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Ley de Aguas y legislación en materia hídrica:
La experiencia de Costa Rica
Ing. Natalia Meza Ramírez M.Sc Especialista Ambiental Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD - Costa Rica
Acerca de Costa Rica…51.500 km2
25% del territorio protegido >50 % del Territorio
con cobertura forestal
Ley de Aguas desde 1942
98% de cobertura del servicio de agua
potable4,8 millones de habitantes
Agua Potable y Desarollo
Indicador Costa Rica en 1960
Costa Rica en 2016
Pobreza 50,3% 21,7%Esperanza de vida al nacer 60,5 años 79,4 añosMortalidad infantil /1000 80 7,8
INB per cápita $360 $10.210Acceso a servicio de agua
potable 59% 98%
El caso de Costa Rica
Marco Legal costarricense
1942Ley de Aguas
1995Ley Orgánica del Ambiente
1953Ley General
de Agua Potable
1961Ley de Creación del Servicio Nacional de
Acueductos y Alcantarillados (AyA)
1982Código de Minería
1974Ley General
de Salud
1996Ley Forestal
1988Reglamento de Perforación y
Exploración de Aguas
Subterráneas
Marco Legal costarricense2015
Reg. para la Calidad del
Agua Potable
2005Reg. para la Calidad del
Agua Potable
2015Reg. para el
Manejo y Disposición Final
de lodos
2003Reg. de Aprobación
y Operación de Sistemas de
Tratamiento AR (2°)
2007Reg. de Vertido
y Reuso de Aguas Residuales (2°)
2005Reg. de ASADAS
2010Reg.
registro de pozos sin número
El modelo costarricense de servicio de agua potable
✓El agua es un bien de utilidad pública y su prioridad es el uso para consumo humano.
✓Toda fuente de agua (superficial o subterránea) es pública y de dominio del Estado.
✓Servicio de calidad, continuo y en cantidad suficiente para satisfacer las necesidades de las personas.
2 %
5 %5 %
15 %
24 %
49 %
AyAASADASMunicipalidadesCondominiosOtrosSin agua potable
El modelo costarricense de servicio de agua potable
La Gestión Comunal del Agua Potable en Zonas Rurales
21375
719
1120
ASADASAsociación de Desarrollo IndígenaAsociación de Desarrollo ComunalCAAROtros
ASADAS: Asociación Administradora de Sistemas Acueductos y Alcantarillados Comunales.
Origen: organizaciones comunales que nacen para gestionar obras de acueductos en zonas rurales.
Actualidad: líderes comunales, voluntarios y aplicación de tarifas ARESEP.
La Gestión Comunal del Agua Potable en Zonas Rurales
Acerca de las ASADAS
Zonas de protección:– Nacientes: radio de 200 m – Ríos: 10-15 m – Lagos: 50 m – Pozos: 40 m
El modelo costarricense de servicio de agua potable
Consigna: Servicio de CalidadSeguridad del agua:
Medidas que reduzcan los riesgos
sanitarios
Nueva normativa de Calidad de Agua Potable
Parámetros distribuídos según nivel:
CO: Control Operativo. Frecuencia: diaria a mensual.N1: Nivel 1. Frecuencia: diaria a semestral.N2: Nivel 2. Frecuencia: trimestral a cada 3 años.N3: Nivel 3. Frecuencia: trimestral a cada 3 años.N4: Nivel 4. Plaguicidas, analizados por situación especial.
Nueva normativa de Calidad de Agua Potable
Registro de fuentes de abastecimiento
Objetivo: cálculos de balance hídrico
Promoción de Sello de Calidad y Programa Bandera Azul Ecológica
Programas del Laboratorio Nacional
de Aguas del AyA
✓Certificación de Sello de Calidad Sanitaria
✓Certificación BAE (Bandera Azul Ecológica)
Manejo de Aguas Residuales
Disposición de Aguas Residuales
1 %3 %4 %
21 %
71 %
Tanque sépticoAlcantarillado sanitarioPTARLetrinaSin sistema
Vertidos regulados según: 1.Tipo: ✓ Ordinario ✓ Especial
2. Disposición:✓ Descarga ✓ Reuso
Proyecto de Planta de Tratamiento más grande de Centroamérica.
Capacidad: 3,45 m3/segundo
Manejo de Aguas Residuales: Proyecto PTAR Los Tajos
Necesidades de mejora a la legislación existente
Situación actual: institucionalidade compleja
✓ Aprox. 10 instituciones con competencia en materia de aguas
✓ Cantidad innumerable de normativas
✓ Infinidad de interpretaciones jurídicas
Propuesta: Ley para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico
“El acceso al agua para consumo humano y al saneamiento es un derecho humano
fundamental e indispensable”
Artículo 2. Principios Generales Ley GIRH
Propuesta: Ley para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico
Novedades:✓ Ley Marco actualizada (ente definido) ✓ Integra competencias básicas (aguas
subterráneas, zonas de protección, calidad de cuerpos de agua y agua de consumo).
✓Novedosa (incentivos, recarga acuíferos, promueve reuso y reutilización, desalinización).
✓ Sanciones.
Propuesta: Ley para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico
Novedades hoy no reguladas:✓Descargas de aguas pluviales a cauces. ✓Consejos de Unidad Hidrológica (Gestión por
cuencas). ✓Intervención ágil del Estado ante disminución
de caudal de ríos. ✓Cosecha de lluvia y caudal ambiental
Nuevos desafíos: Cambio Climático
Nuevos desafíos: Riesgos del Cambio Climático
Identificación de regiones
vulnerables y riesgos
proyectados a 2030
El compromiso de Costa Rica
Metas 2030: ✓ Agua Potable para todos
(inversiones en infraestructura e instalaciones sanitarias)
✓ Mitigar la escasez de agua y recuperar ecosistemas.
✓ Apoyar tecnologías de tratamiento.
✓ Eficiencia hídrica
El compromiso de Costa Rica
Ing. Natalia Meza Ramírez, M.Sc Proyecto Fortalecimiento de ASADAS
PNUD- Costa Rica Liberia, Guanacaste
Muchas Gracias