l'approche leader en aquitaine - aurélie hocheux, pqa
TRANSCRIPT
L'approche LEADER en Aquitaine
St Macaire, 14 septembre 2010
Aurélie HOCHEUX
Chargée de mission Territoires ruraux
PQA ou « Pays et Quartiers d’Aquitaine »Centre de ressources régional sur le développement territorial
• PQA : GIP créé en 2002
État (SGAR Aquitaine)
Conseilrégionald’Aquitaine
UniversitédePauetdesPaysdel’Adour
Université de Bordeaux IV (IERSO)
Université de Bordeaux 3 (IATU)
IEP de Bordeaux (CERVL)
CESR Aquitaine
Missions
Animation et qualification :
• des acteurs des territoires urbains
• des acteurs des territoires ruraux
Activités
• Rencontres (conférence, journée thématique, cycles de
formation-action)
• Capitalisation (publications, site internet, doc)
• Conseil/ appui aux porteurs de projet (SVP, coopération)
Publics
• Acteurs politique de la ville et territoires ruraux
• Collectivités territoriales/ Etat / Associations
• Elus
• Chercheurs, consultants
• Etudiants
• Autres(particuliers,entrepreneurs…)
PLAN de la PRESENTATION
I- LEADER dans le cadre des Fonds
Européens et du FEADER
II- Le fonctionnement du GAL, socle de l’approche
LEADER
III- Les fondamentaux de l’approche LEADER
I. LEADER dans le contexte des fonds
européens et du FEADER
Les grandes lignes de la nouvelle programmation européenne 2007-2013
> Politique de cohésion
- Objectif convergence
- Objectif Compétitivité régionale et emploi
FEDER (Fonds Européen Développement Régional)
FSE (Fonds Social Européen)
- Coopération territoriale ( FEDER)
> Fonds Euopéen pour la Pêche
> Politique Agricole Commune: 2 piliers
Fonds structurels
2ème pilier de la PAC1er pilier de la PAC
Développement rural
(FEADER)
Soutien direct et
organisation des
marchés
Développement
rural 2007-2013
Axe 4 LEADER
Axe 1
Compétitivité
agriculture et
sylviculture
Axe 2
Environnement
Gestion de
l’espace
Axe 3
Diversification
économique
Qualité de vie
Système unique de programmation, financement,
suivi et contrôle
Fonds Européen Agricole de Développement Rural
(FEADER)
LEADER est l'axe 4 du Programme de
Développement Rural (financé par le FEADER)
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L’intégrationdeLEADERdansleRDR
Leader:Liaisonentreactionsdedéveloppementdel’économie
rurale – approche « développement local »
L’axeLEADERestunaxe« méthodologique » qui permet de
mettreenœuvrelesmesuresprévuesdanslesaxes2 ,1 ou 3
dans une logique de projet intégré sur un territoire et répondant
à une stratégie identifiée
Unpilotagerégional(EtatetRégional)del’appelàprojetLEADER
En Aquitaine: 19,13 M€ de FEADER pour 14 GAL sélectionnés
en 2 étapes (avril et juin 2008)
Axe 4 : Axe LEADER
II. Le fonctionnement du GAL, socle de
l’approche LEADER
Diffusion vidéo
GAL mode d'emploi:
fonctionnement des GAL Pays de
Tulle et Pays de Ploërmel
III. Les fondamentaux de l’approche LEADER
LEADER (axe 4) LEADER est avant tout l'expérimentation d'une approche nouvelle et
exigeante de la gouvernance locale et de projets pilotes
• Le partenariat public-privé au sein du GAL
GAL: structure juridique portant le programme LEADER
Un président
Une équipe d'animation et de gestion
Une instance de programmation des projets composée à 50% d'acteurs
publics et à 50% d'acteurs privés
Un coup d'accélérateur aux démarches de démocratie participative:
passage d'un « avis consultatif » des Conseils de Développement
des Pays à un « avis décisionnaire » au sein du GAL
LEADER (axe 4) Les missions du GAL: la gestion autonome d'un programme
européen
> Définition de la stratégie du GAL
> Repérer et proposer des projets à la programmation LEADER
> Examiner et approuver les états d'engagement et de paiement
> Assurer le pilotage stratégique du programme
> Suivre les résultats de la mise en oeuvre du programme
Un objectif de concentration des moyens: la priorité ciblée
Une priorité autour de laquelle s'articulent les projets
• Le caractère novateur et expérimental des projets
Laboratoire d'idées et de projets, effet levier, locomotive
• Priorités retenues par les GAL:
– Accueil de nouveaux résidents et acteurs économiques: 6 (PGB, PPV,
CE2M, ACT, Alb, Oloron HB)
– Attractivité – identité du territoire : 4 (ArcVE, LDG, VGG, VLot)
– Valorisation des ressources naturelles, Développement durable : 3
(PPN, Estuaire, M Basque)
– Cohésion territoriale et sociale : 1 (ALO)
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Les fondamentaux de LEADER
Définition de stratégies locales dans une approche ascendante
Partenariatlocal,fondésurunéquilibrepublic/privé(c’estleGAL)
Approche globale : association de plusieurs secteurs
Ciblage de la stratégie sur une priorité (à définir par le GAL)
Miseenœuvred’approchesnovatrices
Miseenœuvredeprojetsdecoopération
Mise en réseau
Pays et Quartiers d’Aquitaine
Centre de ressources régional sur le développement territorial
37, rue du Général de Larminat
33000 Bordeaux
Tél : 05 56 90 81 00 / 05 56 90 81 08
Mail : [email protected]
www.aquitaine-pqa.fr
En savoir plus ?
…
UnsitecollaboratifPQAdédiéàl’animationLEADER
http://sites.google.com/site/animationleader/
Sur les fonds européens en aquitaine: http://www.europe-en-aquitaine.eu