ley 27444 -los medios probatorios en el procedimiento administrativo

8/18/2019 Ley 27444 -Los Medios Probatorios en El Procedimiento Administrativo

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LEY 27444 – LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL.

LEY 27806 LEY DE TRASPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIONPÚBLICA.

LOS MEDIOS PROBATORIOS EN EL PROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO PETITORIOS, ACCESO A LA INFORMACIÓNPÚBLICA Y LOS PEDIDOS DE INFORMACIÓN ENTRE ENTIDADESPÚBLICAS. (PERÚ)

ÁREA: DERECHO ADMINISTRATIVO

El A!"#$l% IV, &$'()l *.** +( l) L( 27444 – L( +(l P%#(+-'-(&!%A+'-&-!)!-/% G(&()l 1P(3 (!)l(#( l% -5$-(&!(: “En elprocedimieno! l" "#orid"d "dmini$r"i%" compeene de&er' %eric"rplen"mene lo$ eco$ *#e $ir%en de moi%o " $#$ deci$ione$! p"r" lo c#"l

de&er' "dop"r od"$ l"$ medid"$ pro&"ori"$ nece$"ri"$ "#ori+"d"$ por l"le,! "#n c#"ndo no ","n $ido prop#e$"$ por lo$ "dmini$r"do$ o ","n"cord"do e-imir$e de ell"$./ Como $e p#ede %eric"r de e$" norm"! l""#orid"d "dmini$r"i%" p#ede "dop"r odo$ lo$ medio$ pro&"orio$"#ori+"do$ por l" le,! en $enido conr"rio! no p#ede di$poner medio$ depr#e&" conr"rio$ " l" le, (enend"mo$ por le, "l orden"mieno 0#r1dico en$# con0#no).

Pero! #$l( %& l% '(+-% %)!%-% 9$( )$!%-:) l) l( +(l%#(+-'-(&!% )+'-&-!)!-/% 5(&()l;

El "r1c#lo 2334 de l" 5e, 67888 e$"&lece *#e “5o$ eco$ in%oc"do$ o *#e9#eren cond#cene$ p"r" decidir #n procedimieno podr'n $er o&0eo deodo$ lo$ medio$ de pr#e&" nece$"rio$! $"l%o "*#ello$ proi&ido$ pordi$po$icin e-pre$".

En p"ric#l"r! en el procedimieno "dmini$r"i%o procede:

2. Rec"&"r "necedene$ , doc#meno$.

6. Solici"r in9orme$ , dic'mene$ de c#"l*#ier ipo.

;. Conceder "#dienci" " lo$ "dmini$r"do$! inerro<"r e$i<o$ , perio$! orec"&"r de lo$ mi$mo$ decl"r"cione$ por e$crio.

8. Con$#l"r doc#meno$ , "c"$.

=. Pr"cic"r in$peccione$ oc#l"re$./ Como $e %eric" e$e "r1c#lo e$"&lece#n" en#mer"cin de lo$ medio$ de pr#e&" *#e en p"ric#l"r proceden en#n procedimieno "dmini$r"i%o (no e$ #n" li$" "-"i%"! $ino #n" li$""&ier" e il#$r"i%").

Aor"! p"$"remo$ " comen"r c"d" #no de lo$ medio$ de pr#e&" *#e indic"el )!"#$l% *66 +( l) L( 27444.



2. R(#)) )&!(#(+(&!( +%#$'(&!%. Con9orme "l Ar1c#lo 6;;del T>O de Cdi<o Proce$"l Ci%il (Per?) $e e$"&lece *#e #n doc#meno “E$odo e$crio # o&0eo *#e $ir%e p"r" "credi"r #n eco./ En e$e $enido!re$peco de e$e medio de pr#e&" no de&emo$ enender *#e $lo lo$e$crio$ $on doc#meno$. En rel"cin " lo$ "necedene$! e$o$ $e reeren

"l e-pediene "dmini$r"i%o *#e d" l#<"r " lo$ e$crio$ *#e $e pre$enen o" lo$ e-pediene$ "dmini$r"i%o$ rel"cion"do$ con lo$ e$crio$.

6. S%l-#-!) -&<%'( +-#!'(&( +( #$)l9$-( !-%. E$o$ medio$ depr#e&" *#e $e emi"n no $e con$ider"n "co$ "dmini$r"i%o$! $ino *#e $on"co$ de "dmini$r"cin por c#"no no <ener"n nin<?n e9eco $o&re el"dmini$r"do! $on opinione$. Ne$e *#e no $e "&l"n de l"$ con$#l"$.

;. C%&#(+( )$+-(&#-) ) l% )+'-&-!)+%. E$o $i<nic" *#e l""#dienci" con lo$ "dmini$r"do$ con$i#,e #n medio de pr#e&"! por lo *#e(9$-(( ( (%+$#-+) (& (l A#!) #%(%&+-(&!(. E$e medio depr#e&" <"r"ni+" *#e lo$ "dmini$r"do$ p#ed"n ener #n con"co direcocon l"$ "#orid"de$ "dmini$r"i%"$ , %ice%er$" (principio de inmedi"cin)

8. I&!(%5) !(!-5%. Como $e p#ede "preci"r lo$ "dmini$r"do$ p#edeno9recer como medio$ de pr#e&" *#e $e inerro<#en " lo$ ercero$ *#epre$enci"ron deermin"do$ eco$ *#e dieron l#<"r "l con@ico $#$ci"do.En e$e p#no e$ impor"ne reprod#cir lo indic"do en el Ar1c#lo 27= de l"5e, 67888 *#e indic" “27=.2 El proponene de l" pr#e&" de e$i<o$ iene l"c"r<" de l" comp"recenci" de lo$ mi$mo$ en el l#<"r! 9ec" , or" 0"do$.Si el e$i<o no conc#rrier" $in 0#$" c"#$"! $e pre$cindir' de $# e$imonio.

27=.6 5" "dmini$r"cin p#ede inerro<"r li&remene " lo$ e$i<o$ ,! enc"$o de decl"r"cione$ conr"dicori"$! podr' di$poner c"reo$! "#n con lo$"dmini$r"do$./ Como $e %eric" l" "c#"cin de e$e medio de pr#e&"p#ede <ener"r l" "c#"cin del medio de pr#e&" “CAREO/ *#e con$i$e enen9ren"r " lo$ e$i<o$ *#e $e conr"dicen en $#$ decl"r"cione$ o " lo$e$i<o$ , "dmini$r"do$.

=. I&!(%5) (-!%. Con9orme "l "r1c#lo 273 de l" 5e, 67888 l"Admini$r"cin p?&lic" $e de&e de "&$ener de conr""r perio$ por $#p"re! ell" $olici" lo$ in9orme$ cnico$ de l"$ 're"$ compeene$. 5o$"dmini$r"do$ p#eden proponer l" de$i<n"cin de perio$ " $# co$". Ene$e $enido! e$e medio de pr#e&" $lo lo p#eden o9recer lo$ "dmini$r"do$m"$ no l" Admini$r"cin P?&lic".

3. C%&$l!) +%#$'(&!% )#!). Mienr"$ en el primero de lo$ medio$de pr#e&" $e #ili+" el %er&o =(#))> en e$e medio de pr#e&" $e #ili+"el %er&o =#%&$l!)>. Con$ider"mo$ *#e e$e medio de pr#e&" $e reere "l"$ con$#l"$ de doc#meno$ , "c"$ *#e no e$'n en el e-pediene"dmini$r"i%o o *#e o&r"n en oro$ e-pediene$ "dmini$r"i%o$! re$pecode lo$ c#"le$ no e$ po$i&le rec"&"rlo$.

7. P)#!-#) -&(##-%&( %#$l)(. Con$ider"mo$ *#e e$" erminolo<1"re$#l" "nic#"d"! p#e$o *#e en #n" in$peccin no $lo $e #$"n lo$ o0o$!



$ino lo$ dem'$ $enido$! por lo *#e $e de&i de indic"r in$peccione$"dmini$r"i%"$ p"r" di9erenci"rl"$ de l"$ in$peccione$ 0#dici"le$.

PETITORIOS! ACCESO A 5A INBORMACIN PÚ5ICA 5OS PEDIDOS DEINBORMACIN ENTRE ENTIDADES PÚ5ICAS.

") Di9erenci"$ enre el dereco de peicin , el dereco de )##(% " l"in9orm"cin p?&lic"

El +((#?% +( (!-#-@& con$i$e en $olici"r " l" "#orid"d compeene"l<o " lo *#e no nece$"ri"mene $e iene dereco! , l" "#orid"d $lo e$'o&li<"d" " re$ponder denro del pl"+o de le,. En c"m&io! " r"%$ dele0ercicio del +((#?% +( )##(% ) l) -&<%')#-@& l-#) el ci#d"d"no$iempre iene dereco " l" in9orm"cin $olici"d" $"l%o *#e e-i$" #n"e-cepcin 0#$ic"d" , l" "#orid"d $e enc#enr" o&li<"d" no $lo "re$ponder $ino " enre<"r l" in9orm"cin.

El +((#?% +( (!-#-@&

E$ l" li&er"d reconocid" " c#"l*#ier per$on" p"r" 9orm#l"r pedido$ e$crio$" l" "#orid"d compeeneF , " $# %e+ implic" l" o&li<"cin de l" re9erid""#orid"d de oor<"r #n" re$p#e$" "l peicion"ne.

E$" re$p#e$" oci"l de&er' nece$"ri"mene "cer$e por e$crio , en elpl"+o *#e l" le, e$"&le+c". A$imi$mo! l" "#orid"d iene l" o&li<"cin dere"li+"r odo$ "*#ello$ "co$ *#e $e"n nece$"rio$ p"r" e%"l#"r

m"eri"lmene el conenido de l" peicin , e-pre$"r el pron#nci"mienocorre$pondiene! el mi$mo *#e conendr' lo$ moi%o$ por lo$ *#e $e"c#erd" "cceder o no " lo peicion"do! de&iendo com#nic"r lo re$#elo "linere$"do o inere$"do$.

El +((#?% +( )##(% ) l) -&<%')#-@&

E$e dereco implic" l" po$i&ilid"d de od" per$on" de pedir in9orm"cin "c#"l*#ier enid"d p?&lic" , l" o&li<"cin de $" de enre<"r l" in9orm"cin$olici"d"! $in m'$ limi"cin *#e l"$ e-cepcione$ e$"&lecid"$ en l"Con$i#cin , l" le,(inimid"d per$on"l , 9"mili"r! $ecreo &"nc"rio! re$er%"

ri&#"ri"! $e<#rid"d n"cion"l! in%e$i<"cione$ en r'mie re9erid"$ " l"poe$"d $"ncion"ori" del E$"do! ec.).

&) Di9erenci"$ enre el dereco de "cce$o " l" in9orm"cin p?&lic" , l"$$olici#de$ de in9orm"cin enre enid"de$ p?&lic"$

L) %l-#-!$+( +( -&<%')#-@& (&!( (&!-+)+( l-#) &% de&enr"mi"r$e " r"%$ del procedimieno de "cce$o " l" in9orm"cin p?&lic"!por*#e $e r"" de #n" col"&or"cin inerin$i#cion"l.

L) (l)#-%&( (&!( l) (&!-+)+( ( -5(& % (l #-!(-% +(#%l)%)#-@&, $in *#e ello impore ren#nci" " l" compeenci" propi"

$eG"l"d" por le,. En e$e $enido! l"$ enid"de$ de&en proporcion"rdirec"mene lo$ d"o$ e in9orm"cin *#e po$e"n! $e" c#"l 9#ere $#



n"#r"le+" 0#r1dic" o po$icin in$i#cion"l! " r"%$ de c#"l*#ier medio! $inm'$ limi"cin *#e l" e$"&lecid" por l" Con$i#cin o l" le,! p"r" lo c#"l $ede&e propender " l" inercone-in de e*#ipo$ de proce$"mieno elecrnicode in9orm"cin! # oro$ medio$ $imil"re$.

A +-<((&#-) +( (ll%, l) !-!$l)-+)+ +(l +((#?% +( )##(% ) l)-&<%')#-@& l-#), e$ decir *#iene$ e0ercen e$e dereco! $on de l"$per$on"$ n"#r"le$ , l"$ per$on"$ 0#r1dic"$ de dereco pri%"do! no "$1 de l"$enid"de$ de l" "dmini$r"cin p?&lic"! p#e$ $"$ $on $#0eo$ p"$i%o$ delre9erido dereco , por ende ienen l" o&li<"cin de enre<"r in9orm"cin.

c) Di9erenci" enre l" $olici#d de #n ci#d"d"no $o&re l" in9orm"cin *#eo&r" en $# e-pediene "dmini$r"i%o en r'mie , el "cce$o " l" in9orm"cinp?&lic".

El &$'()l *.2. +(l )!"#$l% IV +( l) L( +(l P%#(+-'-(&!%A+'-&-!)!-/% G(&()l, L( N 27444, (!)l(#( #%'% $&% +( l%

-&#--% 9$( -5(& (l %#(+-'-(&!% )+'-&-!)!-/% )l -&#--% +(l+(-+% %#(+-'-(&!%! en %ir#d del c#"l lo$ "dmini$r"do$ <o+"n deodo$ lo$ dereco$ , <"r"n1"$ inerene$ "l de&ido procedimieno"dmini$r"i%o *#e comprende el dereco " e-poner "r<#meno$! " o9recer, prod#cir pr#e&"$ , " o&ener #n" deci$in moi%"d" , 9#nd"d" endereco.

P(#-)'(&!( (l +((#?% ) (%&( )5$'(&!%, 9$( -'l-#) l))l-#)#-@& +(l +((#?% +( +(<(&), (&!)) l) %--l-+)+ +( 9$( (l)+'-&-!)+% #%&%:#) l% #)5% % #$(!-%&( 9$( ( l( -'$!)&,)) l$(5% %+( (() l) %-#-%&(, )5$'(&!% )l(5)!%

9$( ()& %-l( )) l%5) $&) +(#--@& 9$( ( )$!( ) l)l(5)l-+)+. Preci$"mene e$" "plic"cin del dereco de de9en$" $e %em"eri"li+"do en di9erene$ di$po$icione$ de l" 5e, N4 67888.

A$1! (l )!"#$l% +( l) L( +(l P%#(+-'-(&!% A+'-&-!)!-/%G(&()l, L( N 27444, (!)l(#( 9$( %& +((#?% +( l%)+'-&-!)+% #%& ((#!% )l %#(+-'-(&!% )+'-&-!)!-/%, (&!(%!%, (l )##(+(, (& #$)l9$-( '%'(&!%, +( ')&() +-(#!) -&l-'-!)#-@& )l5$&) ) l) -&<%')#-@& #%&!(&-+) (& l% ((+-(&!( +(l% %#(+-'-(&!% )+'-&-!)!-/% (& 9$( ()& )!( ) %!(&(#%-) +( l% +%#$'(&!% #%&!(&-+% (& (l '-'% $<)5)&+% (l#%!% 9$( $%&5) $ (+-+%, )l/% l) (#(#-%&( (()'(&!(

(/-!) % l(.

P% $ )!(, (l )!"#$l% *60 +( +-#?) l( ()l) 9$( l%)+'-&-!)+%, $ (((&!)&!( % $ )%5)+%, !-(&(& +((#?% +()##(% )l ((+-(&!( (& #$)l9$-( '%'(&!% +( $ !'-!(, )" #%'%) $ +%#$'(&!%, )&!(#(+(&!(, (!$+-%, -&<%'( +-#!'(&(,%!(&( #(!-#)#-%&( +( $ (!)+% (#)) #%-) +( l) -(:)9$( #%&!-(&(, (/-% )5% +(l #%!% +( l) '-'). Slo $e e-cep?"n"*#ell"$ "c#"cione$! dili<enci"$! in9orme$ o dic'mene$ *#e conienenin9orm"cin c#,o conocimieno p#ed" "9ec"r $# dereco " l" inimid"dper$on"l o 9"mili"r , l"$ *#e e-pre$"mene $e e-cl#,"n por le, o por

r"+one$ de $e<#rid"d n"cion"l de "c#erdo " lo e$"&lecido en el inci$o =) delAr1c#lo 6 de l" Con$i#cin Pol1ic". Adicion"lmene! $e e-cep?"n l"$m"eri"$ proe<id"$ por el $ecreo &"nc"rio! ri&#"rio! comerci"l e



ind#$ri"l! "$1 como odo$ "*#ello$ doc#meno$ *#e impli*#en #npron#nci"mieno pre%io por p"re de l" "#orid"d compeene.

De lo di$p#e$o "no (& (l -&#-% *3 +(l )!"#$l% 0 #%'% +( l%(#-!% (& (l )!"#$l% *60 +( l) L( N 27444, ( $(+( ()l)

9$( +-#?) l( (!)l(#( $& +((#?% +( l% )+'-&-!)+% 1(%&)&)!$)l( % $"+-#)3 +-(#!)'(&!( -&!(()+% (& (l %#(+-'-(&!%)+'-&-!)!-/% +( #%&%#( (& !%+% '%'(&!% (l (!)+% +( $!)'-!)#-@& ) %!(&( l) #%-) +( l% +%#$'(&!% 9$( %)& (&(l ((#!-/% ((+-(&!( )+'-&-!)!-/%.

Sin em&"r<o! (l +((#?% +( )##(% )l ((+-(&!( )+'-&-!)!-/% &%@l% !) (<(-+% ) l) (%&) 9$( %& )!( +( $&%#(+-'-(&!% )+'-&-!)!-/% -&% 9$( ) !(&% +( l% +-$(!% (& (l)!"#$l% 60 +( l) L( N 27444, (!( +((#?% !)'-& #%'(&+( )l% !(#(% 1(%&) &)!$)l % $"+-#)3 #%& +((#?% % -&!(((l(5"!-'% )#!$)l( %)+% 9$( $(+)& /(( )<(#!)+% #%& l)

(%l$#-@& )+'-&-!)!-/) 9$( ('-!) l) (&!-+)+ l-#) (& (l ')#%+( +-#?% %#(+-'-(&!% 9$( ( ?)& )(%&)+% )l '-'%.

En e$e $enido! e$e dereco "$i$e " lo$ direc"mene inere$"do$ en elprocedimieno , *#e p"ricip"n en el mi$mo! " di9erenci" del dereco de"cce$o " l" in9orm"cin p?&lic" *#e $e p#ede e0ercer "l m"r<en de *#e l"per$on" $e" p"re o en<" iner$ le<1imo en "l procedimieno.

E$ por ello *#e el procedimieno p"r" "cceder " dico$ doc#meno$ e$di9erene "l e$"&lecido en l" 5e, N4 673! p#e$ (l &$'()l 2 +(l)!"#$l% *60 +( l) L( N 27444 (!)l(#( 9$( (& (!( #)% (l

(+-+% +( )##(% %+ ?)#(( /()l'(&!( ( #%&#(+( +(-&'(+-)!%, -& &(#(-+)+ +( (%l$#-@& ((), (& l) %#-&) (& 9$(( (&#$(&!( (l ((+-(&!(, )$&9$( &% () l) $&-+)+ +( (#(#-@&+%#$'(&!)l.

"$e le<"l

DERECHO DE PETICIÓN

J Ar1c#lo 6! inci$o =) de l" Con$i#cin

J Ar1c#lo$ 234! 274 , 24 de l" 5e, del Procedimieno Admini$r"i%oKener"l! 5e, 67888.

DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN

J Ar1c#lo 6! inci$o 3) de l" Con$i#cin

J 5e, de Tr"n$p"renci" , Acce$o " l" in9orm"cin P?&lic"! 5e, N4 673.

J Te-o Único Orden"do de l" 5e, de Tr"n$p"renci" , Acce$o " l" In9orm"cinP?&lic"! "pro&"do por Decreo S#premo N4 8;J6;JPCM.

J Re<l"meno de l" 5e, de Tr"n$p"renci" , Acce$o " l" in9orm"cin P?&lic"!"pro&"do por Decreo S#premo N4 76J6;JPCM.

https://municipioaldia.com/facipub/upload/cont/2328/cont/files/Ley_Transparencia.pdf


https://municipioaldia.com/facipub/upload/cont/2328/cont/files/TUO%20Ley%20Transparencia%20043_2003.doc


https://municipioaldia.com/facipub/upload/cont/2328/cont/files/ds_072_2003_pcm.pdf










INFORMACIÓN ENTRE ENTIDADES PÚBLICAS

J Ar1c#lo 734! n#mer"l 73.6.6 de l" 5e, del Procedimieno Admini$r"i%"Kener"l! 5e, 67888.

TRMITE ADMINISTRATIVOJ Ar1c#lo$ =4! n#mer"l 2)! ==4 n#mer"l ;)! 34! n#mer"le$ 3.2! 3.6! 3.;, 234! n#mer"le$ 23.2 , 23.6 de l" 5e, del Procedimieno Admini$r"i%oKener"l! 5e, N4 67888.

LEl pre$ene Con$e0o del me$ 9#e el"&or"do por l" Secre"r1" de Ke$inP?&lic" de l" Pre$idenci" del Con$e0o de Mini$ro$.

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