l'etat de l'environnement et des monuments historiques de tanger
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L’Etat de l’environnement et des monuments historiques de Tanger
Etat des lieux et enjeux 2015
En partenariat avec :
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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Ce rapport :
Ce rapport est une édition de l’Observatoire pour la protection de
l’environnement et des monuments historiques de Tanger, il intervient dans le
cadre de ses rapports annuels sur l’état de l’environnement et des monuments de
la ville de Tanger au titre de 2015, il est permis de reproduire intégralement ou
partiellement ce rapport sans autorisation préalable de l’observatoire à condition
de spécifier la référence.
Attention :
Les idées exprimées dans ce rapport ne reflètent pas nécessairement ceux de la
fondation FREIDRICH EBERT Allemande.
Les illustrations figurantes dans ce rapport sont la propriété de l’Observatoire, à
part ceux dont les références mentionnées au fur et à mesure.
Ce rapport a été édité en collaboration de la fondation FREIDRICH EBERT
Allemande
Observatoire pour la protection de l’environnement et des monuments
historiques de Tanger
Avenue Okba ibn nafae, résidence Nafae, RDC N° 13B
Tel/Fax : 0539943787
Email : [email protected]
Site web : www.marsadtanger.com
Facebook: مرصذ حمبية البيئة و المآثر التبريخية بطنجة
Coordinateur de la rédaction :
M. Adnane MAIZ
Membres du comité de rédaction :
M. Rabie ELKHAMLICHI
M. Oussama LATIK
Mme. Hajar ELKHAMLICHI
Mlle. Ikram ELMAGHNOUJI
Traduction au français :
Mlle. Ihsane MAZDOUJI
Révision linguistique :
Mlle. Yassmine ALAOUI
Mlle . Elena AIT AHMED
Graphes et statistiques :
M. Mohammed OULHAJ
Conception graphique :
Younes ALMAAROUFI
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Mot du comité de rédaction
Dès sa création, et depuis la publication de son premier rapport annuel sur l’état
de l’environnement et des monuments historiques de la ville de Tanger en 2012,
l’observatoire n’a cessé de participer à l’instauration des principes qu’il a
toujours défendus, des valeurs auxquelles il a cru, et qui font de notre région Un
espace de vie décente dans un cadre de développement durable.
Dans cette même optique, le rapport annuel de 2015 a fixé pour objectif
d’enrichir l’information environnementale et la rendre accessible à tous, en
orientant les projecteurs vers les attitudes des différentes institutions et acteurs
comme un exercice de sauvegarde de la mémoire collective et de rendre le
principe de la réédition des comptes inhérent à la pratique et la gestion de la vie
quotidienne des citoyens.
De ce fait, l’observatoire explore, tant que possible, les mécanismes et standards
internationaux en ce qui concerne la rédaction de tels rapports, tout en restant
objectif et simpliste dans la présentation de l'information, dans son analyse et
son commentaire.
Nécessitant des mois de travail pour publier le présent rapport, le comité de
rédaction a veillé à la qualité de l’information présentée, digne de nos lecteurs,
étudiants et décideurs, et représentant un stimulus pour les responsables, en vue
de redresser leurs planifications urbaines et ainsi obtenir une meilleure
gouvernance avec des projets et activités réveillant la conscience
environnementale des citoyens et citoyennes.
Il est à noter que ce travail ne pourrait voir le jour sans la précieuse coopération
de plusieurs institutions, organisations, et acteurs académiques, administratifs et
associatifs, que nous remercions pour leur collaboration et communication et
pour l’ encadrement des séminaires et des groupes de travail qu’ont travailler
pour analyser l’information et les indicateurs du présent rapport.
Comité de rédaction
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Introduction Ce rapport sur l'état de l'environnement et des monuments historiques de Tanger
pour l'année 2015 est une observation, analyse et commentaire des évènements
qui ont marqués l’année. Il est divisé en cinq parties suivantes:
I. L'air, les changements climatiques et les énergies renouvelables;
II. L’eau : La mer, le littoral, lacs et rivières ;
III. La gestion des déchets
IV. Forêts et espaces verts
V. Monuments historiques
Nous avons examiné dans chaque partie les événements de l'année et avons
évalué la situation générale de chacun.
La nouveauté cette année a été l'adoption d'un système numérique qui permet le
calcul de la superficie des espaces verts dans la ville en utilisant un SIG
(Système d'Information géographique) manipulant les données numériques
fournies par la Commune Urbaine de Tanger.
Des dossiers spécifiques ont été mis en avant afin de complémenter le travail
déjà réalisé dans les précédents rapports, il s’agit notamment de la nouvelle
décharge publique de Tanger et le dossier de la gestion des déchets médicaux.
Mais généralement l'évaluation de l'observatoire diffère d’un axe à l'autre. Nous
essayons de relever les points négatifs mais aussi ceux positifs avec toute
l’objectivité qui s’impose, en restant fidèle à nos principes et culture, notre seul
souci est l’intérêt commun de tous et le droit de la population de jouir d'un
environnement sain et des monuments dignes de notre histoire.
Il convient de dire que le présent rapport ne prétend pas avoir aborder tous les
évènements qu’a connu la ville pendant 2015 en relation avec les axes
développés, mais nous estimons, dans l’observatoire, avoir au moins approché
ceux les plus marquants.
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I. L’air, Les changements climatiques et les énergies renouvelables
A l’instar du précèdent rapport sur l'état de l'environnement et des monuments
historiques, celui-ci concédera une partie importante à la qualité de l'air ainsi
qu’aux énergies renouvelables et aux changements climatiques, ces deux
derniers connaissent un intérêt croissant au niveau locale, national et
internationale.
1. Le Changement climatique Le changement climatique est un phénomène transcontinental, qu’est
certainement devenu responsable des perturbations climatiques, provoquant
ainsi les catastrophes naturelles dévastatrices comme les pluies torrentielles, les
ouragans, la fonte des glaces, les vagues de chaleur et les sécheresses. Ces
catastrophes sont susceptibles de se multiplier si la communauté internationale
ne prend pas des mesures fermes sur le mode de vie de l’homme.
Le deuxième rapport national sur le climat présenté par le Maroc en 2010,
souligne que le Maroc se trouve dans des zones fragiles et est victime du
phénomène du changement climatique. En effet le Maroc a enregistré une
hausse de la température moyenne d'environ 1 degré Celsius de 1960 à 20001,
ainsi qu'une augmentation significative des vagues de chaleur au détriment des
vagues de froid.
En outre, le pays a connu entre 1976 et 2000 une diminution des précipitations
de 3% à 30%2, selon les régions. D’ailleurs cette période a connu une baisse
des précipitations pour les mois de Février, Mars et Avril d’environ 23 mm.
Cette dernière est évaluée à 38 mm au nord-ouest du pays (Dont la région de
Tanger) 3, soit l’équivalent d’un tiers de la quantité normale pendant la même
période.
La sécheresse quant à elle s'est étendue à plus de 15 jours4 au cours de la saison
des pluies entre septembre et avril. Et le rythme des inondations a augmenté
entre 1995 à 2010 causant des pertes humains et dommages économiques
importants.
Source :1 Livre faire face au changement climatique de l'approche à la pratique- émis à l'occasion du projet Search associant
le Maroc : Université de Abdel Malik al- Saadi, l'Union internationale pour la conservation de la nature, le Centre
méditerranéen de coopération et l’association de Tlasmtan pour l'environnement et le développement 2 Même source
3Même source
4 Même source
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Les prévisions climatiques au Maroc, et particulièrement pour la région Tanger-
Tétouan- AlHoceima, sur la base du modèle cosmologique du climat MAGICC,
montrent que la température dans le nord connaîtra, par rapport à la moyenne de
la période 1960-1990, une augmentation d'environ 1,7 degrés Celsius en 2045 et
entre 2,7 et 3,1en 20755.
Au niveau des précipitations, le nord du Maroc connaitra en 2045,
comparativement à la moyenne de la période 1960-19906, une baisse de 86 à 97
millimètres, et atteindra entre 141 et 153 millimètres en 2075.
Ces changements devraient conduire à une succession de sécheresses et à une
baisse de précipitations, et par conséquent une diminution du niveau de l'eau de
surface et un déficit croissant en eau. Cela conduira aussi à une aggravation du
phénomène d’inondation. Il s’agit en effet, de phénomènes contribuant à la
détérioration des exploitations agricoles et des pâturages, à la dégradation des
sols, et généralement à un impact négatif sur l’environnement et sur le système
alimentaire et sanitaire de la région et du Maroc en général.
S'il est certain que l'impact du changement climatique affecte directement de
plus en plus la vie quotidienne des citoyens au niveau local, le traitement de ce
sujet quant à lui ne peut se faire que dans un cadre planétaire.
Dans ce sens, la conférence de Paris (COP21) sur les changements climatiques
de Décembre 2015 était sans doute l'événement le plus important de l'année au
niveau planétaire, d’ailleurs, l’Alliance Marocaine pour le Climat et le
Développement Durable (AMCDD) a avancé à l’occasion, dans son
communiqué publié à Paris, le 12 Décembre 20157,
« …Que l'accord de Paris est un accord planétaire important et ambitieux. Qu’il
représente une étape essentielle et constructive dans le cadre de la protection de
la planète et de l’atténuation des effets graves dus aux changements climatiques,
en indiquant la nécessité de fixer le niveau des émissions au-dessous des deux
degrés, avec la révision périodique des contributions et des engagements des
États, ainsi que d’adopter le principe de la compensation des dommages et
l’augmentation de l'aide financière pour soutenir les pays du Sud. Le plus
important dans cet accord, c’est qu’il lance un nouveau modèle de
développement mondial, en adoptant la décision d'abandonner totalement
l’utilisation des énergies fossiles.
5Même source
6 Même source
7 Déclaration de l’alliance Marocaine pour le Climat et le Développement Durable (AMCDD) à Paris le 12 décembre
2055
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Cependant, l’AMCDD considère que cet accord ne répond pas aux aspirations
de la société civile internationale participant à la conférence, puisqu'il a négligé
ses revendications essentielles, en particulier les mesures urgentes à prendre
entre 2015 et 2020. De ce fait, elle appelle à une pression continue et croissante
et à une mobilisation communautaire pour que l’accord soit signé de tous les
acteurs nationaux et internationaux, surtout les pollueurs entre eux, afin qu’il
entre en vigueur le plus tôt possible et ainsi les pousser à respecter leurs
engagements contenues dans l'accord. »
L’Appel de Tanger, qui a précédé la COP21, été une rencontre de convergence
de positions entre le Maroc et la France. Les deux pays représentent
respectivement les aspirations du Sud, et les pays développés historiquement
responsables des répercussions du changement climatique.
En effet, le 20 Septembre 2015 Sa Majesté le Roi Mohammed VI et le
président français M. François Hollande ont lancé « l’Appel de Tanger pour
le climat ». C’été l'occasion pour confirmer la détermination des deux pays
pour réussir l’organisation des deux prochaines conférences de Paris (COP21) et
de Marrakech (COP22):
Le Maroc et la France ne ménageront aucun effort pour parvenir à un accord
mondial et à un développement durable, équilibré et juridiquement contraignant,
étant fondé sur les objectifs et principes de la Convention-cadre des Nations
Unies sur les changements climatiques. Les deux pays contribueront également
à maintenir le réchauffement climatique en dessous de deux degrés Celsius, et à
accéder à une économie sans carbone. Pour atteindre cet objectif, il faut
déployer des efforts nationaux et collectifs de façon constante. La conférence de
Marrakech constituera une étape importante dans ce contexte.
Cet effort à long terme requiert la déclaration des contributions nationales de
tous les pays avant la conférence de Paris et la préparation des plans nationaux à
long terme pour un développement sans émission de carbone.
Nous devons accorder la plus grande attention aux pays en développement, y
compris les pays les moins développés et les petits États insulaires émergents
dans la mesure où ils sont les plus vulnérables au changement climatique. Nous
appelons également à donner la même importance à l'adaptation aux effets du
changement climatique et à la réduction des émissions de gaz à effet de
serre. La mobilisation des pays en voie de développement face au changement
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climatique sera plus ambitieuse et efficace si des ressources supplémentaires
significatives et durables sont mises en place. 8
Contexte local et régional:
L’approche pionnière de la région Tanger Tétouan Al Hoceima continue
d’aspirer à intégrer le changement climatique dans le cadre du travail sectoriel.
Dans ce contexte, l'Observatoire régional de l’environnement et du
développement durable a poursuivi le développement d’un schéma régional
pour le climat au sein du centre de compétence en matière des changements
climatiques de la région de Tanger, Tétouan, Al Hoceima 4C.
Il a tenu deux ateliers de formation au profit des acteurs gouvernementaux et de
la société civile concernés par le changement climatique. La première formation
a eu lieu le 26 Février 2015 et la deuxième session, étendue sur deux jours, le 21
et 22 mai 2015.
La région en générale et la ville de Tanger en particulier étaient représentées par
l’Observatoire pour la protection de l'environnement et des monuments
historiques lors de la création du Centre des Compétences en Changement le 7
Octobre 2015 à Rabat. L’assemblée générale constitutive du centre était
présidée par Mme la Ministre déléguée, chargée de l'Environnement, en
présence de 48 membres fondateurs représentant le gouvernement, des
institutions publiques et des organisations professionnelles ainsi que des
associations de la société civile.
Après approbation des statuts, les membres du centre ont élu un conseil
d’administration de 27 membres dont Le président de l'observatoire,
représentant ainsi les quatre catégories formant le centre.
L’année 2015 était, pour la société civile, principalement celle œuvrant dans le
domaine de l’environnement, une véritable période de préparation de la COP22.
Ainsi, de multiples réunions ont eu lieu, des séminaires et diverses journées
d'étude, qui ont connu la participation des associations Tangéroises au niveau
local, régional et national. À cet égard, l'Observatoire a participé à plus d'une
douzaine de réunions.
2. Energies renouvelables A un rythme rigoureux, Le Maroc continue son parcours de leader dans le
domaine des énergies renouvelables. L’effort national a mis le focus sur
8 Appel de Tanger 20 septembre 5155
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l’adoption d’un modèle économique et de développement à base des énergies
respectant l'environnement en annonçant à la Conférence des Parties à Paris son
ambition de passer de 42 % à 52% d'énergies renouvelables d'ici l'an 2030.
Localement, la région, et en particulier la province d’ANJRA, continuent à
alimenter le reste du Maroc par les énergies propres (Energies éoliennes).
L’observatoire réitère sa satisfaction le choix marocain de renforcer la
contribution des énergies propres dans la facture énergétique nationale. A
l’opposé nous appelons à l’investissement dans la recherche scientifique liée à
ce domaine, et d'encourager les initiatives créatives pertinentes pour assurer la
durabilité des mécanismes d'exploitation, du développement des outils de
production, et de la réduction de la dépendance technologique aux pays
développés.
Nous rappelons également la nécessité d’intégrer la population locale pour
profiter des projets établis, et de veiller à l’accomplissement des études d'impact
environnemental pour les projets autorisés.
À cet égard, il faut revoir les stratégies de communication et de bonne
gouvernance caractérisant le travail du Comité régional des études d'impact sur
l'environnement coordonné par le centre régional d’investissement de Tanger.
3. Pollution de l’air Selon une étude de l’organisation mondiale de la santé (OMS), plus de 80%
9
des personnes vivant dans des zones urbaines connaissent des niveaux de
qualité de l'air ne respectant pas les limites fixées par l’OMS. D’ailleurs selon la
dernière base de données sur la qualité de l'air dans les zones urbaines, le Maroc
et les pays à faible et moyen revenu sont exposés à des niveaux élevés de
pollution de l'air. Le bassin Méditerranéen par exemple occupe le deuxième
rang mondialement après les pays à revenu élevé, il enregistre des niveaux de
pollution de l’air de l’ordre de 158 ug/m3 où PM10
10 (Particules de 10) entre
2008 et 2015.
Les villes marocaines concernées par l’étude ont enregistré des taux élevés de
pollution de l'air, où Casablanca reste la plus polluée, avec une moyenne de
9 (WHO) Global Urbain Ambiant Air Pollution Data base
10 Idem
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61ug/m3 en termes de PM10, suivi par Marrakech ( 58 ug/m
3), puis Tanger (
57ug/m3) , Meknès ( 47 ug/m
3) Fès ( 40 ug/m
3) et Safi
11 ( 31 ug/m
3).
On distingue plusieurs sources de pollution de l'air, tout d’abord les émissions
des voitures, en effet le parc automobile a augmenté de 21 % entre 2002 et
200712
. Ce type de pollution est concentré principalement dans la province de
Tanger-Assilah avec 57 % par rapport à la province de Tétouan qui enregistre
29% 13
des voitures de la région, où l’émission des gazes est liée à au type de
carburant utilisé et la vétusté des voitures. A ce stade nous félicitons le
remplacement des vieux taxis par des nouvelles, ces dernières vont contribuer
sans doute à réduire les taux d'émission. Les statistiques montrent que 6 taxis
sur 10 sont des voitures de plus de 10 ans14
.
Quoique le trafic aérien et maritime soient considérés comme des sources des
émissions de gaz, leurs effets restent négligeables, puisque 95% des émissions
du CO2 provient du transport routier, 15 surtout au niveau de la route de Rabat
et de quelques axes routiers tels que l’avenue Fès, Moulay Soulayman et
d'autres, en raison d'embouteillages enregistrés durant toute la semaine.
La pollution industrielle quant à elle contribue à hauteur de 21% des émissions
de dioxyde de carbone et 10% de monoxyde de carbone16
, en effet des sites
industriels situés dans des quartiers résidentielles tels que de la zone industrielle
Al Majd représente un danger sur la population. Cette dernière se plainte
régulièrement des mauvaises odeurs causées par ces sites sur de longues
distances et dans des zones peuplées. Ces odeurs arrivent jusqu’aux maisons,
entrainant une atmosphère suffocante et insupportable surtout pour les enfants,
les personnes âgées et les malades.
Dans ce cadre, nous notons l'intervention des autorités locales pour répondre à
la plainte déposée par l'observatoire et l'Association du quartier Al Majd le 19
mars 2015 à l’encontre des sociétés suivantes :
COTITNORS : Teinture des vêtements occupant le lot 815 et 816 dans la
zone industrielle Al Majd ;
SOTEINTEX Teinture des vêtements occupant le lot 821 ;
11 OREDD :Plan d’action 2013 p21
12 Idem
13 Idem
14 Idem
15 Idem
16 Idem
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LARBITEX : Société de textile occupant le lot 779 ;
JOCATEX : Société de textile occupant le lot 792 ;
ABATTOIR DE VOLAILLE : spécialisée dans les volaille occupant le
lot 762 et 761 dans la zone industrielle Al Majd ;
A cette occasion, l'observatoire avait demandé la vérification du respect des
normes de la qualité et de la lutte contre la pollution des sociétés sus
mentionnées.
D’autre part, le rapport l’observatoire régional pour l’environnement et le
développement durable de la région de Tanger-Tétouan sur l’état de
l’environnement de l’année 2013, souligne l’existence d’une concentration
élevée du dioxyde d'azote et de dioxyde de soufre dans l’entourage des
établissements suivants :
La centrale thermique, utilisant le fuel et le charbon ;
L’usine des briques ;
Les zones industrielles, principalement Gznaya et Al Majd ;
Les bains traditionnels, fours et stations de services
En plus de la pollution causée par le transport et par les sites industriels, nous
enregistrons aussi :
Une pollution causée par les carrières en dehors de la zone urbaine de la
ville, en particulier dans les communes d’Anjra et Taghramt. La population
de cette région soufre d’une pollution poussière grave accumulée dans l'air
libérée de ces carrières
Une pollution de l’air dûe à la fumée de la décharge publique de Mghogha,
dont souffre la population des quartiers de l’Est de la ville, précisément les
jours de vents de l’est.
De ce fait, nous :
Demandons au conseil de la ville de Tanger de créer une commission en
partenariat avec la faculté des sciences et des technologies de Tanger et les
autres centres de recherche, qui aura la mission de mesurer la pollution de
l’air.
Rappelons la nécessité de mettre en place un nouveau schéma directeur de la
circulation routière, après dépassement de celui existant, du fait de
l’extension urbaine et l’ancienneté du réseau routier existant, surtout au
centre-ville.
réitérons la nécessité d'accélérer la fermeture de l’actuelle décharge publique
et de la transformer en un parc urbain pour réduire la pollution de l'air dans
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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la région, et de prendre les mesures nécessaires pour éviter les mêmes
problèmes dans la nouvelle décharge.
Insistons sur l'amélioration du contrôle de la performance des unités
industrielles soumises par la loi aux exigences relatives à la réduction de la
pollution de l'air et demandons l’intégration des associations et de la
population touchée dans les comités de surveillance en tant qu’observateurs.
Demandons de débarrasser la ville des odeurs des égouts, phénomène qui
pénètre la plus part des axes de la ville, surtout au niveau de l’Oued Bokhalf
à l'entrée de la ville en direction de l'autoroute, ainsi que le long de la plage
de Tanger.
Demandons l’activation des programmes gouvernementaux tels que le
programme national de la lutte contre la pollution, le plan national de lutte
contre l’effet de serre, le programme de la compensation volontaire du
charbon, le programme national pour le remplacement des ressources qui
appauvrissent la couche d’Ozone, et le programme du contrôle de la qualité
du carburant.
Tableaux de quelques institutions travaillant dans le domaine de l’environnement
Spécialisation/Rôle Institution
• Coordonne le secteur de l’air au niveau national
• Procédures et normes avec les autres secteurs concernés Secteur de l’environnement
• Les études sur la qualité de l'air Direction de la météorologie
• Les études sur la qualité de l'air Laboratoire Public des essais
et des Etudes
• Evaluer les émissions de gaz industriel
• Contribuer aux règlements concernant le secteur industriel
Ministère de l'Industrie et du
Commerce
Développer les stratégies énergétiques, en particulier la
rationalisation, le contrôle de l'énergie et le développement
des énergies renouvelables
Ministère de l'énergie et des
mines
Agence de développement
des énergies renouvelables
et de l'efficacité énergétique
Etude épidémiologique de l'effet de divers polluants sur la
santé Ministère de la Santé
Pouvoir d’intervention au niveau local pour résoudre les
problèmes de pollution
•Contrôle des gaz de voitures selon le décret qui les
concerne
Ministère de l'Intérieur
Contrôle des gaz de voitures selon le décret qui les concerne Gendarmerie royale
•Structure nationale consultative réunit divers intervenants
• Comité national du changement climatique
Conseil national de
l'environnement
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• Suivi et évaluation des politiques publiques et de l'étendue
de leur respect des critères de durabilité
• Plaider pour changer certaines décisions et les effets
négatifs de certains programmes et projets sur
l'environnement
La société civile compétente
dans le domaine de
l'environnement
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II- L’eau : La mer, le littoral, lacs et rivières
La quantité de l’eau sur terre est stable, le changeant c’est sa forme et son état,
l’évolution démographique accru épuise les ressources en eau potable, ce qui
prévoit une rareté de cette substance vitale et des guerres d’eau.
Nous parlerons dans cette partie des différentes formes de l'eau, eau potable,
industrielle ou touristique, la mer et le littorale, les rivières et les lacs, les zones
humides. Nous évoquerons les problèmes et pressions rencontrés, et nous
présentons quelques suggestions pour minimiser ces effets.
2-1 l’utilisation domestique et industrielle de l’eau
La région de Tanger- Tétouan- Al Hoceima, dispose de réserves en eau
suffisantes pour subvenir aux besoins de sa population pour les vingt prochaines
années. On apprécie la quantité d'eau renouvelable d'environ 4 milliards de m3
par an dont 3.600 millions de m3 d’eau de surface et 460 millions de m
3
souterraine. 17Cette ressource se trouve de façon permanente dans 13 barrages
avec une capacité globale de 1.219,5 millions de m3, soit 7,1% de la capacité
globale à l’échelle nationale. 18
Toutefois, ce potentiel reste vulnérable face aux pressions naturelles et
humaines, qui peuvent affecter de façon non-rétroactive la quantité et la qualité
de ces ressources. Pour répondre aux besoins croissants de la population, la
réserve d’eau s’épuise continuellement, à cause de l’utilisation agricole estimée
aux environs de 254 millions de m3
en 2010 dont plus de 94% se trouve au
niveau du bassin de Lexus alors que la demande en eau potable et industrielle ne
dépasse pas 73 millions de m3 dans le milieu urbain et 11 millions de m
3 dans le
milieu rural. Mais, cette dernière connaîtra une évolution d'environ 20 à 25%
par rapport à la demande actuelle en raison de la création de nouvelles villes et
de projets touristiques et industriels. L'impact de cette évolution sera ressenti
différemment d'une région à l’autre en fonction de la fragilité et de l'abondance
du réservoir d'eau. 19
La ville de Tanger quant à elle connaitra une augmentation de la demande en
eau à cause de la croissance démographique. En effet la population de la ville
est passée de 188.408 en 1971 à 947.952 en 2014, avec une croissance annuelle
de 17260, et on estime atteindra 1.330.000 en 2024. 20
17
اصدار المرصد الجهوي للبيئة والتنمية المستدامة بجهة طنجة تطوان 44ص 5153الحالة البيئية لجهة طنجة تطوان 18
عرض المهندس محمد أفقير بدورة الراصدين البيئيين حول الماء 19 Exposé de l’ingénieur Mohamed Oufquir lors de la conférence des observateurs environnementaux concernant l’eau
20Idem
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Cette évolution va engendrer une pression sur l'eau d’usage industriel et
domestique : une analyse des rapports d’Amendis, révèle une augmentation de
vente estimée à 5.4% annuellement. 21
Les ressources en eau connaîtront des pressions croissantes en raison de
l’utilisation industrielle graduelle. Tanger abrite quatre zones industrielles ; la
zone franche, Gzenaya, la zone Al Majd et la zone de Mghogha, en plus des
usines et des activités industrielles existantes dans les quartiers résidentiels de
manière aléatoire, où l’on utilise l’eau comme moyen de transfert de la chaleur
21 Idem
1 961 1 971 1994 2004 2 014 80 000
188 408
497 147
669 685
947 952
0
200 000
400 000
600 000
800 000
1 000 000
1 2 3 4 5
Evolution de la population de Tanger
Série1
Série2
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
2002 2004 2006 2008 2010 2012
m3 Réel
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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après sa transformation en vapeur et pour le transfert de la chaleur hors des
machines industrielles, ce en plus de quelques usines de teinture qui utilisent
l’eau en tant que composante essentiel de son activité. L’eau connait aussi une
pression grandissante dans les activités d’irrigation des espaces verts de la ville
de Tanger.
2-2 le Littoral et la mer
Les activités humaines les plus importantes sont concentrées sur les littoraux et
les vallées, ce qui signifie une pression menaçante à l’équilibre environnemental
et biologique.
La ville de Tanger, disposant de deux facettes de la mer, souffre aussi de
contraintes.
Au niveau du littoral :
Les mêmes contraintes que nous avons déjà relevé dans nos précédents rapports
continuent à persister, essentiellement :
Pillage et extraction de sable de plage en particulier dans la région de
Sidi Kacem et Achakar….
Violation des sites historiques et archéologiques sur le littoral, surtout la
ville de Cotta, et le site archéologique de Ksar Sghir. La construction informelle à côté du littoral et les plages comme le
projet de Malabata et Ghandori…. La pollution du milieu maritime, spécialement par les rejets des navires
transitant par le détroit et l’exutoire des rivières La pollution du littoral par les déchets de la décharge de Mghogha
estimés à 100.000 m3 annuellement.
Au niveau de la plage et la mer :
Les plages de Tanger étaient une destination pour les vacanciers et les touristes
en raison de la propreté de ses sables et la clarté de son eau. Actuellement, son
état s’est dégradé. La baignade est déconseillée dans la plupart de ses plages à
cause de leur pollution. Pour cela, nous rappelons que les sources de pollution
des mers les plus importantes sont les rejets des rivières et les égouts, ainsi que
les rejets des navires transitant par le détroit et affectant la qualité de l’eau.
Cette situation alarmante n’est pas seulement une revendication de la société
civile, mais elle a été confirmée par le rapport national sur l’état des plages du
royaume durant l’année 2015, publié par le ministère délégué chargé de
l’environnement et le ministère de l’équipement, du transport et de la logistique.
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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A l’instar des années précédentes, l’observatoire a rappelé les responsables de
cette problématique. En effet, il a envoyé le 02 juillet 2015 une lettre au
président du conseil communal de Tanger au sujet de la pollution des plages de
la ville. L’observatoire a exprimé via cette lettre son inquiétude vis-à-vis de la
dégradation continue de l’état des plages de Tanger et il a invité par la même
occasion à la :
Détermination de la responsabilité des différentes parties prenantes
concernant cet état des lieux
Nécessité de mettre en place des panneaux informatifs pour avertir les
estivants, en particulier les enfants, de ne pas nager dans les eaux
polluées.
Mise en place d’un programme d’urgence pour la réhabilitation des
plages de Tanger, son réaménagement, l’élimination de la pollution et le
traitement du dossier de la construction informelle/autorisée sur des
parties de la plage municipale, Ghandori et autres.
D’autre part, on a constaté la souffrance de la mer de Tanger d’un
déséquilibre écologique à cause du braconnage. Le secteur de la pêche
souffre d’un excès d’exploitation des ressources maritimes. Un problème dû
aux politiques suivies pour la gestion desdites ressources, qui n’ont pas
réussies à équilibrer les besoins et les capacités de la mer. L’observatoire a
essayé, par sa lettre au ministère de l’agriculture et de la pêche maritime du
09 mars 2015, de rappeler les dangers menaçant la pêche au littoral de
Tanger, résultants du non-respect de la réglementation, et en particulier de
l’utilisation de filets interdits, menaçant l’écosystème maritime.
Afin de rééquilibrer le potentiel maritime et littoral, l’observatoire propose:
Le renforcement des capacités des établissements et leur soutien
pour acquérir une approche de gestion intégrée des zones littorales
dans la planification et le développement local.
L’amélioration de la gestion des ressources naturelles littorales et
des zones névralgiques à travers l’encouragement des
investissements
Le développement de l’éco-tourisme.
La réactivation de la loi pour que les autorités compétentes puissent
contrôler, et renvoyer à la justice dans le cadre de fraudes
concernant le littoral.
Le traitement des eaux usées avant leur rejet à la mer
La publication des lois et des décrets organisationnels pour
appliquer la loi du littoral de l’année 2015
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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2-3 Lacs, les zones humides, les vallées et les voies navigables
La ville de Tanger et les zones environnantes sont connues par leurs nombreux
lacs et zones humides, en plus des lacs et oueds qui traversent la ville en
plusieurs axes.
La ville de Tanger dispose, également, d’importantes sources d’eau, telles que
le barrage du 9 avril (300 millions m³), et le barrage Ibn Batouta (40 millions
m³), la nappe phréatique de Charf Okab (40 millions m³) et Bir chatee. Ces
ressources, en plus de leurs diversités naturelles et d’être des sources de vie,
contribuent également à l’augmentation du taux d'humidité dans l’atmosphère,
permettant ainsi de lutter contre le réchauffement climatique. 22
A- Les lacs et les zones humides
L’observatoire, a prêté une attention particulière au sujet des lacs et des zones
humides courant 2015, spécialement ceux de la zone urbaine. Dans ce cadre, il a
organisé plusieurs visites des lieux, et a envoyé une lettre le 19 mars 2015 aux
autorités concernées.
A ce sujet, l’observatoire souligne l’importance de ces domaines pour plusieurs
raisons, à savoir :
- Il s’agit de parcs naturels d’une importance primordiale pour la
population et spécialement pour les visiteurs de la ville, vu le manque
de parcs publics ouverts.
- Leurs rôle vital dans le domaine de l’environnement et de la diversité,
surtout pour les oiseaux voyageurs et transitant par le continent. Ainsi
que l’élevage des poissons qui limitent l’augmentation excessive des
insectes pendant l’été.
- Il s’agit de zones basses considérées comme une cuvette naturelle
absorbant l’excès des précipitations luttant ainsi contre les inondations.
Parmi les principaux lacs et zones humides nous citons :
- Réserve de Tahadart
La réserve de Tahadart qui se trouve vers l’ouest de la ville de Tanger et s’étale
sur une superficie d’environ 14000 Ha. Limitée par la ville d’Asilah à l’Ouest,
22 Exposé de l’ingénieur Mohamed Oufquir lors de la conférence des observateurs environnementaux concernant
l’eau
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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le barrage du 9 avril au sud, le barrage d’Ibn Batouta à l’Est et la ville de Tanger
au nord, c’est une zone humide reconnue mondialement. Elle dispose d’une
biodiversité d’une grande importance écologique et naturelle, est composée de
montagnes, de vallées, de prairies et de forêts. Elle constitue un refuge pour les
oiseaux et aussi un passage permanent de ceux migrant. La réserve contient des
oiseaux rares menacés d’extinction tels que l’Outarde barbue. Tahadart est
classé dans la liste des RAMSAR depuis 2005 en raison de sa superficie et de
ses caractéristiques susmentionnées.
Si les stratégies nationales ont insisté sur la nécessité de préserver les
écosystèmes en tant que mécanisme de protection de la biodiversité marocaine,
il faut prêter attention à la réserve de TAHADART caractérisée par une
richesse animale et par la présence d’oiseaux rares. De plus, elle se trouve au
sein de la Réserve Biosphère Intercontinentale Méditerranéenne (RBIM), qui
s’étend à près d’un million d’hectares répartis entre le Maroc et l’Espagne.
La région est soumise à un certain nombre de pressions, principalement
l’expansion urbaine et la mise en place de projets industriels affectant la réserve
et son rôle écologique dans l’avenir. Le plus gros problème menaçant cette
réserve est la nouvelle décharge publique, prévue dans le voisinage de cette
réserve, nécessitant d’importants investissements afin d’éviter l’infiltration du
Lixiviat vers la nappe phréatique de la région. Nous pouvons aussi mentionner
les effets négatifs de la station thermique située à proximité de la réservé qui y
verse de l’eau chaude, chose qui influence l’écosystème de la réserve, reconnue
par sa diversité environnementale et animale. Le problème est d’autant plus
grave que la population de cette région dépend à 80% de l'agriculture, de
l'élevage, de l'apiculture et de la culture des céréales.
- Le barrage collinaire de Sidi Mghayer
Le barrage Sidi Mghayer est devenu un barrage au centre des quartiers de la
ville en raison de l'expansion urbaine. C’est un espace naturel qui contenait une
variété de plantes et d'animaux tels que les oiseaux voyageurs et les
mammifères rares, en plus d'un grand nombre de reptiles, de poissons et
d'amphibiens, qui a diminué de manière significative en raison de l’étalement
urbain autour du barrage et du puisement qui a conduit à une diminution du
niveau de ses eaux.
Compte tenu de la valeur de ce site et de ses spécificités, l’Observatoire réitère
son appel à la nécessité d'intégrer la région dans le programme de la promotion
du secteur touristique et environnemental de la région, et le rendre un réel levier
de développement des régions voisines. En effet, il faut souligner que ledit site a
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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le potentiel d’être refuge naturel supplémentaire pour la population dans la
région sud de la ville, participant, ainsi, à la diminution de la pression sur les
parcs de la ville.
- Le Lac artificiel de RAHRAH
Le lac de la route de RAHRAH est l'un des lacs délaissé qui peuvent être
exploités touristiquement. Sa position stratégique au centre-ville peut être
exploitée et le reconvertir en un parc. Le lac se trouve sur la voie navigable qui
se jette dans l’oued lihoud transitant par le club d’équitation et le golf, habité
par certaines espèces d’oiseaux. En outre, il joue un rôle essentiel au niveau
sanitaire par la réduction des insectes nuisibles comme les mouches et d’autres,
parce qu’il contient des espèces de poissons qui se nourrissent de ce type
d’insectes. Il contribue ainsi à maintenir l'équilibre écologique de la zone. Mais
ce lac est aujourd’hui menacé par les ambitions de la mafia de l’immobilier,
bien qu’il soit un lac vital recevant les oiseaux migrants et un parc naturel pour
la population de la région.
- Le Lac artificiel de Malabata
Situé à l'embouchure de l’Oued Melah, il a été destiné pour recevoir le projet
d'exposition internationale à Tanger en 2012. Il est situé entre le pont de l’Oued
Chat et le site archéologique Kasba Gillan qui avait été agressé en 2014. Le lac
est exposé à des menaces fréquentes, précisément, les remblais des projets
Tanger Métropole et le rejet de déchets et matériaux de construction. Son
espace est transformé en un lieu occupé par l'un des entrepreneurs chargés de la
réalisation des travaux dans la région, après avoir fait de ce lac une station de
rassemblement du matériel et préparation des mélanges pour la construction,
chose qui a pollué l’eau de la réserve et de la mer et l’a rempli de sable et de
poussière.
L’observatoire a enregistré, après une visite du lac, le déchargement de dizaines
de camions de terre chargés des travaux d’excavation pour le projet du parking
souterrain qui fait partie du projet Tanger métropole, ce qu’est considéré comme
violation flagrante des lois environnementales et des mesures en vigueur.
L’observatoire a souligné par la même occasion la gravité de ces pratiques en
raison de la possibilité d’enterrer le lac ou ce qu'il en reste, y compris des graves
conséquences sur ce site naturel et archéologique.
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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B- Oueds et cours d’eau
Plusieurs cours d’eau traversent la ville de Tanger, ce qui a permis de
promouvoir sa verdure urbaine. Ces ressources en eau sont menacées par la
pollution suite au nouveau projet de plan d’aménagement qui prévoit des zones
industrielles le long de ces cours, et donc une menace de rejet des déchets
solides et liquides des usines.
D’autre part, une présence accrue des égouts aléatoires est constaté puisqu’ils se
déversent dans certaines cours d’eau. Ces dernières sont transformées en
marécages, émettant de mauvaises odeurs comme cela est le cas pour l’Oued
Boukhalef et l’Oued Mghogha. Cela les transforme en une source de
dérangement pour la population et les projets touristiques au niveau de la ville
de Tanger.
Ces cours d’eau sont divisées en deux types : ceux coulant en Méditerranée, et
ceux en Atlantique. Ceux qui coulent en Méditerranée sont :
- Oued Melah, Oued Mghogh, Oued Souani, Oued Lihoud
Alors que ceux qui coulent en atlantique sont :
- Oued Zaytoun, Oued Boukhalf, Oued Gzenaya, et Oued Mharhar
Ces cours d’eau souffrent d’une mauvaise gestion et traitement et en particulier
du problème de la pollution. A titre d’exemple, Oued Sawani, malgré sa
réhabilitation, souffre encore des effets de la pollution résultant de l'écoulement
des eaux usées causant plusieurs effets négatifs aux alentours, tels que la
mauvaise odeur et les insectes nuisibles.
Bien que les responsables du secteur de l’assainissement à Tanger avancent la
fin de la pollution et leur succès à contenir ses causes, l’oued Souani est
considéré comme l’un des déversoirs versant à la plage de Tanger puisqu’il est
rempli d'eau à cause de l’absence de sortie permettant son passage. Les autorités
concernées recourent chaque été à la mise en place de barrages de sable pour
empêcher la versée des eaux usées à la plage, ce qui entraîne une certaine
émergence de marécages dans l’oued. On surmonte les odeurs grâce aux
produits chimiques versés dans les bassins, solution qui ne peut cependant pas
résoudre le problème.
Le projet Tanger-Métropole, prévoit la réhabilitation de l’état de ces cours d’eau
avec une enveloppe importante (346 millions de dirhams) pour lutter contre la
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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pollution et le drainage de l’eau de pluie en 9 cours d’eau, à savoir : Melaleh,
Mghogha, Souani, Oued Lihoud et d’autres sur le littoral atlantique. .23
À cet égard, l'observatoire a enregistré sa préoccupation en raison de la
couverture de la plupart des artères naturelles de la ville, au lieu d'en faire une
des veines vertes et des voies navigables de l'eau bleue en vue de l'amélioration
de l’esthétique de la ville. Et au lieu de traiter le problème de la pollution, de
lancer le boisement le long des cours d’eau, et de veiller à l’interdiction de
l’octroi de permis de construire sur ces côtes, nous avons remarqué
l’enterrement de certaines d’entre elles, et même l’autorisation de construire au-
dessus. A titre d'exemple, nous pouvons citer l’autorisation de construire au-
dessus de la vallée Oued Lihoud.
L’observatoire propose un certain nombre de mesures pour corriger ces
problèmes :
La partie industrielle (Mghogha)
- Réduire les fuites d'eaux usées provenant des installations industrielles
dans les cours d’eau.
- Obliger les unités industrielles à traiter leurs déchets plutôt que de les
jeter dans les cours
- Obliger les entreprises à contribuer au reboisement et traitement des
dommages causés à l'environnement voisin
- Activer les lois restrictives et imposer des amendes
La partie naturelle (l’entrée et la sortie de la ville)
- Assainir et réduire les rejets (eaux usées)
- Améliorer les zones agricoles grâce à leur intégration dans le paysage
naturel.
- Protéger et promouvoir les sites axés sur l'environnement
- Créer des espaces verts et des parcours de marche et de course
- Protéger les cours d’eau de la zone urbaine de la ville de Tanger,
spécifiquement l’Oued Sawani, contre la pollution domestique
- Intercepter les eaux usées le long de ces vallées.
23
Etude de l’agence urbaine concernant la scène naturelle verte de la ville de Tanger – ingénieur SEKKA
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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III- La gestion des déchets
Avant de commencer cette partie, il y a lieu d’enregistré la conscience
croissante des populations associée à l'hygiène et à l’embellissement de leurs
quartiers, dans ce sens nous appréciant, dans l’observatoire, l’initiative de la
production conjointe de la propreté parrainée par l'association des professeurs
de sciences de la vie et de la terre de Tanger au quartier Al Irfane à Tanger.
C’est une expérience leader et prometteuse, qui a besoin de beaucoup d’intérêt
et d’accompagnement en vue d’un rayonnement et d’une généralisation au reste
des quartiers de la ville.
Cette année a été marquée par la promotion de l'environnement des quartiers,
leur propreté et leur beauté, c’est une initiative unique et exceptionnelle lancée
par les citoyens caractérisée par :
- Son caractère spontané et indépendant de toute partie ou institution
parrain
- Lancement de l’initiative par des quartiers résidentiels périphériques à
la ville et dans des zones considérées comme fragiles
- Réaction positive avec l'initiative exprimée par tous les acteurs et
institutions de la ville.
L’initiative a dépassé les limites de Tanger pour avoir une vocation nationale et
internationale, surtout à la lumière de l’attribution à l’observatoire de la
protection de l'environnement et des monuments historiques du prix annuel Ibn
Battuta pour couronner les meilleures initiatives des quartiers.
Concernant le volet des déchets, on l’a répartit en quatre paragraphes : Les
déchets ménagers, déchets non ménagers (exemple médical), le dossier de la
décharge public, et l'assainissement liquide.
1- déchets ménagers solides
Nous enregistrons à ce niveau les mêmes aspects que l’année dernière : en ce
qui concerne la production de déchets ménagers solides, la composition de ces
déchets reste la même, et les taux de production connaissent les mêmes
disparités entre les communes de la ville. Ils restent dans les limites d’un
kilogramme par habitant en moyenne quotidienne face à 0,75 kilogramme par
jour en moyenne nationale. 24
La région orientale de la ville produit environ 58% des déchets ménagers25
.
Ceci est dû à la densité de population en comparaison avec son homologue
24 Rapport annuel 2014 de l’OPEMH
25 Idem
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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occidental. D’autre part, l’été connait une augmentation significative des
déchets ménagers par rapport au reste des saisons.
Sur le plan de la collecte, nous signalons que l’opération est attribuée aux
sociétés de gestion déléguées, la société SITA s’occupe des communes Tanger
ville et Souani, alors que SOLAMTA s’occupe de Mghogha et Beni Makada.
Le secteur de la gestion des déchets ménagers souffre toujours des mêmes
problématiques associées à plusieurs projets, à savoir :
- L'insuffisance des poubelles et retards des tournées de camions, ce qui
provoque une accumulation de déchets dans certaines quartiers
- L’oublie de nettoyage de certains lieux des bacs de collecte des déchets
régulièrement
- Absence des centres de transformation programmés dans les cahiers de
charges
Parmi les dossiers essentiels traités par l’observatoire durant l’année 2015, il y
a la question de la collecte des déchets associés à L’Aid Al-Adha.
L’observatoire a remarqué, dans une étude, que les axes et les boulevards de la
ville se transforment en des décharges informelles et des espaces pour brûler,
regrouper les déchets de cuir, et d’autres matières organiques et inorganiques.
L’observatoire a contacté, à l’occasion de cette étude, la commune urbaine et les
deux sociétés déléguées concernant les procédures et les mesures mises en place
pour accompagner cette fête religieuse, et garantir les meilleures conditions de
santé, d’environnement et d’esthétique. Une équipe d’observateurs a sollicité
l'opinion des citoyens sur ce sujet. Les conclusions de cette enquête ont mis en
évidence la taille des attentes des citoyens, et la grandeur du travail espérée être
réalisée par la commune et ses partenaires pour soulever le défi souhaité au
niveau de la gestion, du contrôle et de la sensibilisation.
2- Déchets non ménagers solides : exemples médicaux
Concernant les déchets non ménagers solides, à savoir : Les déchets industriels,
déchets d'abattoirs, traitement des eaux usées, les déchets de construction et les
travaux publiques, les déchets verts, les déchets agricoles, les déchets médicaux
et pharmaceutiques. Quoique le Maroc dispose d’arsenal juridique spécifique, la
collecte et le traitement se fait par des méthodes peu contrôlées, qui causent,
sans doute, des dommages graves pour la santé humaine et les milieux naturels,
chacune d’entre elles demandant une étude spécifique.
Courant cette année, nous avons bien suivi le dossier des déchets médicaux,
qui sont d’ailleurs très dangereux. Ils ont un impact négatif sur l'environnement,
sur le sol, sur la santé et sur la sécurité humaine.
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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Afin de réaliser ladite étude, l’observatoire a fait appel à deux observateurs
environnementaux en collaboration avec la Faculté de droit à Tanger, et
l’encadrement commun des experts de la faculté et l’observatoire sur une durée
de trois mois. Ils ont réalisé des recherches de terrain et ont organisé une dizaine
de rencontres réparties entre des hôpitaux publics, cliniques privés, cabinets
médicaux et la société spécialisée de la gestion des déchets médicaux.
2-1 Concernant la définition des déchets médicaux
Tout déchet issu des activités de diagnostic, de suivi et de traitement préventif,
palliatif ou curatif dans les domaines de la médecine humaine ou vétérinaire et
tous les déchets résultant des activités des hôpitaux publics, des cliniques, des
établissements de la recherche scientifique, des laboratoires d’analyses opérant
dans ces domaines et de tout établissement similaire.
2-2 Types des déchets des soins sanitaires
Il existe deux types selon la classification et l’approche : les déchets médicaux
dangereux et non dangereux.
- Les déchets médicaux non dangereux: sont des déchets normaux non
infectieux, chimiques ou radioactifs. Ils constituent une grande partie des
déchets médicaux (80%).
- Les déchets médicaux dangereux: proviennent des sources infectieuses
contaminées, chimiques ou des sources radioactives. Ils sont dangereux pour
l'individu lors de sa production, sa collecte, son stockage et son transport, ils
constituent 20% des déchets médicaux.
2-3 Le cadre juridique organisant les déchets
Les unités de santé publique s'engagent, par l'intermédiaire de la délégation de
la santé, a signé un contrat avec la société de gestion des déchets de la santé
selon la loi n° 28-00 relative à la gestion des déchets et à leur élimination.
Cependant les unités de santé privées, les pharmacies, et les laboratoires sont
obligés de conclure directement un contrat avec la société spécialisée.
La délégation de la Santé est chargée de la gestion des déchets médicaux à
travers le suivi et la supervision en contractant avec une entreprise compétente
« Société ITISSA MAROC » pour assurer le transport et le traitement, en
publiant l’annonce du concours sur le site Web des marchés publics, où est
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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déposé le dossier de chaque société éligible ; après le choix de la meilleure
offre, on annonce la société adjugée.
Concernant les cabinets médicaux, le rapport révèle qu’en général, les médecins
ne concluent pas de contrat avec la société spécialisée. La plupart des médecins
déclarent que les déchets médicaux se joignent aux déchets des cliniques où ils
opèrent.
Quelle que soit la difficulté à gérer le processus, la question est posée pour la
majorité des médecins qui ne sont pas liés par contrat avec des cliniques privés.
La problématique du suivi des engagements des unités de santé concernant la
gestion des déchets médicaux reste parmi les problèmes les plus difficiles en
raison des capacités matérielles et humaines limitées du ministère.
La santé à Tanger est assurée par le secteur public et le secteur privé.
Le secteur public se compose de 6 hôpitaux: Hôpital Kortobi, hôpital
Mohamed V, hôpital Doque de Tovar, hôpital Errazi, hôpital
Mohamed VI, hôpital Asilah
Le secteur privé contient 12 cliniques : clinique Essalam, clinique
Binis, clinique Détroit, clinique Sidi Amar, clinique Jbel Kbir,
clinique Tingis, clinique Chifae, en plus de plusieurs cabinets
médicaux privés.
La ville abrite aussi plusieurs laboratoires médicaux, dont : laboratoire Iberia,
laboratoire Castia, laboratoire Mohamed V, laboratoire Sekkat, laboratoire le
Parc, laboratoire Zeroual et autres.
2-4 Etapes de la gestion des déchets médicaux au sein des hôpitaux et
cliniques
Le processus de gestion des déchets médicaux passe, selon la délégation de la
Santé, par les étapes suivantes :
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A- Etape de la collecte et du tri
B- Etape de transport
Le transport se fait en fonction des déchets médicaux :
Source : Délégation du ministère de la santé
Modèles des papiers qui
accompagnent le transporteur ou le
collecteur lors de la collecte des
déchets médicaux. Ils se
composent de trois exemplaires.
Après le remplissage, on en garde
deux et le troisième est donné au
client (la clinique).
Modèle de l’opération de la collection et du tri des déchets
(L’observatoire le 15/07/2015) clinique de Tanger d’une
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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C- Etape de l’élimination définitive des déchets transportés par ATISSA
MAROC :
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2-5 Conclusions au sujet des réunions et des observations sur le terrain
Afin de veiller à l'application rigoureuse des textes juridiques et leur activation,
la recherche s’est basée sur des rencontres directes avec les différents
intervenants concernés par la gestion des déchets médicaux. Un déplacement à
la ville de Tétouan était obligatoire pour collecter les informations gérées par la
société en charge du transport des déchets médicaux. Le rapport s’est arrêté sur
l'état déplorable des conditions de collecte et de tri de déchets dans la plupart
des hôpitaux publics, là où il n’y a souvent pas eu le recours au tri selon la loi. Il
a été observé que, dans certains hôpitaux, les organes humains sont mis dans
des sacs ordinaires ou dans des boites en carton, et non dans des sacs en
plastiques blancs non transparents prévus à cet effet, ce qui menace la santé des
citoyens.
Au niveau du stockage, il y a une dissimulation des lieux de stockage afin
d’empêcher la fuite de l'information à cet égard. La plupart des lieux de
stockage ne disposent pas des conditions sanitaires requises.
Au niveau du transport, nous avons remarqué l’existence d’une voiture de
transport ordinaire sans aucune spécification, ce qui est contradictoire avec le
cahier des charges.
Concernant l’étape d’élimination, la plus dangereuse, l’absence d’un contrat
entre les unités médicales et une société spécialisée a été enregistrée. Certains
hôpitaux ont tendance à bruler ces déchets malgré les multiples risques sur
l’Homme et l’environnement.
En général, nous pouvons dire que le dossier de la gestion des déchets médicaux
de Tanger est très inquiétant.
En résumé, il n’y a pas d'engagement strict pour le tri les déchets dans les
conditions prévues par la loi. Cependant, il y a un écart entre les cliniques
privées et les hôpitaux publics. Ces derniers restent loin du respect des règles
stipulées dans la loi. Malgré l'existence de règles et de procédures formellement
prévues par le ministère de la santé, nous avons enregistré l’absence du suivi de
la délégation de la santé des différentes étapes de l’opération, ce qui nécessite
une attention urgente à ce dossier vital, en raison de ses effets sur la santé
humaine et sur l’environnement.
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3- La décharge publique
Le dossier de la décharge de Tanger pose de nombreuses problématiques depuis
plusieurs années. L’observatoire a régulièrement rappelé, dans ses différents
rapports et correspondances, la situation catastrophique que représente la
décharge de Mghogha sur la santé de la population et l’environnement en
général. Et demandant en même temps de fermer la décharge actuelle, de la
réhabiliter en espaces verts et appuyant la nécessité de choisir une nouvelle
décharge répondant aux conditions et dispositifs environnementaux exigés par
les législations nationales et internationales.
L’observatoire a enregistré de façon positive la création du groupement de
communs pour la gestion du nouveau site, puisqu’il a apprécié la décision du
conseil communal de Tanger au cours de la session de juillet 2015 d'exproprier
et de réhabiliter le terrain en tant qu’espace vert.
D’un autre part, l’observatoire a renouvelé ses demandes de construire une
nouvelle décharge contrôlée respectant les conditions de la qualité et de la
sécurité, tout en soulignant sa solidarité avec la population de la région qui
exige des garantis claires protégeant leurs intérêts vitaux et légitimes.
A propos de l’avenir de la gestion de ce dossier, et selon les déclarations du
ministère délégué chargé de l’environnement, le projet de la réhabilitation de la
décharge informelle de Mghogha sera prêt courant l’année 2017.
L’étude du site vise à sa transformation en espace vert à travers de grandes
étapes passant par : le choix du meilleur scénario des travaux, La préparation
d'un levé topographique, la préparation d’un programme de travaux, le choix de
la société chargée du projet, le lancement des travaux, la délivrance du projet
après son achèvement et son contrôle à postériori.
Concernant la création et la réhabilitation d’une nouvelle décharge moderne,
cela consiste essentiellement à enterrer des déchets et les stocker dans une zone
isolée du milieu naturel, en plaçant une couche isolante contribuant à réduire
l'infiltration de l'eau de pluie, ainsi que la production de lixiviat, ainsi que la
pose d’un système de canalisation de ce lixiviat et du biogaz.
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3-1 La nouvelle décharge publique
La réglementation actuelle relative au service publique, liée à la gestion des
déchets ménagers, connait de nombreuses difficultés, ce qui a dû dépasser
l'unité territoriale représentée par la commune de Tanger à des unités plus
larges. Dans ce cadre, entre plusieurs propositions, celle composée de deux
groupements de communes a été choisie, en se basant sur la subdivision
administrative actuelle. Le premier groupement se compose des communes
rurales de la province de Fahs-Anjra, alors que le deuxième se compose à la fois
de la municipale d’Asilah et du reste des communes rurales de la préfecture de
Tanger – Asilah.
Ce choix permettra de refléter la subdivision administrative qui convient le
mieux pour réaliser les objectifs proposés et approuvés dans le cadre du projet.
Dans tous les cas, il doit y avoir une coordination et la présence des autres
communes territoriales décentralisées pour l’accompagnement et le soutien. Les
préfectures et les provinces mènent un ensemble de projets complémentaires
tels que ceux liés à l'Initiative nationale pour le développement humain, les
plans régionaux pour le développement, les plans de la gestion des déchets
ménagers et assimilés, ce qui impose la nécessité d'adopter une des options
pragmatiques et complémentaires ouvertes à toutes les options, pour bénéficier
des résultats de l'expérience obtenus dans les deux divisions attendues.
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2-3 Scénarios de développement
Sur la base des prévisions réalisées, il faut traiter environ 12 615 463 tonnes de
déchets d’ici l’an 203526
au niveau de la Wilaya de Tanger – Asilah, et la
préfecture Fahs-anjra.
Les scénarios, allant de 2016 à 2035, se basent sur les données suivantes : 27
Une densité volumétrique de 0,4 tonnes / m3 de déchets
Taille de lixiviat estimée à 50% (10% extrait de la décomposition
naturelle et 40% des précipitations)
Stabilité du volume de la collecte au niveau des communes urbaines
compte tenu de la situation actuelle (100% jusqu’à 2035), et prévoir de
réaliser la même performance actuelle pour les communes rurales
concernant les cinq années à venir.
26 CARACTERISATION DE LA SITUATION ACTUELLE DE LA GESTION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES ET
DEFINITION DES SCENARII D’AMELIORATION/ PLAN DIRECTEUR INTERPROVINCIAL DE GESTION DES
DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES DE LA PREFECTURE DE TANGER ASSILAH ET LA PROVINCE DE FAHS-ANJRA
27 Idem
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Le Scénario de référence : Le scénario de référence se base sur le développement de la situation actuelle.
Ledit scénario vise à réaliser la performance suivante :
Tableau des préparations de référence pour la gestion des déchets
ménagers et assimilés
Horizon 2016-2020 2021-2025 2026-2030 2031-2035
Collecte et nettoyage 100% 100% 100% 100%
Réhabilitation des décharges
aléatoires 100% 100% 100% 100%
Situation d’une décharge
qualifiée 100%* 100% 100% 100%
Valorisation à travers les
composts 0 2 4 6
Valorisation à travers le
recyclage 10 15 20 20
Ce scénario prévoit une vision générale de la décharge qualifiée à partir de l’année 2017*
Premier scénario de développement :
Ce scénario implique un développement progressif du système de la gestion des
déchets ménagers et assimilés dans son intégralité. Les objectifs visés sont :
L'efficacité prévue à partir du premier scénario
Horizon 2016-2020 2021-2025 2026-2030 2031-2035
Collecte et nettoyage 100% 100% 100% 100%
Réhabilitation des
décharges aléatoires 100% 100% 100% 100%
Situation d’une
décharge qualifiée 100%* 100% 100% 100%
Valorisation à travers
les composts 2 4 6 8
Valorisation à travers
le recyclage 20 22 25 28
CSR 5 10 15 20
Ce scénario prévoit une vision générale de la décharge qualifiée à partir de l’année 2017*
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Deuxième scénario du développement
C’est un scénario optimiste. Il ne concerne pas seulement les attentes du
programme national pour les déchets ménagers, mais vise aussi la réalisation
d’une solide performance en développant ses composants.
L'efficacité prévue à partir du deuxième scénario
Horizon 2016-2020 2021-2025 2026-2030 2031-2035
Collecte et nettoyage 100% 100% 100% 100%
Réhabilitation des
décharges aléatoires 100% 100% 100% 100%
Situation d’une décharge
qualifiée 100%* 100% 100% 100%
Valorisation à travers les
composts 2 8 15 20
Valorisation à travers le
recyclage 20 22 25 30
CSR 10 15 20 25 Ce scénario prévoit une vision générale de la décharge moderne à partir du deuxième semestre de
2016*
Comparaison entre les trois scénarios28
:
Chacun des trois scénarios est basé sur le principe de décharger dans la
décharge moderne réglementée. Les activités de valorisation varient en fonction
des quantités stockées, ce qui contribuera à l'extension de la période de validité
de la décharge.
28
DE LA SITUATION ACTUELLE DE LA GESTION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES ET DEFINITION DES
SCENARII D’AMELIORATION/ PLAN DIRECTEUR INTERPROVINCIAL DE GESTION DES DECHETS MENAGERS
ET ASSIMILES DE LA PREFECTURE DE TANGER ASSILAH ET LA PROVINCE DE FAHS-ANJRA
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Figure 2 : Gains de surface en cas d'optimisation des activités de valorisation (20 ans/ Ha)
Le choix du premier scénario permettra d’économiser environ 24 hectares
(l’équivalent de 30% de la surface de la décharge moderne par rapport au
scénario de référence). Tandis que le deuxième scénario apporterait environ 36
hectares de plus (l’équivalent de 46% par rapport au scénario de référence). Ces
espaces sont considérés comme un stock de réserve terrestre permettant de
prolonger la période d’exploitation de cette décharge de 6 à 9 ans.
En plus de la valorisation par les composts, les espaces vont conduire à réduire
la fraction des déchets organiques, selon la méthode suivante :
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Illustration Gains de surface en cas de valorisation des activités de
développement (20 ans/Ha)
D’après l’illustration ci-dessus, il est évident que le second scénario est plus
approprié par rapport à la valorisation de la fraction organique en compost, et ce
grâce à l'exploitation des tendances actuelles en matière de valorisation, visant
ainsi 13% de la quantité des déchets ménagers produits. Une performance moins
rentable mais logique, à travers la réutilisation de 6% de la quantité produite,
alors que le scénario de performance ne comprend que 3% de la même quantité.
La performance réalisée par le deuxième scénario, va, sans comparaison,
réduire le taux de l’humidité des déchets de la décharge moderne, ce qui
contribuera à la réduction de la quantité de lixiviat produite ainsi que la
réduction des émissions de gaz, et par conséquence, cela stabilisera les
matériaux enterrés.
Il est à noter que, malgré les aspirations envisagées dans le deuxième scénario,
il est clair que le point de départ pour la gestion des déchets de la ville, au
milieu du contexte national dans lequel le Maroc est classé, dans la catégorie
des pays leaders dans l’élaboration des stratégies environnementales, montre le
retard que connait la ville de Tanger dans le domaine de la gestion écologique
rationnelle des différents types de déchets .
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3-3 Remarques sur la nouvelle décharge
Cette décharge, dont les travaux seront bientôt achevés, est considérée comme
un centre de tri, de valorisation et de recyclage. Le projet comprend le
développement d'un pont basculant, réservoir, station de traitement, de
valorisation et de recyclage, et de deux bassins spéciaux lixiviat, en plus des
ruelles pavées et d’un bâtiment administratif.
En se référant à diverses sources, il est va sans dire qu'il n'y a pas de vision
claire sur les mécanismes techniques de valorisation, de recyclage et de
transformation, à la lumière des points de vue sur les moyens de gestion de cette
décharge (gestion délégué, gestion directe, ...).
Dans tous les cas, après la collecte des déchets triés en amont, ils seront classés
en deux catégories :
- Les déchets organiques décomposés : Bons pour la production de
compost ou la valorisation
- Les déchets non décomposés : qui demandent un traitement spécial.
Concernant la valorisation des déchets, on peut distinguer :
Moyens de valorisation des déchets
Valorisation des déchets non
décomposés
Ce type de déchets nécessite un traitement spécial à la source,
ce qui permet d’avoir des matériaux économiquement
importants après le processus de recyclage
Valorisation énergétique des
déchets
La valorisation énergétique dépend principalement du
brûlement des déchets afin d'obtenir un carburant non stockable
et peut polluer l'air
Valorisation mécanique
biologique
Cette technique est basée principalement sur la séparation des
matériaux pour le recyclage des déchets à enterrer.
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Les risques environnementaux et sanitaires que pourrait causer l'exploitation de
la décharge moderne peuvent être résumés, à travers diverses étapes, comme
suit:
- Propositions visant l’atténuation des effets
À cet égard, on peut parler de la réduction de la superficie de la décharge, avec
une exploitation par tranche selon une séquence spécifique, passant en revue des
éléments de la conception de la décharge (canalisation et traitement de lixiviat,
par exemple, une collecte de gaz , le tri des déchets , modification des couloirs
et des entrées, ... ), et aussi les normes de gestion des effets (règles
d'exploitation et de maintenance , de développement des capacités ,
d'avertissement et d'autres normes d'intervention rapide spéciale).
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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Les normes de base visant l’atténuation des effets doivent traiter :
- De l’enterrement des déchets depuis leur arrivée à la décharge et la
requalification progressive
- Du recyclage et traitement des lixiviats à des niveaux acceptables et
conformes aux lois en vigueur.
- En ce qui concerne le déchargement dans la nature, la protection des
ressources naturelles, en particulier les ressources en eau
- De l'application stricte des règles d'exploitation et de l'entretien des ateliers
et de la formation du personnel
- Du développement des systèmes d’alerte et de contrôle des fuites lixiviat.
- De l’élaboration des plans d'urgence pour faire face aux incidents de
pollution en cas d'endommagement du matériel , arrêter des ateliers, ainsi
que les feux
- De la gestion et le traitement du dérangement (la lutte contre les rongeurs,
les odeurs, les insectes et la poussière), qui est considéré comme une source
essentiellement de menace et de danger pour la vie et la santé de la
population
- De l’installation des barrières à une hauteur suffisante pour éviter de souffler
les déchets de faible poids
- De la création de stations pour laver les roues et les camions transportant les
conteneurs de déchets
- De la vaccination des travailleurs et l’obligation de porter les équipements
de protection individuels
- Du traitement esthétique des matériaux et l'inclusion du projet dans
l'environnement naturel qui l’entoure, comme l’installation de barrières
d'arbres et la création d’espaces verts.
4- L’assainissement
Bien qu'il y ait un effort continu pour relier tous les réseaux de bâtiments au
réseau de l’assainissement de la ville. Ce dernier représente toujours une
menace à l’environnement à Tanger. C’est un réseau de 50 km contenant des
stations de filtrage au port de Tanger, Boukhalf et une canalisation maritime
d’une longueur de 2,2 km et d’une profondeur de 42m sous l’eau29
Comme il a été souligné l’année dernière, nous remarquons le rejet des eaux
usées dans des cours d’eau naturelles puis dans la mer directement sans
traitement. De ce fait, nous ré-attirons l'attention sur le problème de l'évacuation
des eaux usées dans les voies navigables et les cours d’eau. A cet égard, il existe
29Présentation Cellule Environnement et Nuisances Assainissement/Amendis
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80 points d’évacuation dans la nature non contrôlés en plus de l’existence des
lixiviats au niveau de l’Oued Mghogha.
Les stations de traitement n’arrivent toujours pas au rendement demandé, et
connaissent des dysfonctionnements et des débordements.
Concernant le choix de couvrir des parties des vallées naturelles, il est à
souligner que l’observatoire appelle à la nécessité de réaliser une étude
approfondie sur les effets de cette couverture et exprime ses réserves et ses
craintes à ce sujet.
4-Les initiatives des quartiers propres :
Finalement, nous nous pouvons clore cette partie sans parler des initiatives qui
ont marqué 2015 concernant les quartiers propres, initiatives qui ont montré le
degré de conscience et d’implication des populations dans ces actions.
Ces initiatives qui ont eu une portée internationale ont connu la mobilisation de
plusieurs quartiers dans les travaux de propreté, de décoration et de boisement,
ce qui a métamorphosé leur apparence générale.
De son côté, l’observatoire a accompagné ces initiatives en leur octroyons le
prix Ibn Batouta pour l’environnement au titre de 2015, où 13 quartiers se sont
vue emporté ce prix.
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IV- Les forêts et les espaces verts
1- Les forêts
1.1- Contexte général
Le taux de couverture forestière atteint les 32,96 % dans la région sur une
superficie totale de 413.600 hectares30
, elle est considérée comme l’une des
régions les plus boisées du royaume. Cette couverture est partagée entre les
forêts naturelles et les prairies :
Elle est composée des arbres de chêne-liège, chêne vert, le pin maritime, le
cèdre, les chênes, Pyrénées, et les sapins.
Au niveau local, la ville de Tanger se caractérise par sa situation géographique.
elle est entourée de forêts de plusieurs côtés, mais l'expansion urbaine était et
reste toujours une menace constante pour la forêt de la région. La zone boisée
de la zone de Tanger représente environ 21 mille hectares31
, répartie entre
Tanger, Menzla et Dar Chaoui, et elle diffère en fonction de son emplacement
entre les forêts urbaines (dans la ville de Tanger) Cap Spartel, forêt Rahrah,
Fedan Chabou, et la forêt semi urbaine telle que la forêt diplomatique.
Parmi les 154 emplacements privilégiés au Maroc par leur végétation et la
diversité des animaux, Tanger contient le parc de Perdicaris au sein de la forêt
Rmilat, parc de Cap Spartel dans la forêt Slokiya , et la réserve de Tahedart
classée dans la Convention de RAMSAR.
30
La source 31 La source
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Les types de couverture forestière de la région de Tanger selon les statistiques
de la délégation des eaux et forêts 2014
Types Surface forestière (en
Ha)
Pourcentage
Chêne-liège 6840 43%
Herbes secondaires 2940 19%
Résineux 4067 25%
%13 1943 الورقيبت
Total de la propriété forestière 15790 100%
Autres forêts 5210
Total des forêts 21000
Taux de végétation 23%
Les forets de Tanger se caractérisent par l’existence de quatre zones naturelles
protégées : Jbel Moussa, la réserve de Cap spartel, la réserve de Perdicaris, et la
réserve de Tahadert.
1-2 les principaux problèmes dont souffrent les forêts et les réserves
naturelles de Tanger
Les principaux problèmes dont souffre la couverture forestière sont:
- Différents types d'incendies et leurs causes
L’année écoulée a été caractérisée par des températures élevées et une faible
humidité avec des vents saisonniers forts, ce qui a provoqué une augmentation
des incendies. Selon la direction régionale des eaux et forêts et de la lutte
contre la désertification, l’année 2015 a enregistré 53 incendies qui ont brûlé
environ 46,03 hectares de forêt, enregistrant ainsi des pertes matérielles très
élevés. (Graphique) 32
32
Le rapport de la délégation régionale des Eaux et les Forêt et la lutte contre la désertification 2015
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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Graphe montrant l’évolution des superficies incendient
Le graphique ci-dessus montre que, malgré l’augmentation des incendies, il y a
un rétrécissement des superficies brulées, ceci souligne l'efficacité des équipes
d'intervention qui méritent toute la reconnaissance pour les efforts déployés.
Il y a lieu de réaffirmer le rôle du facteur humain dans le déclenchement de
plusieurs incendies, que ce soit intentionnellement ou non, ce qui nécessite le
renforcement de la surveillance et la sensibilisation des citoyens et
particulièrement des visiteurs des forêts et des parcs.
Nous enregistrons dans ce cadre que le taux des incendies de Tanger représente
36% du total des incendies de la région. Cependant, la superficie brûlée
représente environ 9% du total des superficies brûlée à l’échelle régionale.
0
50
100
150
2012
2013
2014
2015
عذد
الحرائق
المسبحة
المحروقة
ببلهكتبر
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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L’analyse des données statistiques montre que la ville de Tanger connaît le plus
grand nombre d'incendies avec 53 incendies avoisinant 36 % de tous les
incendies de la région.
En revanche, nous constatons que la superficie brûlée à Tanger est la plus petite
au niveau régional (environ de 9,2%). En même temps, nous constatons que le
nombre d'incendies de la province de Chefchaouen représente 25% des
incendies du total des incendies de la région. Cependant, la zone touchée à
cause de cela s’élève à 37%. Ce qui nous amène à conclure que ce sont les
facteurs humains et naturels qui expliquent ces différences.
D'une part, le caractère montagneux de Chefchaouen et l’insuffisance des
ressources humaines aggravent les incendies enregistrés. D’autre part, la
majorité de la forêt de Tanger est urbaine et caractérisée par un relief facile qui
permet aux pompiers d’arriver plus rapidement aux lieux des incendies et de les
éteindre en un temps record.
B-L’urbanisation :
Les forêts, souffrent des répercussions de l'urbanisation, surtout celles urbaines.
Ces répercussions se manifestent par l’émergence de l’habitat insalubre,
l’exploitation accrue des arbres de la forêt, par l’agriculture, ou par la pollution.
Cette situation s’aggrave à cause du non enregistrement de la propriété
forestière et sa détermination avec précision ainsi que la prolifération de la
propriété privée.
Cette situation concerne de nombreuses forêts, principalement :
Forêt Rahrah : on s’attend à ce qu’elle disparaisse dans quelques années
en raison de la propagation rapide de l’habitat insalubre et des décisions
formelles pour qu’elle reçoive de grands projets en termes d'espace,
comme le cimetière typique et le club royal équestre.
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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Forêt diplomatique : qui a perdu la moitié de sa superficie à cause des
projets touristiques et du logement social.
Forêt Fedan Chabou : qui connaît l'invasion continue l’habitat insalubre
L’avenir de la réserve Perdicaris :
L'observatoire s’est arrêté au début de 2015 sur la situation critique dont souffre
la réserve naturelle Perdicaris en raison de l'expansion des voies, de l’accès aux
voitures privées au site sans contrôle, de l’utilisation des motos et des quads, en
plus de la pression croissante exercée sur certaines zones internes.
L'observatoire a mis en garde à plusieurs reprises quant au problème de la
destruction de certaines des zones sensibles du parc, ce qui a encouragé la
WILAYA à envoyer une commission étendue à l'endroit. Le comité a
déterminé des zones précises pour protéger certains sites en voie de disparition.
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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Problématique de quelques petites forêts au milieu de la ville :
L’année écoulée a connu une pression continue sur le reste des petites forêts au
centre-ville, telle que la forêt de la CNSS à Mghogha, Forêt Franssaoui à Beni
Makada. L’urbanisation reste le premier danger qui menace les forêts avec le
chevauchement des lois et les intérêts du secteur de l’urbanisation. Nous notons
ainsi avec satisfaction quelques petites initiatives lancées au cours de l'année
écoulée pour la réhabilitation de ces forêts. Ces initiatives ont connu la
participation de la population et la prise de conscience par rapport à
l’importance de maintenir les plantes et les arbres dans la ville.
Problématique de gestion et la bonne gouvernance du dossier forestier au
niveau local :
Il ne fait aucun doute que l'effort entrepris par le Haut-Commissariat aux Eaux
et Forêts et à la lutte contre la désertification dans le but de préserver les forêts
et les protéger est un effort important et précieux. Toutefois, ces efforts restent
en dessous des attentes locales, nécessitant ainsi l'élaboration d'un schéma
régional claire et participative pour promouvoir le domaine de la couverture
forestière et son appréciation.
La gestion des forêts de Tanger connait plusieurs manquements, dont :
L’indulgence des services régionaux de l'eau et les forêts de renoncer à
la propriété du couvert forestier : projet du plan d’aménagement,
autorisation du club équestre dans une zone forestière, autorisation à un
cimetière au centre de la forêt, etc.
Craintes et préoccupations concernant l'ouverture d’une route au milieu
de la forêt Rmilat, en effet l’observatoire a enregistré dans sa
correspondance le 02 juillet 2015 son inquiétude concernant les travaux
en cours au niveau de la forêt Rmilat menant à la forêt Danbou visant la
construction d’une route d’une largeur d’environ 10m au milieu de la
forêt.
Au milieu de tout cela, Tanger était nommée le 25 mars 2015 comme étant la
ville forestière du MAROC, et le parc de Rmilat a reçu le titre de « Forêt de
réception ». A cette époque L’observatoire a considéré ce couronnement
comme un camouflage des vrais problèmes dont souffre la propriété forestière
et que ce titre représente une falsification et une induction en erreur des
populations qui vit au quotidien la réalité amère des forêts de la ville.
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En fait, la détérioration de la forêt, des zones urbaines et semi-urbaines de la
ville de Tanger contredit le message du prix, il va à l'encontre de la tendance
générale du royaume et l'esprit de la constitution qui prévoit la mise en relation
de la responsabilité et la réédition des comptes et de l'évaluation objective des
programmes et plans.
Les problèmes mentionnés ci-dessus, et d'autres font que la réalité de la
couverture forestière dans la ville de Tanger est une dure réalité, il est
impossible qu’elle soit couronnée ou devienne un modèle national.
Au contraire il a été judicieux que le prix lui soit attribué après l'achèvement
des principales phases du programme Tanger-métropole. Dans un moment où la
protection de la propriété de la couverture forestière soit effectivement réalisée
ainsi qu’une réhabilitation complète, au lieu que ce soit un blanchiment
incompréhensible pour une étape exigeant la réédition des comptes et non un
couronnement.
1.3 Propositions de l’observateur
Au niveau des suggestions, nous ne pouvons que rappeler les propositions
précédemment avancées par l'observatoire suivantes :
La nécessité de compléter l'identification de la couverture forestière.
Expropriation des zones forestières et son enregistrement en faveur du
Haut-Commissariat aux Eaux et Forêts et à la lutte contre la
désertification.
La nécessité de prendre en compte le plan d’aménagement des zones
forestières urbaines et veiller sur son classement en tant que parc
naturel urbain.
L’Aménagement des forêts urbaines de Tanger en parcs et espaces de
divertissement et touristique, afin de réduire la pression sur le parc de
Perdicaris à Rmilat, en plaçant des plaques montrant la biodiversité
existante dans la région
La création de partenariats et intensification des campagnes de
sensibilisation pour préserver les zones forestières.
L’intensification de la surveillance pour empêcher les opérations de
désherbage
La création des projets intégrés dans les zones rurales comme une
alternative à l'épuisement du couvert forestier
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Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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2-Les espaces verts Les espaces verts sont définis comme étant des superficies qui se trouvent à
l’intérieur ou à l’extérieur de la ville, en majorité couverte de plantes (pelouses,
arbres, buissons,..). Ces superficies sont utilisées comme jardins ou comme des
espaces pour se reposer. Elles contiennent des zones de randonnée et de loisirs.
Elles désodorisent, purifient l’air et donnent une dimension esthétique à la ville.
Les espaces verts sont essentiels pour les villes durables. Elles apportent le
confort et la prévention à la population, comme elles sont considérées comme
les poumons verts de la ville.
D’après le recensement général de la population de 2014, le nombre des
habitants de Tanger connaitrait une croissance constante, il est évident que cette
augmentation sera accompagnée par une forte demande en espaces verts qui
sont devenus, avec la pression de l’urbanisation, une pièce rare.
Dans cette partie du rapport, l'observatoire a préparé une étude scientifique sur
la répartition géographique des espaces verts dans la ville de Tanger, sa
proportionnalité avec une croissance démographique rapide de la population, et
l’identification des parcs et les zones d'espaces verts. En plus de l'extension de
l'impact de l'étalement urbain sur la répartition des espaces verts, et l’ampleur
de la demande pour l'utilisation de ces espaces publics comme un compagnon
pour la randonnée et les loisirs. De là viennent les objectifs de cette étude, qui a
travaillé sur l'analyse de la répartition spatiale des zones en utilisant un système
d’information géographique (SIG), en plus des données statistiques produites
par le service environnemental de la commune urbaine de Tanger.
Il est à noter que les rapports annuels des années 2012, 2013, et 2014 publiés
par l’observatoire, se basaient, pour le calcul des espaces verts, seulement sur
les données recueillies auprès des communes urbaines, qui, en dépit de leur
importance, ne fournissent pas d'informations détaillées sur la verdure dans la
ville.
L’Observatoire a initié cette année l’utilisation d’un programme informatique
spécialisé pour calculer la superficie des espaces verts. Le programme est basé
sur l’utilisation de la télédétection par satellite et des SIG, ce qui nous a permis
d’avoir une base de données scientifique précise. Et ainsi, il nous permet
d'extraire les données très détaillées et d'aborder le sujet des espaces verts
soigneusement et avec des sorties plus scientifiques par rapport aux données
recueillies par les communes urbaines de Tanger 33
33 QGIS WIEM : programme SIG
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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2.1 Composantes de l’étude
A- analyse de la répartition spéciale en utilisant SIG
L’analyse de la distribution spatiale est faite pour mesurer la satisfaction des
gens concernant la superficie et la qualité des espaces verts et des jardins à
Tanger, face à la crise immobilière d’une part, et au rythme accéléré des projets
de développement d'autre part, qui connait une diminution significative dans les
espaces verts. La ville est devenue plus que jamais exposée à la pollution de l'air
et au changement climatique, à la diminution de la qualité de vie et à la baisse
du niveau des qualifications économiques et touristiques qui la caractérisent
durant les décennies précédentes.
.
B- Numérisation
En se basant sur le SIG, la numérisation est l'un des nombreux procédés prévus
par le programme pour convertir les caractéristiques géographiques sur la carte
analogique au format numérique, et est la première étape que nous avons
entrepris en vue de déterminer la verdure à Tanger à travers la digitalisation par
le SIG, afin de calculer et d'évaluer les espaces verts dans la ville .
C- Calcul de la superficie
Afin de calculer la superficie des espaces verts et des indicateurs urbains pour
les parcs, nous avions besoin de calculer la surface de ses différents
composants dans la ville. Le travail s’est basé sur le calcul des superficies des
bâtiments de la ville, ainsi que celles des espaces verts en utilisant QGIS 34
D- Calcul des indicateurs des jardins urbains
Le concept des indicateurs des jardins urbains dans cette étude se réfère à
l'adéquation et l'accès facile à ces parcs et son taux en se basant, d’une part sur
la distribution spatiale et d’autre part, sur la réponse à la question la plus
importante concernant l’équilibre de la distribution géographique de ces
espaces.
34 Programme SIG
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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Cette étude consiste à calculer les trois indicateurs suivants :
Taux espace/habitant =
Taux de population =
Taux des bâtiments =
E- Taux de développement
Afin de calculer la superficie par habitant, il était nécessaire de calculer le taux
de développement pour connaitre le nombre de résidents de la ville de Tanger
pour l'année 2015.
Nombre des habitants de Tanger en 2004 : 669,685 975778, 7
Moyen de croissance à 27826,7 annuellement en 2015
Le nombre des habitants de la ville de Tanger en 2014 : 947952,
Il convient de noter que les espaces verts à Tanger sont très faibles par rapport à
sa superficie et sa population. La plupart de ces espaces et petits jardins ne
répondent pas aux besoins de la population ni à la taille de Tanger. S’ajoute à
cela l’absence des espaces sportifs et de loisirs pour les enfants (Tableau)
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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Jardins publics Surface) m2 ( Aires de jeux installations sportives
Route de Rabat 58632 Disponible Disponible
Wilaya 4064 Non Disponible Non Disponible
Rhmilate 654901 Disponible Non Disponible
Dar tounssi 6411 Disponible Non Disponible
Place des nations 11160 Disponible Non Disponible
Hay Benkirane 18353 Non Disponible Disponible
Mandoubiya 22789 Non Disponible Non Disponible
Rkayaa 7714 Non Disponible Non Disponible
Beni Makada 10643 Disponible Disponible
Tanja Balia 29586 Non Disponible Non Disponible
Bassatines 1141 Non Disponible Non Disponible
Coficom 4042 Non Disponible Non Disponible
Ain kteouet 11942 Disponible Non Disponible
Moulay Youssef 32426 Non Disponible Non Disponible
Achahba 87069 Non Disponible Disponible
Tableau de certains jardins de Tanger
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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2.2 Résultat de l’étude
A- Moyenne de l’espace par habitant
Nous remarquons que le taux de la distribution des jardins urbains de la ville de
Tanger diffère d’une commune à l’autre. Le taux le plus élevé est enregistré au
niveau de la commune de Tanger ville (6,22m²), alors que le moins élevé est
enregistré au niveau de la commune Beni Makada (1,97m²), enregistrant ainsi
un taux moyen de 2,3 m² pour les quatre communes de la ville de Tanger. En
comparaison avec les normes internationales, nous notons qu’il y a une grande
défaillance en ce qui concerne la quantité des espaces verts dans la ville.
Commune Bni-makada
Surface des espaces verts 91211
Population 386191
La part de l'espace vert par habitant (m2) 0,24
Commune Charf-Meghougha
Surface des espaces verts 323806
Population 201122
La part de l'espace vert par habitant (m2) 1,61
Commune Charf-Souani
Surface des espaces verts 332554
Population 117557
La part de l'espace vert par habitant (m2) 2,82
Commune de Tanger-Medina
Surface des espaces verts 1564677
Population 243082
La part de l'espace vert par habitant (m2) 6,22
Total
Surface des espaces verts 2312248
Population 975778,7
La part de l'espace vert par habitant (m2) 2,36
Indicateur de la moyenne des espaces verts par habitant
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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2,3
20
36,05
13,56
26,02
12,5
Tanger Rabat Paris New York séoul Tunis
Comparaison de l’indicateur de l’espace/habitant dans certains villes (m2)
Cependant, les espaces verts existants en fin de 2015 selon le service des
espaces verts sont estimés à un taux de 2,94 m² par habitant, et une superficie
globale de 287,7 Ha 35
35 Service de l'environnement – commune urbain de Tanger 2015
Arrondissem
ent
Surface totale
espace vert (m²)
Déc 2015
population
publiée RGPH
2014
population
estimée en
2015 selon 1
taux
d'accroissemen
t =3,26 )RGPH
2014(
Ratio en
Décembre 2015
Tanger
Medina 1 386 272,93 243 082 251 006 5,52
Mghougha 610 543,67 201 122 207 679 2,94
Souani 345 118,74 117 557 121 389 2,84
Beni Makada 535 111,44 386 191 398 781 1,34
Commune de
Tanger 2 877 046,78 947 952 978 855 2,94
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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C- Indicateur du taux de la population et le taux des bâtiments
Taux de la population =
=
* 100 = 35%
Taux des bâtiments =
=
*511 = 37.35 %
Après le calcul de l'indice de la population, nous avons constaté que la
proportion d'espaces verts dans la ville ne couvre que 35% de la population,
tandis que les 65% restants ne dispose pas d'un espace vert.
En comparant la proportion de bâtiments et d'espaces verts, nous constatons que
l'espace des bâtiments constitue 62,65 % par rapport à 37,35 % pour les espaces
verts.
C’est ce qui nous a amené à déclencher la sonnette d'alarme, ce en particulier
parce que le béton avale des espaces qui devraient être alloués à des espaces
verts.
D’après le graphique, il est clair que la ville de Tanger occupe le dernier rang en
termes d'espace vert par habitant, par rapport à un ensemble de villes mondiales.
Et par rapport à une ville marocaine comme Rabat, la capitale du Maroc, qui
connait elle aussi une densité de l'activité économique et de la population, nous
constatons qu'il y a une énorme différence entre les deux villes en termes
d'espaces verts. Ce qui soulève plus d'une interrogation sur le sort de la ville de
Tanger à l'avenir, surtout à la lumière du nouveau plan d’aménagement et du
grand projet Tanger-métropole et la résistance des espaces verts restants devant
ces projets. D'où l'appel à une intervention urgente, à la priorisation de la
verdure dans les projets futurs de Tanger, et sa protection de la mafia de
l’immobilier.
La ville de Tanger a besoin d’une intervention d’urgence qui intéresse les
projets de boisement, et la création des parcs et les espaces verts, afin de
protéger son environnement et son esthétique, ainsi que de garder le rythme de
la croissance constante de sa superficie et de sa population en choisissant des
arbres qui ne constituent pas une distorsion de l’identité de la ville.
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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Cette étude a fourni des indicateurs scientifiques qui aideront à une meilleure
conception de l'infrastructure verte de la ville et a une répartition plus équitable
de ces espaces. L’étude sert également en tant que guide pour les urbanistes et
sert aussi à former l’infrastructure de base, en suivant une politique approchant
les services environnementaux et sociaux à ces espaces verts urbains.
Selon le rapport des espaces verts 2015 de la commune urbaine de Tanger la
superficie total des espaces verts à Tanger est de l’ordre de 287.7 Ha, et donc le
taux moyen par habitant est de 2.94 m², ce dernier change d’un arrondissement
à l’autre, il dépasse 5.5 m² dans l’arrondissement Tanger ville et reste en
dessous de 1.5 m² à Bnimakada, ce qui représente des disfonctionnement majeur
en terme d’équité environnementale dans la ville.
5,52
2,94 2,84
1,34
Tanger ville Mghougha Souani Bnimakada
Superficie des espaces verts / habitant selon la commune (m²)
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2.3- A propos de la plantation des arbres
Processus de plantation
36 Processus de transport
37 gageProcessus d’éla
38
Les services responsables, effectuent chaque année des opérations de plantation
et d'élagage des arbres chaque année. C’est un programme supervisé par le
service des espaces verts de la commune urbaine.
La nature des arbres implantés quant à elle, reste l’un des sujets les plus posés
de la ville. Les décideurs doivent faire une étude pour évaluer la question et
trouver des réponses scientifiques concernant les catégories des arbres
répondant aux spécificités climatiques, environnementales, culturelles, et à
l’architecture de la ville.
36
Document envoyé par le service des espaces vertes de la commune urbaine de Tanger 37
Idem 38
Idem
Type nombre
Arbres 591
Palmiers 573
Elagage nombre
Arbres 7591
Palmiers 6356
Type nombre
Arbres 4554
Palmiers 578
Arbustes 45155
Fleurs 541847
Herbe 586691
m²
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V-Les sites et les monuments historiques
Contexte général :
L'emplacement géostratégique exceptionnel de la ville de Tanger a joué un rôle
important dans la détermination de son identité culturelle. La ville est le dernier
point du littoral africain de la mer Méditerranée. Elle est la porte de l’ancien
monde sur l'océan Atlantique. La ville se caractérise par sa proximité de
l’Europe en Afrique, ce qui en fait un point de rencontre des civilisations et
leurs successions depuis que Tanger était la capitale des royaumes berbères
jusqu’à qu’elle devient une ville unique à l’échelle mondiale par son régime
international au cours de la première moitié du XXe siècle.
A travers cette longue histoire, nous pouvons dire que le patrimoine
archéologique de la ville est un trésor rare pour l'humanité toute entière et non
pas seulement pour le Maroc. Dans ce contexte, on peut rappeler les monuments
les plus importants comme:
Monuments de la préhistoire : Qui indiquent l’installation des
hommes dans la région depuis l’âge de pierre, comme la grotte
d’hercule dans la région Achakar, Ayn khayl et d’autres.
Monuments d’antiquité : Comme la ville de KOTA « assiégée » dans
la région d’Achakar, site de ZLIL à Dchar Jdid, les tombes roumaines à
Merchan, canal de l'eau juif , les bains roumains , usine du marbre à
brich et le site Ayn Hmam et d'autres sites.
Monuments de la période islamique jusqu’au du XVIIIe siècle : une
partie des monuments est à l'intérieur de la vieille ville et l'autre partie
se situe à l'extérieur. Parmi eux on peut citer les murs et les
fortifications de la vieille ville et ses tours (Tour Hajoui, Tour
Neam,…), les portes de la vieille ville, la Grande Mosquée, la Mosquée
de la Kasbah, la fontaine de la rue Seyaghin, la tombe d'Ibn Battuta, la
chambre des procureurs, le palais du Bacha Rifi, la maison de l’armée,
et d’autres. En plus des monuments hors des murs, tels que
l'emplacement de la tombe de Sidi Kacem fils d’Idris II, le petit palais
qui remonte à l'époque Marini et le Château Ghaylan à Malabata.
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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Monuments historiques à partir du XVIIIe siècle : Tanger été
considéré longtemps comme capitale diplomatique de l'Etat marocain,
puis une ville internationale pendant la période coloniale, chose qui
explique la présence de beaucoup de monuments historiques à caractère
européen comme la villa de Harris, le Château de Perdicaris, le Théâtre
Cervantes, l’Arène plaza de toros de Tanger, phare de Cap spartel, le
bâtiment Manipolio, les salles de cinéma historiques, des sites
archéologiques à la plage de la ville ( bâtiment de Rischhaosn ) ainsi
que l' avenue Mohamed V, Pasteur et Fès et d'autres rues et ruelles de
la ville.
L’observatoire a enregistré dans ses différents rapports que les
monuments de la ville souffrent de deux problèmes fondamentaux, à
savoir le non classement des monuments de Tanger comme étant un
patrimoine mondial, et le non classement d’un grand nombre d’entre
eux dans la liste du patrimoine national.
Sur le plan de la gouvernance, on constate la continuité des mêmes
indicateurs que les dernières années, à savoir :
- Manque de moyens logistiques disponibles aux services du ministère de
la culture et l’inspection régionale des sites et monuments historiques,
ainsi que le manque de ressources humaines au sein de ces services.
- Manque de lois en mesure de faire respecter la jurisprudence et son
application.
- Absence d’un plan global traitant ce sujet au niveau de la Wilaya et la
commune, ainsi que le manque de collaboration entre les différents
services.
- Implication de la société civile très limitée
Évènements de l’année 2015 :
L’année 2015 a connu le classement de 16 sites et monuments dans la liste
du patrimoine national, ce qui est considéré comme une réalisation rare
dans l’histoire de la ville. Mais malheureusement cela s’inscrit dans une
période qui a connu aussi de nombreuses violations et attaques qui ont
obscurci la valeur symbolique et pratique de ce classement.
Sans doute, l’image de destruction de la tour de Playa à la plage de Tanger
restera ancrée dans l'esprit des habitants de la ville, résumant ainsi les
événements globaux de 2015 concernant ce sujet.
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Le Conseil d'administration de l'Observatoire a publié le 24 décembre 2015
une déclaration décrivant cette position, où il a souligné l'absence de vision
et de plan déclaré pour la promotion historique de la ville de Tanger.
Soulignant ainsi :
- Sa fierté du soin royal donné à la ville de Tanger, qui se manifeste par
de nombreuses initiatives, qui ont touché en partie les monuments
historiques.
- Insister sur l'importance des efforts déployés par les différents services
pour la réhabilitation de la ville et l’élever au niveau des villes
mondiales sans que cela signifie que ces efforts n’empêchent la
discussion et l'évaluation.
Le conseil d'administration de l'observatoire conteste la gestion des monuments
historiques généralement. Il souligne :
- La gestion du dossier des monuments historiques doit se faire dans le
cadre d’une vision globale reflétant le projet culturel de la ville. D’où la
nécessité d’une approche générale et intégrée en collaboration avec tous
les acteurs.
- La fréquence des dommages causés à de nombreux monuments
historiques et les menaces pour d’autres représentent un vrai problème,
dont la responsabilité avant tout des organismes responsables de leur
protection et valorisation.
Les dossiers les plus importants que l’observatoire a traités pendant 2015
sont:
1- Dossier du site de l’école mérinide
Le site de l’école mérinide, en face de la grande mosquée, était victime
des travaux de construction ne respectant pas le caractère antique des
lieux. Ces travaux ont impacté directement l’école historique à proximité
du site, qui a été construite en 1947. Cela a suscité l’attention des acteurs
de la ville qui ont contacté l’observatoire. Ce dernier, à son tour, a envoyé
une demande de clarification aux autorités compétentes au sujet des
travaux de construction par une correspondance en date du 25 février
2015.
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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Une délégation de l’observatoire a visité le site, le 2 mars 2015, suite à une
invitation de Monsieur le Secrétaire Général de la Wilaya. L’ingénieur de la
Wilaya, et monsieur le Kaid a présenté les informations concernant le projet
avec la présence de l’entrepreneur chargé des travaux. La délégation de
l’observatoire, de son coté, a avancé des remarques sur le projet, dont la
nécessité de maintenir le caractère architectural, et de faire attention au moment
de l’enlèvement des terres qui peuvent contenir des vestiges archéologiques.
Les autorités ont donné leurs instructions explicites pour le respect de toutes les
exigences légales.
L’association des bureaux d’étude du nord (ABEN) a accompagné ce dossier en
exprimant un avis technique visant à protéger le site et travaillant à préserver
l'institution et assurer leur sécurité.
2- Dossier Villa Harris et Kasbah Ghaylan
Bien que la Villa Harris soit programmée dans les sites à réhabiliter dans le
projet Tanger-métropole, la détérioration continue des ruines du bâtiment rend
l'appréhension et la prudence dominantes dans le traitement de la société civile
de ce dossier.
Le renouvellement des travaux à proximité du site a poussé l’observatoire à
contacter la Wilaya et demander des informations concernant les travaux en
cours en date du 25 février 2015. Aussi, il a organisé une visite sur les lieux le 2
mars 2015. Monsieur le Bacha a présenté lors de cette rencontre les
informations concernant le projet qui s’inscrit dans le cadre de la réhabilitation
de la corniche et ne concerne pas directement la villa Harris. Il a souligné le
souci des autorités de maintenir la zone en question comme un espace vert et
comme une partie de la mémoire locale de la ville.
L’année 2015 a connu aussi la continuité des violations de Kadbah Ghaylan, qui
résiste toujours contre les dangereuses ambitions l’entourant de tous les côtés.
Malgré les correspondances et les nombreuses visites qu’a faites l’observatoire,
la négligence demeure le comportement des responsables chargés de ce site
historique.
3- Démolition de la tour de playa
La population de Tanger, les associations de la société civile dont l’observatoire
pour la protection de l’environnement et des monuments historiques de Tanger
ont suivi avec inquiétude et mécontentement la démolition non justifiée et
inacceptable de la tour de surveillance à la plage municipale de Tanger qui a été
construite lors de l’époque du statut international de Tanger.
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L’observatoire a publié un communiqué concernant ce sujet le 10 décembre
2015.
Malgré le fait que la tour de la plage municipale soit non classée parmi les sites
archéologiques, la tour fait partie de la mémoire collective de la ville. Elle fait
partie des bâtiments qui retracent l’histoire internationale de la ville et sert un
marketing touristique et culturel.
La société civile, dont l’observatoire, a dénoncé cette démolition, qui contraste
totalement avec les principaux titres du projet Tanger–métropole et les slogans
sur l’intégration du patrimoine historique dans le développement souhaité de la
ville.
En parallèle de ces problématiques et points négatifs, l’observatoire enregistre
positivement ce qui suit :
4- Classement de l’arène plaza de toros
Depuis son premier rapport de l’année 2012, L’observatoire a continué sa
demande concernant le classement de l’arène « plaza de toros ». Il a soulevé ce
sujet par divers moyens de communication à plusieurs reprises, dont un
reportage en date du 3 avril 2015 sur la deuxième chaine 2M concernant le
monument « plaza de toros », au cours duquel il a renouvelé sa demande de la
nécessité de la protéger juridiquement et de la réhabiliter dans le cadre du
patrimoine et les monuments de la ville.
Plusieurs demandes de classement de l’arène « laza de toros » au ministère de la
culture ont été déposé par l’observatoire, dont une le 27 avril 2015. L’autre le 2
juillet 2015. Ces efforts, heureusement, ont abouti au classement du site et sa
protection définitive contre les dangers de la mafia de l’immobilier. 39
5- L’ouverture des grottes d’hercule
Les grottes d’hercule constituent un symbole mythique de la ville du détroit.
C’est pourquoi une demande de leur réhabilitation était présente dans
l’ensemble des rapports de l’observatoire. Ce dernier, enregistre avec une
grande fierté la réhabilitation du site sous le Haut patronage de Sa Majesté le
Roi Mohamed VI personnellement. En effet Le Roi a inauguré le 16 octobre
2015 les grottes dans le cadre de l’attention octroyé de Sa Majesté aux projets
visant le rayonnement culturel de la ville renommée mondialement et la
réhabilitation de son riche et prestigieux héritage historique.
39
Décision du ministre de la culture n°684.16 publié le 29 Jomada I 1437, le 9 mars 2016 (bulletin officiel n° 6453, 4
avril 2016)
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Le projet a visé la valorisation des grottes d’hercule, ce qui a coûté 10 millions
de dirhams (1 milliards de centimes), un renforcement des murs des grottes, la
réhabilitation des espaces extérieurs, la construction des locaux commerciaux,
cafés et restaurants, ainsi que la mise à niveau du réseau de l’éclairage. Le projet vise à protéger et valoriser ce site classé comme patrimoine historique,
à renforcer son attraction en le transformant en un espace de divertissement, en
plus d’encourager le tourisme écologique dans la région.
Ce projet, lancé par le Roi le 26 mars 2015, est réalisé dans le cadre du
partenariat entre le ministère de l’intérieur, la préfecture de Tanger- Asilah et la
commune urbaine de Tanger.
Il faut souligner que cette importante inauguration doit être suivie par un plan
de maintenance claire du site, sa valorisation et l’investissement de ses capacités
ainsi que le traitement de certains problèmes urgents tels que l’absence d’un
parking, qui a déjà fait l’objet de la correspondance de l’observatoire aux
autorités compétentes le 25 septembre 2015.
6- Classement de 16 monuments de Tanger* (la source : le ministère de la
culture) :
L’année 2015 a connu un nouvel essor concernant le classement de certains
sites de la ville, malgré leur importance, délaissés jusqu’à aujourd’hui. La
réhabilitation desdits sites est le résultat des efforts des services de la
Wilaya, le ministère de la culture à travers sa délégation et l’inspection des
bâtiments historiques de la région.
La liste suivante contient les bâtiments classés :
5 Bâtiment de la chambre des procureurs 9 Arène plaza de toros
2 Bâtiment de la délégation 51 Eglise espagnole
3 Immeuble de la délégation des Etats Unies 55 Bâtiment Amram
4 Café Lhafa 55 Ecole Berchet
5 Villa n° 42 53 Bâtiment Vienna
6 La phare du Cap Spartel 54 Bâtiment G/5469 qui se trouve dans la rue de
l’Amérique Latine
7 Hotel Minzah 55 Ecole Ome Ayman
8 Lycée Regnault 56 Bâtiment Merchan 2 Bis
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L’évolution du nombre des bâtiments classés de Tanger
Année 1934 1940 1947 1950 2004 2006 2007 2009 2015
Nombre 1 10 3 1 1 7 19 1 16
Graphique représentant l’évolution du nombre des monuments classés de Tanger
D’après le graphique, il est clair que le processus du classement des monuments
après l’indépendance jusqu’au début du millénaire a connu une grande
négligence. Ensuite, à partir de 2003, le processus de classement a connu un
nouveau lancement surtout entre les années 1997 et 2015.
Dans l’ensemble, on peut dire que l’année 2015 aura été un grand moment dans
le cadre de la protection des monuments de la ville, s’il n’y avait pas de
violations accompagnant le processus de classification.
1 0 0 0 0 0
10
0 0 0 0 0 0
3
0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 0
7
19
0 1 0 0 0 0 0
16
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
19
34
19
38
19
42
19
46
19
50
19
54
19
58
19
62
19
66
19
70
19
74
19
78
19
82
19
86
19
90
19
94
19
98
20
02
20
06
20
10
20
14
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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7-Travaux de réhabilitation du port de Tanger
On ne peut pas parler du résultat de l’évolution de l’état des monuments à
Tanger sans s’arrêter sur le travail remarquable accompli par la société de la
réhabilitation du port de Tanger (SAPT), qui a réussi à restaurer une partie
essentielle de l’éclat et de la gloire de la ville. Une équipe de cadres, ingénieurs
et techniciens de la société ont travaillé pour sauver des parties essentielles de la
muraille historique de la ville et de sa surface ainsi que la restauration de
plusieurs tours. C’est une opération ambitieuse et spéciale qui est toujours en
cours aujourd’hui.
Le processus de rénovation des anciennes murailles de la ville passe par trois
étapes : 40
- Première étape : concerne la rénovation de la partie entre la tour El
Hajou et la tour Dar Baroud. C’est une étape achevée au cours de
l’année 2015. Elle contient aussi la réhabilitation et la valorisation de
la porte Diouana
- Deuxième étape : axée sur la rénovation de la partie des murailles
entre la tour de Dar Baroud jusqu’à la tour Neame. C’est une étape
étalée sur 18 mois. Les études sont achevées. Aussi, l’achèvement de
la rénovation de la Tour dar Baroud. Le reste est en cours.
Il est prêt, aujourd’hui, pour être un point essentiel dans le circuit
culturel et touristique de la ville.
- Troisième étape : rénovation d’une partie des murailles entre la tour
El Hajoui et le marché aux poissons. C’est une étape qui va durer 10
mois à partir de mars 2016.
La dernière phase comprend également la mise en place de
l’éclairage à la tour El Hajoui et Dar Baroud pendant la nuit. Les
travaux sont en cours.
40 Rapport de la société de rénovation du port de Tanger 2015
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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Conclusion Les questions environnementales ont été marquées courant 2015 par le dossier
du changement climatique. D'autant plus que Tanger a connu le lancement de
l'Appel de Tanger en présence de Sa Majesté.
Par ailleurs, nous enregistrons avec une grande fierté la croissance de la
conscience des habitants des questions de l’hygiène et l'embellissement des
quartiers. En particulier l’initiative lancée par un groupe de citoyens de la ville
pour embellir les quartiers et améliorer leur propreté.
En parallèle, les mêmes problèmes liés à la qualité de l'air, de l'eau et de la mer
persistent. De nombreux aspects de la pollution demeurent présents d’une façon
disproportionnelle d’un domaine à l’autre.
De ce fait, il y a lieu d'améliorer les conditions de surveillance et de
gouvernance. La gestion des déchets est encore loin des ambitions de la
population concernant la problématique des déchets en général et des déchets
médicaux spécialement.
En ce qui concerne la couverture forestière, les incendies restent les plus
grandes menaces pour l'avenir de la végétation dans la région, en plus des
problèmes de l'urbanisation et ses diverses causes, qui impactent les espaces
verts à l'intérieur de la ville, qui ont enregistré des taux faibles par rapport aux
moyennes nationales et internationales.
Concernant les monuments historiques, l’année était marquée par la réalisation
importante de la classification de 16 sites et monuments de la ville au sein de la
liste du patrimoine national, l’inauguration des grottes d’hercule, la
classification de l’arène « plaza de toros », la rénovation des murailles et les
tours de l’ancienne medina, en parallèle de la détérioration des dizaines de sites
archéologiques, de violations continues de Villa Harris, Kasbah Gillan et le
scandale de la démolition de Tour de playa.
Tanger continuera à souffrir en ne faisant pas partie du patrimoine mondial, et
du non classement d’un grand nombre de ses monuments. Sans parler du
manque de moyens et de force juridique capable de faire respecter sa bonne
application et l’absence d’un plan directeur pour faire face à ce problème au
niveau de la Wilaya et de la commune.
En guise de conclusion, nous pouvons dire que l’année 2015 a enregistré
d’importants succès comme de malheureux échecs. La contradiction est due à
un manque de vision et de gouvernance qui empêche Tanger d’améliorer sa
situation actuelle grâce à une nouvelle dominée, la logique de respect des
valeurs et principes du développement durable et de la bonne gouvernance.
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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Sommaire A propos du rapport…………………..….…………………………………….…..3
Mot du comité de rédaction …………………………………………………….…4
Introduction……………………………………………………………………….5
I-L’air, Les changements climatiques et les énergies renouvelables.….7 1. Le Changement climatique …………………………………..………… 7
2. Energies renouvelables …………………..……………………………..10
3. Pollution de l’air …………………………………………………………11
II-L’eau : La mer, le littoral, lacs et rivières ……..……………….…. 16 1. L’utilisation domestique et industrielle de l’eau …………………..…. 16
2. Le Littoral et la mer …………………………………………………... 18
3. Lacs, les zones humides, les vallées et les voies navigables ……….….. 20
a. Les lacs et les zones humides……………………………..…………20
b. Oueds et cours d’eau ………………………………..………………23
III-La gestion des déchets………………………………………………..26 1. Déchets ménagers solides ………………………………………………..26
2. Déchets non ménagers solides : exemples médicaux ……………………27
a. Concernant la définition des déchets médicaux ……………………..28
b. Types des déchets des soins sanitaires ………………………………28
c. Le cadre juridique organisant les déchets ……………………………28
d. Etapes de la gestion des déchets médicaux au sein des hôpitaux et
cliniques………………………………………………………….… 29
i- Etape de la collecte et du tri……..………………………….30
ii- Etape de transport ………………….………………………30
iii- Etape de l’élimination définitive des déchets transportés par ATISSA
…………………………………………………………..…..31
e. Conclusions au sujet des réunions et des observations sur le terrain 32
3. La décharge publique ……………………………………………………33
a. La nouvelle décharge publique ……………………….……….……35
b. Scénarios de développement……………………………..…….……36
c. Remarques sur la nouvelle décharge ……………………….………..41
4. L’assainissement …………………………………………….…………..43
5. Les initiatives des quartiers propres …………………………….……….44
IV-Les forêts et les espaces verts ……………………..……………..…45
Les Forêt …………………………………………….…………………..45 1. Contexte général …………………………………………………………45
2. Les principaux problèmes dont souffrent les forêts et les réserves naturelles
de Tanger. ………………………………………………………………47
Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015
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a. Différents types d'incendies et leurs causes……………………... 47
b. L’urbanisation ………………………………………………….….49
c. L’avenir de la réserve Perdicaris ………………………….….......50
d. Problématique de quelques petites forêts au milieu de la ville ……51
e. Problématique de gestion et la bonne gouvernance du dossier forestier au
niveau local ……………………………..………………………….51
3. Propositions de l’observateur ………………………………..………..52
Les espaces verts ……………………………………………………….54 1. Composantes de l’étude ……………………………………..………..55
a. analyse de la répartition spéciale en utilisant SIG ………………..55
b. Numérisation ……………………………..………………………..55
c. Calcul de la superficie ………………………………………..…...55
d. Calcul des indicateurs des jardins urbains ……………………..…55
e. Taux de développement ………………………………………..…56
2. Résultat de l’étude ……………………………..………………………58
a. Indicateur du taux de la population et le taux des bâtiments ……60
3. A propos de la plantation des arbres …………………….……………61
V-Les sites et les monuments historiques ……………..…………….64 1. Dossier du site de l’école mérinide …………………..……………….66
2. Dossier Villa Harris et Kasbah Ghaylan ………………..……………67
3. Démolition de la tour de playa ………………………….……….……67
4. Classement de l’arène plaza de toros ……………………………..…..69
5. L’ouverture des grottes d’hercule ……………………………….……69
6. Classement de 16 monuments de Tanger* (la source : le ministère de la
culture) ……………………………………………………………… 71
7. Travaux de réhabilitation du port de Tanger ……………………..…...73
Conclusion ……………………………………….…………………….……..74
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Remerciement aux institutions :
- La commune urbaine de Tanger
- La faculté des sciences juridiques, sociales et économiques de Tanger
- La délégation régionale du ministère de la culture de Tanger
- L’Inspection régionale des sites et des monuments historiques de
Tanger
- Le commissariat Régional des Eaux et Forêts et à la lutte contre la
désertification à Tétouan
- Le service régional pour l'environnement région de Tanger - Tétouan d'
Al Hoceima
- L’Observatoire régional pour l’environnement et le développement
durable
- La faculté des Sciences et Technologies de Tanger
- Amendis
- La société SAPT
- L’université Abdelmalek Saadi de Tétouan