Legislación Forestal

TLCs y su influencia en el sector Forestal

Contenidos

• Tratados de Libre Comercio : Definición

• Ventajas y Desventajas de un TLC

• ¿Cómo afectan los TLC al sector Forestal?

• Normativas no comerciales asociadas a los TLC.

• Perspectivas a futuro

• Conclusiones

Tratado de Libre Comercio: definición

• Zona de libre comercio • Anular entre sí los aranceles en frontera• Los precios de todos los productos comerciados

entre ellos serán los mismos para todos los integrantes de la zona, de forma que

• Un país no puede aumentar (mediante aranceles a la importación) el precio de los bienes producidos en otro país que forma parte de la zona de libre comercio

• Desde fines de la década de 1990, Chile se adhiere a TLCs

• Estados Unidos, China y la Unión Europea.

• Chile tiene tratados de libre comercio y acuerdos de asociación con 49 Estados

• Están en trámite con 3 y mantiene negociaciones con otros tantos.

Ventajas de un TLC

• Eliminación de los aranceles entre los países para una porción sustancial del comercio en el corto plazo.

• Desvía el comercio desde fuentes u orígenes menos competitivos a países o proveedores más eficientes

Desventajas de un TLC

• Las crisis económicas, ya que al más mínimo desbalance económico los más afectados son los países subdesarrollados.

• Vulnerabilidad macroeconómica de pequeños países dependientes de grandes potencias (ejemplo: países centro Americanos con E.E.U.U.)

• Aumento de Importaciones en vez de las Exportaciones.

¿Cómo afectan los TLC al sector forestal?

• En el ámbito forestal esto implica la libre circulación de productos madereros y no madereros como semillas, frutos, hongos, etc.

• En el ámbito forestal, los T.L.C. han generado un alza en las exportaciones de nuestros productos forestales, debido a que se generan aranceles disminuidos y esto beneficia la libre competencia y eventualmente una competencia más leal entre países.

• Se puede decir que Chile se va encaminando a ser un país Forestal, debido a que los productos de origen forestal son el segundo ingreso monetario al país, después del cobre.

• Los Tratados de Libre Comercio han aumentado significativamente las exportaciones de nuestro país en los últimos 10 años.

• El aumento de este desarrollo se basa en las ventajas competitivas que se tiene en este rubro, ya que los productos contienen un alto valor agregado, además de que Chile posee una importante estabilidad comercial, buen grado de industrialización, y por ultimo se tienen condiciones de clima y suelo que favorecen el desarrollo forestal.

• Hoy en día se exportan a más de 100 mercados diferentes

Las exportaciones forestales han aumentado siendo superiores a los a 4500 millones de US$, lo que corresponde al 12% de las exportaciones totales del país. Aumento que equivale a mas de un 50% con respecto a lo registrado para el año 2002 ( Millones US$ 2300 aprox.)

Los Tratados mas importantes para el sector forestal son los que se mantienen con China, Estados Unidos, México, Corea del sur y la Unión europea.

Un ejemplo es el TLC entre Chile y Estados Unidos, formado hace 8 años. Los que importan un total de 527 millones dólares desde nuestro país, lo que representa un 8% del total exportado.

Normativa no comercial:conceptos elementales

• Certificaciones fitosanitarias (procedimiento, condición fitosanitaria, producto agrícola y forestal)

• Certificado fitosanitario (documento oficial, condición de envío)

• Certificado orgánico (calidad de orgánico, biológico, ecológico; Ley 20.089)

• Tratamiento (procedimiento oficial para controlar plagas)

Normativa no comercial: importancia

• Mercados que exigen certificaciones: Estados Unidos, Unión Europea (énfasis en desarrollo sustentable)

• Mercados que no exigen certificaciones: Japón (madera aserrada), Medio Oriente (madera verde)

• Productos libres de certificaciones fitosanitarias: madera aserrada seca/impregnada, tableros elaborados, casas prefabricadas, artesanías de madera, chapas de madera, postes secos/impregnados, entre otros.

Normativa no comercial: certificaciones actuales

• Normas ISO: sistemas de gestión de cada país, estable normas de desempeño de operaciones, no permite sellos extra. En Chile, ISO 14.001.

• Sello FSC: implica cadena de custodia y producto final, además de valoraciones no económicas.

• CERTFOR, norma nacional: busca acercarse a estándares europeos, implica cadena de custodia y acreditación en el Instituto Nacional de Normalización.

Normativa no comercial: certificaciones y derechos

• Productos forestales no madereros: certificado orgánico, etiquetado de comercio justo, certificación de manejo forestal (FSC).

• Derechos laborales (Chile-EEUU): asociación, organizarse y negociar colectivamente, prohibición de uso de trabajo forzoso, eliminación de trabajo infantil, condiciones aceptables de salarios mínimos, horas de trabajo y salud ocupacional. El incumplimiento significa resolución de controversias, puede afectar el comercio bilateral.

Perspectivas a futuro

”La industria forestal y maderera de Chile mira hacia todos los puntos

cardinales en busca de nuevos mercados en donde poner sus productos, cuyo volumen y grado de elaboración es creciente y progresivo. Los grandes bloques ya nos conocen; es la etapa de contar con nuevos socios que, aunque pequeños, dan vida a un gran mercado para abordar.”

• Pequeñas y medianas empresas se incorporan al mercado internacional de exportación.

• Países como Tailandia y Singapur son el nuevo destino de nuestros productos forestales.

• Seguir avanzando en mercados relevantes, como el caso de China, India y Japón.

Conclusiones

• Si bien los tratados significan una gran posibilidad deexpansión y crecimiento económico en el sectorforestal, implican desafíos para ser un país máscompetente ante mercados internacionales. Existendesafíos relacionados con la certificación de losproductos y la diversificación de éstos, como porejemplo PFNM; además de la ampliación delespectro de países consumidores, para que no seatan un sector tan vulnerable en caso de una crisis ouna desvalorización de algún tipo de productoforestal (menor demanda).