LAVORI IN CORSO:

la valutazione del dirigente scolastico nel Sistema Nazionale di Valutazione

il profilo professionale

LAVORI IN CORSO:

la valutazione del dirigente scolastico nel Sistema Nazionale di Valutazione

il profilo professionale

ANDIS, seminario nazionale: 24 ottobre 2014

Damiano Previtali

COMPETENZE Sviluppo carriera

Personali Leadership

ManagementStrumentali

PROFILO Inizio carriera

Fonte: elaborazione su dati INVALSI

COMPETENZE CONTESTISCUOLE

RIDURRE SENZA SEMPLIFICARE LE COMPLESSITA’

“Per me la garanzia di una buona scuola è: un buon Direttore”

(Francesco De Santis: Discorso al Parlamento 1874)

DPR 28 marzo 2013 n. 80(G.U. n. 155 del 4 luglio 2013)IL REGOLAMENTO SULSISTEMA NAZIONALE

DI VALUTAZIONE (SNV)

Prima del regolamentole sperimentazioni

2001 decreto 165 “… qualifica dirigenziale per i capi di istituto preposti alle

istituzioni scolastiche e educative alle quali e' stata attribuita personalità giuridica ed autonomia a norma dell'articolo 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59 …”

Art. 25 comma 1: “I Dirigenti Scolastici sono inquadrati in ruoli di dimensione

regionale e rispondono, in ordine ai risultati, che sono valutati tenuto conto della specificità delle funzioni e sulla base delle verifiche effettuate da un nucleo di valutazione …”.

2003 SIVADIS sperimentazione

N.3 Sperimentazioni: 2.000 Dirigenti Scolastici e circa 250 valutatori.

Monitoraggio INVALSI/SIVADIS, criticità:“la trasparenza delle procedure e l’oggettività dei

criteri, l’omogeneità dell’applicazione in campo nazionale e regionale, la ponderazione delle diverse condizioni operative in cui i dirigenti esercitano il loro ruolo, l’assenza di un quadro comune di dati di riferimento”

2006 Legge finanziaria n. 296 (art. 1 Comma 613)

Viene assegnato all’INVALSI il compito di: • formulare al Ministro della Pubblica Istruzione proposte

per la piena attuazione del sistema di valutazione; • definire le procedure da seguire per la valutazione;• formulare proposte per la formazione dei componenti del

Team di valutazione.

L’INVALSI, in data 25 novembre 2008 ed a seguito di integrazioni in data 18 dicembre 2008, presenta al Ministro il nuovo sistema di valutazione dal titolo “La valutazione dei Dirigenti scolastici”.

2012/2015: sperimentazione Vales

“Progetto sperimentale per individuare criteri, strumenti e metodologie per la valutazione delle scuole

e dei dirigenti scolastici”

Circolare Vales, n. 16, del 3 febbraio 2012:

“L’obiettivo della nuova iniziativa sperimentale VALES èquello di individuare e verificare sul campo la fattibilità di metodi, criteri, procedure e strumenti che permettano di valutare punti di forza e di debolezza della istituzione scolastica, nonché dell’azione della dirigenza scolastica”.

ART. 6 comma 4

Le azioni di cui al comma 1 sono dirette anche a evidenziare le aree di miglioramento organizzativo e gestionale delle istituzioni scolastiche direttamente riconducibili al dirigente scolastico, ai fini della valutazione dei risultati della sua azione dirigenziale, secondo quanto previsto dall’articolo 25 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, e dal contratto collettivo nazionale di lavoro.

DPR 28 marzo 2013 n. 80REGOLAMENTO SNV

1. raggiungimento degli obiettivi

2. competenze professionali dimostrate per il raggiungimento degli obiettivi

La valutazione del dirigente scolastico secondo l’art. 6 c. 4 DPR 80/2013:

RAGGIUNGIMENTO OBIETTIVI

Con riferimento al comma 1 ART. 6

Ai fini dell’articolo 2 (miglioramento) il procedimento di valutazione delle istituzioni scolastiche si sviluppa, in modo da valorizzare il ruolo delle scuole nel processo di autovalutazione, sulla base dei protocolli di valutazione e delle scadenze temporali … nelle seguenti fasi:

a) autovalutazione delle istituzioni scolastiche

b) valutazione esterna

c) azioni di miglioramento

d) rendicontazione sociale delle istituzioni scolastiche

LE «FUNZIONI» PROFESSIONALIart. 25 Dlgs 30 marzo 2001, n. 165

“assicura la gestione unitaria dell'istituzione”

“organizza l'attività' scolastica secondo criteri di efficienza e di efficacia formative”

“ha autonomi poteri di direzione, di coordinamento e di valorizzazione delle risorse umane”

“promuove gli interventi per assicurare la qualità dei processi formativi e la collaborazione delle risorse … del territorio

“sovrintende, …, ai servizi amministrativi ed ai servizi generali dell'istituzione scolastica, coordinando il relativo personale”

In ambito internazionale lo stile di leadership ad oggi piùaccreditato è for learning (Swaffield e Mac Beath 2009)I cinque principi fondanti:

1.La leadership mantiene il focus sull’apprendimento 2.La leadership crea un ambiente favorevole per l’apprendimento3.Le pratiche della leadership per l’apprendimento richiedono la condivisione della leadership4.Il dialogo è centrale per la leadership per l’apprendimento 5.La leadership per l’apprendimento implica il render conto del proprio operato

“Al giorno d'oggi la leadership è una tema di estrema importanza per molte persone che si occupano di educazione... Non sorprende, pertanto, che così tante persone cerchino di guadagnarsi il pane vendendo porta a porta le loro ultime elucubrazioni sulla leadership educativa efficace. In effetti la leadership è per definizione un’industria in crescita costante. C’è la leadership per l’istruzione, la leadership trasformazionale, la leadership morale, la leadership costruttivista, la servant leadership, la leadership culturale, e la primal leadership. Alcune di queste teorie hanno in effetti il rango di teorie di leadership e diverse sono state concretamente testate”.

“… queste definizioni hanno in buona sostanza lo scopo di porre inluce approcci metodologici o stilistici diversi ma finalizzati pur sempre a realizzare i due obiettivi fondamentali per l'efficacia di ogni organizzazione: aiutare l'organizzazione stessa a stabilire un insieme di direttive e convincere i membri a seguirle … ”.

Leithwood e al., 2006, p. 7

Le principali variabili di efficacia delle leadershipscolastica come emergono dalla letteratura di school effectiveness e school improvement.

1.definire la direzione unitaria della scuolaFormulazione, comunicazione e coordinamento degli obiettivi in corrispondenza dei diversi nuclei operativi

responsabili del miglioramento

2. definire la struttura e i meccanismi organizzativiruoli e responsabilità, procedure operative e sistemi gestionali funzionali ad un esercizio collegiale del

potere e all’implementazione responsabile delle strategie perseguite

3. sviluppo delle risorse umaneaccrescere il capitale professionale della scuola e le motivazioni degli insegnanti a innovare e realizzare

efficacemente le pratiche educative

4. costruzione di relazioni fiduciarie patto di corresponsabilità con studenti, famiglie, altre scuole, enti pubblici e privati, profit e non profit,

funzionale al perseguimento degli scopi istituzionali

5. gestire i processi di misurazione, valutazione e rendicontazionepresidio organizzativo diffuso all’interno della scuola per promuovere, accompagnare e revisionare il

miglioramento continuo delle pratiche e delle prestazioni

Alcuni passaggi per il “reclutamento” nonostante la SNA

DPR 80/2013 art. 6 comma 4

“Ai fini della valutazione dei risultati

dell’azione dirigenziale ….”

IPOTESI DI SVILUPPO

La definizione degli obiettiviGli obiettivi sono indicati dal Direttore dell’USR e sono consegnati all’atto della sottoscrizione del contratto triennale per la loro effettiva declinazione nell’Istituto di riferimento. Il D.USR per l’individuazione e la definizione degli obiettivi si baserà sul RA

Il piano di miglioramento Il piano di miglioramento è finalizzato al raggiungimento degli obiettivi e deve essere agganciato alla durata del contratto della dirigenza. Perseguendo il raggiungimento degli obiettivi attraverso il PdiM della scuola il Ds potràevidenziare le competenze professionali specifiche della dirigenza previste dalla stessa normativa.

La valutazioneLa valutazione del Ds riguarderà il raggiungimento degli obiettivi concordati e le competenze professionali attivate. La valutazione avrà una prima istanza tramite i dati a sistema, la documentazione prodotta, la visita e i rilevi dei Nuclei di valutazione esterna, ma la valutazione finale spetta al Direttore dell’USRche assume, verifica, integra e valida la valutazione di prima istanza.

DPR 28 marzo 2013 n. 80REGOLAMENTO SNV

Ai fini dell’articolo 2 (miglioramento) il procedimento di valutazione delle istituzioni scolastiche si sviluppa, in modo da valorizzare il ruolo delle scuole nel processo di autovalutazione, sulla base dei protocolli di valutazione e delle scadenze temporali

I dati sono numeri discreti, fotografano un fatto o un evento, vengono ricavati dall’osservazione diretta o da misurazioni e non hanno significato per se stessi.I dati iniziano ad essere interessanti quando hanno possibilità di comparazioni e di modelli comuni di riferimento

LA LOGICA

I dati divengono informazioni quando vengono collocati in un contesto. Le informazioni si originano dai dati attraverso la contestualizzazione , la categorizzazione, l’elaborazione, la correzione e la sintesi, tipica dei processi di autovalutazione.

La conoscenza dei dati e delle informazioni avviene attraverso il confronto, la comunicazioni fra le persone in una organizzazione orientata alla trasformazione e al miglioramento

VINCOLI E OPPORTUNITA’

IMPATTI

LA CORNICE DI RIFERIMENTO

IL RAPPORTO DI AUTOVALUTAZIONE LA CORNICE DI RIFERIMENTO

ESITI INDICATORI DATI SCUOLA

Successo scolastico

1. Esiti degli scrutini (studenti ammessi alla classe successiva, per anno di corso)

Scuola in chiaro Scuole secondarie I e II grado

2. Studenti diplomati per votazione conseguita all’esame

Scuola in chiaro Scuole secondarie I e II grado

3. Studenti che hanno abbandonato gli studi in corso d’anno

Scuola in chiaro Tutte

4. Studenti trasferiti (in entrata e uscita) in corso d’anno

Scuola in chiaro II ciclo

Competenze e equità

5. Esiti delle prove INVALSI e confronto con i dati regionali e nazionali

Invalsi Tutte

6. Differenze nel punteggio rispetto a scuole con contesto socio economico e culturale simile

Invalsi Tutte

7. Varianza interna alle classi e fra le classi Invalsi Tutte

8. Alunni collocati nei livelli più bassi (1 e 2) sia in italiano sia in matematica

Invalsi Tutte

Risultati a distanza

9. Risultati negli ordini di scuola a seguito Scuola in chiaro Tutte

10. Esperienze lavorative e stage Scuola in chiaro II ciclo

11. Prosecuzione degli studi (diplomati che si sono immatricolati all’università)

Scuola in chiaro II ciclo

12. Successo negli studi (crediti conseguiti dai diplomati nel I e II anno di università)

Scuola in chiaro II ciclo

GLI ESITI IN VALES

Risultati scolasticiRisultati scolastici

Risultati nelle prove standardizzate Risultati nelle prove standardizzate

NOME INDICATORE DESCRITTORE FONTE

Esiti degli studenti nelle prove di italiano e matematica

Punteggio della scuola in italiano e matematica

INVALSIProve SNV

Punteggio delle classi in italiano e matematica

INVALSIProve SNV

Punteggio delle sedi in italiano e matematica

INVALSIProve SNV

Differenze nel punteggio rispetto a scuole con contesto socio-economico e culturale simile (ESCS)

INVALSIProve SNV

Livelli di apprendimento degli studenti

Alunni collocati nei diversi livelli in italiano e in matematica

INVALSIProve SNV

Variabilità dei risultati fra le classi

Varianza interna alle classi e fra le classi

INVALSIProve SNV

Risultati a distanzaRisultati a distanzaNOME INDICATORE DESCRITTORE FONTE

Prosecuzione negli studi universitari

Studenti diplomati che si sono immatricolati all'Università

MIUR

Successo negli studi universitari

Crediti conseguiti dai diplomati nel I e II anno di università

MIUR

Successo negli studi secondari di II grado

Consiglio orientativo per tipologia MIUR

Corrispondenza tra consiglio orientativo e scelta effettuata

MIUR

Promossi al I anno che hanno seguito il consiglio orientativo

MIUR

Promossi al I anno che non hanno seguito il consiglio orientativo

MIUR

Dati complessivi di scuola: Tavola 1a – Italiano; Tavola 1b - Matematica

IL RAPPORTO DI AUTOVALUTAZIONE LA CORNICE DI RIFERIMENTO

1.definire la direzione unitaria della scuola

Identificazione e condivisione della missione, dei valori e della visione di sviluppo dell’istituto. Capacità della scuola di indirizzare allineare le risorse verso le priorità, catalizzando le energie intellettuali interne, i contributi e le risorse del territorio, le risorse finanziarie e strumentali disponibili verso il perseguimento degli obiettivi prioritari d’istituto.

L’area è articolata al suo interno in quattro sottoaree:

1.Mission e obiettivi prioritari – individuazione della missione, scelta delle priorità e loro condivisione intera e esterna2.….3.….4.….

“Proponi uno scopo,ma che sia grande”

(Don Milani)