laporan tahun 2019 yayasan pemberdayaan pekka tahun 2019 … · penguatan organisasi dan...

i

LAPORAN TAHUN 2019 YAYASAN PEMBERDAYAAN PEKKA

Daftar Isi

Daftar Isi .................................................................................................................................................... i

Daftar Gambar ......................................................................................................................................... iv

Daftar Tabel .............................................................................................................................................. iv

Daftar Grafik ............................................................................................................................................. v

Catatan Akhir Tahun Direktur .......................................................................................................... 01

BAB I PENDAHULUAN - DALAM PUSARAN TAHUN POLITIK .............................................. 03

TENTANG PEKKA ................................................................................................................................... 05

TENTANG PEREMPUAN KEPALA KELUARGA ............................................................................ 06

BAB II KERANGKA KERJA YAYASAN PEKKA TAHUN 2019 ............................................... 08

BAB III PROYEK, KEGIATAN DAN HASIL ...................................................................................... 12

3.1 PEMBERDAYAAN PEKKA UNTUK KETAHANAN

DAN PERLINDUNGAN SOSIAL (PEKKA – MAMPU) ....................................................... 12

a. Advokasi dan Hasilnya .................................................................................................. 12

b. Penguatan Organisasi dan Kepemimpinannya .................................................... 19

c. Pengelolaan Pengetahuan Komunitas Pekka ........................................................ 19

3.2 PENGUATAN KEPEMIMPINAN PEREMPUAN DESA UNTUK

PELAYANAN PUBLIK BERKUALITAS, SENSITIF GENDER DAN INKLUSIF

(PEKKA – KOMPAK) .................................................................................................................. 20

a. Pengorganisasian komunitas perempuan kepala keluarga ............................ 21

b. Peningkatan Kapasitas Tingkat Nasional ............................................................... 23

c. Advokasi .............................................................................................................................. 24

d. Pengelolaan Pengetahuan dan Informasi ............................................................... 28

3.3 WOMEN VOICE AND LEADERSHIPS PEKKA-GAC – MEMPERKUAT

SUARA SERIKAT PEKKA DAN KEPEMIMPINANNYA. ................................................... 30

a. Penguatan Tata Kelola Program ................................................................................ 32

b. Lokakarya Penyadaran Kritis Anggota Serikat Pekka ....................................... 33

c. Pendidikan Paralegal Komunitas .............................................................................. 33

3.4 PEMBERDAYAAN KELUARGA INDONESIA MELALUI PEMBERDAYAAN

DAN PERLINDUNGAN HUKUM (PEKKA – AIPJ2) ........................................................... 35

a. Meningkatnya kesadaran kritis dan pengetahuan masyarakat

terkait hukum baik hukum positif maupun hukum adat

ii


guna mencegah perkawinan anak dan kekerasan dalam keluarga ............. 35

b. Meningkatnya peran masyarakat dalam mengembangkan system

yang lebih damai dan berkeadilan dalam menyelesaikan konflik

dan kasus hukum melalui inisiatif berbasis komunitas ................................... 36

c. Meningkatkan kualitas data, informasi dan kasus dari lapangan

sebagai basis untuk advokasi reformasi hukum dan sistem social

yang lebih berkeadilan khususnya bagi perempuan,

anak dan kelompok marjinal ....................................................................................... 36

3.5 PENDIDIKAN KETERAMPILAN “BEAUTY FOR BETTER LIFE” (BFBL)

PEKKA-L’OREAL INDONESIA ................................................................................................. 39

a. Kelas Perawatan Rambut ............................................................................................. 39

b. Kelas Tata Rias Wajah .................................................................................................... 40

3.6 PENGUATAN KEPEMIMPINAN PEREMPUAN KEPALA KELUARGA

UNTUK REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI YANG TRANSFORMATIF

DAN INKLUSIF BERBASIS KOMUNITAS PASKA GEMPA BUMI

DI LOMBOK (PEKKA-GDSSIL) ................................................................................................ 40

a. Pengumpulan Data .......................................................................................................... 41

b. Draft Hasil Penelitian ..................................................................................................... 43

3.7 STUDI TENTANG LULUSAN AKADEMI PARADIGTA:

DAMPAK KEPEMIMPINAN DAN PARTISIPASI PEREMPUAN

AKAR RUMPUT DALAM PEMBANGUNAN DESA (PEKKA-ARC) ............................... 44

3.8 STUDI KASUS PEKKA - MENGAITKAN PARTISIPASI

DENGAN KEMAJUAN EKONOMI: PEKKA-IDS .................................................................. 48

3.9 DISKUSI TERFOKUS PERLINDUNGAN SOSIAL

BAGI PEREMPUAN LANSIA MELALUI SKEMA JAMINAN SOSIAL

DAN BANTUAN SOSIAL; PEKKA-TNP2K ........................................................................... 52

BAB IV DAMPAK .....................................................................................................................................

4.1. MENGUATNYA KEPEMIMPINAN PEREMPUAN KEPALA KELUARGA

DI DALAM MASYARAKAT ........................................................................................................ 55

a. Keanggotaan Serikat Pekka ......................................................................................... 55

b. Kepemimpinan Kader Pekka ....................................................................................... 58

c. KLIK-PEKKA ...................................................................................................................... 60

d. Diskusi Kampung dan Forum Pemangku Kepentingan .................................... 61

iii


e. Jurnalisme Warga Pekka (JWP) ................................................................................. 62

f. PAUD PEKKA ..................................................................................................................... 63

g. AKADEMI PARADIGTA .................................................................................................. 63

h. Advokasi Kebijakan Serikat Pekka ........................................................................... 64

i. Pengelolaan Program dan Proyek ............................................................................. 65

4.2. BERKEMBANGNYA EKONOMI KESWADAYAAN

BERBASIS KOMUNITAS PEKKA ............................................................................................ 65

a. Koperasi Simpan Pinjam ............................................................................................... 66

b. PEKKA-MART .................................................................................................................... 68

c. UKM (Usaha Kecil Mikro) ............................................................................................. 72

BAB V KELEMBAGAAN YAYASAN PEKKA .................................................................................... 74

5.1. SISTEM PENDATAAN YAYASAN PEKKA ............................................................................ 74

a. Member Management (MM) ....................................................................................... 75

b. Management Information System (MIS) PEKKA ................................................. 76

c. Manajemen Pusat Data dan Portal ............................................................................ 78

5.2. MELAKUKAN RISET DAN KAJIAN ........................................................................................ 78

a. Studi Dampak Gempa Bumi terhadap Kehidupan dan

Kepemimpinan Perempuan Kepala Keluarga di Lombok

(PEKKA-GDSSIL) .............................................................................................................. 79

b. Studi Tentang Lulusan Akademi Paradigta: Dampak Kepemimpinan

Dan Partisipasi Perempuan Akar Rumput Dalam

Pembangunan Desa (PEKKA-ARC) ........................................................................... 80

c. Studi Kasus – Melihat Keterkaitan Partisipasi dengan

Kemajuan Ekonomi dalam Komunitas Pekka: PEKKA-IDS ............................. 81

5.3. MEMBAWA PENGALAMAN, INFORMASI DAN DATA PEKKA

DALAM ADVOKASI KEBIJAKAN DI TINGKAT NASIONAL ........................................... 82

5.4. DOKUMENTASI DAN PUBLIKASI .......................................................................................... 83

5.5. PENGELOLAAN SUMBERDAYA PROYEK ........................................................................... 84

5.6. PENGELOLAAN SUMBERDAYA MANUSIA ........................................................................ 85

BAB VI CATATAN PENUTUP .............................................................................................................. 88

iv


Daftar Gambar

Gambar 1. Sosialisasi PEKKA di Desa Badak Anom .................................................................. 03

Gambar 2. Trend Jumlah Rumah Tangga Dikepalai Perempuan (BPS 1985-2017) ...... 07

Gambar 3. Kerangka Logis Yayasan Pekka tahun 2019 .......................................................... 08

Gambar 4. Empat Pilar Pemberdayaan PEKKA .......................................................................... 09

Gambar 5. Teori Perubahan PEKKA ............................................................................................... 10

Gambar 7. Wisuda Akademi Paradigta Aceh Barat Daya ....................................................... 20

Gambar 8. Diskusi Kampung ............................................................................................................. 35

Gambar 9. Sistem Data PEKKA .......................................................................................................... 74

Gambar 10. Sistem Pengelolaan Informasi dan Data PEKKA ................................................ 76

Gambar 11. MIS PEKKA ....................................................................................................................... 77

Gambar 12. Struktur Organisasi Yayasan PEKKA ..................................................................... 87

Daftar Tabel

Tabel 1. Kasus yang dikonsultasikan di KLIK-PEKKA MAMPU tahun 2019 .................. 16

Tabel 2. Kasus yang dikonsultasikan di KLIK-PEKKA KOMPAK tahun 2019 .................. 25

Tabel 3. Kebijakan Lokal Hasil Advokasi Serikat Pekka melalui PEKKA-KOMPAK

tahun 2019 ............................................................................................................................................... 26

Tabel 4. Alokasi Anggaran Lokal Hasil Advokasi Serikat Pekka

melalui PEKKA-KOMPAK tahun 2019 ............................................................................................ 27

Tabel 5. Peserta Pelatihan TOT Mentor Pendidikan Paralegal Komunitas,

PEKKA GAC, Bogor, 9-16 Desember 2019 .................................................................................... 34

Tabel 6. Peserta Kelas BFBL Perawatan Rambut ...................................................................... 39

Tabel 7. Peserta Kelas BFBL Tata Rias Wajah ............................................................................. 40

Tabel 8. Data Responden Pengumpulan Data ............................................................................. 43

Tabel 9. Hasil Advokasi Kebijakan PEKKA ................................................................................... 65

Tabel 10. Hasil Advokasi Anggaran PEKKA ................................................................................. 65

Tabel 11. Proyek Dan Sumber Pendanaan Kegiatan Pekka Tahun 2019 ......................... 84

v


Daftar Grafik

Grafik 1. Perkembangan Serikat ........................................................................................................ 55

Grafik 2. Cakupan Wilayah Serikat .................................................................................................. 55

Grafik 3. Status Pekka ........................................................................................................................... 56

Grafik 4. Usia Pekka ............................................................................................................................... 56

Grafik 5. Pendapatan Anggota Pekka ............................................................................................. 56

Grafik 6. Jenis Pekerjaan Pekka ......................................................................................................... 56

Grafik 7. Pendidikan Anggota Pekka .............................................................................................. 57

Grafik 8. Kepemilikan identitas hokum ......................................................................................... 57

Grafik 9. Akses Perlindungan Sosial ............................................................................................... 57

Grafik 10. Kompetensi Kader Pekka ............................................................................................... 58

Grafik 11. Peran Kader di Arena Publik ........................................................................................ 58

Grafik 12. Pengelenggaraan KLIK-PEKKA .................................................................................... 61

Grafik 13. Jenis Kasus yang Dikonsultasikan .............................................................................. 61

Grafik 14. Penerima Manfaat KLIK-PEKKA ................................................................................. 61

Grafik 15. Diskusi Kampung .............................................................................................................. 62

Grafik 16. Forum Pemangku Kepentingan ................................................................................... 62

Grafik 17. Jurnalisme Warga Pekka ................................................................................................ 63

Grafik 18. Buletin Cermin ................................................................................................................... 63

Grafik 19. PAUD PEKKA ....................................................................................................................... 63

Grafik 20. Akademi Paradigta Kader Desa ................................................................................... 64

Grafik 21. Akademi Paradigta Kader Pekka ................................................................................. 64

Grafik 22. Kapasitas Pengelolaan Program dan Keuangan Serikat Pekka ....................... 66

Grafik 23, 24, 25, Koperasi, Lokasi, dan Simpan Pinjam Pekka ........................................... 67

Grafik 26. PEKKA-MART....................................................................................................................... 69

Grafik 27. Community Based Travel ............................................................................................... 72

Grafik 28. Sosial Media PEKKA ......................................................................................................... 83

Grafik 29. PEKKA dalam Media ......................................................................................................... 83

Grafik 30. Alokasi Pendanaan Kegiatan Serikat 2019 .............................................................. 84

Grafik 31. Perkembangan Staf PEKKA ........................................................................................... 86

Grafik 32. Prosentasi Jenis Kelamin Staf PEKKA 2019 ............................................................ 86

Grafik 33. Data Staf PEKKA ................................................................................................................ 86

1


LAPORAN TAHUN 2019

YAYASAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN KEPALA KELUARGA

(PEKKA)

Catatan Akhir Tahun Direktur

“Alhamdulillah Perdes KLIK perdana terbit untuk

Kabupaten Wajo, Sulawesi Selatan (Yusni – faslap Sulawesi

Selatan);

MOU Sistem Layanan Rujukan Terpadu (SLRT) dan

PEKKA disepakati dan sudah ditandatangani oleh Kepala Dinas

Sosial, Kota Tanjung Balai. Agenda kedepan adalah advokasi

peraturan daerah (Mardiyah – faslap Sumatera Utara)”

Cuplikan seperti diatas, kerap mewarnai percakapan

dalam group What’s Up Kerja Yayasan PEKKA sepanjang tahun

2019. Kegembiraan disebabkan lahirnya berbagai kebijakan

Pemerintah Desa dan Kabupaten sebagai hasil advokasi Serikat

Pekka dibagikan dan dirayakan bersama melalui pembicaraan

group ini. Iya, tahun 2019 boleh dikatakan sebagai tahun

“perubahan kebijakan” bagi PEKKA. Walaupun advokasi

kebijakan merupakan salah satu strategi yang dikembangkan sejak awal PEKKA berdiri, namun tahun

2019 merupakan puncak lahirnya berbagai kebijakan yang diperjuangan oleh Serikat Pekka secara

langsung di wilayahnya masing-masing. Hal ini menjadi momentum penting untuk merefleksikan

perjalanan panjang pengorganisasian perempuan kepala keluarga sehingga berhasil menghimpun

suara dan memiliki pengaruh ditempatnya masing-masing.

Sistem pemerintahan yang terdesentralisasi, bahkan hingga ke tingkat desa melalui UU No 6

tahun 2014 Tentang Desa, memberikan kesempatan dan ruang yang lebih besar bagi partisipasi kritis

masyarakat termasuk komunitas perempuan kepala keluarga. Sebagai perwakilan serikat Pekka, para

kader dan pemimpin Pekka mempengaruhi berbagai keputusan dan penganggaran dalam arena

pengambilan keputusan di desa mereka masing-masing. Secara kolektif mereka melakukan upaya

bersama di tingkat Kabupaten untuk hal serupa. Selama tahun 2019 ada 17 Perdes, 66 SK Kepala Desa,

36 alokasi anggaran untuk Serikat Pekka, 3 Peraturan Bupati (Perbup), 3 Surat Edaran (SE) Bupati, dan

dua Kesepakatan Perjanjian Bersama (MOU) tingkat Kabupaten, yang terkait posisi Serikat Pekka,

alokasi anggaran untuk pemberdayaan perempuan, dan perlindungan sosial, berhasil diadvokasi oleh

Serikat Pekka.

Lahirnya kebijakan bukanlah tujuan akhir dari keberadaan Serikat Pekka, namun dapat

membuka jalan mencapai visi dan misi untuk perubahan sosial masyarakat yang sejahtera, adil gender

dan bermartabat seperti yang dicitakan. Perubahan kebijakan sesuai harapan Serikat Pekka menjadi

indikator meningkatnya kemampuan organisasi Serikat Pekka berinteraksi dengan sistem formal dan

2


menegosisasikan kepentingan mereka secara sistematis dan terstruktur serta menguatnya

kepemimpinan perempuan kepala keluarga di berbagai wilayah. Hal ini menegaskan kembali peran

penting proses pengorganisasian dan penguatan organisasi di akar rumput untuk perubahan yang

berkesinambungan dan mengakar.

Sementara itu, pada tahun 2019 Yayasan PEKKA memasuki dua dasawarsa kiprahnya dalam

pengorganisasian gerakan perempuan. Perkembangan konteks dan organisasi Serikat Pekka

membutuhkan perubahan dalam organisasi Yayasan yang lahir di era reformasi tersebut. Menyadari

hal ini pada kuartal akhir tahun 2019, PEKKA mulai mengembangkan konsep transformasi organisasi

dan mencanangkan periode transisi lembaga selama tahun 2020 serta mempersiapkan transformasi

organisasi pada perayaan 20 tahun PEKKA di tahun 2021 yang akan datang.

Laporan tahun 2019 ini diharapkan dapat memberikan San umum tentang perkembangan dan

tantangan yang dihadapi Yayasan PEKKA selama tahun 2019. Laporan ini diharapkan dapat menjadi

dokumentasi proses dan pembelajaran bagi multi pihak yang berkepentingan dengan pemberdayaan

perempuan.

Jakarta, 31 Januari 2020

Nani Zulminarni

Direktur

3


BAB I

PENDAHULUAN - DALAM PUSARAN TAHUN POLITIK

Indonesia kembali memasuki tahun politik 2019 dengan digelarnya PEMILU untuk

memilih Presiden dan wakilnya serta anggota legislatif periode 2019-2024. Hingga

PEMILU digelar pada tanggal 17 April 2019, suasana sosial politik negeri ini memanas

dengan pertarungan elit yang tengah memperebutkan kekuasaan. Situasi ini

berpengaruh meskipun tidak signifikan pada pergerakan komunitas Pekka di berbagai

daerah. Sebagaimana PEMILU sebelumnya, tahun 2019 ini ada 49 orang kader Pekka

yang terjaring menjadi kandidat anggota legislatif tingkat Kabupaten dan Provinsi

melalui berbagai partai politik yang ada. Meskipun pada akhirnya mereka tidak terpilih,

namun mereka telah menunjukkan partisipasi politik dan motivasi kuat untuk merebut

ruang publik. Presiden Joko Widodo memenangi pertarungan posisi Presiden bersama

wakilnya KH Ma’ruf Amin akan melanjutkan pemerintahan untuk periode 2019-2024.

Sebagai “incumbent” yang melanjutkan pemerintahan, masyarakat tentunya menaruh

harapan besar akan perubahan yang berarti bagi kehidupan sosial ekonomi dan politik

di Indonesia.

Dalam pidato pelantikan

yang disampaikan di Gedung

Nusantara, Kompleks Parlemen,

Senayan, Jakarta, pada hari

Minggu tanggal 20 Oktober

2019, Presiden Jokowi

menyampaikan lima hal yang

akan menjadi fokus kerja

pemerintahan pada 2019-2024.

Pertama, menjadikan

pembangunan sumber daya

manusia (SDM) sebagai prioritas

utama agar menjadi pekerja keras, dinamis, terampil, menguasai ilmu pengetahuan dan

teknologi, Untuk kepentingan ini Presiden akan mengundang dan bekerja sama talenta-

talenta global, menyediakan endowment fund untuk manajemen SDM, bekerja sama

Gambar 1. Sosialisasi PEKKA di desa Badak Anom

4


dengan industri, menggunakan teknologi agar mempermudah jangkauan ke seluruh

pelosok negeri.

Kedua, melanjutkan pembangunan infrastruktur yang menghubungkan kawasan

produksi dengan kawasan distribusi, mempermudah akses ke kawasan wisata,

mendongkrak lapangan kerja baru, serta mengakselerasi nilai tambah perekonomian

rakyat. Ketiga, menyederhanakan dan memangkas segala bentuk kendala regulasi

dengan menerbitkan 2 undang-undang (UU) besar, yaitu UU Cipta Lapangan Kerja dan

UU Pemberdayaan UMKM. Keempat, menyederhanaan birokrasi dan menggalakkan

investasi untuk penciptaan lapangan kerja. Kelima adalah transformasi ekonomi dari

ketergantungan pada sumber daya alam menjadi daya saing manufaktur dan jasa

modern yang mempunyai nilai tambah tinggi bagi kemakmuran bangsa dan keadilan

sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.

Kerangka besar arah kebijakan dan pembangunan negara untuk lima tahun

berikutnya ini memberikan kesempatan sekaligus tantangan bagi kelompok masyarakat

marjinal seperti Pekka untuk menjadi subyek yang penting dalam prosesnya. Paling

tidak tiga dari lima arah pembangunan ini secara langsung sangat erat kaitannya dengan

pemberdayaan perempuan kepala keluarga selama ini. Pertama, komunitas Pekka

(perempuan kepala keluarga) merupakan sumberdaya manusia yang secara jumlah

cukup besar dan secara peran merupakan ujung tombak kritikal dalam upaya

pengentasan kemiskinan di Indonesia. Kerentanan, kemiskinan dan ketersembunyian

menjadi tantangan besar bagi komunitas Pekka mendapatkan akses terhadap

sumberdaya untuk pengembangan sumberdaya manusia yang dicanangkan Pemerintah.

Padahal mengabaikan mereka begitu saja, akan semakin memperdalam kesenjangan

kehidupan sosial ekonomi masyarakat.

Kedua, pembangunan infrastruktur untuk pemerataan pertumbuhan ekonomi

merupakan kesempatan bagi komunitas Pekka memastikan pembangunan infrastruktur

diwilayah mereka khususnya pedesaan dan kabupaten dapat merespon hambatan

mobilitas dan akses mereka terhadap pasar dan layanan publik. Ketiga, transformasi

ekonomi kearah manufaktur dan jasa modern merupakan tantangan besar bagi

komunitas Pekka yang sebagian besar berusaha di sektor informal, pertanian, dan

kerajinan, dimana umumnya masih bergantung pada sumberdaya alam serta tekhnologi

tradisional yang terbatas. Bagaimana memastikan kebijakan ekonomi ini tidak semakin

meminggirkan upaya ekonomi komunitas Pekka, namun semakin membuka peluang

5


untuk kemajuan ekonomi, kesejahteraan dan menghilangkan kesenjangan diatara

mereka.

Sejak didirikan, Yayasan PEKKA telah mengembangkan berbagai strategi

merespon kemiskinan, keterkucilan, diskriminasi dan peminggiran perempuan kepala

keluarga dalam sistem sosial budaya politik dan ekonomi di Indonesia. Tahun 2019,

pemberdayaan yang dilakukan Yayasan PEKKA telah mencapai 18 tahun. Strategi dan

program yang dikembangkan Yayasan PEKKA selama ini mengikuti dinamika perubahan

sistem sosial politik dan ekonomi Indonesia. Laporan tahunan ini dibuat untuk

memberikan gambaran perkembangan pengorganisasian Pekka dan capaiannya selama

tahun 2019.

TENTANG PEKKA

Pemberdayaan Perempuan Kepala Keluarga digagas pada akhir tahun 2000 dari rencana awal

Komnas Perempuan yang ingin mendokumentasikan kehidupan janda di wilayah konflik dan keinginan

Bank Dunia melalui Program Pengembangan Kecamatan (PPK) merespon permintaan janda korban

konflik di Aceh untuk memperoleh akses sumberdaya ekonomi agar dapat mengatasi persoalan

ekonomi dan trauma mereka melalui sebuah proyek yang diberi nama “widows project”. Komnas

Perempuan bekerjasama dengan Pusat Pengembangan Sumberdaya Wanita (PPSW), membentuk

Sekretariat Nasional (Seknas) untuk mengembangkan gagasan awal ini dan Kamala Chandra Kirana

selaku Sekjen Komnas Perempuan pada masa itu meminta Nani Zulminarni - Direktur PPSW untuk

menjadi Koordinator program ini.

Melalui proses refleksi dan diskusi intensif dengan berbagai pihak, Nani kemudian mengusulkan

agar “Widows Project” ditransformasi menjadi Program Pemberdayaan Perempuan Kepala Keluarga

atau disebut PEKKA agar lebih provokatif dan ideologis, yaitu dengan menempatkan janda pada

kedudukan, peran dan tanggung jawabnya sebagai kepala keluarga; bukan dilihat dari status

perkawinan semata. Selain itu, upaya ini diharapkan mampu membuat perubahan sosial dan

mengangkat martabat janda yang didalam masyarakat memiliki stigma negatif.

Pada tahun 2004 kemudian dibentuklah Yayasan PEKKA yang melanjutkan pengorganisasian

dan pendampingan pada kelompok Perempuan Kepala Keluarga yang disebut sebagai Kelompok Pekka.

Sejalan dengan semakin berkembangnya Kelompok Pekka di berbagai wilayah Indonesia, maka pada

tahun 2008 dibentuklah Serikat Perempuan Kepala Keluarga atau Serikat Pekka sebagai organisasi

berbasis massa yang otonom. Pada tahun 2009 Serikat Pekka dari berbagai wilayah di Indonesia,

membentuk Federasi Serikat Pekka di tingkat Nasional yang diharapkan menjadi penggerak Gerakan

Sosial Perempuan Kepala Keluarga. Dengan perkembangan ini Yayasan PEKKA kemudian memperkuat

diri untuk menjadi organisasi pendukung dan mitra gerakan Federasi Serikat Pekka.

Yayasan PEKKA mempunyai visi pemberdayaan perempuan kepala keluarga dalam rangka ikut

6


berkontribusi membangun tatanan masyarakat yang sejahtera, adil gender dan bermartabat. Dengan

visi ini Yayasan PEKKA mempunyai dua mandat yaitu:

Mengembangkan sumberdaya untuk pemberdayaan perempuan kepala keluarga dan

masyarakat melalui gerakan yang inklusif, masif, terstruktur, dan efektif.

Membangun dan memperkuat gerakan sosial bersama komunitas perempuan kepala keluarga

secara mengakar dan akuntabel, atas dasar pengalaman pengorganisasian Pekka sebagai

pembelajaran bagi gerakan sosial lainnya.

Sedangkan Yayasan PEKKA memiliki lima misi pemberdayaan meliputi:

Meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan Pekka

Membuka akses Pekka terhadap berbagai sumberdaya penghidupan

Membangun kesadaran kritis Pekka baik terhadap kesetaraan peran, posisi, dan status mereka,

maupun terhadap kehidupan sosial politiknya.

Meningkatkan partisipasi Pekka dalam berbagai proses kehidupan sosial, ekonomi, politik dan

budaya

Meningkatkan kontrol Pekka terhadap proses pengambilan keputusan mulai di tingkat rumah

tangga hingga negara

TENTANG PEREMPUAN KEPALA KELUARGA

Badan Pusat Statistik (BPS) mendefinisikan Kepala Keluarga sebagai pencari nafkah dalam

keluarga atau seseorang yang dianggap sebagai kepala keluarga. Yayasan Pemberdayaan Perempuan

Kepala Keluarga (PEKKA) mendeskripsikan Perempuan Kepala Keluarga (Pekka) sebagai perempuan

yang melaksanakan peran dan tanggung jawab sebagai pencari nafkah, pengelola rumah tangga,

penjaga keberlangsungan kehidupan keluarga dan pengambil keputusan dalam keluarganya termasuk

perempuan yang bercerai, ditinggal oleh suaminya begitu saja, suaminya meninggal dunia, tidak

menikah dan memiliki tanggungan keluarga, bersuami tetapi oleh karena suatu hal suaminya tidak

dapat menjalankan fungsinya sebagai kepala keluarga, bersuami namun suami tidak hidup dengannya

secara berkesinambungan karena merantau atau berpoligami

Pada saat digagas tahun 2001, Badan Pusat Statistik (BPS) RI mencatat jumlah penduduk miskin

mencapai 37.87 juta jiwa atau sekitar 18.41%, dan jumlah rumah tangga yang dikepalai perempuan

mencapai 13%. Data BPS juga menunjukkan bahwa sejak tahun 1985 terlihat konsistensi kenaikan

rumah tangga yang dikepalai perempuan rata-rata 0,1% setiap tahunnya yaitu 7.54% pada tahun 1985

dan menjadi hampir dua kali lipat (14.87%) pada terus mengalami kenaikan menjadi 15,17% pada

tahun 2017.

7


Gambar 2. Trend Jumlah Rumah Tangga Dikepalai Perempuan (BPS 1985-2017)

Survey Sistim Pemantauan Kesejahteraan Berbasis Komunitas (SPKBK) yang dilaksanakan

Yayasan PEKKA bekerja sama dengan SMERU, di 111 desa, 17 propinsi wilayah kerja PEKKA pada

tahun 2012, menunjukkan bahwa jumlah keluarga dikepalai oleh perempuan mencapai hampir 25%.

Sementara itu, Undang-undang Perkawinan Nomor 1 Tahun 1974 menegaskan bahwa kepala keluarga

adalah suami atau laki-laki, dan hal ini tercermin dalam seluruh sistem sosial, ekonomi dan politik yang

berlaku. Sebagai akibatnya perempuan tidak diakui sebagai kepala keluarga dan mendapatkan

diskriminasi dalam kehidupan sosial politiknya.

Survey SPKBK PEKKA juga menunjukkan 71% keluarga dikesejahteraan terendah (40%

terbawah) adalah keluarga yang dikepalai perempuan. Perempuan yang menjadi kepala keluarga

berusia antara 18 – 65 tahun dengan tanggungan antara 1-6 orang anggota keluarga. Mereka bekerja

disektor informal termasuk buruh tani, pedagang dan pengrajin dengan pendapatan rata-rata per hari

Rp 10,000. Perempuan kepala keluarga berpendidikan formal rendah, dan 57 % nya buta huruf. Paling

tidak 78% Pekka yang bercerai pernah mengalami kekerasan dalam rumah tangga dan hanya 41% dari

mereka yang mencatatkan pernikahannya.

Sementara itu dalam dokumen RPJMN 2015-2019 pemerintah menggaris bawahi rumah tangga

miskin yang dikepalai oleh perempuan (RTM-P) mengalami peningkatan 1,09% sedangkan rumah

tangga miskin yang dikepalai laki-laki (RTM-L) menurun 1,09% selama tahun 2006-2012. Tim Nasional

Percepatan Penanggulangan Kemiskinan (TNP2K) juga mencatat bahwa tingkat kedalaman dan

keparahan kemiskinan RTM-P lebih buruk dari RTM-L. Penurunan tingkat kedalaman kemiskinan

RTM-P hanya 19% sedangkan RTM-L mencapai 25%. Berbagai program perlindungan sosial dan

pengentasan kemiskinan termasuk yang menargetkan perempuan sebagai penerima manfaat telah

dilaksanakan, namun akses RTM-P terhadap program tersebut masih terbatas.

8


BAB II

KERANGKA KERJA YAYASAN PEKKA TAHUN 2019

Sebagai upaya berkontribusi pada sistem Kehidupan Sosial, Kultural, Ekonomi,

dan Politik yang Mensejahterakan, Adil Gender, Inklusif dan Demokratis, Yayasan

PEKKA pada tahun 2019 mengembangkan serangkaian program yang didukung oleh

proyek-proyek kerjasama dengan lembaga donor. Proyek-proyek ini menjadi

sumberdaya dalam mengimplementasikan 4 pilar pemberdayaan dan teori perubahan

PEKKA. Kerangka logis Yayasan PEKKA tahun 2019 dapat digambarkan seperti dibawah

ini.

Gambar 3. Kerangka Logis Yayasan Pekka tahun 2019

9


Untuk menerapkan kerangka logis ini Yayasan PEKKA mengembangkan strategi Empat

Pilar Pemberdayaan Pekka seperti digambarkan dibawah ini.

Gambar 4. Empat Pilar Pemberdayaan PEKKA

1. Membangun kesadaran kritis dan memperkuat visi gerakan Pekka melalui

kegiatan:

Pendampingan rutin kepada Serikat Pekka

Kegiatan jurnalisme warga yang mengumpulkan data, cerita kasus dan

informasi kehidupan masyarakat untuk dijadikan bahan diskusi kampung

2. Peningkatan kapasitas kehidupan dan kepemimpinan perempuan melalui

kegiatan:

Pendidikan Akademi Paradigta yaitu pendidikan terstruktur kepemimpinan

perempuan

Pendidikan keparalegalan

Pelatihan keterampilan usaha

3. Penguatan organisasi gerakan dan jejaring kerja melalui kegiatan:

Penumbuhan, pengembangan, dan pendampingan pada Serikat Pekka dan

Federasi

Keterlibatan dengan jejaring kerjasama masyarakat sipil

Membangunkesadarankri sdanmemperkuatvisigerakanPekka

Peningkatankapasitas

kehidupandankepemimpinanperempuan

Penguatanorganisasigerakandanjejaringkerja

Advokasikebijakandan

perubahansistemsosialdi

masyarakat

10


4. Advokasi kebijakan dan perubahan sistem sosial di masyarakat melalui

kegiatan:

Advokasi Perdes, Perbup dan kebijakan tingkat nasional

Pengembangan Forum Multi Pihak Pemangku Kepentingan

Penyelenggaraan KLIK-PEKKA – klinik layanan informasi dan konsultasi bagi

masyarakat marjinal.

Riset dan kajian terkait persoalan kehidupan perempuan kepala keluarga dan

hasil program yang dilakukan.

Mendokumentasikan dan mengembangkan sistem pengelolaan data serta

pengetahuan yang dihasilkan dari pengorgnisasian Pekka.

Rangkaian kegiatan dalam empat pilar pemberdayaan Pekka, memberikan hasil yang

mengikuti teori perubahan PEKKA seperti gambar di bawah ini.

Gambar 5. Teori Perubahan PEKKA

Perubahan sistem nilai masyarakat yang lebih sensitif gender, inklusif dan adil bagi

perempuan, anak, dan kelompok marjinal, ditandai dari beberapa hasil antara lain:

Ada data, informasi, dan kasus realita kehidupan pekka sebagai dasar membincang

keadilan gender dan inklusi dalam masyarakat

Anggota serikat pekka sensitif dan responsif terhadap perkembangan dinamika

sosial, kultural, politik, dan ekonomi yang diperlihatkan dari keaktifannya

11


Kehidupan anggota serikat pekka yang menjadi lebih baik dalam hal ekonomi,

status sosial dan kepercayaan diri

Menguatnya suara, pengaruh dan kepemimpinan perempuan kepala keluarga

dalam masyarakat

Berkembangnya pemimpin perempuan dari komunitas pekka yang aktif di

masyarakat membawa perubahan

Sementara itu untuk perubahan dimana masyarakat marjinal memiliki akses dan

kontrol sumberdaya penghidupan, perlindungan sosial, dan perlindungan hukum,

dapat dilihat dari berbagai hasil seperti:

Berkembang dan berkelanjutannya kelembagaan sosial, kultural, ekonomi dan

politik kemasyarakatan yang dipimpin perempuan

Serikat pekka kuat, anggota bertambah dan berkembang, serta diakui dan

diperhitungkan sebagai kekuatan sosial di masyarakat

Ada dokumentasi dan publikasi dalam berbagai media yang dapat diakses

multipihak terkait perempuan kepala keluarga

Meningkatnya keterlibatan serikat pekka dalam arena kehidupan sosial kultural,

ekonomi dan politik yang berkembang dalam masyarakat

Lahir kebijakan yang berpihak pada perempuan, anak dan kelompok marjinal

sebagai hasil advokasi dan pengaruh serikat pekka

12


BAB III

PROYEK, KEGIATAN DAN HASIL

Selamat tahun 2019, Yayasan PEKKA melaksanakan 9 proyek yang sebagian besar

merupakan proyek berjalan dari tahun-tahun sebelumnya. Berikut ini gambaran umum

kegiatan proyek PEKKA selama tahun 2019 yang masing-masing memberikan

kontirbusi penting dalam pencapaian Yayasan PEKKA selama tahun 2019.

3.1 PEMBERDAYAAN PEKKA UNTUK KETAHANAN DAN PERLINDUNGAN SOSIAL

(PEKKA – MAMPU)

Sejak tahun 2013, PEKKA

ikut melaksanakan program

MAMPU (Kemitraan Indonesia

Australia untuk Kesetaraan

Gender dan Pemberdayaan

Perempuan) dengan fokus

tematik perlindungan sosial.

Melalui program ini PEKKA

ingin berkontribusi pada upaya

pengentasan kemiskinan

khususnya yang dihadapi

perempuan dengan meningkatkan akses terhadap perlindungan sosial. Sesuai dengan

teori perubahan MAMPU, maka pada tahun 2019 MAMPU berada pada tahapan

memperkuat suara dan pengaruh Serikat Pekka untuk perubahan kebijakan terkait

dengan isu Perlindungan Sosial. Perubahan kebijakan yang didorong oleh PEKKA-

MAMPU bertujuan untuk meningkatkan efektivitas pelaksanaan program perlindungan

sosial di lapangan, mengurangi kesalahan baik inklusi maupun eksklusi peneriman

manfaat nya.

a. Advokasi dan Hasilnya

PEKKA-MAMPU menerapkan beberapa strategi untuk memperkuat suara dan

pengaruh serta mengadvokasi kebijakan.

Pengintegrasian KLIK-PEKKA (Klinik Layanan Informasi dan Konsultasi)

dalam program SLRT (Sistem Layanan Rujukan Terpadu)

Gambar 6. Sosialisasi Pergub No. 57 Tentang SLRT di

Karawang

13


PEKKA telah menyelenggarakan lebih dari tujuh kali pertemuan diskusi terfokus tentang

pengintegrasian KLIK PEKKA dalam program sistim Layanan Rujukan Terpadu (SLRT)

di tujuh kabupaten/kota. Dalam hal ini, Serikat Pekka bekerjasama dengan BAPPEDA

(Badan Perencanaan Daerah) tingkat kabupaten/kota. Meskipun demikian khusus di

Tanjungbalai – Sumatera Utara, Serikat Pekka bekerjasama dengan Dinas Sosial

setempat. Kegiatan ini dihadiri oleh dinas-dinas terkait seperti Dinas Sosial, Dinas

Pemberdayaan Perempuan, Dinas Kesehatan, Dinas PMD, perwakilan Kecamatan,

organisasi masyarakat sipil dan lainnya. Dari rangkaian proses ini, pada tahun 2019

lahir dua peraturan bupati (PERBUP) tentang Sistim rujukan Layanan Terpadu (SLRT)

di kabupaten Bantul-DIY dan kabupaten Karawang-JABAR.

INTEGRASI KLIK PEKKA-SLRT

untuk Perlindungan Sosial dan Penanggulangan Kemiskinan

Sebelum mengadakan diskusi

integrasi KLIK PEKKA-SLRT, Serikat

Pekka Karawang terlebih dahulu

mengadakan kunjungan ke kantor

Bappeda Kabupaten Karawang untuk

sosialisasi terkait akan diadakannya

diskusi tersebut, 15 Juli 2019.

Ketua serikat Astini bersama

bendahara Rumhayani berkunjung ke

kantor Bappeda Kabupaten Karawang, bertemu dengan bapak Dedi Nuryadi sebagai Kepala Puskesos.

Kepada Pak Dedi mereka menyampaikan bahwa Serikat Pekka dan Yayasan PEKKA, MAMPU akan

menyelenggarakan diskusi integrasi KLIK PEKKA-SLRT, dengan mengundang dinas-dinas terkait,

seperti: Dinas Sosial, Dinas Kesehatan, SLRT, Disdukcapil, DPMD, Kominfo, DP3A, Hukum dan Bappeda

sendiri. Untuk itu mereka memohon kerjasama kepada Bappeda untuk membuatkan undangan serta

menyediakan aula sebagai tempat pertemuan.

Pak Dedi menyepakati bahwa akan dibuatkan undangan sekaligus mendistribusikannya ke dinas-

dinas yang akan diundang, serta akan disiapkan aulanya. Kesepakatan dengan pak Dedi, bahwa diskusi

tersebut akan diselenggarakan pada Kamis, 18 Juli 2019 pukul 08.30 WIB bertempat di Aula II Bappeda.

Ketika panitia sampai di kantor Bappeda masih sepi, pagi itu Kamis 18 Juli 2019 jam 07.15 WIB,

kami sebagai panitia penyelenggara diskusi integrasi KLIK PEKKA-SLRT, sudah berada di kantor

Bappeda untuk mempersiapkan peralatan administrasi dan konsumsi peserta diskusi. Tidak lama

kemudian sekitar jam 08.00 WIB, Mbak Dwi Indah Wilujeng dan mbak Dian Trikanita dari yayasan

PEKKA, Mbak Tria MAMPU, Mas Widya Setyanto (SLRT pusat ), serta 2 orang mahasiswa STFT Jakarta

14


yang magang di PEKKA (Febrianto dan Dony Ibrani) tiba di kantor Bappeda.

Selesai bersalaman, mereka kami ajak memasuki aula sambil menunggu peserta undangan

lainnya. Di ruangan aula belum ada siapa-siapa, baru kami dari Serikat Pekka 5 orang yaitu: Astini,

Rumhayani, R Ovi Rosidah Noviar, Siti Juariah dan Siti Komah, undangan yang dari dinas-dinas belum

ada yang datang. Jam 08.30 wib barulah undangan mulai berdatangan, dari Dinsos (pak Danilaga, ibu

Arieyanti ), Pak Annas, ibu Lilik dan ibu Yulita dari SLRT Karawang, dari Dinkes bapak dr. La Ode

Ahmad, dan disusul dari dinas-dinas yang lain. Dengan sudah lengkapnya peserta rapat maka ketua

Serikat Pekka Astini segera menuju ruangan bapak Dedi Nuryadi untuk meminta beliau membuka

agenda diskusi integrasi KLIK PEKKA-SLRT.

Beberapa menit kemudian Pak Dedi membuka acara dengan sedikit menginformasikan bahwa di

Karawang sebenarnya konsep SLRT sudah luar biasa, akan tetapi belum bisa dilaksanakan secara

maksimal. Selain itu juga Karawang punya program Karawang Cerdas, dengan memberikan beasiswa

kepada siswa SMA/SMK, dan mahasiswa. Adapun besaran beasiswa tersebut adalah : untuk SMA/ SMK

sebesar : Rp 1.400.000 / tahun, sedangkan untuk Mahasiswa sebesar : Rp 12.000.000 /tahun.

Selesai memaparkan hal tersebut di atas, pak Dedi langsung menyerahkan kepada pihak MAMPU

mbak Tria dan Seknas mbak Wilu untuk memimpin dan melanjutkan acara diskusinya. Mbak wilu

memaparkan keberhasilannya Kabupaten Sukabumi, dengan sudah adanya Perbup mengenai SLRT dan

memasukkan KLIK di dalam Perbub sebagai alat bantu untuk menjaring permasalahan yang ada di

masyarakat akar rumput. Memberikan pemahaman tentang KLIK Pekka, yaitu KLIK singkatan dari Klinik

Layanan Informasi dan Konsutasi. Jadi kenapa KLIK itu penting disandingkan dengan SLRT, karena KLIK

bisa menjaring langsung dari masyarakat yang mempunyai permasalahan terkait Perlindungan Sosial,

Identitas hukum dan tentang Kasus hukum. Apalagi di saat kegiatan tersebut Serikat Pekka juga

menghadirkan nara sumber dari dinas-dinas seperti: Disdukcapil, Dinas Sosial, BPJS, dan Pengadilan

Agama, agar masyarakat bisa langsung berkonsultasi dan mendapatkan informasi dari pihak yang

terkait.

Ada 38.364 masyarakat berkonsultasi melalui KLIK Pekka yang terdiri dari 68% perempuan dan

32% laki-laki pada tahun 2018. KLIK Pekka sudah di laksanakan 146 kali di 146 Desa di 73 Kecamatan di

37 Kabupaten dan 19 Provinsi di Indonesia. Adapun kegiatan Serikat Pekka antara lain diskusi

kelompok, pengembangan serikat, KLIK, diskusi kampung, FPK, penerbitan Buletin, sekolah kader,

pelatihan penguatan organisasi dan audit partisipatif.

Setelah mbak Wilu memaparkan, maka giliran mbak Tria dari MAMPU menyampaikan

sambutannya. Mbak Tria memberitahukan di mana saja program MAMPU yaitu ada 13 mitra nasional,

100 sub mitra daerah, membentuk lebih dari 1.300 kelompok yang beranggotakan lebih dari 32.000

perempuan. Berada di 1.100 desa, 150 kabupaten / kota dan 27 provinsi. Mbak Tria juga menyampaikan

bahwa MAMPU melakukan pendekatan – pendekatan dengan meningkatan akses layanan dasar dan

perlindungan sosial melalui model yang dikembangkan oleh mitra, meningkatkan suara pengaruh

mempengaruhi kebijakan di tingkat nasional/daerah serta meningkatan kapasitas perempuan dan

kelompok perempuan. Semua itu dilakukan karena masih banyak perempuan kepala keluarga miskin

yang bekerja di sektor informal, dan masih banyak yang tinggal di daerah terpencil sehingga sulit

mendapatkan dokumen identitas, layanan perlindungan sosial, pendidikan, sulit mengakses program

15


pemerintah, sehingga terjadi peningkatan kemiskinan dan kesenjangan terhadap perempuan.

Sambutan berikutnya oleh mas Ryan dari SLRT pusat Jakarta. Beliau menyampaikan tentang

kriteria pelaksanaan SLRT yang sudah mandiri, yang berkembang, dan yang belum berkembang. SLRT

Puskesos harus menyelenggarakan kegiatan KLIK 2 kali dalam setahun, untuk perlindungan sosial dan

penanggulangan kemiskinan. Alasan dimasukan KLIK yaitu karena KLIK adalah cara pelibatan

masyarakat dalam proses verifikasi validasi data di SLRT.

KLIK bisa dilakukan oleh pemerintah desa tanpa melibatkan Serikat Pekka, karena pemerintah

desa/ kader desa nantinya akan dilatih untuk menyelenggarakan sendiri tanpa melibatkan kader Serikat

Pekka. Jadi keberadaan kelompok Serikat Pekka di desa tersebut bukan persyaratan wajib untuk

melaksanakan KLIK. Dengan selesainya mas Rian memberikan sambutan, akhirnya seluruh peserta

sepakat mengajukan perbup SLRT yang memasukan KLIK di dalamnya.

Di ujung diskusi dibuat rencana tindak lanjut (RTL) terkait team penyusunan perbup, pengesahan

perbup, sosialisasi dan tentang bintek KLIK. Dengan disepakatinya RTL, maka selesai sudah agenda

Diskusi Integrasi KLIK PEKKA – SLRT untuk perlindungan sosial dan penanggulangan kemiskinan.

Sebelum semua peserta kembali ke rumah masing-masing, makan siang terlebih dahulu karena jam

12.00 tidak istirahat makan siang. Namun ada juga yang langsung pulang setelah dibagikan uang saku /

pengganti transport dari pihak MAMPU. Untuk panitia dari serikat pekka dengan mbak Wilu dan mbak

Dian melakukan evaluasi setelah semua peserta yang lainnya meninggalkan ruangan. (Siti Juariah)

Penguatan Forum pemangku kepentingan tingkat kabupaten/kota

Ada 43 Forum Pemangku Kepentingan yang di selenggarakan oleh 26 Serikat

Pekka 26 kabupaten/kota di 17 propinsi selama tahun 2019. Sekitar 1.350 orang

terlibat didalamnya dimana 72 persennya adalah perempuan. Dalam pertemuan ini,

perwakilan Yayasan PEKKA mempresentasikan data dan informasi hasil temuan KLIK

dan Jurnalis Warga PEKKA (JWP). Pertemuan ini ditindaklanjuti dengan diskusi

langsung dengan dinas-dinas terkait melalui kunjungan langsung yang dilakukan oleh

pengurus dan kader Seikat Pekka. Ada dua perjanjian kerjasama (MOU) antara Serikat

Pekka dengan pemerintah lokal di empat kabupaten/kota termasuk Banyumas-JATENG,

Baubau-SULTRA, Sampang-JATIM, dan Tanjungbalai-SUMUT, dihasilkan dari kegiatan

ini.

Pengumpulan data dan informasi melalui KLIK PEKKA

Selama tahun 2019, Yayasan PEKKA memfasilitasi 56 kali pelaksanaan KLIK-

PEKKA di 56 desa yang berada di 49 kecamatan, 28 kabupaten dan 19 propinsi. KLIK-

PEKKA diakses oleh 14.448 orang dimana 69% adalah perempuan dan lima orang

16


diantaranya adalah disabilitas. Adapun kasus yang dikonsultasikan dalam KLIK-PEKKA

selama tahun 2019 diuraikan dalam tabel berikut ini.

Tabel 1. Kasus yang dikonsultasikan di KLIK-PEKKA MAMPU tahun 2019

No Jenis Kasus Anggota

Pekka

Masyarakat Umum Jumlah

Perempuan Lelaki Perempuan Lelaki Total

1 BPJS-PBI 237 2,638 2,017 2,875 2,017 4,892

2 BPJS-Mandiri 9 166 28 175 28 203

3 PKH 125 2,024 489 2,149 489 2,638

4 BSM/KIS 214 1,061 367 1,275 367 1,642

5 KPS/KKS, RASKIN 50 492 18 542 18 560

6 Kartu disabilitas - 4 3 4 3 7

7 Bedah rumah - 137 53 137 53 190

8 KTP 48 431 493 479 493 972

9 KIA - 159 99 159 99 258

10 KK 18 339 272 357 272 629

11 Akta Kelahiran 975 723 50 1,698 50 1,748

12 akta kematian 0 13 10 13 10 23

13 Gugat Cerai 3 34 3 37 3 40

14 itsbat nikah 34 224 55 258 55 313

15 Lainnya 30 177 126 207 126 333

Jumlah Total Kasus 1,743 8,622 4,083 10,365 4,083 14,448

Selanjutnya, data dan informasi temuan KLIK-PEKKA tersebut dibahas dalam

forum tingkat desa atau diskusi kampung. Selama tahun 2019, PEKKA telah

memfasilitasi 58 diskusi kampung/ desa di 47 kecamatan, 32 kabupaten, di 18 propinsi.

Kegiatan ini dihadiri oleh 1.625 orang dimana 69 % adalah perempuan. Melalui forum

ini, PEKKA telah berhasil mendorong lahirnya kebijakan di tingkat desa yaitu :

15 Peraturan desa (PERDES) tentang Verifikasi Validasi Data dan KLIK

Penanggulangan Kemiskinan

58 Surat Keputusan Kepala desa tentang Pelibatan Perwakilan Organisasi

Perempuan dalam Musrenbang desa

1 MOU tentang Perlindungan Sosial

17


BERKAT KLIK PEKKA, AKU MEMPUNYAI SURAT NIKAH

"Mon oreng lakeh bineh lok andik sorat nikah jiah padeh bik

sepeda motor lok andhik STNK (Kalau pasangan suami istri

belum mempunyai surat nikah seperti sepeda motor tanpa

STNK),” gumam Miski ke istrinya, Subaidah sambil duduk di

teras rumahnya

Pasangan ini berasal dari Dusun Kluangan, Desa Tanah Merah

Dajah, Bangkalan.

Mereka belum mempunyai surat nikah karena menurut Miski

surat nikah gak penting, yang penting nikah sah di depan

penghulu dan agama. Tapi dengan berjalannya waktu sampai

mereka mempunyai anak pemikiran itu berubah, Semenjak

anak yang pertama mau sekolah dan untuk pendaftaran harus

ada akta lahir atas nama kedua orangtua tapi karena akta lahir

yang dimiliki anak-anaknya hanya atas nama seorang ibu, nama bapak tidak tercantumkan karena belum

mempunyai surat nikah.

Subaidah bertanya pada salah seorang tetangganya berapa biaya membuat surat nikah dan akte lahir

dengan nama bapaknya ikut. "Agebei sorat nika bik akte jiah biayanah paling dewek jutah (buat surat

nikah dengan akte itu paling menghabiskan biaya sekitar 2 juta),” ungkap tetangganya.

Subaidah terkejut dan kaget kok mahal sekali. Lalu Subaidah memberitahukan ke suaminya kalau

membuat surat nikah sangat mahal dan ribet. Bapak Miski bingung mana bisa membuat semua

sedangkan untuk makan saja susah harus jualan kayak gini, kadang rame kadang sepi. Penghasilan tidak

menentu. "Sudah gak apa-apa meskipun tidak mempunyai surat nikah seng penting kamu istri aku yang

sah titik,” ungkap Miski. Maka merekapun tidak mau mengurus terkait biaya yang cukup mahal dan

hanya bisa berharap ada orang yang bisa membantu atau memberi jalan untuk bisa mendapatkan surat-

surat itu.

Beberapa waktu kemudian mereka mendengar ada Klinik Layanan Informasi dan Konsultasi

(KLIK) mereka tidak mengerti apa itu KLIK tapi masyarakat menyebutnya ngurus semua surat surat

(surat nikah, KK, KTP, Akte Lahir), KLIK yang dilaksanakan di Dusun Girsongai tepatnya di rumah apel,

mereka bergegas kesana dan melihat kegiatan KLIK itu seperti apa. Sesampai di sana mereka mendaftar

setelah mendaftar dan mendapat nomer antrian, sampai tiba giliran mereka mendaftar untuk membuat

surat nikah. Kader yang bertungas untuk pengisian formulir isbat nikah.

Berselang beberapa bulan dari KLIK, kader Pekka memberitahukan kalau ada sidang prodeo itsbat

nikah. Merekapun senang akhirnya terpilih untuk membuat surat nikah. Untuk perlengkapan data

mereka mendantangi rumah kader. Seminggu dari pendaftaran pasangan suami istri ini dipanggil

Pengadilan Agama untuk pendaftaran dan setelah itu baru sidang dengan membawa saksi 2 orang.

18


Seminggu kemudian surat

keputusan dari pengadilan agama

menuju KUA Tanah Merah untuk

proses penerbitan buku nikah,

Hingga 10 hari kemudian buku

nikah telah terbit dan merekapun

bisa mempunyai surat nikah dengan

gratis. Kader juga menyarankan

setelah mempunyai surat nikah

langsung membuat perubahan akte

lahir anaknya.

Merekapun langsung menuju

balai desa Tanah Merah Dajjah dan

mendaftar untuk membuat akte lahir yang baru, Kader juga memberitahukan kalau memproses identitas

diri seperti KK, KTP, akte lahir gratis tanpa biaya sepersen pun karna menggunakan dana desa. Mereka

sangat senang luar biasa. Alhadulillah dalam mengurus ngurus surat terkait identitas diri itu gratis tanpa

mengeluarkan biaya sepeser pun. (Mimah)

Sumber : Buletin Pekka Bangkalan

Penulis : Mimah, Kader Pekka

Lokasi : Desa Tanah Merah Dajjah, Kabupaten Bangkalan

Waktu : 2019

Aksi Kolektif Mitra MAMPU

PEKKA bersama Institute Kapal Perempuan dan Koalisi Perempuan Indonesia

(KPI) melengkapi Kertas Konsep Sistim Perlindungan sosial yang telah disusun sejak

tahun-tahun sebelumnya. Selain itu bersama mitra MAMPU lainnya PEKKA terlibat aktif

dalam kegiatan advokasi mendorong lahirnya Undang-Undang no. 6 tahun 2019 tentang

perubahan UU no. 1 tahun 1974 tentang perkawinan terkait usia perkawinan guna

mencegah kawin anak.

Penguatan partisipasi perempuan dalam MUSRENBANG

Perwakilan Serikat Pekka di OKI-SUMSEL, Banyumas-JATENG dan Bantul-DIY

terlibat dalam Musyawarah desa (MUSDES), sedangkan pengurus Serikat Pekka Bantul,

HSU-KALSEL dan Lombok Utara-NTB ikut dalam MUSRENBANGKAB. Dalam MUSDES,

perwakilan Serikat Pekka menyampaikan data dan informasi yang diperoleh dari KLIK-

PEKKA sekaligus menegaskan pentingnya pendidikan untuk perempuan seperti yang

dilakuan melalui pendidikan kader Pekka. Serikat Pekka juga mengusulkan berbagai

19


program untuk masyarakat miskin khususnya perempuan marginal agar dapat

mengakses perlindungan sosial dan sumberdaya lainnya.

b. Penguatan Organisasi dan Kepemimpinannya

Penguatan organisasi dilakukan di tingkat Kabupaten (Serikat) dan Nasional

(Federasi). Beberapa aktivitas yang dilakukan selama tahun 2019 mencakup:

Memfasilitasi Kegiatan Federasi Serikat Pekka di tingkat Nasional

Pada tahun 2019, Yayasan PEKKA memfasilitasi lokakarya nasional “Perencanaan

Strategis Federasi Serikat Pekka” pada tanggal 21 hingga 27 April 2019 di PUSDIKLAT

ALTA KARYA di Bogor. Acara ini dihadiri oleh kepengurusan Federasi Serikat Pekka

yang teridiri dari wali amanah, pengurus, dan perwakilan Yayasan PEKKA sebagai

fasilitator. Selain pengurus Federasi, acara ini juga dihadiri oleh perwakilan dari 53

Serikat Pekka dan perwakilan Pekka dari DKI Jakarta yang belum memiliki Serikat.

Perluasan dan Penguatan Serikat Pekka menjadi organisasi efektif dan

akuntabel

Ada 106 kelompok atau Serikat Pekka tingkat dusun di 12 kabupaten/kota dengan

jumlah anggota mencapai 1.492 perempuan kepala keluarga, yang terbentuk pada

tahun 2019. Proses pembentukan kelompok difasilitasi oleh kader dan pengurus Serikat

Pekka di masing-masing kabupaten diawali dengan pembahasan bersama saat

pertemuan rutin bulanan di tingkat kabupaten.

Berkembangnya kepemimpinan PEKKA melalui Pendidikan kader

Ada 656 anggota Serikat Pekka mengikuti pendidikan kader dan kepemimpinan

yang diadakan melalui 37 kelas pendidikan di 16 kabupaten, 14 propinsi. Mereka

berasal dari 31 desa dan proses pendidikan difasilitasi oleh 48 orang mentor dari

pemimpin dan kader Pekka yang telah dilatih khusus untuk ini.

c. Pengelolaan Pengetahuan Komunitas Pekka

Pendokumentasian pengalaman PEKKA memfasilitasi KLIK

PEKKA melatih kader-kader JWP untuk menuliskan pengalaman memfasilitasi

KLIK- PEKKA di wilayahnya dalam bentuk tulisan populer. Setelah mengikuti pelatihan,

para kader JWP diminta menuliskan pengalaman dirinya atau kader Pekka lain dalam

memfasilitasi pelaksanaan KLIK-PEKKA. Hingga akhir tahun 2019 ada 18 tulisan kader

JWO yang layak untuk diterbitkan.

20


Pengembangan media sosialisasi dan belajar KLIK-PEKKA

PEKKA bekerjasama dengan pihak lain memproduksi video panduan

penyelenggaraan KLIK-PEKKA. Video ini sudah dipergunakan dalam pelatihan dan

pertemuan internal Serikat Pekka untuk membantu anggota dan pengurus memahami

langkah-langkah dalam menyelenggarakan KLIK-PEKKA. Selainitu video panduan ini

telah dipergunakan juga dalam diskusi dengan pihak pemerintah daerah.

Pengembangan Jurnalisme Warga Pekka (JWP)

PEKKA telah melatih 74 Kader JWP yang aktif berkontribusi melalui tulisan yang

kemudian diterbitkan kedalam 44 buletin Cermin di 35 kabupaten. Buletin telah

didistribusikan ke anggota Serikat Pekka dan pemerintah desa hingga kabupaten/kota

di lokasi Serikat Pekka masing-masing.

3.2 PENGUATAN KEPEMIMPINAN PEREMPUAN DESA UNTUK PELAYANAN

PUBLIK BERKUALITAS, SENSITIF GENDER DAN INKLUSIF (PEKKA –

KOMPAK)

Sejak tahun 2015,

Yayasan PEKKA dengan

dukungan KOMPAK (Kolaborasi

Masyarakat dan Pelayanan

untuk Kesejahteraan) telah

mengembangkan satu inisiatif

khusus untuk memperkuat

perempuan pemimpin di akar

rumput khususnya dari

kalangan komunitas Perempuan

Kepala Keluarga (Pekka) agar

dapat memainkan peran penting dalam “kepemimpinan” desa. Inisiatif ini kemudian diberi

nama Akademi Paradigta, yang memiliki semboyan Perempuan Hebat untuk Desa Berdaulat.

Akademi Paradigta merupakan sebuah pendidikan dan pelatihan terstruktur bagi kader Pekka

dan kader perempuan di wilayah pedesaan agar dapat terlibat aktif dalam proses pengambilan

keputusan dan pembangunan di wilayahnya. Tahun 2019, KOMPAK mendukung PEKKA

melanjutkan pengembangan Akademi Paradigta namun hanya di lokasi pelaksanaan program

KOMPAK dan NTT; yaitu di Jawa Timur (Pacitan dan Trenggalek), Jawa Tengah (Brebes,

Pemalang, Kabupaten Pekalongan, dan Batang), Aceh (Bireun, Bener Meriah, Aceh Barat, Aceh

Barat Daya dan Aceh Selatan), NTB (Lombok Timur dan Bima), NTT (Flores timur Daratan

Gambar 7. Wisuda Akademi Paradigta Aceh Barat Daya

21


Adonara). Khusus wilayah yang belum ada organisasi Serikat Pekka seperti Kabupaten Pacitan

dan Trenggalek di Jawa Timur, kegiatan di fokuskan pada pengorganisasian komunitas

Perempuan Kepala Keluarga sebagai fondasi bagi pengembangan Akademi Paradigta

kedepannya.

a. Pengorganisasian komunitas perempuan kepala keluarga

Pembentukan Serikat PEKKA

Selama tahun 2019 telah diorganisir 1,426 orang perempuan kepala keluarga

kedalam 105 Serikat Pekka tingkat dusun di 41 desa, 12 kecamatan, 8 kabupaten di 5

propinsi termasuk Aceh, Jawa Tengah, Jawa Timur, Nusa Tenggara Barat, dan Nusa

Tenggara Timur. Pengorganisasian dilakukan oleh tim yang terdiri dari fasilitator

lapang (Faslap) PEKKA dan kader dari Serikat Pekka dari luar wilayah yang telah

menjadi anggota Serikat Pekka lebih dari tiga tahun, memahami visi dan misi gerakan

Pekka, berpengalaman mengorganisir masyarakat dan membangun kerjasama pihak

lain termasuk pemerintah serta tentunya meninggalkan keluarganya selama proses

pengorganisasian. Pemilihan kader melalui tahapan identifikasi kader potensial dari

kabupaten terdekat dengan lokasi pengorganisasian dan proses seleksi oleh Faslap,

koordinator program serta masukan masukan dari Serikat.

Pendampingan dan fasilitasi Rapat Serikat

Serikat Pekka yang sudah dibentuk difasilitasi dan didampingi untuk melakukan

pertemuan rutin dan berkala. Dalam pertemuan tersebut mereka membahas berbagai

tantangan yang dihadapi dan gagasan-gagasan kegiatan yang dapat dikembangkan

bersama untuk menyikapinya. Mereka juga mengidentifikasi dan membuat kesepakatan

cara mengembangkan Serikat mereka.

Pelatihan Visi Misi dan Motivasi

Untuk semua anggota Serikat Pekka yang telah dibentuk, diberikan pelatihan visi

misi agar mereka memiliki arah berserikat. Selama tahun 2019 ada 55 kali pelatihan

Visi Misi telah dilakukan yang diikuti oleh 1.409 orang anggota Serikat Pekka. Selain

visi misi, Serikat Pekka juga diberikan pelatihan Motivasi Berkelompok guna

memperkuat motivasi mereka bekerjasama dalam Serikat Pekka dalam menghadapi

berbagai tantangan kehidupannya. Ada 43 pelatihan motivasi berkelompok yang

dilakukan Yayasan PEKKA selama tahun 2019 yang diikuti oleh 1.135 anggota Serikat

Pekka.

22


Kisah Hidupku Sebagai Pekka

Ini kisah hidup saya sebagai seorang janda, Sujiyem,

saya tinggal di RT 4 RW 10 Dusun Gayam, desa Gemaharjo

Kecamatan Tegalombo, Kabupaten Pacitan. Saya

merupakan anak keempat dari tujuh bersaudara. Anak

saya satu dan cucu saya dua. Saya sehari – hari menjadi

petani dan buruh tani.

Saya ditinggal suami saya saat saya hamil tua 9

bulan, hingga sekarang sudah 32 tahun suami saya pergi

dan tidak pernah kembali. Entah kemana dia, pamitnya

kerja di luar kota tapi ditunggu – tunggu tidak pernah

kembali. Saat melahirkan anak saya, saya merasa sedih

dan sangat terpukul. Apalagi melihat perempuan lain

melahirkan dan didampingi suaminya. Namun saat

melihat anak saya, saya merasa saya harus bangkit dari

keterpurukan, saya harus berjuang sekuat tenaga demi anak

saya.

Beruntung saya mempunyai saudara yang membantu kesulitan saya. Anak semata wayang saya

juga mandiri dan memahami kehidupan ibunya. Sehingga saya semakin semangat berjuang demi

kehidupan. Apapun pekerjaan halal saya lakukan dengan penuh semangat dari mulai buruh tani, buruh

masak, buruh cuci dan menyetrika di tempat orang, semua saya lakukan. Oleh saudara dan tetangga saya

sampai mendapat julukan ‘super women’. Selain bekerja saya juga masih menyempatkan waktu untuk

menanam singkong di kebun. Hasil panen singkong saya buat gaplek sebagai bahan tiwul, yang saya

makan sebagai makanan pokok saya sehari – hari.

Semenjak tanggal 19 Juli 2019, saya bergabung menjadi anggota kelompok Pekka Dusun Gayam

Desa Gemaharjo. Saya senang karena bertemu dengan banyak kawan senasib sepenanggungan. Dengan

adanya kelompok Pekka ini saya berharap perempuan kepala keluarga seperti saya bisa lebih tegar

menghadapi persaingan kehidupan.

Apalagi di kelompok Pekka ini kami juga diajarkan untuk ber bhineka tunggal ika, meski pikiran

dan pendapat kami berbeda – beda, namun kami tetap satu tujuan. Dengan berbagi cerita antar kawan,

kita bisa saling mencari solusi untuk persoalan satu dengan yang lain. Sehingga Pekka bisa lebih

terampil, dan memahami lebih jauh bagaimana aturan dan bermasyarakat yang baik. (Sujiyem)

Sumber : Buletin Pekka Pacitan

Penulis : Sujiyem, Kader Pekka

Lokasi : Desa Gemaharjo, Kabupaten Pacitan, Jawa Timur

Waktu : 2019

23


Penyelenggaraan Akademi Paradigta

Sampai Desember 2019, PEKKA telah menyelenggarakan 12 kelas Pendidikan

Akademi Paradigta di 8 kabupaten yaitu; Bireun, Aceh Selatan, Aceh Barat Daya, Brebes,

Pemalang, Pekalongan, Batang, Lombok Timur dan Flores Timur. Pendidikan ini diikuti

oleh 250 perempuan yang berasal dari 23 desa di wilayah tersebut

b. Peningkatan Kapasitas Tingkat Nasional

Pada 2019 ada dua kegiatan tingkat Nasional yang dilakukan dalam program ini.

Pelatihan dan Perencanaan Kerja Di Tingkat Nasional

Pelatihan dan Lokakarya Perencanaan Nasional yang merupakan langkah

persiapan pelaksanaan PEKKA-KOMPAK dilakukan pada tanggal 8 hingga 14 April 2019

dengan diikuti oleh 23 orang peserta terdiri dari perwakilan Serikat Pekka, fasilitator

lapangan dan staf dari Yayasan PEKKA yang akan terlibat dalam pelaksanaan program

PEKKA-KOMPAK.

Pelatihan Kepemimpinan dan Pengorganisasian Masyarakat

Pada bulan September 2019 Yayasan PEKKA mengadakan pelatihan

kepemimpinan dan kader untuk pengorganisasian masyarakat di Bogor. Pelatihan ini

bertujuan memperkuat Kepemimpinan Perempuan Desa dengan visi transformatif

sehingga dapat berkontribusi pada upaya memastikan masyarakat desa merasakan

manfaat optimal pembangunan desa yang inklusif, transformatif, adil gender dan

mensejahterakan.

Pelatihan Jurnalis Warga PEKKA (JWP)

Dalam rangka meningkatkan kemampuan kader Pekka dalam melakukan peliputan

dan penulisan, Yayasan PEKKA menyelenggarakan pelatihan jurnalisme warga pada

bulan Agustus 2019 di Bogor. Pelatihan diikuti oleh 27 kader Pekka yang berasal dari 14

kabupaten di 5 provinsi wilayah PEKKA-KOMPAK. Pelatihan ini bertujuan meningkatkan

kapasitas Kader Pekka untuk menuliskan berita dan informasi tentang layanan publik di

wilayahnya masing-masing.

24


c. Advokasi

Yayasan PEKKA memfasilitasi dan mendampingi Serikat Pekka melakukan

advokasi di tingkat desa hingga nasional.

Mendampingi Perwakilan Serikat Pekka Menghadiri MUSDES hingga

MUSRENBANGWIL

Ada 176 kader dan pengurus Serikat Pekka hadir dan terlibat dalam MUSDES di 24

desa, 9 kecamatan, di 6 kabupaten dan 5 propinsi. Sedangkan perwakilan Serikat Pekka

yang hadir di MUSRENBANGCAM ada 2 orang yaitu di kecamatan Kademan, kabupaten

Batang, jawa Tengah dan yang terlibat dalam MUSRENBANGWIL/KAB berjumlah 10

orang perempuan.

Kunjungan dan Diskusi dengan Pemerintah Desa

Saat Kunjungan ke kades, FASLAP dan kader Pekka menyampaikan berbagai hal

termasuk kegiatan Serikat Pekka, tantangan dan permasalahan yang dihadapi

masyarakat khususnya perempuan dan kelompok marginal lainnya di desa. Mereka juga

menyarankan berbagai alternatif pemecahan permasalahan misalnya mengusulkan

pembentukan POS LANSIA di tingkat dukuh/dusun untuk wilayah yang banyak memiliki

penduduk berusia lanjut.

Kunjungan, Dialog dan Diskusi Intensif dengan Kementerian Desa

Dalam tahun 2019, Yayasan PEKKA bersama KOMPAK dan SEKNAS FITRA

beberapa kali berdiskusi dengan Kementerian Desa termasuk dengan dirjen PPMD

Kementrian Desa dan direktur Pelayanan Sosial, guna membahas tentang

kepemimpinan perempuan di desa, keterlibatan Akademi Paradigta, dan menyusun

panduan Pemberdayaan Perempuan di desa.

Klinik Layanan Informasi dan Konsultasi (KLIK PEKKA)

Selama tahun 2019, PEKKA telah menyelenggarakan 31 kali KLIK-PEKKA di 31

desa, 21 kecamatan, 14 kabupaten, 5 propinsi wilayah PEKKA-KOMPAK. Ada 8.111

orang yang mengakses KLIK-PEKKA dimana 68,5% adalah perempuan dan 20 orang

disabilitas. Rincian kasus yang dikonsultasikan melalui KLIK-PEKKA dapat dilihat pada

tabel berikut.

25


Tabel 2. Kasus yang dikonsultasikan di KLIK-PEKKA KOMPAK tahun 2019

No Keterangan Anggota

Pekka

Masyarakat Umum Jumlah

Perempuan Lelaki Perempuan Lelaki Total

1 BPJS-PBI 85 2,099 1,645 2,184 1,645 3,829

2

Stunting-gizi

buruk - 8 - 8 - 8

3 PKH 68 762 257 830 257 1,087

4 BSM/KIP 64 771 356 835 356 1,191

5

Layanan

kesehatan 38 239 57 277 57 334

6 KTP 28 754 591 782 591 1,373

7 KIA 136 836 393 972 393 1,365

8 KK 43 431 357 474 357 831

9 Akta Kelahiran 91 428 270 519 270 789

10 Gugat Cerai 15 15 0 30 - 30

11 itsbat nikah 5 141 42 146 42 188

12 Lainnya 4 56 27 60 27 87

Total 577 6,540 3,995 7,117 3,995 11,112

Diskusi Kampung

Diskusi kampung adalah forum pertemuan yang diselenggarakan oleh Serikat

Pekka di tingkat desa untuk membahas data dan informasi hasil KLIK-PEKKA dan

JurnalisWarga Pekka (JWP), melibatkan masyarakat, tokoh masyarakat dan pemerintah

desa. Kegiatan ini bertujuan mendiskusi permasalahan dan tantangan masyarakat dalam

mengakses layanan dasar terkait kesehatan, pendidikan, Pencatatan Administrasi dan

Statistik Hayati (PASH), kekerasan terhadap perempuan dan anak. Dalam tahun 2019

telah difasilitasi 30 diskusi kampung di 29 desa, 22 kecamatan, 13 kabupaten, di 5

propinsi wilayah PEKKA-KOMAPK, diikuti oleh 744 orang dimana 72% perempuan.

Forum Pemangku Kepentingan

Forum pemangku kepentingan adalah pertemuan untuk membahas hasil temuan

KLIK-PEKKA, JWP dan permasalahan lainnya di tingkat kabupaten. Dalam pertemuan

ini, PEKKA menjadi penyelenggara termasuk memfasilitasi proses diskusi dengan

mengundang dinas terkait antara lain BAPPEDA, dinas sosial, dinas pendidikan, dinas

kesehatan, dinas kependudukan dan catatan sipil, dinas pemberdayaan perempuan, dan

pihak lain terkait permasalahan di masing-masing kabupaten. Dalam forum ini Yayasan

PEKKA memaparkan kegiatan yang sudah dilakukan oleh Serikat Pekka seperti

26


pembentukan kelompok atau Serikat Pekka, KLIK-PEKKA dan data kasus yang

terkumpul. Selama tahun 2019, telah diselenggarakan 7 kali FPK di 7 kabupaten yang

dihadiri oleh 279 orang, dimana 75 persen adalah perempuan.

Hasil Advokasi

Melalui rangkaian kegiatan advokasi yang diuraikan diatas, PEKKA mendorong

pelibatan perempuan dalam proses pembangunan dan pengambilan keputusan di desa

serta pengadaan layanan publik murah, mudah, berkualitas, sensitif gender dan

insklusif. Hal ini memberikan hasil dengan lahirnya berbagai produk kebijakan dan

alokasi anggaran selama tahun 2019 sesuai yang diadvokasikan oleh Serikat Pekka.

Tabel 3. Kebijakan Lokal Hasil Advokasi Serikat Pekka melalui PEKKA-KOMPAK tahun 2019

No Jenis dan Lembaga Isi

1 Surat Edaran (SE) Bupati,

Kabupaten Bener meriah, 2019

Dalam mewujudkan perencanaaan pembangunan kampung

yang partisipatif dan responsif, pemerintah kampung dapat

memfasilitasi melalui; 1) Musyawarah perenca-naan

pembangunan kampung tingkat dusun, 2) musyawarah

perencanaan pem-bangunan kampung khusus bagi

kelompok perempuan, anak disabilitas dan miskin, dan 3)

peng-galangan aspirasi masyarakat de-ngan metode Klinik

Informasi dan Konsultasi (KLIK) layanan dasar

2 PERDES Desa Muka Blang Kec.

Kuala Batee, Kabupaten Aceh

barat daya, 2019

Verifikasi validasi data dan Klinik Layanan Informasi dan

Konsultasi ( KLIK) Penanggulangan Kemiskinan

3 PERDES Desa Alu Padee Kec.

Kuala Batee, Kabupaten Aceh

Barat Daya, 2019



4 Surat Keputusan (SK), Desa Alu

Padee Kec. Kuala Batee,

Kabupaten Aceh Barat Daya, 2019

Pelibatan Perwakilan organisasi perempuan dalam

musrembang desa

5 Surat Keputusan Desa Muka Blang

Kec. Kuala Batee, Kabupaten Aceh

Barat Daya, 2019


musrembang desa

6 Surat keputusan Desa Adan Kec.

Tangan-tangan, Kabupaten Aceh

Barat Daya, 2019


musrembang desa

7 Surat Keputusan Desa Dongko

Kec. Dongko, Kabupaten


musrembang desa

27


No Jenis dan Lembaga Isi

Trenggalek, 2019

8 Surat Keputusan Desa Karang

Anyar Kec. Pule Kabupaten

Trenggalek, 2019


musrembang desa

9 Surat Keputusan Desa Sumber

bening Kec. Dongko Kabupaten

Trenggalek, 2019


musrembang desa

10 Surat Keterangan (SK) Desa

Walahar Kecamatan Larangan,

2019



11 MOU Desa Paok Kec. Terara

Kabupaten Lombok Timur, 2019


musrembang Desa Paok kec. Terara Kabupaten Lombok

timur

12 MOU Desa Alu Padee Kec. Kuala

Batee, Kabupaten Aceh Barat

Daya, 2019

Memperluas dan memperkuat kepemimpinan perempuan

desa meallui program pendidikan terstruktur Akademi

Paradigta Pekka

Tabel 4. Alokasi Anggaran Lokal Hasil Advokasi Serikat Pekka melalui PEKKA-KOMPAK tahun 2019

No Sumber Dana Nilai Peruntukan Pendanaan

1 Pemerintah Desa di Aceh Selatan-

Aceh

33,000,000 Mesin dan alat jahit

2 Pemerintah Desa di Aceh Barat

Daya-Aceh

2,000,000 Kontribusi desa untuk Klik Pekka

1,300,000 Klik Pekka

3 Pemerintah Desa di Brebes-Jawa

Tengah

10,000,000 Kegiatan KLIK PEKKA dan Akademi

Paradigta

5,000,000 Kegiatan KLIK PEKKA

4 DP3APPKB Pemalang-Jawa

Tengah

20,000,000 Pelatihan Kesehatan Perempuan

5 Pemerintah Desa di Trenggalek-

Jawa Tengah

5,000,000 Alat membuat reyeng dan modal usaha

6 Dana BUMDES, Bima-NTB 7,000,000 Usaha Kelompok dan dikelola LKM

7 Ormas Muhammadyah Lombok

Timur-NTB

10,000,000 Modal usaha pisang sale

8 Dinas Sosial Flores Timur-NTT 4,500,000 Sumbangan untuk fakir miskin

Total 97,800,000

28


d. Pengelolaan Pengetahuan dan Informasi

Penerbitan Buletin CERMIN PEKKA

Ada 16 buletin Cermin diterbitkan oleh Yayasan PEKKA di 14 Kabupaten, 5

propinsi wilayah PEKKA-KOMPAK selama tahun 2019. Buletin telah didistribusikan oleh

kader Pekka kepada pada anggota Serikat Pekka, pemerintah desa dan kabupaten.

Buletin Cermin berisi berita kegiatan Serikat Pekka, profil anggota dan kader Pekka yang

ditulis oleh jurnalis, kader, dan fasilittaor lapangan PEKKA di wilayah masing-masing.

Pengembangan booklet Akses Layanan Kesehatan dan Pendidikan

Yayasan PEKKA telah mengembangkan draft panduan pelaksanaan KLIK-PEKKA

sebagai strategy memberikan informasi dan konsultasi pada masyarakat terkait layanan

kesehatan, pendidikan, dokumen identitas yang murah, mudah, sensitif gender dan

berkualitas. Panduan tersebut akan menjadi pegangan bagi kader Pekka di lokasi

program untuk melaksanakan KLIK-PEKKA.

Pengembangan Panduan dan Modul

Tim Yayasan PEKKA terlibat dalam penyusunan Modul SEPEDA KEREN (Sekolah

Perempuan Anak Disabilitas dan Kelompok Rentan) yang dikembangkan untuk

pemerintah kabupaten Trenggalek. SEPEDA KEREN bertujuan agar Perempuan,

disabilitas, anak dan kelompok rentan lainnya memiliki pengetahuan, keterampilan dan

sikap hidup dalam mengakses, berpatisipasi aktif, serta mempunyai kontrol dalam

pembangunan. Pengembangan Sepeda Keren salah satunya terinspirasi dari Akademia

Paradigta yang dikembangkan PEKKA. Modul SEPEDA KEREN mengkolaborasi modul

dan pengalaman dari beberapa organisasi seperti; PEKKA, SAPDA, FITRA dan LPKP,

serta pemerintah kabupaten Trenggalek, dalam hal ini PEKKA berkontribusi pada modul

Advokasi. Selain itu, tim PEKKA juga ikut memberikan masukan dalam penyusunan

Panduan Fasilitasi Pemberdayaan Perempuan Desa yang disusun oleh Kementerian

Desa.

29


Berlian dari Timur

Dibalik penampilan yang biasa-biasa saja

dan wajah yang nampak lugu, ternyata

tersimpan ide ide yang cemerlang dari

academia yang ada di kecamatan Terara,

kabupaten Lombok Timur, NTB. Terdengar dari

cara mereka beradu argumen disaat mereka

harus berdiskusi di kelompoknya masing -

masing.

Kamis, 17 Oktober 2019, saya datang

untuk meliput dan menanyakan bagaimana perubahan yang mereka rasakan selama mengikuti proses

belajar di Akademi Paradigta, semuanya menjawab dengan serempak. “Banyaaaak.... salah satunya

adalah lebih percaya diri dalam mengeluarkan pendapat, bersosialisasi dengan masyarakat dan berani

tampil di depan dan pengetahuan kami tentang desa juga bertambah. Buktinya kemarin kami tidak tau

apa-apa tentang desa, apa itu RUU, APBDES, RPJMDES, setelah kami sekolah di Akademi Paradigta ini

kami baru tahu kalau di desa ternyata punya Ancang - Ancang seperti ini,” Rosida salah satu akademia

dari desa Lando memberikan penjelasan.

Memang benar, semua akademia ini tidak pernah dilibatkan dalam setiap program yang ada di

desa. Jadi tidak heran kalau mereka sedikit ragu disaat Lina selaku mentor menyuruh mereka

mempresentasikan hasil kerja kelompok mengenai modul 5, pokok bahasan 5 tentang Perempuan dan

Perencanaan Pembangunan Desa dan Perempuan dan Kelembagaan Desa.

Terdengar suara lirih dari akademia yang mengatakan kami diberi tugas oleh mentor untuk ke

desa meminta salinan RPJMDES untuk kami pelajari, kamipun pergi kesana kata akademia dari desa

Jenggik. Sampai di desa kami meminta pada salah satu petugas yang disana tapi dia langsung bangun dari

tempat duduknya dan pergi sambil mengatakan sudah ada disana.

Kami jadi bingung dan bercampur malu kamipun pulang tanpa membawa salinan RPJMDES itu.

Begitu juga dengan akademia dari desa Lando hanya kafernya RPJMDES yang dikasihkan. setelah dibuka

isinya hanya pendahuluan dan kata pengantarnya saja. Sebodoh inikah perempuan dianggap oleh desa

sehingga mereka diperlakukan seperti ini.

Semangat yang luar biasa dan keingintahuan tentang desa membuat mereka tidak putus asa untuk

belajar. walaupun mereka akhirnya mempelajari RPJMDES dari desa lain yaitu desa Rarang karena hanya

akademia dari Desa Rarang yang berhasil mendapatkannya.

Buat saya para akademia ini adalah berlian yang masih terselubung tinggal menunggu waktu saja

untuk memancarkan cahayanya... Good, para akademia teruslah untuk belajar. (Rokyal)

Sumber : Buletin Pekka Lombok Timur

Penulis : Rokyal, Kader Pekka

Lokasi : Desa Gemaharjo, Kabupaten Pacitan, Jawa Timur

Waktu : 2019

30


3.3 WOMEN VOICE AND LEADERSHIPS PEKKA-GAC - MEMPERKUAT SUARA

SERIKAT PEKKA DAN KEPEMIMPINANNYA.

Sejak awal tahun 2019, PEKKA bekerjasama denga Global Affairs Canada (GAC)

mengembangkan program Women’s Voice and Leaderships. Melalui program ini PEKKA

berharap dapat berkontribusi pada proses pembangunan sebuah masyarakat yang

berkeadilan dan sejahtera melalui pengadaan layanan pendidikan dan pelatihan

paralegal serta fasilitator Livelihood bagi perempuan kepala keluarga miskin dan

perempuan akar rumput lainnya. Program ini akan dilaksanakan hingga tahun 2023,

setidaknya di 237 desa, 18 Kabupaten di 9 provinsi dan di tingkat Nasional. Dalam

pelaksanaannya Yayasan PEKKA bekerjasama dengan Federasi di tingkat Nasional dan

Serikat Pekka di tingkat Kabupaten.

Secara khusus program memiliki tujuan untuk:

Peningkatan pengetahuan dan keahlian pemimpin Serikat Pekka dalam

manajemen organisasi dan strategi berkelanjutan

Pelatihan Paralegal perempuan untuk menjembatani kesenjangan antara

masyarakat miskin dan sektor hukum formal, guna memperluas akses perempuan

terhadap keadilan dan perlindungan hukum.

Pelatihan Fasilitator Livelihood untuk mendukung perempuan dalam

mengembangkan dan mengimplementasikan proyek sumber mata pencaharian

yang ramah lingkungan dan menguntungkan perempuan marjinal.

Peningkatan keterlibatan Serikat Pekka di tingkat lokal dan nasional bersama

dengan pemerintah dan pemimpin non formal dalam mengatasi diskriminasi

keyakinan dan praktik kekerasan di Indonesia.

31


PEKKA MEMBAWA PERUBAHAN

Hj. Saodah seorang janda

karena di tinggal meninggal oleh

suaminya. Ia sekarang berumur 55

tahun, mempunyai 2 orang anak,

laki dan perempuan. Kedua

anaknya kini tinggal serumah

dengannya karena sama- sama

menyandang status janda dan

duda. Anaknya yang pertama bekerja sebagai guru honorer di Sekolah Dasar di desanya dan telah

mempunyai dua orang anak, dan dua orang cucunya diasuh oleh Hj. Saodah. Sementara anak laki-lakinya

bercerai dan kini dalam kondisi sakit sehingga tidak bisa lagi membantu bekerja mencari nafkah, dan

dirawat oleh Hj. Saodah. Hj Saodah berjualan di pasar Ambawondi untuk memenuhi semua kebutuhan

hidupnya. Rumah satu-satunya yang ia punya disewakan dengan harga 3 juta rupiah per tahun. Hasil

sewa rumah ini ia pakai untuk membiayai kedua anaknya dan dua cucunya serta biaya berobat anak laki-

lakinya yang sakit parah.

Dibalik cerita hidupnya Hj. Saodah menjadi penggerak bagi tumbuhnya usaha simpan pinjam

kelompok perempuan kepala keluarga di Desa Bakajaya, Kecamatan Woja, Kabupaten Dompu, NTB. Dia

bergabung di kelompok Pekka Berkah saat mulai dibentuk pada tanggal 12-7-2018. Hj Saodah juga

berperan sebagai motivator bagi anggota Pekka agar rajin menabung dan menggulirkan uang yang

ditabung tersebut kepada anggota menjadi pinjaman. Simpanan wajib yang dibayarkan anggota sebesar

Rp,10.000/minggu dan simpanan pokok Rp. 100.000/orang. Sejak terbentuk kelompok hingga bulan

agustus 2019 ini total simpanan mencapai Rp. 12.715.000, dengan perputaran pinjaman mencapai Rp.

51,300,000. Pinjaman harus dikembalikan dengan bunga 2% dan provisi 1%. Tidak hanya simpan-

pinjam yang menjadi kegiatan rutin kelompok Berkah ini, Hj. Saodah juga berinisiatif membentuk arisan

mingguan Rp.10.000/minggu dengan jumlah anggota 20 orang. Hj Saodah juga berupaya meningkatkan

kesadaran masyarakat akan kebersihan lingkungan di setiap pertemuan dengan cara membuat

kesepakatan bersama masing-masing anggota mengumpulkan sampah plastik yang kemudian dijual

setiap satu kali seminggu. Masing-masing anggota membawa minimal 1kg sampah plastik, hasil

penjualan kadang ditabung di koperasi

kelompok dan sisanya bisa mereka

bawa pulang.

Kini kelompok Pekka Berkah di

bawah pimpinan Hj Saodah telah

menerima manfaat yang luar biasa

bagi 20 orang anggotanya, dengan

prakoprasi ini perempuan kepala

keluarga tidak lagi bergantung kepada

renternir, anggota Pekka kelompok Berkah yang rata-rata mata pencaharian sebagai pedagang sekarang

32


dapat mengembangkan usaha sendiri dengan pinjaman modal dari koperasi kelompok mereka, bahkan

ada anggota Pekka yang pinjam uang dari koperasi untuk membangun rumah.

“Saya juga ingin punya kelompok seperti kelompok umi Saodah, bagaimana caranya supaya saya

tidak lagi meminjam di renternir, bantu saya buat kelompok seperti itu,” ungkap Siti Nur salah satu

warga dusun lainnya. Nama hj. Saodah pun mulai terkenal sampai dusun lain dengan kemajuan

kelompoknya sehingga mempengaruhi perempuan lain yang ada di dusun tetangganya untuk

membentuk dan merintis kelompok Pekka. Sekarang sudah ada 2 kelompok perempuan Kepala Keluarga

baru yang terbentuk dan sudah mulai melakukan kegiatan Simpan Pinjam. (Marlia)

Tahun 2019 merupakan tahap awal pengembangan program dimana kegiatan

PEKKA terfokus pada sosialisasi dan konsolidasi pelaksanaan program di tingkat

Nasional dan Lokal dengan kegiatan yang diuraikan berikut ini.

a. Penguatan Tata Kelola Program

Start-Up Workshop

Kegiatan ini bertujuan untuk mengkonsolidasikan rencana pelaksanaan program

PEKKA-WVL dalam sistem kerja Yayasan PEKKA, Serikat PEKKA, dan Federasi.

Lokakarya dilaksanakan dalam 3 hari efektif dengan membahas kerangka kerja

program, menerjemahkan kerangka kerja ke dalam strategi kerja pengorganisasian

masyarakat, sistem koordinasi, sistem MEL, sistem keuangan dan sistem Sub- hibah

(Sub-Grant) ke Serikat PEKKA dan Federasi. Dalam lokakarya ini, juga dibahas desain

pelatihan terstruktur untuk paralegal dan fasilitator livelihood sebagai strategi untuk

membuka akses terhadap keadilan dan sumberdaya penghidupan bagi anggota Serikat

Pekka, perempuan dan anak perempuan lainnya di tingkat akar rumput.

Penguatan Serikat Pekka Kabupaten

Serikat Pekka melakukan berbagai kegiatan terutama untuk konsolidasi internal

dan memperkuat soliditas, menumbuhkan antusiasme dan kesadaran akan pentingnya

organisasi, dan meningkatkan sistem tata kelola organisasi dari tingkat kelompok atau

desa ke tingkat kabupaten. Dalam hal ini, pertemuan Serikat Pekka rutin diadakan di

tingkat kelompok atau desa, serta kabupaten. Dalam periode ini ada 129 pertemuan

tingkat kelompok dan 31 pertemuan rutin tingkat kabupaten telah di laksanakan di 13

kabupaten / kota wilayah program PEKKA-WVL. Pertemuan kelompok secara rutin di

tingkat desa adalah forum yang sangat efektif bagi anggota Serikat Pekka untuk berbagi

pengalaman hidup mereka dan mendiskusikan masalah-masalah yang berkaitan dengan

kehidupan mereka sebagai kepala keluarga perempuan, sehingga mereka dapat saling

33


mendukung dan memperkuat satu sama lain. Melalui pertemuan kelompok, mereka juga

dapat mempraktikkan kepemimpinan dengan berbagi tugas dan tanggung jawab,

mempraktikkan perencanaan dan melakukan kegiatan bersama. Selain itu, melalui

pertemuan kelompok mereka mengembangkan berbagai kegiatan pembelajaran,

kegiatan penguatan ekonomi perempuan seperti kegiatan simpan pinjam, dan

pengembangan usaha bersama

b. Lokakarya Penyadaran Kritis Anggota Serikat Pekka

Untuk memperkuat pemahaman dan meningkatkan kesadaran anggota Serikat

Pekka tentang pentingnya keberadaan mereka dan hak yang sama sebagai manusia dan

sebagai warga negara, maka setiap anggota menerima pelatihan tentang analisis dan visi

sosial. Pada periode telah dilakukan 4 pelatihan yang dihadiri oleh 121 anggota Serikat

Pekka terkait hal ini. Dalam pelatihan ini para peserta didorong untuk mendiskusikan

potret dan posisi perempuan secara umum dalam struktur sosial, dan mengidentifikasi

masalah ketidakadilan dan ketidaksetaraan yang dihadapi oleh perempuan, terutama

yang dihadapi mereka sebagai kepala keluarga. Para Anggota juga dimotivasi untuk

membangun mimpi dan harapan mereka, dan meyakini bahwa berbagai ketidakadilan

dan ketidaksetaraan yang dihadapi adalah hal-hal yang dapat diperjuangkan dan diubah

melalui kekuatan kolektif dalam organisasi Serikat Pekka.

c. Pendidikan Paralegal Komunitas

Pengembangan modul

Yayasan PEKKA mengembangkan modul Pelatihan Paralegal Komunitas yang akan

menjadi panduan bagi Serikat Pekka mengorganisir dan memfasilitasi Pelatihan

Paralegal Komunitas di tingkat desa. Modul menjadi sumber pengetahuan meningkatan

pengetahuan dan keterampilan kader dari Serikat Pekka dalam memfasilitasi

masyarakat yang terpinggirkan untuk mengakses keadilan. Sebelum diterbitkan, modul

diuji coba melalui TOT untuk Mentor Pelatihan Komunitas Paralegal serta dipergunakan

di lapangan selama satu periode pendidikan. Setelah itu modul akan disempurnakan

berdasarkan masukan pengguna dan dicetak untuk disebar luaskan.

34


TOT Mentor Paralegal Komunitas Pekka.

Pelatihan TOT Mentor Paralegal diselenggarakan pada tanggl 10-15 November

2019. Pelatihan ini diikuti oleh 40 orang Kader dan Pengurus dari 10 Serikat Pekka

Kabupaten dan Federasi Serikat Pekka di tingkat nasional, serta 6 orang Fasilitator

Lapangan Yayasan PEKKA. Pelatihan yang dilaksanakan di tingkat nasional ini bertujuan

untuk memberikan bekal pengetahuan dan keterampilan bagi para Kader dan Pengurus

Serikat Pekka dan Federasi yang akan menjadi Mentor Kelas Pendidikan Paralegal di 10

Kabupaten. Peran Mentor sangat penting dan strategis dalam penyelenggaraan kelas

mulai dari sosialisasi, pembelajaran di kelas, praktek di lapangan, penyusunan laporan

dan karya tulis, hingga wisuda.

Dalam proses pelatihan selama 6 (enam) hari intensif ini peserta mempelajari,

memahami, mendiskusikan, dan mempraktekan Modul Pendidikan Paralegal Komunitas

PEKKA yang telah disusun oleh tim Yayasan PEKKA. Praktek langsung memfasilitasi

penyampaian materi dan pokok bahasan dalam modul merupakan cara efektif agar para

Mentor siap ketika langsung mempraktekannya di wilayah masing-masing. Modul

Pendidikan Paralegal Komunitas PEKKA terdiri dari 1) Pengantar memulai kelas; 2)

Kondisi Perempuan Indonesia dan tantangan akses keadailan; 3) Keparalegalan; 4)

Kekerasan terhadap Perempuan dan anak; 5)Sistem dan Kerangka Hukum Indonesia &

Internasional; 6)Pengorganisasian Masyarakat untuk Perlindungan Korban Berbasis

Komunitas; 7) Keterampilan Paralegal Komunitas untuk pendidikan penyadaran hukum,

pendampingan, pendataan dan pendokumentasian kasus; 8) Keterampilan Paralegal

Komunitas untuk advokasi dan akses layanan hukum dan keadilan; 9) Tugas Akhir

Lapangan dan Karya Tulis; dan 10) Mengakhiri Kelas Paralegal Komunitas PEKKA.

Tabel 5. Peserta Pelatihan TOT Mentor Pendidikan Paralegal Komunitas, PEKKA GAC,

Bogor, 9-16 Desember 2019

No Wilayah Peserta (Orang)

I Kader Pekka

DKI Jakarta 1

Kabupaten Aceh Timur - Aceh 2

Kabupaten Aceh Jaya – Aceh 2

Kabupaten Batubara - Sumut 4

Kota Pekalongan - Jateng 4

Kabupaten Landak - Kalbar 4

35


No Wilayah Peserta (Orang)

Kabupaten Sanggau - Kalbar 2

Kabupaten Buton Selatan - Sultra 3

Kabupaten Muna - Sultra 4

Kabupaten Lembata - NTT 4

Kabupaten Subang - Jabar 4

II Fasilitator Lapangan (Faslap)

Provinsi Aceh 1

Provinsi Sumatera Utara 1

Provinsi Jateng 1

Provinsi Kalimanta Barat 1

Sulawesi Tenggara 1

Provinsi NTT 1

TOTAL 40

3.4 PEMBERDAYAAN KELUARGA INDONESIA MELALUI PEMBERDAYAAN DAN

PERLINDUNGAN HUKUM (PEKKA – AIPJ2)

Program ini fokus pada

dua hal yaitu membangun

gerakan sosial berbasis di

masyarakat dan

mengupayakan perlindungan

hukum positif dan sosial di

tingkat lokal untuk

pencegahan perkawinan anak

dan kekerasan dalam keluarga.

Program dilaksanakan di tiga wilayah kerja PEKKA yaitu Kabupaten Aceh Pidie, Cianjur

dan Lombok Tengah. Dalam pelaksanaan satu tahun program, ada beberapa hasil yang

telah diuraikan berikut ini.

Gambar 8. Diskusi Kampung

36


a. Meningkatnya kesadaran kritis dan pengetahuan masyarakat terkait hukum

baik hukum positif maupun hukum adat guna mencegah perkawinan anak

dan kekerasan dalam keluarga.

Hal ini telah diupayakan dengan melatih paralegal Pekka untuk melakukan

pendampingan dan pendidikan penyadaran pada masyarakat. Untuk mendukung

keberlanjutan proses penyadaran yang dilakukan paralegal, telah diterbitkan panduan

bagi paralagel dalam melakukan diskusi dengan berbagai pihak, mengorganisir gerakan

pencegahan kawin anak, dan kumpulan cerita nyata dampak kawin anak dan kekerasan

terhadap perempuan dalam keluarga. Selama periode pelaksanaan program, telah

diselenggarakan lebih dari 30 pertemuan kader dan paralegal Pekka dengan melibatkan

lebih dari 400 kader perempuan yang menjadi ujung tombak upaya pendidikan

penyadaran di tiga wilayah yaitu Aceh Pidie, Cianjur dan Lombok Tengah.

b. Meningkatnya peran masyarakat dalam mengembangkan sistem yang lebih

damai dan berkeadilan dalam menyelesaikan konflik dan kasus hukum

melalui inisiatif berbasis komunitas.

Pendekatan penyelesaian konflik berbasis komunitas menjadi salah satu agenda

paralegal Pekka. Ada 9 orang Paralegal Pekka dari tiga kabupaten lokasi program yang

sudah dilatih tentang mediasi pada periode ini agar mereka dapat memfasilitasi

berkembangnya upaya penyelesaian konflik berbasis komunitas. Selain itu Serikat

Pekka dan pemerintah daerah Kabupaten Pidie dan lombok Tengah telah

mendeklarasikan kegiatan bersama untuk mencegah Perkawinan Anak di wilayahnya

sebagai upaya membangun kehidupan yang lebih damai berkeadilan. Upaya serupa juga

dilakukan di Cianjur dimana Serikat Pekka membuat nota kesefahaman dengan

Organisasi Pemerintah Daerah (OPD) untuk melakukan kegiatan pencegahan

perkawinan Anak dan kekerasan terhadap perempuan. Sejalan dengan upaya ini selama

kurun waktu satu tahun program berjalan telah diselenggarakan 6 Forum Pemangku

Kepentingan (FPK) yang dihadiri lebih dari 150 orang di Kabupaten Aceh Pidie,

Lombok Tengah dan Cianjur.

37


c. Meningkatkan kualitas data, informasi dan kasus dari lapangan sebagai basis

untuk advokasi reformasi hukum dan sistem sosial yang lebih berkeadilan

khususnya bagi perempuan, anak dan kelompok marjinal.

Perlindungan hukum positif dan sistem sosial kemasyarakatan diupayakan dengan

melakukan advokasi berbasis data dan fakta kepada para pemangku kepentingan. Oleh

karena itu pada periode ini salah satu upaya penting yang dilakukan adalah

pengumpulan data dan kasus. Ada 8 orang Paralegal Pekka telah mengikuti pelatihan

pengumpulan data dari pengadilan dan masyarakat dan 6 orang mengikuti pelatihan

jurnalisme warga tentang hukum keluarga. Setelah dilatih mereka kemudian melakukan

pengumpulan data dan kasus terkait hukum keluarga dan perkawinan anak. Selain data

kuantitatif dan berita, ada 28 cerita tentang perkawinan anak dan kekerasan dalam

keluarga yang berhasil dikumpulkan dan telah diterbitkan 7 buletin kampung di 3

kabupaten lokasi program. Data dan informasi tersebut dipergunakan dalam upaya

advokasi pencegahan perkawinan anak yang menghasilkan berbagai regulasi antara

lain:

10 Draft Perdes pencegahan perkawinan anak

3 draft perubahan perdes desa Siaga dengan memasukkan pasal pencegahan

perkawinan anak

1 draft surat Keputusan (SK) tim pencegahan perkawinan anak dan kekerasan

terhadap perempuan

Draft Surat Edaran bupati lombok Tengah untuk Pencegahan Perkawinan Anak

Upaya perlindungan dan pemberdayaan hukum terkait keluarga merupakan

tantangan yang terus menerus dihadapi oleh PEKKA dalam bekerja bersama

masyarakat. Kasus perkawinan anak tidak selalu mudah untuk dicegah karena dibanyak

wilayah di Indonesia, perkawinan masih diperlakukan sebagai peristiwa religi, sosial

dan kultural, sehingga pendekatan hukum kerap dikesampingkan. Sementara itu, kasus

dan data yang terkumpul pada ppelaksanaan program eriode ini menemukan bahwa

kekerasan dalam keluarga termasuk perkawinan anak cenderung berakhir dengan

perceraian. Lebih jauh lagi, cukup banyak kasus yang menunjukkan bahwa perkawinan

anak berujung pada perceraian, dan ketika terjadi perceraian persoalan pengasuhan

anak dan nafkahnya hampir tidak pernah menguntungkan perempuan. Perangkat

hukum untuk melindungi perempuan dan anak terkait hal ini masih tidak efektif karena

lemahnya sistem penerapan serta ketiadaan sangsi pada pelanggarannya.

38


Sementara itu, dalam daftar Prolegnas DPR-RI periode 2019-2024, paling tidak ada

kebijakan Nasional terkait keluarga yang akan dibahas untuk diberlakukan yaitu

undang-undang terkait Ketahanan Keluarga dan Pengaturan Keluarga dalam Sistem

Adminduk. Kedua undang-undang ini tentu saja diharapkan dapat menjadi perangkat

hukum yang melindungi dan menjamin hak-hak setiap anggota keluarga khususnya

perempuan dan anak, dengan menghargai kondisi dan konteks keluarga yang beragam

di Indonesia. Dengan demikian, ketahanan keluarga sebagai upaya memperkuat nilai-

nilai kebangsaan Indonesia berlandaskan semboyan Bineka Tunggal Ika dapat terwujud.

PELAYANAN TERPADU (YANDU) TINDAK LANJUT KLIK PEKKA

Serikat Pekka Kabupaten Mempawah

telah mengadakan Pelayanan Terpadu yang

diadakan di Kantor Desa Parit Banjar, Kecamatan

Mempawah Timur, Kabupaten Mempawah,

Kamis, 15 Agustus 2019. Acara dimulai jam 08.00

- 13.00 Wib. Acara pembukaan dihadiri Wakil

Bupati Mempawah H.Muhammad Pagi, Ketua

Pengadilan Agama Mempawah Drs. Taslimah,

Kepala Dinas kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Mempawah Iskandar, Kasi Bimas

Islam H.Mahmud Jayadi, Kepala KUA Mempawah

Timur Basir, Bhabinkhamtbnas Iwan Saputra dan

mewakili Camat Mempawah Timur Zulkarnain.

Acara dibuka oleh Kepala Desa Parit Banjar Marlito. “Seluruh masyarakat Desa Parit Banjar

harus memiliki buku nikah dan dana diminta dari desa, tetapi tidak disetujui oleh BPD karena

mendahulukan kepentingan desa seperti pembangunan jalan,” ujarnya.

Kemudian kata sambutan dari Wakil Bupati Mempawah yang menyarankan agar semua

masyarakat Kabupaten Mempawah harus memiliki buku nikah karena diperlukan identitas anak untuk

sekolah. Dalam acara ini Wakil Bupati Mempawah dan Kementrian Agama menyerahkan secara

simbolis buku nikah kepada perwakilan peserta, Ketua Pengadilan Agama Mempawah menyerahkan

Salinan Penetapan dan Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil menyerahkan Akta Kelahiran

anak peserta yang tercantum nama bapak ibu.

39


Serikat Pekka bertindak sebagai

panitia acara yang berjumlah 8 orang.

Peserta Yandu berjumlah 25 pasang

suami istri. Permohonan itsbat Nikah

dikabulkan oleh Hakim sebanyak 22

perkara dan 3 perkara gugur karena

pasangan suami istri tidak menghadiri

persidangan.

Dewi Susilawati Binti Samsuri,

43 tahun, mempunyai 4 orang anak,

salah satu peserta mengatakan, “Bagus

diadakannya acara seperti ini karena meringankan setiap warga yang belum mempunyai buku nikah.

Kalau bisa dilanjutkan lagi kemungkinan masih banyak yang belum mempunyai buku nikah.” Dewi

merasa senang dan lega karena meringakan beban dan buku nikah yang di dapatkannya bisa untuk

keperluan anak-anaknya ke depan.

Peserta lain bernama Ilyas, 42 tahun, bekerja sebagai buruh harian lepas dan istrinya Sadi’ah, 56

tahun bekerja sebagai petani memiliki 2 orang anak. Sewaktu mereka mengikuti sidang Itsbat Nikah,

banyak sekali pertanyaan untuk mereka. Hakim menanyakan suami pertama Sadi’ah meninggal karena

apa? Sadi’ah menjawab karena kerusuhan tahun 1998 di Sambas. Setelah pasangan suami istri ini

mengikuti Yandu mereka merasa senang. Mereka sebelumnya susah untuk mengurus buku nikah

tersebut karena mereka tidak mengerti. Sadi’ah mengatakan buku nikah banyak sekali manfaatnya,

diperlukan untuk umroh dan juga keperluan untuk anak sekolah.

Mudah-mudahan ke depannya Program Pelayanan Terpadu (YANDU) lebih bermanfaat dan lebih

maju lagi untuk masyarakat banyak.(Erni)

3.5 PENDIDIKAN KETERAMPILAN “BEAUTY FOR BETTER LIFE” (BFBL) PEKKA-

L’OREAL INDONESIA

Pendidikan Keterampilan Beauty For Better Life (BFBL) adalah program

kerjasama Yayasan PEKKA dengan PT L’Oreal Indonesia yang sudah dirintis sejak tahun

2013. Program ini bertujuan memberikan pelatihan keterampilan perawatan rambut

dan wajah untuk meningkatkan usaha komunitas Pekka. Pada tahun 2019, BFBL

dilaksanakan di 4 kabupaten, 4 propinsi yaitu; Cianjur-JABAR, Tangerang-Banten,

Gianyar-Bali, dan Lombok Tengah-NTB. Kegiatan yang dilakukan diuraikan berikut ini.

a. Kelas Perawatan Rambut

PEKKA mengelola dua pusat pelatihan perawatan rambut di Cianjur-Jawa Barat

dan Lombok Tengah-Nusa Tenggara Barat. Kedua pusat latihan telah membuka 4 kelas

40


dengan peserta berjumlah 84 orang dan yang berhasil lulus mencapai 77 orang (8.3%

drop out karena berbagai sebab). Pelatihan diikuti oleh perempuan diusia produktif

dimana peserta termuda berusia 17 tahun dan peserta tertua berumur 49 tahun.

Pendidikan dilaksanakan selama 4.5 bulan, dengan metode pendidikan dan praktek

dalam kelas selama 4 bulan dan magang di salon terdekat selama setengah bulan.

Pendidikan keterampilan diberikan oleh ahli yang didatangkan oleh Loreal.

Tabel 6. Peserta Kelas BFBL Perawatan Rambut

No Wilayah Jumlah Usia

Peserta Kelas Peserta Lulus Dropout

1 Cianjur-Jawa Barat 2 47 41 6 17 - 49

2 Lombok Tengah-NTB 2 37 36 1 18 - 32

Jumlah 4 84 77 7

b. Kelas Tata Rias Wajah

Untuk pertama kalinya pada tahun 2019 ini BFBL membuka kelas tata rias wajah

di Tangerang-Banten dan Gianyar-Bali. Proses membuka kelas ini melalui diskusi yang

panjang. Dimana awalnya PEKKA menolak dengan jenis kelas tata rias wajah dan lokasi

yang dipilih. Namun demikian, penjajakan yang dilakukan oleh pihak Loreal

menunjukka kebutuhan yang tinggi akan tata rias wajah khususnya di Bali. Dalam

berbagai acara agama dan budaya, perempuan di Bali sebagian besar akan pergi ke salon

untuk tata rias. Informasi tersebut dibenarkan oleh pengurus Serikat Pekka di Bali.

PEKKA juga tidak yakin pilihan mengembangkan kelas di Bali dapat berjalan mengingat

perempuan di Bali terlibat di banyak acara keagamaan dan budaya yang dapat

menghalangi untuk berkegiatan. Untuk hal ini pihak L’oreal Indonesia akan lebih

flexible dengan waktu kelulusan peserta di Bali.

Kelas Tata Rias di Gianyar dan Tangerang mulai dibuka pada Februari 2019.

Kursus kursus dilakukan selama dua bulan meliputi teori dan praktek. Kelas di

tangerang sudah berjalan hingga 5 angkatan, sedangkan di Gianyar berjalan 4 angkatan.

Karena menyesuaikan dengan upacara budaya dan keagamaan. Ada 239 perempuan

yang mengikuti 9 kelas di dua lokasi tersebut, khusus di Bali ada 45 persen peserta tidak

menyelesaikan kursusnya. Peserta termuda yang mengikuti kursus tata rias adalah 17

tahun dan tertua berumur 55 tahun. Detail jumlah peserta kursus dapat dilihat pada

tabel berikut ini.

41


Tabel 7. Peserta Kelas BFBL Tata Rias Wajah

No Wilayah Jumlah Usia

Peserta Kelas Peserta Lulus Dropout

1 Tangerang-Banten 5 111 73 38 17 - 46

2 Gianyar-Bali 4 128 71 57 18 - 55

Jumlah 9 239 144 95

3.6 PENGUATAN KEPEMIMPINAN PEREMPUAN KEPALA KELUARGA UNTUK

REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI YANG TRANSFORMATIF DAN INKLUSIF

BERBASIS KOMUNITAS PASKA GEMPA BUMI DI LOMBOK (PEKKA-GDSSIL)

Program kerjasama Yayasan PEKKA dengan GDS-SIL ini mencakup wilayah kerja

PEKKA di 4 kabupaten di Lombok yaitu Kabupaten Lombok Timur, Lombok Tengah,

Lombok Barat dan Lombok Utara. Program ini merupakan respon dari bencana gempa

bumi yang terjadi pada bulan Agustus 2018 yang melanda sebagian besar wilayah di

pulau Lombok. Program ini akan dilaksanakan selama tiga tahun. Anggota Serikat

Pekka dan perempuan kepala keluarga pada umumnya yang menjadi korban bencana

menghadapi tantangan yang lebih berat karena status dan posisi mereka dalam keluarga

dan sistem sosial-budaya masyarakat. Keberadaannya yang tidak terlalu terlihat

(invisibility), keterbatasan fisik, ketidakmampuan untuk mengakses informasi, dan

kemiskinan telah menyebabkan kebutuhan khusus mereka tidak terpenuhi dalam

proses rehabilitasi secara umum. Sementara itu, proses rehabilitasi dan rekonstruksi

pascabencana umumnya difokuskan pada pembangunan infrastruktur fisik, sementara

perhatian pada rehabilitasi dan rekonstruksi kehidupan sosial ekonomi masih terbatas.

Berikut ini rangkaian kegiatan yang dilakukan selama tahun 2019.

a. Pengumpulan Data

Pengembangan Instrumen

Kegiatan awal yang dilakukan dimulai dengan pengembangan instrumen

pengumpulan data anggota Serikat Pekka yang terkena dampak, terutama dalam aspek

ekonomi, kepemimpinan, kondisi sosial budaya, hasil pekerjaan rekonstruksi dan

rehabilitasi serta dampaknya terhadap anggota Pekka, aset yang ada, dan modal sosial

lainnya. PEKKA menyusun dan mengembangkan instrumen pengumpulan data bagi

anggota Serikat Pekka yang terkena dampak bencana di Lombok, NTB untuk

memperoleh gambaran dan data yang akurat di lapangan dengan komponen-komponen

penggalian informasi sebagai mencakup Data dasar responden, Pengetahuan tentang

42


bencana, Komposisi Keluarga, Karakteristik Keluarga, Dampak Bencana, Tanggap

Darurat, Bantuan bagi Kelompok Masyarakat Rentan, Rekonstruksi Rumah Tinggal

Pelatihan pengumpulan data

Pelatihan pengumpulan data dilakukan di Kab. Lombok Timur pada tanggal 4

Agustus 2019. Peserta pelatihan ini berjumlah 12 orang yang terdiri dari 10 orang kader

dari perwakilan 4 kabupaten (Lombok Barat, Lombok Tengah, Lombok Timur dan

Lombok Utara) serta 2 orang fasilitator lapang PEKKA. 12 orang inilah yang akan

melakukan pendataan langsung kepada responden. Pelatihan selama 1 hari ini

difasilitasi langsung oleh tim Yayasan PEKKA dari Jakarta. Metode yang dilakukan

dalam pelatihan ini dengan cara memahami bersama setiap pertanyaan dan pilihan

jawaban dalam kuesioner, bagaimana cara mewawancarai agar lebih efektif serta

kemungkinan-kemungkinan jawaban yang akan disampaikan oleh responden.

Selanjutnya peserta diminta saling mewawancarai secara berpasangan menggunakan

kuesioner yang ada secara bergantian. Hasil kuesioner yang sudah terisi dibahas dan

diperiksa bersama. Hal ini dilakukan agar para pendata memahami betul isi kuesioner

sebelum mereka melakukan pendataan langsung.

Focus Group Discussion (FGD) dengan anggota Serikat Pekka

Fokus Group Discuccion dilakukan di 2 kabupaten yaitu Kabupaten Lombok Timur

dan Kabupaten Lombok Utara. FGD di Kabupaten Lombok Timur dilakukan pada tanggal

5 Agustus 2019 yang dihadiri oleh 32 orang anggota Pekka yang berasal dari 2 desa di

Kecamatan Suralaga yaitu Desa Bagik Payung Induk dan Bagik Payung Timur serta 2

desa dari Kecamatan Terara yaitu Desa Lando dan Jenggik. Sedangkan FG di Kabupaten

Lombok Utara dilakukan pada tanggal 7 Agustsus 2019 yang dihadiri oleh 14 orang yang

berasal dari Desa Sigar Penjalin, Samaguna dan Jenggala di Kecamatan Tanjung serta

dari desa Segara Katon dan Sambik Bangkol di Kecamatan Gangga.

FGD dengan Tokoh Masyarakat dan Pemerintah Desa

FGD dengan pemerintah desa dilakukan di 4 desa yaitu Desa Bagik Payung Induk

dan Desa Bagik Payung Timur di Kecamatan Suralaga, Kabupaten Lombok Timur serta

di Desa Sigar Penjalin Kecamatan Tanjung dan Desa Segara Katon Kecamatan Gangga,

Kabupaten Lombok Utara. FGD fokus pada bagaimana Pemerintah menjalankan tugas

dan tanggung jawabnya dalam hal Pendataan paska gempa, Alokasi Bantuan,

Rekonstruksi Perumahan, serta apa harapan mereka kedepan.

43


Pendampingan bagi Serikat Pekka untuk melakukan pengumpulan data di

lapangan

Proses pengumpulan data dilakukan selama 4 hari dengan melibatkan 11 orang

pendata yang merupakan kader-kader Pekka yang sudah dilatih. Responden yang didata

berjumlah 100 orang yang berada di 15 desa, 7 kecamatan dan 3 kabupaten. Metode

yang dilakukan adalah mendatangi langsung responden dari rumah ke rumah. Setiap

hari enumerator wajib menyerahkan hasil pendataan untuk dilakukan pemeriksaan

bersama tim Yayasan PEKKA. Data-data yang telah terkumpul dibawa ke tingkat

nasional dan sudah dilakukan entri, dan cleaning.

Tabel 8. Data Responden Pengumpulan Data

No Kabupaten Kecamatan Desa Responden

1 Lombok Timur Suralaga Bagik Payung Induk 18

Bagik Payung Timur 13

Terara Lando 6

Jenggik 14

2 Lombok Utara Tanjung Sigar Penjalin 22

Jenggala 3

Samaguna 2

Gangga Segara Katon 13

Sambik Bangkol 2

3 Lombok Barat Lingsar Desan Gria 1

Karang Bayan 1

Batu Mekar 1

Batu Kumbung 2

Kediri Rumak 1

Gerung Desan Geres 1

Total 100

b. Draft Hasil Penelitian

Data yang terkumpul telah diproses dan dianalisa, dan draft laporan telah dibuat

pada tahun 2019, namun masih membutuhkan waktu untuk finalisasi. Berikut ini

gambaran umum hasil penelitian. Hasil penelitian menunjukkan mayoritas responden

mengetahui cara menyelamatkan diri dari gempa walaupun hasil wawancara dan hasil

FGD menunjukkan pengetahuan kebencanaan masih minim. Sebagian besar tidak

pernah menerima informasi tentang kebencanaan dan cara menyelamatkan diri.

44


Sebagian kecil mengatakan mendapat informasi tentang bencana dari medsos, facebook,

youtube. Gempa berdampak pada rumah tempat tinggal, psikis, ekonomi, dan harta.

Dampak terbesar pada masalah psikis tidak berani tidur di rumah takut runtuh,

rasa takut yang berlebihan. Dampak ekonomi ditandai dengan menurunnya pendapatan

karena usaha hilang, tidak berani bekerja takut gempa. Lebih dari separoh rumah

responden rusak sedang dan berat. Rumah rusak berat tidak dapat ditempati lagi, rusak

sedang dapat ditempati tetapi was-was takut runtuh jika ada gempa. Selama belum

dapat kembali kerumahnya, responden tinggal di tempat penampungan sementara rata-

rata 1-2 bulan. Sebagian besar tinggal di tenda terbuka dan tenda tertutup, sebagian

kecil di huntara (hunian sementara). Tenda ditempati oleh banyak keluarga umumnya

bercampur antara laki-laki dan perempuan dipisah berdasarkan keluarga. Hal ini

terkadang menyebabkan rasa tidak nyaman orang tua yang memiliki anak gadis karena

ada pasangan suami istri yang tidur di tenda yang sama.

Selama di penampungan sementara bantuan kebutuhan dasar seperti pangan,

sandang mereka terima, sebagian besar berasal dari keluarga. Bantuan perbaikan atau

pembangunan kembali rumah menjangkau sekitar separuh responden di KLU dan

Lombok Barat. Sedangkan di Lotim bantuan rumah masih sangat minim. Bantuan rumah

terbesar berasal dari pemerintah. Tidak ada bantuan usaha untuk memulihkan masalah

ekonomi para korban. Wawancara kepala desa menunjukkan bahwa mereka kesulitan

mencari bantuan untuk membantu masyarakat saat gempa terjadi dan setelah gempa.

Mereka juga tidak berani menggunakan dana desa karena dana desa sudah ada

peruntukkannya berdasarkan musyawarah dengan masyarakat. Sementara itu tidak ada

peraturan yang dapat dijadikan acuan kepala desa untuk menggunakan dana desa

mengatasi kondisi darurat karena bencana.

Hasil dari penelitian akan dipresentasikan di depan pemerintah daerah untuk

advokasi adanya kebijakan dan anggaran terkait gempa dan bantuan untuk memulihkan

kondisi dan kehidupan korban. Selain itu juga dibawa ke tingkat nasional untuk

memberi masukkan pada pemerintah terkait dengan kebencanaan yang saat ini masih

minim diterima masyarakat.

45


3.7 STUDI TENTANG LULUSAN AKADEMI PARADIGTA: DAMPAK KEPEMIMPINAN

DAN PARTISIPASI PEREMPUAN AKAR RUMPUT DALAM PEMBANGUNAN DESA

(PEKKA-ARC)

PEKKA dengan dukungan ARC (American University Research Center - inkubator

penelitian terapan yang berbasis di School of International Service, American

University) bekerjasama dengan lembaga penelitian Akatiga melakukan studi dampak

Akademi Paradigta di Kubu Raya, Kalimantan Barat dengan melihat kepemimpinan dan

partisipasi alumni Akademi Paradigta dalam pembangunan desa. Studi dilakukan di

Kabupaten Kubu Raya melibatkan narasumber para alumni Paradigta, kepala desa dan

anggota masyarakat.

Akademi Paradigta didesain untuk memperkuat kepemimpinan kader dan

pemimpin perempuan di desa sehingga mereka dapat terlibat dalam pengambilan

keputusan dan pembangunan di wilayahnya. Kepemimpinan tersebut dibangun melalui

kurikulum komprehensif yang berfokus pada kepemimpinan perempuan, pemerintahan

desa, layanan publik, implementasi UU Desa, peran perempuan dalam pengambilan

keputusan, anggaran desa, partisipasi perempuan, dan advokasi dan materi

pembelajaran yang menekankan aspek tindakan.

Secara umum, tujuan penelitian adalah mengidentifikasi perubahan yang terjadi

pada alumni setelah lulus dari pendidikan Akademi Paradigta dan keterlibatan mereka

dalam kegiatan pembangunan di desa. Secara khusus tujuan penelitian untuk

mengetahui perubahan alumni Paradigta 1) di tingkat diri sendiri, status dan peran di

masyarakat, 2) keterlibatan dalam proses pengambilan keputusan, 3) partisipasi dalam

pembangunan dan perencanaan anggaran, 4) partisipasi alumni dalam meningkatkan

layanan public, 5) tantangan dan hambatan yang dialami oleh alumni. Penelitian

dilakukan di Kabupaten Kubu Raya dan Mempawah dengan responden berjumlah 86

alumni Paradigta yang aktif dan tidak aktif dalam partisipasi di desanya. Pengumpulan

data melalui wawancara responden menggunakan kuesioner, wawancara mendalam

kepada kepala desa dan diskusi terfokus (FGD) dengan peserta dan mentor Akademi

Paradigta untuk mendapatkan informasi kualitatif.

Secara garis besar, penelitian ini menemukan alumni Paradigta mengalami

perubahan kepercayaan diri termasuk berbicara di depan orang lain, peningkatan

pengetahuan tentang proses pembangunan desa termasuk anggaran. Perubahan lain

mulai terlihat partisipasi alumni dalam upaya pelayanan publik, membantu pemerintah

46


desa memberi layanan kartu identitas, mengaktifkan kembali posyandu baik untuk

balita dan orang tua, memulai kegiatan baru di desa. Perubahan yang masih sulit adalah

mempromosikan perubahan anggaran (termasuk transparansi tentang informasi

anggaran) dan pengembangan peraturan desa. Mengenai anggaran, sejumlah

pemerintah desa masih berasumsi bahwa informasi APBD tidak boleh dibagikan secara

terbuka (terlepas dari peraturan nasional).

Berdasarkan hasil penelitian, usulan rekomendasi adalah perlu penelitian lanjutan

untuk mengukur dampak keterlibatan perempuan dalam perubahan anggaran

pembangunan. Pendekatan penelitian ini menggunakan pendekatan persepsi perubahan

yang dirasakan responden, sehingga belum dapat mengukur perubahan di tingkat desa.

Untuk mengembangkan kepemimpinan perempuan di desa, perlu diikuti pelatihan dan

bantuan berkelanjutan agar perempuan memiliki kapasitas yang cukup untuk

berpartisipasi. Sedangkan untuk mendorong perubahan anggaran dan peraturan desa

perlu dibarengi peningkatan kapasitas kepada pemerintah dan perangkat desa.

Penelitian ini menunjukkan keterlibatan perempuan di desa dimulai di BPD, sementara

materi BPD di kurikulum Paradigta masih relatif sedikit. Oleh karena itu, diperlukan

pendidikan untuk mempersiapkan alumni terutama peran mereka di BPD.

KARENA KLIK, AKU BISA JADI STAF DESA

Angin berhembus damai, pagi dingin

menusuk di musim kemarau tahun 2018,

ketika kepala desa memanggil ku di kantor nya

dan memberitahukan satu hal yang teramat

berharga dalam hidupku,

"Lia, aku minta KTP dan identitas lain

kamu, karena kamu akan aku angkat menjadi

pembantuku di kantor ini. " ya……! Aku, jadi

staf pelayanan desa. Bahagia bercampur

bangga menjadi satu di dalam dada ini, karena

di setiap harinya aku sudah pasti berpakaian rapi ke kantor desa, duduk di belakang meja komputer

dan pastinya punya penghasilan tetap.” Kepala desa bilang lagi, "Kamu mampu dan pantas di posisi ini."

Aku merupakan satu satunya perempuan dari 23 laki – laki yang ada di kantor desa.

Cerita ini bermula ketika aku menjadi koordinator acara KLIK PEKKA (Klinik Layanan Informasi

dan Konsultasi) perlindungan sosial dan hukum yang di laksanakan pada tanggal 17 Juli 2018 di desa

Desa Saneo. Desa saneo adalah desa yang sepi berpenduduk ±4.000 jiwa, salah satu desa yang ada di

47


ujung utara kabupaten Dompu. Desa yang memiliki destinasi wisata air terjunnya yang terkenal indah

dan tinggi. Sehari - hari di musim kemarau tak ada aktivitas di desa ini, kecuali pemandangan dimana

setiap orang berselimut dengan sarung dan duduk melingkari perapian untuk menghangatkan tubuh.

Tetapi pagi ini tanggal 17 juli 2018 suasana nampak tak lagi seperti itu, yang ku lihat adalah lalu lalang

kendaraan roda 2 yang berboncengan hingga 4 orang dalam 1 motor. Semuanya menuju satu arah yaitu

acara KLIK PEKKA di kantor desa Saneo.

Setelah aku mengumumkan di mesjid tadi malam dengan bahasa mbojo ku “Assalamualaikum 3 x

, santabe mena ta, Mada Marlia ta ke, ne 'e mbei informasi Sato 'i ta, bahwa naisi aka kantor desa wara

acara klik PEKKA, di ru 'u Ita ndoho Mada ntau KTP, KK, akte kelahiran, ma wa 'u Ra nikah pala Wati PO

ntau na buku nikah, Mada wara BPJS, KIP atau ma masalah labo PKH, santabe ta Lao mena aka kantor

desa jam pidu aimma Sindi." (Assalamu’alaikum 3 x, permisi semuanya ini aku Marlia, mau memberikan

sedikit informasi yang diperuntukan bagi semua warga masyarakat yang tidak memiliki KK, KTP, akte

kelahiran, BPJS dan KIP dan yang bermasalah dengan PKH, dimohon hadir besok jam 7 pagi di kantor

desa).

Aku dan 12 orang perempuan petugas KLIK PEKKA lainnya dengan seragam putih hitam

melakukan hal yang sama, bergegas menuju kantor desa karena tugas sudah menanti di meja masing-

masing, melayani tamu kabupaten dan juga masyarakat yang telah memenuhi halaman kantor desa.

Acara KLIK sedikit terlambat, karena narasumber (Instansi pemerintah) kabupaten yang

seharusnya tepat waktu sesuai undangan agak terlambat hadir mungkin karena jarak desa menjadi

penghalangnya. Setelah tiba, para narasumber ini pun langsung duduk di tempat yang disediakan, saat

itu aku pun kebagian tugas untuk mewakili Serikat Pekka untuk memberikan kata sambutan. Seiring

penutup sambutanku tepukan riuh datang dari para hadirin karena acara KLIK PEKKA ini baru pertama

kali di lakukan di Desa Saneo di Kabupaten Dompu, untuk pertama kalinya aku juga mengambil bagian

dalam kepanitiaan ini.

Siang makin terik, warga masyarakat makin berjubel, berdesak-desakan di depan meja panitia,

teriakan dan teguran para aparat desa serta petugas tidak di hiraukan. Aku pahami itu, karena memiliki

satu akte kependudukan adalah satu hal yang tidak mudah bagi masyarakat di Desa Saneo ini. Biasanya

jika mengurus akte kelahiran lewat calo yang ada di desa satu akte dihargai Rp.100.000 - Rp. 200.000.

Uang sejumlah itu bukan harga murah bagi masyarakat di desaku ini apalagi mereka adalah masyarakat

miskin yang tidak punya penghasilan tetap.

Antrian para warga masyarakat begitu padat, mereka yang datang dari pagi hingga siang belum

bisa terlayani karena saking banyaknya yang datang, rasa lapar masyarakat yang telah lama menunggu

tak lagi bisa mereka tahan, mau balik kerumah untuk makan merasa tanggung takut tidak terlayani

karena sudah lama menunggu. Hingga akhirnya konsumsi yang disediakan panitia untuk para

narasumber habis mereka lahap tanpa permisi, karena rasa lapar para warga yang harus berjubel di

bawah matahari, tenda yang tersedia tidak mampu menampung lagi. Jumlah yang datang mengadu

hanya bisa tercatat sebanyak 545. Tidak tertibnya masyarakat untuk mengikuti alur pendaftaran

menyebabkan kami banyak kehilangan waktu untuk mendaftar, sehingga ada peserta yang tidak

terdaftar karena waktu konsultasi dibatasi hanya sampai siang saja.

48


Disinilah aku baru menyadari bahwa sebenarnya aku bukanlah perempuan bodoh yang harus

dibuang seperti yang dilakukan suamiku dulu, dia membuangku demi perempuan lain meski aku telah

berupaya keras membantunya dan memperjuangkannya sebagai kepala desa hingga menjabat 2

periode. Namun dia tetap saja membuangku, menganggapku sudah tak berguna, hingga menjadikanku

terpuruk setelah berpisah. Namun hari ini, disinilah aku mulai merasa bahwa aku adalah perempuan

hebat bermanfaat bagi masyarakat banyak. Hingga kini setelah menjabat sebagai staf desa yang

diangkat oleh kepala desa yang baru menggantikan jabatan suamiku dulu, setiap masyarakat yang

membutuhkan pelayanan surat identitas diri dan kartu perlindungan sosial lainnya pasti datang ke

kantor desa untuk mencariku. Mereka meminta bantuanku, masih banyaknya masyarakat yang belum

memiliki identitas diri yang lengkap membuat meja ku selalu rame akan kehadiran mereka yang

membutuhkan. Begitulah sibuknya aku saat ini, dan ini terjadi sejak aku mengenal Pekka. (Marlia)

3.8 STUDI KASUS PEKKA - MENGAITKAN PARTISIPASI DENGAN KEMAJUAN

EKONOMI: PEKKA-IDS

Studi ini merupakan kerjasama Yayasan PEKKA dengan International

Development Studies (IDS), University of Sussex, Inggirs. Studi ini untuk melihat

kegiatan-kegiatan yang bertujuan untuk mengalihkan dimensi kekuatan ekonomi

menjadi peningkatan “suara” dan “peran” dalam pengambilan keputusan bidang

ekonomi bagi anggota Serikat Pekka. Untuk memahami dampak kegiatan ekonomi

tersebut terhadap kemajuan ekonomi para anggotanya, studi lapangan dilakukan di

pulau Adonara, Kabupaten Flores Timur, provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT) yaitu di

koperasi Lodan Do’e. Pilihan untuk berfokus pada koperasi Lodan Do’e karena koperasi

ini dikenal telah memperlihatkan “praktik baik” dalam 3 model kegiatan ekonomi lebih

dari 17 tahun – yang merupakan satu dari sekian koperasi yang pertama kali didirikan

ketika inisiatif Pemberdayaan Perempuan Kepala Keluarga (PEKKA) dimulai pada tahun

2001. Tiga model kegiatan ekonomi tersebut adalah 1) Keuangan Mikro berbasis

masyarakat melalui kegiatan simpan pinjam, yang bertujuan untuk memperluas akses

terhadap pembiayaan dengan pengambilan keputusan yang partisipatif dan demokratis

dan kepemilikan anggota pada lembaga keuangan mikro. 2) Sistem pemasaran dan

perdagangan yang tertutup, dikenal dengan nama PEKKA Mart, yang bertujuan untuk

mengontrol sistem pemasaran dan perdagangan bagi anggota yang ingin membeli bahan

makanan pokok di PEKKA Mart dan juga menjual produk mereka (produk sendiri atau

kolektif) ke PEKKA Mart. 3) Advokasi dan lobi ekonomi, untuk membantu meningkatkan

lingkungan yang mendukung ekonomi mereka, memperoleh akses kepada program dan

49


dana publik dan mempengaruhi pengambilan keputusan bidang ekonomi di tingkat

desa, kabupaten, provinsi dan nasional.

Tujuan umum dari studi lapangan adalah untuk mengindentifikasi apa yang

merupakan partisipasi yang berarti dalam kemajuan ekonomi anggota Serikat Pekka,

melalui pengorganisasian dalam koperasi. Pertanyaan risetnya terdiri dari tiga bagian,

yaitu :

Apakah anggota PEKKA melalui pengorganisasian diri mampu meningkatkan

partisipasi mereka dalam kegiatan ekonomi lokal yang lebih luas?

Apakah partisipasi tersebut telah menghasilkan pengembangan ekonomi

berkelanjutan pada tingkat keluarga para anggotanya?

Seberapa besar “suara” dan “peran” dalam pengambilan keputusan bidang

ekonomi telah berkontribusi pada pengembangan dan kesejahteraan ekonomi

dalam menciptakan kemajuan ekonomi?

Gambaran berikut digunakan untuk memperjelas pola yang digunakan dalam

pertanyaan riset :

Partisipasi dalam ekonomi lokal yang lebih luas: Secara ekonomi aktif dan

berkontribusi pada pengembangan ekonomi lokal melalui pengembangan

keuangan mikro, perdagangan dan pembelian, tenaga kerja dan investasi.

Pengambilan keputusan bidang ekonomi : Keputusan yang berkaitan dengan

kegiatan ekonomi di dalam rumah tangga dan koperasi; keputusan yang berkaitan

dengan perencanaan pembangunan ekonomi pemerintah, kebijakan dan dukungan

program (misal, subsidi dan pengadaan).

Suara/peran: Akses dan kontrol terhadap sumberdaya, kontrol terhadap proses

pengambilan keputusan bidang ekonomi, dan pengaruh sosial dan ekonomi.

Kemajuan ekonomi : Terdapat perbedaan antara “pembangunan ekonomi” dan

“kemajuan ekonomi”. Pembangunan ekonomi merujuk pada meningkatnya

kapabilitas, pendapatan dan kesejahteraan ekonomi yang lebih tinggi. Hanya

ketika pembangunan ekonomi merupakan hasil dari meningkatnya “suara” dan

“peran”, itulah kemajuan ekonomi.

Hasil penelitian asli dituliskan oleh peneliti dari IDS dalam Bahasa Inggris oleh

PEKKA. Penelitian ini fokus pada kegiatan-kegiatan yang bertujuan mengalihkan

kekuatan ekonomi dengan meningkatkan “suara” dan “peran” dalam pengambilan

50


keputusan bidang ekonomi bagi anggota Pekka. Penelitian dilakukan di koperasi Lodan

Doe, pulau Adonara, Kabupaten Flores Timur, Nusa Tenggara Timur (NTT).

Studi ini menyimpulkan bahwa partisipasi perempuan dalam kegiatan ekonomi

yang dikembangkan Yayasan PEKKA menghasilkan kemajuan ekonomi, namun masih

terkait dengan peran Gender tradisional. Komunikasi dan pertukaran informasi internal

antar manajer koperasi penting untuk memperluas kegiatan ekonomi dan menyusun

agenda lobi dan advokasi isu ekonomi. Pengelolaan koperasi memungkinkan

kepemilikan koperasi oleh anggota, proses pengambilan keputusan yang demokratis,

mendukung usaha, pendidikan anak-anak dan pembelian dan perbaikan rumah. Produk

Pekka Mart saat ini mayoritas membeli dari pedagang luar, maka perlu peningkatan

kualitas produk hasil anggota Serikat Pekka dan keyakinan bahwa Pekka Mart

merupakan peluang untuk membeli dan menjual sesuatu bagi anggota Serikat Pekka.

KAWASAN RUMAH PANGAN LESTARI

Berawal dari gagasan ibu

ketua serikat bahwa menurut

beliau, selama ini Serikat Pekka

Karawang sudah banyak

mengadakan pelatihan-pelatihan,

baik pelatihan olahan makanan

maupun ketrampilan. Sampai saat

ini ternyata semua yang sudah

diajarkan ke kader-kader tidak ada

yang berhasil menjadi sebuah

usaha, karena hampir 90% tidak ada kelanjutannya sebagai produk yang menghasilkan peningkatan

ekonomi kelompok ataupun anggota.

Selain hal tersebut di atas, menurut beliau juga karena anggota kelompok mayoritas ( 80% ) sudah

kolot ( tua ), maka beliau mengambil inisiative untuk melakukan percobaan penanaman pohon cabai di

sekitar rumah anggota. Kenapa pohon cabai….? Menurut beliau karena pohon cabai tidak terlalu banyak

memakan waktu untuk memelihara / merawatnya. Jadi jika ada kegiatan bisa ditinggal-tinggal untuk ikut

berkegiatan. Lagipula menurut hitungan beliau bahwa jika panen cabai rawit pedas/setan, setiap pohon

bisa menghasilkan 2 ons sekali panen, sedangkan panen bisa sampai 3 atau 4 kali panen/petik. Akhirnya

ibu ketua berkoordinasi dengan bapak Endang Sutisna dari Dinas Lingkungan Hidup dalam kerjasama

pengadaan bibit cabai dan pengawasan dalam pemeliharaan.

Hari kamis pagi tanggal 21 November 2019, di rumah ibu Siti Komah, kelompok Subur Makmur,

Desa Lemah Subur, percontohan pertama kali penanaman pohon cabai rawit pedas/setan. Pagi itu

51


diawali dengan penyiapan media tanam berupa kotoran kambing yang sudah jadi kompos, sekam padi

yang sudah lama dan tanah yang di ambil / dikumpulkan dari sekitar rumah. Kami semua ada 11orang

yang bekerja gotong royong. Bapak Endang bersama 2 orang laki-laki lainnya membuat tangga dudukan

tanaman, sedang 8 orang perempuan menyiapkan plastic polibag dengan di lobangi di sisi kiri kanannya

sebanyak 12 lobang, guna pembuangan air dari dalam plastik jika penyiraman terlalu banyak air.

Di hari Jum’at nya tanggal 22

November 2019 penanaman cabai rawit

pedas memakai plastic poliag. Penanaman

cabai yang pertama sebanyak 200 pohon

dengan penambahan 20 pohon untuk

cadangan jikalau ada yang mati. Semua

pengerjaan selesai jam 18.00 wib. Sabtu,

tanggal 24 November 2019 penanaman yang

kedua di rumah ibu Koyah, kelompok Subur

Jaya, desa Lemah Subur, sebanyak 500

pohon. Hari itu ada 13 orang yang bergotong

royong, laki-laki 7 orang, 6 orang membuat tangga dudukan tanaman, 1 orang bersama 6 orang

perempuan Pekka menyiapkan media tanam dengan mengambil di pekarangan rumah. Tiga orang

memasukkan media ke karung, kemudian 4 orang mengangkut media (kotoran kambing, sekam dan

tanah) dengan digotong satu karung berduaan, dibawa ke tempat pencampuran media (depan rumah).

Adapun perbandingannya 1 kompos, 1 sekam, 1 tanah. Bapak Endang yang bertugas mengaduk media

tanam, saya ( Siti Juariah ) bersama ibu Astini memasukkan media tanam ke polybag. Siti komah dan

Koyah menanam bibit cabai ke media yang sudah di polybag, bu Eneh dan bu Diah menyiapkan bibit

cabai yang siap ditanam. Sampai jam 17.30 wib pohon cabai yang sudah tertanam baru sebanyak 250

pohon. Berhubung waktu sudah menjelang malam, maka penanaman di hari pertama di ibu Koyah di

lanjutkan besok paginya. Hari Minggu tanggal 25 November 2019 penanaman hari kedua di bu Koyah.

Masih seperti di hari pertama, dengan menyiapkan media, menanam bibit, serta pemasangan pagar di

sekeliling tanaman. Di hari keduapun selesai sampai jam 17.00 wib dengan total tanam semuanya 520

pohon (20 pohon buat cadangan).

Tanggal 27 November 2019 hari Rabu penanaman ke tiga di rumah saya (Siti Juariah), kelompok

Ridho Ikhlas, Desa Kalibuaya, Kecamatan Telagasari, dengan 300 pohon cabai rawit pedas. Pagi-pagi

sekitar jam 06.00 wib bapak Endang datang ke rumah mengantarkan bibit cabai, sekaligus pamitan

bahwa beliau akan Rapat di Kecamatan Lemah Abang, jadi penanaman di mulainya siang jam 13.00 wib.

Kami ( Saya, Komah, Koyah, Rumhayani, Ani dan Astini ) menyiapkan plastic polibag sebelum bapak

Endang datang. Bapak Endang datang dengan membawa kompos kotoran ayam yang sudah bercampur

dengan sekam diambil dari peternakan ayam potong. Kemudian menyiapkan tanah dengan mencangkul

di pekarangan dekat rumah. Selesai mencampur media tanam, bapak Endang langsung pergi lagi dengan

motor untuk mengambil kompos ke peternakan lagi, karena media masih kurang banyak. Sampai jam

17.00 wib penanaman baru selesai 115 pohon. Akhirnya di lanjutkan oleh keluarga saya sendiri (saya,

suami, anak dan keponakan) sampai jam 21.30 wib, 320 pohon selesai.

52


Tiga ( 3 ) titik percontohan penanaman pohon cabe sebanyak 1.000 pohon dengan cadangan 60

pohon. Jadi total modal dari 1.000 pohon sebesar Rp 3.512.000. Serikat Pekka mengeluarkan biaya untuk

pembelian bibitnya sebesar Rp 1.500.000, adapun biaya lainnya di tanggung sementara oleh kelompok,

dengan harapan akan dapat terbayarkan saat panen nanti, dan semoga percontohan ini akan sukses

sehingga bisa menjadikan semangat kelompok lain untuk bisa aktif lagi. (Siti Juariah)

3.9 DISKUSI TERFOKUS PERLINDUNGAN SOSIAL BAGI PEREMPUAN LANSIA

MELALUI SKEMA JAMINAN SOSIAL DAN BANTUAN SOSIAL; PEKKA-TNP2K

Yayasan PEKKA telah bekerjasama dengan Sekretariat TNP2K (Tim Nasional

Percepatan Penanggulangan Kemiskinan) menyelenggarakan “Diskusi Terfokus

Perlindungan Sosial bagi Perempuan Lansia melalui Skema Jaminan Sosial dan

Bantuan Sosial”. Diskusi interaktif tingkat Nasional telah berlangsung pada tanggal 28

November 2019 di Aloft hotel Jakarta. Kegiatan ini merupakan salah satu strategy

advokasi Perlindungan Sosial PEKKA khususnya bagi perempuan lansia. Diskusi

dilakukan sebagai upaya perluasan diseminasi pengetahuan serta memberikan

pemahaman yang lebih baik tentang pentingnya perluasan perlindungan sosial terutama

melalui jaminan sosial ketenagakerjaan bagi kelompok usia lanjut (lansia) dan juga

kelompok usia kerja,

Indonesia menghadapi tantangan kependudukan yang cukup serius karena jumlah

dan komposisi penduduk pada saat ini. Data Susenas 2018 menunjukkan penduduk

kelompok usia kerja/produktif (19 hingga 59 tahun) berjumlah sekitar 150 juta orang

(57%) sedangkan penduduk usia lanjut (60 tahun ke atas) berjumlah 24,49 juta orang

(9,27%). Sementara itu, jumlah peserta perlindungan sosial dengan skema kontribusi,

baik melalui jaminan sosial ketenagakerjaan-BPJS Ketenagakerjaan, PT. Taspen dan PT.

ASABRI baru menjangkau sekitar 36% penduduk yang berusia antara 19 hingga 59

tahun, dan hanya sekitar 12 % untuk penduduk lansia. Dalam situasi sosial ekonomi

yang tidak stabil, data ini mengundang kekhawatiran akan perlindungan bagi

masyarakat Indonesia.

Diskusi terfokus bertujuan untuk :

Meningkatkan pengetahuan tentang situasi makro (ekonomi, sosial dan

demografi), tantangan, dan kekuatan dari sistem perlindungan sosial baik melalui

skema kontribusi maupun nonkontribusi serta kesenjangan yang ada saat ini;

53


Meningkatan pemahaman mengenai hasil analisa dari gagasan dan rekomendasi

alternatif terkait perluasan sistem perlindungan sosial Indonesia bagi kelompok

lansia dan usia kerja/produktif;

Menguatkan pengetahuan terkait dampak positif dari pemberian sistem

perlindungan sosial yang komprehensif;

Menguatkan dukungan atas gagasan alternatif terkait perbaikan sistem

perlindungan sosial

Membuat usulan dan langkah-langkah tindak lanjut yang bisa dilakukan.

Peserta diskusi adalah individu yang mewakili organisasi yang selama ini aktif

dalam menguatkan kelompok perempuan dan lansia dari Jabodetabek dan beberapa

wilayah di Indonesia. Diskusi ini dihadiri oleh 68 orang peserta dan panitia yang berasal

dari Jakarta dan propinsi lain di Indonesia.

Melalui proses diskusi kelompok yang sangat efektif, peserta diskusi memberikan

rekomendasi sebagai bahan advokasi kepada TNP2K sebagai berikut:

Mendorong pemerintah untuk memberikan jaminan perlindungan sosial kepada

seluruh Lansia berupa bantuan tunai dan perlindungan kesehatan dalam bentuk

kartu Lansia. Kebijakan ini harus ditindaklanjuti hingga ke tingkat desa.

Meminta pemerintah memastikan proses pendataan yang transparan dan inklusif,

dengan sistem menjemput bola dari rumah ke rumah melibatkan kelompok

masyarakat untuk verifikasi dan validasi data. Dalam hal ini tetap mendata Lansia

tanpa identitas hukum dengan membuatkan surat keterangan dari desa setempat.

Mendorong pemerintah mensosialisasikan kebijakan melalui berbagai media yang

mudah difahami masyarakat secara luas termasuk menggunakan bahasa lokal

terkait kebijakan perlindungan lansia nantinya.

Mendorong lahirnya kebijakan terkait mekanisme pengaduan pelanggaran

terhadap hak dan perlindungan lansia.

Mendorong lahirnya perlindungan hukum bagi lansia untuk pemenuhan hak-hak

lansia yang diikuti dengan kebijakan implementasi hingga ke tingkat desa.

Merekomendasikan pengembangan kegiatan ekonomi khusus Lansia seperti

koperasi dan asuransi kematian (dana dan pelaksanaan penguburan)

Mendukung kelompok masyarakat sipil yang melakukan kegiatan dan

pendampingan pada Lansia baik dalam bentuk layanan pos lansia, gerakan sayang

lansia, gerakan lintas generasi wujudkan lansia berbahagia dan gerakan stop

54


kekerasan terhadap lansia, gerakan lansia produktif, pengembangan pusat singgah

lansia, dan lain sebagainya.

Mendorong keterlibatan kelompok masyarakat sipil untuk aktif dalam proses

pendataan, pemantauan dan advokasi hak perlindungan dan jaminan sosial bagi

Lansia.

POSYANDU LANSIA DAN POSBINDU Di DESA CACANG

Hiruk pikuk suara ibu-ibu bertanya kenapa lama

sekali karena sudah jam 3.00 sore pihak puskesmas

belum datang, kesabaran kegelisahan ibu-ibu terus

melihat jam dinding. Kader pun tak henti-hentinya

menelpon. Pada hari Senin, 7 Oktober 2019 diadakan

Posbindu di Kantor Keuchik Gampong Cacang,

Kecamatan Labuhan Haji, Kabupaten Aceh Selatan.

Adapun yang datang 10 orang Pekka, 5 orang laki- laki,

25 orang perempuan, 1 orang Dokter dan 5 orang Staf

Puskesmas.

Seperti biasanya kegiatan ini rutin dilakukan

setiap bulan yaitu Posyandu Lansia/Posbindu dengan kegiatan : pendaftaran nama lansia,

penimbangan, cek tensi darah, pemeriksaan serta pengobatan gratis yang rutin dilakukan. Sebelum

semua itu dilakukan pihak puskesmas memberikan penyuluhan tentang bagaimana hidup sehat dan

tentang Keswa (kesehatan Jiwa). Ibu-ibu harus menjaga lingkungan agar bersih selalu agar terhindar

dari berbagai penyakit.

Penanggung Jawab dari Keswa

memberitahukan jika ada saudara, kerabat yang

terganggu jiwanya agar melaporkan ke kader

yang ada di desa, maka kader akan melaporkan

ke puskesmas, agar diberi bantuan. Setelah

dijelaskan barulah masuk untuk pengobatan

gratis. Ibu- ibu membawa kartu berobat juga

kartu BPJS kalau tidak ada maka cukup dengan

Kartu Keluarga (KK) Saja.

Posyandu Lansia dan Posbindu ini

dilakukan agar pihak puskesmas tahu data di desa itu berapa yang sakit hipertensi dan diabetes, juga

membantu orang tua yang mungkin tidak sanggup pergi ke puskesmas karena sakit maka dapat datang

di Posbindu ini, dengan adanya Posbindu setiap bulan bisa memberikan penyuluhan dan penyadaraan

bagi ibu-ibu tentang bagaimana menjaga pola makan yang sehat. Disinilah semua ibu bisa tahu. Bagi

yang belum sembuh berobat di Posbindu ini, dokter menganjurkan datang ke puskesmas untuk

kelanjutan berobat. (Ernawati)

55


BAB IV

DAMPAK

Yayasan PEKKA menyoroti dampak dan perubahan yang dicapai dari sudut

pandang dua agenda utama gerakan perempuan kepala keluarga yaitu menguatnya

kepemimpinan perempuan kepala keluarga di dalam masyarakat dan

berkembangnya ekonomi keswadayaan berbasis komunitas Pekka serta perspektif

kebangsaan dalam keluarga Indonesia yang bineka.

4.1. MENGUATNYA KEPEMIMPINAN PEREMPUAN KEPALA KELUARGA DI DALAM

MASYARAKAT

Menguatnya kepemimpinan Pekka disimpulkan dari beberapa indikator yang

dikumpulkan oleh PEKKA selama tahun 2019 mencakup keanggotaan Serikat Pekka

baik secara anggota, maupun perluasan cakupan desa dan kecamatan; kepemimpinan

Pekka dan kader perempuan dengan berbagai kompetensi, peran kader-kader Pekka

dalam memfasilitasi masyarakat luas mengakses sumberdaya, keadilan dan

perlindungan sosial melalui KLIK-PEKKA dan lahirnya kebijakan sebagai hasil advokasi

kader-kader Pekka.

a. Keanggotaan Serikat Pekka

Grafik 1. Perkembangan Serikat Grafik 2. Cakupan Wilayah Serikat

Selama tahun 2019, Pekka terorganisir tumbuh 10% menjadi 68,850 orang dan

7% atau 33,514 orang aktif sebagai anggota Serikat Pekka di wilayahnya masing-masing.

Jangkauan pengorganisasian Pekka pada tahun 2019 juga meluas hingga ke 1,384 desa

yaitu naik 45% dari tahun sebelumnya. Desa ini berada di 337 Kecamatan, 87

PerkembanganSerikat&AnggotaPekka

2,559

31,447

56,325

1,780

31,285

61,346

3,000

33,514

68,850

Kelompok Anggota PekkaTerorganisir

2017 2018 2019

BACK

76

292

1,232

77

259

956

87

337

1,384

Kabupaten/Kota Kecamatan Desa/Kelurahan

2017 2018 2019

CakupanWilayahSerikatPekka

BACK

56


Kabupaten, di 20 Provinsi dari 34 Provinsi yang ada di Indonesia. Adapun profil anggota

Serikat Pekka diuraikan berikut ini.

Grafik 3. Status Pekka Grafik 4. Usia Pekka

Ada 65% anggota Serikat Pekka berstatus kawin. Mereka menjadi perempuan

kepala keluarga karena berbagai sebab termasuk suami menjadi pekerja migran,

berpoligami, sakit, disabilitas sehingga menyebabkan mereka harus menjadi pencari

nafkah dan penanggung jawab utama keluarga. Sementara itu anggota Serikat Pekka

yang bercerai ada 7%, cerai mati 24% dan yang belum kawin ada 3%. Usia anggota

Pekka umumnya berada dalam rentang usia produktif 20-60 tahun (82%) dengan usia

terbanyak di usia 41-50 tahun yaitu 28%.

Grafik 5.Pendapatan Anggota Pekka Grafik 6.Jenis Pekerjaan Pekka

Anggota Serikat Pekka umumnya berada pada strata rendah sosial ekonomi Indonesia

dimana yang terbanyak (45,11%) berpendapatan dibawah IDR 500,000 bahkan 19.15% tidak

memiliki pendapatan tetap. Sementara itu yang berpendapatan diatas IDR 500,000 hingga 1 juta

ada 21.17% sedangnkan yang berpenghasilan tetap diatas IDR 1 juta kurang dari 5% anggota

Serikat Pekka. Sebagian besar anggota Pekka bekerja di sektor pertanian dan sektor informal

seperti berdagang, pengrajin, pekerja rumah tangga, jasa, dan nelayan. Tidak kurang dari 35%

14%

19%

28% 28%

11%

0%

6%

17%

27%

30%

19%

0%

29%

14%

21%

16%

19%

1%

10%

23%

28%

21%

17%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

≤20th 21-30th 31-40th 41-50th 51-60th >60

DataUsiaPekka

2004 2008 2017 2019

19.15%

45.11%

21.17%

10.61%

2.52%

0.67% 0.40% 0.37%0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

50.00%

TakpunyaPendapatan

Rp1-Rp500.000 Rp500.001-Rp1.000.000

Rp1.000.001-Rp2.000.000

Rp2.000.001-Rp3.000.000

Rp3.000.001-Rp4.000.000

Rp4.000.001-Rp5.000.000

>Rp5.000.000

TingkatPendapatanAnggotaPekka

24.90%

11.78%

15.11%

6.03%

2.84%

3.77%

2.33%1.26%

4.99%

0.46%

0.85%

5.21%

0.73%0.01%0.44%

19.29%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

Tani

BuruhTani

Pedagang

Pengrajin

PengolahMakanan

Jasa

Guru

KaryawanSwasta

PekerjaRumahTangga

Nelayan

Pekerja/BuruhPabrik

Pekerja/BuruhLainnya

PegawaiNegeriSipil(PNS)

TNI/POLRI

PensiunanPNS/TNI/POLRI

TidakBekerja

PekerjaanAnggotaPekka

57


anggota Serikat Pekka bertani dan menjadi buruh tani serta 15% menjadi pedagang kecil di

pasar atau warungan. Kurang dari 10% mereka bekerja di sektor formal seperti buruh pabrik,

PNS, dan guru.

Grafik 7. Pendidikan Anggota Pekka Grafik 8. Kepemilikan identitas hukum

Secara umum pendidikan formal anggota Serikat Pekka termasuk rendah yaitu

mayoritas (53%) hanya sempat mengenyam pendidikan dasar (SD) tamat maupun tidak tamat,

dan 15% tidak pernah bersekolah. Hanya ada 18% anggota Serikat Pekka berpendidikan SMA

keatas. Meskipun kepemilikan identitas legal seperti kartu keluarga, KTP dan akte kelahiran

merupakan hal penting bagi anggota Serikat Pekka, namun hanya 92% anggota Serikat Pekka

memiliki KTP dan 58% memiliki akte kelahiran. Sementara kepemilikan kartu keluarga cukup

tinggi mencapai 97%.

Grafik 9. Akses Perlindungan Sosial

Sebagai salah satu kelompok masyarakat termiskin di Indonesia, sebetulnya anggota

Serikat Pekka sangat membutuhkan bantuan sosial pemerintah seperti jaminan

kesehatan, bantuan tunai dan beasiswa anak sekolah. Kepemilikan terbanyak hanya

jaminan kesehatan yaitu 59%, sementara hanya 11% yang pernah mendapatkan

bantuan tunai dan 31% mendapatkan bantuan beasiswa buat anak-anaknya.

15%16%

37%

15% 14%

1% 2%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

TidakSekolah TidakTamatSD/Sederajat

TamatSD/Sederajat

TamatSMP/Sederajat

TamatSMA/Sederajat

TamatD1/D2/D3TamatD4/S1/S2/S3

TingkatPendidikan

59%

11%

31%

41%

89%

69%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

JaminanKesehatan BantuanTunai(PKH) MenerimaBeasiswa(jikamasihsekolahSD,SMP,SMA)

AksesPerlindunganSosial

Memiliki TidakMemiliki

BACK

58


b. Kepemimpinan Kader Pekka

Selama tahun 2019 tidak kurang dari 1,000 kader Pekka aktif memimpin dan

melaksanakan berbagai aktivitas baik di dalam organisasi mereka sendiri maupun di

dalam masyarakat sesuai kompetensinya. Yayasan PEKKA mengukur keahlian kader

berdasarkan pengalaman, kapasitas dan pengaruhnya di beberapa bidang seperti

keparalegalan, kesehatan, jurnalis warga, koperasi, usaha dan mentor pendidikan.

Setiap bidang kader dikategorikan pada tiga level kompetensi yaitu mula, madya an ahli.

Sebagian kader memiliki lebih dari satu bidang keahlian (grafik 10) Melalui berbagai

kompetensi ini kader-kader Pekka aktif memimpin dan berkiprah di arena publik

seperti menjadi penggerak desa, pengelola Bumdes, dan aparat desa. Selain itu ada 42

kader Desa terpilih menjadi anggota BPD dan 3 orang menjadi Kepala Desa pada tahun

2019 ini (Grafik 11).

Grafik 10. Kompetensi Kader Pekka Grafik 11. Peran Kader di Arena Publik

Keberadaan kader-kader Pekka ini mewarnai kepemimpinan perempuan di

wilayahnya masing-masing yang memberikan manfaat dan dampak positif bagi

masyarakat luas melalui berbagai kegiatan yang mereka organisir.

KompetensiKader

CO ParalegalKader

KesehatanJWP Koperasi KaderUsaha Mentor

Ahli 47 56 31 18 22 12 30

Madya 189 158 136 44 136 65 82

Mula 420 331 312 196 376 346 179

-

100

200

300

400

500

600

700

Jumlah(orang)

BACK

PeranKader/AnggotaPekkadiArenaPublik

49

2

48

12

21

343

0

3

42

64

21

741

Calonanggotalegisla ve

Kepaladesa

BPD

Aparatdesa

PengelolaBUMDES

PenggerakDesa

2019 2018

59


Kepala Desa Perempuan Pertama Di Desa Solimandungan Satu

Sebelum terlibat sebagai Kader Pekka, aku hanya ibu

rumah tangga yang beraktifitas di rumah saja. Namaku

Sartika Daeng Masenge atau orang biasa memanggil ku

Sartika, aku lahir di Desa Solimandungan Satu pada tanggal

09 Maret 1977 dan pendidikan terakhir ku SMU. Aku

mengikuti kegiatan Pekka Kabupaten Bolaang - Mongondow

sejak tahun 2013 hingga saat ini. Pada tahun 2013 lalu, aku

dipercaya di desa menjadi Kepala Dusun.

Aku mempunyai 4 orang anak, 2 laki-laki dan 2

perempuan. Suami ku sering pergi meninggalkan keluarga

dan tanggungjawab tanpa alasan yang jelas, bahkan pergi

sampai berbulan-bulan tidak mempedulikan Istri dan anak-

anaknya. Aku sempat kecewa dan putus asa dengan keadaan

yang terjadi di dalam rumah tanggaku, tapi demi tanggungjawab untuk keluarga aku harus bangkit dari

keterpurukan. Aku sadar tidak mungkin mengadu kepada saudara karena mereka pun masih serba

kekurangan. Untuk itu aku pun belajar melawan keadaan, mencari kerja demi untuk kelangsungan

hidup keluargaku.

Suatu ketika aku mendapat tawaran pekerjaan dari saudara untuk menjadi tukang masak, tanpa

pikir panjang tawaran itu langsung aku terima. kebetulan saat itu bertepatan dengan bulan suci

ramadhan dan pekerjaan itu sangat aku butuhkan. Dengan penuh rasa tanggung jawab aku bekerja

hingga menjelang 3 hari lebaran, aku dan saudaraku diizinkan pulang dengan diberi upah sangat sesuai

dengan harapan. Aku sangat puas dan itulah pengalaman pertama kalinya aku mencari nafkah.

Pada Tahun 2013, berkat keaktifan dan kejujuranku di kelompok Pekka Setia Desa Bango

Molunow diutuslah aku untuk mengikuti Pelatihan Pengorganisasian Masyarakat di Jakarta. Di akhir

tahun 2014 aku berpisah dengan kelompok Setia yang berada di Desa Bango Molunow, dan membentuk

kelompok Pekka baru di Desa Solimandungan Satu yang diberi nama Cahaya. Sejak itu aku lebih sering

mengikuti pelatihan-pelatihan yang membuatku berani dan mampu mengatasi berbagai persoalan baik

di lingkungan keluarga maupun lingkungan masyarakat.

Aku bisa mandiri tanpa harus bergantung kepada orang lain. Terlebih sebagai seorang kader

Pekka aku sudah bisa memfasilitasi masyarakat Desa Solimandungan Satu mengurus Itsbat Nikah, Akte

Kelahiran, BPJS, Kartu Keluarga dan semua itu adalah suatu kebanggaan terbesar di dalam hidupku.

Akupun sangat termotivasi mengikuti sekolah kader Akademi Paradigta, karena dengan menjadi

akademia bisa lebih menambah wawasan, pengetahuan dan pengalaman. Selain itu aku juga dilatih

bagaimana menjadi pemimpin perempuan yang mampu setara dengan laki-laki, bisa memperjuangkan

hak-hak sebagai perempuan. Setelah beberapa bulan mengikuti sekolah kader Akademi Paradigta,

akupun bisa menyelesaikan program belajar dengan perasaan yang sangat puas dan bangga.

60


Aku ingat saat menerima materi di

Akademi Paradigta, modul yang paling

menarik dan berkesan adalah Modul 4

Pokok Bahasan 2 tentang komunikasi dalam

memimpin, mengapa? Karena di dalam

modul ini aku sangat tertarik untuk

mempelajari suatu tantangan dan kegagalan

serta bagaimana perempuan berani

memimpin orang banyak, punya prinsip,

tahu mengatur waktu, berinovasi dan bisa

menjadi diri sendiri.

Perubahan yang paling mendasar setelah mengikuti Akademi Paradigta Kader Pekka adalah

wawasanku semakin luas, sudah bisa mengadvokasi dan sudah bisa membantu warga masyarakat

mengurusi kelengkapan identitas dan bantuan sosial lainya. “Dengan keberhasilanku membantu

mendampingi masyarakat untuk mengakses bantuan sosial, tahun 2019 aku berani maju mencalonkan

menjadi Kepala Desa berkat ilmu pengorganisasian dan pendidikan kader pekka yang diajarkan oleh

Pekka.”

Impianku terwujud dengan terpilihnya aku menjadi Kepala Desa Solimandungan Satu Periode

2020 - 2026. Meskipun aku sudah menjadi Kepala Desa aku akan tetap bekerja bersama pengurus

Serikat Pekka, agar Serikat Pekka bisa berkembang dan lebih erat lagi dalam bekerja sama. Aku siap

berkontribusi, mengorganisir Pekka di dalam mewujudkan visi dan misi kedepan; dengan catatan

semua anggota harus saling mendukung dan selalu bergandeng tangan untuk mengembangkan Pekka

biar lebih dikenal dan mendapat dukungan dari Pemerintah. Dukungan dari sesama Serikat Pekka,

keluarga dan masyarakat dibutuhkan dalam mewujudkan impian-impian tersebut, untuk itu mari kita

sebagai kader Pekka berjuang dan terus bersama demi kemajuan Serikat Pekka.

Sumber : Cermin Bolmong, Buletin Pekka Edisi 2, Desember 2019

Penulis: Sartika Dg Masenge, kader Pekka

Lokasi : Desa Solimandungan Satu, Bolaang Mongondow, Sulut

Waktu : 2019

c. KLIK-PEKKA

Klinik Layanan Konsultasi dan Informasi (KLIK) merupakan kegiatan yang

diorganisir oelh kader Pekka untuk membuka akses anggota Serikat Pekka dan

masyarakat miskin dan marjinal lain di wilayahnya terhadap perlindungan sosial dan

hukum. Selama tahun 2019 ada 82 kali pelaksanaan KLIK-PEKKA di 82 desa, 41

Kabupaten, 19 Provinsi, yang diakses oleh 17,635 orang anggota masyarakat dimana

70% adalah perempuan. Mereka mengkonsultasikan berbagai persoalan yang dohadapi

61


kepada pemangku kepentingan yang dihadirkan dalam KLIK-PEKKA antara lain;

perlindungan sosial (8,159 kasus), dokumen identitas 4,174 kasus, hukum 342 kasus

dan lain-lainnya ada 336 kasus. Kegiatan KLIK-PEKKA tahun 2019 berkurang dari tahun

sebelumnya karena berkurangnya dukungan dana yang didapatkan dari proyek yang

ada.

Grafik 12. Penyelenggaraan KLIK-PEKKA

Grafik 13. Jenis Kasus yang Dikonsultasikan Grafik 14. Penerima Manfaat KLIK-PEKKA

d. Diskusi Kampung dan Forum Pemangku Kepentingan

Diskusi kampung dan forum pemangku kepentingan merupakan rangkaian

kegiatan advokasi dan sosialisasi kader dan pemimpin Pekka merespon persoalan dan

tantangan yang dihadapi masyarakat. Biasanya kedua kegiatan ini dilakukan setelah

kegiatan KLIK-PEKKA dimana data dan informasi telah dikumpulkan langsung dari

masyarakat. Selama tahun 2019 diskusi kampung berhasil dilaksanakan di 92 Desa

yang terletak di 46 Kabupaten di 18 Provinsi. Ada 2.701 orang terlibat dalam diskusi

64 61

1913

140 140

36

19

82 82

41

19

0

20

40

60

80

100

120

140

160

PelaksanaanKLIK Desa Kabupaten/Kota Propinsi

KLIK-PEKKA

2017 2018 2019

BACK

62


kampung yang sebagian besar (68%) adalah perempuan termasuk perwakilan Serikat

Pekka. Diskusi kampung juga dihadiri oleh Pemerintah Desa, Kecamatan dan Kabupaten,

tokoh masyarakat, anggota DPRD dan unsur masyarakat lainnya. Sementara itu, Forum

Pemangku Kepentingan yang di lakukan di tingkat Kabupaten selama tahun 2019

diadakan sebanyak 53 kali di 36 Kabupaten/kota, di 17 Provinsi. Forum ini diikuti oleh

1.664 orang yang terdiri dari 71% perempuan termasuk perwakilan Serikat Pekka.

Grafik 15. Diskusi Kampung Grafik 16. Forum Pemangku Kepentingan

e. Jurnalisme Warga Pekka (JWP)

JWP merupakan kegiatan pemantauan yang dilakukan oleh Serikat Pekka dalam

rangka secara aktif mempromosikan dan mengkampanyekan akses dan kontrol

masyarakat terhadap berbagai sumberdaya. Ada 147 kader JWP di 18 Propinsi yang

aktif melalukan peliputan dan penulisan berita yang diterbitkan melalui buletin Cermin

dan media sosial Pekka. Selama tahun 2019 telah dilakukan 3 kali pelatihan bagi 61

kader JWP dari 61 Provinsi terkait tekhnik menulis feature. Hasil karya JWP telah

diterbitkan dalam 74 buletin di 48 Kabupaten dari 18 Propinsi. Jenis tulisan bervariasi

antara lain berbentuk profil, kasus dan berita. Isi tulisan mencakup peningkatan

kapasitas Pekka (30%), akses sumberdaya (24%), partisipasi Pekka (23%), kesadaran

kritis (16%) serta terkait kesejhteraan dan kontrol.

DiskusiKampung

97Desa46Kabupaten18Propinsi 1218

307

15

248

28 1 22

182

14

544

114

1 70

200

400

600

800

1000

1200

1400

Pekka Masyarakat Pemda/Pemkec Pemdes Tomas DPRD Lainnya

Pesertadiskusikampung

Perempuan Laki-lakiBACK

ForumPemangkuKepen ngan

53kaliFPK

Di36Kabupaten/Kota

Di17Provinsi

Peserta:

1.187Perempuan

477Laki-laki

BACK

63


Grafik 17. Jurnalisme Warga Pekka Grafik 18. Buletin Cermin

f. PAUD PEKKA

Kader Pekka juga mengembangkan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) yang

tersebar di 17 Kabupaten di 16 Propinsi. Ada 20 PAUD yang dijalankan oleh 71 orang

tutor kader Pekka. Pada tahun 2019 ini mereka masih membina 637 murid dan telah

meluluskan 2.622 anak.

Grafik 19. PAUD PEKKA

g. AKADEMI PARADIGTA

Kepemimpinan Pekka juga terlihat dari perkembangan Akademi Paradigta dimana

para kader berperan menjadi mentor dan pengelola pendidikannya. Ada dua fokus

kurikulum yang dilatihkan melalui Akademi Paradigta selama tahun 2019 yaitu

pendidikan kader desa dan pendidikan kader Pekka. Ada 75 orang kader Pekka yang

menjadi mentor bagi 25 kelas Pendidikan kader desa dimana 77 desa berpartisipasi

mengirimkan 526 orang peserta. Selain itu ada 48 orang kader Pekka mementori 37

kelas pendidikan kader Pekka yang diikuti oleh 656 peserta.

PeningkatanKapasitasJWP

• 3kalipela han

• 61orangpeserta• 15propinsi• TeknikMenulisFeature

(berita,profil,MSC)

Jurnalisme Warga PEKKA KegiatanJWP• Peliputandan

penulisanberita• Penyebaranberita

melaluibule ncermin,mediasosial(FB)

• 147kaderJWP

ak f

• 18propinsi

BagaimanaperkembanganJWPdi2019?

74bule n

48kabupaten

18propinsi

46%berita28%ceritaprofil26%ceritakasus

Buletin CERMIN

Konten

PenerbitanJenistulisan

30%PeningkatanKapasitasPekka 24%AksesPekkaterhadapSumberdayadanProgram23%Par sipasiPekka16%KesadaranKri s5%Kesejahteraan 3%Kontrol

2.622lulusan

20kelasPAUD

637murid

71tutor

17kabupaten

6propinsi

DATA PAUD PEKKA

BACK

64


Grafik 20. Akademi Paradigta Kader Desa Grafik 21. Akademi Paradigta Kader Pekka

h. Advokasi Kebijakan Serikat Pekka

Kepemimpinan Pekka telah berhasil pula mempengaruhi berbagai kebijakan

khususnya di tingkat desa. Kader dan pemimpin Serikat Pekka secara aktif

mengadvokasikan kepentingan mereka dan masyarakat miskin lainnya. Ada 121

kebijakan tingkat desa dan 8 kebijakan tingkat Kabupaten yang berhasil di advokasikan

oleh pemimpin-pemimpin Pekka selama tahun 2019. Kebijakan di tingkat desa

umumnya menyangkut partisipasi kader dan pemimpin Pekka dalam proses

perencanaan pembangunan dan pengambilan keputusan (66 SK Kades), alokasi

anggaran untuk kegiatan Pekka dan pemberdayaan perempuan lainnya (36 Perdes),

serta penguatan peran KLIK-PEKKA untuk memverifikasi dan memvalidasi data

kemiskinan (17 Perdes). Di tingkat kabupaten, integrasi KLIK-PEKKA dengan SLRT

(Sistem Layanan dan Rujukan Terpadu) pemerintah mendominasi Peraturan Bupati

yang diterbitkan. Selain kebijakan, pemimpin Pekka telah pula berhasil mengadvokasi

anggaran untuk mendukung berbagai kegiatan mereka seperti diperlihatkan dalam tabel

10 dibawah ini

159

2579

460 21425 526 77 75

KELAS PESERTA DESA MENTOR

KaderDesa

2017 2019

18

474

3037

656

48

0

100

200

300

400

500

600

700

Kelas Peserta Mentor

KaderPekka

2017 2019

BACK

65


Tabel 9. Hasil Advokasi Kebijakan PEKKA

Tabel 10. Hasil Advokasi Anggaran PEKKA

i. Pengelolaan Program dan Proyek

Kepemimpinan perempuan kepala keluarga juga diperlihatkan dengan semakin

menguatnya kemampuan mereka mengelola program dan pendanaan melalui berbagai

proyek kerjasama Serikat Pekka dengan Yayasan PEKKA. Selama tahun 2019, Serikat

Pekka mengelola dana sebanyak IDR 3.9 Milyar untuk berbagai kegiatan program

Serikat Pekka. Sebagain besar alokasi dana adalah untuk kegiatan mereka melayani

anggota dan masyarakat melalui pelatiha (15,90%), KLIK-PEKKA (24%), pendataan

(2.2%), Akademi Paradigta (3%), pendampingan dan mentorship (3.9%). Kegiatan

66


advokasi yang mereka lakukan menggunakan 14% dana proyek, sedangkan untuk

operasional hanya 4.1%.

Grafik 22. Kapasitas Pengelolaan Program dan Keuangan Serikat Pekka

4.2. BERKEMBANGNYA EKONOMI KESWADAYAAN BERBASIS KOMUNITAS PEKKA

Anggota Serikat Pekka memiliki akses dan kontrol terhadap sumberdaya ekonomi

yang berkesinambungan melalui tiga macam kegiatan ekonomi yaitu Koperasi Simpan

Pinjam, Koperasi PEKKA-MART, dan UKM (Usaha Kecil Mikro) yang telah dikembangkan

sejak awal inisiatif pemberdayaan perempuan kepala keluarga dikembangkan

a. Koperasi Simpan Pinjam

Pada akhir tahun 2019 jaringan koperasi simpan pinjam Pekka tercatat aktif di 583

Desa wilayah Serikat Pekka, yang terletak di 150 Kecamatan, 49 Kabupaten dan 17

Provinsi. Tidak semua wilayah Serikat Pekka berhasil mengembangkan dan

mempertahankan keberlanjutan kegiatan koperasi simpan pinjam ini. Kendala

keberlanjutan pengelola yang memiliki kemampuan manajemen koperasi merupakan

tantangan yang umumnya dihadapi. Jaringan kelompok simpan pinjam ini telah

tergabung dalam 65 Koperasi Primer dan 16 Koperasi Sekunder yang sebagian besar

belum berbadan hukum. Peraturan yang tidak jelas dan tidak konsisten terkait

registrasi Koperasi di banyak wilayah menyebabkan Serikat Pekka tidak termotivasi

untuk mengurus Badan Hukum Koperasi mereka. Selama tahun 2019, Yayasan mencatat

kumulasi simpanan secara kolektif jaringan koperasi Pekka mencapai 17.73 Miliar

Rupiah, naik hampir dua kali lipat dari sebelumnya. Kenaikan yang cukup dramatis ini

disebabkan oelh sistem pencatatan yang masih belum efektif sehingga sebagian data

67


yang seharusnya tercatat di tahun 2018 baru terekam di tahun 2019. Sementara itu,

perputaran pinjaman secara kumulatif pada tahun ini mencapai IDR 97.04 Miliar, naik

sedikit dari tahun sebelumnya. Hal ini menandakan kegiatan ekonom anggota Serikat

Pekka berjalan normal.

Grafik 23, 24, 25, Koperasi, Lokasi, dan Simpan Pinjam Pekka

PEKKA, Wadah bagi Perempuan Kepala Keluarga

Hari ini kegiatan transaksi simpan

pinjam yang ke sepuluh, dan hari ini ada

penambahan anggota 2 orang luar biasa,

selamat bergabung menjadi anggota Serikat

Pekka Nusa Tenggara Timur. Tepatnya hari ini

Minggu,18 agustus 2019 dirumah ketua

kelompok ina Mariaty Idris. Pelatihan

pembukuan yang difasilitasi oleh ina Masi

Suban kepada ina- ina lebih khususnya para

pengurus kelompok,

Dalam sesi arahan dari kader Pekka

bahwa program ini memang pada dasarnya menghimpun perempuan kepala keluarga yang tertinggal

sehingga kepada kita semua dimana dan kapanpun kita berada, sampaikan / sosialisasi Pekka karena

masih begitu banyak perempuan yang belum terorganisir.

Kata ibu Petronela Peni, “Tidak mungkin kami berjalan sendiri tampa ina- ina menemani kami,

maka kita harus sama- sama berjalan untuk melakukan pengembangan program yang baik ini, mari

KoperasiPekka

BACK

64

14 15

62

14 17

65

16 18

0

10

20

30

40

50

60

70

KoperasiPrimer KoperasiSekunder

BerbadanHukum

JumlahKoperasi

2017 2018 2019

17 49

149

571

17 44

162

563

17 49

150

583

0

100

200

300

400

500

600

700

Propinsi Kabupaten Kecamatan Desa

LokasiJaringanKoperasiPekka

2017 2018 2019

8.37 9.4617.73

78.8 82.3297.04

2017 2018 2019

Komula fSimpanan PerputaranPinjaman

68


manfaatkan kesempatan yang diberikan oleh Yayasan

Pemberdayaan Pekka Nasional ini dengan baik. Saya

melihat baru beberapa hari kami ada disini bahwa masih

begitu banyak perempuan belum bergabung maka tugas

kita mengajak teman- teman lebih banyak lagi.” Kegiatan

dimulai jam 8.00- 14.00, dibuka dengan doa, arahan dari

kader, dialog, transasksi keuangan sambil diberi materi

oleh ina Masi Suban.

Keuangan yang masuk hari itu sebanyak Rp.

260.000. Rasa bangga dan terharu ketika dibuka dialog ina

Aty sebagai ketua kelompok meneteskan air mata

meminta maaf kepada Pekka karena sudah bebrapa kali

datang tapi kelompok kami masih tetap belum bertambah

- tambah karena masyarakat masih memandang bahwa

program ini tidak ada uang dan saya merasa belum mampu menjadi pengurus. Luar biasa karena diantara

mereka sudah ada komunikasi, keterbukaan diantara mereka.

Program ini tidak menyusahkan orang, dari tidak tahu menjadi paham, dari tidak ada menjadi ada.

Maka dengan berbekalkan apa yang ada pada kita, kita akan terus dan terus berjuang sepanjang kita

masih diberi kesempatan. Manfaatkan kelompok ini untuk berbagi karena disinilah tempat yang pas buat

kita sebagai perempuan kepala keluarga.

Penulis : Petronela Peni

Lokasi : NTT

Waktu : Agustus 2019

b. PEKKA-MART

Meskipun perkembangan PEKKA-MART tidak pesat, bahkan saat ini menurun

dibandingkan tahun-tahu awal inisiatif ini di gagas, namun PEKKA-MART yang masih

bertahan menunjukkan perkembangan sangat baik dan memiliki potensi yang sangat

besar dalam hal perputaran ekonomi Serikat Pekka. PEKKA-MART menjadi salah satu

model yang teruji untuk memperkuat perekonomian anggota Serikat Pekka melalui

rantai bahan baku, produksi dan pasar. Oleh karena itu Yayasan PEKKA akan

memperkuat PEKKA-MART sebagai bagian dari gerakan ekonomi Serikat Pekka di

berbagai wilayah. Saat ini ada 9 PEKKA-MART di 4 Lokasi wilayah PEKKA yaitu di Flores

Timur, Lembata, Lombok, Buton dan Bantul. Mereka umumnya menjual sembako bagi

anggota dan masyarakat lainnya. Sebagai salah satu contoh PEKKA-MART Lodan Doe

mulai tahun 2016 dengan modal awal sekitar 103 juta rupiah yang dipinjam dari

Koperasi Simpan Pinjam Serikat Pekka. Pada tahun 2017, PEKKA-MART Lodan Doe

69


mendapatkan keuntungan bersih sebesar Rp. 64.638.000,-. Keuntungan mereka terus

meningkat setiap tahunnya; menjadi Rp. 83.844.000,- pada tahun 2018 dan Rp.

96.976.500,- pada tahun 2019. Sementara omzet nya saat ini telah mencapai 1.28 Miliar

Rupiah.

Grafik 26. PEKKA-MART

Usaha Smart Melalui Pekka Mart,

Di Center Pekka Lodan Doe, Pulau Adonara, Kabupaten Flores Timur, Nusa Tenggara Timur

(Rudiyanto-BTO 2019)

Usaha Sembako di Kelompok

Pada awalnya, kelompok-kelompok

Pekka di NTT hanya menggeluti kegiatan

simpan pinjam saja. Namun pada tahun

2008, mereka mulai merintis kegiatan usaha

jual beli kebutuhan sehari-hari kepada

masing-masing anggotanya. Diawali dengan

2 kelompok di desa Redontena dan Adobala,

mengumpulkan modal masing-masing

minimal 20.000 rupiah per orang. Kegiatan

ini dinilai berhasil sehingga menarik minat

kelompok-kelompok lain untuk mengikuti

hal yang sama. Usaha ini dirintis dan menjadi pilihan strategis bagi kegiatan usaha kelompok karena

barang-barang yang dijual adalah barang kebutuhan sehari-hari dan dinilai mempunyai pasar yang

tetap dan jelas yaitu anggota Serikat Pekka.

Usaha ini dikelola langsung oleh kelompok Pekka. Setiap bulan pengurus kelompok mendata

kebutuhan anggotanya dan melakukan pembelanjaan pesanan ke Pasar Waiwerang, yang berjarak

73

67

9

6

10

40

10

20

30

40

50

60

70

80

2017 2018 2019

PerkembanganJumlahPEKKAMART

Jumlah Wilayah

BACK

70


sekitar 15 kilometer dari wilayah kecamatan Kelubagolit. Mereka hanya melayani sesuai pesanan

anggota. Seiring perkembangan, kegiatan usaha ini menambah modal dari kelompok simpan pinjam

yang ada. Pembayaran dari anggota dilakukan sebulan setelah pemesanan, artinya dilakukan bulan

berikutnya pada saat pertemuan kelompok rutin atau buka kas bulanan.

Dengan model usaha seperti ini, anggota kelompok mendapat manfaat lain selain harga murah

dan mudahnya memperoleh kebutuhan sehari-hari, yaitu mendapat pembagian SHU dari keuntungan

usaha di tingkat kelompok pada RAT kelompok akhir tahun. Pada rapat rutin bulanan Serikat Pekka,

selalu disampaikan perkembangan kegiatan di kelompok masing-masing termasuk kegiatan usaha

sembako di kelompok. Faslap memberikan motivasi bagi kelompok-kelompok lain yang belum

melakukan usaha. Beberapa kelompok berminat melakukan hal yang sama dan belajar dari kelompok

yang sudah berjalan termasuk belajar bagaimana teknis pencatatannya.

Memulai Pekka Mart

Beberapa tahun berselang, pada

Juni 2016, di saat pertemuan rutin

koperasi dan serikat Pekka Lodan Doe,

fasilitator lapang Bernadete Deram

menyarankan agar usaha tersebut

dilakukan secara kolektif. Artinya usaha

yang selama ini dilakukan secara sendiri-

sendiri di kelompok-kelompok dikelola

langsung oleh Koperasi. Alasan yang

diberikan agar kelompok-kelompok tidak

lagi mengeluarkan transport dan

keuntungan bisa diraih oleh Koperasi untuk kepentingan semua anggota. Atas dasar inilah kelompok-

kelompok sepakat dengan usulan faslap. “Daripada keuntungan hanya untuk toko-toko di Waiwerang

saja, dan masing-masing unit harus mengeluarkan transport, lebih baik kita kelola sendiri agar ada

keuntungan yang lebih besar”, ujar Fin menjelaskan.

Selama ini Koperasi sudah melakukan beberapa terobosan usaha seperti tenun dan produksi

minyak kelapa. Jika usaha sembako bisa berjalan maka tenun dan minyak kelapa bisa dipasarkan di

toko sembako.

Pada Juni 2016, setelah terjadi kesepakatan di semua kelompok, selanjutnya dibentuk

kepengurusan dan teknik pengelolaannya. Forum sepakat membentuk tim pengurus yang terdiri dari

6 orang kader yang selama ini menjadi staf pengelola center yaitu Kamsina, Petronela Peni, Betty,

Apriani, Helena Nini, Kristina dan Fin. Setelah tim pengelola terbentuk, selanjutnya masing-masing

kelompok menyetor modal usaha. Dari 20 kelompok yang bergabung, rata-rata menyetor modal

antara 3 – 20 juta rupiah dan terkumpul modal awal sebesar Rp. 103.000.000,-. Dalam proses

bekerjanya, badan pengurus yang terdiri dari 7 orang berbagi tugas, tidak ada pembagian

kepengurusan secara struktural namun dibagi berdasarkan jenis pekerjaan saja seperti menyimpan

uang kas, pencatatan, bagian pembelanjaan, distribusi dan pelayan toko.

71


Fokus utama dari kegiatan

Pekka Mart adalah penyediaan

barang-barang sembako dan

kebutuhan sehari-hari. Selain

melayani pesanan dari kelompok,

Pekka Mart juga mulai melayani

masyarakat sekitar yang berbelanja

langsung di Pekka Mart, juga warung-

warung kecil yang banyak terdapat di

sekitar Center. Dalam proses

pengadaan barang, Pekka Mart

membeli barang dari Pasar Waiwerang

dan membayar tunai semua pesanan saat belanja. Setelah sekian lama berjalan, ada 1 toko yang

bersedia bekerjasama dan memberi kepercayaan kepada Pekka Mart untuk mengambil barang dan

membayar pada bulan berikutnya. Distribusi barang ke kelompok-kelompok dilakukan dengan cara

diantar langsung. “Waktu itu capek sekali, sampai ada pengurus yang sakit karena kami harus angkat-

angkat barang”, Betty menjelaskan.

Dalam menentukan harga jual, Pekka Mart menggunakan standar harga jual di warung-warung,

dan menurunkan sedikit dari harga jual tersebut untuk memberikan celah keuntungan bagi

kelompok-kelompok. Misalnya jika di warung harga 5 liter minyak adalah 82.000 rupiah, maka Pekka

Mart menjual ke kelompok sejumlah 80.000 rupiah. Pada saat awal pembelanjaan, Pekka Mart

memperoleh keuntungan sebesar Rp. 7.376.500,-. Jika ada kelompok lain yang mau bergabung dengan

Pekka Mart, diberikan pembekalan terlebih dahulu. Pengurus kelompok yang ditunjuk diberi

pelatihan tentang tata cara pencatatan dan pengelolaan Pekka Mart. Selain itu mereka diminta

melakukan praktek langsung atau magang di kelompok yang sudah lebih dahulu bergabung dengan

Pekka Mart.

Perkembangan Pekka Mart di

Lodan Doe memang cukup

menggembirakan. Keuntungan pun

semakin banyak, jika pada tahun 2017

total keuntungan mencapai 64 juta rupiah

setahun, maka di tahun 2018 Pekka Mart

Lodan Doe memperoleh keuntungan

bersih 83 juta rupiah lebih. Keuntungan

ini disetor ke koperasi setiap bulannya.

Keuntungan inilah yang disetor setiap

bulan ke Koperasi.

Pekka Mart Lodan Doe

72


c. UKM (Usaha Kecil Mikro)

Ada beberapa jenis UKM yang dikembangkan secara berkelompok oleh Serikat

Pekka yaitu wisata berbasis komunitas, produksi tenun dan lumbung pangan. Kegiatan

ekonomi wisata berbasis komunitas baru dikembangkan di Lembata dan Flores Timur,

NTT. Sejak dicanangkan, kegiatan ini telah berhasil mendatangkan 400 tamu dari

berbagai wilayah Indonesia dan manca negara dan memberikan keuntungan sekitar IDR

20-30 Juta bagi Koperasi pengelolanya. Selain menikmati pemandangan alam pantai

yang indah, kegiatan ini menawarkan paket wisata belajar menenun, pertanian organik

lahan kering, taman baca anak, dan kolam ikan pemancingan. Selain itu para tamu juga

aka menyaksikan dan terlibat dalam upacara adat yang diselenggarakan bekerjasama

dengan desa, rumah tenun, rumah adat panggung, rumah kopi serta menginap di rumah

warga.

Grafik 27. Community Based Travel

CommunityBased

2 (Lembata dan Flores Timur)

18

400

25 – 30

ProgramdanFasilitasCBT• Belajarmenenun• Pertanianorganik• Tamanbacaanak• Kolamikanpemancingan

• Upacaraadat(kerjasamadengandesa)

• Rumahtenun• Rumahpanggung• RumahKopi• Penginapandirumahwarga

BACK

Travel

73


Usaha Kelompok Pekka Tanete Dambu, Mamasa

Serikat Pekka Mamasa sudah berdiri

sejak tahun 2015 dengan jumlah 26

kelompok Pekka yang tersebar di 9 desa di

Kecamatan Balla dan Kecamatan Mamasa.

Salah satu kelompok ini bernama kompok

Tanete Dambu, kelompok ini terbentuk bulan

Oktober 2016, bertempat di dusun Tanete

Dambu, desa Balla Barat kecamatan Balla.

Awal mula kelompok ini terbentuk yaitu

adanya sosialisasi dari kader Pekka yang

sekarang sudah menjadi ketua LKM

Mambulilin Pekka Ibu Maryam. Dalam sosialisasinya ia mengajak ibu-ibu untuk bergabung di Pekka

dengan membentuk satu kelompok kecil. Awalnya mereka ragu dan belum respon tapi setelah

mendengar penjelasan dari Maryam tentang Pekka dan programnya, mereka mulai tertarik dan berniat

membentuk kelompok Pekka.

Saat ini kelompok Tanete Dambu beranggotakan 10 orang dengan pengurus ketua seniwati,

bendahara Normayanti, sekretaris Arruan Baine. Ada beberapa kegiatan yang dilakukan dalam

kelompok ini selain simpan pinjam, seperti berkebun, arisan beras dan yang sedang berjalan sekarang

adalah usaha pengelola ternak babi. Awalnya mereka mendapat dana bantuan Rp 500.000 dari Yayasan

Pekka untuk usaha kelompok dan mereka ingin jualan sembako tetapi mereka berfikir pemasaran

kurang karena banyak persaingannya, lalu mereka berinisiatif untuk beternak babi dan dikembangkan.

Puji Tuhan anak babi yang mereka beli beberapa bulan yang lalu sudah beranak dan berharap anak

babi itu bisa mereka jual sebagai modal untuk usaha lagi.

Mereka sangat bersemangat menjalankan usaha ini dan berharap kedepannya bisa bertambah

agar kelompok Pekka bisa maju. Dengan adanya kelompok Pekka ini bisa membantu anggota dalam hal

perekonomian, usaha juga membagi pengalaman-pengalaman baru bagi ibu-ibu. Perempuan tidak

hanya bisa tinggal di rumah saja tapi dalam hal perekonomian keluarga mereka juga bisa turut serta

membantu suami untuk mencari nafkah. (Seniwati)

74


BAB V

KELEMBAGAAN YAYASAN PEKKA

Dengan semakin menguatnya kepemimpinan Serikat Pekka dan Federasinya, maka

peran dan fungsi Yayasan PEKKA difokuskan mendukung perkembangan kepemimpinan

dan gerakan Pekka melalui berbagai upaya termasuk memperkuat sistem pendataan,

melakukan riset dan kajian, membawa pengalaman, informasi dan data Pekka dalam

advokasi kebijakan di tingkat Nasional, pengelolaan sumberdaya proyek, serta

dokumentasi dan publikasi.

5.1. SISTEM PENDATAAN YAYASAN PEKKA

Selama ini alur proses data di Yayasan PEKKA telah memadai, namun dalam hal

pengelolaan data masih dilakukan secara manual. Sementara itu program donor yang

bekerja sama dengan PEKKA seperti MAMPU dan AIPJ telah mengembangkan sistem

MIS dan mewajibkan PEKKA memasukan data-data secara online. Karena sistem tidak

kompatibel maka data yang dimasukkan tidak tersimpan di server PEKKA. Dengan

demikian ada resiko data tidak dapat diakses kembali ketika program selesai, sehingga

keberlanjutan pengumpulan data pun tidak terjadi.

Gambar 9. Sistem Data PEKKA

Berdasarkan tantangan tersebut diatas, maka pada tahun 2019 PEKKA

mengembangkan Sistem Online Informasi dan Data Terpadu. Pengembangan sistem ini

didukung oleh program MAMPU dan KOMPAK yang menyediakan tenaga konsultan dan

75


bantuan tekhnis dari lembaga Saraswati. Sistem Online Informasi dan Data Terpadu

yang dikembangkan mencakup 5 komponen data mencakup Data Profil Serikat Pekka,

Laporan Kegiatan Serikat Pekka, Data KLIK PEKKA, Data Anggota Serikat Pekka dan

Data advokasi & akses sumber daya lokal. Untuk menjawab Kebutuhan 5 komponen

data tersebut Yayasan PEKKA mengembangkan 3 sistem Informasi dan data Terpadu

seperti diuraikan berikut ini.

a. Member Management (MM)

Sistem ini dikembangkan untuk menjawab kebutuhan pendataan anggota Serikat

Pekka (profil) maupun kelembagaan Serikat Pekka (organisasi) di seluruh wilayah kerja

Yayasan PEKKA. Dalam sistem member management ini dibuat 5 modul Profil yang

terdiri dari :

Profil Yayasan Pekka; memuat informasi nama yayasan, tanggal berdiri, alamat,

struktur kepengurusan, dokumen-dokumen legalitas serta data aset dan

inventaris.

Profil Serikat Pekka; digunakan untuk melakuan pendataan organisasi Serikat

Pekka tingkat kabupaten termasuk data dasar organisasi, sumber pendanaan, aset,

jaringan Kerjasama dan Aliansi, dan Kegiatan Serikat Pekka

Profil Kelompok; digunakan untuk mendata kelompok termasuk Nama,

alamat/wilayah, jumlah anggota baik aktif maupun tidak aktif serta kepengurusan

di kelompok.

Profil Anggota Serikat; digunakan untuk melakukan input data dasar anggota

Serikat Pekka yang meliputi identitas diri, nama kelompok dan serikat, status

perkawinan, sebab menjadi Pekka, Pendidikan terakhir, Pekerjaan, Jumlah

tanggungan dan data dasar lainnya.

Profil Calon Mentor/Akademia; untuk merekam data dasar profil calon pegiat

Akademi Paradigta baik itu mentor maupun akademia. Modul ini dibuat secara

khusus karena banyak calon akademia yang bukan merupakan anggota Serikat

Pekka.

76


Gambar 10. Sistem Pengelolaan Informasi dan Data PEKKA

b. Management Information System (MIS) PEKKA

Sistem Informasi Manajemen yang dikembangkan dibuat dengan basis online

(internet) untuk mengefektifkan proses pengumpulan data, informasi dan laporan yang

selama ini dilakukan melalui google form, media sosial maupun pengiriman hard copy

ke Yayasan Pekka baik di tingkat wilayah maupun Nasional. Pengguna sistem ini adalah

pengurus serikat, fasilitator lapang, staf Yayasan PEKKA dan tim Manajemen sesuai

otorisasi dan kebutuhannya.

77


Gambar 11. MIS PEKKA

Beberapa data, informasi dan laporan yang dapat diinput dalam Sistem Informasi

Manajemen diuraikan berikut ini

Data program/proyek, yang dilakukan oleh Serikat Pekka dan Yayasan Pekka;

meliputi Nama Mitra/Donor, Fokus Program, Periode Kegiatan/Kontrak, Nilai

Kontrak Program, serta Lampiran Pendukung yang dibutuhkan seperti Kontrak

Proyek.

Pencatatan Aktivitas Staf Yayasan PEKKA; yang meliputi rencana kegiatan,

catatan harian staf/BTO serta rekap kegiatan staf. Form ini juga memungkinkan

staf menuliskan kebutuhan rencana tindak lanjut dari kegiatan yang dilakukan.

Data Profil Serikat Pekka; akan terintegrasi dengan sistem Manajemen

Keanggotaan sehingga tidak diperlukan entri ulang profil organisasi serikat Pekka.

Pelaporan Kegiatan Serikat; dimana pengurus Serikat akan melakukan input

setiap selesai melakukan kegiatan dari mulai judul kegiatan, waktu, tempat,

fasiliator, peserta, pihak lain yang terlibat serta ringkasan proses dan hasil

pembelajaran. Laporan kegiatan yang dilakukan akan dihubungkan dengan

Logframe Serikat Pekka maupun Yayasan PEKKA yang sudah diinput sebelumnya.

Laporan kegiatan juga bisa dipilah bersadarkan sumber pendanaannya sehingga

78


masing-masing penanggungjawab proyek bisa melihat perkembangan kegiatan di

wilayah sesuai dengan proyek yang menjadi tanggungjawabnya.

Laporan Rutin; mengakomodir laporan bulanan Serikat dan fasilitator lapang,

laporan akses sumberdaya yang diperoleh Serikat Pekka baik dalam bentuk

bantuan barang, uang tunai maupun sumberdaya lain seperti pelatihan, training

dan lainnya.

Aktivitas Keuangan; memuat progres pembayaran kegiatan program

berdasarkan kontrak dengan serikat Pekka serta melihat perkembangan serapan

dari masing-masing kegiatan di Serikat Pekka.

c. Manajemen Pusat Data dan Portal

Data center Pekka; sarana untuk menyimpan aset-aset digital seperti laporan,

modul, cerita-cerita kasus, BTO, dan arsip digital lainnya. Selama ini Pekka telah

mengembangkan sendiri data center namun pada akhir tahun 2019 sistem

tersebut mengalami kerusakan. Sistem datacenter pengganti sedang

dikembangkan sendiri secara internal oleh staff Pekka yang bertanggungjawab

dalam pengelolaan data dan IT.

Portal Jurnalisme Warga Pekka; Jurnalis Warga Pekka yang sudah dilatih

mengirimkan tulisan dalam bentuk berita, cerita kasus, maupun profil anggota

serikat dan masyarakat melalui jejaring media sosial yaitu group facebook, group

whatsapp JWP maupun melalui email. Portal Jurnalisme Warga diharapkan

menjadi sarana jurnalis warga Pekka mengirimkan tulisannya yang selanjutnya

tulisan tersebut diseleksi untuk dimuat dan dipublikasikan dalam bentuk buletin

maupun disebar melalui media sosial PEKKA (facebook, twitter, instagram dan

youtube).

5.2. MELAKUKAN RISET DAN KAJIAN

Riset dan kajian dilakukan Yayasan PEKKA bekerjasama dengan lembaga-lembaga

yang berkompetensi dalam hal ini. Selama tahun 2019 telah dilakukan tiga riset dan

kajian terkait dampak kegiatan PEKKA di lapangan. Hasil riset dan kajian tersebut

membantu PEKKA dalam mengembangkan strategi lebih efektif untuk memperkuat

Serikat Pekka dan Federasinya dalam kerja pengorganisasian dan advokasinya. Selama

tahun 2019, ada tiga kegiatan riset dan kajian yang dilakukan PEKKA.

79


a. Studi Dampak Gempa Bumi terhadap Kehidupan dan Kepemimpinan

Perempuan Kepala Keluarga di Lombok (PEKKA-GDSSIL)

Hasil studi ini akan dipergunakan untuk memfsilitasi Serikat Pekka Lombok

mengadvokasi sistem Rehabilitasi dan Rekonstruksi yang Transformatif dan Inklusif

Berbasis Komunitas. Beberapa temuan penting yang dapat menjadi bahan advokasi

anatara lain:

Minimnya pengetahuan masyarakat akan kebencanaan dan tidak ada peringatan

dini sebelum bencana menyebabkan banyaknya korban dalam bencana yang

terjadi.

Sistem yang tidak responsif gender menyebabkan ketidaknyamanan yang dihadapi

komunitas Pekka dalam kehidupan di tempat pengungsian sementara seperti

tenda terbuka dan bercampur antara laki-laki dan perempuan, sementara sebagian

perempuan kepala keluarga tidak ada laki-laki yang dapat melindungi mereka

dalam kondisi darurat seperti itu.

Bantuan tidak terkelola dengan baik sehingga banyak korban tidak mendapatkan

bantuan yang sesuai kebutuhan termasuk untuk makan, kegiatan usaha ekonomi,

dan rumah tinggal. Padahal korban menghadapi persoalan psikologis dan trauma,

rumah rusak bahkan hancur, kehilangan harta dan sumberdaya ekonomi ekonomi.

Disisi lain, pemerintah Desa tidak berani menggunakan dana Desa untuk merespon

kebutuhan warganya karena belum ada payung hukum atau aturan penggunaan

dana desa untuk bantuan korban bencana.

Bantuan Rumah yang tak Kunjung Datang

Paridah, Bagik Payung Timur

Saya menikah dan punya suami, saya tidak bekerja, mempunyai 1 anak laki-laki yang lahir 1

bulan sebelum gempa. Suami saya merantau ke Malaysia, bekerja sebagai buruh sejak sebelum gempa.

Rumah saya berdampingan dengan rumah kakak masih dalam satu halaman yang sama. Sesudah gempa

kakak saya yang lain berstatus janda dan 1 anak perempuannya tinggal bersama saya karena rumah

kakak tidak bisa ditempati. Ayah saya yang sudah lansia juga tinggal bersama saya. Ayah tidak bisa apa-

apa lagi dan menjadi tanggungan saya. Setelah gempa saya tidak berani tidur didalam rumah, takut

runtuh. Saya tidur di teras selama 2.5 bulan. Jika situasi tenang, aman kadangkala saya tidur di ruang

tamu. Jika ada getaran datang, saya kembali tidur di teras. Satu tahun gempa telah berlalu, namun

masih tidak berani tidur di kamar karena masih takut. Saat mendengar Banten terkena gempa, saya

ketakutan dan tidur di teras rumah kakak. Tidak pernah dapat bantuan apa-apa, saya juga tidak tahu

80


mengapa begitu. Saat gempa dinding rumah saya retak dan terbuka. Rumah belum diperbaiki karena

tidak ada dana. Yang saya khawatirkan gempa datang lagi dan memperparah kerusakan rumah saya.

Ramti, Desa Segara katon

Saya tidak mendapatkan bantuan apa-apa setelah pulang ke rumah. Padahal tetangga saya

mendapatkannya, sedangkan saya adalah seorang janda yang sudah tua seharusnya saya diperhatikan.

Tapi apa…. jangankan bantuan rumah, bantuan sembako saja tidak ada. Selama saya masih di tenda

saya dapat bantuan. Tapi setelah pulang kerumah tidak dapat. Ya sudahlah saya tidak akan mengeluh

lagi semuanya saya serahkan kepada Allah SWT. Selama saya masih diberikan kesehatan saya akan

tetap berusaha dengan cara berdagang walaupun saya sudah tua demi untuk membantu ekonomi anak

saya yanghanya sebagai karyawan.

Rabik Arifin, Desa Sigar Penjalin :

Hati saya sedih tidak pernah dapat bantuan apapun, saya lama dapat satu potong baju dapat di

karung sisa orang milih. Setiap bantuan saya selalu jarang dikasih tau, sudah habis baru dikasih tau,

sampai saat ini saya BAB di kebun-kebun dan saya buat rumah atap, daun kelapa, itupun saya buat

sendiri. Sebelum gempa terjadi saya punya rumah permanen. Rumah rusak. Setelah gempa saya

dibuatkan rumah berdinding triplek dan atap rumah dari daun kelapa yang saya buat sendiri.

Sumber : Wawancara riset Dampak Gempa Terhadap Pekka

Penulis : Tim peneliti Yayasan PEKKA

Lokasi : NTB

Waktu : 2019

b. Studi Tentang Lulusan Akademi Paradigta: Dampak Kepemimpinan Dan

Partisipasi Perempuan Akar Rumput Dalam Pembangunan Desa (PEKKA-

ARC)

Studi ini sebagai upaya untuk membangun argumentasi dan menunjukkan bukti

efektivitas pendidikan kepemimpinan perempuan melalui Akademi Paradigta dalam

upaya mengadvokasi Pemerintah untuk mendukung pendidikan kepemimpinan

perempuan. Studi ini membuktikan beberapa hal penting terkait lulusan Akademi

Paradigta diantaranya:

Meningkatkan kepercayaan diri khususnya untuk berbicara di depan orang lain

dan publik.

meningkatkan pengetahuan tentang pembangunan dan anggaran desa sehingga

dapat terlibat aktif di desa dalam perencanaan dan pemantauan,

81


Meningkatkan kemampuan berorganisasi dan memimpin organisasi yang berguna

dalam aktivitas mereka di desa

Menjadi aktif di desa dalam hal pengambilan keputusan, mengelola kelembagaan

desa, memantau dan memberi masukan bagi kegiatan pelayanan publik, kegiatan

sosial kemasyarakatan seperti mengurusi lansia, posyandu, dan PKK

Selain itu telah terjaid perubahan pandangan masyarakat terhadap alumni dimana

mereka merasa lebih dihargai dan pendapatnya lebih didengar sehingga mereka

dapat aktif membantu menyelesaikan masalah di desa

Perubahan Pandangan Terhadap Alumni Paradigta

Kepala Desa Peniraman

Dulunya saya melihat kader desa yang ikut Paradigta sangat sulit berkomunikasi, sebagai kader

mereka juga pasif, kurang inisiatif. Namun saat ini mereka sangat aktif, percaya diri, dan berani

berbicara di depan forum. Satu kader masih aktif meski harus membagi waktunya dengan kesibukan

kuliah, saat ini dia ditunjuk sebagai kader Tuber Culosis. Satu alumni menjadi TKW di Malaysia karena

himpitan ekonomi. Sedangkan 1 orang lagi tidak aktif karena alasan yang tidak diketahui.

Secara individu ada perubahan pengetahuan yang cukup signifikan. Secara program, desa juga

merasa terbantu karena setelah pendidikan Paradigta alumni membentuk 2 kelompok Pekka.

Pemahaman tentang program pemberdayaan perempuan kepala keluarga saat ini juga berubah. Dalam

hal pemberian layanan dampak Pekka dan Akademi Paradigta sangat dirasakan.

Kepala Desa Sungai Ambangah

Keikutsertaan perempuan alumni Paradigta di dalam kegiatan desa sangat membantu

berjalannya program-program desa. Para alumni Paradigta juga terlibat di berbagai kegiatan desa, di

antaranya PKK, posyandu. Dulu, posyandu hanya ditangani oleh bidan, sekarang ada kader yang

membantu. Ada juga alumni yang duduk di kepengurusan BUMDes 1 orang dan BPD 2 orang. Di BPD,

alumni membantu mensosialisasikan berbagai program Pemerintah desa ke perempuan. PEKKA

membantu masyarakat mengurus KIA (Kartu Identitas Anak) dan akta perkawinan.

Sumber: Interview dengan kepala desa Peniraman dan Sungai Ambangah

Penulis : tim peneliti Yayasan PEKKA-AKATIGA

Lokasi : Kabupaten Kubu Raya dan Mempawah, Kalbar

Waktu : 2019

82


c. Studi Kasus – Melihat Keterkaitan Partisipasi dengan Kemajuan Ekonomi

dalam Komunitas Pekka: PEKKA-IDS

Yayasan PEKKA mempercayai bahwa kegiatan pemberdayaan ekonomi

merupakan salah satu pintu masuk yang efektif dalam pemberdayaan komunitas miskin

seperti Pekka. Studi ini mendukung tesis tersebut sehingga dapat dijadikan argumentasi

untuk advokasi pengembangan model pemberdayaan ekonomi Pekka bagi kelompok

masyarakat marjinal seperti Pekka. Temuan penting studi ini antara lain adalah:

Kegiatan ekonomi melalui koperasi simpan pinjam telah meningkatan akses dan

kontrol anggota Serikat Pekka akan sumberdaya keuangan untuk peningkatan

usaha ekonomi produktif termasuk mengelola lahan pertanian.

Bentuk peningkatan ekonomi yang terjadi termasuk perubahan kualitas dan

volume usaha; tumbuhnya usaha baru, dan berubahnya status kepemilikan usaha

yang tadinya sebagai pekerja penerima menjadi pemilik usaha sendiri.

Peningkatan usaha juga meningkatkan pendapatan sehingga komunitas Pekka

memiliki kontrol terhadap masa depan kehidupan ekonomi dan berkemampuan

menciptakan kesempatan ekonomi pada anggota masyarakat lainnya.

Memiliki akses pinjaman dari Koperasi Simpan Pinjamnya, berdampak langsung

pada peningkatan usaha yang pada akhirnya meningkatkan kualitas aspek

kehidupan lainnya termasuk pendidikan anak, perbaikan rumah tingga, serta

lapang pekerjaan bagi pasangan dan anaknya.

Keberadaan PEKKA-MART telah meningkatkan kontrol Serikat Pekka terhadap

sistim perdagangan lokal dan rantai pasok karena mereka dapat membeli secara

kolektif dalam partai besar

Kekuatan ekonomi melalui peningkatan pendapatan dan akses terhadap

sumberdaya keuangan telah meningkatkan posisi tawar anggota Serikat Pekka

tidak hanya di dalam keluarga namun juga didalam masyarakat khususnya dalam

menyuarakan dan mempengaruhi pengambilan keputusan.

5.3. MEMBAWA PENGALAMAN, INFORMASI DAN DATA PEKKA DALAM ADVOKASI

KEBIJAKAN DI TINGKAT NASIONAL

Pada tahun 2019, Yayasan PEKKA secara aktif terlibat dalam gerakan perempuan

dan masyarakat sipil dalam mengadvokasi perubahan UU no 1 tahun 1974 tentang

perkawinan khususnya terkait peningkatan usia kawin guna mencegah kawin anak yang

83


marak terjadi di Indonesia. Melalui program dukungan AIPJ2, PEKKA bersama Serikat

Pekka mengumpulkan kasus dan cerita dari lapangan tentang dampak negatif kawin

anak. Cerita dan data ini kemudian dipergunakan untuk menambahkan argumentasi

yang dibangun bersama guna menguatkan advokasi dan gerakan ini. Dalam hal ini

Yayasan PEKKA khususnya terlibat langsung dalam advokasi terkait lahirnya

Peraturan Mahkamah Agung (PERMA) No 5 tahun 2019 tentang Mengadili

Permohonan Dispensasi Perkawinan. Sementara itu, dalam gerakan yang lebih besar

menjadi bagian lahirnya UU No.16 tahun 2019 tentang perubahan UU No. 1 tahun 1974

tentang perkawinan.

5.4. DOKUMENTASI DAN PUBLIKASI

Yayasan PEKKA mengelola sosial media untuk mempublikasikan dokumentasi

kegiatan dan hasil kerja kegiatan PEKKA bersama Serikat Pekka di lapangan. Pada

tahun 2019 ada 4 jenis sosial media yang aktif dipergunakan oleh PEKKA yaitu Face

Book, Instagram, Twiter dan YouTube. Dari statistik yang dikumpulkan dapat

disimpulkan bahwa media sosial PEKKA belu populer dan sebagian besar anggota

Serikat Pekka tidak menggunakan dan tidak mengakses sosial media. Jumlah follower

dan viewer yang dibawah 1,000 menunjukkan hal ini mengingat komunitas Pekka yang

sudah terorganisir sesungguhnya mencapai lebih dari 60 ribu orang. Disisi lain,

kegiatan Serikat Pekka cukup banyak; mencapai 76 liputan dari media massa khususnya

berita koran cetak dan online. Hal ini mengindikasikan Serikat Pekka semakin dikenal

suara dan pengaruhnya di tengah masyarakat.

Grafik 28. Sosial Media PEKKA Grafik 29. PEKKA dalam Media

SOSIAL

27 pos ng

341pengikut/follower

1.950tanggapan/suka

219komentar

94share

188pos ng

340 pengikut/follower

48tanggapan/suka

31 retweet

53pos ng

440 pengikut/follower

908tanggapan/suka

31komentar

1pos ng

96views

MEDIA

BACK

PEKKA dalam Media

7liputanpengembanganekonomi

keswadayaan

4liputantentangkegiatanKLIKPEKKA

24liputantentang

profil

dankegiatanPekka

12liputantentangketerlibatandalamjaringankerja

19liputantentang

kegiatanAkademiParadigta

BACK

84


5.5. PENGELOLAAN SUMBERDAYA PROYEK

Yayasan PEKKA mengelola total dana proyek IDR 13.98 Milyar dengan peruntukan

seperti dalam grafik berikut ini.

Grafik 30. Alokasi Pendanaan Kegiatan Serikat 2019

Ada 14 sumber pendanaan proyek yang dikelola PEKKA pada tahun 2019. Sebagian

merupakan keberlanjutan kegiatan proyek dari tahun sebelumnya, dan ada dua sumber

pendanaan yang proyeknya sudah selesai tahun sebelumnya.

Tabel 11. Proyek Dan Sumber Pendanaan Kegiatan Pekka Tahun 2019

No Judul Proyek Sumber

Pendanaan

Nominal

(Rp)

1 Pemberdayaan Pekka Untuk Ketahanan Dan

Perlindungan Sosial; Pekka-MAMPU Phase 4

COWATER - DFAT 7,903,054,631

2 Penguatan Kepemimpinan Perempuan Desa Untuk

Pelayanan Publik Berkualitas, Sensitif Gender Dan

Inklusif; PEKKA – KOMPAK Phase 3

KOMPAK-DFAT 2,571,972,165

3 Pendidikan Keterampilan “Beauty For Better Life”

(BFBL) PEKKA-L’OREAL Indonesia

LORE’AL 415,312,690

4 Monitoring Perkembangan Industri Rumahan (Ir) –

Pembayaran Kegiatan Tahun Sebelumnya

KPPPA 104,332,100

5 Penyelenggaraan “Basic Leaderships Development

Course” (BLDC)

ASPBAE 243,180,890

6 Pemberdayaan Keluarga Indonesia Melalui

Pemberdayaan Dan Perlindungan Hukum; PEKKA

– AIPJ2

AIPJ-2 590,151,081

33%DukunganKegiatan

SerikatPekka

28%PeningkatanKapasitas

SerikatPekka

2%Monev&Audit

10%Overhead

TotalPendanaanRp.14,26Milyar

AlokasiPendanaanKegiatan2019

27%Honorarium

85


No Judul Proyek Sumber

Pendanaan

Nominal

(Rp)

7 Pendampingan Kegiatan Program “Worker Dignity,

Health And Leadership” – Pembiayaan Tahun

Sebelumnya

CARE INDONESIA

32,031,900

8 Sumbangan Kegiatan Tanggap Darurat Di

Komunitas Pekka

PEKKA PEDULI 66,518,000

9 Studi Kasus Pekka - Mengaitkan Partisipasi Dengan

Kemajuan Ekonomi; PEKKA-IDS

IDS 123,962,400

10 Penguatan Kepemimpinan Perempuan Kepala

Keluarga Untuk Rehabilitasi Dan Rekonstruksi

Yang Transformatif Dan Inklusif Berbasis

Komunitas Paska Gempa Bumi Di Lombok; PEKKA-

GDSSIL

GDS-SIL

130,168,314

11 Studi Tentang Lulusan Akademi Paradigta: Dampak

Kepemimpinan Dan Partisipasi Perempuan Akar

Rumput Dalam Pembangunan Desa; PEKKA-ARC

ARC 74,238,829

12 Women Voice And Leaderships - Memperkuat

Suara Serikat Pekka Dan Kepemimpinannya;

PEKKA-GAC

GAC 1,400,781,908

13 Diskusi Terfokus Perlindungan Sosial Bagi

Perempuan Lansia Melalui Skema Jaminan Sosial

Dan Bantuan Sosial

TNP2K

29,583,880

14 Pembiayaan Kegiatan Tanpa Proyek Dari

Perputaran Dana Blm Yang Dikelola Yayasan

YAYASAN PEKKA 571,871,902

TOTAL 14,257,160,690

5.6. PENGELOLAAN SUMBERDAYA MANUSIA

Pada akhir tahun 2019, jumlah staff yang bekerja purna waktu di Yayasan PEKKA

ada 58 orang; 79% perempuan. Jumlah ini turun dari tahun sebelumnya karena ada

staff yang masuk dan keluar karena berbagai alasan. Sepanjang tahun 2019 ada dua

orang staf baru yang direkrut, namun pada saat yang bersamaan ada 6 orang staf yang

keluar termasuk dua orang yang baru direkrut. Meskipun demikian, PEKKA masih dapat

terus mengembangkan kegiatannya mengingat sebagian besar kegiatan

pengorganisasian berlangsung di lapangan yang dipimpin langsung oleh kader-kader

yang bekerja secara suka rela.

86


Grafik 31. Perkembangan Staf PEKKA Grafik 32. Prosentasi Jenis Kelamin Staf PEKKA 2019

Grafik 33. Data Staf PEKKA

Manajemen organisasi secara umum dijalankan dengan kepemimpinan kolektif

tim manajemen yang terdiri dari Direktur, Deputy Direktur dan Asisten Deputy Direktur

dengan dukungan dari pengurus Yayasan PEKKA yang aktif (Bendahara dan Sekretaris).

Struktur organisasi pelaksana Yayasan PEKKA tahun 2019 seperti pada gambar berikut

ini.

2

20

31

4246

4347

64

37

53

44 46

36

11 9 10 1014

18 16 16 1712

5

26

42

5156

53

61

82

7369

6158

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2001 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2017 2018 2019

GrafikPerkembanganStafPEKKA

Perempuan Laki-laki Total

Perempuan79%

Laki-laki21%

ProsentaseJenisKelaminStafPEKKA2019

Perempuan Laki-laki

Stafmasuk2orang:RositaSucia ,UchieWUlandari

Stafkeluar6orang:ChairilAnwar,SusanaRawa,AdeSuwarni,Si Hodijah,UchieWulandari,RositaSucia

87


Gambar 12. Struktur Organisasi Yayasan PEKKA

BADAN PEMBINA

BADAN PENGAWAS

BENDAHARA

YAYASAN

KETUA YAYASAN

DEPUTI DIREKTUR 1

PENGUATAN

KELEMBAGAAN

DEPUTIDIREKTUR2PENGORGANISASIAN

MASYARAKAT

ASISTEN DEPUTI 1 ASISTEN DEPUTI 2

KEUANGAN PENGELOLAAN PENGETAHUAN

DIREKTUR PELAKSANA

SEKRETARIS

YAYASAN

PENGELOLAAN

SUBGRANT

TENAGA AHLI

TEMATIK

AD-HOC

SUARA & KEPEMIMPINAN

PEREMPUAN

(GAC)

REKONSTRUKSILOMBOKGDS-SIL

MONEVA

RISET &

KONSULTANSI

KESEKRETARIATAN

& KEPEGAWAIAN

FASILITATOR LAPANGAN JABAR, DKI, BANTEN, JATENG, JOGJA, JATIM, ACEH, SUMSEL, SUMBAR, SUMUT, KALSEL, KALBAR,

NTT, NTB, BALI, SULUT, SULSEL, SULTRA, SULBAR, MALUT

PENGUATAN ORGANISASI

SERIKAT &

KOPERASI

PEKKA

PEMBERDAYAAN & PERLINDUNGAN

SOSIAL (MAMPU)

PENGELOLAAN

ASET

KERUMAH

TANGGAAN

AKSES LAYANAN

PUBLIK YANG SENSITIF

GENDER &

INKLUSI (KOMPAK)

BFBL -

L’OREAL

88


BAB VI

CATATAN PENUTUP

Yayasan PEKKA telah tumbuh dan berkembang lebih dari 18 tahun dalam konteks

negara yang berubah secara dinamis. Pengorganisasian komunitas perempuan kepala

keluarga mengalami 4 periode kepemimpinan dan sistem Pemerintahan yang

mempengaruhi seluruh sistem kehidupan komunitas Pekka baik secara langsung

maupun tidak langsung. Saat ini komunitas Pekka yang telah terorganisir dengan baik

menikmati ruang partisipasi publik yang semakin terbuka sehingga mereka dapat

menggunakan suara dan pengaruh kolektifnya dalam proses pembangunan dan

berbangsa.

Kerja Yayasan PEKKA yang intensif telah diuntungkan dengan dukungan proyek

dan pendanaan lembaga donor yang berkelanjutan dan nilai yang cukup. Hal ini

menjadi tantangan keberlanjutan pengorganisasian kedepannya mengingat

kecenderungan pendanaan proyek yang semakin berkurang. Memperluas dampak

pengorganisasian Pekka baik secara vertikal, horizontal dan mendalam, menjadi sangat

penting untuk mengembangkan strateginya.

Berbagai inisiatif kegiatan yang dikembangkan dalam pengorganisasian Pekka

seperti KLIK-PEKKA, Akademi Paradigta, Koperasi dan PEKKA-MART, telah terbukti

memberikan dampak optimal bagi masyarakat miskin dan marjinal. Oleh karena itu,

melembagakan dan memperkuat kepemilikan masyarakat luas terhadap kelembagaan

tersebut akan menyumbang pada upaya memperkuat posisi masyarakat dalam sistem

yang ada. KLIK-PEKKA dapat menjadi kelembagaan didesa dan partisipasi masyarakat

dalam memperivikasi data agar lebih tepat sasaran. Sementara itu Akademi

Paradigta menjawab kebutuhan kepemimpinan perempuan di desa, Koperasi

simpan pinjam memenuhi kebutuhan permodalan masyarakat, dan PEKKA-MART

memperkuat rantai pasok ekonomi di desa. Dan yang paling penting adalah seluruh

kelembagaan tersebut dimiliki, diakses dan dikontrol oleh masyarakat sendiri.

Bagaimana berbagai inisiatif ini dapat di adaptasi dan dikembangkan dalam skala yang

lebih luas perlu difikirkan dan diadvokasikan oelh Yayasan PEKKA.

Jelang usia ke 20 tahun Yayasan PEKKA perlu mentransformasi organisasiannya

agar semakin relefan dengan perkembangan konteks yang terjadi saat ini. Menguatnya

Serikat dan Federasi Pekka menjadi momentum Yayasan PEKKA mentransformasi

89


keberadaannya dalam gerakan Perempuan Kepala Keluarga. Regenerasi kepemimpinan

organisasi di berbagai level harus dilakukan secara strategis, cermat dan berkelanjutan

agar organisasi Yayasan PEKKA dapat terus berkiprah dalam proses Indonesia menjadi

negara yang sejahtera dan berkeadilan.

laporan tahun 2019 yayasan pemberdayaan pekka tahun 2019 … · penguatan organisasi dan...

Documents