LEADER & CHANGE MANAGEMENT

สถาบนเกษตราธการ

รองศาสตราจารย ดร.สเทพ เชาวลต ผอานวยการหลกสตรปรญญาเอก

Doctor of Management (Public Management)

อดต ท%ปรกษารองนายกรฐมนตร

MANAGEMENT

ผนาและการบรหารการเปล%ยนแปลงผนาและการบรหารการเปล%ยนแปลง

ประเดน

แนวคดเก%ยวกบผนา คณลกษณะของผนาการ

เปล%ยนแปลงเปล%ยนแปลง บทบาทหนาท%ของผนา การบรหารการเปล%ยนแปลง

Who is a LeaderWho is a Leader ??

A leader is a man who has the ability to get people to do what they don’t want to do and like it.

Harry S.Truman

U.S.President(1945-1953)

If your actions inspire others to dream more, learn more, do more and become more, your are leader

John Quincy Adams

The second The second U.S.President(1797-1801)

LEADER VS.

MANAGER

นกบรหาร นกบรหาร MANAGERMANAGER

ผท%มบทบาทหนาท%ความรบผดชอบ (Roles &

Responsibilities) ตอองคการดวยการใชศาสตรและศลปะ(Sciences & Arts) ทางการบรหารจดการ((((Management)))) อยางเปนระบบจดการ((((Management)))) อยางเปนระบบ(System)เพ%อบรรลวตถประสงคและเปาหมายขององคการ(Organization Objectives & Goals)

อยางมประสทธภาพและมประสทธผล(Efficiency

& Effectiveness)ภายใตบรบทของสภาพแวดลอมท%สลบซบซอนเปล%ยนแปลงและแขงขน

อะไรคอคณสมบตของผนาท%ประสบอะไรคอคณสมบตของผนาท%ประสบความสาเรจความสาเรจ

ไมมคาตอบท%แนนอนและตายตว สถานการณท%แตกตางกน ตองการคณลกษณะท%แตกตางกน

คณลกษณะสาคญพ5 นฐานของผนา คอ สตปญญา ความกลาหาญ การทางานหนกสตปญญา ความกลาหาญ การทางานหนกความหนกแนน การมดลยพนจ การเสยสละ และความมเสนห LEADER : Richard

Nixon

บทบาทหนาท%ของผนาบทบาทหนาท%ของผนาTHE ROLES OF LEADERTHE ROLES OF LEADER

ผนาในฐานะผบรหาร 1. ผนาในฐานะผบรหาร The Leader as Executive

2. ผนาในฐานะผวางแผนThe Leader as Planner

3. ผนาในฐานะผกาหนดนโยบาย The Leader as Policy Maker

4. ผนาในฐานะผชานาญการ The Leader as Expert

Expert

5.ผนาในฐานะตวแทนของกลมเพ%อตดตอกบภายนอก The Leader as External Group Representative

6.ผนาในฐานะผควบคมความสมพนธภายใน The Leader as controller of Internal Relations

7.ผนาในฐานะผใหคณและใหโทษ The Leader as

Purveyor of Rewards and Punishments

บทบาทหนาท%ของผนาบทบาทหนาท%ของผนาTHE ROLES OF LEADERTHE ROLES OF LEADER

8. ผนาในฐานะผไกลเกล%ย The Leader as Purveyor of Rewards and

9. ผนาในฐานะท%เปนบคคลตวอยาง The Leader as Exemplary

10. ผนาในฐานะสญลกษณของกลม The Leader as Symbol of the Group Leader as Symbol of the Group

11. ผนาในฐานะตวแทนรบผดชอบ The Leader

as substitute for Individual Responsibility

12. ผนาในฐานะผมอดมคต The Leader as Ideologist

13. ผนาในฐานะบดาผมแตความกรณา The Leader as Father Figure

14. ผนาในฐานะเปนผรบความผดแทน The Leader as Scapegoat

“You must be the change you want to see in the world.”

Mahatma Gandhi

(1869 - 1948)

CHANGE MANAGEMENT

องคกรท%ประสบความสาเรจองคกรท%ประสบความสาเรจ

การบรการท%เปนเลศ วสยทศน นโยบาย วตถประสงค เปาหมาย ชดเจนบคลากรมคณภาพ มทมงานท%ทรงพลงผนาเกง ด มวสยทศนท%ยอดเย%ยม เทคนค วธการทางานทนสมยโครงสราง คน งาน เทคโนโลย เหมาะสม วฒนธรรมองคกรเทคโนโลย เหมาะสม วฒนธรรมองคกรเอ5 อตอการพฒนาสมาชกทกคนมจตสานกเปนเจาของการบรหารจดการท%ด พรอมรบการเปล%ยนแปลง แขงขน

CHANGE

COMPETITION

3C

CUSTOMER

แนวคดพ5 นฐานการบรหารจดการยคใหม

THE NATURE OF CHANGETHE NATURE OF CHANGE

W.E.MOORW.E.MOOR

เกดข5 นในสงคม รวดเรว เกดข5 นเสมอเกดข5 นเก%ยวพนกนเปนลกโซ ตอเน%องกนเกดข5 นไดทกสถานท% ทกสถานการณ มความสาคญตอองคการความสาคญตอองคการมกจะมผลมาจากการวางแผน นวตกรรมมากกวาสมยกอนเทคโนโลยกาวหนา แผขยาย รวดเรวกวางขวางผลกระทบถงปจเจกบคคล ทกคนหลกเล%ยงไมได

CHANGE MANAGEMENTCHANGE MANAGEMENT

What is Change Management?

CHANGE MANAGEMENTCHANGE MANAGEMENT

Change Management is the use of systematic methods to ensure that a planned organizational change can be guided in the planned direction, guided in the planned direction, conducted in a cost-effective and efficient manner, and completed within the targeted time frame and with the desired results.

ความจาเปนในการเปล%ยนแปลงความจาเปนในการเปล%ยนแปลงองคการราชการองคการราชการ

1. พลงผลกดนภายในInternal Forces

2. พลงผลกดนภายนอก2. พลงผลกดนภายนอกExternal Forces

PUBLICPUBLIC MANAGEMENT MANAGEMENT PROBLEMPROBLEM

STRUCTUREHUMAN RESOURCE

QUALITYBEHAVIORVALUE

LAW & REGULATION LAW & REGULATION

MISSIONTECHNOLOGY

MAX WEBER MANAGEMENTCORPORATE

CULTURE

การบรหารจดการภาครการบรหารจดการภาครฐฐ

ปญหาการบรหารจดการภาครฐ1. องคการราชการกาลงเส%อม ( BUREAUCRATIC PATHOLOGY )

การขาดประสทธภาพการขยายอานาจ หนาท% ไมมท%ส5 นสดการใชทรพยากรการหนาท% ไมมท%ส5 นสดการใชทรพยากรการบรหารฟมเฟอยความลาชา เฉ%อยชา เพกเฉยการว%งเตนแสวงหาความกาวหนาการตอตานการเปล%ยนแปลง

การบรหารจดการภาครการบรหารจดการภาครฐฐ

ปญหาการบรหารจดการภาครฐ(ตอ)2. การขาดหลกการบรหารกจการบานเมองท%ด ( Dirty Governance )ท%ด ( Dirty Governance )

การบรหารแบบไมมสวนรวมการทจรต ประพฤตมชอบความไมโปรงใสทางการบรหาร

วงจรอบาทวการบรหารจดการภาครฐ

การขาดประสทธภาพ การตอตาน

การเปล�ยนแปลง

การขยายอานาจ

หนาท�ไมมท�ส นสด

การใชทรพยากร

ฟ มเฟอย

ความลาชา

เฉ�อยชา เพกเฉย

วงจรวาดวยความเส%อม ขององคกรราชการ

การบรหารแบบไมมสวนรวม

การว�งเตนแสวงหา

ความกาวหนา

หนาท�ไมมท�ส นสด

ความไมโปรงใส

ทางการบรหาร

เฉ�อยชา เพกเฉย

การ

ทจรต

ประพฤตม

ชอบ

วงจรวาดวยการขาดการบรหารกจการบานเมองท%ด

ผลกระทบจากการบรหารจดการภาครฐผลกระทบจากการบรหารจดการภาครฐ

1. การบ %นทอนศกยภาพของทรพยากรบคคลภาครฐ

2. ไมสนบสนนการเจรญเตบโตของภาคธรกจเอกชนธรกจเอกชน

3. อปสรรคตอการบรหารการพฒนาประเทศ

แรงผลกดนการบรหาร

การเปล%ยนแปลง

กระแสโลกาภวตน

วกฤต

เศรษฐกจ

ความกาวหนา

เทคโนโลย

การเขาส

สงคมการเรยนร การเปล%ยนแปลงองคการราชการ

เศรษฐกจ

ความตองการ

มสวนรวม

ของประชาชน

การเมอง รฐธรรมนญใหม

สงคมการเรยนร

ความเขมเขง

ของภาคเอกชน

GLOBALIZATION

NO BOUNDARY WORLD

INFORMATION TECHNOLOGYTECHNOLOGY

THE THIRD WAVE

THE THIRD WAVETHE THIRD WAVEAlvin TofflerAlvin Toffler

Agrarian Society

Industrial SocietyInformation Society

…………………………………………………

Knowledge-Based Society

การปรบเปล%ยนองคการภาครฐการปรบเปล%ยนองคการภาครฐ

1. บทบาทขององคการภาครฐท%สอดคลองกบ

สถานการณอนาคต2. ลกษณะขององคการภาครฐท%2. ลกษณะขององคการภาครฐท%

สอดคลองกบ สถานการณอนาคต

3. การบรหารจดการองคการภาครฐท%สอดคลองกบ

สถานการณอนาคต

ยทธศาสตรการพฒนาระบบยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการราชการ

AS IS

CHANGE

TO BE

Bureaucratic

Pathology

Dirty

Governance

Corporatization

Good Governance

Efficient

Customer Driven

Enterprising

Result-Oriented

Mission Driven

Participatory

Transparency

CHANGE PROCESS MODELCHANGE PROCESS MODEL

: Kurt Lewin

UNFREEZING

CHANGING

OR

MOVING

REFREEZING

การวางแผนการเปล%ยนแปลงการวางแผนการเปล%ยนแปลง

ข"นตอนท$ 1 การสรางการรบรและตระหนกถงความจาเปนในการเปล%ยนแปลงองคการ

ข"นตอนท$ 2 ผนาในองคการจะตองมข"นตอนท$ 2 ผนาในองคการจะตองมความสนใจใหความสาคญและสนบสนนการเปล%ยนแปลง

ข"นตอนท$ 3 ส%อสารและสรางความเขาใจกบผท%เก%ยวของ

CHANGE MANAGEMENT CHANGE MANAGEMENT PROCESSPROCESSSeven StepsSeven Steps

1. Mobilize Energy and Commitment through Joint Identification of the Organization Problems and

Their Solutions

2. Develop a Shared Vision of How to Organize and Manage

for Competitiveness3. Identify the Leadership3. Identify the Leadership4. Focus on Results, Not on Activities5. Start Change at the Periphery, Then Let It Spread to Other

Units without Pushing It from the Top6. Institutionalization Success through Formal Policies,

Systems and Structures7. Monitor and Adjust Strategies in Response to Problems

in the Change Process

Principle forPrinciple for Sustainable Sustainable DevelopmentDevelopment

7 F : FIND THE ISSUE

FORGET THE PASTFOCUS THE PRESENTFORESEE THE FUTUREFORESEE THE FUTUREFORGIVE THE MISTAKEFILL THE GAPFORM THE NETWORK

REACTION OF CHANGEREACTION OF CHANGE

A Sense of Loss and A Sense of Loss and Anxiety

STAGES IN STAGES IN REACTION TO REACTION TO CHANGECHANGE

1. SHOCK2. DEFENSIVE RETREAT3. ACKNOWLEDGMENT 3. ACKNOWLEDGMENT 4. ACCEPTANCE AND

ADAPTATION

ปจจยท%ทาใหการเปล%ยนแปลงประสบปจจยท%ทาใหการเปล%ยนแปลงประสบผลสาเรจผลสาเรจ

1. ดาเนนการใหเปนภาพองครวม2. ความรวมมอของผบรหารระดบสง3. การมสวนรวมในทกระดบ3. การมสวนรวมในทกระดบ4. การสงเสรมใหมการส%อสารระบบ

เปด5. การใหรางวลแกผสนบสนน

รองศาสตราจารย ดร.สเทพ

เชาวลต

089 7600555

suthep24@ hotmail.com