Las Defensorías del Pueblo Las Defensorías del Pueblo y el Derecho al Aguay el Derecho al Agua

ECUADORECUADORCasos sobre problemas de Casos sobre problemas de

calidad de los servicios.calidad de los servicios.

Empresas Municipales de Agua Empresas Municipales de Agua Potable y AlcantarilladoPotable y Alcantarillado

• EMAPA, en Ambato, provincia de TungurahuaEMAPA, en Ambato, provincia de Tungurahua• EMAPAL, en Azogues, provincia de CañarEMAPAL, en Azogues, provincia de Cañar• EMAPA, en Ibarra, provincia de ImbaburaEMAPA, en Ibarra, provincia de Imbabura• EMAPA, Santo Domingo, provincia de PichinchaEMAPA, Santo Domingo, provincia de Pichincha• ETAPA, Cuenca, provincia del AzuayETAPA, Cuenca, provincia del Azuay• ECAPAG, Guayaquil, provincia del GuayasECAPAG, Guayaquil, provincia del Guayas• EMBASA, Babahoyo, provincia de Los RíosEMBASA, Babahoyo, provincia de Los Ríos• EAPA-San Mateo, Esmeraldas, provincia de EsmeraldasEAPA-San Mateo, Esmeraldas, provincia de Esmeraldas• EMAAP, Quito, provincia de PichinchaEMAAP, Quito, provincia de Pichincha• EMAPA, Cariamanga, provincia de LojaEMAPA, Cariamanga, provincia de Loja• EMAPAD, Durán, provincia del GuayasEMAPAD, Durán, provincia del Guayas• EMAPA, Santa Rosa, provincia de El OroEMAPA, Santa Rosa, provincia de El Oro

• EMAPAM, Milagro, provincia del GuayasEMAPAM, Milagro, provincia del Guayas• EMAPAT, La Troncal, provincia de CañarEMAPAT, La Troncal, provincia de Cañar• EMAPAC, Cayambe, provincia de PichinchaEMAPAC, Cayambe, provincia de Pichincha• EMAPA, Guaranda, provincia de BolívarEMAPA, Guaranda, provincia de Bolívar• INTERAGUA, Guayaquil, provincia del GuayasINTERAGUA, Guayaquil, provincia del Guayas• AGUAPEN, Península de Santa Elena, provincia del GuayasAGUAPEN, Península de Santa Elena, provincia del Guayas• EMAPAC, Caluma, provincia de BolívarEMAPAC, Caluma, provincia de Bolívar• TRIPLEORO, Machala, provincia de El OroTRIPLEORO, Machala, provincia de El Oro• EMAPAR, Riobamba, provincia de ChimborazoEMAPAR, Riobamba, provincia de Chimborazo• CRM, Portoviejo, provincia de ManabíCRM, Portoviejo, provincia de Manabí• JRH, Jipijapa, provincia de ManabíJRH, Jipijapa, provincia de Manabí• EMAPAS-G, Gualaceo, provincia del AzuayEMAPAS-G, Gualaceo, provincia del Azuay• JASMAM, Chordeleg, provincia del AzuayJASMAM, Chordeleg, provincia del Azuay

La Asociación Nacional de La Asociación Nacional de Empresas Municipales de Agua Empresas Municipales de Agua

Potable y Alcantarillado Potable y Alcantarillado ANEMAPAANEMAPA• Las municipalidades en Ecuador, son entidades Las municipalidades en Ecuador, son entidades

autónomas que en cada ciudad del país, tienen a su autónomas que en cada ciudad del país, tienen a su cargo el servicio de agua potable y alcantarillado a cargo el servicio de agua potable y alcantarillado a través de empresas municipales que al momento, se través de empresas municipales que al momento, se encuentran agrupadas a nivel nacional en la encuentran agrupadas a nivel nacional en la ANEMAPA. Al ser entidades autónomas, no pueden ANEMAPA. Al ser entidades autónomas, no pueden ser intervenidas por nadie y esa es probablemente la ser intervenidas por nadie y esa es probablemente la razón por la que, en la actualidad, solo dos sistemas razón por la que, en la actualidad, solo dos sistemas de agua potable se han puesto en manos del sector de agua potable se han puesto en manos del sector privado a través de concesiones en Guayaquil y privado a través de concesiones en Guayaquil y Machala.Machala.

• Al constituir las empresas municipales un monopolio Al constituir las empresas municipales un monopolio en cuanto al agua potable y alcantarillado se refiere, en cuanto al agua potable y alcantarillado se refiere, se obstaculizan las inversiones para mejorar e se obstaculizan las inversiones para mejorar e incrementar incrementar

• las redes de distribución en ciudades donde los las redes de distribución en ciudades donde los niveles de pérdidas del agua están entre el 40 y el 50 niveles de pérdidas del agua están entre el 40 y el 50 por ciento. En Esmeraldas, por ejemplo, se pierde el por ciento. En Esmeraldas, por ejemplo, se pierde el 70% del agua porque no se dispone de recursos para 70% del agua porque no se dispone de recursos para aumentar la red de distribución y obtener el dinero aumentar la red de distribución y obtener el dinero para remplazar las antiguas redes por modernas para remplazar las antiguas redes por modernas tuberías, significaría aumentar las tarifas a los tuberías, significaría aumentar las tarifas a los usuarios, a lo que, los Municipios no están dispuestos. usuarios, a lo que, los Municipios no están dispuestos.

• Sin embargo, hay que resaltar, que las empresas Sin embargo, hay que resaltar, que las empresas municipales han respondido de manera más que municipales han respondido de manera más que eficaz, sobre todo en las ciudades más grandes del eficaz, sobre todo en las ciudades más grandes del país, como es el caso de la EMAAP en Quito y ETAPA país, como es el caso de la EMAAP en Quito y ETAPA en Cuenca.en Cuenca.

Regiones del EcuadorRegiones del Ecuador

• En Ecuador, tenemos tres grandes En Ecuador, tenemos tres grandes regiones:regiones:

• Región interandina o sierraRegión interandina o sierra

• Región litoral o costaRegión litoral o costa

• Región oriental o amazoníaRegión oriental o amazonía

• Región insular o GalápagosRegión insular o Galápagos

Situación con respecto al agua Situación con respecto al agua potable en Quito, la capital del potable en Quito, la capital del

paíspaís• En Quito, el servicio de agua potable y En Quito, el servicio de agua potable y

alcantarillado, se encuentra a cargo de la alcantarillado, se encuentra a cargo de la Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable de Quito, EMAAP, que es una Agua Potable de Quito, EMAAP, que es una empresa municipal que ha venido de menos a empresa municipal que ha venido de menos a más, hasta convertirse hoy por hoy en la más, hasta convertirse hoy por hoy en la tercera mejor empresa a nivel de Sudamérica.tercera mejor empresa a nivel de Sudamérica.

• La EMAAP, cuenta con la certificación de La EMAAP, cuenta con la certificación de calidad ISO 9000 y la calidad del agua que calidad ISO 9000 y la calidad del agua que proporciona a los habitantes de Quito es proporciona a los habitantes de Quito es excelente a tal punto que puede ser ingerida excelente a tal punto que puede ser ingerida sin hervir.sin hervir.

Los grandes proyectos de la Los grandes proyectos de la EMAAP para QuitoEMAAP para Quito

• La EMAAP, pensando a futuro en la La EMAAP, pensando a futuro en la población del Distrito Metropolitano, población del Distrito Metropolitano, realiza obras de gran infraestructura que realiza obras de gran infraestructura que permitirán dotar del líquido vital a sus permitirán dotar del líquido vital a sus pobladores en los años venideros: Estas pobladores en los años venideros: Estas obras son:obras son:

• PapallactaPapallacta• Mica-Quito SurMica-Quito Sur• Laderas del PichinchaLaderas del Pichincha• Parroquias orientalesParroquias orientales

Proyecto PapallactaProyecto Papallacta

• El proyecto Papallacta construido en 1990, contempló la El proyecto Papallacta construido en 1990, contempló la captación y tratamiento de 3.000 litros por segundo, caudal captación y tratamiento de 3.000 litros por segundo, caudal que es conducido mediante sistema de bombeo hasta la que es conducido mediante sistema de bombeo hasta la planta de Bella vista en la ciudad de Quito.planta de Bella vista en la ciudad de Quito.

• Dentro de este proyecto, se construyó la PRESA SALVE Dentro de este proyecto, se construyó la PRESA SALVE FACCHA, que incrementará los caudales de agua potable a FACCHA, que incrementará los caudales de agua potable a vastos sectores de norte de la ciudad de Quito y otras vastos sectores de norte de la ciudad de Quito y otras zonas que por muchos años han sufrido un constante zonas que por muchos años han sufrido un constante desabastecimiento y deterioro de las condiciones de desabastecimiento y deterioro de las condiciones de salubridad.salubridad.

• La PRESA SALVE FACCHA, tiene por objeto utilizar las aguas La PRESA SALVE FACCHA, tiene por objeto utilizar las aguas del río Cunuyacu, para crear un embalse de regulación y del río Cunuyacu, para crear un embalse de regulación y reserva de 10`500.000 m3 e incrementar 1000l/seg el reserva de 10`500.000 m3 e incrementar 1000l/seg el caudal del sistema Papallacta.caudal del sistema Papallacta.

• El reto de construir la más importante obra de El reto de construir la más importante obra de agua potable en el país a 3900 msnm, en medio agua potable en el país a 3900 msnm, en medio de una compleja geología y condiciones climáticas de una compleja geología y condiciones climáticas rigurosas, ha puesto de manifiesto la capacidad rigurosas, ha puesto de manifiesto la capacidad técnica y organizativa del Distrito Metropolitano y técnica y organizativa del Distrito Metropolitano y de la EMAAP, con resultados altamente de la EMAAP, con resultados altamente satisfactorios.satisfactorios.

• Los componentes del Proyecto Papallacta, incluida Los componentes del Proyecto Papallacta, incluida la presa SALVE FACCHA, están concluidos y han la presa SALVE FACCHA, están concluidos y han entrado en funcionamiento progresivamente entrado en funcionamiento progresivamente desde 1998, toda vez que hay obras del proyecto desde 1998, toda vez que hay obras del proyecto que operan independientemente. que operan independientemente.

Proyecto Mica-Quito-SurProyecto Mica-Quito-Sur

• Este proyecto, está destinado a atender con el servicio de Este proyecto, está destinado a atender con el servicio de agua potable y alcantarillado a la zona sur de Quito y que agua potable y alcantarillado a la zona sur de Quito y que de esta manera el desarrollo sea sostenible. Los barrios que de esta manera el desarrollo sea sostenible. Los barrios que actualmente existen y los que existirán, tendrán cobertura actualmente existen y los que existirán, tendrán cobertura hasta el año 2025 y se atenderá a una población de hasta el año 2025 y se atenderá a una población de 600.000 habitantes. Contempla: la captación y conducción 600.000 habitantes. Contempla: la captación y conducción de aguas de la zona del volcán Antisana, su de aguas de la zona del volcán Antisana, su almacenamiento y regulación mediante una presa, su almacenamiento y regulación mediante una presa, su conducción de alrededor de 50Km en tuberías de acero, conducción de alrededor de 50Km en tuberías de acero, túneles que permiten el trasvase de las aguas de la túneles que permiten el trasvase de las aguas de la vertiente oriental a la vertiente central, una planta de vertiente oriental a la vertiente central, una planta de tratamiento de agua potable, tanques de almacenamiento y tratamiento de agua potable, tanques de almacenamiento y redes de distribución de agua potable para los diferentes redes de distribución de agua potable para los diferentes barrios incluyendo conexiones topográficas para la barrios incluyendo conexiones topográficas para la generación de energía eléctrica generación de energía eléctrica

• Las obras de alcantarillado del proyecto Las obras de alcantarillado del proyecto cubrirán, la ejecución de las redes de cubrirán, la ejecución de las redes de recolección de aguas servidas y aguas de recolección de aguas servidas y aguas de lluvia, los colectores y las estructuras que lluvia, los colectores y las estructuras que impidan las descargas directas hacia las impidan las descargas directas hacia las quebradas y los ríos Machángara y Monjas, quebradas y los ríos Machángara y Monjas, comenzando con estas obras la parte más comenzando con estas obras la parte más importante de descontaminación a los ríos importante de descontaminación a los ríos y quebradas de la ciudad.y quebradas de la ciudad.

Laderas del PichinchaLaderas del Pichincha

• Es uno de los más importantes realizados por el Municipio a Es uno de los más importantes realizados por el Municipio a través de la EMAAP.través de la EMAAP.

• Se lo ha ejecutado mediante un préstamo de 20`000.000 Se lo ha ejecutado mediante un préstamo de 20`000.000 otorgado el 20 de noviembre de 1996 por el Banco otorgado el 20 de noviembre de 1996 por el Banco Interamericano de Desarrollo y un aporte local de la EMAAP de Interamericano de Desarrollo y un aporte local de la EMAAP de 5`108.000y de 500.000 del Municipio.5`108.000y de 500.000 del Municipio.

• Los objetivos planteados y que se han cumplido en su totalidad Los objetivos planteados y que se han cumplido en su totalidad son: son:

• Controlar los escurrimientos y flujos de lodo que se producen en Controlar los escurrimientos y flujos de lodo que se producen en las laderas del volcán Pichinchalas laderas del volcán Pichincha

• Desarrollo armónico de las áreas rural y UrbanaDesarrollo armónico de las áreas rural y Urbana• Se ha trabajado para que el área de intervención, tenga un Se ha trabajado para que el área de intervención, tenga un

desarrollo sustentable de los asentamientos humanos.desarrollo sustentable de los asentamientos humanos.• Se ha aumentado la conciencia pública sobre el papel de la Se ha aumentado la conciencia pública sobre el papel de la

protección de las Laderas del Pichincha que permitirá la protección de las Laderas del Pichincha que permitirá la disminución del riesgo ambientaldisminución del riesgo ambiental

Proyecto Parroquias Proyecto Parroquias OrientalesOrientales

• Busca a través de la concesión a una empresa de economía Busca a través de la concesión a una empresa de economía mixta de los servicios de agua potable y alcantarillado de mixta de los servicios de agua potable y alcantarillado de las parroquias orientales del Distrito Metropolitano de Quito las parroquias orientales del Distrito Metropolitano de Quito (Quinche, Tumbaco, Pifo, Puembo, Cumbayá, Checa y (Quinche, Tumbaco, Pifo, Puembo, Cumbayá, Checa y Guayllabamba) con la participación de la EMAAP-Q, mejorar Guayllabamba) con la participación de la EMAAP-Q, mejorar la situación de las indicadas parroquias, que al momento la situación de las indicadas parroquias, que al momento más que problemas de calidad, tienen problemas de más que problemas de calidad, tienen problemas de continuidad del servicio de agua potable, debido continuidad del servicio de agua potable, debido principalmente al hecho de que en los últimos años tales principalmente al hecho de que en los últimos años tales poblaciones, se han convertido en el punto favorito de la poblaciones, se han convertido en el punto favorito de la gente que quiere escapar del tráfico y la contaminación del gente que quiere escapar del tráfico y la contaminación del distrito metropolitano y ha decidido bajar a vivir en los distrito metropolitano y ha decidido bajar a vivir en los valles, o al menos tener fincas de descanso. valles, o al menos tener fincas de descanso.

Situación con respecto al agua Situación con respecto al agua potable en Cuenca, tercera potable en Cuenca, tercera

ciudad del paísciudad del país• La Empresa Pública Municipal de Telecomunicaciones, Agua La Empresa Pública Municipal de Telecomunicaciones, Agua

Potable, Alcantarillado y Saneamiento de la ciudad de Cuenca – Potable, Alcantarillado y Saneamiento de la ciudad de Cuenca – ETAPA –, es la responsable de dotar estos servicios en el ETAPA –, es la responsable de dotar estos servicios en el Cantón Cuenca. Para este fin fue creada el 2 de enero de 1968 Cantón Cuenca. Para este fin fue creada el 2 de enero de 1968 por la I. Municipalidad de Cuenca en función de la facultad por la I. Municipalidad de Cuenca en función de la facultad conferida por la Constitución y la Ley de Régimen Municipal conferida por la Constitución y la Ley de Régimen Municipal para el ejercicio de sus funciones primordiales en materia de para el ejercicio de sus funciones primordiales en materia de prestación de los servicios de telecomunicaciones, agua prestación de los servicios de telecomunicaciones, agua potable, alcantarillado y saneamiento y más servicios potable, alcantarillado y saneamiento y más servicios complementarios, conexos y afines. complementarios, conexos y afines.

• Desde su creación, ETAPA ha mantenido políticas de Desde su creación, ETAPA ha mantenido políticas de planificación que permitan satisfacer la demanda de los planificación que permitan satisfacer la demanda de los servicios que presta de forma oportuna. Bajo este marco, entre servicios que presta de forma oportuna. Bajo este marco, entre los años 1975 a 1978 realizó la primera ampliación importante los años 1975 a 1978 realizó la primera ampliación importante de los sistemas con un costo de US $ 6,40 millones de dólares. de los sistemas con un costo de US $ 6,40 millones de dólares. En base a los estudios demográficos realizados en esa época, En base a los estudios demográficos realizados en esa época, se determinó que estas obras cubrirían la demanda de los se determinó que estas obras cubrirían la demanda de los servicios hasta el año 1995. servicios hasta el año 1995.

• ETAPA, en el año 1983 realizó el diagnóstico de los sistemas ETAPA, en el año 1983 realizó el diagnóstico de los sistemas existentes de agua potable y alcantarillado, que sirvió de base para existentes de agua potable y alcantarillado, que sirvió de base para la definición de los denominados Planes Maestros de Agua Potable y la definición de los denominados Planes Maestros de Agua Potable y Alcantarillado para el Área Metropolitana de la ciudad de Cuenca, Alcantarillado para el Área Metropolitana de la ciudad de Cuenca, cuyos estudios de Factibilidad Técnico- Financiera se desarrollaron cuyos estudios de Factibilidad Técnico- Financiera se desarrollaron durante los años 1984 y 1985. Este programa contemplaba una durante los años 1984 y 1985. Este programa contemplaba una serie de obras a realizarse en dos etapas, que constituirían los serie de obras a realizarse en dos etapas, que constituirían los nuevos sistemas de abastecimiento de agua potable, alcantarillado nuevos sistemas de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y depuración de las aguas residuales, con un horizonte hasta el año y depuración de las aguas residuales, con un horizonte hasta el año 2015. Con la primera etapa del programa que cubrió un área de 2015. Con la primera etapa del programa que cubrió un área de servicio de 6.200 Ha y fue implementada entre 1993 y 1998.servicio de 6.200 Ha y fue implementada entre 1993 y 1998.

• Considerando , el acelerado crecimiento de la ciudad y el desarrollo Considerando , el acelerado crecimiento de la ciudad y el desarrollo de la misma en zonas no consideradas en la planificación de 1985, de la misma en zonas no consideradas en la planificación de 1985, en el año de 1996 se inició la reformulación de la segunda fase del en el año de 1996 se inició la reformulación de la segunda fase del proyecto planes maestros, considerando un horizonte de diseño proyecto planes maestros, considerando un horizonte de diseño hasta el año 2030, encaminado a atender las demandas de una hasta el año 2030, encaminado a atender las demandas de una población asentada en 24.000 Ha y cumplir los siguientes objetivos:población asentada en 24.000 Ha y cumplir los siguientes objetivos:

• Asegurar el suministro, mantener y ampliar la cobertura del Asegurar el suministro, mantener y ampliar la cobertura del sistema de abastecimiento de agua potable, con un sistema de abastecimiento de agua potable, con un horizonte de diseño al año 2030, tanto para el sector horizonte de diseño al año 2030, tanto para el sector urbano como para las zonas dentro de su área de urbano como para las zonas dentro de su área de expansión.expansión.

• Sustituir los pequeños sistemas, con fuentes deficitarias, Sustituir los pequeños sistemas, con fuentes deficitarias, por sistemas centrales abastecidos por centros mayores de por sistemas centrales abastecidos por centros mayores de producción.producción.

• Cuantificar los usos competitivos del agua, planificar la Cuantificar los usos competitivos del agua, planificar la protección de las cuencas y el aprovechamiento racional de protección de las cuencas y el aprovechamiento racional de los recursos hídricos, procurando el desarrollo sostenible de los recursos hídricos, procurando el desarrollo sostenible de los recursos agua, flora y suelo.los recursos agua, flora y suelo.

• Mantener y ampliar la cobertura del sistema de Mantener y ampliar la cobertura del sistema de alcantarillado, interceptores, emisarios finales y plantas de alcantarillado, interceptores, emisarios finales y plantas de tratamiento de aguas residuales, dentro del área de tratamiento de aguas residuales, dentro del área de influencia del proyecto.influencia del proyecto.

Proyectos contemplados Proyectos contemplados dentro del Plan Maestro de dentro del Plan Maestro de

Agua Potable y Alcantarillado Agua Potable y Alcantarillado para Cuencapara Cuenca• Proyecto Yanuncay: Proyección de población Proyecto Yanuncay: Proyección de población

servida 134.00 habitantes al 2030. Su servida 134.00 habitantes al 2030. Su terminación está prevista para octubre del 2006.terminación está prevista para octubre del 2006.

• Proyecto Culebrillas: Proyección de población Proyecto Culebrillas: Proyección de población beneficiada 38.991 habitantes. Terminado en el beneficiada 38.991 habitantes. Terminado en el mes de marzo del 2006.mes de marzo del 2006.

• Planta de Tratamiento de desechos líquidos Planta de Tratamiento de desechos líquidos Tixán, la construcción se encuentra en trámites Tixán, la construcción se encuentra en trámites contractuales. Servirá para el tratamiento de contractuales. Servirá para el tratamiento de residuos líquidos provenientes de la Planta residuos líquidos provenientes de la Planta Potabilizadora Tixán en funcionamiento desde Potabilizadora Tixán en funcionamiento desde 1996.1996.

Situación área rural de Situación área rural de CuencaCuenca

• El nacimiento de los sistemas comunitarios de agua para El nacimiento de los sistemas comunitarios de agua para consumo humano en Latinoamérica se da a partir de la consumo humano en Latinoamérica se da a partir de la década del 70, cuando empieza la preocupación por década del 70, cuando empieza la preocupación por aquel sector olvidado de la población que carecía de este aquel sector olvidado de la población que carecía de este servicio. El marco jurídico de estos sistemas comunitarios servicio. El marco jurídico de estos sistemas comunitarios en Ecuador lo constituyen: el convenio 169 OIT, la en Ecuador lo constituyen: el convenio 169 OIT, la Constitución política de la República, la Ley de Aguas, Constitución política de la República, la Ley de Aguas, Estatutos y reglamentos internos.Estatutos y reglamentos internos.

• En el cantón Cuenca, se calcula que existen más de 500 En el cantón Cuenca, se calcula que existen más de 500 sistemas de agua, los mismos que cuentan con la sistemas de agua, los mismos que cuentan con la asesoría y asistencia técnica de ETAPA, por lo que las asesoría y asistencia técnica de ETAPA, por lo que las condiciones del servicio son muy buenas. Los más condiciones del servicio son muy buenas. Los más grandes son:grandes son:

• Proyecto Nero: 5.300 usuariosProyecto Nero: 5.300 usuarios• Baños: 4.500 usuariosBaños: 4.500 usuarios• Patamarca: 3.000 usuariosPatamarca: 3.000 usuarios• Sidcay (Octavio Cordero): 1200 usuariosSidcay (Octavio Cordero): 1200 usuarios• Tarqui (Victoria del Portete):1150 usuariosTarqui (Victoria del Portete):1150 usuarios• Todos estos sistemas proveen a sus comunidades de agua Todos estos sistemas proveen a sus comunidades de agua

apta para el consumo humano y que permanentemente es apta para el consumo humano y que permanentemente es tratada con cloro y sulfato de aluminio, cumpliendo con tratada con cloro y sulfato de aluminio, cumpliendo con todos los necesarios requerimientos técnicos.todos los necesarios requerimientos técnicos.

• Proyectos como: Checa, Chiquintad, Sinincay y Baños, Proyectos como: Checa, Chiquintad, Sinincay y Baños, cuentan con plantas propias para el tratamiento del agua cuentan con plantas propias para el tratamiento del agua que es captada de los ríos y en la que lógicamente va a que es captada de los ríos y en la que lógicamente va a existir contaminación con desechos orgánicos.existir contaminación con desechos orgánicos.

Situación en los cantones de la Situación en los cantones de la provincia del Azuayprovincia del Azuay

• En la provincia del Azuay, fuera de Cuenca, En la provincia del Azuay, fuera de Cuenca, existen 14 cantones, en los cuales el agua existen 14 cantones, en los cuales el agua potable es administrada por cada una de las potable es administrada por cada una de las municipalidades. En la mayoría no tienen municipalidades. En la mayoría no tienen problemas en relación a la calidad del agua, ya problemas en relación a la calidad del agua, ya que ETAPA, por solicitud de los alcaldes les presta que ETAPA, por solicitud de los alcaldes les presta asesoría técnica y todos cuentan con plantas de asesoría técnica y todos cuentan con plantas de tratamiento de aguas.tratamiento de aguas.

• Cada cantón se encuentra dividido en parroquias Cada cantón se encuentra dividido en parroquias rurales en las cuales el servicio de agua potable rurales en las cuales el servicio de agua potable está a cargo de las denominadas Juntas de Agua, está a cargo de las denominadas Juntas de Agua, aproximadamente 600 en toda la provincia. En aproximadamente 600 en toda la provincia. En general la situación en un 70% es buena, cuentan general la situación en un 70% es buena, cuentan con sistemas de agua relativamente nuevos. con sistemas de agua relativamente nuevos.

• Los problemas que se presentan son más bien en lo que tiene que Los problemas que se presentan son más bien en lo que tiene que ver con el caudal, especialmente en las épocas de sequía, en las que ver con el caudal, especialmente en las épocas de sequía, en las que los usuarios deben enfrentar escasez y racionamientos.los usuarios deben enfrentar escasez y racionamientos.

• La administración en las Juntas de Agua, está a cargo de un directorio La administración en las Juntas de Agua, está a cargo de un directorio elegido entre los usuarios del sistema, son ellos quienes tienen a elegido entre los usuarios del sistema, son ellos quienes tienen a cargo el cobro de las cuotas por el servicio, así como las multas que cargo el cobro de las cuotas por el servicio, así como las multas que imponen a los usuarios. Las quejas que en la Defensoría del Pueblo imponen a los usuarios. Las quejas que en la Defensoría del Pueblo se deben resolver, son justamente aquellas que se presentan por se deben resolver, son justamente aquellas que se presentan por valores exagerados de multas impuestas por el Presidente por faltas valores exagerados de multas impuestas por el Presidente por faltas a mingas y trabajos comunitarios. En el 90% de los casos, son los a mingas y trabajos comunitarios. En el 90% de los casos, son los usuarios que presentan las quejas quienes tienen la razón ya sea usuarios que presentan las quejas quienes tienen la razón ya sea porque se trata de personas de tercera edad a quienes se debe porque se trata de personas de tercera edad a quienes se debe eximir de tales trabajos o porque en las fechas en que les multaron si eximir de tales trabajos o porque en las fechas en que les multaron si asistieron. Todas las quejas se solucionan en base a la mediación y asistieron. Todas las quejas se solucionan en base a la mediación y se firman las correspondientes actas.se firman las correspondientes actas.

• Otro tipo de quejas las presentan quienes se encuentran inconformes Otro tipo de quejas las presentan quienes se encuentran inconformes con el manejo de los recursos económicos que aportan los usuarios.con el manejo de los recursos económicos que aportan los usuarios.

• No existen quejas sobre problemas de la calidad del servicio.No existen quejas sobre problemas de la calidad del servicio.

Situación con respecto al agua Situación con respecto al agua potable en la Región Insular o potable en la Región Insular o

GalápagosGalápagos• En la comisión de Galápagos no se han receptado quejas en En la comisión de Galápagos no se han receptado quejas en

contra de los gobiernos municipales de los cantones San contra de los gobiernos municipales de los cantones San Cristóbal, Santa Cruz e Isabela por la calidad y distribución Cristóbal, Santa Cruz e Isabela por la calidad y distribución del agua o servicio de alcantarillado.del agua o servicio de alcantarillado.

• San Cristóbal cuenta con servicio de agua distribuida por San Cristóbal cuenta con servicio de agua distribuida por gravedad a través de tubería de PVC, la misma que es gravedad a través de tubería de PVC, la misma que es tratada en la planta del progreso con hipoclorito de sodio tratada en la planta del progreso con hipoclorito de sodio dependiendo de las condiciones climáticas. Tomando en dependiendo de las condiciones climáticas. Tomando en cuenta que San Cristóbal es la única isla que cuenta con cuenta que San Cristóbal es la única isla que cuenta con agua dulce obtenida de vertientes subterráneas ésta es agua dulce obtenida de vertientes subterráneas ésta es almacenada en embalses o diques construidos para tiempo almacenada en embalses o diques construidos para tiempo de sequía. La distribución del agua se la realiza pasando un de sequía. La distribución del agua se la realiza pasando un día, durante dos horas diarias y por sectores; este servicio día, durante dos horas diarias y por sectores; este servicio lo tiene el 100% de la población de San Cristóbal. lo tiene el 100% de la población de San Cristóbal.

• La Isla Isabela cuenta con agua distribuida por sectores y por horas La Isla Isabela cuenta con agua distribuida por sectores y por horas determinadas a través de tuberías de PVC. El agua es extraída de determinadas a través de tuberías de PVC. El agua es extraída de pozos profundos y tratada con cloro residual. Solamente el 30% de pozos profundos y tratada con cloro residual. Solamente el 30% de la población cuenta al momento con este servicio, encontrándose la población cuenta al momento con este servicio, encontrándose en ejecución la segunda fase para que toda la población cuente en ejecución la segunda fase para que toda la población cuente con alcantarillado.con alcantarillado.

• El agua que recibe la población de Puerto Ayora y Bellavista El agua que recibe la población de Puerto Ayora y Bellavista proviene de dos fuentes principales de agua: grieta Pampas proviene de dos fuentes principales de agua: grieta Pampas Coloradas y Pozo Profundo Bellavista. El tratamiento del pozo Coloradas y Pozo Profundo Bellavista. El tratamiento del pozo Bellavista es a base de cloro gas y cloro residual. El remanente con Bellavista es a base de cloro gas y cloro residual. El remanente con mayor concentración es conducido hasta el tanque Mirador y mayor concentración es conducido hasta el tanque Mirador y finalmente a gravedad se entrega a la población de Puerto Ayora. finalmente a gravedad se entrega a la población de Puerto Ayora. El sistema no es eficiente por el mal estado de las redes en el El sistema no es eficiente por el mal estado de las redes en el sector central de la ciudad.La dotación del servicio se da en un sector central de la ciudad.La dotación del servicio se da en un horario intermitente por la falta de micro medición, es decir un horario intermitente por la falta de micro medición, es decir un promedio de 4 horas por sector. En cuanto al alcantarillado, no se promedio de 4 horas por sector. En cuanto al alcantarillado, no se dispone de redes para conducir las aguas residuales y se utiliza el dispone de redes para conducir las aguas residuales y se utiliza el sistema tradicional de pozos sépticos y en algunos casos sistema tradicional de pozos sépticos y en algunos casos letrinización.letrinización.

Situación con respecto al agua Situación con respecto al agua potable en Manabí (región potable en Manabí (región

litoral)litoral)• El agua potable que se consume en la ciudad de El agua potable que se consume en la ciudad de

Portoviejo y los demás cantones de Manabí, es en Portoviejo y los demás cantones de Manabí, es en general apta para el consumo humano, con un general apta para el consumo humano, con un contenido de cloro residual adecuado. Hay un contenido de cloro residual adecuado. Hay un promedio de abastecimiento de agua para el promedio de abastecimiento de agua para el consumo de unas 15 horas diarias promedio. Existen consumo de unas 15 horas diarias promedio. Existen lugares del sector rural que en un 50 % no recibe el lugares del sector rural que en un 50 % no recibe el servicio de agua potable ni alcantarillado.servicio de agua potable ni alcantarillado.

• Existen aproximadamente unas 200 quejas contra la Existen aproximadamente unas 200 quejas contra la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Portoviejo por facturación excesiva de valores de de Portoviejo por facturación excesiva de valores de consumo de agua y deficiencia del alcantarillado. consumo de agua y deficiencia del alcantarillado.

• En el mes de junio del presente año, la En el mes de junio del presente año, la Defensoría del Pueblo de la provincia de Defensoría del Pueblo de la provincia de Manabí, de oficio, levantó un expediente Manabí, de oficio, levantó un expediente contra la Corporación Reguladora de contra la Corporación Reguladora de Manejo Hídrico de Manabí por negligencia Manejo Hídrico de Manabí por negligencia en el abastecimiento de agua potable sin en el abastecimiento de agua potable sin el contenido de cloro residual necesario, lo el contenido de cloro residual necesario, lo que permitió que la indicada empresa, que permitió que la indicada empresa, aplicara los correctivos del caso y que la aplicara los correctivos del caso y que la población afectada alrededor de un 45% población afectada alrededor de un 45% de la provincia, pudiera contar con agua de la provincia, pudiera contar con agua apta para el consumo humano.apta para el consumo humano.

Península de Santa Elena, Península de Santa Elena, provincia del Guayas.provincia del Guayas.• En la península de Santa Elena, el servicio de En la península de Santa Elena, el servicio de

agua potable y alcantarillado, se encuentra a agua potable y alcantarillado, se encuentra a cargo de la empresa municipal AGUAPEN.cargo de la empresa municipal AGUAPEN.

• Hasta hace unos siete años aproximadamente, el Hasta hace unos siete años aproximadamente, el servicio era en extremo precario, ya que se servicio era en extremo precario, ya que se contaba con el mismo únicamente en una de las contaba con el mismo únicamente en una de las poblaciones de la península, mientras que el poblaciones de la península, mientras que el resto de la población era abastecida a través de resto de la población era abastecida a través de tanqueros. En la actualidad el 90% de la tanqueros. En la actualidad el 90% de la población cuenta con agua potable distribuida población cuenta con agua potable distribuida durante las 24 horas en invierno y durante 15 durante las 24 horas en invierno y durante 15 horas en época de sequía. Aún falta mucho por horas en época de sequía. Aún falta mucho por hacer para mejorar el servicio, pero AGUAPEN, se hacer para mejorar el servicio, pero AGUAPEN, se encuentra trabajando en ello.encuentra trabajando en ello.

ConclusionesConclusiones

• En general la situación con respecto En general la situación con respecto a la calidad del servicio de agua a la calidad del servicio de agua potable en Ecuador es buena, potable en Ecuador es buena, exceptuando ciertas poblaciones que exceptuando ciertas poblaciones que cuentan con acceso limitado al cuentan con acceso limitado al servicio, que no es de una calidad servicio, que no es de una calidad adecuada y en las que falta servicio adecuada y en las que falta servicio de alcantarillado.de alcantarillado.

• Solo en dos provincias se ha privatizado el Solo en dos provincias se ha privatizado el servicio y los resultados no son alentadores, servicio y los resultados no son alentadores, más si se hace una comparación con el más si se hace una comparación con el trabajo realizado y los resultados obtenidos trabajo realizado y los resultados obtenidos por las empresas municipales de agua por las empresas municipales de agua potable, especialmente como lo hemos visto potable, especialmente como lo hemos visto en Quito y Cuenca, por lo que es más en Quito y Cuenca, por lo que es más adecuado fortalecer las empresas públicas adecuado fortalecer las empresas públicas que privatizar.que privatizar.

• Las Juntas de Agua Potable, son una Las Juntas de Agua Potable, son una buena alternativa para dotar del buena alternativa para dotar del servicio de agua potable y de servicio de agua potable y de alcantarillado a las poblaciones rurales, alcantarillado a las poblaciones rurales, con el único problema del manejo con el único problema del manejo político que representa una elección de político que representa una elección de directorio, lo cual pone en juego directorio, lo cual pone en juego intereses económicos, más que el de intereses económicos, más que el de servir a la poblaciónservir a la población