanción)

Prohibición de prácticas Prohibición de prácticas restrictivasrestrictivas

Los postores en un proceso de selección están Los postores en un proceso de selección están prohibidos de concertar entre si o con terceros , prohibidos de concertar entre si o con terceros , con el fin de establecer prácticas restrictivas de con el fin de establecer prácticas restrictivas de la libre competencia, bajo sanción de quedar la libre competencia, bajo sanción de quedar inhabilitados para contratar con el Estado, sin inhabilitados para contratar con el Estado, sin perjuicio de las demás sanciones que establecen perjuicio de las demás sanciones que establecen las disposiciones vigentes.las disposiciones vigentes.

Requisitos para convocar a Requisitos para convocar a un procesoun proceso

Es requisito para convocar a proceso de selección, bajo Es requisito para convocar a proceso de selección, bajo sanción de nulidad, que el mismo esté incluido en el sanción de nulidad, que el mismo esté incluido en el Plan Anual de Contrataciones y cuente con el Plan Anual de Contrataciones y cuente con el Expediente de Contratación debidamente aprobado Expediente de Contratación debidamente aprobado conforme a lo que disponga el Reglamento, el mismo conforme a lo que disponga el Reglamento, el mismo que incluirá la disponibilidad de recursos y su fuente que incluirá la disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento, así como las Bases debidamente de financiamiento, así como las Bases debidamente aprobadas, salvo las excepciones establecidas en el aprobadas, salvo las excepciones establecidas en el Reglamento.Reglamento.

Se podrán efectuar procesos cuya ejecución contractual Se podrán efectuar procesos cuya ejecución contractual se prolongue por más de un ejercicio presupuestario, se prolongue por más de un ejercicio presupuestario, en cuyo caso deberá adoptarse la debida reserva en cuyo caso deberá adoptarse la debida reserva presupuestaria en los ejercicios correspondientes para presupuestaria en los ejercicios correspondientes para garantizar el pago de las obligaciones. garantizar el pago de las obligaciones.

Características técnicas de Características técnicas de los bienes, servicios y obras los bienes, servicios y obras

a contratara contratar Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el área usuaria deberá Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el área usuaria deberá

requerir la contratación de los bienes, servicios u obras, teniendo en requerir la contratación de los bienes, servicios u obras, teniendo en cuenta los plazos de duración establecidos para cada proceso de cuenta los plazos de duración establecidos para cada proceso de selección, con el fin de asegurar la oportuna satisfacción de sus selección, con el fin de asegurar la oportuna satisfacción de sus necesidades.necesidades.

Al plantear su requerimiento, el área usuaria deberá describir el bien, Al plantear su requerimiento, el área usuaria deberá describir el bien, servicio u obra a contratar, definiendo con precisión su cantidad y servicio u obra a contratar, definiendo con precisión su cantidad y calidad, indicando la finalidad pública para la que debe ser contratado.calidad, indicando la finalidad pública para la que debe ser contratado.

La formulación de las especificaciones técnicas deberá ser realizada La formulación de las especificaciones técnicas deberá ser realizada por el área usuaria en coordinación con el órgano encargado de las por el área usuaria en coordinación con el órgano encargado de las contrataciones de la Entidad, evaluando en cada caso las alternativas contrataciones de la Entidad, evaluando en cada caso las alternativas técnicas y las posibilidades que ofrece el mercado para la satisfacción técnicas y las posibilidades que ofrece el mercado para la satisfacción del requerimiento. Esta evaluación deberá permitir la concurrencia de del requerimiento. Esta evaluación deberá permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedores del mercado, evitando incluir requisitos la pluralidad de proveedores del mercado, evitando incluir requisitos innecesarios cuyto cumplimiento solo favorezca a determinados innecesarios cuyto cumplimiento solo favorezca a determinados postores.postores.

Características:Características: En el caso de obras, además se deberá contar con la En el caso de obras, además se deberá contar con la

disponibilidad física del terreno o lugar donde se disponibilidad física del terreno o lugar donde se ejecutarála misma y con el expediente técnico ejecutarála misma y con el expediente técnico aprobado, debiendo cumplir con los requisitos aprobado, debiendo cumplir con los requisitos establecidos. La entidad cautelará su adecuada establecidos. La entidad cautelará su adecuada formulación con el fin de asegurar la calidad técnica y formulación con el fin de asegurar la calidad técnica y reducir al mínimo la necesidad de su reformulación por reducir al mínimo la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de ejecución.proceso de ejecución.

En los procesos de selección según relación de ítems, En los procesos de selección según relación de ítems, etapas, tramos, paquetes o lotes se podrá convocar la etapas, tramos, paquetes o lotes se podrá convocar la contratación de bienes, servicios u obras en un solo contratación de bienes, servicios u obras en un solo proceso, estableciéndose un valor referencial para cada proceso, estableciéndose un valor referencial para cada ítem, etapa, tramo, paquete o lote. El Reglamento ítem, etapa, tramo, paquete o lote. El Reglamento establecerá los procedimientos adicionales. establecerá los procedimientos adicionales.

Contenido de la Contenido de la Convocatoria y plazos de los Convocatoria y plazos de los

procesos de selecciónprocesos de selección El contenido de la convocatoria de los procesos El contenido de la convocatoria de los procesos

de selección se fijará en el Reglamento, debiendo de selección se fijará en el Reglamento, debiendo existir un plazo razonable entre la convocatoria y existir un plazo razonable entre la convocatoria y la presentación de propuestas atendiendo a las la presentación de propuestas atendiendo a las características propias de cada proceso.características propias de cada proceso.

Los plazos de los procesos de selección se Los plazos de los procesos de selección se computan por días hábiles, debiendo fijarse en el computan por días hábiles, debiendo fijarse en el Reglamento los que correspondan a cada una de Reglamento los que correspondan a cada una de las etapas del proceso.las etapas del proceso.

Contenido del Plan AnualContenido del Plan Anual1.1. El objeto de la contratación.El objeto de la contratación.2.2. La descripción de los bienes, servicios u obras a La descripción de los bienes, servicios u obras a

contratar y el correspondiente código asignado en contratar y el correspondiente código asignado en el Catálogo.el Catálogo.

3.3. El valor estimado de la contratación.El valor estimado de la contratación.4.4. El tipo de proceso que corresponde.El tipo de proceso que corresponde.5.5. La fuente de financiamiento.La fuente de financiamiento.6.6. El tipo de moneda.El tipo de moneda.7.7. Los niveles de centralización o desconcentración Los niveles de centralización o desconcentración

de la facultad de contratar.de la facultad de contratar.8.8. La fecha prevista de la convocatoria.La fecha prevista de la convocatoria.

Modificación del Plan AnualModificación del Plan Anual

1.1. De conformidad con la asignación presupuestalDe conformidad con la asignación presupuestal2.2. En caso de reprogramación de las metas En caso de reprogramación de las metas

institucionalesinstitucionales3.3. Cuando se tenga que incluir o excluir procesos Cuando se tenga que incluir o excluir procesos

de selección.de selección.4.4. El valor referencial difiera en más de 25% del El valor referencial difiera en más de 25% del

valor estimado y ello varíe el tipo de procesovalor estimado y ello varíe el tipo de procesoEl Titular de la Entidad avaluará semestralmente El Titular de la Entidad avaluará semestralmente

la ejecución del Plan Anual .la ejecución del Plan Anual .

Valor referencialValor referencial Es el monto determinado por el órgano encargado Es el monto determinado por el órgano encargado

de las contrataciones.de las contrataciones. Se calculará incluyendo todos los tributos, seguros, Se calculará incluyendo todos los tributos, seguros,

transporte , inspecciones, pruebas y de ser casos, transporte , inspecciones, pruebas y de ser casos, los costos laborales.los costos laborales.

Para su determinación se puede solicitar apoyo del Para su determinación se puede solicitar apoyo del área usuaria.área usuaria.

El Comité Especial puede observar el Valor El Comité Especial puede observar el Valor Referencial y solicitar su revisión. Referencial y solicitar su revisión.

En caso el nuevo valor referencial implique la En caso el nuevo valor referencial implique la modificación del tipo de proceso convocado, este modificación del tipo de proceso convocado, este será declarado nulo.será declarado nulo.

FUNCIONARIOS Y DEPENDENCIAS FUNCIONARIOS Y DEPENDENCIAS RESPONSABLES DE LA ENTIDADRESPONSABLES DE LA ENTIDAD

1. 1. Titular de la EntidadTitular de la Entidad Empresas del Estado: DirectorioEmpresas del Estado: Directorio Responsabilidades:Responsabilidades: -Efectuar gestión presupuestaria-Efectuar gestión presupuestaria -Lograr objetivos y metas establecidas-Lograr objetivos y metas establecidas -Concordar el Plan Operativo Institucional con -Concordar el Plan Operativo Institucional con

Presupuesto Institucional y su Plan Estratégico Presupuesto Institucional y su Plan Estratégico InstitucionalInstitucional

2. La máxima autoridad 2. La máxima autoridad Administrativa:Administrativa:

-Tiene a su cargo la gestión técnica, -Tiene a su cargo la gestión técnica, administrativa y financiera.administrativa y financiera.

- De acuerdo a ley y reglamento interviene en la - De acuerdo a ley y reglamento interviene en la aprobación, autorización y supervisión de los aprobación, autorización y supervisión de los procesos de las adquisiciones y contrataciones.procesos de las adquisiciones y contrataciones.

- En caso de Empresas del Estado: Dirección - En caso de Empresas del Estado: Dirección Ejecutiva o Gerencia General.Ejecutiva o Gerencia General.

COMITÉ ESPECIALCOMITÉ ESPECIAL

DEFINICIÓN Y ÁMBITODEFINICIÓN Y ÁMBITO

Órgano colegiado encargado de la Órgano colegiado encargado de la organización, conducción y ejecución organización, conducción y ejecución del proceso de selección, desde la del proceso de selección, desde la elaboración de Bases hasta que la elaboración de Bases hasta que la buena pro quede consentida o buena pro quede consentida o administrativamente firme. administrativamente firme.

CONFORME AL ALCANCE DEL CONFORME AL ALCANCE DEL ENCARGO, EL COMITÉ ESPECIAL ENCARGO, EL COMITÉ ESPECIAL

PUEDE SER:PUEDE SER:

Comité EspecialComité Especial: Para cada proceso de selección, se : Para cada proceso de selección, se da en cualquier tipo de proceso, salvo menor cuantía da en cualquier tipo de proceso, salvo menor cuantía (opcional)(opcional)

Comité Especial PermanenteComité Especial Permanente: Para varios procesos : Para varios procesos de selección; solo está permitido en las Adjudicaciones de selección; solo está permitido en las Adjudicaciones Directas y las Menores Cuantías.Directas y las Menores Cuantías.

Conformación del Comité Conformación del Comité Especial Especial

I.I. PARA PROCESOS DE SELECCIÓN EN PARA PROCESOS DE SELECCIÓN EN GENERAL:GENERAL:

Deberá estar conformado por 3 o 5 Deberá estar conformado por 3 o 5 miembrosmiembros

Condiciones mínimas:Condiciones mínimas: Un (01) integrante deberá Un (01) integrante deberá

pertenecer a la dependencia pertenecer a la dependencia encargada de las contrataciones.encargada de las contrataciones.

Un (01) integrante del área Un (01) integrante del área usuariausuaria

NOTA:NOTA: Uno de los miembros deberá Uno de los miembros deberá tener conocimiento técnico sobre el objeto tener conocimiento técnico sobre el objeto de la convocatoria.de la convocatoria.

FUNCIONES DEL COMITÉ FUNCIONES DEL COMITÉ ESPECIALESPECIAL

Elabora las BasesElabora las Bases Convoca al proceso Convoca al proceso Absuelve Consultas y Absuelve Consultas y

observacionesobservaciones Evalúa propuestasEvalúa propuestas Otorga la Buena ProOtorga la Buena Pro

Quórum para sesionar y para Quórum para sesionar y para adoptar los acuerdosadoptar los acuerdos

PARA PROCESOS EN GENERALPARA PROCESOS EN GENERAL

Para Sesionar:Para Sesionar: Todos Todos Para Adoptar Acuerdos:Para Adoptar Acuerdos: Unanimidad Unanimidad MayoríaMayoría

Nota: Los actos deberán figurar en Nota: Los actos deberán figurar en actas suscritas, con las votaciones y actas suscritas, con las votaciones y la fundamentación de los votos en la fundamentación de los votos en contra.contra.

Dependencia responsable de planificar y efectuar las CADE

Conducirá los procesos de selección de las Conducirá los procesos de selección de las Adquisiciones de Menor CuantíaAdquisiciones de Menor Cuantía

Salvo que se designe un Comité Especial para Salvo que se designe un Comité Especial para ese efecto.ese efecto.

REGISTROS CONSTANCIAS EXPEDIENTES

Registro Nacional de ProveedoresComposición

Capítulo de Proveedores de BienesCapítulo de Proveedores de Bienes Capítulo de Proveedores de ServiciosCapítulo de Proveedores de Servicios Capítulo de Consultores de ObrasCapítulo de Consultores de Obras Capítulo de Ejecutores de ObrasCapítulo de Ejecutores de Obras Capítulo de Inhabilitados para contratar con el Capítulo de Inhabilitados para contratar con el

Estado. Estado.

Constancias emitidas por OSCE

Constancia de no estar Inhabilitado para Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estadocontratar con el Estado

Constancia de capacidad libre de contratación.Constancia de capacidad libre de contratación.

ExpedienteExpediente La entidad llevará un expediente de todas las La entidad llevará un expediente de todas las

actuaciones del proceso de contratación o actuaciones del proceso de contratación o adquisición, desde la decisión para contratar, adquisición, desde la decisión para contratar, hasta la culminación del contrato, incluyendo hasta la culminación del contrato, incluyendo propuesta no ganadora.propuesta no ganadora.

OtrosOtros RegistrosRegistros Libro de Actas de Procesos de SelecciónLibro de Actas de Procesos de Selección

Registro de ContratosRegistro de Contratos

Listado de Entidades ContratantesListado de Entidades Contratantes

BASES DE LOS BASES DE LOS PROCESOS DE PROCESOS DE

SELECCIÓNSELECCIÓN

¿QUÉ SON LAS BASES?¿QUÉ SON LAS BASES?

Pautas y reglas contrataciónRequerimientos

Requisitos

¿QUIÉN ELABORA LAS BASES?¿QUIÉN ELABORA LAS BASES?

Comité Especial / Órgano encargadoComité Especial / Órgano encargado

¿Qué información utiliza para elaborarlas?

¿Qué deben contener las Bases?¿Qué deben contener las Bases?Artículo 54º Reglamento:

Valor referencial y topes (70% o 90% - 110%)

Artículo 34º Reglamento:

Antigüedad del valor referencial

Artículo 25º TUO:

- Especificaciones- Calendario- Metodología de

evaluación- Proforma de contrato- Sistema/modalidad de

contratación- Fórmulas de reajuste

Artículo 179º Reglamento:

Subasta Inversa

Contenido de las propuestas (art. 75º R):

- Copia certificado RNP- DDJJ art. 76º Reglamento- Doc para acreditar

requerimientos- Doc. para acreditar factores- Doc. ptación. Facultativa- Oferta económica

Recordemos SIEMPRE:Recordemos SIEMPRE:

Todo Proceso de Selección Todo Proceso de Selección requiere de Bases previamente requiere de Bases previamente aprobadas.aprobadas.

Quien elabora las Bases no puede Quien elabora las Bases no puede aprobarlas.aprobarlas.

Las Bases no pueden ser Las Bases no pueden ser modificadas de oficio por el modificadas de oficio por el encargado del proceso.encargado del proceso.

-SIEMPRE: Objetivos y congruentes con objeto de convocatoria

-NUNCA: Por cumplimiento de especificaciones obligatorias

FactorFactor CriterioCriterio PuntajePuntaje Documento Documento sustentatoriosustentatorio

Plazo de Plazo de entregaentrega

De 1 a 5 días calendarioDe 1 a 5 días calendario 10 puntos 10 puntos

Declaración juradaDeclaración jurada

De 6 a De 6 a 99 días calendario días calendario5 puntos5 puntos

Declaración juradaDeclaración jurada

I. Evaluación Técnica:

Metodología de Metodología de evaluación y calificaciónevaluación y calificación

TAMBIÉN: TAMBIÉN: Puntaje técnico mínimo para acceder a la Puntaje técnico mínimo para acceder a la

evaluación económicaevaluación económica

II. Evaluación Económica

III. Costo total

Verificación de topes y asignación puntaje

Aplicación de bonificaciones

¡El secreto de ¡El secreto de una una

contratación contratación exitosa son exitosa son

unas buenas unas buenas Bases!Bases!

PROCESOS DE PROCESOS DE SELECCIÓNSELECCIÓN

TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓNTIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN

Se determinan sobre la base de las condiciones siguientes :Se determinan sobre la base de las condiciones siguientes :a) Objeto a) Objeto

b) Valor referencialb) Valor referencial

- Licitación Pública - Licitación Pública

- Concurso Público- Concurso PúblicoTIPOSTIPOS

- Adjudicación Directa Pública- Adjudicación Directa Pública

- Adjudicación Directa Selectiva- Adjudicación Directa Selectiva

- Adjudicación de Menor Cuantía- Adjudicación de Menor Cuantía

Tipos de Procesos de Tipos de Procesos de SelecciónSelección

Adquirir BIENESAdquirir BIENES Ejecutar OBRASEjecutar OBRAS

NacionalNacional Internacional Internacional

CONCURSO CONCURSO PÚBLICOPÚBLICO

LICITACIÓN LICITACIÓN PÚBLICAPÚBLICA

ADJUDICACION ADJUDICACION DIRECTADIRECTAPúblicaPública

SelectivaSelectiva

ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA

Adquirir BIENESAdquirir BIENES Contratación de SERVICIOContratación de SERVICIO Obras y ConsultoríasObras y Consultorías

Contratar SERVICIOS de toda Contratar SERVICIOS de toda naturalezanaturalezaIncluyendo Consultorías y Incluyendo Consultorías y ArrendamientosArrendamientos

PROCESOS DE SELECCIÓNPROCESOS DE SELECCIÓN BIENESBIENES SERVICIOSSERVICIOS OBRASOBRAS

LICITACIÓN PÚBLICALICITACIÓN PÚBLICA >= 369,200>= 369,200    >= 1,207,000>= 1,207,000CONCURSO PÚBLICOCONCURSO PÚBLICO    >= 213,000>= 213,000   

ADJUDICACIADJUDICACIÓN DIRECTAÓN DIRECTA

PÚBLICAPÚBLICA < a 369,200< a 369,200> a 184,600> a 184,600

< de 213,000< de 213,000> de 106,500> de 106,500

< de 1,207,000< de 1,207,000> a 603,500> a 603,500

SELECTIVASELECTIVA< = de < = de

184,600184,600>= de >= de 36,92036,920

< = de 106,500< = de 106,500> = de 21,300> = de 21,300

< = de 603,500< = de 603,500> = de 120,700> = de 120,700

MENOR MENOR CUANTÍACUANTÍA

OBRASOBRAS       < de 120,700< de 120,700> de 10,650(**)> de 10,650(**)

BIENES Y BIENES Y SERVICIOSSERVICIOS

< de 36,920< de 36,920> de > de

10,650(**)10,650(**)< de 21,300< de 21,300

> de 10,650(**)> de 10,650(**)   

(*) Artículo 14º de ° 29289 Ley del Presupuesto del Sector Público para el AF-2009. (**) DS Nº 169-2008-EF, publicado en el Peruano el 25.12.2008 y artículo 3º, numeral

3.3 h) Decreto Leg. Nº 1017 publicado en el Peruano el 04.06.2008. Ley de Contrataciones del Estado, modificada su vigencia mediante decreto de

Urgencia Nº 014-2009

TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

Año Fiscal 2009 y en Nuevos Soles (a partir del 01 FEB 2009)

ETAPAS DEL PROCESO DE ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIONSELECCION

Licitaciones y ConcursosLicitaciones y Concursos Convocatoria (SEACE)Convocatoria (SEACE) Registro de ParticipantesRegistro de Participantes Consultas y AbsoluciónConsultas y Absolución Observaciones e Integración de Bases.Observaciones e Integración de Bases. Presentación de PropuestasPresentación de Propuestas Evaluación de Propuestas.Evaluación de Propuestas. Buena ProBuena Pro

Etapas del Proceso de Etapas del Proceso de Adjudicaciones DirectasAdjudicaciones Directas

ConvocatoriaConvocatoria Registro de ParticipantesRegistro de Participantes Consultas y ObservacionesConsultas y Observaciones Presentación de PropuestasPresentación de Propuestas Evaluación de PropuestasEvaluación de Propuestas Buena ProBuena Pro

Etapas del Proceso de Etapas del Proceso de Adjudicación de Menor Cuantía Adjudicación de Menor Cuantía

para Bienes y Serviciospara Bienes y Servicios Convocatoria y Registro de ParticipantesConvocatoria y Registro de Participantes Presentación y Evaluación de PropuestasPresentación y Evaluación de Propuestas Otorgamiento de Buena Pro.Otorgamiento de Buena Pro.

Etapas del Proceso de Adjudicación de Etapas del Proceso de Adjudicación de Menor Cuantía para la Consultoría o Menor Cuantía para la Consultoría o

Ejecución de Obras.Ejecución de Obras. Convocatoria y Registro de ParticipantesConvocatoria y Registro de Participantes Consultas, Absolución, integración de Bases.Consultas, Absolución, integración de Bases. Presentación de PropuestasPresentación de Propuestas Evaluación de PropuestasEvaluación de Propuestas Otorgamiento de Buena Pro.Otorgamiento de Buena Pro.

PRIMERA ETAPAPRIMERA ETAPA

ConvocatoriaConvocatoria

Licitaciones, Concursos y Licitaciones, Concursos y Adjudicación Directa PúblicaAdjudicación Directa Pública

Publicación en el SEACEPublicación en el SEACE Requisitos de la Convocatoria:Requisitos de la Convocatoria: -Identificación, domicilio y RUC de la entidad que

convoca. -Identificación del Proceso de Selección -Identificación de la modalidad de selección.. -Descripción básica del objeto del proceso -Valor referencial -Lugar y forma en que se realizará la inscripción o

registro de participantes. El costo del derecho de participación Calendario del Proceso de Selección.

Convocatoria a Adjudicación Convocatoria a Adjudicación Directa SelectivaDirecta Selectiva

Invitación a no menos de tres proveedoresInvitación a no menos de tres proveedores Registro de Participantes: desde el día siguiente Registro de Participantes: desde el día siguiente

de la convocatoria hasta 1 día después de de la convocatoria hasta 1 día después de integradas las Bases. Para registrarse la persona integradas las Bases. Para registrarse la persona natural o jurídica deberá consignar una dirección natural o jurídica deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa.de correo electrónico y mantenerla activa.

Notificación a PROMPIME siempre que el objeto Notificación a PROMPIME siempre que el objeto del Proceso Corresponda: Bienes y Servicios del Proceso Corresponda: Bienes y Servicios 4UIT=13,400. Obras: 10 UIT=33,500. A sectores 4UIT=13,400. Obras: 10 UIT=33,500. A sectores económicos donde exista oferta competitiva por económicos donde exista oferta competitiva por parte de las MIPES, los cuales se establecerán parte de las MIPES, los cuales se establecerán mediante D.S.mediante D.S.

Convocatoria de Adjudicación Convocatoria de Adjudicación de Menor Cuantíade Menor Cuantía

Invitación a uno o más proveedoresInvitación a uno o más proveedores Notificación a PROMPIME: Bienes y Notificación a PROMPIME: Bienes y

Servicios 4UIT, Obras: 10 UIT. Siempre Servicios 4UIT, Obras: 10 UIT. Siempre que el objeto del proceso corresponda que el objeto del proceso corresponda a sectores económicos donde exista a sectores económicos donde exista oferta competitiva por parte de las oferta competitiva por parte de las MYPES.MYPES.

SEGUNDA ETAPASEGUNDA ETAPA

Registro de participantesRegistro de participantes

Registro de participantesRegistro de participantes

Oportunidad:Oportunidad: - El día siguiente de la convocatoria, hasta 1 día - El día siguiente de la convocatoria, hasta 1 día

después de integradas las Bases.después de integradas las Bases. -Consorcio: En caso de propuestas presentadas -Consorcio: En caso de propuestas presentadas

por un Consorcio, hasta que se registre uno de por un Consorcio, hasta que se registre uno de sus integrantes.sus integrantes.

Participantes deben;Participantes deben; - Consignar una dirección de correo electrónico y - Consignar una dirección de correo electrónico y

mantenerla activa para las notificacionesmantenerla activa para las notificaciones Los participantes se registran ante la Entidad Los participantes se registran ante la Entidad

pagando un derecho.pagando un derecho.

TERCERA ETAPATERCERA ETAPA

Formulación de consultasFormulación de consultas

Formulación de Formulación de consultasconsultas

Aclaración de cualquier extremo de las Bases ó Aclaración de cualquier extremo de las Bases ó Plantear solicitudes respecto de ellas.Plantear solicitudes respecto de ellas.

Absolución de la consulta:Absolución de la consulta: -Se publica SEACE-Se publica SEACE - Mediante Pliego Absolutorio.- Mediante Pliego Absolutorio. -Debidamente fundamentado-Debidamente fundamentado

CUARTA ETAPACUARTA ETAPA

Formulación y Absolución de Formulación y Absolución de ObservacionesObservaciones

Formulación y Absolución de Formulación y Absolución de ObservacionesObservaciones

Mediante escrito debidamente fundamentaMediante escrito debidamente fundamenta

VersaVersa: sobre incumplimiento de la ley, cualquier : sobre incumplimiento de la ley, cualquier disposición en materia de adquisiciones y disposición en materia de adquisiciones y contrataciones u otras normas conexas con el contrataciones u otras normas conexas con el Proceso de Selección.Proceso de Selección.

Absolución:Absolución: Fundamentada y sustentada, Fundamentada y sustentada, acogiendo, acogiendo parcialmente, no acogiendo, acogiendo parcialmente, no acogiéndo. acogiéndo.

Contenido del Pliego:

-Identificación de cada observante.

- Respuesta para cada observación planteada.

Notificación: a través del SEACE, en la sede de la entidad y a los correos electrónicos de los participantes, de ser el caso.

Elevación de ObservacionesElevación de Observaciones Causas: Causas: cuando las observaciones formuladas no cuando las observaciones formuladas no

sean acogidas por el Comité Especial. Cuando el sean acogidas por el Comité Especial. Cuando el mismo observante considere que el acogimiento mismo observante considere que el acogimiento continúa siendo contrario a los motivos de la continúa siendo contrario a los motivos de la observación. Cuando cualquier otro participante que observación. Cuando cualquier otro participante que se hubiera registrado como tal con anterioridad a la se hubiera registrado como tal con anterioridad a la observación, tendrá la opción, por la causa anterior.observación, tendrá la opción, por la causa anterior.

El Comité Especial El Comité Especial deberá incluirdeberá incluir en el Pliego de en el Pliego de Absolución de Observaciones el requerimiento de Absolución de Observaciones el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisión de pago de la tasa por concepto de remisión de actuados al OSCE.actuados al OSCE.

PRONUNCIAMIENTO DE PRONUNCIAMIENTO DE OSCEOSCE

Resuelve las observaciones en 10 díasResuelve las observaciones en 10 días

Requerirá las acreditaciones que resulten Requerirá las acreditaciones que resulten pertinentes a través de pronunciamiento pertinentes a través de pronunciamiento publicado en el SEACE.publicado en el SEACE.

Pronunciamiento de Oficio: sobre cualquier Pronunciamiento de Oficio: sobre cualquier aspecto de las Bases que contravenga la aspecto de las Bases que contravenga la normativa de contrataciones y adquisiciones del normativa de contrataciones y adquisiciones del EstadoEstado

QUINTA ETAPAQUINTA ETAPA

Presentación de PropuestasPresentación de Propuestas

Presentación de Presentación de PropuestasPropuestas

En acto Público:En acto Público: Licitaciones Públicas, Concurso Licitaciones Públicas, Concurso Público, Adjudicación Directa Pública.Público, Adjudicación Directa Pública.

Llamando a los participantes en el orden que se Llamando a los participantes en el orden que se registraron.registraron.

Si el Participante no está presente se le tiene por Si el Participante no está presente se le tiene por desistido. Si es omitido podrá acreditarse con el desistido. Si es omitido podrá acreditarse con el comprobante de pago.comprobante de pago.

Apertura del sobre que contiene la Propuesta Técnica.Apertura del sobre que contiene la Propuesta Técnica.

Comprobación de los documentos presentados.Comprobación de los documentos presentados.

Notario o Juez de Paz procede a colocar las Notario o Juez de Paz procede a colocar las Propuestas Económicas en sobres, Propuestas Económicas en sobres, conservándolos hasta la comunicación de los conservándolos hasta la comunicación de los resultados de la evaluación de las Propuestas resultados de la evaluación de las Propuestas Técnicas.Técnicas.

Comité Especial levantará el Acta firmada por Comité Especial levantará el Acta firmada por sus miembros y los postoressus miembros y los postores

SEXTA ETAPASEXTA ETAPA

Evaluación de PropuestasEvaluación de Propuestas

Evaluación de PropuestasEvaluación de Propuestas Para: Licitación Pública, Concurso Público, Para: Licitación Pública, Concurso Público,

Adjudicación Directa, AMC: más de un Adjudicación Directa, AMC: más de un proveedor.proveedor.

En caso de un solo proveedor: basta la En caso de un solo proveedor: basta la evaluación favorable.evaluación favorable.

Las Bases pueden disponer actos separados Las Bases pueden disponer actos separados para: Evaluación y Calificación de Propuestas y para: Evaluación y Calificación de Propuestas y Otorgamiento de la Buena ProOtorgamiento de la Buena Pro

Determinación de Factores de Determinación de Factores de EvaluaciónEvaluación

Bases: Bases: Factores, Puntajes, Criterios para Factores, Puntajes, Criterios para asignación de puntajes.asignación de puntajes.

FactoresFactores: Objetivos y congruentes con el objeto : Objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria. de la convocatoria. Se sujetan a criterios:Se sujetan a criterios: de de razonabilidad, Racionalidad y Proporcionalidad.razonabilidad, Racionalidad y Proporcionalidad.

No se califica: No se califica: El requerimiento técnico mínimo El requerimiento técnico mínimo exigido. Se podrá calificar aquello que lo supone exigido. Se podrá calificar aquello que lo supone o mejore, siempre que no desnaturalice el o mejore, siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado. requerimiento efectuado.

SÉPTIMA ETAPASÉPTIMA ETAPA

Otorgamiento buena proOtorgamiento buena pro

OTORGAMIENTO BUENA OTORGAMIENTO BUENA PROPRO

Acto PúblicoActo Público: Licitaciones, Concursos, : Licitaciones, Concursos, Adquisiciones Directas Públicas.Adquisiciones Directas Públicas.

Acto Privado: Acto Privado: Adquisición Directa Selectiva, Adquisición Directa Selectiva, Adquisición de Menor CuantíaAdquisición de Menor Cuantía

Se da a conocer Cuadro Comparativo con:Se da a conocer Cuadro Comparativo con: - Orden de Prelación- Orden de Prelación - Puntaje Técnico y Económico- Puntaje Técnico y Económico -Total obtenido por cada uno de los Postores. -Total obtenido por cada uno de los Postores.

NOTIFICACION DE BUENA NOTIFICACION DE BUENA PROPRO

Acto Público:Acto Público: Se presume notificado en el Se presume notificado en el mismo acto. Se entrega: copia de Acta, Cuadro mismo acto. Se entrega: copia de Acta, Cuadro Comparativo detallando resultados en cada Comparativo detallando resultados en cada factor de evaluación. Se publica en SEACE.factor de evaluación. Se publica en SEACE.

Acto Privado: Acto Privado: Publicación SEACE. En sede de la Publicación SEACE. En sede de la Entidad. A los correos electrónicos, el mismo día Entidad. A los correos electrónicos, el mismo día de su realización, bajo responsabilidad. Se de su realización, bajo responsabilidad. Se incluye Acta y Cuadro Comparativo. incluye Acta y Cuadro Comparativo.

Declaración de Desierto. Declaración de Desierto. Cuando no queda ninguna propuesta válida.Cuando no queda ninguna propuesta válida. Cuando no se haya registrado ningún participante, Cuando no se haya registrado ningún participante,

culminada dicha etapa.culminada dicha etapa. Debe registrarse en el SEACE dentro del día Debe registrarse en el SEACE dentro del día

siguiente de producida.siguiente de producida. El Comité Especial o el órgano encargado debe El Comité Especial o el órgano encargado debe

emitir Informe al Titular de la Entidad, evaluando las emitir Informe al Titular de la Entidad, evaluando las causas, debiendo emitirse las medidas correctivas causas, debiendo emitirse las medidas correctivas antes de convocar nuevamente.antes de convocar nuevamente.

En este caso la siguiente convocatoria, será En este caso la siguiente convocatoria, será mediante Adjudicación de Menor Cuantía que no se mediante Adjudicación de Menor Cuantía que no se podrá realizar en forma electrónica.podrá realizar en forma electrónica.

COMPRAS COMPRAS CORPORATIVASCORPORATIVAS

Las entidades podrán contratar bienes y Las entidades podrán contratar bienes y servicios en forma conjunta, aprovechan los servicios en forma conjunta, aprovechan los beneficios de las economías de escala.beneficios de las economías de escala.

Podrán ser facultativas mediante Convenio Podrán ser facultativas mediante Convenio Interinstitucional.Interinstitucional.

Obligatorias cuando se establezca por DS Obligatorias cuando se establezca por DS emitido por el MEF con voto aprobatorio del emitido por el MEF con voto aprobatorio del Consejo de Ministros.Consejo de Ministros.

Las compras de bienes y servicios deben ser Las compras de bienes y servicios deben ser susceptibles de ser homogenizados.susceptibles de ser homogenizados.

PERUCOMPRAS, es la entidad encargada PERUCOMPRAS, es la entidad encargada

SELECCIÓN POR SELECCIÓN POR ENCARGOENCARGO

Por razones económicas o de especialidad en el Por razones económicas o de especialidad en el objeto de la convocatoria una Entidad podrá objeto de la convocatoria una Entidad podrá encargar a otra pública o privada, nacional o encargar a otra pública o privada, nacional o internacional u organismos internacionales , internacional u organismos internacionales , mediando Convenio,, previo informe técnico legal mediando Convenio,, previo informe técnico legal que la sustente.que la sustente.

Debe ser aprobado por el Titular de la Entidad.Debe ser aprobado por el Titular de la Entidad. La aprobación del Expediente de Contratación La aprobación del Expediente de Contratación

será competencia de la entidad encargante.será competencia de la entidad encargante.

SUBASTA INVERSASUBASTA INVERSA Para la contratación de bienes y servicios comunesPara la contratación de bienes y servicios comunes El OSCE aprobará las fichas técnicas de los bienes El OSCE aprobará las fichas técnicas de los bienes

y servicios transables que pueden contratarse bajo y servicios transables que pueden contratarse bajo esta modalidad. Las fichas técnicas serán incluidas esta modalidad. Las fichas técnicas serán incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes en el Listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el SEACE, debiendo ser publicado en el SEACE, debiendo ser permanentemente revisados por el OSCE.permanentemente revisados por el OSCE.

Para otorgar la Buena Pro, el Comité Especial Para otorgar la Buena Pro, el Comité Especial verificará que por lo menos haya dos propuestas verificará que por lo menos haya dos propuestas válidas, caso contrario el proceso se declarará válidas, caso contrario el proceso se declarará desierto. desierto.

CONVENIOS MARCOCONVENIOS MARCO Modalidad por la cual se selecciona aquellos Modalidad por la cual se selecciona aquellos

proveedores con los que las Entidades deberán proveedores con los que las Entidades deberán contratar bienes y servicios que requieran y que son contratar bienes y servicios que requieran y que son ofertados a través del Catálogo Electrónico de los ofertados a través del Catálogo Electrónico de los Convenios Marco.Convenios Marco.

La definición de los bienes y servicios a contratar La definición de los bienes y servicios a contratar mediante esta modalidad , la conducción de los mediante esta modalidad , la conducción de los procesos de selección , la suscripción de los acuerdos procesos de selección , la suscripción de los acuerdos correspondientes y la administración de los correspondientes y la administración de los Convenios Marco , estará a cargo de la Central de Convenios Marco , estará a cargo de la Central de Compras Públicas ( PERU COMPRAS)Compras Públicas ( PERU COMPRAS) ..

En las Bases se establecerá montos de transacción En las Bases se establecerá montos de transacción mínimos a partir de los cuales los proveedores mínimos a partir de los cuales los proveedores deberán atender a las Entidades.deberán atender a las Entidades.

Disposiciones Generales de la Disposiciones Generales de la ContrataciónContratación

Obligación de contratar;Obligación de contratar; Entidad: No puede negarse a suscribir Contrato, Entidad: No puede negarse a suscribir Contrato,

salvo recorte presupuestal. Por otros motivos salvo recorte presupuestal. Por otros motivos genera responsabilidad.genera responsabilidad.

Perfeccionamiento del Contrato: Perfeccionamiento del Contrato: Con la Con la suscripción del Contrato.suscripción del Contrato.

Suscripción del Contrato:Suscripción del Contrato: Entidad: Funcionario competente o autorizado.Entidad: Funcionario competente o autorizado. Contratista: Directamente o por medio de su Contratista: Directamente o por medio de su

apoderado. Persona Jurídica: Representante apoderado. Persona Jurídica: Representante Legal.Legal.

Requisitos para suscribe el Contrato:Requisitos para suscribe el Contrato:

Documentos previstos en las Bases.Documentos previstos en las Bases.

Constancia de no estar inhabilitado para Constancia de no estar inhabilitado para contratar.contratar.

Garantías, salvo casos de excepciónGarantías, salvo casos de excepción

Contrato de Consorcio con firmas legalizadas.Contrato de Consorcio con firmas legalizadas.

Contenido del Contrato:Contenido del Contrato: Documento que lo contieneDocumento que lo contiene Bases integradasBases integradas Oferta ganadoraOferta ganadora Documentos derivados del Proceso de Selección Documentos derivados del Proceso de Selección

que establezcan obliogaciones y derechos para que establezcan obliogaciones y derechos para las partes y que esten expresados en el Contratolas partes y que esten expresados en el Contrato

Nulidad de Contrato:Nulidad de Contrato: Causales: Art. 9 de la LeyCausales: Art. 9 de la Ley Se declara de OficioSe declara de Oficio Procedimiento: Carta Notarial con copia del Procedimiento: Carta Notarial con copia del

documento fedateada que declara la nulidad.documento fedateada que declara la nulidad. Controversia: dentro de los 15 días el Contratista Controversia: dentro de los 15 días el Contratista

puede someter a conciliación o arbitraje.puede someter a conciliación o arbitraje.

FINFIN

GraciasGracias