Larissa- 27 septembre Larissa- 27 septembre 20072007

La mise en pratique de MEDACTHU La mise en pratique de MEDACTHU c’est 3 étapes orchestrées par 3 c’est 3 étapes orchestrées par 3

acteurs principauxacteurs principaux• Exercice de simulation scientifique d’un tremblement de terre par le BRGM

• Exercice de simulation d’une gestion locale et nationale de la crise Secrétariat Général de la Direction Civile de Larissa).

• Exercice de simulation sur la réactivité des partenaires Medacthu à répondre aux besoins générés par la crise

Mission Humanitaire Internationale PACA

Simulation scientifique d’un Simulation scientifique d’un tremblement de terre à Larissatremblement de terre à Larissa

Coordinateur : BRGM

Méthodologie GénéraleMéthodologie Générale

1) Évaluation de l’aléa1) Évaluation de l’aléa

Acquérir les données sismotectoniques locales (failles actives, sismicité historique et instrumentale) ;

Évaluer l’aléa régional (contexte sismotectonique) ;

Évaluer l’aléa local (géologie) ;

Évaluer les possibles effets de site (lithologie : zones de remplissage et topographie : zones de reliefs) ;

Choix de l’événement de référence à partir des données de sismicité.

Analyse du système urbain (zonage de la ville par quartiers homogènes, historique de l’urbanisation) ;

Inventaire et hiérarchisation des enjeux pour les besoins du scénario (habitat courant, bâtiments stratégiques, bâtiments historiques…) ;

Classification du bâti par âge de construction et affectation d’un indice de vulnérabilité ;

Évaluation de la population (population par quartier, active, mouvements journaliers…) ;

Mise en évidence des axes de transport privilégiés ;

Évaluation à partir des données précédemment acquises de la vulnérabilité physique, fonctionnelle et sociale par le biais d’indices de vulnérabilités.

2) Évaluation de la vulnérabilité2) Évaluation de la vulnérabilité

3) Évaluation du risque3) Évaluation du risque

Saisie des données (phénomène, aléa, bâti et vulnérabilité) sur un logiciel de simulation (Armagedom);

Simulations sur le logiciel ;

Mise en forme des résultats (cartes des accélérations, carte des intensités, carte des effets de site, répartition des dommages et des préjudices humains,…);

Interprétation des résultats

Données minimum nécessaires pour Données minimum nécessaires pour la réalisation d’une simple la réalisation d’une simple

simulationsimulation Premier objectif à atteindre : l’évaluation des dommages sur les constructions

Données nécessaires

1 Carte des intensités ou accélérations (prenant en compte ou pas les effets de site), pour un séisme historique connu

2 Classification du bâti par âge de construction et affectation d’un indice de vulnérabilité 

3 Zonage de la commune en quartiers homogènes vis à vis du type de bâtiments, et estimation du nombre de bâtiments par quartier 

Deuxième objectif à atteindre : l’évaluation des préjudices humains

Données nécessaires

4 Répartition statistique de la population par quartier homogèneÉvaluation des préjudices humains sur le territoire de la commune

5

Exercice de simulation pour une Exercice de simulation pour une gestion locale et nationale de la gestion locale et nationale de la

crise à Larissa, Hellas.crise à Larissa, Hellas.

Coordinateur :

Secrétariat général pour la protection civile de Thessalie

Date: jeudi 27 septembre 2007

Lieu: Grecotel Larissa Imperial

Le scénarioLe scénario

• Le scénario prévoit un tremblement de terre sans précédent dans une région qui enregistre historiquement des tremblements de terre de très forte magnitude avec des impacts spécifique.

• L’objectif est de gérer la crise de façon à minimiser le nombre de victime, à subvenir aux besoins des populations en détresse et à ramener la prospérité économique et social dans la ville.

• Tous ces résultats doivent être atteint dans un délais minimal et à des couts raisonnable.

• Pendant le déroulement des activités de secours un second tremblement de terre viendra perturber l’exécution des activités et des plans d’urgence auparavant établie. De ce fait, des réajustements seront nécessaire.

Localisation géographique du Localisation géographique du tremblement de terre: Larissatremblement de terre: Larissa

Dans le passé, la ville de Larissa a été à de multiple reprises, victime de tremblement de terre de

forte magnitude. Depuis de nombreuses années la terre de Larissa ne tremble plus.

Ce fait augmente le risque d’une prochaine catastrophe sismique dans la région de Thessalie.Larissa étant la capital économique de la région de Thessalie, tout trouble dans la vie

économique et sociale de cette ville affecterait irrémédiablement l’activité entière de la région.

D’autre part, l’important réseau autoroutier et ferroviaire qui dessert la ville de Larissa peut permettre à la fois d’acheminer rapidement les besoins sur le lieux du tremblement de terre

mais peut aussi être endommagé et ainsi causer des problèmes de transport entre le nord et le

sud de la Grèce. A ceci s’ajoute la présence d’un gazoduc et d’industries travaillant des substances

toxiques.

L’urbanisme de la ville est hétérogène, puisque le niveau des mesures antisismiques varie selon les

zones de construction et contribue à augmenter la vulnérabilité de la région dans son ensemble.

Les buts de l’exercice de Les buts de l’exercice de simulationsimulation

• Cet exercice de simulation de renommée internationale a été conçu pour tester les plans et procédures d’urgence dans le cas d’un tremblement de terre majeur. L’accent sera mis sur la coordination des procédures, la familiarisation de tout les organismes impliqués et la mise en pratique de leur domaine d’action respectifs sur un événement de la sorte.

• Les résultats de l’exercice de simulation et une gestion plus appropriée de la crise émergeant de l’exercice de simulation seront soumis à tous les participants et aux autorités( Secrétariat General de la protection civile) pour donner lieu à une révision des plans et procédures préexistants.

• Le réseau de protection civil MEDACTHU a été conçu pour fournir une aide internationale aux personnes dans le besoin.

• Les régions potentiellement à risque seront testées pour identifier les faiblesses et les points a améliorer afin de pouvoir dans un futur proche fournir une aide adapté et posséder un outil performant pour gérer à grande échelle de tels désastres.

Les acteursLes acteursDescription de la procédureDescription de la procédure

Une équipe d’expert évaluera l’impact de certaine décisions prises sur l’ensemble des situations et la faisabilité de certaines déclarations faites (ex: la vérification des bâtiments effondrées peut être apprécier en une demi-heure).

Cette équipe d’expert connaît les marches de manœuvre sur toutes les situations et procédures à mettre en œuvre en pareil cas. Elle n’est pas rattachée à l’appareil de la protection civile de la Région de Thessalie.

Bien sur, l’ensemble de l’exercice sera réalisé en grec.

Des interprètes anglais et français couvriront l’exercice de simulation pour les invités et participants de nationalités diverses.

Information sur l’évènementInformation sur l’évènement

• (Sous réserve de la validation modélisation BRGM)• Evénement: un important tremblement de terre et un second méta-

tremblement de terre.

• Caractéristique: Magnitude de 7.2 sur l’échelle de Richter pour le premier tremblement de terre, magnitude de 5.5 sur l’échelle de Richter pour la seconde secousse.

• Echelle de temps: Pendant l’exercice, 72 heures soit 3 jours après la secousse seront simulées. Le premier et le deuxième jour seront simulés sur deux heures et le troisième jours sur 1h30. Dans la pièce d’expérimentation, une horloge digital affichera l’échelle de temps technique choisi pour réaliser l’exercice.

• Epicentre: au Nord Est à 10 km du centre de Larissa.• Saison: Hiver (Janvier).• Jour: Mardi • Time: 11h30 (presque l’heure de pointe)• Cible concernée: groupes scolaire, boutiques, agences, usines.• Condition météorologique: vent partiel avec épisode nuageux,

température extérieure de 4° à 9° degré Celsius.

Les dommagesLes dommages

• Cela dépend du niveau des mesures antisismiques rempli par chaque quartier, zone et du caractère vulnérable des habitations (0 à 5 % des habitations sont effondrées).

• La seconde secousse sismique augmentera le pourcentage de bâtiments écroulés de 0 à8 % selon la zone de construction.

• Des débris bloqueront l’accès aux routes stratégiques, des ponts s’effondreront. Le gazoduc enregistrera de sérieux dommages. Enfin, les industries chimique risquent de connaitre des fuites de substance dangereuse provenant de la non étanchéité de leur cuve de stockage.

Population dans le besoinPopulation dans le besoin

• Victimes: 5 à 50 dans des lieux sélectionnés (barrière d’immeuble, usines)

• Blessés: 50 à 300 des lieux divers (écoles, immeubles, usines)

• Personnes ensevelies: 50 à 150 dans des lieux divers (agence, écoles, immeubles, usines)

• • Sans foyer: 2000 à 10.000 personnes + les personnes qui sont effrayées de

retourner chez elles et de dormir dehors pendant les première 48 h ( 2 jours), ce qui ramène le nombre de personne sans foyer à 20.000 personnes

Les organismes participantsLes organismes participants

• Civil Protection Agencies in Region of Thessaly, Prefecture of Larissa, Municipality of Larissa, and all other three prefecture and major municipalities in Thessaly, Technical Chambers in Thessaly, Technical and other related Departments of prefectures and major municipalities, Police, Fire Brigade, Hospitals, Emergency Health Care Services (EKAB), Utilities (gas, water, phone and electricity suppliers), Selected Volunteer Organizations, Representatives of Media, Specific Companies from Private Sector (ex Hotels, Pharmacies Stores, Special Equipment suppliers, Catering providers, Food Associations, Stores with Blankets, tents), Army, Transportation Companies (Urban buses, railway company, taxis etc), University of Thessaly (Systems Optimization Laboratory), Representative of MEDACTHU project, Journalists, Psychologists Associations, Interpreters, etc

Les objectifsLes objectifs

• Durant l’exercice de simulation le département de la protection Civile de la Région de Thessalie testera les procédures, plans et mesures d’urgence existantes et à mettre en place suite à un tremblement de terre.

• De plus les découvertes découlant des études spécifiques sur les tremblements de terre et risques industriels seront mises en pratique sur les actions futures.

• L’utilisation de technologie moderne comme le système de support décisionnel sera testé pour évaluer sa capacité à supporter les autorités de la protection civile sur des tâches compliquées: l’allocation des ressources (les équipements, le personnel), l’évacuation des zones à risque, la programmation horaire du traffic.etc

• Sur les désastres majeurs, l’aide internationale est indispensable.

• C’est ici que le réseau de protection civile MEDACTHU intervient et sera testé afin de vérifier son opérationnalité et la capacité de ses partenaires méditerranéens à fournir une aide spécifique en personnels qualifiés (équipe de secours, docteurs) et matériels (tentes, médecines).

Résultats-Evaluation- prochaines Résultats-Evaluation- prochaines étapes:étapes:

• Après la fin de l’exercice de simulation, les représentants de toutes les organisations impliquées feront une évaluation de leur activité.

• Cette évaluation permettra de tester l’opérationnalité des intervenants.

• Les faiblesses et points forts seront choses seront soulignées.

• Des conseils détaillés sur les procédures à mettre en œuvre seront fourni.

Débriefing sur l’exercice de Débriefing sur l’exercice de simulationsimulation

• Une première discussion sur les résultats de l’exercice aura lieu lors de la session d’après-midi afin de perfectionner les activités de solidarité.

• Tous les groupes et individus impliqués seront soumis à un débriefing afin de mettre en évidence les faiblesses apparues dans l’ effort de collaboration. Les efforts suivants concernent par exemple les équipes capables d’optimiser le flux d’information et de communication afin de réduire les pertes de vie.

• L’ensemble des partenaires locaux et internationaux analyseront individuellement leur activité dans le respect des objectifs qu’ils s’étaient fixés. Un effort de convergence sera mené sur les méthodologies et les schéma opérationnels utilisables par les autorités local de la protection civile sur des événements de cette envergure, pour que dans le futur, le management de la crise par la coopération internationale puisse être facilement gérable, chose qui n’est pas le cas actuellement.

• La présence des journalistes et des médias dans la phase de débriefing permettra aux deux partis (les autorités de le protection civile et les représentants des médias) de prendre conscience de la nécessité de coopérer sur des actions de prévention, de gestion et de réhabilitation

• Servir les citoyens est le but commun des deux partis et le besoin de convergence au niveau de leurs approches et perspectives respectives est urgent.

• L’exercice de simulation mettra en évidence des faiblesses et des points forts au niveau de le couverture des médias sur de telle catastrophe.

Exercice de simulation sur la Exercice de simulation sur la réactivité des partenaires réactivité des partenaires MEDACTHU à répondre aux MEDACTHU à répondre aux

besoins humains et matériels.besoins humains et matériels.

Coordinateur : Mission « Humanitaire International »Date : 27 septembre 2007

Simulation de la réactivité du réseau Simulation de la réactivité du réseau Euro-méditerranéen MEDACTHUEuro-méditerranéen MEDACTHU

Temps réel Temps Fictif

Jeudi 27 septembre - 9h

Mardi X Janvier - 11h 30

Un séisme de magnitude 7.2 sur l’échelle de Richter se produit dans la zone de Larissa

09h 30 min 17 h 30 minLe chef de file du projet Medacthu est alerté. Il réalise alors deux opérations :

•Appeler les partenaires pour qu’ils contactent leurs urgentistes afin d’intervenir dans les 24-48 h. Ces derniers ont alors 5h 00 réelles pour nous faire savoir les moyens qu’ils sont capables de mettre en œuvre.

•Envoyer un expert se joindre à l’équipe Medacthu de façon à dresser un inventaire des besoins à court et moyen terme.

11h 15 min

1er jour écoulé

14h 30 minArrivée de l’équipe Medacthu à l’aéroport. Départ pour Larissa

Simulation de la réactivité du réseau Simulation de la réactivité du réseau Euro-méditerranéen MEDACTHUEuro-méditerranéen MEDACTHU

Temps réel Temps Fictif

11h 45 min 20h 30 minAprès 3 heures de réunion à Larissa, le groupe d’experts dresse une liste de compétences et de matériels nécessaires sur le court terme (entre 72 h et une semaine, sur fonds propres, ou collectifs)

11h 30 min 17h 30 minArrivée du groupe d’experts à Larissa

12h 45 min Le groupe d’experts sollicite de nouveau le réseau par voie électronique sur une seconde liste de compétences et de moyens à fournir dans un délai de 15 jours et plus.

08h 30 min

3ème jour

14h 30 min 11h 30 minFin de la simulation sismique. Fin du temps de réponse pour les urgentistes.

Informations données aux urgentistes membres du réseau

MEDACTHUI. Besoins immédiats

• Victimes : 5 à 50 dans des lieux sélectionnés (barrière d’immeuble, usines)

• Blessés : 50 à 300 des lieux divers (écoles, immeubles, usines)

• Personnes ensevelies : 50 à 150 dans des lieux divers (agence, écoles, immeubles, usines)

• Sans foyer : 2000 à 10.000 personnes + les personnes qui sont effrayées de retourner chez elles et de dormir dehors pendant les première 48 h ( 2 jours), ce qui ramène le nombre de personne sans foyer à 20.000 personnes

Quelques Exemples sur la nature des besoins qui pourront être

transmis au x membres du réseau MEDACTHU

I. besoins à court terme

Quelques besoins typesQuelques besoins types

• Aider au déplacement des individus blessés

• Evacuer les zones et les voisinages susceptibles d’être touchées par de nouvelles secousses.

• Sécuriser les infrastructures stratégiques, telles que les hôpitaux.

• Fournir des abris et les équipements connexes pour des populations délogées et effrayées de dormir dans leur habitation.

• Fournir un support psychologique.

• Evaluer les dégâts et prendre des mesures pour réparer ceux-ci.

Quelques autres besoins typesQuelques autres besoins types

• Evaluer la résistance sismique des constructions et les baliser (code de couleur) afin de minimiser le nombre de personnes ayant besoins d’un abri.

• Participer à l’installation des camps de fortune pour accueillir les sans abri et fournir les besoins de première nécessité (nourritures, eau...).

• Fournir une information précise au média et autorités dans les pays membres du réseau MEDACTHU

• Aider à fournir des information en temps réel aux habitants sur la progression des activités et des mesures prises.

FIN

MERCI - Pour votre attention-

Si ce projet vous a intéressé nous vous demandons de nous faire parvenir votre contributions et suggestions

aux coordonnées suivantes:jyastruc@regionpaca-fr