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LAS CIUDADES EN LA GLOBALIZACIÓN.
LA CUESTIÓN DE LA CIUDADANÍA
JORDI BORJA URBAN TECHNOLOGY CONSULTING
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Actor que reclama intervenir en los procesos que generan los problemas de la ciudad y en las políticas con que se les
da respuesta
1. EL DESAFÍO DE LA GLOBALIZACIÓN PARA CIUDADES Y CIUDADANOS
Ciudad :
Lugar y comunidad
Capacidad de autogobierno
Territorio Articulado – Sistema de ciudades
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1.1 La Glocalización
• Presencia en los organismos y conferencias internacionales
• Grandes ejes y macroregiones
• Garantía y una protección política y jurídica de su autonomía y sus derechos
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1.2 Globalización y deficit democrático
• Dimensión global de la ciudadanía
• La complejidad institucional:opacidadconfusiónineficacia
• No adecuación entre los ámbitos de las decisiones económicas y las de la negociación de las relaciones de trabajo y de las políticas sociales
• Las limitaciones de las migraciones (que son mucho mayores que la que tiene el capital)
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2. LA DEMOCRACIA LOCAL Y LA INNOVACIÓN POLÍTICA
• Proximidad
• Representatividad inmediata y directa
• Cultura cívica que considera iguales a todos los ciudadanos
2.1 Factores favorables
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• Impactos sobre el territorio de decisiones económicas y políticas
• Confusión, superposición y escasa cooperación
• Relativa debilidad legal y financiera
• No adecuación entre estructuras políticas representativas y dinámicas sociales del territorio
• No reconocimiento de ciudadanía a colectivos de población
2.2 Factores negativos
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• Una nueva forma de gobierno de este territorio
• Institución intermedia
• Principio de subsidiaridad
• Participación ciudadana
• Marco legal
• Organizaciones de la sociedad civil
• Partidocracia y burocracia
2.3 Innovación política
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1. El poder local – regional necesita articularse internamente para aparecer como un bloque negociador frente al Estado y los entes supraestatales. Contractualización. Los poderes políticos se organizarán en red.
2. Las nuevas realidades urbanas requieren una reestructuración territorial. Flujos entre las instituciones.Refuerzo de los elementos nodales resultantes
2.4 7 ideas para la innovación política
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3. Más autonomía local y menos uniformismo político-administrativo. Evaluación a posteriori
4. Cooperación conflictual con los Estados. Conquista de competencias y recursos. Tensionar los marcos legales
5. Participación política y la relación partidos políticos –ciudadanos. Coaliciones o agrupaciones específicas en elecciones locales. El marco local es el más adecuado para innovar.
6. Democracia participativa y deliberativa
7. TICs. Relación entre gobierno local y ciudadanía.Redes ciudadanas. E-gobernabilidad
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3. LA CONQUISTA DE COMPETENCIAS
El espacio urbano regional es el que determina en gran
medida la productividad, la sostenibilidad, la
competitividad de la economía, la cohesión social, la
identidad cultural y la gobernabilidad
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• Conquista de espacios y de edificios susceptibles de tener un uso público
• Existencia de la justicia local y de cuerpos de policía
• Democracia local telemática
• Indefensión de los ciudadanos en tanto que usuarios y consumidores
• Promoción económica y la generación de empleo, la implantación de formas de “salario ciudadano”
• Identidad cultural. Educación, regulación de los medios de comunicación social de masas, uso público de la lengua y de los elementos simbólicos de una comunidad
• Status de ciudadanía ligado a la nacionalidad
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4. DE LOS DERECHOS SIMPLES A LOS DERECHOS COMPLEJOS
• El derecho a la vivienda y el derecho a la ciudad
• El derecho a la educación y el derecho a la formación continuada
• El derecho a la asistencia sanitaria y el derecho a la salud y
a la seguridad
• El derecho al trabajo y el derecho al salario ciudadano o renta básica
• El derecho al medio ambiente y el derecho a la calidad de vida
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• El derecho a un status jurídico igualitario y el derecho a la inserción social, cultural y política
• Los derechos electorales universales y el derecho a una participación política múltiple, deliberativa, diferenciada territorialmente, con diversidad de procedimientos y mediante actores e instrumentos diversos
• Los derechos vinculados a la supervivencia y al desarrollo
• El derecho a la igualdad de oportunidades, a la paridad entre géneros, a la igualdad universal
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• El derecho a la información, el derecho a la comunicación y acceso a las TICs:
• Universidad
• Gratuidad de los servicios y funciones de interés general
• Relaciones de los ciudadanos con la administración
• Dominio público de la infraestructura y control público de la tecnología
• Políticas públicas para orientar servicios y contenidos
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5. CIUDADANÍA Y TERRITORIO
• Delimitan hasta cierto punto los barrios, los centros, los
monumentos, los límites de la ciudad
• La calidad del espacio público: Funciones urbanísticas,
socio culturales y políticas
5.1 Políticas del Territorio
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• El valor de la identidad del territorio: el desafío y la oportunidad de la globalización
• Territorio histórico
• Territorio del presente: determinado en gran parte por las divisiones administrativas actuales y por la organización de diversas instituciones y organizaciones
• Dimensión territorial de futuro, estratégica resultante de dinámicas sociales y de los proyectos colectivos
• Una nueva oportunidad para los territorios locales
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Los territorios existirán si sus habitantes lo quieren y
construyen un proyecto de futuro
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5.3 Nacionalidades o regiones políticas.
• principio de autodeterminación• no menoscabar derechos individuales por la ampliación de la ciudadanía
5.2 Ciudadanía y uniones políticas supraestatales
5.4 Regiones, Áreas Metropolitanas y grandes ciudades
5.5 El barrio
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• La oferta de infraestructuras
• Promoción de la reconversión económica
• La calidad de los recursos humanos
• La oferta cultural
5.6 Territorios periféricos y los pequeños municipios
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• El autogobierno del territorio:
Nuevas oportunidades económicas y sociales
población semipermanente
desarrollo de nuevas actividades
conómicas
la nueva calidad de vida y la
modernización del entorno.
Nueva organización político-institucional
el territorio puede funcionar como una
red urbana
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No hay territorios ni municipios condenados si tienen un proyecto de futuro
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6. DERECHOS HUMANOS, UN DESAFIO GLOBAL
• Elementos básicos de la vida: tierra, agua, aire, fuego
socialización del suelo
propiedad pública del agua
protección de la calidad del aire
socialización de energía
• Justicia, Seguridad y Paz para todos los pueblos e
individuos
• OPORTUNIDAD PARA INCIDIR EN LOS IMPACTOS DE
GRANDES PROYECTOS
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• Derechos individuales y colectivos
• Igualdad de todas las personas que habitan un territorio.
Democracia paritaria
• Derecho al desarrollo y seguridad alimentaria. A
permanecer en el lugar donde se tiene memoria, vínculos y
proyectos, a progresar según los valores y formas de vida
que elijan.
• El derecho a la información
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• Inmigrantes y marginados
Libre circulación
Igualdad político-jurídica en el país en el que
fijen la residencia
Mantenimiento de su identidad cultural
Salario ciudadano
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7. DERECHO A LA CIUDAD
• Derecho al lugar y a la vivienda
• Derecho al espacio público y a la monumentalidad
• Derecho a la belleza
• Derecho a la identidad colectiva dentro de la ciudad
• Derecho a la movilidad y a la accesibilidad
• Derecho a la centralidad
• Derecho a la conversión de la ciudad marginal o ilegal
en ciudad de ciudadanía
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• Derecho al gobierno metropolitano o plurimunicipal
• Derecho a la innovación política
• Derecho al acceso y al uso de las tecnologías de información
y comunicación
• Derecho a la ciudad como refugio
• Derecho a la protección por parte del gobierno de proximidad
ante las instituciones políticas superiores y las
organizaciones y empresas prestadoras de servicios
• Derecho a la justicia local y a la seguridad
• Derecho a la ilegalidad
• Derecho al empleo y al salario ciudadano
• Derecho a la calidad del medio ambiente
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• Derecho a la diferencia, a la intimidad y a la elección de los
vínculos personales
• Derecho de todos los residentes en una ciudad a tener el
mismo status político-jurídico de ciudadano
• Derecho a que los representantes directos de los ciudadanos
tanto institucionales como sociales participen a
conferencias y organismos internacionales
• Derecho de los ciudadanos a igual movilidad y acceso a la
información transversal
• Derecho de los gobiernos locales y regionales y de las
organizaciones, a construir redes y asociaciones