Las corporaciones hacen fortunasdestruyendo La produccioacuten Lechera en Aacutefrica

Noviembre 2021INFORME

Vendiendo leche a la orilla del camino Borana Kenya Foto Masresha Taye

2

En 2009 el gobierno nigeriano entregoacute preacutestamos monetarios y mil hectaacutereas de tierra por cabeza a agricultores blancos de Zimbabwe para montar granjas lecheras en Shonga un

importante sector agriacutecola a 400 km de la capital Lagos Esto con la esperanza de que a partir de la instalacioacuten de granjas ldquoultra

modernasrdquo con vacas Jersey importadas desde Sudaacutefrica se lograra reducir el enorme gasto en importacioacuten de laacutecteos del paiacutes1

ldquoAcaacute vi una oportunidad hellip y puedo decirte que sin dudas me quedo por un buen tiempordquo deciacutea David Higgins un sudafricano contratado para dirigir una planta de

operaciones lecheras y que distribuye leche fresca para la Corporacioacuten Holandesa FrieslandCampina la cuaacutel ha dominado el mercado nigeriano de leche por deacutecadas

Sin embargo Nigeria cuenta con uno de los hatos de ganado bovino de mayor tamantildeo a nivel mundial y una produccioacuten local de laacutecteos de larga tradicioacuten A par-tir de esto uno podriacutea pensar que en Nigeria las cosas debieran ser similares al caso keniano donde los peque-ntildeos pastores y agricultores con vacas de razas locales suministran el 90 del consumo total de leche en el paiacutes a traveacutes de una red de comerciantes a pequentildea escala La diferencia radica en que en Kenia existe una extensa proteccioacuten a la produccioacuten local de laacutecteos a traveacutes de impuestos a las importaciones mientras que en 1980 Nigeria abrioacute su mercado lechero como parte de los programas de ajuste estructural no existiendo desde entonces ninguacuten esfuerzo real por parte del gobierno por controlar las importaciones

FrieslandCampina culpa de esta situacioacuten a lo ldquopre-cario de la cadena local de abastecimiento lecherordquo y cada vez que el escenario poliacutetico se caldea promete invertir en el ldquodesarrollordquo del sector lechero Esta cor-poracioacuten instaloacute su primera granja lechera a gran escala en Nigeria (bajo el nombre Lecheriacuteas Integradas) en Vom Estado de Plateau en 1984 que fue vendida una deacutecada maacutes tarde a un poliacutetico nigeriano4 Maacutes recien-temente con financiamiento del gobierno holandeacutes y en conjunto con el gobierno nigeriano la corporacioacuten

Sin embargo menos de diez antildeos despueacutes el pro-yecto estaacute a punto de derrumbarse La mayoriacutea de los granjeros zimbabwenses se han ido y tal como

afirma un investigador nigeriano aquellos que se que-daron estaacuten ldquopensando su plan de escaperdquo2

Y es que importar granjeros blancos ldquomodernosrdquo y vacas de raza Jersey no solucionoacute los problemas de importacioacuten de laacutecteos en Nigeria El problema como bien saben todos los pastores nigerianos es compe-tir con la leche en polvo barata que compantildeiacuteas como FrieslandCampina importan al paiacutes Al igual que los pas-tores locales los granjeros zimbawenses y sus moder-nos meacutetodos se mostraron indefensos frente a ello

Alrededor del 98 de los productos laacutecteos con-sumidos en Nigeria son importados con un costo promedio anual de 1300 millones de doacutelares Nigeria es el mayor importador mundial de leche en polvo reconstituida con grasa vegetal desde Europa mdashun sucedaacuteneo barato de leche que se hace a partir de mezclar leche en polvo con aceite de palma3 A su vez FrieslandCampina compantildeiacutea que importa enormes cantidades de leche en polvo producidas en plantas europeas con subsidios estatales controla un 75 del mercado laacutecteo en Nigeria que estaacute controlado en un 99 por tan soacutelo cinco grandes compantildeiacuteas

3

lanzoacute el Programa de Desarrollo Lechero en el que se compromete (a traveacutes de una ldquointegracioacuten retrospec-tiva o ascendente ordquo que va compactando los encade-namientos productivos y las empresas que los abaste-cen) a obtener el 10 de su abastecimiento a partir de productores locales A pesar de esto y tras cinco antildeos de lanzado el programa (2011-2016) las importaciones nigerianas de leche en polvo se han mantenido intactas y la FrieslandCampina se abastece apenas en un 3 de leche local5

En 2016 con los precios del petroacuteleo desplomaacuten-dose y las reservas de divisas mermadas el gobierno nigeriano se propuso implementar restricciones a la importacioacuten de ciertos productos entre los cuales se encontraba la leche con el fin de fomentar la pro-duccioacuten local Sin embargo tras una serie de reunio-nes con FrieslandCampina en las que la compantildeiacutea se comprometioacute a aumentar su abastecimiento a partir de leche local el gobierno retrocedioacute en las medidas de proteccioacuten

Tres antildeos despueacutes con las importaciones lecheras en maacuteximos histoacutericos y acusando a las corporaciones de tratar la ldquoaspiracioacuten nacional [de aumentar el suminis-tro local de leche] con desprecio imperialrdquo6 finalmente el gobierno incorporoacute la leche en la lista de productos

con restricciones a las importaciones Frente a estas medidas las corporaciones contraatacaron con fuerza por lo que el gobierno una vez maacutes retrocedioacute en sus medidas protectoras concedieacutendole en febrero del 2020 a FrieslandCampina y a otras cinco corporaciones una excepcioacuten bajo el argumento de que estaban com-prometidas con la ldquointegracioacuten ascendenterdquo

Este uacuteltimo episodio de asociacioacuten puacuteblico-privada estaacute estrechamente relacionado con una controvertida prohibicioacuten del libre pastoreo acordada por 17 goberna-dores estatales de todo el sur de Nigeria en mayo de 2021 y la cual fue calificada de ldquosataacutenicardquo por parte de los representantes de los pastores locales7 Con el mismo fin le fueron entregadas 10 mil hectaacutereas a FrieslandCampina y otras 4 mil hectaacutereas a Coca-Cola al interior de la reserva Bobi Grazing en el Estado de Niger para que monten granjas lecheras y radiquen a pastores del pueblo fulani mediante produccioacuten bajo contrato Caso similar es el de la asociacioacuten entre la multinacional lechera danesa Arla y el estado de Kaduna para cons-truir granjas lecheras en terrenos agriacutecolas entregados por el gobierno con la intencioacuten de radicar a mil pasto-res noacutemadas y contratar su produccioacuten Estos proyectos cuentan con el financiamiento de los gobiernos holan-deacutes y daneacutes que ademaacutes proporcionan a los pastores

FrieslandCampina Beacutelgica Foto foodbe

4

ganado ldquomejoradordquo y les capacitan en la produccioacuten lechera al estilo europeo Por su parte la Fundacioacuten Bill y Melinda Gates tambieacuten entrega financiamiento a tra-veacutes de un programa llamado Promocioacuten Del Desarrollo Lechero Local en Nigeria

El programa financiado por la Fundacioacuten Gates es un proyecto en cooperacioacuten con seis empresas laacutec-teas en Nigeria y es coordinado por Sahel Consulting (anteriormente Sahel Capital) Una de las compantildeiacuteas LampZ Integrated Farms Limited es propiedad de un fondo de inversiones privado con sede en la Repuacuteblica de Mauricio y que gestiona Sahel Consulting y cuenta con fondos entregados por los bancos de desarrollo de Alemania Holanda y Reino Unido como tambieacuten del fondo soberano de Nigeria8 Otra de las empresas invo-lucradas es Arla y el resto son empresas laacutecteas nige-rianas en su mayoriacutea propiedad de poliacuteticos locales o de sus familias9

Sahel afirma que estaacuten aplicando un enfoque de mercado liderado por el sector privado con el fin de resolver los problemas estructurales del sector lechero pero ignorando por completo el verdadero pro-blema las importaciones de leche en polvo barata y

subvencionadas Por tanto el esfuerzo por trasladar a los pastores a costosas granjas lecheras al estilo euro-peo estaacute condenado al fracaso tal como le sucedioacute los agricultores zimbabwenses en Shonga y tal como pasoacute con todos los esfuerzos anteriores por ldquomodernizarrdquo el sector laacutecteo de Nigeria Despueacutes de todo eacutesta es la razoacuten principal por la que los pastores de Nigeria y de los paiacuteses vecinos que no han tenido problemas para satisfacer el consumo galopante de carne de vacuno de Nigeria durante las uacuteltimas deacutecadas han sido excluidos del mercado laacutecteo10

La mafia de la lecheEscenarios similares se multiplican por toda Aacutefrica Y

no es de extrantildear Con su raacutepido crecimiento las pobla-ciones urbanas representan una mina de oro para las empresas laacutecteas En 2019 FrieslandCampina obtuvo la extraordinaria suma de 48 millones de doacutelares en ganancias de sus operaciones en Nigeria11 Ahora expan-dieacutendose a otros paiacuteses como Costa de Marfil donde su planta laacutectea recieacuten adquirida depende exclusiva-mente de las importaciones busca duplicar sus ingre-sos en Aacutefrica Cuando se le preguntoacute sobre la falta de

FrieslandCampina con su sede central en Holanda estaacute en 38 paiacuteses y distribuye a 100 paiacuteses En cada paiacutes opera como una empresa distinta con nombres distintos Ha operado como Bonnet Rouge en Aacutefrica Occidental en Nigeria como Peak and Three Crowns y como WamCo En Etiopiacutea son los principales inversionistas en el sector laacutecteo Campina espera convertirse en 2024 en la mayor empresa de comercializacioacuten de los suplementos nutricionales llamados eubioacuteticos una industria con un mercado de 4 mil millones de doacutelares Foto planta de FrieslandCampina DMV en Holanda 2014 Wikimedia Commons Usuario J187B

5

abastecimiento local el director para Aacutefrica Occidental de FrieslandCampina Roger Adou afirmoacute que la com-pantildeiacutea estaba en proceso de construir un ldquoecosistemardquo de productores locales de leche capacitados en meacuteto-dos agriacutecolas holandeses ldquoNo se puede culpar a las cor-poraciones multinacionales por la mala organizacioacuten de las cadenas de suministro localesrdquo sentencioacute12

Otro gran actor en el continente africano es el gigante franceacutes Danone quien unioacute fuerzas con el Grupo Abraaj empresa de capital privado con sede en Dubai para hacerse cargo de la empresa laacutectea ghanesa Fan Milk En 2019 tras la quiebra de Abraaj Danone tomoacute el con-trol de toda la empresa convirtieacutendola en su base de expansioacuten por el Aacutefrica Occidental incluida Nigeria en donde tiene un proyecto de ldquointegracioacuten ascendenterdquo en el estado de Ogun

Todos estas operaciones llevadas a cabo por corpora-ciones extranjeras deben ser interpretadas como meras fachadas proyectos disentildeados para disimular las enor-mes cantidades de dinero que extraen de Aacutefrica por sus ventas de leche en polvo barata Este sistema descansa sobre una sobreproduccioacuten fuertemente subvencio-nada en Europa Ameacuterica del Norte Australia y Nueva Zelanda sobreproduccioacuten que luego es ldquoderramadardquo sobre Aacutefrica principalmente en forma de leche en polvo con grasa vegetal antildeadida que es procesada y vendida en sectores urbanos a precios tan bajos que destruyen la produccioacuten local de leche saludable En 2019 Aacutefrica importoacute millones 100 mil toneladas de productos laacutec-teos por un valor de unos 5 mil 300 millones de doacutelares frente al milloacuten 460 mil toneladas de 2009 por un valor de 3 mil 600 millones de doacutelares13-14

Un pastor de Uganda con una raza nativa de vacas de cuernos largos de la regioacuten de Ankole en

la buacutesqueda de pastos en un aacuterea donde las tie-rras fueron acaparadas por una empresa extran-

jera para instalar una plantacioacuten Foto GRAIN

La cremaEn Aacutefrica la produccioacuten de laacutecteos tiene ribetes poliacuteticos con intereses directos que se extienden hasta

los niveles maacutes altos de gobierno Un ejemplo de esto es Kenia donde la familia del presidente Uhuru Kenyatta es propietaria de Brookside Dairy la procesadora de laacutecteos maacutes grande de Aacutefrica Oriental Brookside ha atraiacutedo a varios socios extranjeros incluyendo el Grupo Abraaj de Dubai que teniacutea una partici-pacioacuten del 10 a traveacutes de un fondo de inversioacuten propiedad de la Fundacioacuten Bill y Melinda Gates antes de su colapso en 2018 y el gigante laacutecteo franceacutes Danone que actualmente posee un 40 de las acciones

6

A partir de la adquisicioacuten de otras compantildeiacuteas laacutecteas con conexiones poliacuteticas en paiacuteses vecinos Brookside ha logrado expandirse maacutes allaacute de sus fronteras En 2016 Brookside se hizo cargo de la princi-pal empresa de procesamiento de alimentos de Ruanda Inyange la cual estaacute vinculada con el partido del presidente Paul Kagame15 Ademaacutes el antildeo anterior a esto la compantildeiacutea comproacute la antigua Ugandan Dairy Corporation que habiacutea sido privatizada y adquirida por una familia cercana al presidente Yoweri Musevenila a traveacutes de un escandaloso y corrupto proceso de licitacioacuten y de quien se rumorea que es uno de los princi-pales proveedores de leche de Brookside16

Los donantes insisten en afirmar que la dependen-cia de Aacutefrica de las importaciones puede resolverse ldquomodernizandordquo las granjas y las cadenas de sumi-nistro En esta liacutenea la Fundacioacuten Gates respalda una serie de iniciativas para potenciar la produccioacuten local de leche en granjas a partir de reemplazar razas locales con razas de alto rendimiento e introduciendo piensos y forrajes comerciales y productos farmaceacuteuticos como es el caso del Proyecto de Desarrollo Lechero de Aacutefrica Oriental en Kenia Ruanda y Uganda17 El mismo tipo de programas es apoyado por los gobiernos de Holanda Francia y Dinamarca los paiacuteses donde se ubican las mayores empresas exportadoras de laacutecteos a Aacutefrica18

(Ver recuadro La rica diversidad ganadera de Aacutefrica) Mientras tanto y siguiendo con el modelo des-

crito anteriormente la Comunidad Econoacutemica de los Estados de Aacutefrica Occidental ha lanzado una ldquoofen-siva laacutecteardquo a cinco antildeos iexclmientras sus estados miem-bros avanzan en acuerdos comerciales con Europa para reducir los aranceles sobre la leche en polvo de un insignificante 5 a cero19

Los fondos privados de inversioacuten tambieacuten se estaacuten asentando masivamente en Aacutefrica y gran parte de sus fondos provienen de bancos de desarrollo y fundaciones convencidas de que es posible ganar dinero a partir de esta estrategia modernizadora Sin embargo de las muacutel-tiples inversiones en produccioacuten local de laacutecteos reali-zadas por eacutestos pocas estaacuten teniendo eacutexito(Ver tabla Fondos de capital privado y laacutecteos en Aacutefrica) Un ejem-plo de esto es Midcom con sede en Dubai quien en 2013 intentoacute invertir en la industria laacutectea de Uganda con el respaldo de la Corporacioacuten Financiera Internacional del Banco Mundial y The Rise Fund (un fondo privado de inversioacuten con sede en EUA y administrado por TPG) Su subsidiaria Pearl Dairies afirmoacute que no soacutelo se conver-tiriacutea en un actor importante en el mercado nacional sino que ademaacutes creariacutea un negocio de exportacioacuten a los paiacute-ses africanos vecinos No obstante una disputa comer-cial con Kenia paiacutes donde la industria laacutectea local estaacute controlada por la familia del presidente terminoacute por hundir a la compantildeiacutea (Ver recuadro La crema) Como consecuencia de esto en marzo de 2021 Pearl Dairies

anuncioacute que cerrariacutea su planta de productos laacutecteos en Uganda girando hacia la produccioacuten de miel orgaacutenica para exportar a Europa20

Los bancos de desarrollo los donantes y los gobier-nos estaacuten desperdiciando dinero y recursos tratando de industrializar la produccioacuten local de laacutecteos en Aacutefrica cuando existe un enorme potencial sin explotar en los sistemas tradicionales pero que no ha podido desa-rrollarse plenamente debido a las importaciones Los pastores de Burkina Faso por ejemplo alguna vez abas-tecieron de leche fresca a toda la nacioacuten Pero las impor-taciones de leche barata con grasa vegetal adicionada de Europa han destruido praacutecticamente su produccioacuten durante la uacuteltima deacutecada ldquoIntenteacute vender mi leche pero la mayoriacutea de las veces se vence y termina siendo botadardquo dice Hamidou Bandeacute presidente de la Unioacuten Nacional de Pastores de Burkina Faso Hamidou tiene 300 vacas pero ahora soacutelo vende su carne porque no puede encontrar un mercado para su leche ldquoDuele La leche que tiramos pudo haber sido para los terneros o para nuestros hijosrdquo21

Comparemos esta situacioacuten con la de Uganda donde un arancel del 60 protege a los pequentildeos productores de leche de las importaciones de productos laacutecteos22 Hoy en diacutea los pequentildeos productores de leche (gana-deros pastores vendedores y procesadores de laacutecteos de pequentildea escala) suministran 80 de la leche que se consume en Uganda Con aranceles regionales que no permiten la entrada de importaciones de leche en polvo a Aacutefrica Oriental estos pequentildeos productores de laacutec-teos han podido suplir de manera efectiva un aumento en la demanda durante las uacuteltimas dos deacutecadas y lo han hecho con las razas de ganado autoacutectonas y sus praacutecti-cas agriacutecolas tradicionales23 Si bien las pocas compa-ntildeiacuteas de laacutecteos en el paiacutes han intentado en varias oca-siones utilizar sus conexiones poliacuteticas para conseguir la aprobacioacuten de leyes que debiliten lo que ellos llaman ldquosector informalrdquo los agricultores y los pequentildeos ven-dedores se han aliado y han logrado detenerlos Tanto en 2007 como en 2014 protestas de agricultores y ven-dedores a nivel nacional obligaron al gobierno a echar marcha atraacutes a la prohibicioacuten de venta de leche cruda24

7

La rica diversidad ganadera de Aacutefrica De los 222 millones de cabezas de ganado africano que dotan de productos laacutecteos y carne a su

poblacioacuten la mayoriacutea estaacute en manos de pequentildeos agricultores y pastores25 Esta poblacioacuten ganadera es muy diversa Se han identificado al menos 150 razas de ganado autoacutectonas en el continente africano y muchas otras permanecen sin clasificar26

En diversos paiacuteses el pastoreo del ganado es realizado por tribus especiacuteficas como los banyankole en Uganda los masaai en Kenia y Tanzania y los fulani en todo el Sahel y Aacutefrica occidental Cada uno tiene sus propias razas locales como el famoso ganado Ankole de cuernos largos que se encuentra en Uganda y sus alrededores o el ganado jorobado cebuacute que criacutean los pastores fulani de los cuales existen una multiplicidad de variedades seguacuten las condiciones geograacuteficas locales en donde pastan27

Muchas de estas tribus pastoras son noacutemadas y se desplazan largas distancias y por periodos de tiempo pro-longados en busca de alimento y agua para sus animales Es por esto que sus razas de ganado se adaptan a las condiciones locales como altas temperaturas sequiacutea largas distancias entre fuentes de pasto y agua diversas enfermedades endeacutemicas asiacute como tambieacuten a las necesidades y costumbres de quienes dependen de ellas28

Durante los uacuteltimos antildeos los agricultores e incluso los pastores se han visto obligados a adoptar vacas de ldquoalto rendimientordquo las cuaacuteles por lo general son el resultado de cruces entre vacas utilizadas en las granjas lecheras industriales en Europa y las razas locales Estas nuevas razas son ofrecidas a mujeres particularmente a las viudas y madres solteras en las aacutereas rurales de los paiacuteses donde operan organizaciones como Send A Cow y Heifer International Debido a su naturaleza estas razas extranjeras son costosas y vienen con costosas instruc-ciones de cuidado salud y reproduccioacuten por lo que los pastores tienen que endeudarse para financiar cariacutesimos productos veterinarios procesos de inseminacioacuten artificial y construccioacuten de refugios

A pesar de que las vacas dominan el sector laacutecteo en Aacutefrica las ovejas los camellos y las cabras tambieacuten son importantes para su produccioacuten lechera especialmente en determinadas zonas del continente Es difiacutecil obtener cifras exactas pero se estima que Aacutefrica alberga el 27 de las ovejas y el 32 de la poblacioacuten mundial de cabras y un 20 del ganado bovino a nivel mundial29

Muchos pastores y agricultores en Aacutefrica prefieren los pequentildeos rumiantes ya que tienden a implicar meno-res costos y a ser maacutes faacuteciles de manejar que las vacas Esto es especialmente cierto con las cabras conocidas como la ldquovaca de los pobresrdquo y que han sido criadas durante mucho tiempo en el continente africano30-31

Vacas de cuernos largos raza nativa de la regioacuten de Ankole en Uganda Foto Nobert Petro Kalule

8

La leche como elemento central de la lucha por la soberaniacutea alimentaria

No existe justificacioacuten para los miles de millones de doacutelares que salen de Aacutefrica cada antildeo debido a las impor-taciones de productos laacutecteos Los productos laacutecteos pueden y deben producirse de manera local Siguiendo el caso de Uganda y Kenia existe una medida simple y efectiva y que puede ser tomada de manera inmediata detener las importaciones de leche en polvo

Si existiese voluntad poliacutetica por parte de los gobier-nos africanos varias seriacutean las medidas que de inme-diato se podriacutean tomar para frenar las importaciones de leche en polvo Lamentablemente muchos gobier-nos africanos van en la direccioacuten opuesta Por ejemplo negociando con Europa acuerdos de asociacioacuten econoacute-mica e incluso un Tratado de Libre Comercio Continental (AfCFTA) los cuaacuteles eliminan las posibilidades de los paiacuteses para proteger su produccioacuten local de laacutecteos Los gobiernos de paiacuteses productores de leche de Europa Ameacuterica del Norte Australia y Nueva Zelanda presionan de manera incesante a los gobiernos africanos para que estos acepten una mayor cantidad de productos laacutecteos de sus corporaciones incluso aunque esto sumerja a los productores locales en una crisis

Cuando se restringen las importaciones de produc-tos laacutecteos los pequentildeos agricultores africanos llenan inmediatamente ese vaciacuteo satisfaciendo la demanda local igual que como lo han hecho cada vez que se han tomado tales medidas en el continente Pueden hacerlo sin adoptar las praacutecticas industriales de produccioacuten lechera y sin incorporar razas de ganado europeo De hecho los sistemas ganaderos locales y las razas de animales africanos son altamente eficientes en asegurar leche y los demaacutes medios de subsistencia de las comu-nidades locales y ademaacutes estaacuten mucho mejor adapta-dos al contexto de cambio climaacutetico que los sistemas industriales

Los donantes y los gobiernos extranjeros deben dejar de presionar a la industria laacutectea y los bancos de desa-rrollo deben dejar de financiar a empresas que compi-ten directamente con las granjas lecheras locales Lo que se necesita son poliacuteticas programas y regulaciones que apoyen a los pequentildeos productores locales facili-tando el abasto de leche fresca a los mercados urba-nos Medidas simples como la provisioacuten de pequentildeos tanques de enfriamiento u hornos de pasteurizacioacuten eficientes pueden marcar una gran diferencia Tambieacuten pueden hacerlo las regulaciones municipales que brin-den a los pequentildeos vendedores y comerciantes espa-cios accesibles y seguros para llevar sus productos laacutec-teos del campo a los consumidores urbanos Gobiernos y donantes extranjeros deben comenzar a prestar aten-cioacuten a lo que ocurre en sus casas donde la industria laacutec-tea controlada por grandes corporaciones no soacutelo estaacute acabando con las lecheriacuteas africanas sino que tambieacuten estaacute causando numerosos problemas ambientales y sociales en los paiacuteses de origen Resulta necesario entonces tomar medidas para reducir de manera sig-nificativa la produccioacuten de laacutecteos en estos paiacuteses y al mismo tiempo garantizar los medios de subsistencia de los productores de leche

Podemos encontrar varias iniciativas ejemplares en marcha en Senegal Burkina Faso y otros paiacuteses africa-nos que fomentan el consumo de leche local Estas ini-ciativas deben profundizarse y multiplicarse a la vez que deben excluirse del mercado a empresas laacutecteas como FrieslandCampina y los supermercados como Auchan que se hacen propaganda de manera engantildeosa como productores ldquolocalesrdquo Ha llegado la hora de respaldar y aplaudir a las pequentildeas lecheriacuteas locales africanas compuestas por millones de pastores agricultores ven-dedores y procesadores que utilizan razas tradicionales de vacas cabras y ovejas y que elaboran todo tipo de yogures quesos y otros productos laacutecteos saludables

9

Notas1 ldquoInside The Ultra-Modern Kwara Shonga Farmsrdquo Daily Trust octubre de 2010 httpsdailytrustcominside-the-ultra-modern-kwara-

shonga-farms httpswwwfarmlandgraborgpostview9126

2 Ver Adekunle E Ayandele ldquoDairy farming in Nigeria Past present and futurerdquo Dairy Scientist Christian Albrechts University Kiel julio

2020 httpswwwresearchgatenetpublication

3 Durante la uacuteltima deacutecada Europa ha cuadruplicado la exportacioacuten de leche reconstituida con grasa vegetal Fanny Pigeaud

ldquoLrsquoAfrique de lrsquoOuest consomme de plus en plus de laquofaux laitraquo europeacuteenrdquo Mediapart 3 de junio de 2019 httpswwwmediapartfr

journalinternational030619l-afrique-de-l-ouest-consomme-de-plus-en-plus-de-faux-lait-europeenutm_source=20190603amputm_

medium=emailamputm_campaign=QUOTIDIENNEamputm_content=amputm_term=ampxtor=EREC-83-[QUOTIDIENNE]-20190603ampM_

BT=181851838869 Heacutelegravene Botreau et Pascal Erard ldquoCrise laitiegravere une eacutepreuve commune pour les eacuteleveurs europeacuteens et africainsrdquo

WikiAgri 18 de mayo de 2020 httpswikiagrifrarticlescrise-laitiere-une-epreuve-commune-pour-les-eleveurs-europeens-et-afri-

cains20794 httpswwwsol-assofrwp-contentuploads202001Protecting-West-African-local-milk-from-EU-dumping-of-milk-

powders-June-20-2020pdf

4 La compantildeiacutea y la granja pertenecen al Vice Mariscal del Aire Ishaya Shekari ex-gobernador militar del estado de Kano

5 PricewaterhouseCoopers ldquoTransforming Nigeriarsquos Agricultural Value Chainrdquo 2017 httpswwwpwccomngenassetspdftransfor-

ming-nigeria-s-agric-value-chainpdf

6 ldquoFurore over proposed CBNrsquos forex restriction for dairy importationrdquo Daily Trust agosto 2019 httpsdailytrustcomampfurore-over-

proposed-cbns-forex-restriction-for-dairy-importation Oladeinde Olawoyin ldquoCBN restricts forex on milk importation to FrieslandCampina

5 othersrdquo Premium Times febrero de 2020 httpswwwpremiumtimesngcomnewstop-news376870-cbn-restricts-forex-on-milk-

importation-to-frieslandcampina-5-othershtml

7 ldquoLe pacircturage libre interdit dans une dizaine drsquoEacutetats du sud du Nigeriardquo RFI septiembre de 2021 httpswwwrfifrfrafrique20210923-

le-pC3A2turage-libre-interdit-dans-une-dizaine-d-C3A9tats-du-sud-du-nigeria ldquoAnti-Open Grazing Law Is Satanic Empty

Herders Wonrsquot Obey It ndash Miyetti Allah Dares Southern Governorsrdquo Sahara Reporters septiembre 2021 httpsaharareporters

com20210907anti-open-grazing-law-satanic-empty-herders-wonE28099t-obey-it-E28093-miyetti-allah-dares-southern

8 ldquoAfDB makes USD 9 million equity investment in Fund for Agricultural Finance in Nigeriardquo AfDB agosto 2016 httpswwwafdborgfr

news-and-eventsafdb-makes-usd-9-million-equity-investment-in-fund-for-agricultural-finance-in-nigeria-15998

9 Las compantildeiacuteas son Arla Integrated Dairies Limited (propiedad del Vice MAriscal del Aire Ishaya Shekari ex-gobernador militar del

estado de Kano) LampZ Integrated Farms Limited (propiedad de Sahel Capitalrsquos Fondo Privado de Inversioacuten) Saj Foods Limited (propiedad

de los hermanos del poliacutetico del Estado de Kaduna Aminu_Abdullahi_Shagali) Sebore Farms Limited (con viacutenculos con el ex gobernador

del Estado de Adamawa Murtala Nyako) y Majestic Farms (propiedad del periodista y empresario Al Humphrey Onyanabo)

10 ldquoFulani herders seek to tap into Nigeriarsquos booming meat marketrdquo AFP junio de 2019 httpssgnewsyahoocomfulani-herders-seek-

tap-nigerias-190029495html

11 ldquoHausse des reacutesultats du laitier FrieslandCampina WAMCO au Nigeriardquo Commodafrica junio 2020 httpwwwcommodafrica

com30-06-2020-hausse-des-resultats-du-laitier-frieslandcampina-wamco-au-nigeria

12 ldquoRoger Adou FrieslandCampina West Africa lsquonous sommes en partenariat avec le gouvernement ivoi-

rien pour former un eacutecosystegraveme de fermiers laitiersrsquordquo Commodafrica septiembre de 2021 httpswwwcommodafrica

com23-09-2021-roger-adou-frieslandcampina-west-africa-nous-sommes-en-partenariat-avec-le-gouvernement

13 ldquoAfrican Dairy Market Report 2021 - A euro48 Billion Marketrdquo Research and Markets mayo 2021 httpswwwglobenewswirecomen

news-release20210517223069128124enAfrican-Dairy-Market-Report-2021-A-4-8-Billion-Markethtml

14 Ver p 83 y siguientes httpsrepositorytudelftnlislandoraobjectuuidd1094eb2-49c0-4e07-8900-bb97719c51a6datastream

OBJdownload

15 GRAIN ldquoLos sentildeores de lo oscuro asaltan el granero El capital privado hinca el diente en la agriculturardquo 29 de septiembre de 2020

httpsgrainorgesarticle6541

16 ldquoBrookside buys Sameerrsquos Uganda dairy operationsrdquo The Star mayo 2015 httpswwwthe-starcokecounties2015-05-01-brook-

side-buys-sameers-uganda-dairy-operations Thomas Mwebaze and Anne Mette Kjaer ldquoGrowth and Performance of the Ugandan

Dairy Sector Elites Conflict and Bargainingrdquo International Journal of Agriculture Innovations and Research 2013 httpspureaudkportal

files71178513mwebaze_and_kjaer_articlepdf

17 Netherlands East Africa Dairy Partnership httpswwwnlfoodpartnershipcomimpact_coalitionsneadap ldquoNariindu 2

Promouvoir le lait local au Sahelrdquo AFD httpswwwafdfrfrcarte-des-projetsnariindu-2-promouvoir-le-lait-local-au-sahel Arla

ldquoArla scales up its commitment to develop a sustainable dairy sector in Nigeriardquo septiembre de 2019 httpswwwarlacomcompany

news-and-press2019pressreleasearla-scales-up-its-commitment-to-develop-a-sustainable-dairy-sector-in-nigeria-2918204

2

En 2009 el gobierno nigeriano entregoacute preacutestamos monetarios y mil hectaacutereas de tierra por cabeza a agricultores blancos de Zimbabwe para montar granjas lecheras en Shonga un

importante sector agriacutecola a 400 km de la capital Lagos Esto con la esperanza de que a partir de la instalacioacuten de granjas ldquoultra

modernasrdquo con vacas Jersey importadas desde Sudaacutefrica se lograra reducir el enorme gasto en importacioacuten de laacutecteos del paiacutes1

ldquoAcaacute vi una oportunidad hellip y puedo decirte que sin dudas me quedo por un buen tiempordquo deciacutea David Higgins un sudafricano contratado para dirigir una planta de

operaciones lecheras y que distribuye leche fresca para la Corporacioacuten Holandesa FrieslandCampina la cuaacutel ha dominado el mercado nigeriano de leche por deacutecadas

Sin embargo Nigeria cuenta con uno de los hatos de ganado bovino de mayor tamantildeo a nivel mundial y una produccioacuten local de laacutecteos de larga tradicioacuten A par-tir de esto uno podriacutea pensar que en Nigeria las cosas debieran ser similares al caso keniano donde los peque-ntildeos pastores y agricultores con vacas de razas locales suministran el 90 del consumo total de leche en el paiacutes a traveacutes de una red de comerciantes a pequentildea escala La diferencia radica en que en Kenia existe una extensa proteccioacuten a la produccioacuten local de laacutecteos a traveacutes de impuestos a las importaciones mientras que en 1980 Nigeria abrioacute su mercado lechero como parte de los programas de ajuste estructural no existiendo desde entonces ninguacuten esfuerzo real por parte del gobierno por controlar las importaciones

FrieslandCampina culpa de esta situacioacuten a lo ldquopre-cario de la cadena local de abastecimiento lecherordquo y cada vez que el escenario poliacutetico se caldea promete invertir en el ldquodesarrollordquo del sector lechero Esta cor-poracioacuten instaloacute su primera granja lechera a gran escala en Nigeria (bajo el nombre Lecheriacuteas Integradas) en Vom Estado de Plateau en 1984 que fue vendida una deacutecada maacutes tarde a un poliacutetico nigeriano4 Maacutes recien-temente con financiamiento del gobierno holandeacutes y en conjunto con el gobierno nigeriano la corporacioacuten

Sin embargo menos de diez antildeos despueacutes el pro-yecto estaacute a punto de derrumbarse La mayoriacutea de los granjeros zimbabwenses se han ido y tal como

afirma un investigador nigeriano aquellos que se que-daron estaacuten ldquopensando su plan de escaperdquo2

Y es que importar granjeros blancos ldquomodernosrdquo y vacas de raza Jersey no solucionoacute los problemas de importacioacuten de laacutecteos en Nigeria El problema como bien saben todos los pastores nigerianos es compe-tir con la leche en polvo barata que compantildeiacuteas como FrieslandCampina importan al paiacutes Al igual que los pas-tores locales los granjeros zimbawenses y sus moder-nos meacutetodos se mostraron indefensos frente a ello

Alrededor del 98 de los productos laacutecteos con-sumidos en Nigeria son importados con un costo promedio anual de 1300 millones de doacutelares Nigeria es el mayor importador mundial de leche en polvo reconstituida con grasa vegetal desde Europa mdashun sucedaacuteneo barato de leche que se hace a partir de mezclar leche en polvo con aceite de palma3 A su vez FrieslandCampina compantildeiacutea que importa enormes cantidades de leche en polvo producidas en plantas europeas con subsidios estatales controla un 75 del mercado laacutecteo en Nigeria que estaacute controlado en un 99 por tan soacutelo cinco grandes compantildeiacuteas

3

lanzoacute el Programa de Desarrollo Lechero en el que se compromete (a traveacutes de una ldquointegracioacuten retrospec-tiva o ascendente ordquo que va compactando los encade-namientos productivos y las empresas que los abaste-cen) a obtener el 10 de su abastecimiento a partir de productores locales A pesar de esto y tras cinco antildeos de lanzado el programa (2011-2016) las importaciones nigerianas de leche en polvo se han mantenido intactas y la FrieslandCampina se abastece apenas en un 3 de leche local5

En 2016 con los precios del petroacuteleo desplomaacuten-dose y las reservas de divisas mermadas el gobierno nigeriano se propuso implementar restricciones a la importacioacuten de ciertos productos entre los cuales se encontraba la leche con el fin de fomentar la pro-duccioacuten local Sin embargo tras una serie de reunio-nes con FrieslandCampina en las que la compantildeiacutea se comprometioacute a aumentar su abastecimiento a partir de leche local el gobierno retrocedioacute en las medidas de proteccioacuten

Tres antildeos despueacutes con las importaciones lecheras en maacuteximos histoacutericos y acusando a las corporaciones de tratar la ldquoaspiracioacuten nacional [de aumentar el suminis-tro local de leche] con desprecio imperialrdquo6 finalmente el gobierno incorporoacute la leche en la lista de productos

con restricciones a las importaciones Frente a estas medidas las corporaciones contraatacaron con fuerza por lo que el gobierno una vez maacutes retrocedioacute en sus medidas protectoras concedieacutendole en febrero del 2020 a FrieslandCampina y a otras cinco corporaciones una excepcioacuten bajo el argumento de que estaban com-prometidas con la ldquointegracioacuten ascendenterdquo

Este uacuteltimo episodio de asociacioacuten puacuteblico-privada estaacute estrechamente relacionado con una controvertida prohibicioacuten del libre pastoreo acordada por 17 goberna-dores estatales de todo el sur de Nigeria en mayo de 2021 y la cual fue calificada de ldquosataacutenicardquo por parte de los representantes de los pastores locales7 Con el mismo fin le fueron entregadas 10 mil hectaacutereas a FrieslandCampina y otras 4 mil hectaacutereas a Coca-Cola al interior de la reserva Bobi Grazing en el Estado de Niger para que monten granjas lecheras y radiquen a pastores del pueblo fulani mediante produccioacuten bajo contrato Caso similar es el de la asociacioacuten entre la multinacional lechera danesa Arla y el estado de Kaduna para cons-truir granjas lecheras en terrenos agriacutecolas entregados por el gobierno con la intencioacuten de radicar a mil pasto-res noacutemadas y contratar su produccioacuten Estos proyectos cuentan con el financiamiento de los gobiernos holan-deacutes y daneacutes que ademaacutes proporcionan a los pastores

FrieslandCampina Beacutelgica Foto foodbe

4

ganado ldquomejoradordquo y les capacitan en la produccioacuten lechera al estilo europeo Por su parte la Fundacioacuten Bill y Melinda Gates tambieacuten entrega financiamiento a tra-veacutes de un programa llamado Promocioacuten Del Desarrollo Lechero Local en Nigeria

El programa financiado por la Fundacioacuten Gates es un proyecto en cooperacioacuten con seis empresas laacutec-teas en Nigeria y es coordinado por Sahel Consulting (anteriormente Sahel Capital) Una de las compantildeiacuteas LampZ Integrated Farms Limited es propiedad de un fondo de inversiones privado con sede en la Repuacuteblica de Mauricio y que gestiona Sahel Consulting y cuenta con fondos entregados por los bancos de desarrollo de Alemania Holanda y Reino Unido como tambieacuten del fondo soberano de Nigeria8 Otra de las empresas invo-lucradas es Arla y el resto son empresas laacutecteas nige-rianas en su mayoriacutea propiedad de poliacuteticos locales o de sus familias9

Sahel afirma que estaacuten aplicando un enfoque de mercado liderado por el sector privado con el fin de resolver los problemas estructurales del sector lechero pero ignorando por completo el verdadero pro-blema las importaciones de leche en polvo barata y

subvencionadas Por tanto el esfuerzo por trasladar a los pastores a costosas granjas lecheras al estilo euro-peo estaacute condenado al fracaso tal como le sucedioacute los agricultores zimbabwenses en Shonga y tal como pasoacute con todos los esfuerzos anteriores por ldquomodernizarrdquo el sector laacutecteo de Nigeria Despueacutes de todo eacutesta es la razoacuten principal por la que los pastores de Nigeria y de los paiacuteses vecinos que no han tenido problemas para satisfacer el consumo galopante de carne de vacuno de Nigeria durante las uacuteltimas deacutecadas han sido excluidos del mercado laacutecteo10

La mafia de la lecheEscenarios similares se multiplican por toda Aacutefrica Y

no es de extrantildear Con su raacutepido crecimiento las pobla-ciones urbanas representan una mina de oro para las empresas laacutecteas En 2019 FrieslandCampina obtuvo la extraordinaria suma de 48 millones de doacutelares en ganancias de sus operaciones en Nigeria11 Ahora expan-dieacutendose a otros paiacuteses como Costa de Marfil donde su planta laacutectea recieacuten adquirida depende exclusiva-mente de las importaciones busca duplicar sus ingre-sos en Aacutefrica Cuando se le preguntoacute sobre la falta de

FrieslandCampina con su sede central en Holanda estaacute en 38 paiacuteses y distribuye a 100 paiacuteses En cada paiacutes opera como una empresa distinta con nombres distintos Ha operado como Bonnet Rouge en Aacutefrica Occidental en Nigeria como Peak and Three Crowns y como WamCo En Etiopiacutea son los principales inversionistas en el sector laacutecteo Campina espera convertirse en 2024 en la mayor empresa de comercializacioacuten de los suplementos nutricionales llamados eubioacuteticos una industria con un mercado de 4 mil millones de doacutelares Foto planta de FrieslandCampina DMV en Holanda 2014 Wikimedia Commons Usuario J187B

5

abastecimiento local el director para Aacutefrica Occidental de FrieslandCampina Roger Adou afirmoacute que la com-pantildeiacutea estaba en proceso de construir un ldquoecosistemardquo de productores locales de leche capacitados en meacuteto-dos agriacutecolas holandeses ldquoNo se puede culpar a las cor-poraciones multinacionales por la mala organizacioacuten de las cadenas de suministro localesrdquo sentencioacute12

Otro gran actor en el continente africano es el gigante franceacutes Danone quien unioacute fuerzas con el Grupo Abraaj empresa de capital privado con sede en Dubai para hacerse cargo de la empresa laacutectea ghanesa Fan Milk En 2019 tras la quiebra de Abraaj Danone tomoacute el con-trol de toda la empresa convirtieacutendola en su base de expansioacuten por el Aacutefrica Occidental incluida Nigeria en donde tiene un proyecto de ldquointegracioacuten ascendenterdquo en el estado de Ogun

Todos estas operaciones llevadas a cabo por corpora-ciones extranjeras deben ser interpretadas como meras fachadas proyectos disentildeados para disimular las enor-mes cantidades de dinero que extraen de Aacutefrica por sus ventas de leche en polvo barata Este sistema descansa sobre una sobreproduccioacuten fuertemente subvencio-nada en Europa Ameacuterica del Norte Australia y Nueva Zelanda sobreproduccioacuten que luego es ldquoderramadardquo sobre Aacutefrica principalmente en forma de leche en polvo con grasa vegetal antildeadida que es procesada y vendida en sectores urbanos a precios tan bajos que destruyen la produccioacuten local de leche saludable En 2019 Aacutefrica importoacute millones 100 mil toneladas de productos laacutec-teos por un valor de unos 5 mil 300 millones de doacutelares frente al milloacuten 460 mil toneladas de 2009 por un valor de 3 mil 600 millones de doacutelares13-14

Un pastor de Uganda con una raza nativa de vacas de cuernos largos de la regioacuten de Ankole en

la buacutesqueda de pastos en un aacuterea donde las tie-rras fueron acaparadas por una empresa extran-

jera para instalar una plantacioacuten Foto GRAIN

La cremaEn Aacutefrica la produccioacuten de laacutecteos tiene ribetes poliacuteticos con intereses directos que se extienden hasta

los niveles maacutes altos de gobierno Un ejemplo de esto es Kenia donde la familia del presidente Uhuru Kenyatta es propietaria de Brookside Dairy la procesadora de laacutecteos maacutes grande de Aacutefrica Oriental Brookside ha atraiacutedo a varios socios extranjeros incluyendo el Grupo Abraaj de Dubai que teniacutea una partici-pacioacuten del 10 a traveacutes de un fondo de inversioacuten propiedad de la Fundacioacuten Bill y Melinda Gates antes de su colapso en 2018 y el gigante laacutecteo franceacutes Danone que actualmente posee un 40 de las acciones

6

A partir de la adquisicioacuten de otras compantildeiacuteas laacutecteas con conexiones poliacuteticas en paiacuteses vecinos Brookside ha logrado expandirse maacutes allaacute de sus fronteras En 2016 Brookside se hizo cargo de la princi-pal empresa de procesamiento de alimentos de Ruanda Inyange la cual estaacute vinculada con el partido del presidente Paul Kagame15 Ademaacutes el antildeo anterior a esto la compantildeiacutea comproacute la antigua Ugandan Dairy Corporation que habiacutea sido privatizada y adquirida por una familia cercana al presidente Yoweri Musevenila a traveacutes de un escandaloso y corrupto proceso de licitacioacuten y de quien se rumorea que es uno de los princi-pales proveedores de leche de Brookside16

Los donantes insisten en afirmar que la dependen-cia de Aacutefrica de las importaciones puede resolverse ldquomodernizandordquo las granjas y las cadenas de sumi-nistro En esta liacutenea la Fundacioacuten Gates respalda una serie de iniciativas para potenciar la produccioacuten local de leche en granjas a partir de reemplazar razas locales con razas de alto rendimiento e introduciendo piensos y forrajes comerciales y productos farmaceacuteuticos como es el caso del Proyecto de Desarrollo Lechero de Aacutefrica Oriental en Kenia Ruanda y Uganda17 El mismo tipo de programas es apoyado por los gobiernos de Holanda Francia y Dinamarca los paiacuteses donde se ubican las mayores empresas exportadoras de laacutecteos a Aacutefrica18

(Ver recuadro La rica diversidad ganadera de Aacutefrica) Mientras tanto y siguiendo con el modelo des-

crito anteriormente la Comunidad Econoacutemica de los Estados de Aacutefrica Occidental ha lanzado una ldquoofen-siva laacutecteardquo a cinco antildeos iexclmientras sus estados miem-bros avanzan en acuerdos comerciales con Europa para reducir los aranceles sobre la leche en polvo de un insignificante 5 a cero19

Los fondos privados de inversioacuten tambieacuten se estaacuten asentando masivamente en Aacutefrica y gran parte de sus fondos provienen de bancos de desarrollo y fundaciones convencidas de que es posible ganar dinero a partir de esta estrategia modernizadora Sin embargo de las muacutel-tiples inversiones en produccioacuten local de laacutecteos reali-zadas por eacutestos pocas estaacuten teniendo eacutexito(Ver tabla Fondos de capital privado y laacutecteos en Aacutefrica) Un ejem-plo de esto es Midcom con sede en Dubai quien en 2013 intentoacute invertir en la industria laacutectea de Uganda con el respaldo de la Corporacioacuten Financiera Internacional del Banco Mundial y The Rise Fund (un fondo privado de inversioacuten con sede en EUA y administrado por TPG) Su subsidiaria Pearl Dairies afirmoacute que no soacutelo se conver-tiriacutea en un actor importante en el mercado nacional sino que ademaacutes creariacutea un negocio de exportacioacuten a los paiacute-ses africanos vecinos No obstante una disputa comer-cial con Kenia paiacutes donde la industria laacutectea local estaacute controlada por la familia del presidente terminoacute por hundir a la compantildeiacutea (Ver recuadro La crema) Como consecuencia de esto en marzo de 2021 Pearl Dairies

anuncioacute que cerrariacutea su planta de productos laacutecteos en Uganda girando hacia la produccioacuten de miel orgaacutenica para exportar a Europa20

Los bancos de desarrollo los donantes y los gobier-nos estaacuten desperdiciando dinero y recursos tratando de industrializar la produccioacuten local de laacutecteos en Aacutefrica cuando existe un enorme potencial sin explotar en los sistemas tradicionales pero que no ha podido desa-rrollarse plenamente debido a las importaciones Los pastores de Burkina Faso por ejemplo alguna vez abas-tecieron de leche fresca a toda la nacioacuten Pero las impor-taciones de leche barata con grasa vegetal adicionada de Europa han destruido praacutecticamente su produccioacuten durante la uacuteltima deacutecada ldquoIntenteacute vender mi leche pero la mayoriacutea de las veces se vence y termina siendo botadardquo dice Hamidou Bandeacute presidente de la Unioacuten Nacional de Pastores de Burkina Faso Hamidou tiene 300 vacas pero ahora soacutelo vende su carne porque no puede encontrar un mercado para su leche ldquoDuele La leche que tiramos pudo haber sido para los terneros o para nuestros hijosrdquo21

Comparemos esta situacioacuten con la de Uganda donde un arancel del 60 protege a los pequentildeos productores de leche de las importaciones de productos laacutecteos22 Hoy en diacutea los pequentildeos productores de leche (gana-deros pastores vendedores y procesadores de laacutecteos de pequentildea escala) suministran 80 de la leche que se consume en Uganda Con aranceles regionales que no permiten la entrada de importaciones de leche en polvo a Aacutefrica Oriental estos pequentildeos productores de laacutec-teos han podido suplir de manera efectiva un aumento en la demanda durante las uacuteltimas dos deacutecadas y lo han hecho con las razas de ganado autoacutectonas y sus praacutecti-cas agriacutecolas tradicionales23 Si bien las pocas compa-ntildeiacuteas de laacutecteos en el paiacutes han intentado en varias oca-siones utilizar sus conexiones poliacuteticas para conseguir la aprobacioacuten de leyes que debiliten lo que ellos llaman ldquosector informalrdquo los agricultores y los pequentildeos ven-dedores se han aliado y han logrado detenerlos Tanto en 2007 como en 2014 protestas de agricultores y ven-dedores a nivel nacional obligaron al gobierno a echar marcha atraacutes a la prohibicioacuten de venta de leche cruda24

7

La rica diversidad ganadera de Aacutefrica De los 222 millones de cabezas de ganado africano que dotan de productos laacutecteos y carne a su

poblacioacuten la mayoriacutea estaacute en manos de pequentildeos agricultores y pastores25 Esta poblacioacuten ganadera es muy diversa Se han identificado al menos 150 razas de ganado autoacutectonas en el continente africano y muchas otras permanecen sin clasificar26

En diversos paiacuteses el pastoreo del ganado es realizado por tribus especiacuteficas como los banyankole en Uganda los masaai en Kenia y Tanzania y los fulani en todo el Sahel y Aacutefrica occidental Cada uno tiene sus propias razas locales como el famoso ganado Ankole de cuernos largos que se encuentra en Uganda y sus alrededores o el ganado jorobado cebuacute que criacutean los pastores fulani de los cuales existen una multiplicidad de variedades seguacuten las condiciones geograacuteficas locales en donde pastan27

Muchas de estas tribus pastoras son noacutemadas y se desplazan largas distancias y por periodos de tiempo pro-longados en busca de alimento y agua para sus animales Es por esto que sus razas de ganado se adaptan a las condiciones locales como altas temperaturas sequiacutea largas distancias entre fuentes de pasto y agua diversas enfermedades endeacutemicas asiacute como tambieacuten a las necesidades y costumbres de quienes dependen de ellas28

Durante los uacuteltimos antildeos los agricultores e incluso los pastores se han visto obligados a adoptar vacas de ldquoalto rendimientordquo las cuaacuteles por lo general son el resultado de cruces entre vacas utilizadas en las granjas lecheras industriales en Europa y las razas locales Estas nuevas razas son ofrecidas a mujeres particularmente a las viudas y madres solteras en las aacutereas rurales de los paiacuteses donde operan organizaciones como Send A Cow y Heifer International Debido a su naturaleza estas razas extranjeras son costosas y vienen con costosas instruc-ciones de cuidado salud y reproduccioacuten por lo que los pastores tienen que endeudarse para financiar cariacutesimos productos veterinarios procesos de inseminacioacuten artificial y construccioacuten de refugios

A pesar de que las vacas dominan el sector laacutecteo en Aacutefrica las ovejas los camellos y las cabras tambieacuten son importantes para su produccioacuten lechera especialmente en determinadas zonas del continente Es difiacutecil obtener cifras exactas pero se estima que Aacutefrica alberga el 27 de las ovejas y el 32 de la poblacioacuten mundial de cabras y un 20 del ganado bovino a nivel mundial29

Muchos pastores y agricultores en Aacutefrica prefieren los pequentildeos rumiantes ya que tienden a implicar meno-res costos y a ser maacutes faacuteciles de manejar que las vacas Esto es especialmente cierto con las cabras conocidas como la ldquovaca de los pobresrdquo y que han sido criadas durante mucho tiempo en el continente africano30-31

Vacas de cuernos largos raza nativa de la regioacuten de Ankole en Uganda Foto Nobert Petro Kalule

8

La leche como elemento central de la lucha por la soberaniacutea alimentaria

No existe justificacioacuten para los miles de millones de doacutelares que salen de Aacutefrica cada antildeo debido a las impor-taciones de productos laacutecteos Los productos laacutecteos pueden y deben producirse de manera local Siguiendo el caso de Uganda y Kenia existe una medida simple y efectiva y que puede ser tomada de manera inmediata detener las importaciones de leche en polvo

Si existiese voluntad poliacutetica por parte de los gobier-nos africanos varias seriacutean las medidas que de inme-diato se podriacutean tomar para frenar las importaciones de leche en polvo Lamentablemente muchos gobier-nos africanos van en la direccioacuten opuesta Por ejemplo negociando con Europa acuerdos de asociacioacuten econoacute-mica e incluso un Tratado de Libre Comercio Continental (AfCFTA) los cuaacuteles eliminan las posibilidades de los paiacuteses para proteger su produccioacuten local de laacutecteos Los gobiernos de paiacuteses productores de leche de Europa Ameacuterica del Norte Australia y Nueva Zelanda presionan de manera incesante a los gobiernos africanos para que estos acepten una mayor cantidad de productos laacutecteos de sus corporaciones incluso aunque esto sumerja a los productores locales en una crisis

Cuando se restringen las importaciones de produc-tos laacutecteos los pequentildeos agricultores africanos llenan inmediatamente ese vaciacuteo satisfaciendo la demanda local igual que como lo han hecho cada vez que se han tomado tales medidas en el continente Pueden hacerlo sin adoptar las praacutecticas industriales de produccioacuten lechera y sin incorporar razas de ganado europeo De hecho los sistemas ganaderos locales y las razas de animales africanos son altamente eficientes en asegurar leche y los demaacutes medios de subsistencia de las comu-nidades locales y ademaacutes estaacuten mucho mejor adapta-dos al contexto de cambio climaacutetico que los sistemas industriales

Los donantes y los gobiernos extranjeros deben dejar de presionar a la industria laacutectea y los bancos de desa-rrollo deben dejar de financiar a empresas que compi-ten directamente con las granjas lecheras locales Lo que se necesita son poliacuteticas programas y regulaciones que apoyen a los pequentildeos productores locales facili-tando el abasto de leche fresca a los mercados urba-nos Medidas simples como la provisioacuten de pequentildeos tanques de enfriamiento u hornos de pasteurizacioacuten eficientes pueden marcar una gran diferencia Tambieacuten pueden hacerlo las regulaciones municipales que brin-den a los pequentildeos vendedores y comerciantes espa-cios accesibles y seguros para llevar sus productos laacutec-teos del campo a los consumidores urbanos Gobiernos y donantes extranjeros deben comenzar a prestar aten-cioacuten a lo que ocurre en sus casas donde la industria laacutec-tea controlada por grandes corporaciones no soacutelo estaacute acabando con las lecheriacuteas africanas sino que tambieacuten estaacute causando numerosos problemas ambientales y sociales en los paiacuteses de origen Resulta necesario entonces tomar medidas para reducir de manera sig-nificativa la produccioacuten de laacutecteos en estos paiacuteses y al mismo tiempo garantizar los medios de subsistencia de los productores de leche

Podemos encontrar varias iniciativas ejemplares en marcha en Senegal Burkina Faso y otros paiacuteses africa-nos que fomentan el consumo de leche local Estas ini-ciativas deben profundizarse y multiplicarse a la vez que deben excluirse del mercado a empresas laacutecteas como FrieslandCampina y los supermercados como Auchan que se hacen propaganda de manera engantildeosa como productores ldquolocalesrdquo Ha llegado la hora de respaldar y aplaudir a las pequentildeas lecheriacuteas locales africanas compuestas por millones de pastores agricultores ven-dedores y procesadores que utilizan razas tradicionales de vacas cabras y ovejas y que elaboran todo tipo de yogures quesos y otros productos laacutecteos saludables

9

Notas1 ldquoInside The Ultra-Modern Kwara Shonga Farmsrdquo Daily Trust octubre de 2010 httpsdailytrustcominside-the-ultra-modern-kwara-

shonga-farms httpswwwfarmlandgraborgpostview9126

2 Ver Adekunle E Ayandele ldquoDairy farming in Nigeria Past present and futurerdquo Dairy Scientist Christian Albrechts University Kiel julio

2020 httpswwwresearchgatenetpublication

3 Durante la uacuteltima deacutecada Europa ha cuadruplicado la exportacioacuten de leche reconstituida con grasa vegetal Fanny Pigeaud

ldquoLrsquoAfrique de lrsquoOuest consomme de plus en plus de laquofaux laitraquo europeacuteenrdquo Mediapart 3 de junio de 2019 httpswwwmediapartfr

journalinternational030619l-afrique-de-l-ouest-consomme-de-plus-en-plus-de-faux-lait-europeenutm_source=20190603amputm_

medium=emailamputm_campaign=QUOTIDIENNEamputm_content=amputm_term=ampxtor=EREC-83-[QUOTIDIENNE]-20190603ampM_

BT=181851838869 Heacutelegravene Botreau et Pascal Erard ldquoCrise laitiegravere une eacutepreuve commune pour les eacuteleveurs europeacuteens et africainsrdquo

WikiAgri 18 de mayo de 2020 httpswikiagrifrarticlescrise-laitiere-une-epreuve-commune-pour-les-eleveurs-europeens-et-afri-

cains20794 httpswwwsol-assofrwp-contentuploads202001Protecting-West-African-local-milk-from-EU-dumping-of-milk-

powders-June-20-2020pdf

4 La compantildeiacutea y la granja pertenecen al Vice Mariscal del Aire Ishaya Shekari ex-gobernador militar del estado de Kano

5 PricewaterhouseCoopers ldquoTransforming Nigeriarsquos Agricultural Value Chainrdquo 2017 httpswwwpwccomngenassetspdftransfor-

ming-nigeria-s-agric-value-chainpdf

6 ldquoFurore over proposed CBNrsquos forex restriction for dairy importationrdquo Daily Trust agosto 2019 httpsdailytrustcomampfurore-over-

proposed-cbns-forex-restriction-for-dairy-importation Oladeinde Olawoyin ldquoCBN restricts forex on milk importation to FrieslandCampina

5 othersrdquo Premium Times febrero de 2020 httpswwwpremiumtimesngcomnewstop-news376870-cbn-restricts-forex-on-milk-

importation-to-frieslandcampina-5-othershtml

7 ldquoLe pacircturage libre interdit dans une dizaine drsquoEacutetats du sud du Nigeriardquo RFI septiembre de 2021 httpswwwrfifrfrafrique20210923-

le-pC3A2turage-libre-interdit-dans-une-dizaine-d-C3A9tats-du-sud-du-nigeria ldquoAnti-Open Grazing Law Is Satanic Empty

Herders Wonrsquot Obey It ndash Miyetti Allah Dares Southern Governorsrdquo Sahara Reporters septiembre 2021 httpsaharareporters

com20210907anti-open-grazing-law-satanic-empty-herders-wonE28099t-obey-it-E28093-miyetti-allah-dares-southern

8 ldquoAfDB makes USD 9 million equity investment in Fund for Agricultural Finance in Nigeriardquo AfDB agosto 2016 httpswwwafdborgfr

news-and-eventsafdb-makes-usd-9-million-equity-investment-in-fund-for-agricultural-finance-in-nigeria-15998

9 Las compantildeiacuteas son Arla Integrated Dairies Limited (propiedad del Vice MAriscal del Aire Ishaya Shekari ex-gobernador militar del

estado de Kano) LampZ Integrated Farms Limited (propiedad de Sahel Capitalrsquos Fondo Privado de Inversioacuten) Saj Foods Limited (propiedad

de los hermanos del poliacutetico del Estado de Kaduna Aminu_Abdullahi_Shagali) Sebore Farms Limited (con viacutenculos con el ex gobernador

del Estado de Adamawa Murtala Nyako) y Majestic Farms (propiedad del periodista y empresario Al Humphrey Onyanabo)

10 ldquoFulani herders seek to tap into Nigeriarsquos booming meat marketrdquo AFP junio de 2019 httpssgnewsyahoocomfulani-herders-seek-

tap-nigerias-190029495html

11 ldquoHausse des reacutesultats du laitier FrieslandCampina WAMCO au Nigeriardquo Commodafrica junio 2020 httpwwwcommodafrica

com30-06-2020-hausse-des-resultats-du-laitier-frieslandcampina-wamco-au-nigeria

12 ldquoRoger Adou FrieslandCampina West Africa lsquonous sommes en partenariat avec le gouvernement ivoi-

rien pour former un eacutecosystegraveme de fermiers laitiersrsquordquo Commodafrica septiembre de 2021 httpswwwcommodafrica

com23-09-2021-roger-adou-frieslandcampina-west-africa-nous-sommes-en-partenariat-avec-le-gouvernement

13 ldquoAfrican Dairy Market Report 2021 - A euro48 Billion Marketrdquo Research and Markets mayo 2021 httpswwwglobenewswirecomen

news-release20210517223069128124enAfrican-Dairy-Market-Report-2021-A-4-8-Billion-Markethtml

14 Ver p 83 y siguientes httpsrepositorytudelftnlislandoraobjectuuidd1094eb2-49c0-4e07-8900-bb97719c51a6datastream

OBJdownload

15 GRAIN ldquoLos sentildeores de lo oscuro asaltan el granero El capital privado hinca el diente en la agriculturardquo 29 de septiembre de 2020

httpsgrainorgesarticle6541

16 ldquoBrookside buys Sameerrsquos Uganda dairy operationsrdquo The Star mayo 2015 httpswwwthe-starcokecounties2015-05-01-brook-

side-buys-sameers-uganda-dairy-operations Thomas Mwebaze and Anne Mette Kjaer ldquoGrowth and Performance of the Ugandan

Dairy Sector Elites Conflict and Bargainingrdquo International Journal of Agriculture Innovations and Research 2013 httpspureaudkportal

files71178513mwebaze_and_kjaer_articlepdf

17 Netherlands East Africa Dairy Partnership httpswwwnlfoodpartnershipcomimpact_coalitionsneadap ldquoNariindu 2

Promouvoir le lait local au Sahelrdquo AFD httpswwwafdfrfrcarte-des-projetsnariindu-2-promouvoir-le-lait-local-au-sahel Arla

ldquoArla scales up its commitment to develop a sustainable dairy sector in Nigeriardquo septiembre de 2019 httpswwwarlacomcompany

news-and-press2019pressreleasearla-scales-up-its-commitment-to-develop-a-sustainable-dairy-sector-in-nigeria-2918204

3

lanzoacute el Programa de Desarrollo Lechero en el que se compromete (a traveacutes de una ldquointegracioacuten retrospec-tiva o ascendente ordquo que va compactando los encade-namientos productivos y las empresas que los abaste-cen) a obtener el 10 de su abastecimiento a partir de productores locales A pesar de esto y tras cinco antildeos de lanzado el programa (2011-2016) las importaciones nigerianas de leche en polvo se han mantenido intactas y la FrieslandCampina se abastece apenas en un 3 de leche local5

En 2016 con los precios del petroacuteleo desplomaacuten-dose y las reservas de divisas mermadas el gobierno nigeriano se propuso implementar restricciones a la importacioacuten de ciertos productos entre los cuales se encontraba la leche con el fin de fomentar la pro-duccioacuten local Sin embargo tras una serie de reunio-nes con FrieslandCampina en las que la compantildeiacutea se comprometioacute a aumentar su abastecimiento a partir de leche local el gobierno retrocedioacute en las medidas de proteccioacuten

Tres antildeos despueacutes con las importaciones lecheras en maacuteximos histoacutericos y acusando a las corporaciones de tratar la ldquoaspiracioacuten nacional [de aumentar el suminis-tro local de leche] con desprecio imperialrdquo6 finalmente el gobierno incorporoacute la leche en la lista de productos

con restricciones a las importaciones Frente a estas medidas las corporaciones contraatacaron con fuerza por lo que el gobierno una vez maacutes retrocedioacute en sus medidas protectoras concedieacutendole en febrero del 2020 a FrieslandCampina y a otras cinco corporaciones una excepcioacuten bajo el argumento de que estaban com-prometidas con la ldquointegracioacuten ascendenterdquo

Este uacuteltimo episodio de asociacioacuten puacuteblico-privada estaacute estrechamente relacionado con una controvertida prohibicioacuten del libre pastoreo acordada por 17 goberna-dores estatales de todo el sur de Nigeria en mayo de 2021 y la cual fue calificada de ldquosataacutenicardquo por parte de los representantes de los pastores locales7 Con el mismo fin le fueron entregadas 10 mil hectaacutereas a FrieslandCampina y otras 4 mil hectaacutereas a Coca-Cola al interior de la reserva Bobi Grazing en el Estado de Niger para que monten granjas lecheras y radiquen a pastores del pueblo fulani mediante produccioacuten bajo contrato Caso similar es el de la asociacioacuten entre la multinacional lechera danesa Arla y el estado de Kaduna para cons-truir granjas lecheras en terrenos agriacutecolas entregados por el gobierno con la intencioacuten de radicar a mil pasto-res noacutemadas y contratar su produccioacuten Estos proyectos cuentan con el financiamiento de los gobiernos holan-deacutes y daneacutes que ademaacutes proporcionan a los pastores

FrieslandCampina Beacutelgica Foto foodbe

4

ganado ldquomejoradordquo y les capacitan en la produccioacuten lechera al estilo europeo Por su parte la Fundacioacuten Bill y Melinda Gates tambieacuten entrega financiamiento a tra-veacutes de un programa llamado Promocioacuten Del Desarrollo Lechero Local en Nigeria

El programa financiado por la Fundacioacuten Gates es un proyecto en cooperacioacuten con seis empresas laacutec-teas en Nigeria y es coordinado por Sahel Consulting (anteriormente Sahel Capital) Una de las compantildeiacuteas LampZ Integrated Farms Limited es propiedad de un fondo de inversiones privado con sede en la Repuacuteblica de Mauricio y que gestiona Sahel Consulting y cuenta con fondos entregados por los bancos de desarrollo de Alemania Holanda y Reino Unido como tambieacuten del fondo soberano de Nigeria8 Otra de las empresas invo-lucradas es Arla y el resto son empresas laacutecteas nige-rianas en su mayoriacutea propiedad de poliacuteticos locales o de sus familias9

Sahel afirma que estaacuten aplicando un enfoque de mercado liderado por el sector privado con el fin de resolver los problemas estructurales del sector lechero pero ignorando por completo el verdadero pro-blema las importaciones de leche en polvo barata y

subvencionadas Por tanto el esfuerzo por trasladar a los pastores a costosas granjas lecheras al estilo euro-peo estaacute condenado al fracaso tal como le sucedioacute los agricultores zimbabwenses en Shonga y tal como pasoacute con todos los esfuerzos anteriores por ldquomodernizarrdquo el sector laacutecteo de Nigeria Despueacutes de todo eacutesta es la razoacuten principal por la que los pastores de Nigeria y de los paiacuteses vecinos que no han tenido problemas para satisfacer el consumo galopante de carne de vacuno de Nigeria durante las uacuteltimas deacutecadas han sido excluidos del mercado laacutecteo10

La mafia de la lecheEscenarios similares se multiplican por toda Aacutefrica Y

no es de extrantildear Con su raacutepido crecimiento las pobla-ciones urbanas representan una mina de oro para las empresas laacutecteas En 2019 FrieslandCampina obtuvo la extraordinaria suma de 48 millones de doacutelares en ganancias de sus operaciones en Nigeria11 Ahora expan-dieacutendose a otros paiacuteses como Costa de Marfil donde su planta laacutectea recieacuten adquirida depende exclusiva-mente de las importaciones busca duplicar sus ingre-sos en Aacutefrica Cuando se le preguntoacute sobre la falta de

FrieslandCampina con su sede central en Holanda estaacute en 38 paiacuteses y distribuye a 100 paiacuteses En cada paiacutes opera como una empresa distinta con nombres distintos Ha operado como Bonnet Rouge en Aacutefrica Occidental en Nigeria como Peak and Three Crowns y como WamCo En Etiopiacutea son los principales inversionistas en el sector laacutecteo Campina espera convertirse en 2024 en la mayor empresa de comercializacioacuten de los suplementos nutricionales llamados eubioacuteticos una industria con un mercado de 4 mil millones de doacutelares Foto planta de FrieslandCampina DMV en Holanda 2014 Wikimedia Commons Usuario J187B

5

abastecimiento local el director para Aacutefrica Occidental de FrieslandCampina Roger Adou afirmoacute que la com-pantildeiacutea estaba en proceso de construir un ldquoecosistemardquo de productores locales de leche capacitados en meacuteto-dos agriacutecolas holandeses ldquoNo se puede culpar a las cor-poraciones multinacionales por la mala organizacioacuten de las cadenas de suministro localesrdquo sentencioacute12

Otro gran actor en el continente africano es el gigante franceacutes Danone quien unioacute fuerzas con el Grupo Abraaj empresa de capital privado con sede en Dubai para hacerse cargo de la empresa laacutectea ghanesa Fan Milk En 2019 tras la quiebra de Abraaj Danone tomoacute el con-trol de toda la empresa convirtieacutendola en su base de expansioacuten por el Aacutefrica Occidental incluida Nigeria en donde tiene un proyecto de ldquointegracioacuten ascendenterdquo en el estado de Ogun

Todos estas operaciones llevadas a cabo por corpora-ciones extranjeras deben ser interpretadas como meras fachadas proyectos disentildeados para disimular las enor-mes cantidades de dinero que extraen de Aacutefrica por sus ventas de leche en polvo barata Este sistema descansa sobre una sobreproduccioacuten fuertemente subvencio-nada en Europa Ameacuterica del Norte Australia y Nueva Zelanda sobreproduccioacuten que luego es ldquoderramadardquo sobre Aacutefrica principalmente en forma de leche en polvo con grasa vegetal antildeadida que es procesada y vendida en sectores urbanos a precios tan bajos que destruyen la produccioacuten local de leche saludable En 2019 Aacutefrica importoacute millones 100 mil toneladas de productos laacutec-teos por un valor de unos 5 mil 300 millones de doacutelares frente al milloacuten 460 mil toneladas de 2009 por un valor de 3 mil 600 millones de doacutelares13-14

Un pastor de Uganda con una raza nativa de vacas de cuernos largos de la regioacuten de Ankole en

la buacutesqueda de pastos en un aacuterea donde las tie-rras fueron acaparadas por una empresa extran-

jera para instalar una plantacioacuten Foto GRAIN

La cremaEn Aacutefrica la produccioacuten de laacutecteos tiene ribetes poliacuteticos con intereses directos que se extienden hasta

los niveles maacutes altos de gobierno Un ejemplo de esto es Kenia donde la familia del presidente Uhuru Kenyatta es propietaria de Brookside Dairy la procesadora de laacutecteos maacutes grande de Aacutefrica Oriental Brookside ha atraiacutedo a varios socios extranjeros incluyendo el Grupo Abraaj de Dubai que teniacutea una partici-pacioacuten del 10 a traveacutes de un fondo de inversioacuten propiedad de la Fundacioacuten Bill y Melinda Gates antes de su colapso en 2018 y el gigante laacutecteo franceacutes Danone que actualmente posee un 40 de las acciones

6

A partir de la adquisicioacuten de otras compantildeiacuteas laacutecteas con conexiones poliacuteticas en paiacuteses vecinos Brookside ha logrado expandirse maacutes allaacute de sus fronteras En 2016 Brookside se hizo cargo de la princi-pal empresa de procesamiento de alimentos de Ruanda Inyange la cual estaacute vinculada con el partido del presidente Paul Kagame15 Ademaacutes el antildeo anterior a esto la compantildeiacutea comproacute la antigua Ugandan Dairy Corporation que habiacutea sido privatizada y adquirida por una familia cercana al presidente Yoweri Musevenila a traveacutes de un escandaloso y corrupto proceso de licitacioacuten y de quien se rumorea que es uno de los princi-pales proveedores de leche de Brookside16

Los donantes insisten en afirmar que la dependen-cia de Aacutefrica de las importaciones puede resolverse ldquomodernizandordquo las granjas y las cadenas de sumi-nistro En esta liacutenea la Fundacioacuten Gates respalda una serie de iniciativas para potenciar la produccioacuten local de leche en granjas a partir de reemplazar razas locales con razas de alto rendimiento e introduciendo piensos y forrajes comerciales y productos farmaceacuteuticos como es el caso del Proyecto de Desarrollo Lechero de Aacutefrica Oriental en Kenia Ruanda y Uganda17 El mismo tipo de programas es apoyado por los gobiernos de Holanda Francia y Dinamarca los paiacuteses donde se ubican las mayores empresas exportadoras de laacutecteos a Aacutefrica18

(Ver recuadro La rica diversidad ganadera de Aacutefrica) Mientras tanto y siguiendo con el modelo des-

crito anteriormente la Comunidad Econoacutemica de los Estados de Aacutefrica Occidental ha lanzado una ldquoofen-siva laacutecteardquo a cinco antildeos iexclmientras sus estados miem-bros avanzan en acuerdos comerciales con Europa para reducir los aranceles sobre la leche en polvo de un insignificante 5 a cero19

Los fondos privados de inversioacuten tambieacuten se estaacuten asentando masivamente en Aacutefrica y gran parte de sus fondos provienen de bancos de desarrollo y fundaciones convencidas de que es posible ganar dinero a partir de esta estrategia modernizadora Sin embargo de las muacutel-tiples inversiones en produccioacuten local de laacutecteos reali-zadas por eacutestos pocas estaacuten teniendo eacutexito(Ver tabla Fondos de capital privado y laacutecteos en Aacutefrica) Un ejem-plo de esto es Midcom con sede en Dubai quien en 2013 intentoacute invertir en la industria laacutectea de Uganda con el respaldo de la Corporacioacuten Financiera Internacional del Banco Mundial y The Rise Fund (un fondo privado de inversioacuten con sede en EUA y administrado por TPG) Su subsidiaria Pearl Dairies afirmoacute que no soacutelo se conver-tiriacutea en un actor importante en el mercado nacional sino que ademaacutes creariacutea un negocio de exportacioacuten a los paiacute-ses africanos vecinos No obstante una disputa comer-cial con Kenia paiacutes donde la industria laacutectea local estaacute controlada por la familia del presidente terminoacute por hundir a la compantildeiacutea (Ver recuadro La crema) Como consecuencia de esto en marzo de 2021 Pearl Dairies

anuncioacute que cerrariacutea su planta de productos laacutecteos en Uganda girando hacia la produccioacuten de miel orgaacutenica para exportar a Europa20

Los bancos de desarrollo los donantes y los gobier-nos estaacuten desperdiciando dinero y recursos tratando de industrializar la produccioacuten local de laacutecteos en Aacutefrica cuando existe un enorme potencial sin explotar en los sistemas tradicionales pero que no ha podido desa-rrollarse plenamente debido a las importaciones Los pastores de Burkina Faso por ejemplo alguna vez abas-tecieron de leche fresca a toda la nacioacuten Pero las impor-taciones de leche barata con grasa vegetal adicionada de Europa han destruido praacutecticamente su produccioacuten durante la uacuteltima deacutecada ldquoIntenteacute vender mi leche pero la mayoriacutea de las veces se vence y termina siendo botadardquo dice Hamidou Bandeacute presidente de la Unioacuten Nacional de Pastores de Burkina Faso Hamidou tiene 300 vacas pero ahora soacutelo vende su carne porque no puede encontrar un mercado para su leche ldquoDuele La leche que tiramos pudo haber sido para los terneros o para nuestros hijosrdquo21

Comparemos esta situacioacuten con la de Uganda donde un arancel del 60 protege a los pequentildeos productores de leche de las importaciones de productos laacutecteos22 Hoy en diacutea los pequentildeos productores de leche (gana-deros pastores vendedores y procesadores de laacutecteos de pequentildea escala) suministran 80 de la leche que se consume en Uganda Con aranceles regionales que no permiten la entrada de importaciones de leche en polvo a Aacutefrica Oriental estos pequentildeos productores de laacutec-teos han podido suplir de manera efectiva un aumento en la demanda durante las uacuteltimas dos deacutecadas y lo han hecho con las razas de ganado autoacutectonas y sus praacutecti-cas agriacutecolas tradicionales23 Si bien las pocas compa-ntildeiacuteas de laacutecteos en el paiacutes han intentado en varias oca-siones utilizar sus conexiones poliacuteticas para conseguir la aprobacioacuten de leyes que debiliten lo que ellos llaman ldquosector informalrdquo los agricultores y los pequentildeos ven-dedores se han aliado y han logrado detenerlos Tanto en 2007 como en 2014 protestas de agricultores y ven-dedores a nivel nacional obligaron al gobierno a echar marcha atraacutes a la prohibicioacuten de venta de leche cruda24

7

La rica diversidad ganadera de Aacutefrica De los 222 millones de cabezas de ganado africano que dotan de productos laacutecteos y carne a su

poblacioacuten la mayoriacutea estaacute en manos de pequentildeos agricultores y pastores25 Esta poblacioacuten ganadera es muy diversa Se han identificado al menos 150 razas de ganado autoacutectonas en el continente africano y muchas otras permanecen sin clasificar26

En diversos paiacuteses el pastoreo del ganado es realizado por tribus especiacuteficas como los banyankole en Uganda los masaai en Kenia y Tanzania y los fulani en todo el Sahel y Aacutefrica occidental Cada uno tiene sus propias razas locales como el famoso ganado Ankole de cuernos largos que se encuentra en Uganda y sus alrededores o el ganado jorobado cebuacute que criacutean los pastores fulani de los cuales existen una multiplicidad de variedades seguacuten las condiciones geograacuteficas locales en donde pastan27

Muchas de estas tribus pastoras son noacutemadas y se desplazan largas distancias y por periodos de tiempo pro-longados en busca de alimento y agua para sus animales Es por esto que sus razas de ganado se adaptan a las condiciones locales como altas temperaturas sequiacutea largas distancias entre fuentes de pasto y agua diversas enfermedades endeacutemicas asiacute como tambieacuten a las necesidades y costumbres de quienes dependen de ellas28

Durante los uacuteltimos antildeos los agricultores e incluso los pastores se han visto obligados a adoptar vacas de ldquoalto rendimientordquo las cuaacuteles por lo general son el resultado de cruces entre vacas utilizadas en las granjas lecheras industriales en Europa y las razas locales Estas nuevas razas son ofrecidas a mujeres particularmente a las viudas y madres solteras en las aacutereas rurales de los paiacuteses donde operan organizaciones como Send A Cow y Heifer International Debido a su naturaleza estas razas extranjeras son costosas y vienen con costosas instruc-ciones de cuidado salud y reproduccioacuten por lo que los pastores tienen que endeudarse para financiar cariacutesimos productos veterinarios procesos de inseminacioacuten artificial y construccioacuten de refugios

A pesar de que las vacas dominan el sector laacutecteo en Aacutefrica las ovejas los camellos y las cabras tambieacuten son importantes para su produccioacuten lechera especialmente en determinadas zonas del continente Es difiacutecil obtener cifras exactas pero se estima que Aacutefrica alberga el 27 de las ovejas y el 32 de la poblacioacuten mundial de cabras y un 20 del ganado bovino a nivel mundial29

Muchos pastores y agricultores en Aacutefrica prefieren los pequentildeos rumiantes ya que tienden a implicar meno-res costos y a ser maacutes faacuteciles de manejar que las vacas Esto es especialmente cierto con las cabras conocidas como la ldquovaca de los pobresrdquo y que han sido criadas durante mucho tiempo en el continente africano30-31

Vacas de cuernos largos raza nativa de la regioacuten de Ankole en Uganda Foto Nobert Petro Kalule

8

La leche como elemento central de la lucha por la soberaniacutea alimentaria

No existe justificacioacuten para los miles de millones de doacutelares que salen de Aacutefrica cada antildeo debido a las impor-taciones de productos laacutecteos Los productos laacutecteos pueden y deben producirse de manera local Siguiendo el caso de Uganda y Kenia existe una medida simple y efectiva y que puede ser tomada de manera inmediata detener las importaciones de leche en polvo

Si existiese voluntad poliacutetica por parte de los gobier-nos africanos varias seriacutean las medidas que de inme-diato se podriacutean tomar para frenar las importaciones de leche en polvo Lamentablemente muchos gobier-nos africanos van en la direccioacuten opuesta Por ejemplo negociando con Europa acuerdos de asociacioacuten econoacute-mica e incluso un Tratado de Libre Comercio Continental (AfCFTA) los cuaacuteles eliminan las posibilidades de los paiacuteses para proteger su produccioacuten local de laacutecteos Los gobiernos de paiacuteses productores de leche de Europa Ameacuterica del Norte Australia y Nueva Zelanda presionan de manera incesante a los gobiernos africanos para que estos acepten una mayor cantidad de productos laacutecteos de sus corporaciones incluso aunque esto sumerja a los productores locales en una crisis

Cuando se restringen las importaciones de produc-tos laacutecteos los pequentildeos agricultores africanos llenan inmediatamente ese vaciacuteo satisfaciendo la demanda local igual que como lo han hecho cada vez que se han tomado tales medidas en el continente Pueden hacerlo sin adoptar las praacutecticas industriales de produccioacuten lechera y sin incorporar razas de ganado europeo De hecho los sistemas ganaderos locales y las razas de animales africanos son altamente eficientes en asegurar leche y los demaacutes medios de subsistencia de las comu-nidades locales y ademaacutes estaacuten mucho mejor adapta-dos al contexto de cambio climaacutetico que los sistemas industriales

Los donantes y los gobiernos extranjeros deben dejar de presionar a la industria laacutectea y los bancos de desa-rrollo deben dejar de financiar a empresas que compi-ten directamente con las granjas lecheras locales Lo que se necesita son poliacuteticas programas y regulaciones que apoyen a los pequentildeos productores locales facili-tando el abasto de leche fresca a los mercados urba-nos Medidas simples como la provisioacuten de pequentildeos tanques de enfriamiento u hornos de pasteurizacioacuten eficientes pueden marcar una gran diferencia Tambieacuten pueden hacerlo las regulaciones municipales que brin-den a los pequentildeos vendedores y comerciantes espa-cios accesibles y seguros para llevar sus productos laacutec-teos del campo a los consumidores urbanos Gobiernos y donantes extranjeros deben comenzar a prestar aten-cioacuten a lo que ocurre en sus casas donde la industria laacutec-tea controlada por grandes corporaciones no soacutelo estaacute acabando con las lecheriacuteas africanas sino que tambieacuten estaacute causando numerosos problemas ambientales y sociales en los paiacuteses de origen Resulta necesario entonces tomar medidas para reducir de manera sig-nificativa la produccioacuten de laacutecteos en estos paiacuteses y al mismo tiempo garantizar los medios de subsistencia de los productores de leche

Podemos encontrar varias iniciativas ejemplares en marcha en Senegal Burkina Faso y otros paiacuteses africa-nos que fomentan el consumo de leche local Estas ini-ciativas deben profundizarse y multiplicarse a la vez que deben excluirse del mercado a empresas laacutecteas como FrieslandCampina y los supermercados como Auchan que se hacen propaganda de manera engantildeosa como productores ldquolocalesrdquo Ha llegado la hora de respaldar y aplaudir a las pequentildeas lecheriacuteas locales africanas compuestas por millones de pastores agricultores ven-dedores y procesadores que utilizan razas tradicionales de vacas cabras y ovejas y que elaboran todo tipo de yogures quesos y otros productos laacutecteos saludables

9

Notas1 ldquoInside The Ultra-Modern Kwara Shonga Farmsrdquo Daily Trust octubre de 2010 httpsdailytrustcominside-the-ultra-modern-kwara-

shonga-farms httpswwwfarmlandgraborgpostview9126

2 Ver Adekunle E Ayandele ldquoDairy farming in Nigeria Past present and futurerdquo Dairy Scientist Christian Albrechts University Kiel julio

2020 httpswwwresearchgatenetpublication

3 Durante la uacuteltima deacutecada Europa ha cuadruplicado la exportacioacuten de leche reconstituida con grasa vegetal Fanny Pigeaud

ldquoLrsquoAfrique de lrsquoOuest consomme de plus en plus de laquofaux laitraquo europeacuteenrdquo Mediapart 3 de junio de 2019 httpswwwmediapartfr

journalinternational030619l-afrique-de-l-ouest-consomme-de-plus-en-plus-de-faux-lait-europeenutm_source=20190603amputm_

medium=emailamputm_campaign=QUOTIDIENNEamputm_content=amputm_term=ampxtor=EREC-83-[QUOTIDIENNE]-20190603ampM_

BT=181851838869 Heacutelegravene Botreau et Pascal Erard ldquoCrise laitiegravere une eacutepreuve commune pour les eacuteleveurs europeacuteens et africainsrdquo

WikiAgri 18 de mayo de 2020 httpswikiagrifrarticlescrise-laitiere-une-epreuve-commune-pour-les-eleveurs-europeens-et-afri-

cains20794 httpswwwsol-assofrwp-contentuploads202001Protecting-West-African-local-milk-from-EU-dumping-of-milk-

powders-June-20-2020pdf

4 La compantildeiacutea y la granja pertenecen al Vice Mariscal del Aire Ishaya Shekari ex-gobernador militar del estado de Kano

5 PricewaterhouseCoopers ldquoTransforming Nigeriarsquos Agricultural Value Chainrdquo 2017 httpswwwpwccomngenassetspdftransfor-

ming-nigeria-s-agric-value-chainpdf

6 ldquoFurore over proposed CBNrsquos forex restriction for dairy importationrdquo Daily Trust agosto 2019 httpsdailytrustcomampfurore-over-

proposed-cbns-forex-restriction-for-dairy-importation Oladeinde Olawoyin ldquoCBN restricts forex on milk importation to FrieslandCampina

5 othersrdquo Premium Times febrero de 2020 httpswwwpremiumtimesngcomnewstop-news376870-cbn-restricts-forex-on-milk-

importation-to-frieslandcampina-5-othershtml

7 ldquoLe pacircturage libre interdit dans une dizaine drsquoEacutetats du sud du Nigeriardquo RFI septiembre de 2021 httpswwwrfifrfrafrique20210923-

le-pC3A2turage-libre-interdit-dans-une-dizaine-d-C3A9tats-du-sud-du-nigeria ldquoAnti-Open Grazing Law Is Satanic Empty

Herders Wonrsquot Obey It ndash Miyetti Allah Dares Southern Governorsrdquo Sahara Reporters septiembre 2021 httpsaharareporters

com20210907anti-open-grazing-law-satanic-empty-herders-wonE28099t-obey-it-E28093-miyetti-allah-dares-southern

8 ldquoAfDB makes USD 9 million equity investment in Fund for Agricultural Finance in Nigeriardquo AfDB agosto 2016 httpswwwafdborgfr

news-and-eventsafdb-makes-usd-9-million-equity-investment-in-fund-for-agricultural-finance-in-nigeria-15998

9 Las compantildeiacuteas son Arla Integrated Dairies Limited (propiedad del Vice MAriscal del Aire Ishaya Shekari ex-gobernador militar del

estado de Kano) LampZ Integrated Farms Limited (propiedad de Sahel Capitalrsquos Fondo Privado de Inversioacuten) Saj Foods Limited (propiedad

de los hermanos del poliacutetico del Estado de Kaduna Aminu_Abdullahi_Shagali) Sebore Farms Limited (con viacutenculos con el ex gobernador

del Estado de Adamawa Murtala Nyako) y Majestic Farms (propiedad del periodista y empresario Al Humphrey Onyanabo)

10 ldquoFulani herders seek to tap into Nigeriarsquos booming meat marketrdquo AFP junio de 2019 httpssgnewsyahoocomfulani-herders-seek-

tap-nigerias-190029495html

11 ldquoHausse des reacutesultats du laitier FrieslandCampina WAMCO au Nigeriardquo Commodafrica junio 2020 httpwwwcommodafrica

com30-06-2020-hausse-des-resultats-du-laitier-frieslandcampina-wamco-au-nigeria

12 ldquoRoger Adou FrieslandCampina West Africa lsquonous sommes en partenariat avec le gouvernement ivoi-

rien pour former un eacutecosystegraveme de fermiers laitiersrsquordquo Commodafrica septiembre de 2021 httpswwwcommodafrica

com23-09-2021-roger-adou-frieslandcampina-west-africa-nous-sommes-en-partenariat-avec-le-gouvernement

13 ldquoAfrican Dairy Market Report 2021 - A euro48 Billion Marketrdquo Research and Markets mayo 2021 httpswwwglobenewswirecomen

news-release20210517223069128124enAfrican-Dairy-Market-Report-2021-A-4-8-Billion-Markethtml

14 Ver p 83 y siguientes httpsrepositorytudelftnlislandoraobjectuuidd1094eb2-49c0-4e07-8900-bb97719c51a6datastream

OBJdownload

15 GRAIN ldquoLos sentildeores de lo oscuro asaltan el granero El capital privado hinca el diente en la agriculturardquo 29 de septiembre de 2020

httpsgrainorgesarticle6541

16 ldquoBrookside buys Sameerrsquos Uganda dairy operationsrdquo The Star mayo 2015 httpswwwthe-starcokecounties2015-05-01-brook-

side-buys-sameers-uganda-dairy-operations Thomas Mwebaze and Anne Mette Kjaer ldquoGrowth and Performance of the Ugandan

Dairy Sector Elites Conflict and Bargainingrdquo International Journal of Agriculture Innovations and Research 2013 httpspureaudkportal

files71178513mwebaze_and_kjaer_articlepdf

17 Netherlands East Africa Dairy Partnership httpswwwnlfoodpartnershipcomimpact_coalitionsneadap ldquoNariindu 2

Promouvoir le lait local au Sahelrdquo AFD httpswwwafdfrfrcarte-des-projetsnariindu-2-promouvoir-le-lait-local-au-sahel Arla

ldquoArla scales up its commitment to develop a sustainable dairy sector in Nigeriardquo septiembre de 2019 httpswwwarlacomcompany

news-and-press2019pressreleasearla-scales-up-its-commitment-to-develop-a-sustainable-dairy-sector-in-nigeria-2918204

4

ganado ldquomejoradordquo y les capacitan en la produccioacuten lechera al estilo europeo Por su parte la Fundacioacuten Bill y Melinda Gates tambieacuten entrega financiamiento a tra-veacutes de un programa llamado Promocioacuten Del Desarrollo Lechero Local en Nigeria

El programa financiado por la Fundacioacuten Gates es un proyecto en cooperacioacuten con seis empresas laacutec-teas en Nigeria y es coordinado por Sahel Consulting (anteriormente Sahel Capital) Una de las compantildeiacuteas LampZ Integrated Farms Limited es propiedad de un fondo de inversiones privado con sede en la Repuacuteblica de Mauricio y que gestiona Sahel Consulting y cuenta con fondos entregados por los bancos de desarrollo de Alemania Holanda y Reino Unido como tambieacuten del fondo soberano de Nigeria8 Otra de las empresas invo-lucradas es Arla y el resto son empresas laacutecteas nige-rianas en su mayoriacutea propiedad de poliacuteticos locales o de sus familias9

Sahel afirma que estaacuten aplicando un enfoque de mercado liderado por el sector privado con el fin de resolver los problemas estructurales del sector lechero pero ignorando por completo el verdadero pro-blema las importaciones de leche en polvo barata y

subvencionadas Por tanto el esfuerzo por trasladar a los pastores a costosas granjas lecheras al estilo euro-peo estaacute condenado al fracaso tal como le sucedioacute los agricultores zimbabwenses en Shonga y tal como pasoacute con todos los esfuerzos anteriores por ldquomodernizarrdquo el sector laacutecteo de Nigeria Despueacutes de todo eacutesta es la razoacuten principal por la que los pastores de Nigeria y de los paiacuteses vecinos que no han tenido problemas para satisfacer el consumo galopante de carne de vacuno de Nigeria durante las uacuteltimas deacutecadas han sido excluidos del mercado laacutecteo10

La mafia de la lecheEscenarios similares se multiplican por toda Aacutefrica Y

no es de extrantildear Con su raacutepido crecimiento las pobla-ciones urbanas representan una mina de oro para las empresas laacutecteas En 2019 FrieslandCampina obtuvo la extraordinaria suma de 48 millones de doacutelares en ganancias de sus operaciones en Nigeria11 Ahora expan-dieacutendose a otros paiacuteses como Costa de Marfil donde su planta laacutectea recieacuten adquirida depende exclusiva-mente de las importaciones busca duplicar sus ingre-sos en Aacutefrica Cuando se le preguntoacute sobre la falta de

FrieslandCampina con su sede central en Holanda estaacute en 38 paiacuteses y distribuye a 100 paiacuteses En cada paiacutes opera como una empresa distinta con nombres distintos Ha operado como Bonnet Rouge en Aacutefrica Occidental en Nigeria como Peak and Three Crowns y como WamCo En Etiopiacutea son los principales inversionistas en el sector laacutecteo Campina espera convertirse en 2024 en la mayor empresa de comercializacioacuten de los suplementos nutricionales llamados eubioacuteticos una industria con un mercado de 4 mil millones de doacutelares Foto planta de FrieslandCampina DMV en Holanda 2014 Wikimedia Commons Usuario J187B

5

abastecimiento local el director para Aacutefrica Occidental de FrieslandCampina Roger Adou afirmoacute que la com-pantildeiacutea estaba en proceso de construir un ldquoecosistemardquo de productores locales de leche capacitados en meacuteto-dos agriacutecolas holandeses ldquoNo se puede culpar a las cor-poraciones multinacionales por la mala organizacioacuten de las cadenas de suministro localesrdquo sentencioacute12

Otro gran actor en el continente africano es el gigante franceacutes Danone quien unioacute fuerzas con el Grupo Abraaj empresa de capital privado con sede en Dubai para hacerse cargo de la empresa laacutectea ghanesa Fan Milk En 2019 tras la quiebra de Abraaj Danone tomoacute el con-trol de toda la empresa convirtieacutendola en su base de expansioacuten por el Aacutefrica Occidental incluida Nigeria en donde tiene un proyecto de ldquointegracioacuten ascendenterdquo en el estado de Ogun

Todos estas operaciones llevadas a cabo por corpora-ciones extranjeras deben ser interpretadas como meras fachadas proyectos disentildeados para disimular las enor-mes cantidades de dinero que extraen de Aacutefrica por sus ventas de leche en polvo barata Este sistema descansa sobre una sobreproduccioacuten fuertemente subvencio-nada en Europa Ameacuterica del Norte Australia y Nueva Zelanda sobreproduccioacuten que luego es ldquoderramadardquo sobre Aacutefrica principalmente en forma de leche en polvo con grasa vegetal antildeadida que es procesada y vendida en sectores urbanos a precios tan bajos que destruyen la produccioacuten local de leche saludable En 2019 Aacutefrica importoacute millones 100 mil toneladas de productos laacutec-teos por un valor de unos 5 mil 300 millones de doacutelares frente al milloacuten 460 mil toneladas de 2009 por un valor de 3 mil 600 millones de doacutelares13-14

Un pastor de Uganda con una raza nativa de vacas de cuernos largos de la regioacuten de Ankole en

la buacutesqueda de pastos en un aacuterea donde las tie-rras fueron acaparadas por una empresa extran-

jera para instalar una plantacioacuten Foto GRAIN

La cremaEn Aacutefrica la produccioacuten de laacutecteos tiene ribetes poliacuteticos con intereses directos que se extienden hasta

los niveles maacutes altos de gobierno Un ejemplo de esto es Kenia donde la familia del presidente Uhuru Kenyatta es propietaria de Brookside Dairy la procesadora de laacutecteos maacutes grande de Aacutefrica Oriental Brookside ha atraiacutedo a varios socios extranjeros incluyendo el Grupo Abraaj de Dubai que teniacutea una partici-pacioacuten del 10 a traveacutes de un fondo de inversioacuten propiedad de la Fundacioacuten Bill y Melinda Gates antes de su colapso en 2018 y el gigante laacutecteo franceacutes Danone que actualmente posee un 40 de las acciones

6

A partir de la adquisicioacuten de otras compantildeiacuteas laacutecteas con conexiones poliacuteticas en paiacuteses vecinos Brookside ha logrado expandirse maacutes allaacute de sus fronteras En 2016 Brookside se hizo cargo de la princi-pal empresa de procesamiento de alimentos de Ruanda Inyange la cual estaacute vinculada con el partido del presidente Paul Kagame15 Ademaacutes el antildeo anterior a esto la compantildeiacutea comproacute la antigua Ugandan Dairy Corporation que habiacutea sido privatizada y adquirida por una familia cercana al presidente Yoweri Musevenila a traveacutes de un escandaloso y corrupto proceso de licitacioacuten y de quien se rumorea que es uno de los princi-pales proveedores de leche de Brookside16

Los donantes insisten en afirmar que la dependen-cia de Aacutefrica de las importaciones puede resolverse ldquomodernizandordquo las granjas y las cadenas de sumi-nistro En esta liacutenea la Fundacioacuten Gates respalda una serie de iniciativas para potenciar la produccioacuten local de leche en granjas a partir de reemplazar razas locales con razas de alto rendimiento e introduciendo piensos y forrajes comerciales y productos farmaceacuteuticos como es el caso del Proyecto de Desarrollo Lechero de Aacutefrica Oriental en Kenia Ruanda y Uganda17 El mismo tipo de programas es apoyado por los gobiernos de Holanda Francia y Dinamarca los paiacuteses donde se ubican las mayores empresas exportadoras de laacutecteos a Aacutefrica18

(Ver recuadro La rica diversidad ganadera de Aacutefrica) Mientras tanto y siguiendo con el modelo des-

crito anteriormente la Comunidad Econoacutemica de los Estados de Aacutefrica Occidental ha lanzado una ldquoofen-siva laacutecteardquo a cinco antildeos iexclmientras sus estados miem-bros avanzan en acuerdos comerciales con Europa para reducir los aranceles sobre la leche en polvo de un insignificante 5 a cero19

Los fondos privados de inversioacuten tambieacuten se estaacuten asentando masivamente en Aacutefrica y gran parte de sus fondos provienen de bancos de desarrollo y fundaciones convencidas de que es posible ganar dinero a partir de esta estrategia modernizadora Sin embargo de las muacutel-tiples inversiones en produccioacuten local de laacutecteos reali-zadas por eacutestos pocas estaacuten teniendo eacutexito(Ver tabla Fondos de capital privado y laacutecteos en Aacutefrica) Un ejem-plo de esto es Midcom con sede en Dubai quien en 2013 intentoacute invertir en la industria laacutectea de Uganda con el respaldo de la Corporacioacuten Financiera Internacional del Banco Mundial y The Rise Fund (un fondo privado de inversioacuten con sede en EUA y administrado por TPG) Su subsidiaria Pearl Dairies afirmoacute que no soacutelo se conver-tiriacutea en un actor importante en el mercado nacional sino que ademaacutes creariacutea un negocio de exportacioacuten a los paiacute-ses africanos vecinos No obstante una disputa comer-cial con Kenia paiacutes donde la industria laacutectea local estaacute controlada por la familia del presidente terminoacute por hundir a la compantildeiacutea (Ver recuadro La crema) Como consecuencia de esto en marzo de 2021 Pearl Dairies

anuncioacute que cerrariacutea su planta de productos laacutecteos en Uganda girando hacia la produccioacuten de miel orgaacutenica para exportar a Europa20

Los bancos de desarrollo los donantes y los gobier-nos estaacuten desperdiciando dinero y recursos tratando de industrializar la produccioacuten local de laacutecteos en Aacutefrica cuando existe un enorme potencial sin explotar en los sistemas tradicionales pero que no ha podido desa-rrollarse plenamente debido a las importaciones Los pastores de Burkina Faso por ejemplo alguna vez abas-tecieron de leche fresca a toda la nacioacuten Pero las impor-taciones de leche barata con grasa vegetal adicionada de Europa han destruido praacutecticamente su produccioacuten durante la uacuteltima deacutecada ldquoIntenteacute vender mi leche pero la mayoriacutea de las veces se vence y termina siendo botadardquo dice Hamidou Bandeacute presidente de la Unioacuten Nacional de Pastores de Burkina Faso Hamidou tiene 300 vacas pero ahora soacutelo vende su carne porque no puede encontrar un mercado para su leche ldquoDuele La leche que tiramos pudo haber sido para los terneros o para nuestros hijosrdquo21

Comparemos esta situacioacuten con la de Uganda donde un arancel del 60 protege a los pequentildeos productores de leche de las importaciones de productos laacutecteos22 Hoy en diacutea los pequentildeos productores de leche (gana-deros pastores vendedores y procesadores de laacutecteos de pequentildea escala) suministran 80 de la leche que se consume en Uganda Con aranceles regionales que no permiten la entrada de importaciones de leche en polvo a Aacutefrica Oriental estos pequentildeos productores de laacutec-teos han podido suplir de manera efectiva un aumento en la demanda durante las uacuteltimas dos deacutecadas y lo han hecho con las razas de ganado autoacutectonas y sus praacutecti-cas agriacutecolas tradicionales23 Si bien las pocas compa-ntildeiacuteas de laacutecteos en el paiacutes han intentado en varias oca-siones utilizar sus conexiones poliacuteticas para conseguir la aprobacioacuten de leyes que debiliten lo que ellos llaman ldquosector informalrdquo los agricultores y los pequentildeos ven-dedores se han aliado y han logrado detenerlos Tanto en 2007 como en 2014 protestas de agricultores y ven-dedores a nivel nacional obligaron al gobierno a echar marcha atraacutes a la prohibicioacuten de venta de leche cruda24

7

La rica diversidad ganadera de Aacutefrica De los 222 millones de cabezas de ganado africano que dotan de productos laacutecteos y carne a su

poblacioacuten la mayoriacutea estaacute en manos de pequentildeos agricultores y pastores25 Esta poblacioacuten ganadera es muy diversa Se han identificado al menos 150 razas de ganado autoacutectonas en el continente africano y muchas otras permanecen sin clasificar26

En diversos paiacuteses el pastoreo del ganado es realizado por tribus especiacuteficas como los banyankole en Uganda los masaai en Kenia y Tanzania y los fulani en todo el Sahel y Aacutefrica occidental Cada uno tiene sus propias razas locales como el famoso ganado Ankole de cuernos largos que se encuentra en Uganda y sus alrededores o el ganado jorobado cebuacute que criacutean los pastores fulani de los cuales existen una multiplicidad de variedades seguacuten las condiciones geograacuteficas locales en donde pastan27

Muchas de estas tribus pastoras son noacutemadas y se desplazan largas distancias y por periodos de tiempo pro-longados en busca de alimento y agua para sus animales Es por esto que sus razas de ganado se adaptan a las condiciones locales como altas temperaturas sequiacutea largas distancias entre fuentes de pasto y agua diversas enfermedades endeacutemicas asiacute como tambieacuten a las necesidades y costumbres de quienes dependen de ellas28

Durante los uacuteltimos antildeos los agricultores e incluso los pastores se han visto obligados a adoptar vacas de ldquoalto rendimientordquo las cuaacuteles por lo general son el resultado de cruces entre vacas utilizadas en las granjas lecheras industriales en Europa y las razas locales Estas nuevas razas son ofrecidas a mujeres particularmente a las viudas y madres solteras en las aacutereas rurales de los paiacuteses donde operan organizaciones como Send A Cow y Heifer International Debido a su naturaleza estas razas extranjeras son costosas y vienen con costosas instruc-ciones de cuidado salud y reproduccioacuten por lo que los pastores tienen que endeudarse para financiar cariacutesimos productos veterinarios procesos de inseminacioacuten artificial y construccioacuten de refugios

A pesar de que las vacas dominan el sector laacutecteo en Aacutefrica las ovejas los camellos y las cabras tambieacuten son importantes para su produccioacuten lechera especialmente en determinadas zonas del continente Es difiacutecil obtener cifras exactas pero se estima que Aacutefrica alberga el 27 de las ovejas y el 32 de la poblacioacuten mundial de cabras y un 20 del ganado bovino a nivel mundial29

Muchos pastores y agricultores en Aacutefrica prefieren los pequentildeos rumiantes ya que tienden a implicar meno-res costos y a ser maacutes faacuteciles de manejar que las vacas Esto es especialmente cierto con las cabras conocidas como la ldquovaca de los pobresrdquo y que han sido criadas durante mucho tiempo en el continente africano30-31

Vacas de cuernos largos raza nativa de la regioacuten de Ankole en Uganda Foto Nobert Petro Kalule

8

La leche como elemento central de la lucha por la soberaniacutea alimentaria

No existe justificacioacuten para los miles de millones de doacutelares que salen de Aacutefrica cada antildeo debido a las impor-taciones de productos laacutecteos Los productos laacutecteos pueden y deben producirse de manera local Siguiendo el caso de Uganda y Kenia existe una medida simple y efectiva y que puede ser tomada de manera inmediata detener las importaciones de leche en polvo

Si existiese voluntad poliacutetica por parte de los gobier-nos africanos varias seriacutean las medidas que de inme-diato se podriacutean tomar para frenar las importaciones de leche en polvo Lamentablemente muchos gobier-nos africanos van en la direccioacuten opuesta Por ejemplo negociando con Europa acuerdos de asociacioacuten econoacute-mica e incluso un Tratado de Libre Comercio Continental (AfCFTA) los cuaacuteles eliminan las posibilidades de los paiacuteses para proteger su produccioacuten local de laacutecteos Los gobiernos de paiacuteses productores de leche de Europa Ameacuterica del Norte Australia y Nueva Zelanda presionan de manera incesante a los gobiernos africanos para que estos acepten una mayor cantidad de productos laacutecteos de sus corporaciones incluso aunque esto sumerja a los productores locales en una crisis

Cuando se restringen las importaciones de produc-tos laacutecteos los pequentildeos agricultores africanos llenan inmediatamente ese vaciacuteo satisfaciendo la demanda local igual que como lo han hecho cada vez que se han tomado tales medidas en el continente Pueden hacerlo sin adoptar las praacutecticas industriales de produccioacuten lechera y sin incorporar razas de ganado europeo De hecho los sistemas ganaderos locales y las razas de animales africanos son altamente eficientes en asegurar leche y los demaacutes medios de subsistencia de las comu-nidades locales y ademaacutes estaacuten mucho mejor adapta-dos al contexto de cambio climaacutetico que los sistemas industriales

Los donantes y los gobiernos extranjeros deben dejar de presionar a la industria laacutectea y los bancos de desa-rrollo deben dejar de financiar a empresas que compi-ten directamente con las granjas lecheras locales Lo que se necesita son poliacuteticas programas y regulaciones que apoyen a los pequentildeos productores locales facili-tando el abasto de leche fresca a los mercados urba-nos Medidas simples como la provisioacuten de pequentildeos tanques de enfriamiento u hornos de pasteurizacioacuten eficientes pueden marcar una gran diferencia Tambieacuten pueden hacerlo las regulaciones municipales que brin-den a los pequentildeos vendedores y comerciantes espa-cios accesibles y seguros para llevar sus productos laacutec-teos del campo a los consumidores urbanos Gobiernos y donantes extranjeros deben comenzar a prestar aten-cioacuten a lo que ocurre en sus casas donde la industria laacutec-tea controlada por grandes corporaciones no soacutelo estaacute acabando con las lecheriacuteas africanas sino que tambieacuten estaacute causando numerosos problemas ambientales y sociales en los paiacuteses de origen Resulta necesario entonces tomar medidas para reducir de manera sig-nificativa la produccioacuten de laacutecteos en estos paiacuteses y al mismo tiempo garantizar los medios de subsistencia de los productores de leche

Podemos encontrar varias iniciativas ejemplares en marcha en Senegal Burkina Faso y otros paiacuteses africa-nos que fomentan el consumo de leche local Estas ini-ciativas deben profundizarse y multiplicarse a la vez que deben excluirse del mercado a empresas laacutecteas como FrieslandCampina y los supermercados como Auchan que se hacen propaganda de manera engantildeosa como productores ldquolocalesrdquo Ha llegado la hora de respaldar y aplaudir a las pequentildeas lecheriacuteas locales africanas compuestas por millones de pastores agricultores ven-dedores y procesadores que utilizan razas tradicionales de vacas cabras y ovejas y que elaboran todo tipo de yogures quesos y otros productos laacutecteos saludables

9

Notas1 ldquoInside The Ultra-Modern Kwara Shonga Farmsrdquo Daily Trust octubre de 2010 httpsdailytrustcominside-the-ultra-modern-kwara-

shonga-farms httpswwwfarmlandgraborgpostview9126

2 Ver Adekunle E Ayandele ldquoDairy farming in Nigeria Past present and futurerdquo Dairy Scientist Christian Albrechts University Kiel julio

2020 httpswwwresearchgatenetpublication

3 Durante la uacuteltima deacutecada Europa ha cuadruplicado la exportacioacuten de leche reconstituida con grasa vegetal Fanny Pigeaud

ldquoLrsquoAfrique de lrsquoOuest consomme de plus en plus de laquofaux laitraquo europeacuteenrdquo Mediapart 3 de junio de 2019 httpswwwmediapartfr

journalinternational030619l-afrique-de-l-ouest-consomme-de-plus-en-plus-de-faux-lait-europeenutm_source=20190603amputm_

medium=emailamputm_campaign=QUOTIDIENNEamputm_content=amputm_term=ampxtor=EREC-83-[QUOTIDIENNE]-20190603ampM_

BT=181851838869 Heacutelegravene Botreau et Pascal Erard ldquoCrise laitiegravere une eacutepreuve commune pour les eacuteleveurs europeacuteens et africainsrdquo

WikiAgri 18 de mayo de 2020 httpswikiagrifrarticlescrise-laitiere-une-epreuve-commune-pour-les-eleveurs-europeens-et-afri-

cains20794 httpswwwsol-assofrwp-contentuploads202001Protecting-West-African-local-milk-from-EU-dumping-of-milk-

powders-June-20-2020pdf

4 La compantildeiacutea y la granja pertenecen al Vice Mariscal del Aire Ishaya Shekari ex-gobernador militar del estado de Kano

5 PricewaterhouseCoopers ldquoTransforming Nigeriarsquos Agricultural Value Chainrdquo 2017 httpswwwpwccomngenassetspdftransfor-

ming-nigeria-s-agric-value-chainpdf

6 ldquoFurore over proposed CBNrsquos forex restriction for dairy importationrdquo Daily Trust agosto 2019 httpsdailytrustcomampfurore-over-

proposed-cbns-forex-restriction-for-dairy-importation Oladeinde Olawoyin ldquoCBN restricts forex on milk importation to FrieslandCampina

5 othersrdquo Premium Times febrero de 2020 httpswwwpremiumtimesngcomnewstop-news376870-cbn-restricts-forex-on-milk-

importation-to-frieslandcampina-5-othershtml

7 ldquoLe pacircturage libre interdit dans une dizaine drsquoEacutetats du sud du Nigeriardquo RFI septiembre de 2021 httpswwwrfifrfrafrique20210923-

le-pC3A2turage-libre-interdit-dans-une-dizaine-d-C3A9tats-du-sud-du-nigeria ldquoAnti-Open Grazing Law Is Satanic Empty

Herders Wonrsquot Obey It ndash Miyetti Allah Dares Southern Governorsrdquo Sahara Reporters septiembre 2021 httpsaharareporters

com20210907anti-open-grazing-law-satanic-empty-herders-wonE28099t-obey-it-E28093-miyetti-allah-dares-southern

8 ldquoAfDB makes USD 9 million equity investment in Fund for Agricultural Finance in Nigeriardquo AfDB agosto 2016 httpswwwafdborgfr

news-and-eventsafdb-makes-usd-9-million-equity-investment-in-fund-for-agricultural-finance-in-nigeria-15998

9 Las compantildeiacuteas son Arla Integrated Dairies Limited (propiedad del Vice MAriscal del Aire Ishaya Shekari ex-gobernador militar del

estado de Kano) LampZ Integrated Farms Limited (propiedad de Sahel Capitalrsquos Fondo Privado de Inversioacuten) Saj Foods Limited (propiedad

de los hermanos del poliacutetico del Estado de Kaduna Aminu_Abdullahi_Shagali) Sebore Farms Limited (con viacutenculos con el ex gobernador

del Estado de Adamawa Murtala Nyako) y Majestic Farms (propiedad del periodista y empresario Al Humphrey Onyanabo)

10 ldquoFulani herders seek to tap into Nigeriarsquos booming meat marketrdquo AFP junio de 2019 httpssgnewsyahoocomfulani-herders-seek-

tap-nigerias-190029495html

11 ldquoHausse des reacutesultats du laitier FrieslandCampina WAMCO au Nigeriardquo Commodafrica junio 2020 httpwwwcommodafrica

com30-06-2020-hausse-des-resultats-du-laitier-frieslandcampina-wamco-au-nigeria

12 ldquoRoger Adou FrieslandCampina West Africa lsquonous sommes en partenariat avec le gouvernement ivoi-

rien pour former un eacutecosystegraveme de fermiers laitiersrsquordquo Commodafrica septiembre de 2021 httpswwwcommodafrica

com23-09-2021-roger-adou-frieslandcampina-west-africa-nous-sommes-en-partenariat-avec-le-gouvernement

13 ldquoAfrican Dairy Market Report 2021 - A euro48 Billion Marketrdquo Research and Markets mayo 2021 httpswwwglobenewswirecomen

news-release20210517223069128124enAfrican-Dairy-Market-Report-2021-A-4-8-Billion-Markethtml

14 Ver p 83 y siguientes httpsrepositorytudelftnlislandoraobjectuuidd1094eb2-49c0-4e07-8900-bb97719c51a6datastream

OBJdownload

15 GRAIN ldquoLos sentildeores de lo oscuro asaltan el granero El capital privado hinca el diente en la agriculturardquo 29 de septiembre de 2020

httpsgrainorgesarticle6541

16 ldquoBrookside buys Sameerrsquos Uganda dairy operationsrdquo The Star mayo 2015 httpswwwthe-starcokecounties2015-05-01-brook-

side-buys-sameers-uganda-dairy-operations Thomas Mwebaze and Anne Mette Kjaer ldquoGrowth and Performance of the Ugandan

Dairy Sector Elites Conflict and Bargainingrdquo International Journal of Agriculture Innovations and Research 2013 httpspureaudkportal

files71178513mwebaze_and_kjaer_articlepdf

17 Netherlands East Africa Dairy Partnership httpswwwnlfoodpartnershipcomimpact_coalitionsneadap ldquoNariindu 2

Promouvoir le lait local au Sahelrdquo AFD httpswwwafdfrfrcarte-des-projetsnariindu-2-promouvoir-le-lait-local-au-sahel Arla

ldquoArla scales up its commitment to develop a sustainable dairy sector in Nigeriardquo septiembre de 2019 httpswwwarlacomcompany

news-and-press2019pressreleasearla-scales-up-its-commitment-to-develop-a-sustainable-dairy-sector-in-nigeria-2918204

5

abastecimiento local el director para Aacutefrica Occidental de FrieslandCampina Roger Adou afirmoacute que la com-pantildeiacutea estaba en proceso de construir un ldquoecosistemardquo de productores locales de leche capacitados en meacuteto-dos agriacutecolas holandeses ldquoNo se puede culpar a las cor-poraciones multinacionales por la mala organizacioacuten de las cadenas de suministro localesrdquo sentencioacute12

Otro gran actor en el continente africano es el gigante franceacutes Danone quien unioacute fuerzas con el Grupo Abraaj empresa de capital privado con sede en Dubai para hacerse cargo de la empresa laacutectea ghanesa Fan Milk En 2019 tras la quiebra de Abraaj Danone tomoacute el con-trol de toda la empresa convirtieacutendola en su base de expansioacuten por el Aacutefrica Occidental incluida Nigeria en donde tiene un proyecto de ldquointegracioacuten ascendenterdquo en el estado de Ogun

Todos estas operaciones llevadas a cabo por corpora-ciones extranjeras deben ser interpretadas como meras fachadas proyectos disentildeados para disimular las enor-mes cantidades de dinero que extraen de Aacutefrica por sus ventas de leche en polvo barata Este sistema descansa sobre una sobreproduccioacuten fuertemente subvencio-nada en Europa Ameacuterica del Norte Australia y Nueva Zelanda sobreproduccioacuten que luego es ldquoderramadardquo sobre Aacutefrica principalmente en forma de leche en polvo con grasa vegetal antildeadida que es procesada y vendida en sectores urbanos a precios tan bajos que destruyen la produccioacuten local de leche saludable En 2019 Aacutefrica importoacute millones 100 mil toneladas de productos laacutec-teos por un valor de unos 5 mil 300 millones de doacutelares frente al milloacuten 460 mil toneladas de 2009 por un valor de 3 mil 600 millones de doacutelares13-14

Un pastor de Uganda con una raza nativa de vacas de cuernos largos de la regioacuten de Ankole en

la buacutesqueda de pastos en un aacuterea donde las tie-rras fueron acaparadas por una empresa extran-

jera para instalar una plantacioacuten Foto GRAIN

La cremaEn Aacutefrica la produccioacuten de laacutecteos tiene ribetes poliacuteticos con intereses directos que se extienden hasta

los niveles maacutes altos de gobierno Un ejemplo de esto es Kenia donde la familia del presidente Uhuru Kenyatta es propietaria de Brookside Dairy la procesadora de laacutecteos maacutes grande de Aacutefrica Oriental Brookside ha atraiacutedo a varios socios extranjeros incluyendo el Grupo Abraaj de Dubai que teniacutea una partici-pacioacuten del 10 a traveacutes de un fondo de inversioacuten propiedad de la Fundacioacuten Bill y Melinda Gates antes de su colapso en 2018 y el gigante laacutecteo franceacutes Danone que actualmente posee un 40 de las acciones

6

A partir de la adquisicioacuten de otras compantildeiacuteas laacutecteas con conexiones poliacuteticas en paiacuteses vecinos Brookside ha logrado expandirse maacutes allaacute de sus fronteras En 2016 Brookside se hizo cargo de la princi-pal empresa de procesamiento de alimentos de Ruanda Inyange la cual estaacute vinculada con el partido del presidente Paul Kagame15 Ademaacutes el antildeo anterior a esto la compantildeiacutea comproacute la antigua Ugandan Dairy Corporation que habiacutea sido privatizada y adquirida por una familia cercana al presidente Yoweri Musevenila a traveacutes de un escandaloso y corrupto proceso de licitacioacuten y de quien se rumorea que es uno de los princi-pales proveedores de leche de Brookside16

Los donantes insisten en afirmar que la dependen-cia de Aacutefrica de las importaciones puede resolverse ldquomodernizandordquo las granjas y las cadenas de sumi-nistro En esta liacutenea la Fundacioacuten Gates respalda una serie de iniciativas para potenciar la produccioacuten local de leche en granjas a partir de reemplazar razas locales con razas de alto rendimiento e introduciendo piensos y forrajes comerciales y productos farmaceacuteuticos como es el caso del Proyecto de Desarrollo Lechero de Aacutefrica Oriental en Kenia Ruanda y Uganda17 El mismo tipo de programas es apoyado por los gobiernos de Holanda Francia y Dinamarca los paiacuteses donde se ubican las mayores empresas exportadoras de laacutecteos a Aacutefrica18

(Ver recuadro La rica diversidad ganadera de Aacutefrica) Mientras tanto y siguiendo con el modelo des-

crito anteriormente la Comunidad Econoacutemica de los Estados de Aacutefrica Occidental ha lanzado una ldquoofen-siva laacutecteardquo a cinco antildeos iexclmientras sus estados miem-bros avanzan en acuerdos comerciales con Europa para reducir los aranceles sobre la leche en polvo de un insignificante 5 a cero19

Los fondos privados de inversioacuten tambieacuten se estaacuten asentando masivamente en Aacutefrica y gran parte de sus fondos provienen de bancos de desarrollo y fundaciones convencidas de que es posible ganar dinero a partir de esta estrategia modernizadora Sin embargo de las muacutel-tiples inversiones en produccioacuten local de laacutecteos reali-zadas por eacutestos pocas estaacuten teniendo eacutexito(Ver tabla Fondos de capital privado y laacutecteos en Aacutefrica) Un ejem-plo de esto es Midcom con sede en Dubai quien en 2013 intentoacute invertir en la industria laacutectea de Uganda con el respaldo de la Corporacioacuten Financiera Internacional del Banco Mundial y The Rise Fund (un fondo privado de inversioacuten con sede en EUA y administrado por TPG) Su subsidiaria Pearl Dairies afirmoacute que no soacutelo se conver-tiriacutea en un actor importante en el mercado nacional sino que ademaacutes creariacutea un negocio de exportacioacuten a los paiacute-ses africanos vecinos No obstante una disputa comer-cial con Kenia paiacutes donde la industria laacutectea local estaacute controlada por la familia del presidente terminoacute por hundir a la compantildeiacutea (Ver recuadro La crema) Como consecuencia de esto en marzo de 2021 Pearl Dairies

anuncioacute que cerrariacutea su planta de productos laacutecteos en Uganda girando hacia la produccioacuten de miel orgaacutenica para exportar a Europa20

Los bancos de desarrollo los donantes y los gobier-nos estaacuten desperdiciando dinero y recursos tratando de industrializar la produccioacuten local de laacutecteos en Aacutefrica cuando existe un enorme potencial sin explotar en los sistemas tradicionales pero que no ha podido desa-rrollarse plenamente debido a las importaciones Los pastores de Burkina Faso por ejemplo alguna vez abas-tecieron de leche fresca a toda la nacioacuten Pero las impor-taciones de leche barata con grasa vegetal adicionada de Europa han destruido praacutecticamente su produccioacuten durante la uacuteltima deacutecada ldquoIntenteacute vender mi leche pero la mayoriacutea de las veces se vence y termina siendo botadardquo dice Hamidou Bandeacute presidente de la Unioacuten Nacional de Pastores de Burkina Faso Hamidou tiene 300 vacas pero ahora soacutelo vende su carne porque no puede encontrar un mercado para su leche ldquoDuele La leche que tiramos pudo haber sido para los terneros o para nuestros hijosrdquo21

Comparemos esta situacioacuten con la de Uganda donde un arancel del 60 protege a los pequentildeos productores de leche de las importaciones de productos laacutecteos22 Hoy en diacutea los pequentildeos productores de leche (gana-deros pastores vendedores y procesadores de laacutecteos de pequentildea escala) suministran 80 de la leche que se consume en Uganda Con aranceles regionales que no permiten la entrada de importaciones de leche en polvo a Aacutefrica Oriental estos pequentildeos productores de laacutec-teos han podido suplir de manera efectiva un aumento en la demanda durante las uacuteltimas dos deacutecadas y lo han hecho con las razas de ganado autoacutectonas y sus praacutecti-cas agriacutecolas tradicionales23 Si bien las pocas compa-ntildeiacuteas de laacutecteos en el paiacutes han intentado en varias oca-siones utilizar sus conexiones poliacuteticas para conseguir la aprobacioacuten de leyes que debiliten lo que ellos llaman ldquosector informalrdquo los agricultores y los pequentildeos ven-dedores se han aliado y han logrado detenerlos Tanto en 2007 como en 2014 protestas de agricultores y ven-dedores a nivel nacional obligaron al gobierno a echar marcha atraacutes a la prohibicioacuten de venta de leche cruda24

7

La rica diversidad ganadera de Aacutefrica De los 222 millones de cabezas de ganado africano que dotan de productos laacutecteos y carne a su

poblacioacuten la mayoriacutea estaacute en manos de pequentildeos agricultores y pastores25 Esta poblacioacuten ganadera es muy diversa Se han identificado al menos 150 razas de ganado autoacutectonas en el continente africano y muchas otras permanecen sin clasificar26

En diversos paiacuteses el pastoreo del ganado es realizado por tribus especiacuteficas como los banyankole en Uganda los masaai en Kenia y Tanzania y los fulani en todo el Sahel y Aacutefrica occidental Cada uno tiene sus propias razas locales como el famoso ganado Ankole de cuernos largos que se encuentra en Uganda y sus alrededores o el ganado jorobado cebuacute que criacutean los pastores fulani de los cuales existen una multiplicidad de variedades seguacuten las condiciones geograacuteficas locales en donde pastan27

Muchas de estas tribus pastoras son noacutemadas y se desplazan largas distancias y por periodos de tiempo pro-longados en busca de alimento y agua para sus animales Es por esto que sus razas de ganado se adaptan a las condiciones locales como altas temperaturas sequiacutea largas distancias entre fuentes de pasto y agua diversas enfermedades endeacutemicas asiacute como tambieacuten a las necesidades y costumbres de quienes dependen de ellas28

Durante los uacuteltimos antildeos los agricultores e incluso los pastores se han visto obligados a adoptar vacas de ldquoalto rendimientordquo las cuaacuteles por lo general son el resultado de cruces entre vacas utilizadas en las granjas lecheras industriales en Europa y las razas locales Estas nuevas razas son ofrecidas a mujeres particularmente a las viudas y madres solteras en las aacutereas rurales de los paiacuteses donde operan organizaciones como Send A Cow y Heifer International Debido a su naturaleza estas razas extranjeras son costosas y vienen con costosas instruc-ciones de cuidado salud y reproduccioacuten por lo que los pastores tienen que endeudarse para financiar cariacutesimos productos veterinarios procesos de inseminacioacuten artificial y construccioacuten de refugios

A pesar de que las vacas dominan el sector laacutecteo en Aacutefrica las ovejas los camellos y las cabras tambieacuten son importantes para su produccioacuten lechera especialmente en determinadas zonas del continente Es difiacutecil obtener cifras exactas pero se estima que Aacutefrica alberga el 27 de las ovejas y el 32 de la poblacioacuten mundial de cabras y un 20 del ganado bovino a nivel mundial29

Muchos pastores y agricultores en Aacutefrica prefieren los pequentildeos rumiantes ya que tienden a implicar meno-res costos y a ser maacutes faacuteciles de manejar que las vacas Esto es especialmente cierto con las cabras conocidas como la ldquovaca de los pobresrdquo y que han sido criadas durante mucho tiempo en el continente africano30-31

Vacas de cuernos largos raza nativa de la regioacuten de Ankole en Uganda Foto Nobert Petro Kalule

8

La leche como elemento central de la lucha por la soberaniacutea alimentaria

No existe justificacioacuten para los miles de millones de doacutelares que salen de Aacutefrica cada antildeo debido a las impor-taciones de productos laacutecteos Los productos laacutecteos pueden y deben producirse de manera local Siguiendo el caso de Uganda y Kenia existe una medida simple y efectiva y que puede ser tomada de manera inmediata detener las importaciones de leche en polvo

Si existiese voluntad poliacutetica por parte de los gobier-nos africanos varias seriacutean las medidas que de inme-diato se podriacutean tomar para frenar las importaciones de leche en polvo Lamentablemente muchos gobier-nos africanos van en la direccioacuten opuesta Por ejemplo negociando con Europa acuerdos de asociacioacuten econoacute-mica e incluso un Tratado de Libre Comercio Continental (AfCFTA) los cuaacuteles eliminan las posibilidades de los paiacuteses para proteger su produccioacuten local de laacutecteos Los gobiernos de paiacuteses productores de leche de Europa Ameacuterica del Norte Australia y Nueva Zelanda presionan de manera incesante a los gobiernos africanos para que estos acepten una mayor cantidad de productos laacutecteos de sus corporaciones incluso aunque esto sumerja a los productores locales en una crisis

Cuando se restringen las importaciones de produc-tos laacutecteos los pequentildeos agricultores africanos llenan inmediatamente ese vaciacuteo satisfaciendo la demanda local igual que como lo han hecho cada vez que se han tomado tales medidas en el continente Pueden hacerlo sin adoptar las praacutecticas industriales de produccioacuten lechera y sin incorporar razas de ganado europeo De hecho los sistemas ganaderos locales y las razas de animales africanos son altamente eficientes en asegurar leche y los demaacutes medios de subsistencia de las comu-nidades locales y ademaacutes estaacuten mucho mejor adapta-dos al contexto de cambio climaacutetico que los sistemas industriales

Los donantes y los gobiernos extranjeros deben dejar de presionar a la industria laacutectea y los bancos de desa-rrollo deben dejar de financiar a empresas que compi-ten directamente con las granjas lecheras locales Lo que se necesita son poliacuteticas programas y regulaciones que apoyen a los pequentildeos productores locales facili-tando el abasto de leche fresca a los mercados urba-nos Medidas simples como la provisioacuten de pequentildeos tanques de enfriamiento u hornos de pasteurizacioacuten eficientes pueden marcar una gran diferencia Tambieacuten pueden hacerlo las regulaciones municipales que brin-den a los pequentildeos vendedores y comerciantes espa-cios accesibles y seguros para llevar sus productos laacutec-teos del campo a los consumidores urbanos Gobiernos y donantes extranjeros deben comenzar a prestar aten-cioacuten a lo que ocurre en sus casas donde la industria laacutec-tea controlada por grandes corporaciones no soacutelo estaacute acabando con las lecheriacuteas africanas sino que tambieacuten estaacute causando numerosos problemas ambientales y sociales en los paiacuteses de origen Resulta necesario entonces tomar medidas para reducir de manera sig-nificativa la produccioacuten de laacutecteos en estos paiacuteses y al mismo tiempo garantizar los medios de subsistencia de los productores de leche

Podemos encontrar varias iniciativas ejemplares en marcha en Senegal Burkina Faso y otros paiacuteses africa-nos que fomentan el consumo de leche local Estas ini-ciativas deben profundizarse y multiplicarse a la vez que deben excluirse del mercado a empresas laacutecteas como FrieslandCampina y los supermercados como Auchan que se hacen propaganda de manera engantildeosa como productores ldquolocalesrdquo Ha llegado la hora de respaldar y aplaudir a las pequentildeas lecheriacuteas locales africanas compuestas por millones de pastores agricultores ven-dedores y procesadores que utilizan razas tradicionales de vacas cabras y ovejas y que elaboran todo tipo de yogures quesos y otros productos laacutecteos saludables

9

Notas1 ldquoInside The Ultra-Modern Kwara Shonga Farmsrdquo Daily Trust octubre de 2010 httpsdailytrustcominside-the-ultra-modern-kwara-

shonga-farms httpswwwfarmlandgraborgpostview9126

2 Ver Adekunle E Ayandele ldquoDairy farming in Nigeria Past present and futurerdquo Dairy Scientist Christian Albrechts University Kiel julio

2020 httpswwwresearchgatenetpublication

3 Durante la uacuteltima deacutecada Europa ha cuadruplicado la exportacioacuten de leche reconstituida con grasa vegetal Fanny Pigeaud

ldquoLrsquoAfrique de lrsquoOuest consomme de plus en plus de laquofaux laitraquo europeacuteenrdquo Mediapart 3 de junio de 2019 httpswwwmediapartfr

journalinternational030619l-afrique-de-l-ouest-consomme-de-plus-en-plus-de-faux-lait-europeenutm_source=20190603amputm_

medium=emailamputm_campaign=QUOTIDIENNEamputm_content=amputm_term=ampxtor=EREC-83-[QUOTIDIENNE]-20190603ampM_

BT=181851838869 Heacutelegravene Botreau et Pascal Erard ldquoCrise laitiegravere une eacutepreuve commune pour les eacuteleveurs europeacuteens et africainsrdquo

WikiAgri 18 de mayo de 2020 httpswikiagrifrarticlescrise-laitiere-une-epreuve-commune-pour-les-eleveurs-europeens-et-afri-

cains20794 httpswwwsol-assofrwp-contentuploads202001Protecting-West-African-local-milk-from-EU-dumping-of-milk-

powders-June-20-2020pdf

4 La compantildeiacutea y la granja pertenecen al Vice Mariscal del Aire Ishaya Shekari ex-gobernador militar del estado de Kano

5 PricewaterhouseCoopers ldquoTransforming Nigeriarsquos Agricultural Value Chainrdquo 2017 httpswwwpwccomngenassetspdftransfor-

ming-nigeria-s-agric-value-chainpdf

6 ldquoFurore over proposed CBNrsquos forex restriction for dairy importationrdquo Daily Trust agosto 2019 httpsdailytrustcomampfurore-over-

proposed-cbns-forex-restriction-for-dairy-importation Oladeinde Olawoyin ldquoCBN restricts forex on milk importation to FrieslandCampina

5 othersrdquo Premium Times febrero de 2020 httpswwwpremiumtimesngcomnewstop-news376870-cbn-restricts-forex-on-milk-

importation-to-frieslandcampina-5-othershtml

7 ldquoLe pacircturage libre interdit dans une dizaine drsquoEacutetats du sud du Nigeriardquo RFI septiembre de 2021 httpswwwrfifrfrafrique20210923-

le-pC3A2turage-libre-interdit-dans-une-dizaine-d-C3A9tats-du-sud-du-nigeria ldquoAnti-Open Grazing Law Is Satanic Empty

Herders Wonrsquot Obey It ndash Miyetti Allah Dares Southern Governorsrdquo Sahara Reporters septiembre 2021 httpsaharareporters

com20210907anti-open-grazing-law-satanic-empty-herders-wonE28099t-obey-it-E28093-miyetti-allah-dares-southern

8 ldquoAfDB makes USD 9 million equity investment in Fund for Agricultural Finance in Nigeriardquo AfDB agosto 2016 httpswwwafdborgfr

news-and-eventsafdb-makes-usd-9-million-equity-investment-in-fund-for-agricultural-finance-in-nigeria-15998

9 Las compantildeiacuteas son Arla Integrated Dairies Limited (propiedad del Vice MAriscal del Aire Ishaya Shekari ex-gobernador militar del

estado de Kano) LampZ Integrated Farms Limited (propiedad de Sahel Capitalrsquos Fondo Privado de Inversioacuten) Saj Foods Limited (propiedad

de los hermanos del poliacutetico del Estado de Kaduna Aminu_Abdullahi_Shagali) Sebore Farms Limited (con viacutenculos con el ex gobernador

del Estado de Adamawa Murtala Nyako) y Majestic Farms (propiedad del periodista y empresario Al Humphrey Onyanabo)

10 ldquoFulani herders seek to tap into Nigeriarsquos booming meat marketrdquo AFP junio de 2019 httpssgnewsyahoocomfulani-herders-seek-

tap-nigerias-190029495html

11 ldquoHausse des reacutesultats du laitier FrieslandCampina WAMCO au Nigeriardquo Commodafrica junio 2020 httpwwwcommodafrica

com30-06-2020-hausse-des-resultats-du-laitier-frieslandcampina-wamco-au-nigeria

12 ldquoRoger Adou FrieslandCampina West Africa lsquonous sommes en partenariat avec le gouvernement ivoi-

rien pour former un eacutecosystegraveme de fermiers laitiersrsquordquo Commodafrica septiembre de 2021 httpswwwcommodafrica

com23-09-2021-roger-adou-frieslandcampina-west-africa-nous-sommes-en-partenariat-avec-le-gouvernement

13 ldquoAfrican Dairy Market Report 2021 - A euro48 Billion Marketrdquo Research and Markets mayo 2021 httpswwwglobenewswirecomen

news-release20210517223069128124enAfrican-Dairy-Market-Report-2021-A-4-8-Billion-Markethtml

14 Ver p 83 y siguientes httpsrepositorytudelftnlislandoraobjectuuidd1094eb2-49c0-4e07-8900-bb97719c51a6datastream

OBJdownload

15 GRAIN ldquoLos sentildeores de lo oscuro asaltan el granero El capital privado hinca el diente en la agriculturardquo 29 de septiembre de 2020

httpsgrainorgesarticle6541

16 ldquoBrookside buys Sameerrsquos Uganda dairy operationsrdquo The Star mayo 2015 httpswwwthe-starcokecounties2015-05-01-brook-

side-buys-sameers-uganda-dairy-operations Thomas Mwebaze and Anne Mette Kjaer ldquoGrowth and Performance of the Ugandan

Dairy Sector Elites Conflict and Bargainingrdquo International Journal of Agriculture Innovations and Research 2013 httpspureaudkportal

files71178513mwebaze_and_kjaer_articlepdf

17 Netherlands East Africa Dairy Partnership httpswwwnlfoodpartnershipcomimpact_coalitionsneadap ldquoNariindu 2

Promouvoir le lait local au Sahelrdquo AFD httpswwwafdfrfrcarte-des-projetsnariindu-2-promouvoir-le-lait-local-au-sahel Arla

ldquoArla scales up its commitment to develop a sustainable dairy sector in Nigeriardquo septiembre de 2019 httpswwwarlacomcompany

news-and-press2019pressreleasearla-scales-up-its-commitment-to-develop-a-sustainable-dairy-sector-in-nigeria-2918204

6

A partir de la adquisicioacuten de otras compantildeiacuteas laacutecteas con conexiones poliacuteticas en paiacuteses vecinos Brookside ha logrado expandirse maacutes allaacute de sus fronteras En 2016 Brookside se hizo cargo de la princi-pal empresa de procesamiento de alimentos de Ruanda Inyange la cual estaacute vinculada con el partido del presidente Paul Kagame15 Ademaacutes el antildeo anterior a esto la compantildeiacutea comproacute la antigua Ugandan Dairy Corporation que habiacutea sido privatizada y adquirida por una familia cercana al presidente Yoweri Musevenila a traveacutes de un escandaloso y corrupto proceso de licitacioacuten y de quien se rumorea que es uno de los princi-pales proveedores de leche de Brookside16

Los donantes insisten en afirmar que la dependen-cia de Aacutefrica de las importaciones puede resolverse ldquomodernizandordquo las granjas y las cadenas de sumi-nistro En esta liacutenea la Fundacioacuten Gates respalda una serie de iniciativas para potenciar la produccioacuten local de leche en granjas a partir de reemplazar razas locales con razas de alto rendimiento e introduciendo piensos y forrajes comerciales y productos farmaceacuteuticos como es el caso del Proyecto de Desarrollo Lechero de Aacutefrica Oriental en Kenia Ruanda y Uganda17 El mismo tipo de programas es apoyado por los gobiernos de Holanda Francia y Dinamarca los paiacuteses donde se ubican las mayores empresas exportadoras de laacutecteos a Aacutefrica18

(Ver recuadro La rica diversidad ganadera de Aacutefrica) Mientras tanto y siguiendo con el modelo des-

crito anteriormente la Comunidad Econoacutemica de los Estados de Aacutefrica Occidental ha lanzado una ldquoofen-siva laacutecteardquo a cinco antildeos iexclmientras sus estados miem-bros avanzan en acuerdos comerciales con Europa para reducir los aranceles sobre la leche en polvo de un insignificante 5 a cero19

Los fondos privados de inversioacuten tambieacuten se estaacuten asentando masivamente en Aacutefrica y gran parte de sus fondos provienen de bancos de desarrollo y fundaciones convencidas de que es posible ganar dinero a partir de esta estrategia modernizadora Sin embargo de las muacutel-tiples inversiones en produccioacuten local de laacutecteos reali-zadas por eacutestos pocas estaacuten teniendo eacutexito(Ver tabla Fondos de capital privado y laacutecteos en Aacutefrica) Un ejem-plo de esto es Midcom con sede en Dubai quien en 2013 intentoacute invertir en la industria laacutectea de Uganda con el respaldo de la Corporacioacuten Financiera Internacional del Banco Mundial y The Rise Fund (un fondo privado de inversioacuten con sede en EUA y administrado por TPG) Su subsidiaria Pearl Dairies afirmoacute que no soacutelo se conver-tiriacutea en un actor importante en el mercado nacional sino que ademaacutes creariacutea un negocio de exportacioacuten a los paiacute-ses africanos vecinos No obstante una disputa comer-cial con Kenia paiacutes donde la industria laacutectea local estaacute controlada por la familia del presidente terminoacute por hundir a la compantildeiacutea (Ver recuadro La crema) Como consecuencia de esto en marzo de 2021 Pearl Dairies

anuncioacute que cerrariacutea su planta de productos laacutecteos en Uganda girando hacia la produccioacuten de miel orgaacutenica para exportar a Europa20

Los bancos de desarrollo los donantes y los gobier-nos estaacuten desperdiciando dinero y recursos tratando de industrializar la produccioacuten local de laacutecteos en Aacutefrica cuando existe un enorme potencial sin explotar en los sistemas tradicionales pero que no ha podido desa-rrollarse plenamente debido a las importaciones Los pastores de Burkina Faso por ejemplo alguna vez abas-tecieron de leche fresca a toda la nacioacuten Pero las impor-taciones de leche barata con grasa vegetal adicionada de Europa han destruido praacutecticamente su produccioacuten durante la uacuteltima deacutecada ldquoIntenteacute vender mi leche pero la mayoriacutea de las veces se vence y termina siendo botadardquo dice Hamidou Bandeacute presidente de la Unioacuten Nacional de Pastores de Burkina Faso Hamidou tiene 300 vacas pero ahora soacutelo vende su carne porque no puede encontrar un mercado para su leche ldquoDuele La leche que tiramos pudo haber sido para los terneros o para nuestros hijosrdquo21

Comparemos esta situacioacuten con la de Uganda donde un arancel del 60 protege a los pequentildeos productores de leche de las importaciones de productos laacutecteos22 Hoy en diacutea los pequentildeos productores de leche (gana-deros pastores vendedores y procesadores de laacutecteos de pequentildea escala) suministran 80 de la leche que se consume en Uganda Con aranceles regionales que no permiten la entrada de importaciones de leche en polvo a Aacutefrica Oriental estos pequentildeos productores de laacutec-teos han podido suplir de manera efectiva un aumento en la demanda durante las uacuteltimas dos deacutecadas y lo han hecho con las razas de ganado autoacutectonas y sus praacutecti-cas agriacutecolas tradicionales23 Si bien las pocas compa-ntildeiacuteas de laacutecteos en el paiacutes han intentado en varias oca-siones utilizar sus conexiones poliacuteticas para conseguir la aprobacioacuten de leyes que debiliten lo que ellos llaman ldquosector informalrdquo los agricultores y los pequentildeos ven-dedores se han aliado y han logrado detenerlos Tanto en 2007 como en 2014 protestas de agricultores y ven-dedores a nivel nacional obligaron al gobierno a echar marcha atraacutes a la prohibicioacuten de venta de leche cruda24

7

La rica diversidad ganadera de Aacutefrica De los 222 millones de cabezas de ganado africano que dotan de productos laacutecteos y carne a su

poblacioacuten la mayoriacutea estaacute en manos de pequentildeos agricultores y pastores25 Esta poblacioacuten ganadera es muy diversa Se han identificado al menos 150 razas de ganado autoacutectonas en el continente africano y muchas otras permanecen sin clasificar26

En diversos paiacuteses el pastoreo del ganado es realizado por tribus especiacuteficas como los banyankole en Uganda los masaai en Kenia y Tanzania y los fulani en todo el Sahel y Aacutefrica occidental Cada uno tiene sus propias razas locales como el famoso ganado Ankole de cuernos largos que se encuentra en Uganda y sus alrededores o el ganado jorobado cebuacute que criacutean los pastores fulani de los cuales existen una multiplicidad de variedades seguacuten las condiciones geograacuteficas locales en donde pastan27

Muchas de estas tribus pastoras son noacutemadas y se desplazan largas distancias y por periodos de tiempo pro-longados en busca de alimento y agua para sus animales Es por esto que sus razas de ganado se adaptan a las condiciones locales como altas temperaturas sequiacutea largas distancias entre fuentes de pasto y agua diversas enfermedades endeacutemicas asiacute como tambieacuten a las necesidades y costumbres de quienes dependen de ellas28

Durante los uacuteltimos antildeos los agricultores e incluso los pastores se han visto obligados a adoptar vacas de ldquoalto rendimientordquo las cuaacuteles por lo general son el resultado de cruces entre vacas utilizadas en las granjas lecheras industriales en Europa y las razas locales Estas nuevas razas son ofrecidas a mujeres particularmente a las viudas y madres solteras en las aacutereas rurales de los paiacuteses donde operan organizaciones como Send A Cow y Heifer International Debido a su naturaleza estas razas extranjeras son costosas y vienen con costosas instruc-ciones de cuidado salud y reproduccioacuten por lo que los pastores tienen que endeudarse para financiar cariacutesimos productos veterinarios procesos de inseminacioacuten artificial y construccioacuten de refugios

A pesar de que las vacas dominan el sector laacutecteo en Aacutefrica las ovejas los camellos y las cabras tambieacuten son importantes para su produccioacuten lechera especialmente en determinadas zonas del continente Es difiacutecil obtener cifras exactas pero se estima que Aacutefrica alberga el 27 de las ovejas y el 32 de la poblacioacuten mundial de cabras y un 20 del ganado bovino a nivel mundial29

Muchos pastores y agricultores en Aacutefrica prefieren los pequentildeos rumiantes ya que tienden a implicar meno-res costos y a ser maacutes faacuteciles de manejar que las vacas Esto es especialmente cierto con las cabras conocidas como la ldquovaca de los pobresrdquo y que han sido criadas durante mucho tiempo en el continente africano30-31

Vacas de cuernos largos raza nativa de la regioacuten de Ankole en Uganda Foto Nobert Petro Kalule

8

La leche como elemento central de la lucha por la soberaniacutea alimentaria

No existe justificacioacuten para los miles de millones de doacutelares que salen de Aacutefrica cada antildeo debido a las impor-taciones de productos laacutecteos Los productos laacutecteos pueden y deben producirse de manera local Siguiendo el caso de Uganda y Kenia existe una medida simple y efectiva y que puede ser tomada de manera inmediata detener las importaciones de leche en polvo

Si existiese voluntad poliacutetica por parte de los gobier-nos africanos varias seriacutean las medidas que de inme-diato se podriacutean tomar para frenar las importaciones de leche en polvo Lamentablemente muchos gobier-nos africanos van en la direccioacuten opuesta Por ejemplo negociando con Europa acuerdos de asociacioacuten econoacute-mica e incluso un Tratado de Libre Comercio Continental (AfCFTA) los cuaacuteles eliminan las posibilidades de los paiacuteses para proteger su produccioacuten local de laacutecteos Los gobiernos de paiacuteses productores de leche de Europa Ameacuterica del Norte Australia y Nueva Zelanda presionan de manera incesante a los gobiernos africanos para que estos acepten una mayor cantidad de productos laacutecteos de sus corporaciones incluso aunque esto sumerja a los productores locales en una crisis

Cuando se restringen las importaciones de produc-tos laacutecteos los pequentildeos agricultores africanos llenan inmediatamente ese vaciacuteo satisfaciendo la demanda local igual que como lo han hecho cada vez que se han tomado tales medidas en el continente Pueden hacerlo sin adoptar las praacutecticas industriales de produccioacuten lechera y sin incorporar razas de ganado europeo De hecho los sistemas ganaderos locales y las razas de animales africanos son altamente eficientes en asegurar leche y los demaacutes medios de subsistencia de las comu-nidades locales y ademaacutes estaacuten mucho mejor adapta-dos al contexto de cambio climaacutetico que los sistemas industriales

Los donantes y los gobiernos extranjeros deben dejar de presionar a la industria laacutectea y los bancos de desa-rrollo deben dejar de financiar a empresas que compi-ten directamente con las granjas lecheras locales Lo que se necesita son poliacuteticas programas y regulaciones que apoyen a los pequentildeos productores locales facili-tando el abasto de leche fresca a los mercados urba-nos Medidas simples como la provisioacuten de pequentildeos tanques de enfriamiento u hornos de pasteurizacioacuten eficientes pueden marcar una gran diferencia Tambieacuten pueden hacerlo las regulaciones municipales que brin-den a los pequentildeos vendedores y comerciantes espa-cios accesibles y seguros para llevar sus productos laacutec-teos del campo a los consumidores urbanos Gobiernos y donantes extranjeros deben comenzar a prestar aten-cioacuten a lo que ocurre en sus casas donde la industria laacutec-tea controlada por grandes corporaciones no soacutelo estaacute acabando con las lecheriacuteas africanas sino que tambieacuten estaacute causando numerosos problemas ambientales y sociales en los paiacuteses de origen Resulta necesario entonces tomar medidas para reducir de manera sig-nificativa la produccioacuten de laacutecteos en estos paiacuteses y al mismo tiempo garantizar los medios de subsistencia de los productores de leche

Podemos encontrar varias iniciativas ejemplares en marcha en Senegal Burkina Faso y otros paiacuteses africa-nos que fomentan el consumo de leche local Estas ini-ciativas deben profundizarse y multiplicarse a la vez que deben excluirse del mercado a empresas laacutecteas como FrieslandCampina y los supermercados como Auchan que se hacen propaganda de manera engantildeosa como productores ldquolocalesrdquo Ha llegado la hora de respaldar y aplaudir a las pequentildeas lecheriacuteas locales africanas compuestas por millones de pastores agricultores ven-dedores y procesadores que utilizan razas tradicionales de vacas cabras y ovejas y que elaboran todo tipo de yogures quesos y otros productos laacutecteos saludables

9

Notas1 ldquoInside The Ultra-Modern Kwara Shonga Farmsrdquo Daily Trust octubre de 2010 httpsdailytrustcominside-the-ultra-modern-kwara-

shonga-farms httpswwwfarmlandgraborgpostview9126

2 Ver Adekunle E Ayandele ldquoDairy farming in Nigeria Past present and futurerdquo Dairy Scientist Christian Albrechts University Kiel julio

2020 httpswwwresearchgatenetpublication

3 Durante la uacuteltima deacutecada Europa ha cuadruplicado la exportacioacuten de leche reconstituida con grasa vegetal Fanny Pigeaud

ldquoLrsquoAfrique de lrsquoOuest consomme de plus en plus de laquofaux laitraquo europeacuteenrdquo Mediapart 3 de junio de 2019 httpswwwmediapartfr

journalinternational030619l-afrique-de-l-ouest-consomme-de-plus-en-plus-de-faux-lait-europeenutm_source=20190603amputm_

medium=emailamputm_campaign=QUOTIDIENNEamputm_content=amputm_term=ampxtor=EREC-83-[QUOTIDIENNE]-20190603ampM_

BT=181851838869 Heacutelegravene Botreau et Pascal Erard ldquoCrise laitiegravere une eacutepreuve commune pour les eacuteleveurs europeacuteens et africainsrdquo

WikiAgri 18 de mayo de 2020 httpswikiagrifrarticlescrise-laitiere-une-epreuve-commune-pour-les-eleveurs-europeens-et-afri-

cains20794 httpswwwsol-assofrwp-contentuploads202001Protecting-West-African-local-milk-from-EU-dumping-of-milk-

powders-June-20-2020pdf

4 La compantildeiacutea y la granja pertenecen al Vice Mariscal del Aire Ishaya Shekari ex-gobernador militar del estado de Kano

5 PricewaterhouseCoopers ldquoTransforming Nigeriarsquos Agricultural Value Chainrdquo 2017 httpswwwpwccomngenassetspdftransfor-

ming-nigeria-s-agric-value-chainpdf

6 ldquoFurore over proposed CBNrsquos forex restriction for dairy importationrdquo Daily Trust agosto 2019 httpsdailytrustcomampfurore-over-

proposed-cbns-forex-restriction-for-dairy-importation Oladeinde Olawoyin ldquoCBN restricts forex on milk importation to FrieslandCampina

5 othersrdquo Premium Times febrero de 2020 httpswwwpremiumtimesngcomnewstop-news376870-cbn-restricts-forex-on-milk-

importation-to-frieslandcampina-5-othershtml

7 ldquoLe pacircturage libre interdit dans une dizaine drsquoEacutetats du sud du Nigeriardquo RFI septiembre de 2021 httpswwwrfifrfrafrique20210923-

le-pC3A2turage-libre-interdit-dans-une-dizaine-d-C3A9tats-du-sud-du-nigeria ldquoAnti-Open Grazing Law Is Satanic Empty

Herders Wonrsquot Obey It ndash Miyetti Allah Dares Southern Governorsrdquo Sahara Reporters septiembre 2021 httpsaharareporters

com20210907anti-open-grazing-law-satanic-empty-herders-wonE28099t-obey-it-E28093-miyetti-allah-dares-southern

8 ldquoAfDB makes USD 9 million equity investment in Fund for Agricultural Finance in Nigeriardquo AfDB agosto 2016 httpswwwafdborgfr

news-and-eventsafdb-makes-usd-9-million-equity-investment-in-fund-for-agricultural-finance-in-nigeria-15998

9 Las compantildeiacuteas son Arla Integrated Dairies Limited (propiedad del Vice MAriscal del Aire Ishaya Shekari ex-gobernador militar del

estado de Kano) LampZ Integrated Farms Limited (propiedad de Sahel Capitalrsquos Fondo Privado de Inversioacuten) Saj Foods Limited (propiedad

de los hermanos del poliacutetico del Estado de Kaduna Aminu_Abdullahi_Shagali) Sebore Farms Limited (con viacutenculos con el ex gobernador

del Estado de Adamawa Murtala Nyako) y Majestic Farms (propiedad del periodista y empresario Al Humphrey Onyanabo)

10 ldquoFulani herders seek to tap into Nigeriarsquos booming meat marketrdquo AFP junio de 2019 httpssgnewsyahoocomfulani-herders-seek-

tap-nigerias-190029495html

11 ldquoHausse des reacutesultats du laitier FrieslandCampina WAMCO au Nigeriardquo Commodafrica junio 2020 httpwwwcommodafrica

com30-06-2020-hausse-des-resultats-du-laitier-frieslandcampina-wamco-au-nigeria

12 ldquoRoger Adou FrieslandCampina West Africa lsquonous sommes en partenariat avec le gouvernement ivoi-

rien pour former un eacutecosystegraveme de fermiers laitiersrsquordquo Commodafrica septiembre de 2021 httpswwwcommodafrica

com23-09-2021-roger-adou-frieslandcampina-west-africa-nous-sommes-en-partenariat-avec-le-gouvernement

13 ldquoAfrican Dairy Market Report 2021 - A euro48 Billion Marketrdquo Research and Markets mayo 2021 httpswwwglobenewswirecomen

news-release20210517223069128124enAfrican-Dairy-Market-Report-2021-A-4-8-Billion-Markethtml

14 Ver p 83 y siguientes httpsrepositorytudelftnlislandoraobjectuuidd1094eb2-49c0-4e07-8900-bb97719c51a6datastream

OBJdownload

15 GRAIN ldquoLos sentildeores de lo oscuro asaltan el granero El capital privado hinca el diente en la agriculturardquo 29 de septiembre de 2020

httpsgrainorgesarticle6541

16 ldquoBrookside buys Sameerrsquos Uganda dairy operationsrdquo The Star mayo 2015 httpswwwthe-starcokecounties2015-05-01-brook-

side-buys-sameers-uganda-dairy-operations Thomas Mwebaze and Anne Mette Kjaer ldquoGrowth and Performance of the Ugandan

Dairy Sector Elites Conflict and Bargainingrdquo International Journal of Agriculture Innovations and Research 2013 httpspureaudkportal

files71178513mwebaze_and_kjaer_articlepdf

17 Netherlands East Africa Dairy Partnership httpswwwnlfoodpartnershipcomimpact_coalitionsneadap ldquoNariindu 2

Promouvoir le lait local au Sahelrdquo AFD httpswwwafdfrfrcarte-des-projetsnariindu-2-promouvoir-le-lait-local-au-sahel Arla

ldquoArla scales up its commitment to develop a sustainable dairy sector in Nigeriardquo septiembre de 2019 httpswwwarlacomcompany

news-and-press2019pressreleasearla-scales-up-its-commitment-to-develop-a-sustainable-dairy-sector-in-nigeria-2918204

7

La rica diversidad ganadera de Aacutefrica De los 222 millones de cabezas de ganado africano que dotan de productos laacutecteos y carne a su

poblacioacuten la mayoriacutea estaacute en manos de pequentildeos agricultores y pastores25 Esta poblacioacuten ganadera es muy diversa Se han identificado al menos 150 razas de ganado autoacutectonas en el continente africano y muchas otras permanecen sin clasificar26

En diversos paiacuteses el pastoreo del ganado es realizado por tribus especiacuteficas como los banyankole en Uganda los masaai en Kenia y Tanzania y los fulani en todo el Sahel y Aacutefrica occidental Cada uno tiene sus propias razas locales como el famoso ganado Ankole de cuernos largos que se encuentra en Uganda y sus alrededores o el ganado jorobado cebuacute que criacutean los pastores fulani de los cuales existen una multiplicidad de variedades seguacuten las condiciones geograacuteficas locales en donde pastan27

Muchas de estas tribus pastoras son noacutemadas y se desplazan largas distancias y por periodos de tiempo pro-longados en busca de alimento y agua para sus animales Es por esto que sus razas de ganado se adaptan a las condiciones locales como altas temperaturas sequiacutea largas distancias entre fuentes de pasto y agua diversas enfermedades endeacutemicas asiacute como tambieacuten a las necesidades y costumbres de quienes dependen de ellas28

Durante los uacuteltimos antildeos los agricultores e incluso los pastores se han visto obligados a adoptar vacas de ldquoalto rendimientordquo las cuaacuteles por lo general son el resultado de cruces entre vacas utilizadas en las granjas lecheras industriales en Europa y las razas locales Estas nuevas razas son ofrecidas a mujeres particularmente a las viudas y madres solteras en las aacutereas rurales de los paiacuteses donde operan organizaciones como Send A Cow y Heifer International Debido a su naturaleza estas razas extranjeras son costosas y vienen con costosas instruc-ciones de cuidado salud y reproduccioacuten por lo que los pastores tienen que endeudarse para financiar cariacutesimos productos veterinarios procesos de inseminacioacuten artificial y construccioacuten de refugios

A pesar de que las vacas dominan el sector laacutecteo en Aacutefrica las ovejas los camellos y las cabras tambieacuten son importantes para su produccioacuten lechera especialmente en determinadas zonas del continente Es difiacutecil obtener cifras exactas pero se estima que Aacutefrica alberga el 27 de las ovejas y el 32 de la poblacioacuten mundial de cabras y un 20 del ganado bovino a nivel mundial29

Muchos pastores y agricultores en Aacutefrica prefieren los pequentildeos rumiantes ya que tienden a implicar meno-res costos y a ser maacutes faacuteciles de manejar que las vacas Esto es especialmente cierto con las cabras conocidas como la ldquovaca de los pobresrdquo y que han sido criadas durante mucho tiempo en el continente africano30-31

Vacas de cuernos largos raza nativa de la regioacuten de Ankole en Uganda Foto Nobert Petro Kalule

8

La leche como elemento central de la lucha por la soberaniacutea alimentaria

No existe justificacioacuten para los miles de millones de doacutelares que salen de Aacutefrica cada antildeo debido a las impor-taciones de productos laacutecteos Los productos laacutecteos pueden y deben producirse de manera local Siguiendo el caso de Uganda y Kenia existe una medida simple y efectiva y que puede ser tomada de manera inmediata detener las importaciones de leche en polvo

Si existiese voluntad poliacutetica por parte de los gobier-nos africanos varias seriacutean las medidas que de inme-diato se podriacutean tomar para frenar las importaciones de leche en polvo Lamentablemente muchos gobier-nos africanos van en la direccioacuten opuesta Por ejemplo negociando con Europa acuerdos de asociacioacuten econoacute-mica e incluso un Tratado de Libre Comercio Continental (AfCFTA) los cuaacuteles eliminan las posibilidades de los paiacuteses para proteger su produccioacuten local de laacutecteos Los gobiernos de paiacuteses productores de leche de Europa Ameacuterica del Norte Australia y Nueva Zelanda presionan de manera incesante a los gobiernos africanos para que estos acepten una mayor cantidad de productos laacutecteos de sus corporaciones incluso aunque esto sumerja a los productores locales en una crisis

Cuando se restringen las importaciones de produc-tos laacutecteos los pequentildeos agricultores africanos llenan inmediatamente ese vaciacuteo satisfaciendo la demanda local igual que como lo han hecho cada vez que se han tomado tales medidas en el continente Pueden hacerlo sin adoptar las praacutecticas industriales de produccioacuten lechera y sin incorporar razas de ganado europeo De hecho los sistemas ganaderos locales y las razas de animales africanos son altamente eficientes en asegurar leche y los demaacutes medios de subsistencia de las comu-nidades locales y ademaacutes estaacuten mucho mejor adapta-dos al contexto de cambio climaacutetico que los sistemas industriales

Los donantes y los gobiernos extranjeros deben dejar de presionar a la industria laacutectea y los bancos de desa-rrollo deben dejar de financiar a empresas que compi-ten directamente con las granjas lecheras locales Lo que se necesita son poliacuteticas programas y regulaciones que apoyen a los pequentildeos productores locales facili-tando el abasto de leche fresca a los mercados urba-nos Medidas simples como la provisioacuten de pequentildeos tanques de enfriamiento u hornos de pasteurizacioacuten eficientes pueden marcar una gran diferencia Tambieacuten pueden hacerlo las regulaciones municipales que brin-den a los pequentildeos vendedores y comerciantes espa-cios accesibles y seguros para llevar sus productos laacutec-teos del campo a los consumidores urbanos Gobiernos y donantes extranjeros deben comenzar a prestar aten-cioacuten a lo que ocurre en sus casas donde la industria laacutec-tea controlada por grandes corporaciones no soacutelo estaacute acabando con las lecheriacuteas africanas sino que tambieacuten estaacute causando numerosos problemas ambientales y sociales en los paiacuteses de origen Resulta necesario entonces tomar medidas para reducir de manera sig-nificativa la produccioacuten de laacutecteos en estos paiacuteses y al mismo tiempo garantizar los medios de subsistencia de los productores de leche

Podemos encontrar varias iniciativas ejemplares en marcha en Senegal Burkina Faso y otros paiacuteses africa-nos que fomentan el consumo de leche local Estas ini-ciativas deben profundizarse y multiplicarse a la vez que deben excluirse del mercado a empresas laacutecteas como FrieslandCampina y los supermercados como Auchan que se hacen propaganda de manera engantildeosa como productores ldquolocalesrdquo Ha llegado la hora de respaldar y aplaudir a las pequentildeas lecheriacuteas locales africanas compuestas por millones de pastores agricultores ven-dedores y procesadores que utilizan razas tradicionales de vacas cabras y ovejas y que elaboran todo tipo de yogures quesos y otros productos laacutecteos saludables

9

Notas1 ldquoInside The Ultra-Modern Kwara Shonga Farmsrdquo Daily Trust octubre de 2010 httpsdailytrustcominside-the-ultra-modern-kwara-

shonga-farms httpswwwfarmlandgraborgpostview9126

2 Ver Adekunle E Ayandele ldquoDairy farming in Nigeria Past present and futurerdquo Dairy Scientist Christian Albrechts University Kiel julio

2020 httpswwwresearchgatenetpublication

3 Durante la uacuteltima deacutecada Europa ha cuadruplicado la exportacioacuten de leche reconstituida con grasa vegetal Fanny Pigeaud

ldquoLrsquoAfrique de lrsquoOuest consomme de plus en plus de laquofaux laitraquo europeacuteenrdquo Mediapart 3 de junio de 2019 httpswwwmediapartfr

journalinternational030619l-afrique-de-l-ouest-consomme-de-plus-en-plus-de-faux-lait-europeenutm_source=20190603amputm_

medium=emailamputm_campaign=QUOTIDIENNEamputm_content=amputm_term=ampxtor=EREC-83-[QUOTIDIENNE]-20190603ampM_

BT=181851838869 Heacutelegravene Botreau et Pascal Erard ldquoCrise laitiegravere une eacutepreuve commune pour les eacuteleveurs europeacuteens et africainsrdquo

WikiAgri 18 de mayo de 2020 httpswikiagrifrarticlescrise-laitiere-une-epreuve-commune-pour-les-eleveurs-europeens-et-afri-

cains20794 httpswwwsol-assofrwp-contentuploads202001Protecting-West-African-local-milk-from-EU-dumping-of-milk-

powders-June-20-2020pdf

4 La compantildeiacutea y la granja pertenecen al Vice Mariscal del Aire Ishaya Shekari ex-gobernador militar del estado de Kano

5 PricewaterhouseCoopers ldquoTransforming Nigeriarsquos Agricultural Value Chainrdquo 2017 httpswwwpwccomngenassetspdftransfor-

ming-nigeria-s-agric-value-chainpdf

6 ldquoFurore over proposed CBNrsquos forex restriction for dairy importationrdquo Daily Trust agosto 2019 httpsdailytrustcomampfurore-over-

proposed-cbns-forex-restriction-for-dairy-importation Oladeinde Olawoyin ldquoCBN restricts forex on milk importation to FrieslandCampina

5 othersrdquo Premium Times febrero de 2020 httpswwwpremiumtimesngcomnewstop-news376870-cbn-restricts-forex-on-milk-

importation-to-frieslandcampina-5-othershtml

7 ldquoLe pacircturage libre interdit dans une dizaine drsquoEacutetats du sud du Nigeriardquo RFI septiembre de 2021 httpswwwrfifrfrafrique20210923-

le-pC3A2turage-libre-interdit-dans-une-dizaine-d-C3A9tats-du-sud-du-nigeria ldquoAnti-Open Grazing Law Is Satanic Empty

Herders Wonrsquot Obey It ndash Miyetti Allah Dares Southern Governorsrdquo Sahara Reporters septiembre 2021 httpsaharareporters

com20210907anti-open-grazing-law-satanic-empty-herders-wonE28099t-obey-it-E28093-miyetti-allah-dares-southern

8 ldquoAfDB makes USD 9 million equity investment in Fund for Agricultural Finance in Nigeriardquo AfDB agosto 2016 httpswwwafdborgfr

news-and-eventsafdb-makes-usd-9-million-equity-investment-in-fund-for-agricultural-finance-in-nigeria-15998

9 Las compantildeiacuteas son Arla Integrated Dairies Limited (propiedad del Vice MAriscal del Aire Ishaya Shekari ex-gobernador militar del

estado de Kano) LampZ Integrated Farms Limited (propiedad de Sahel Capitalrsquos Fondo Privado de Inversioacuten) Saj Foods Limited (propiedad

de los hermanos del poliacutetico del Estado de Kaduna Aminu_Abdullahi_Shagali) Sebore Farms Limited (con viacutenculos con el ex gobernador

del Estado de Adamawa Murtala Nyako) y Majestic Farms (propiedad del periodista y empresario Al Humphrey Onyanabo)

10 ldquoFulani herders seek to tap into Nigeriarsquos booming meat marketrdquo AFP junio de 2019 httpssgnewsyahoocomfulani-herders-seek-

tap-nigerias-190029495html

11 ldquoHausse des reacutesultats du laitier FrieslandCampina WAMCO au Nigeriardquo Commodafrica junio 2020 httpwwwcommodafrica

com30-06-2020-hausse-des-resultats-du-laitier-frieslandcampina-wamco-au-nigeria

12 ldquoRoger Adou FrieslandCampina West Africa lsquonous sommes en partenariat avec le gouvernement ivoi-

rien pour former un eacutecosystegraveme de fermiers laitiersrsquordquo Commodafrica septiembre de 2021 httpswwwcommodafrica

com23-09-2021-roger-adou-frieslandcampina-west-africa-nous-sommes-en-partenariat-avec-le-gouvernement

13 ldquoAfrican Dairy Market Report 2021 - A euro48 Billion Marketrdquo Research and Markets mayo 2021 httpswwwglobenewswirecomen

news-release20210517223069128124enAfrican-Dairy-Market-Report-2021-A-4-8-Billion-Markethtml

14 Ver p 83 y siguientes httpsrepositorytudelftnlislandoraobjectuuidd1094eb2-49c0-4e07-8900-bb97719c51a6datastream

OBJdownload

15 GRAIN ldquoLos sentildeores de lo oscuro asaltan el granero El capital privado hinca el diente en la agriculturardquo 29 de septiembre de 2020

httpsgrainorgesarticle6541

16 ldquoBrookside buys Sameerrsquos Uganda dairy operationsrdquo The Star mayo 2015 httpswwwthe-starcokecounties2015-05-01-brook-

side-buys-sameers-uganda-dairy-operations Thomas Mwebaze and Anne Mette Kjaer ldquoGrowth and Performance of the Ugandan

Dairy Sector Elites Conflict and Bargainingrdquo International Journal of Agriculture Innovations and Research 2013 httpspureaudkportal

files71178513mwebaze_and_kjaer_articlepdf

17 Netherlands East Africa Dairy Partnership httpswwwnlfoodpartnershipcomimpact_coalitionsneadap ldquoNariindu 2

Promouvoir le lait local au Sahelrdquo AFD httpswwwafdfrfrcarte-des-projetsnariindu-2-promouvoir-le-lait-local-au-sahel Arla

ldquoArla scales up its commitment to develop a sustainable dairy sector in Nigeriardquo septiembre de 2019 httpswwwarlacomcompany

news-and-press2019pressreleasearla-scales-up-its-commitment-to-develop-a-sustainable-dairy-sector-in-nigeria-2918204

8

La leche como elemento central de la lucha por la soberaniacutea alimentaria

No existe justificacioacuten para los miles de millones de doacutelares que salen de Aacutefrica cada antildeo debido a las impor-taciones de productos laacutecteos Los productos laacutecteos pueden y deben producirse de manera local Siguiendo el caso de Uganda y Kenia existe una medida simple y efectiva y que puede ser tomada de manera inmediata detener las importaciones de leche en polvo

Si existiese voluntad poliacutetica por parte de los gobier-nos africanos varias seriacutean las medidas que de inme-diato se podriacutean tomar para frenar las importaciones de leche en polvo Lamentablemente muchos gobier-nos africanos van en la direccioacuten opuesta Por ejemplo negociando con Europa acuerdos de asociacioacuten econoacute-mica e incluso un Tratado de Libre Comercio Continental (AfCFTA) los cuaacuteles eliminan las posibilidades de los paiacuteses para proteger su produccioacuten local de laacutecteos Los gobiernos de paiacuteses productores de leche de Europa Ameacuterica del Norte Australia y Nueva Zelanda presionan de manera incesante a los gobiernos africanos para que estos acepten una mayor cantidad de productos laacutecteos de sus corporaciones incluso aunque esto sumerja a los productores locales en una crisis

Cuando se restringen las importaciones de produc-tos laacutecteos los pequentildeos agricultores africanos llenan inmediatamente ese vaciacuteo satisfaciendo la demanda local igual que como lo han hecho cada vez que se han tomado tales medidas en el continente Pueden hacerlo sin adoptar las praacutecticas industriales de produccioacuten lechera y sin incorporar razas de ganado europeo De hecho los sistemas ganaderos locales y las razas de animales africanos son altamente eficientes en asegurar leche y los demaacutes medios de subsistencia de las comu-nidades locales y ademaacutes estaacuten mucho mejor adapta-dos al contexto de cambio climaacutetico que los sistemas industriales

Los donantes y los gobiernos extranjeros deben dejar de presionar a la industria laacutectea y los bancos de desa-rrollo deben dejar de financiar a empresas que compi-ten directamente con las granjas lecheras locales Lo que se necesita son poliacuteticas programas y regulaciones que apoyen a los pequentildeos productores locales facili-tando el abasto de leche fresca a los mercados urba-nos Medidas simples como la provisioacuten de pequentildeos tanques de enfriamiento u hornos de pasteurizacioacuten eficientes pueden marcar una gran diferencia Tambieacuten pueden hacerlo las regulaciones municipales que brin-den a los pequentildeos vendedores y comerciantes espa-cios accesibles y seguros para llevar sus productos laacutec-teos del campo a los consumidores urbanos Gobiernos y donantes extranjeros deben comenzar a prestar aten-cioacuten a lo que ocurre en sus casas donde la industria laacutec-tea controlada por grandes corporaciones no soacutelo estaacute acabando con las lecheriacuteas africanas sino que tambieacuten estaacute causando numerosos problemas ambientales y sociales en los paiacuteses de origen Resulta necesario entonces tomar medidas para reducir de manera sig-nificativa la produccioacuten de laacutecteos en estos paiacuteses y al mismo tiempo garantizar los medios de subsistencia de los productores de leche

Podemos encontrar varias iniciativas ejemplares en marcha en Senegal Burkina Faso y otros paiacuteses africa-nos que fomentan el consumo de leche local Estas ini-ciativas deben profundizarse y multiplicarse a la vez que deben excluirse del mercado a empresas laacutecteas como FrieslandCampina y los supermercados como Auchan que se hacen propaganda de manera engantildeosa como productores ldquolocalesrdquo Ha llegado la hora de respaldar y aplaudir a las pequentildeas lecheriacuteas locales africanas compuestas por millones de pastores agricultores ven-dedores y procesadores que utilizan razas tradicionales de vacas cabras y ovejas y que elaboran todo tipo de yogures quesos y otros productos laacutecteos saludables

9

Notas1 ldquoInside The Ultra-Modern Kwara Shonga Farmsrdquo Daily Trust octubre de 2010 httpsdailytrustcominside-the-ultra-modern-kwara-

shonga-farms httpswwwfarmlandgraborgpostview9126

2 Ver Adekunle E Ayandele ldquoDairy farming in Nigeria Past present and futurerdquo Dairy Scientist Christian Albrechts University Kiel julio

2020 httpswwwresearchgatenetpublication

3 Durante la uacuteltima deacutecada Europa ha cuadruplicado la exportacioacuten de leche reconstituida con grasa vegetal Fanny Pigeaud

ldquoLrsquoAfrique de lrsquoOuest consomme de plus en plus de laquofaux laitraquo europeacuteenrdquo Mediapart 3 de junio de 2019 httpswwwmediapartfr

journalinternational030619l-afrique-de-l-ouest-consomme-de-plus-en-plus-de-faux-lait-europeenutm_source=20190603amputm_

medium=emailamputm_campaign=QUOTIDIENNEamputm_content=amputm_term=ampxtor=EREC-83-[QUOTIDIENNE]-20190603ampM_

BT=181851838869 Heacutelegravene Botreau et Pascal Erard ldquoCrise laitiegravere une eacutepreuve commune pour les eacuteleveurs europeacuteens et africainsrdquo

WikiAgri 18 de mayo de 2020 httpswikiagrifrarticlescrise-laitiere-une-epreuve-commune-pour-les-eleveurs-europeens-et-afri-

cains20794 httpswwwsol-assofrwp-contentuploads202001Protecting-West-African-local-milk-from-EU-dumping-of-milk-

powders-June-20-2020pdf

4 La compantildeiacutea y la granja pertenecen al Vice Mariscal del Aire Ishaya Shekari ex-gobernador militar del estado de Kano

5 PricewaterhouseCoopers ldquoTransforming Nigeriarsquos Agricultural Value Chainrdquo 2017 httpswwwpwccomngenassetspdftransfor-

ming-nigeria-s-agric-value-chainpdf

6 ldquoFurore over proposed CBNrsquos forex restriction for dairy importationrdquo Daily Trust agosto 2019 httpsdailytrustcomampfurore-over-

proposed-cbns-forex-restriction-for-dairy-importation Oladeinde Olawoyin ldquoCBN restricts forex on milk importation to FrieslandCampina

5 othersrdquo Premium Times febrero de 2020 httpswwwpremiumtimesngcomnewstop-news376870-cbn-restricts-forex-on-milk-

importation-to-frieslandcampina-5-othershtml

7 ldquoLe pacircturage libre interdit dans une dizaine drsquoEacutetats du sud du Nigeriardquo RFI septiembre de 2021 httpswwwrfifrfrafrique20210923-

le-pC3A2turage-libre-interdit-dans-une-dizaine-d-C3A9tats-du-sud-du-nigeria ldquoAnti-Open Grazing Law Is Satanic Empty

Herders Wonrsquot Obey It ndash Miyetti Allah Dares Southern Governorsrdquo Sahara Reporters septiembre 2021 httpsaharareporters

com20210907anti-open-grazing-law-satanic-empty-herders-wonE28099t-obey-it-E28093-miyetti-allah-dares-southern

8 ldquoAfDB makes USD 9 million equity investment in Fund for Agricultural Finance in Nigeriardquo AfDB agosto 2016 httpswwwafdborgfr

news-and-eventsafdb-makes-usd-9-million-equity-investment-in-fund-for-agricultural-finance-in-nigeria-15998

9 Las compantildeiacuteas son Arla Integrated Dairies Limited (propiedad del Vice MAriscal del Aire Ishaya Shekari ex-gobernador militar del

estado de Kano) LampZ Integrated Farms Limited (propiedad de Sahel Capitalrsquos Fondo Privado de Inversioacuten) Saj Foods Limited (propiedad

de los hermanos del poliacutetico del Estado de Kaduna Aminu_Abdullahi_Shagali) Sebore Farms Limited (con viacutenculos con el ex gobernador

del Estado de Adamawa Murtala Nyako) y Majestic Farms (propiedad del periodista y empresario Al Humphrey Onyanabo)

10 ldquoFulani herders seek to tap into Nigeriarsquos booming meat marketrdquo AFP junio de 2019 httpssgnewsyahoocomfulani-herders-seek-

tap-nigerias-190029495html

11 ldquoHausse des reacutesultats du laitier FrieslandCampina WAMCO au Nigeriardquo Commodafrica junio 2020 httpwwwcommodafrica

com30-06-2020-hausse-des-resultats-du-laitier-frieslandcampina-wamco-au-nigeria

12 ldquoRoger Adou FrieslandCampina West Africa lsquonous sommes en partenariat avec le gouvernement ivoi-

rien pour former un eacutecosystegraveme de fermiers laitiersrsquordquo Commodafrica septiembre de 2021 httpswwwcommodafrica

com23-09-2021-roger-adou-frieslandcampina-west-africa-nous-sommes-en-partenariat-avec-le-gouvernement

13 ldquoAfrican Dairy Market Report 2021 - A euro48 Billion Marketrdquo Research and Markets mayo 2021 httpswwwglobenewswirecomen

news-release20210517223069128124enAfrican-Dairy-Market-Report-2021-A-4-8-Billion-Markethtml

14 Ver p 83 y siguientes httpsrepositorytudelftnlislandoraobjectuuidd1094eb2-49c0-4e07-8900-bb97719c51a6datastream

OBJdownload

15 GRAIN ldquoLos sentildeores de lo oscuro asaltan el granero El capital privado hinca el diente en la agriculturardquo 29 de septiembre de 2020

httpsgrainorgesarticle6541

16 ldquoBrookside buys Sameerrsquos Uganda dairy operationsrdquo The Star mayo 2015 httpswwwthe-starcokecounties2015-05-01-brook-

side-buys-sameers-uganda-dairy-operations Thomas Mwebaze and Anne Mette Kjaer ldquoGrowth and Performance of the Ugandan

Dairy Sector Elites Conflict and Bargainingrdquo International Journal of Agriculture Innovations and Research 2013 httpspureaudkportal

files71178513mwebaze_and_kjaer_articlepdf

17 Netherlands East Africa Dairy Partnership httpswwwnlfoodpartnershipcomimpact_coalitionsneadap ldquoNariindu 2

Promouvoir le lait local au Sahelrdquo AFD httpswwwafdfrfrcarte-des-projetsnariindu-2-promouvoir-le-lait-local-au-sahel Arla

ldquoArla scales up its commitment to develop a sustainable dairy sector in Nigeriardquo septiembre de 2019 httpswwwarlacomcompany

news-and-press2019pressreleasearla-scales-up-its-commitment-to-develop-a-sustainable-dairy-sector-in-nigeria-2918204

9

Notas1 ldquoInside The Ultra-Modern Kwara Shonga Farmsrdquo Daily Trust octubre de 2010 httpsdailytrustcominside-the-ultra-modern-kwara-

shonga-farms httpswwwfarmlandgraborgpostview9126

2 Ver Adekunle E Ayandele ldquoDairy farming in Nigeria Past present and futurerdquo Dairy Scientist Christian Albrechts University Kiel julio

2020 httpswwwresearchgatenetpublication

3 Durante la uacuteltima deacutecada Europa ha cuadruplicado la exportacioacuten de leche reconstituida con grasa vegetal Fanny Pigeaud

ldquoLrsquoAfrique de lrsquoOuest consomme de plus en plus de laquofaux laitraquo europeacuteenrdquo Mediapart 3 de junio de 2019 httpswwwmediapartfr

journalinternational030619l-afrique-de-l-ouest-consomme-de-plus-en-plus-de-faux-lait-europeenutm_source=20190603amputm_

medium=emailamputm_campaign=QUOTIDIENNEamputm_content=amputm_term=ampxtor=EREC-83-[QUOTIDIENNE]-20190603ampM_

BT=181851838869 Heacutelegravene Botreau et Pascal Erard ldquoCrise laitiegravere une eacutepreuve commune pour les eacuteleveurs europeacuteens et africainsrdquo

WikiAgri 18 de mayo de 2020 httpswikiagrifrarticlescrise-laitiere-une-epreuve-commune-pour-les-eleveurs-europeens-et-afri-

cains20794 httpswwwsol-assofrwp-contentuploads202001Protecting-West-African-local-milk-from-EU-dumping-of-milk-

powders-June-20-2020pdf

4 La compantildeiacutea y la granja pertenecen al Vice Mariscal del Aire Ishaya Shekari ex-gobernador militar del estado de Kano

5 PricewaterhouseCoopers ldquoTransforming Nigeriarsquos Agricultural Value Chainrdquo 2017 httpswwwpwccomngenassetspdftransfor-

ming-nigeria-s-agric-value-chainpdf

6 ldquoFurore over proposed CBNrsquos forex restriction for dairy importationrdquo Daily Trust agosto 2019 httpsdailytrustcomampfurore-over-

proposed-cbns-forex-restriction-for-dairy-importation Oladeinde Olawoyin ldquoCBN restricts forex on milk importation to FrieslandCampina

5 othersrdquo Premium Times febrero de 2020 httpswwwpremiumtimesngcomnewstop-news376870-cbn-restricts-forex-on-milk-

importation-to-frieslandcampina-5-othershtml

7 ldquoLe pacircturage libre interdit dans une dizaine drsquoEacutetats du sud du Nigeriardquo RFI septiembre de 2021 httpswwwrfifrfrafrique20210923-

le-pC3A2turage-libre-interdit-dans-une-dizaine-d-C3A9tats-du-sud-du-nigeria ldquoAnti-Open Grazing Law Is Satanic Empty

Herders Wonrsquot Obey It ndash Miyetti Allah Dares Southern Governorsrdquo Sahara Reporters septiembre 2021 httpsaharareporters

com20210907anti-open-grazing-law-satanic-empty-herders-wonE28099t-obey-it-E28093-miyetti-allah-dares-southern

8 ldquoAfDB makes USD 9 million equity investment in Fund for Agricultural Finance in Nigeriardquo AfDB agosto 2016 httpswwwafdborgfr

news-and-eventsafdb-makes-usd-9-million-equity-investment-in-fund-for-agricultural-finance-in-nigeria-15998

9 Las compantildeiacuteas son Arla Integrated Dairies Limited (propiedad del Vice MAriscal del Aire Ishaya Shekari ex-gobernador militar del

estado de Kano) LampZ Integrated Farms Limited (propiedad de Sahel Capitalrsquos Fondo Privado de Inversioacuten) Saj Foods Limited (propiedad

de los hermanos del poliacutetico del Estado de Kaduna Aminu_Abdullahi_Shagali) Sebore Farms Limited (con viacutenculos con el ex gobernador

del Estado de Adamawa Murtala Nyako) y Majestic Farms (propiedad del periodista y empresario Al Humphrey Onyanabo)

10 ldquoFulani herders seek to tap into Nigeriarsquos booming meat marketrdquo AFP junio de 2019 httpssgnewsyahoocomfulani-herders-seek-

tap-nigerias-190029495html

11 ldquoHausse des reacutesultats du laitier FrieslandCampina WAMCO au Nigeriardquo Commodafrica junio 2020 httpwwwcommodafrica

com30-06-2020-hausse-des-resultats-du-laitier-frieslandcampina-wamco-au-nigeria

12 ldquoRoger Adou FrieslandCampina West Africa lsquonous sommes en partenariat avec le gouvernement ivoi-

rien pour former un eacutecosystegraveme de fermiers laitiersrsquordquo Commodafrica septiembre de 2021 httpswwwcommodafrica

com23-09-2021-roger-adou-frieslandcampina-west-africa-nous-sommes-en-partenariat-avec-le-gouvernement

13 ldquoAfrican Dairy Market Report 2021 - A euro48 Billion Marketrdquo Research and Markets mayo 2021 httpswwwglobenewswirecomen

news-release20210517223069128124enAfrican-Dairy-Market-Report-2021-A-4-8-Billion-Markethtml

14 Ver p 83 y siguientes httpsrepositorytudelftnlislandoraobjectuuidd1094eb2-49c0-4e07-8900-bb97719c51a6datastream

OBJdownload

15 GRAIN ldquoLos sentildeores de lo oscuro asaltan el granero El capital privado hinca el diente en la agriculturardquo 29 de septiembre de 2020

httpsgrainorgesarticle6541

16 ldquoBrookside buys Sameerrsquos Uganda dairy operationsrdquo The Star mayo 2015 httpswwwthe-starcokecounties2015-05-01-brook-

side-buys-sameers-uganda-dairy-operations Thomas Mwebaze and Anne Mette Kjaer ldquoGrowth and Performance of the Ugandan

Dairy Sector Elites Conflict and Bargainingrdquo International Journal of Agriculture Innovations and Research 2013 httpspureaudkportal

files71178513mwebaze_and_kjaer_articlepdf

17 Netherlands East Africa Dairy Partnership httpswwwnlfoodpartnershipcomimpact_coalitionsneadap ldquoNariindu 2

Promouvoir le lait local au Sahelrdquo AFD httpswwwafdfrfrcarte-des-projetsnariindu-2-promouvoir-le-lait-local-au-sahel Arla

ldquoArla scales up its commitment to develop a sustainable dairy sector in Nigeriardquo septiembre de 2019 httpswwwarlacomcompany

news-and-press2019pressreleasearla-scales-up-its-commitment-to-develop-a-sustainable-dairy-sector-in-nigeria-2918204

10

18 Netherlands East Africa Dairy Partnership httpswwwnlfoodpartnershipcomimpact_coalitionsneadap ldquoNariindu 2 Promouvoir

le lait local au Sahelrdquo AFD httpswwwafdfrfrcarte-des-projetsnariindu-2-promouvoir-le-lait-local-au-sahel Arla ldquoArla scales up its

commitment to develop a sustainable dairy sector in Nigeriardquo septiembre 2019 httpswwwarlacomcompanynews-and-press2019

pressreleasearla-scales-up-its-commitment-to-develop-a-sustainable-dairy-sector-in-nigeria-2918204

19 Ceacutecile Broutin Laurent Levard Marie-Christine Goudiaby 2018 ldquoQuelles politiques commerciales pour la promotion de la filiegravere laquo lait

local raquordquo Gret enero de 2018 httpswwwgretorgwp-contentuploadsrapport-synthese-etude-lait-afouest-VF2pdf

20 ldquoMbarara-based Pearl Dairy Farm lays off 1500 workersrdquo Independent marzo 2021 httpswwwindependentcougmbarara-based-

pearl-dairy-farm-lays-off-1500-workers ldquoDairy Farmers in Mbarara Turn to Beekeeping over Ban on Milk Importsrdquo News Day marzo 2021

httpsnewsdaycoug20210324dairy-farmers-in-mbarara-turn-to-beekeeping-over-ban-on-milk-imports

21 Simon Marks y Emmett Livingstone ldquoThe EU milk lookalike that is devastating West Africarsquos dairy sectorrdquo Politico agosto 2020

httpswwwpoliticoeuinteractivethe-eu-milk-lookalike-that-is-devastating-west-africas-dairy-sector

22 60 de los aranceles a los productos laacutecteos corresponden al Arancel Externo Comuacuten del Territorio Uacutenico Aduanero de la Comunidad

del Aacutefrica Oriental

23 El ganado indiacutegena constituye el 90 del rebantildeo nacional Anne Mette Kjaeligr Fred Muhumuza y Tom Mwebaze ldquoCoalition-driven ini-

tiatives in the Ugandan dairy sector Elites conflict and bargainingrdquo DIIS Working Paper febrero 2012 filesethzchisn140699WP2012-

02_Mette20Kjaer-EPP-Dairy_webpdf

24 ldquoDealers strike over govt ban on sale of raw milkrdquo Monitor abril de 2014 httpswwwmonitorcougugandanewsnational

dealers-strike-over-govt-ban-on-sale-of-raw-milk-1570354

25 Margaret Ngigi ldquoThe Case of Smallholder Dairying in Eastern Africardquo febrero de 2005 International Food Policy Research Institute

httpscoreacukdownloadpdf6288909pdf

26 Asian-Australas J Anim Sci ldquoAfrican Indigenous Cattle Unique Genetic Resources in a Rapidly Changing Worldrdquo julio 2015 https

wwwncbinlmnihgovpmcarticlesPMC4478499

27 Jean Boutrais ldquoThe Fulani and Cattle Breeds Crossbreeding and Heritage Strategiesrdquo Africa Journal of the International African Institute

77 no 1 (2007) 18ndash36 httpwwwjstororgstable40026696

28 Okeyo Mwai Olivier Hanotte Young-Jun Kwon and Seoae Cho ldquoAfrican Indigenous Cattle Unique Genetic Resources in a Rapidly

Changing Worldrdquo Asian-Australas J Anim Sci julio 2015 httpswwwncbinlmnihgovpmcarticlesPMC4478499

29 Ella Houzer y Ian Scoones ldquoAre Livestock Always Bad for the Planet Rethinking the Protein Transition and Climate Change Debaterdquo

PASTRES 2021 httpspastresfileswordpresscom202110climate-livestock-full-report-en-webpdf

30 FAO 2021 Gateway to dairy production and products httpswwwfaoorgdairy-production-productsproductiondairy-animals

small-ruminantsen

31 Alexander Kahi y Chrilukovian Wasike ldquoDairy goat production in sub-Saharan Africa current status constraints and prospects for

research and developmentrdquo Asian-Australasian Journal of Animal Sciences 2019 httpspubmedncbinlmnihgov31357267

11

capitales privados en el sector laacutecteo de Aacutefrica

compantildeiacutea paiacuteses capitales privadoscorpo-raciones involucradas comentarios

Socieacuteteacute Africaine

des Produits

Laitiers et Deacuteriveacutes

(SAPLED)

Costa de Marfil Duet Private Equity En 2015 el grupo de capitales privados DUET con sede en el Reino Unido adquirioacute SAPLED de manos del Grupo Sifaoui En 2019 los trabajadores de la faacutebrica en Abidjan fueron a la huelga por dos meses de salarios caiacutedos Trece meses despueacutes en febrero de 2021 vol-vieron a la huelga esta vez por cuatro meses de salarios impagos El director general culpoacute a las deudas de la compantildeiacutea por los salarios caiacutedos

MB Plc Etiopiacutea Cerberus Capital Management En 2016 SGI Frontier Capital de Singapur con el apoyo del Grupo CDC del Reino Unido comproacute el 45 de MB Plc fabricantes de la marca Family Milk en Etiopiacutea En 2018 CSGI Frontier Capital fue adquirido por Cerberus Capital Management de los Estados Unidos

Fan Milk Gana Nigeria Costa

de Marfil Togo y

Burkina Fasso

Danone Grupo Abraaj En 2013 el fondo de capitales privados Grupo Abraaj y Danone adquirieron Fan Milk de Gana ldquoel principal productor y distribuidor de productos laacutecteos y jugos congelados de Aacutefrica Occidentalrdquo En 2019 Danone adquirioacute la participacioacuten de Abraaj quedando con el control total de la compantildeiacutea En febrero de 2021 Fan Milk anuncioacute un acuerdo con el estado de Ogun de Nigeria para instalar una granja lechera a gran escala

Countryside Dairy Kenya DobEquity Acumen (FMO Proparco etc)

En 2016 la empresa holandesa de capitales privados DobEquity comproacute parte de la recieacuten establecida procesadora Countryside Dairy En 2021 recibioacute nuevas inversiones del Fondo Acumen Resilient Agriculture un fondo manejado por la empresa de capital privado Acumen de Nueva York y respaldado por el banco de desarrollo FMO de Holanda el banco de desarrollo franceacutes Proparco y el Fondo de Desarrollo Econoacutemico Soros

Brookside Dairy Kenya Rwanda

Uganda

Danone Grupo Abraaj Brookside de Kenya es el mayor procesador de laacutecteos de Aacutefrica Oriental compra leche a maacutes de 200 mil campesinos y opera en 12 paiacuteses Fue fundada por la familia del presidente de Kenya Uhuru Kenyatta y auacuten es propiedad mayoritaria de esa familia La expansioacuten de Brookside ha sido apoyada por inversioacuten extranjera primero por parte del Grupo Abraaj de Dubai que adquirioacute el 10 a traveacutes de un fondo propiedad de la Fundacioacuten Bill y Melinda Gates antes de colapsar en 2018 y luego por parte del gigante laacutecteo franceacutes Danone que ahora es propietario del 40

LampZ Nigeria Sahel Capital En 2015 el Fondo para el Financiamiento de la Agricultura de Nigeria adquirioacute el 25 del procesa-dor de laacutecteos LampZ Integrated Farms La empresa del estado de Kano fue fundada por Muhammadu Damakka El Fondo para el Financiamiento de la Agricultura de Nigeria es manejado por la empresa nigeriana de capital privado Sahel Capital y tiene el respaldo del fondo soberano de Nigeria y los bancos de desarrollo de Alemania (DEG) Holanda (FMO) y el Reino Unido (CDC) En junio de 2021 Sahel informoacute que estaba saliendo de la compantildeiacutea

12

compantildeiacutea paiacuteses capitales privadoscorpo-raciones involucradas comentarios

Sosaco Nigeria Nigeria GBfoods Africa Holdco (propie-dad conjunta de GB Foods de Espantildea and Helios)

Sosaco fue una subsidiaria de la empresa comercia-lizadora Watanmal de Hong Kong cuyos principales productos son pasta de tomate importada de China y vendida con la marca Gino y leche procesada de marca Jago En 2017 GB Foods de Espantildea y el fondo de capitales privados Helios Investors III comproacute las operaciones de Watanmal en Aacutefrica junto con una inversioacuten por 155 millones de doacutelares de la Corporacioacuten Financiera Internacional del Banco Mundial

Ndoto Farms Tanzania AgDevCo En 2013 Ndoto Farms una empresa productora de leche con un rebantildeo de alrededor de 350 vacas recibioacute una inversioacuten de 90 mil doacutelares de parte de AgDevCo un fondo de capitales privados del Reino Unido que invierte sobre todo a nombre de DFID

Tanga Fresh Tanzania DobEquity Tanga Fresh opera la mayor planta procesadora de laacutec-teos en la regioacuten de Tanga donde el gobierno y donan-tes extranjeros han estado promoviendo el desarrollo de granjas lecheras La compantildeiacutea recibioacute una inversioacuten inicial del fondo de capital privado holandeacutes DOB Equity en 2007 y una inversioacuten indeterminada en 2020

Pearl Dairies Uganda MIDCOM TPG Capital MIDCOM es una empresa con base en Dubai manejada por el empresario indio Anand Kapoor con el apoyo del empresario indo-ugandeacutes Bhasker Kotecha quien es el duentildeo de Midland Pearl recibioacute una inversioacuten del Banco Mundial de 8 millones de doacutelares en 2013 para la construccioacuten de una planta de leche en polvo en el distrito de Mbarara El Rise Fund propiedad de TPG es ahora duentildeo de un 34 de la compantildeiacutea Kapoor y Kotecha son duentildeos de un 33 cada uno Aunque TPG aseveroacute que ayudariacutea a que Pearl se internacionalizara hacia Argelia Etiopiacutea Malawi y Sudan del Sur en marzo de 2021 Peral Dairies cerroacute su planta procesadora en Mbarara y anuncioacute que se dedicariacutea a producir miel para exportar e Europa

Lakeside Dairies Uganda Kenya Dodla Dairies TPG Capital Lakeside es una subsidiaria de la empresa de laacutecteos de la India Dodla Dairy que entroacute a Uganda a traveacutes de la compra de Hillside Dairy and Agriculture Ltd en 2014-2015 Dodla tambieacuten posee una comercializadora de leche en Kenya llamada Dodla Dairy Kenya Un 25 de Dodla es propiedad de Rise Fund (a su vez pro-piedad de TPG) y 5 es propiedad de la Corporacioacuten Financiera Internacional del Banco Mundial

Dendairy Zimbabwe La empresa de capitales privados de Noruega Spear Capital que nombra entre sus inversionistas a Norfund y al gobierno de Holanda es duentildea del 27 de Dendairy El gobierno le entregoacute tierras en el aacuterea de Chiredzi donde viven cerca de 12500 personas de la Comunidad Chilonga que van a ser expulsadas Las comunidades han estado luchando para evitar la expulsioacuten

Una tabla con todas las fuentes puede verse aquiacute

12

compantildeiacutea paiacuteses capitales privadoscorpo-raciones involucradas comentarios

Sosaco Nigeria Nigeria GBfoods Africa Holdco (propie-dad conjunta de GB Foods de Espantildea and Helios)

Sosaco fue una subsidiaria de la empresa comercia-lizadora Watanmal de Hong Kong cuyos principales productos son pasta de tomate importada de China y vendida con la marca Gino y leche procesada de marca Jago En 2017 GB Foods de Espantildea y el fondo de capitales privados Helios Investors III comproacute las operaciones de Watanmal en Aacutefrica junto con una inversioacuten por 155 millones de doacutelares de la Corporacioacuten Financiera Internacional del Banco Mundial

Ndoto Farms Tanzania AgDevCo En 2013 Ndoto Farms una empresa productora de leche con un rebantildeo de alrededor de 350 vacas recibioacute una inversioacuten de 90 mil doacutelares de parte de AgDevCo un fondo de capitales privados del Reino Unido que invierte sobre todo a nombre de DFID

Tanga Fresh Tanzania DobEquity Tanga Fresh opera la mayor planta procesadora de laacutec-teos en la regioacuten de Tanga donde el gobierno y donan-tes extranjeros han estado promoviendo el desarrollo de granjas lecheras La compantildeiacutea recibioacute una inversioacuten inicial del fondo de capital privado holandeacutes DOB Equity en 2007 y una inversioacuten indeterminada en 2020

Pearl Dairies Uganda MIDCOM TPG Capital MIDCOM es una empresa con base en Dubai manejada por el empresario indio Anand Kapoor con el apoyo del empresario indo-ugandeacutes Bhasker Kotecha quien es el duentildeo de Midland Pearl recibioacute una inversioacuten del Banco Mundial de 8 millones de doacutelares en 2013 para la construccioacuten de una planta de leche en polvo en el distrito de Mbarara El Rise Fund propiedad de TPG es ahora duentildeo de un 34 de la compantildeiacutea Kapoor y Kotecha son duentildeos de un 33 cada uno Aunque TPG aseveroacute que ayudariacutea a que Pearl se internacionalizara hacia Argelia Etiopiacutea Malawi y Sudan del Sur en marzo de 2021 Peral Dairies cerroacute su planta procesadora en Mbarara y anuncioacute que se dedicariacutea a producir miel para exportar e Europa

Lakeside Dairies Uganda Kenya Dodla Dairies TPG Capital Lakeside es una subsidiaria de la empresa de laacutecteos de la India Dodla Dairy que entroacute a Uganda a traveacutes de la compra de Hillside Dairy and Agriculture Ltd en 2014-2015 Dodla tambieacuten posee una comercializadora de leche en Kenya llamada Dodla Dairy Kenya Un 25 de Dodla es propiedad de Rise Fund (a su vez pro-piedad de TPG) y 5 es propiedad de la Corporacioacuten Financiera Internacional del Banco Mundial

Dendairy Zimbabwe La empresa de capitales privados de Noruega Spear Capital que nombra entre sus inversionistas a Norfund y al gobierno de Holanda es duentildea del 27 de Dendairy El gobierno le entregoacute tierras en el aacuterea de Chiredzi donde viven cerca de 12500 personas de la Comunidad Chilonga que van a ser expulsadas Las comunidades han estado luchando para evitar la expulsioacuten

Una tabla con todas las fuentes puede verse aquiacute

GRAIN es una pequentildea organizacioacuten internacional sin fines de lucro que trabaja apoyando a campesinos y agricultores en pequentildea escala y a movimientos sociales en sus luchas por lograr sistemas alimentarios basados en la biodiversidad y controlados comunitariamente GRAIN elabora varios informes al antildeo Eacutestos son documentos de investigacioacuten de mayor profundidad que entregan antecedentes y anaacutelisis detallados sobre temas especiacuteficos

GRAIN quisiera agradecer a los varios amigos y colegas que comentaron sobre este informe o que ayudaron a que tomara forma

GRAINGirona 25 pral 08010 Barcelona EspantildeaTel +34 93 301 1381graingrainorg

La coleccioacuten completa de informes de GRAIN se encuentra en nuestro sitio web en wwwgrainorges