langerné buchwald judit: nyelvtanári kompetenciák vizsgálata andragógiai megközelítésben

7/21/2019 Langern Buchwald Judit: Nyelvtanri kompetencik vizsglata andraggiai megkzeltsben

1/124

1

A Pcsi T udomnyegyetem Felnttkpzsi s Emberi Erforrs Fejlesztsi Karnak periodikja

XIV . vfolyam 2. szm 2013. oktber

Oroszi SndorKpzelt riport egy magyarorszgi populcirl ........................................................ 3

Arat GergelyA magyar felsoktats minsgfejlesztsi rendszere s az EurpaiFelsoktatsi Trsg ajnlsai (20052011) ........................................................... 11

Semegin dr. Tariszka vaInformlis szervezetek........................................................................................... 24

Psfayn Bakota vaA tudsinnovci hlzata...................................................................................... 32

Matthias MunkwitzMut zur Verschwendung ........................................................................................ 45

Langern Buchwald JuditNyelvtanri kompetencik vizsglata andraggiai megkzeltsben ........................ 57

Vmosin Rov GyngyvrAz egszsgfejleszts s rekreci helye a turizmus rendszerben .......................... 62

Mihlylovics BlaParadigmavltsok a roma kultrban .................................................................... 73

Koller Inez Zsfia

A csoportos tudomnyos kutats eredmnyei ......................................................... 84Bauer KittiFldesi Mihly Tams Varr Zsanett

A Facebook-hats.................................................................................................. 86

Belina TamsAz Emmausz-jrs................................................................................................. 98

Kalmr AndreaA magyar hanghasznlati karakter....................................................................... 106

Krisztin BlaKnyvrecenzi .................................................................................................... 120

Abstract .................................................................................................................... 122

Szerzink................................................................................................................. 124


2/124

2

Szerkeszt bizottsg: elnk: Krisztin Bla, PTE FEEKcmzetes egyetemi tanr; felels szerkeszt: Bod Lsz-l ([email protected]). Tagok: Agrdi Pter

egyetemi tanr, Kleisz Terz egyetemi docens,Koltai Zsuzsa egyetemi adjunktus,

Oroszi Sndor egyetemi tanr,Vmosi Tams egyetemi adjunktus, Jnos Rka sSzamoskzi Istvn Babe-Bolyai Egyetem.

Kiadja aPTE FEEK

Felels kiad: Nemeskri Zsolt dkn, hab. egyetemi docens

Szerkesztsg: 7633 Pcs, Sznt Kovcs Jnos u. 1/b. Korbbi szmaink elrhetk:http://www.feek.pte.hu/tudasmenedzsment/index.php

ISSN1586-0698


3/124

Kpzelt riport egy magyarorszgi populcirl

3

OROSZI SNDOR

Kpzelt riport egy magyarorszgi populcirl(Ha senki sincs, ki megnyugtasson, hergeld csak magad)

Hatvant ves lettem, h Ajndk tn ez interj,

Manna-dara,

Mellyel tengetem,

Megfeneklett letem,Tovbb, tovbb.

A beszlgets rsztvevi: magam, magam. (65 ves egyetemi tanr, habilitlt

kandidtus. Az utbbi tz vben 40 komolyabb tanulmnyt s harmincegy jsg-cikket rtam. Ebben az vtizedben az egyetemnk ltal alaptott Az v kiemelke-d szellemi alkotsa djjal ktszer tntetettek ki, 2009 -ben pedig az Oktatsi sKulturlis Minisztera Magyar Felsoktatsrt Emlkplakettel ismerte el munk-mat.) Krdez (K) s vlaszol (V) nem megegyezett abban, hogy magzdnak.1

K:Mint Jzsef Attila csodlatos kltemnynek ferdtmnybl ki tnik,meglehetsen lehangolt.

V:Nem tved a lnyeget illeten. Nem szvesen vlasztottam a nyugdjasletmdot, a szmomra kedveztlenl alakult-alaktott felttelek viszont erreknyszertettek.

Megrtem elkeseredettsgt. Tl kellene azonban emelkednie egyniszempontjain, s megrtenie: pp itt az ideje, hogy n s korosztlya tadja ahelyt a fiataloknak.

Krdsbl a trtnelmnkben tbbszr is rvnyestett, rossz emlk nume-rus clausus beidegzdse kszn vissza. A trsadalom s a gazdasg nem egykzpkori ch, amelyben a tlknlat elkerlse rdekben korltozni kell a mes-terek szmt. Nem is egy kzilabdacsapat, melynek mrkzsein szablyok hat-roljk be, hny jtkos lehet egyszerre aplyn . A trsadalomban s a gazdasg-ban az ltalnos kzgazdasgi vlekeds szerintelny, ha nvekszik a lakos-sg. A fiatalok nem a munkakpes, a remny szerint a tovbbiakban is hatko-nyan tevkenyked regek helyre kell, hogy lpjenek, hanem melljk. Akedveztlennpesedsi tendencia, az orszg npessgnek fogysa sorstragdia.

1 A szerkeszt nem llja meg, hogy ne idzze Karinthy Frigyest: Tovbb azt lmodtam,hogy kt macska voltam, s jtszottam egymssal.


4/124

Oroszi Sndor

4

Mg nyilvnvalbb: legalbb azokat kellene az idsek kzl bevonni az alkottevkenysgbe, akik kpesek s akarnak is dolgozni.

A statisztikai kimutatsok szerint viszont elssorban a fiatalok, anyugdjkorhatr alattiak hozzk ltre a GDP-t.

Ez kvetkezik a npessg korsszettelbl, a nyugdjkorhatrt elrtek eg s-

zsgi llapotbl, tovbbi aktv munkavgzsre irnyul szndkbl, illetve eszndk megvalstsnak feltteleibl.

Tny, hogy a gazdasg kibocstsa, a trsadalom jlte alapveten a 15-64-es veikben2jrproduktv munkavllalk s az ket is magukban foglal aktvkorak arnytl, afoglalkoztatsi rttl fgg. Minl magasabb ez az arny, atrsadalom annl nagyobb rsze tevkenykedhet nmaga s egy ppen ennekkomplementereknt - cskken hnyad, az inaktvak letfelttelei(nek javtsa)rdekben.

Magyarorszgon 2012 III. negyedvben a 15-64 ves korosztly foglalkoz-tatsi rtja 58,2 szzalkos rtket vett fel, mindssze a grg s a spanyolmutat kedveztlenebb. Az unis tlag 64,6 szzalk, Svdorszg foglalkoztatsiarnya 75,6 szzalk, Nmetorszg 73,2 szzalk.

Ezekbl az adatokbl kiszmthat, hogy egy magyar dolgoz sajt magnkvl korcsoportjbl mg 0,72 f elltst biztostja. A 15 v alattiakat, vala-mint a 64 vnl idsebbeket is figyelembe vve egy magyar foglalkoztatott tmagt is belefoglalva hrom szemly szksgleteinek kielgtsrl gondosko-dik. Mg borsabb teszi a kpet, hogy a foglalkoztatottak egy rsze br szk-sges, de termelnek csak maximlis jindulattal nevezhet tevkenysgetfolytat. (Magyarorszg GDP-jnek kt szzalkt emszti fel pldul az unistlagnl magasabb brokrcia. Valsznleg alig torzt a Kupa Mihly ltal2007-ben elnk tartott tkr, miszerint 2,1 milli f tart el 10 millit.

Noha kevsb slyosak az Eurpai Uni gondjai, mgis az aktivitsi rtanvelsnek ignye hatrozottan megjelenik a szervezet alapvet clkitzsei

kztt.Valban, az Eurpa 2020. gazdasgpolitikai stratgia amelyet Magyaror-

szg is alrt 2010-ben a 20-64 vesek foglalkoztatsi rtjt a 69 szzalkosbzisrl 75 szzalkra kvnja emelni. (Ez az arny azrt ilyen magas, mert nemhzza le a 15-19 vesek 20 szzalk alatti rtja.)

Ennek az elvrsnak val megfelels Magyarorszgon tbb mint egymillij munkahely ltrejttt felttelezn.

2Magyarorszgon mg 62 ves letkorban vonulhatnak nyugdjba adott kritriumok teljes-lse esetn a munkavllalk. Ez az elfogadott jogszablyok szerint az 1952-ben szletettkorosztlytl fokozatosan emelkedik fl-fl vvel, egszen 65 ves letkorig. Ennek rtelm-

ben elszr az 1957 -ben szletettek maradnak aktvak 65. letvk betltsig. Meglehetsenrnyalt kp rajzoldik ki akrcsak az Eurpai Uni tagorszgai tekintetben is az rv-nyes nyugdjkorhatr tekintetben. Az Eurostat jelentsei azonban tbbnyire a 15-64 vesletkort veszik alapul, adatai ritkbban a 15-74 ves korosztlyokra vonatkoznak.


5/124


5

A kormny sokszor hangslyozott ambicizus clkitzse az unis szerzd-sekbl is levezethet.

A slyos, szinte megoldhatatlan gondot viszont az jelenti, hogy flmillikrl mozog a regisztrlt munkanlkliek szma, nem beszlve a rejtett mun-kanlkliek ugyancsak tekintlyes, tbb szzezrescsoportjrl. Elszr a 15-

64 vesek foglalkoztatsi gondjait kellene megoldani, majd csak ezt kvetenemelhet be a gazdasgpolitika clrendszerbe a nyugdjkorhatr felettiekfoglalkoztatsa. Az elgtelen munka irnti kereslet miatt ugyanis Magyaror-szgon minden 62 v feletti foglalkoztatsa egy annl fiatalabb munkavlla-lst akadlyozza meg. A knyszer munkanlklisg (involuntaryunemployment) annl magasabb, minl tbben plyznak a betltend mu n-kahelyekre.

A munka irnti kereslet nagysga nem kls adottsg, hanem alapveten azrvnyestett gazdasgpolitika kvetkezmnye. Erre mg ha n is gy kvnjaalaktani a beszlgets menett visszatrhetnk. A pldaknt felhozott foglal-koztatsi rtk is jelzik: az uni tlagban relatve ln yegesen nagyobb munkairnti kereslet jtt ltre, nagyrszt a hatkonyabb gazdasgpolitikknak ksz n-

heten.Az aktv korosztly foglalkoztatsval kapcsolatban felettbb elgondolkozt a-

t, st, sokkol az a jelensg, amelyet taln Bogr Lszl fogalmazott meg leg-lesebben egy interjban. gy ltja, hogy a magyar trsadalomnak legalbbharmada vgkpp elveszett, nem lehet visszahozni a nyomorsgbl. Nem tud-nak, de nem is akarnak dolgozni, sa munkaerpiacsem krbellkA mun-kagazdasgtanrongyosra hasznltkategrijvallveazt mondhatjuk: nincsenekfoglalkoztathat llapotban. .. hacsak valami csoda nem trtnik,a mgesllyelrendelkezk megmaradsa rdekben kegyetlen jv vr rjuk. vonta le akvetkeztetsta neves kzgazdsz.

E hatalmas llekszm csoport majdnem kiltstalan helyzete a trsadalomegszben lejtszdott folyamatok kvetkezmnye. A vltoztats, a problmakezelse ezrt nemcsak szolidarits, hanem trsadalmi felelssg krdse is!Ebbl a helyzetbl val kimozdtsuk az egsz trsadalom ktelessge! A prob-lmra nem tallhat rvidtvon megolds!

A gazdasgpolitika ezrt elszr a foglalkoztathat llapotban lev, elege n-d energival br nyugdj-korhatr felettiek szmra kell, hogy munkalehets-get biztostson, sttuszukat eltartottbl eltartv vltoztatva. GDP -hez val hoz-zjrulsuk forrsokat hozhat ltre az eslytelen szemlyek szakkpzshez,rtkrendjk s hagyomnyos kzssgeik modernizlshoz, j munkahelyekltestsnek tmogatshoz. Tudom, ez nagyon kis lps ezeknek a csoportok-nak az integrlsa irnyba, de hiba lenne ezt elmulasztani.

Trjnk vissza az Eurpa 2020. gazdasgpolitikai stratgia foglalkozta-

tspolitikai programjhoz! A trsadalom elregedse, az idsek eltartsamindenkppen megkveteli a fiatalabbak nagyobb arny foglalkoztatst.Felmerl a krds, vajon nem ez szlte-e a foglalkoztatsi rta emelsre vo-natkoz clkitzst?


6/124

Oroszi Sndor

6

A nemzetkzi kimutatsok szerint minden fejlett orszgban klnsen Eu-rpban sllyed a ma aktv kornak tekintettek trsadalmon belli rszarnya,emelkedik az regkori fggsg (65 v felettiek/15 -64 vesek) mutatjnak r-tke. A most tbbnyire 15-30 szzalk kztt alakul viszonyszm 2050 -remeghaladja az tven szzalkot. Az idskorak nyugelltsa, gygytsa prog-

resszven nvekv terheket r a trsadalomra. Ez elodzhatatlann teszi a trsa-dalombiztosts reformjt.Az Eurpai Uni Fehr Knyv a nyugdjrl cmenmegfogalmazott koncepcija a problma kezelse rdekben a nyugdjba lpsidpontjt automatikusan az emelked vrhat lettartamhoz kapcsolja. Ennekmegfelelen mg a Nmetorszgban nemrg 67 vre emelt korhatr is tovbbnvekszik. Becslsek szerint gy a felre cskkenhetnnek a nyugdjpnztrakkiadsai, amelyek a lakossg regedse kvetkeztben egybknt folyamatosanemelkednnek.

Ez a demogrfiai jelensg mindentt a trsadalombiztosts slyos, ne-hezen kezelhet problmja. A nyugdjkorhatr szksgszer emelst viszontaz rintettek tbbnyire a megrdemelt s megvsrolt pihenvek megkur-ttsaknt, lik meg.

A mdia egyoldalan aggaszt problmaknt tlalja a lakossg regedst.Szerencssebb taln az tlagos letkor nvekedsrl beszlni. A fiziolgiairtelemben vett regeds egyre magasabb letkorban jelentkezik. Az embereknyilvn rlnek lettartamuk emelkedsnek klnsen a minsgi letvekgyarapodsnak. Ez a jelensg a trsadalom, a gazdasg s az egszsggy fo n-tos vvmnya. Termszetesen kihvs is. A minsgi vekrt a korosabbaknak istbbet kell vllalniuk. Ebbl a szempontbl is teljesen termszetes s szksg-szer a Fehr Knyvben felvzolt nyugdjkorhatr-emels.

A szpen megfogalmazott elvek ellenre az adatok azt mutatjk, hogy amagyar trsadalom fenntartsnak, mkdtetsnek terhei szinte kizrlag a15-62 ves korosztlyra hrulnak. A kzfoglalkoztatottak szegmensben bev e-

zetett szigorts eltt a 65-74 veseknek csak mintegy kt szzalka dolgozott.Ez jelents rszben magyarzza a jlti kiadsok haznkban tapasztalhatmagas arnyt. Ezen a helyzeten a rendszervltst kveten egyetlen ko r-mny sem tudott rdemben vltoztatni.

Ktsgtelen, egyik adminisztrcinak sem sikerlt kitrni az rdgi krbl,gyakorlatilag egy klnleges npesedsi csapdban vagyunk. A relatve kevsfoglalkoztatott ltal alkotott emiatt a potencilistl lnyegesen elmarad GDP nagy hnyadt emsztik fel a jlti kiadsok, az inaktvak eltartsa. V i-szonylag kevs forrs marad emiatt akkumulcira, j munkahelyek ltestsre.(A versenyszfrban foglalkoztatottak szmnak stagnlsban sok ms, alapve-t fontossg tnyez is szerepet kap, amelyek elemzse kvl esik beszlget-snk keretein.)

Megint visszajutottunk a foglalkoztatsi rta krdshez. A megolds itt ke-resend: adott npessgen bell afoglalkoztatottak szmnak emelse adna lehe-tsget a GDP nvelsre, az gy keletkez tbblet emelked letsznvonalat smagasabb felhalmozst biztosthatna. Ezt segti el haznkban is a nyugdjkorh a-


7/124


7

tr mr emltett nvelse. A GDP ellltsban rsztvevk szmnak s arny-nak emelkedse j munkahelyek ltrehozst fedezhetn, tovbb javulna a fog-lalkoztats, ezzel mg tbb finanszrozsi forrs kpzdne jabb munkahelyekkialaktsra. Beindulhatna vgre a gazdasgban egy tgul spirl.

A nyugdjkorhatr 65 vre val emelsnek hossz tv koncepcijva l el-

lenttes a mai munkakpes idsek tevkenysgrl val lemonds. Ez a foglal-koztatspolitika egyik feszltsge. A nyugdjkorhatr emelse teht megoldan gondjaink nagy rszt?

Korntsem. Egyrszt olyanok is a munkapiacon maradnak, akik mint mrkitrtnk r nincsenek foglalkoztathat llapotban. Esetkben arrl van sz,hogy a trsadalom nyugdjas-folystssal biztostja-e alapvet ltfeltteleiket,vagy munkanlkliknt, seglyekbl, tmogatsokbl finanszrozza -e elltsu-kat. A nyugdjkorhatr emelsnek ktsgtelen pozitvuma ugyanakkor, hogyolyanok is vllalhatnak munkt, akik kurrens kpzettsggel rendelkeznek. Velkemelkedne a GDP nvekedshez szksges s hatkonyan felhasznlhat mun-kaknlat.

Msrszt nem hagyhat figyelmen kvl az a tny sem amelyet a vilghrmagyar kzgazdsz, Kldor Mikls egy szlssal rzkeltetett , hogy hibavezetik a lovat a patakhoz, ha az nem akar inni. Hiba nvekszik a munkapiacona knlat, ha a vllalkozk nem kvnnak tbb munkavllalt foglalkoztat ni.

A felelssg teht a gazdasgpolitikt kidolgoz, megvalst(ani pr-bl) kormnyok?

Bizonyos mrtkig igen. Ez a sikertelensg azonban jrszt a politika term-szetben gykerezik, illetve a vlasztsi kampnyokban szinte szksgszerenmegjelen gretspirlbl ered. Plasztikusan fogalmazta meg Jean ClaudeJuncker, az Ecofin korbbi elnke: a kormnyok vezeti mindannyian tudjk,hogy mit kell tennik, csak azt nem tudjk, hogyan vlasztassk magukat jra,ha megteszik, amit meg kell tennik.

A kitrst teht a politikai elit szinte thidalhatatlan trsvonalai, aprbeszd, a megegyezs kiltstalansga, tgabban: a trsadalmi konsze n-zus hinya akadlyozza?

A 2010-es vlasztsokat megelz b egy vtizedben ez tekinthet a sikerte-lensg egyik alapvet oknak. Nem volt politikai er a reformok elindtshoz smegvalstshoz. Igazbl meg sem fogalmazdott a reformkoncepci. A ga z-dasgpolitika nem azt tzte ki clul, ami az adott helyzetben hatkonynak, sz k-sgesnek ltszott, hanem azt, amire a parlamenti erviszonyok alapjn lehetsgmutatkozott.

Mennyire tudtk kihasznlni a kormnyok a politikai erviszonyok ltalszkre szabott cselekvsi erteret? Milyen mrtkben sikerlt kialaktaniuk a

sokszor hangslyozott vllalkozsbart gazdasgi krnyezetet, a nvekedstinspirl kedvez pnzgyi- s adfeltteleket?

Mint a nvekeds tnyszmai mutatjk, nem rtek el sikereket. 2010 -ben arel GDP mindssze 21,7 szzalkkal haladta meg a 2000. v kibocstst, ez


8/124

Oroszi Sndor

8

nem egszen kt szzalkos vi nvekedsi temet jelent. Az adatok kedveztlenalakulst termszetesen befolysolta a vilggazdasgot megrz pnzgyi sgazdasgi vlsg, de komoly szerepet jtszott benne a nha ersen vitathat gaz-dasgpolitikai koncepci, ms esetekben a stratgia hinya is.

Haznkban is, mint szinte minden fejlett orszgban, a pnzgyi s kltsgve-

tsi egyensly megteremtsnek, az adssg cskkentsnek ignye dominlt agazdasgpolitika clrendszerben. Mindentt jelents megszortsokat vezettekbe. A keynesi elmleti alapokra ptkez kzgazdk a szksges intzkedsekkztt a keresleti korlt tgtsnak adnak primtust. Szenvedseink alapja szgezi lea 2008-ban Nobel-djjal kitntetett Paul Krugman a slyos s ltal-nos kereslethiny.

Olivier Blanshard s Daniel Leigh, az IMF vezet kzgazdszai szerint astagnls egyik okaa megszortsok vrt s tnyleges multipliktora kztti tbbmint hromszoros eltrs (0,5 helyett 1,6). Ezek szerint szzmillirdos megtaka-rts nem tven, hanem szzhatvan millirddal cskkenti a GDP-t. Blanchard smunkatrsai egy msik, a 2010 februrjban ksztett tanulmnyukban jragon-doltk a gazdasgpolitikt, megkrdjelezve a korbban vitathatatlannak vlt

feltevseket.Ezt a felfogst erstettk meg a massachusettsiAsh, Hendon s Pollin sz-

mtsai is. Az IMF mr vltott, az Eurpai Uni s mi mg nem. ThimothyAsh a nemrg Budapesten rendezett konferencin rtkelte, hogy a magyar ko r-mny felismerte a vltoztatsok szksgessgt, ugyanakkor hozztette, hogy amagyar megolds sem mkdik.

Egyni problmitl eljutottunk az IMF koncepci-vltsig. Trjnkvissza az n sorsnak alakulshoz! Hogyan tovbb?

Kiss cinikusan azt is mondhatnm, hogy nem lehetek csaldott, mert nincsmiben. 1971-ben, amikor oktatni kezdtem egyetemnkn, Magyarorszgon mgnem hasznltk az letplya-modell kifejezst. Esetemben teht nincs, ami meg-

repedezzen s elemeire hulljon. Maximum sajt elkpzelseim nem valsulha t-nak meg.

Vlaszthatn a nyugdj helyett a tovbbi munkavgzst is. Egybknt is:nem tartja etiktlannak a nyugdj s a br egyidej felvtelt?

Krdse msodik rszre egyrtelm nemmel vlaszolok. A nyugdj egy, atrsadalombiztostssal kttt szerzds alapjn illet meg, miutn teljestettem afolystshoz szksges feltteleket. A munkabr a munkltatval kthet,mindkt fl szmra elnys feltteleket tartalmaz munkaszerzds rtelmben,a vgzett munkm arnyban kialkudott djazs.

A versenyszfrban fel sem vetdtt, hogy egy nyugdjas az elltsa mellettne kaphasson egyidejleg munkabrt is. A kialakult helyzet egyrtelmen diszk-

riminatv a kzalkalmazottakkal szemben. Nem tartjuk erklcstelennek egyb-knt azt a szemlyt sem, aki a munkavllali rszvnyesi program alapjn teljestve a feltteleket , osztalkhoz jut s egyidejleg vllalattl, munka-vllalknt brt is vesz fel.


9/124


9

A hatlyos szablyok rtelmbenmost nnek gy rzi, knyszersgblvlasztania kell. Melyik alternatva mellett dnt?

Pillanatnyilag a nett brem hatvanegyezer forinttal magasabb a nyugdjam-nl. (Ez a differencia az utbbi hat v trendjeit alapul vve t v alatt telje-sen eltnik.) Ha a tovbbi munkavgzs mellett dntenk, akkor a ktelez

heti tizenkt ra tartsa mellett, egyb ktelezettsgekkel nem szmolva rn-knt nem egszen ezerhromszz forinttal emelkedne javadalmazsom a nyug-djhoz kpest. Nem tl rzss alternatva. A minap kihvott szerel kiszllsi djahtezer-tszz forint Az rklnbsgeket, akcikat figyelve s a mr (mg?!)ingyenes helyi jrattal utazva nagyobb megtakartst rnk el azzal, ha mindentott vsrolnk, ahol a legolcsbb.

De tegyk flre ezt a hziasszony-logikt! Elkpzelhet, hogy kzgazdsznemmel slyos bels konfliktusba kerlve a tovbbi munkavgzs mellett d n-tenk. Az oktats mr olyan szmomra, mint a drog. Flek az elvonsi tnetek-tl. lltlag a Kar is szvesen foglalkoztatna tovbb. De:

Az llam dntseibl kvetkez, a felsoktatst sjt tmogats -elvonsnehezen thidalhat(?!) feszltsgeket idz el az egyetemek kltsgvets-ben. Miknt az az idn janurban tartott Magyar Felsoktats 2012 m-helykonferencin elhangzott, az llami tmogats vrhatan az idn valam i-vel tbb, mint 25 szzalkkal marad el a 2010-es szint mgtt s a ms jog-cmeken (szakkpzsi hozzjruls, innovcis jrulk) a felsoktatsba be-vonhat forrsok is megszntek. Magyarorszg 2013 -ban a tervek szerint aGDP 0,5 szzalkt fordtja a felsoktatsra, ezzel sereghajt az uniban.

A reljvedelmek a 2006-os szinthez kpest 27,3 szzalkkal cskkentek, akpzsi kltsgek viszont dinamikusan nvekedtek. Egyre kevesebb csaldkpes fedezni lnyai, fiai felsfok kpzst. A tehetsebbek egy rsze v i-szont klfldn biztostja gyermekei szmra a tovbbtanulst. Tny: a je-lentkezk szma orszgos szinten tbb mint harminc szzalkkal cskkent

2011-hez kpest.Az elzekbl kvetkezen a felsoktatsi intzmnyek szmra minden, a

hallgatk ltal fizetett forint fontos. Emiatt a korbbinl is kevsb figyelnek amunkapiac ignyeire. Nem a munka irnti keresletet tartjk szem eltt, hanem ahallgatk egyetemi szakok irntigyakran illzikra pl kereslett! A fel-vett hallgatkat pedig meg kell tartani. Az oktatk tbbsge az intzmny eg-zisztencilis rdekeit trezve felteheten lazt a kvetelmnyeken, ezrt szn-vonal-cskkens prognosztizlhat.

Nyilvnval, hogy kisebb ltszm hallgatsg (karunkon a hallgatk szma2012-ben 43 szzalkkal maradt el a 2010 -ben beiratkozottaktl) kpzshezkevesebb oktat szksges, a ltszm-leptsek szksgszerek. Ez az llami

felsoktatsban a nyugdj-jogosultsgot elrt kollgkat rinti elssorban. Azintzmnyek vezeti rthet szolidaritsbl tlk vlnak meg legelszr.Szmukra munkaviszonyuk megsznse utn vgs menedkknt ott a nyugdj,mg a fiatalok elhelyezkedsi eslyei meglehetsen rosszak. Termszetesen a


10/124

Oroszi Sndor

10

kltsgmegtakarts is kiemelkeden fontos, az intzmnyek (gazdasgi) vezet-snek nem mindegy, hogy mekkora ttellel cskkennek a brkltsgek.

Az adjunktusok szk, ktszzhszezer forintos bre mintegy fele a profesz-szoroknak. Ha utbbiak hagyjk el a katedrt, a brrel kapcsolatos kltsgekbenvi 3,6 milli forint differencia mutatkozik. Ez hetven ves korukig 16,2 milli

forintra rg. Az rintettek nyugdjazsbl szrmaz ez vi megtakartsmajdnem elegend lenne karunk vrhat idei hinynak fedezetre.Az egyetemi oktatk helyzett jl jellemzi, hogy 2006. 04. 01-n volt utolj-

ra bremels, viszont a ktelez heti raszm jelentsen nvekedett. A htvesperidusban a fogyaszti rindex 37,6szzalkkal kszott feljebb, teht a relb-rekmint mr emltettem 27,3 szzalkkal sllyedtek. Az raszm-emelkedskvetkeztben a relrabrek nem egszen negyedkre zuhantak! Nagyrsztezen, valamint a ltszmleptseken alapult az egyetemek s fiskolk mk-dkpessgnek megrzse.

Mindezek ellenre azrt nem kvnja azt lltani, hogy egzisztencilisgondjai lehetnek nnek s trsadalmi csoportjnak?

A nemzetgazdasgi tlaghoz viszonytva mg kedvez a jvedelmnk. A re-latv jvedelem hipotzis rtelmben, teht a korbban elrt, megszokott letnvrelcijban viszont elkpeszten sokat romlott a helyzetnk. Az elzleg szbakerlt relrabr-zuhansnl lnyegesen nagyobb mrtkben cskkent javada l-mazsunk. A ktelez raszm emelkedse azt jelentette, hogy azokat az elad-sokat, amelyekrt korbban kln illetmnyt kaptunk, most az alapbr ellenbenkell megtartanunk. A ktelez raszm fltti elvileg tovbbra is kln djaz-srt vgezhet munka lehetsge gyakorlatilag megsznt. Egy vtizede mgjvedelmnk jelents rszt tudtuk megtakartani, most egy jval alacsonyabbletsznvonal biztostsa rdekben is folyamatosan fel kell lnnk felhalmozotttartalkainkbl. Nhny ven bell ezek akkor is elolvadna k, ha esetleges meg-szortsok keretben nem cskken nyugdjunk nominlis nagysga.

jlag felteszem a krdst: vlasztsi lehetsgeibl melyik mellettdnt?

A tovbbi munkavgzs vagy nyugdj alternatva lnyegben az nkntesenvlasztott, illetve az intzmny gazdasgi helyzetbl kvetkez knyszer-nyugdj kztti vlasztsraegyszersdtt.A vlasz teht: nyugdj.

Egsz letemben a piac mkdsrl tartottam eladsokat. Most a hibsanszablyozott piac hullmai tcsaptak a fejemen. Smith hrhedt lthatatlan kezeis grcsbe rndult, nem segt partra evicklnem.

Ksznm a beszlgetst.

Ksznm a beszlgetst.


11/124

A magyar felsoktats minsgfejlesztsi rendszere s az Eurpai FelsoktatsiTrsg ajnlsai (20052011)

11

ARAT GERGELY

A magyar felsoktats minsgfejlesztsirendszere s az Eurpai Felsoktatsi Trsg

ajnlsai (20052011)

2013 jniusban nyolc ven bell negyedik alkalommal vltozott meg a felso k-tats minsgbiztostsra vonatkoz jogi szablyozs. A most hatlyba lpmdosts a nemzeti felsoktatsrl szl trvny 69. pontjnak 4.a pontjt akvetkezkppen llaptja meg: (4a) A MAB a szakrti vlemnyt a (3) be-kezds a) pontjban s a 8. (2) bekezdsben szablyozott eljrsokban a fels-oktatsi minsgbiztosts eurpai sztenderdjeinek (Standards and Guidelines inthe European Higher Education Area, a tovbbiakban: ESG) figyelembe vtel-vel hozza meg. (2013. vi CXXIX. trvny, 60. (2)).

Mivel az eurpai felsoktatsi trsg minsgpolitikja ezen a mdon a m a-gyar jog rsze lett, klnsen fontos, hogy megvizsgljuk a korbbi tapasztal a-tokat s sszehasonltsuk a magyar felsoktats vonatkoz szablyozst s azEurpai Felsoktatsi Trsg formld kzs minsgbiztostsi rendszert.

Ngy terletet vlasztottam ki a vizsglatra, amelyek klnsen fontosak afelsoktats szempontjbl, illetve, ahol a magyar gyakorlat s a kzssgi alap-elvek kztt eltrs ltszik. Ezek a bels minsgbiztosts szerepe, a kls m i-nsgbiztosts s a bels minsgbiztosts sszefggse, a minsts sze m-pontjai s rsztvevi, vgl a hallgati rtkels szerepe a minsgfejlesztsi

rendszerben.Azrt a 2011. eltti idszakot vlasztottam, mivel, mint ezt ksbb majd b e-

mutatom, a 2011-es felsoktatsi trvny (Nftv) lnyegben megszntette a m i-nsgbiztostsi rendszer korbbi trvnyi szablyozst. Remlhet, hogy e n-nek ptlsa kezddik meg a mostani a mdostssal. Ha valban gy van, ezt arekonstrukcis munkt knnytheti meg a korbban mkd rendszer tapasztala-tainak levonsa.

1. Az eurpai felsoktatsi trsg minsgbiztostsi ajnlsai s a 2005 -sfelsoktatsi trvnyA bolognai folyamatban a minsggy mr kezdettl jelents szerepet jtszik. ABolognai Nyilatkozatban megfogalmazott kzs clok egyike: A minsgbizto-

sts terletn az sszehasonlthat kritriumokon s mdszereken alapul eur-pai egyttmkds kialaktsnak tmogatsa. (A Bolognai Nyilatkozat 2.o.). Aminiszterek a 2003-as berlini tallkozjukon felkrtk a Eurpai FelsoktatsiMinsgbiztostsi Szvetsget (ENQA), hogy ksztse el Az Eurpai Felsokt a-


12/124

Arat Gergely

12

tsi Trsg minsgbiztostsi alapelveit s irnyelveit (ESG), az intzmnyek sa hallgatk kpviselivel kzsen (ennek kerete az E4-nek nevezett csoport). Ajavaslatot a 2005-s bergeni miniszteri konferencin mutattk be. (FELVI) AMAB alkalmazza s ESG-t s az intzmnyektl is elvrja alkalmazst. (Bazsa -Sznt 9. o.)

Az ENQA folyamatosan minsti tagjait, a MAB 2008 -ban esett t ilyen kl-s rtkelsen. 2008-ban az E4 csoport javaslatra ltrejtt az Eurpai Felsok-tatsi Minsgbiztostsi Regiszter (EQAR) is. Az EQAR clja, hogy vilgos smegbzhat informcit adjon az Eurpban mkd felsoktatsi minsgbi z-tostsi gynksgekrl. gy tnik a MAB csak a rendszer beindulsa utn akarcsatlakozni (Bazsa-Sznt 11 o.), br Nemzetkzi Tancsad Testlete javasoltaa minsts megszerzst. (NTT).

A 2005-ben elfogadott felsoktatsi trvny (Ftv.) mr preambulumban isktszer szerepeltetette a minsget: egyrszt a trvnytl ltalban is vrta aminsg javulst, msrszt pedig a minsgre val trekvsrl beszlt, lny-ben, mint az oktats s kutats szabadsgnak kiegsztjrl (Ftv., peambulum).

A trvny 108.-a sszefoglalta a minsgfejlesztsi rendszer elemeit: Az

gazati minsgpolitika vgrehajtsa rdekben az gazati minsgfejlesztsirendszer magban foglalja a) az gazati minsgpolitika elveit, b) a felsoktatsiintzmnyek kpzsi, tudomnyos kutatsi, mvszeti alkottevkenysgnekkls - a Magyar Felsoktatsi Akkreditcis Bizottsg ltal folytatott - rtke-lst, minsgnek hitelestst, c) az intzmnyi minsgfejlesztsi prog ramo-kat. (Ftv. 108.)

A trvny 2009-es mdostsnak (2009: CXXXVIII. tv.) vllalt clja volt aminsgbiztosts rendszernek fejlesztse. Indoklsa (Trvnyjavaslat) hiva t-kozik a MAB kls minsgbiztostsnak tapasztalataira (HAC Final report), sennek ajnlsainak figyelembe vtelre valban trekedett is, br a benyjtottjavaslat szmos ponton nem esett egybe a MAB intzkedsi tervben foglaltak-

kal (Progress Report). ppen ezrt az elemzsnl tbb alkalommal is kitrekmajd arra, hogy a 2009-es mdosts milyen vltozst hozott.

2. A bels minsgbiztostsAz Eurpai Felsoktatsi Trsg minsgbiztostsi alapelvei s irnyelvei(ESG) kt tpust klnbzteti meg a minsgbiztostsnak. A bels minsgbiz-tosts az intzmnyek szintjn zajlik. Az intzmnyek nyilvnos minsgpolitiktfogalmaznak meg s folyamatosan minstik a programokat, a hallgatkat, az okta-tkat, az erforrsokat, az informcis rendszert s a nyilvnossgot (ESG 6. o.).

Az magyar gyakorlatban a trvny ktelezv tette a minsgbiztostsirendszer mkdtetst (Ftv. 20. (2)). A 2005-s trvny ezt viszonylag szkkrben szablyozta csak, amikor minsgbiztostsi program rst rta el. E n-

nek tartalma elssorban a hagyomnyos minsgbiztostsra terjed ki: az int z-mny mkdsnek folyamatt, ennek keretei kztt a vezetsi, tervezsi, elle-nrzsi, mrsi, rtkelsi, fogyasztvdelmi feladatok vgrehajtst kell szab-lyozni.


13/124


13

A 2009-es mdosts jelentsen megvltoztatta az intzmnyek szmra k-telez minsgbiztostsi rendszert. Ktfajta dokumentumot vezetett be. A min-sgbiztostsi szablyzatban kellett meghatrozni a felsoktatsi intzmny m-kdsnek folyamatain tl a kpzsek indtsnak, kvetsnek, rendszeres bels

rtkelsnek mechanizmust, a kpzs sorn megszerezhet vgzettsgi szint sszakkpzettsg minsgnek bels rtkelshez kapcsold eljrsokat. Ezutbbi rendkvl fontos: lehetv teszi, hogy az ESG-vel sszhangban az intz-mnyek vegyk a kpzsek akkreditlsnak s minsgbiztostsnak szerept.

Az intzmnyi minsgfejlesztsi program tartalma lnyegben az ESGmeghatrozsval volt azonos tartalm: a kpzsi program, a tudomnyos kut a-ts, mvszeti alkottevkenysg, a hallgatk rtkelsnek, az oktats szemlyis infrastrukturlis felttelei, a tanulstmogats eszkzei, a hallgati szolglta-tsok, a bels informcis rendszer s a nyilvnossg fejlesztsre irnyul c-lokat kellett benne meghatrozni (Ftv., 20. (6)).

Az oktatk rtkelsre vonatkoz szablyokat azonban a foglalkoztatsiszablyzat tartalmazta, ebben kellett meghatrozni az oktatk rtkelsnekmdjait, a velk szemben tmasztott kvetelmnyeket. Hasonlkppen a hallg a-ti rtkels rendszere is kln szablyzatokban rgztett. Ez a szablyzat azon-ban nem ktdik a minsgbiztosts ltalnos rendszer hez.

Az ESG szerint a felsoktats minsgrt az elsdleges felelssg a szolg l-tatt (ESG (angol) 14.o) terheli3. A MAB is gy fogalmaz, hogy a felsoktatsikpzsek megfelel minsgnek biztostsa elssorban a felsoktatsi intzm-nyek feladata. (Bazsa-Sznt 4.o.). Ahhoz azonban, hogy ez valban gy le-gyen, az intzmnyi minsgbiztostsi rendszerek fejlesztsre s bels fgge t-lensgnek nvelsre lenne szksg. Ehhez nem elg a jogi szablyozs, szk-sges az intzmnyi minsgfejlesztsi rendszerek kiptsnek egyrtelmszakmai tmogatsa is.

3. A kls minsgbiztosts

3.1 A Magyar Felsoktatsi Akkreditcis Bizottsg szerepeAz ESG alapjn a kls minsgbiztostssal szemben az az elvrs, hogy azelfogadott bels minsgbiztostsi eljrsokra pljn. A kls minsgbiztos-tst vgz gynksgnek trvnyes alapon mkd, fggetlen, az eurpai sze r-vezetek ltal elismert gynksgeknek kell lennie. (ESG 7.o) Az gynksge k-nek rendelkeznik kell a sajt elszmoltathatsgukra vonatkoz eljrsokkal.

Az ESG jelzi azt, hogy az gynksgek kztt is vitatott krds, hogy a k l-s minsgbiztosts egyfajta fogyasztvdelem s az gynksgeknek tvols-got kell tartania az intzmnyektl, vagy segt szerepben vannak s szoros kap-csolatot kell tartaniuk az intzmnyekkel, esetleg valamilyen kztes megolds akvnatos.

3A magyar fordts fenntartt emlt, de az ebben az sszefggsben pontatlan (ESG 13. o)


14/124

Arat Gergely

14

Hasonl ellentmonds rzkelnek a felsoktatsi intzmnyek s a diksze r-vezetek rdekei kztt is. Mg az elbbiek az felsoktatsi autonmira hiva t-koznak, az utbbiak az intzmnyek rendszeres, nyilvnos tvilgtsa mellettrvelnek. A felolds egyik ksrlete szerint az alapelvek clja az, hogy segtsgetnyjtsanak az intzmnyi minsgbiztosts fejlesztsben, s ilyen mdon s e-

gtse autonmijuk igazolst. (ESG 14 o.) A Magyar Felsoktatsi Akkreditcis Bizottsg a trvny alapjn a klsrtkelsre s nyomon kvetsre ltrehozott fggetlen, orszgos szakrti test-let volt. Feladata az intzmny s program akkreditci keretben a felsokt a-tsban foly kpzs, tudomnyos kutats, mvszeti alkottevkenysg mins-gnek rtkelsre, valamint az intzmnyi minsgfejlesztsi program fejleszt-se rdekben tett intzkedsek megvalsulsnak kls rtkelse. (Ftv. 109..)

tvenknt, munkaterve szerint rtkeli a kpzsi, tudomnyos kutatsi,mvszeti alkottevkenysg fejlesztsre a minsgfejlesztsi programbanmeghatrozott intzkedsek megvalsulst. Ezt a szveget a 2009 -es trvnyllaptotta meg, a 2005 trvnyben az szerepelt az is, hogy szakmai tmogatstnyjt afelsoktatsi intzmnyek minsgfejlesztsi programjnak kidolgozs-

hoz s mkdtetshez, (Ftv. 2005, 109.). A vltozs azt mutatja, hogy MABsszhangban a szablyozs tovbbi elemeivel, az els tpus, teht fogyasztv-delmi gynksg irnyba mozdult el, amely a kls rtkelssel az intzm-nyektl tvolsgot tartva mkdik.

Ez a szablyozs megnyitotta a lehetsget arra, hogy is a ksbbiekben er-sdjn az intzmnyi minsgirnytsi programok szerepe, s ezek mkds-nek rtkelse legyen a klsrtkels f szablyoz funkcija. rdemes meg-emlteni, hogy a trvny sem volt kvetkezetes ebben a krdsben: hiszen aztves rtkelsnl a MAB maga is rtkelte a felsoktatsi intzmnyben folykpzsi, tudomnyos kutatsi, mvszeti alkottevkenysget (Ftv. 109.). Eztazt is jelenti, hogy egyszerre vgzett kzvetett, az intzmny minsgbiztostsi

tervre tmaszkod, s kzvetlen rtkelst. Elg nyilvnval, hogy az ESGlogikjnak csak els felel meg igazn. Ez a krds a 2009 -es trvnyalkotsnlfelmerlt, de vgl a MAB llspontja gyztt s maradt a kettssg.(Bazsa(2009), 16.o.)

A MAB feladatai kzl nem az utlagos (ex post) rtkels volt a legjelent-sebb (s legvitatottabb), hanem az elzetes (ex ante) rtkels (Bazsa Sznt 3.o.) Intzmnyalaptsnl, szakindtsnl, doktori iskola indtsnl s egyetemitanr kinevezsnl ktelezen be kellett szerezni a MAB szakvlemnyt s ezaz intzmnyekre ktelez volt. Lnyegben a MAB hatrozta meg, hogy azmely intzmnyek s milyenkpzseket vgezhetnek. A felsoktatsi intzm-nyek szmnak nvekedse s kpzsi profiljnak bvlse a 90 -es vekbenmajd az j bolognai tpus szakok indtsa 2005 -tl szksgess tette a MABtmeges s intenzv kzponti akkreditcis tevkenysgt.


15/124


15

3.2 A miniszter szerepe az akkreditcibanAz oktatsrt felels miniszter is szerepet kapott a folyamatban. Ha a felsokta-tsi intzmny nem rt egyet a szakvlemnnyel, akkor a miniszter jabb sza k-vlemnyt krt a MAB-tl.(Ftv. 106.) Ha nem volt egyetrts az intzmny s a

MAB kztt akkor a miniszter nll jogkrben dnthetett, itt azonban szerte-gazv vlt a szablyozs. Doktori iskola esetben a miniszter ktve volt amsodik MAB szakvlemnyhez (teht a MAB vlemny volt a dnt). Az egy e-temi tanri kinevezsnl s a szakindtsnl a minisztert nem ktelezte a ms o-dik MAB vlemny, szabadon dnthetett. Az intzmnyalapts esetn akkorktelezte a minisztert a szakrti vlemny, ha els s a msodik vlemnymegegyezett egymssal.

Br a MAB kls rtkels nehezmnyezte azt, hogy a miniszter fellbr l-hatja a MAB vlemnyt (HAC Final Report 22. o.), nem felttlenl kifogso l-hat: ugyanis arrl van szl, hogy a bels rtkels (intzmnyi dnts) s akls minsts eredmnye eltr egymstl. Az eltrsek arra mutatnak, hogy aszablyozs rszleteit sokkal inkbb a miniszter s a MAB kztti, terletenkntvltoz egyensly hatrozta meg, mint valamilyen elvi megfontols.

Amennyiben az intzmnynek a MAB ltal is jvhagyott minsgbiztostsirendszere van, s a kinevezs ennek megfelel, akkor nem indokolt, hogy a MABdntse a konkrt esetekben jogorvoslat nlkli legyen. Ugyanakkor, mivel amagyar jogrendben az egyetemi tanr kinevezse s az intzmnyalapts llamiaktus is, lehet a vgs sz rvnyesen a miniszter is. Ezzel rvelt maga a MABis az Akcitervben, A MAB nem akar oktatspolitikt alkot vagy lla-mi/kormnyzati adminisztratv dntseket hoz testlet lenni. (Akciterv 2.o.).Mindenkppen indokolt az rsos indoklsi ktelezettsg, amely a MAB egyetr-tse ellenre sem kerlt be a 2009 -es trvnybe.

3.3 A kls s a bels minsgbiztosts viszonyaA MAB eurpai kls rtkelse ezen a ponton jelents szemlletvltst javasolta MAB munkjban: az input tpus megkzeltstl az output tpus, az ex antetpusrl az ex post tpus akkreditcira val ttrst, illetve a program tpus-rl az intzmnyi kzpont minsgirnytsra val ttrst. (HAC Final Report21. o.). Ez a korbbitl eltr szerep s mkds MAB -ot felttelez.

A MAB akcitervben a felvetsek jogossgt rszben elismerte, de lnyegttekintve megvalsthatatlannak tlte belthat id alatt. Klnsen az elzetesrtkels fenntartst tartja indokoltnak, tekintettel arra, hogy megtlse szerinta felsoktatsi intzmnyek bels minsgkultrja mg nem elg fejlett egyilyen vltoztatsra a kzeljvben. (Akciterv 1.o).

Hasonlan szksgesnek tlte meg az utlagos program akkreditci fen n-

tartst is, szemben az intzmny kzpont megkzeltssel. Tulajdonkppennem csodlhat, hogy a testlet nem fogadta rmmel a jelentsgt cskkent(s az intzmnyi szakmai autonmit felrtkel) javaslatokat. llspontjt aMAB hatkonyan kpviselte a 2009-es Ftv. mdosts sorn is, gy a trvn a


16/124

Arat Gergely

16

MAB jogkreinek csorbtsa nlkl nvelte meg jelentsen az intzmnyi min-sgirnyts szerept.

3.4. A MAB fggetlensgeAz gynksgnek megfelel forrsokkal kell rendelkeznik s fggetlenek kelllennik: dntsket nem befolysolhatja harmadik fl, legyen az felsoktatsi

intzmny, minisztrium vagy ms rdekelt fl. Hivatalos dokumentcival kelltudni rtkelni a felsoktatsi intzmnyektl val mkdsi fggetlensget.(ESG 12 o.)

Ezeknek a szablyoknak a 2009-es trvnyi szablyozs megfelelt. A MABnll jogi szemly volt, kltsgvetst nllan kellett tervezni, annak felhas z-nlsrl az elnk dnttt, volt a munkltat is. A MAB feladatainak ellt-sban, gazdlkodsban nem utasthat! (Ftv. 111. (5) Ugyanakkor a MABkls rtkelse javasolta azt, hogy legyen kiszmthatbb az ves kltsgvetsnagysga, illetve nvekedjen az intzmnyek sajt pnzgyi hozzjrulsa aMAB mkdshez (HAC Final report 22. o.). Arra, hogy a kltsgvetsen ke-resztl a minisztrium befolysolhatta az akkreditcit a MAB elnke is utal

(Bazsa-Sznt 4.o.)4. Mik az rtkels szempontjai?

4.1 Afelsoktats fogyasztiA minsgbiztosts esetben alapveten a vevi vagy ms megfogalmazsbanpartner elgedettsge szempontjbl vizsgljk a folyamatokat. Ez az a szem-pont, amelyen nvelse a minsgpolitika kzppontjban ll. De ebben az ese t-ben ki is a vev?

Erre egyltaln nem olyan knny vlaszolni. Hiszen a vev lehet a hallgat,mint a szolgltats ignybe vevje, aki tudst kpzettsget, esetleg munkaer -piaci eslyt kap, a munkaad, ebben az esetben a friss diploms a termk, vagyppen az llam, aki kpzettsg nvelsvel jut valamilyen kzjhoz (nagyobb

gazdasgi hatkonysg, magasabb kulturlis sznvonal stb.), s aki melleslegltalban a szmlt nagyjt llja.

Ez a problma az ESG-ben is visszakszn: egyszerre tekinti clnak az in-tzmnyi autonmia tisztelett, a dikok s ms szereplk kiemelten a munka-adk rdekeinek kpviselett (ESG 14. o). Msutt kiemeli azt is, hogy a trsad a-lom rdekeit kell vdeni a minsts folyamn. (ESG 7.o)

Az akkreditcis gynksgek alapvet funkcii ebbl a szempontbl: anemzeti oktats alapelveinek megrzse (a nemzeti oktatspolitikai kpviselete),a felhasznlk vdelme. Itt is lnyegben kt alapvet rdek szerepel, akiket azgynksg kpvisel: a felhasznl, teht a hallgat, esetleg a munkaad s akormnyzat s mgtte a teljes trsadalom.

A 2005-s trvny szerint az intzmnyi minsgbiztostsi rendszer fejlesz-tsnek clja: a felsoktatsi intzmnyek a hazai s a nemzetkzi munkaerp i-acon hasznosthat, magas sznvonal s tovbbfejleszthet ismereteket kzve-


17/124


17

ttsenek hallgatik rszre. Ennek alapjn a teht a hallgatkzpont rtkelskerlt a kzppontba (Ftv. 2005, 2.).

Figyelemre mlt ugyanakkor, hogy az intzmnyi minsgfejlesztsi pro g-ram az intzmnyfejlesztsi terv, kutatsi- fejlesztsi-innovcis stratgia, llami

felsoktatsi intzmnyekben a fenntarti megllapodsban vllalt teljestmny-kvetelmnyek alapjn kszlt (Ftv. 20. (6)). Ez a fajta szrmaztatott megkz e-lts azt is jelenti, hogy azok a szereplk kpesek befolysolni a minsgpoliti-kt, akik ezekbe a dokumentumokba beleszlhatnak. A intzmnyfejlesztsi tervaz intzmny bels terve, lnyegben tisztn intzmnyi hatskr. A kutats-fejlesztsi-innovcis stratgit a regionlis fejlesztsi tancs utlag kapj a meg,hogy figyelembe vegye a fejlesztsi tervek kialaktsnak teht a krnyezetalkalmazkodik az intzmnyhez. Vgl a fenntarti megllapods (idelis ese t-ben) az llam megrendelse az intzmny fel, teht kormnyzati s j trgyalpozci esetn intzmnyi rdekeket tkrz. Ez azt jelenti, hogy az intzmnyiprogram szmra csak bellrl s az llami oldalrl rkezik kzvetlen megrend e-ls. Ugyanakkor szles kr egyetrts van abban, hogy a pldul a munkaad-kat be kell vonni programok rtkelsbe, az azonban krds, hogy kellen fe l-kszltek-e erre. (Bazsa (2009) 11.o.)

4.2 A nemzeti oktatspolitika szerepe: az gazati minsgpolitikaAz Ftv. szerint a miniszter hatrozta meg az gazati minsgpolitikt. (Ftv.106..) A minsgpolitika ajnlst tartalmaz a felsoktats vrhat fejlesztsiirnyaira, cljaira, az azok megvalstshoz szksges eszkzkre, az intzm-nyi minsgfejlesztsi programok elksztsre. (Ftv. 108.) Ez nem knnyenrtelmezhet az ESG alapjn, taln leginkbb a nemzeti oktatsi alapelvek egyvltozatnak tekinthet. Az elrhet gazati minsgpolitikai azonban meglehe-tsen szkszav. Konkrt gazati minsgpolitikai lpsknt csak a (mins g-biztostsi rendszert vizsgl, ezrt nmikpp flrerhet nev) FelsoktatsiMinsgi Dj s kt UMFT program szerepel benne. (gazati minsgpolitika)A publiklt dokumentum szmos olyan krdssel nem foglalkozik, amelyet atrvny megnevez.

A 2009-es trvnymdosts a MAB-nak is szerepet adott az gazati min-sgpolitika kialaktsban illetve vgrehajtsban. gy tnik, hogy a korbban(az ESG-tl eltr mdon) meglmodott hromszint (miniszter - MAB - Intz-mny) minsgpolitika fokozatosan ktszintv alakult t.

Az oktatsirnyts s a minsgbiztosts msutt is keveredett. Sajtos, segy gynksgtl idegen, hogy a MAB-nak volt jogszablyalkotssal kapcsola-tos feladata is, tbb rendeletet s a magt a trvnyt is ktelezen vlemnyezi,st egyetrtsi jogot gyakorol a doktori kpzssel kapcsolatos jogalkotsban

(Ftv. 153.).A 2009-es mdosts ezt azzal indokolta, hogy ezek az alkotmny-ban a felsoktats autonmijhoz kttt krdsek. (Trvnyjavaslat 37.o) Ez azrvels, azonban nehezen fr ssze a MAB -nak az ESG-bl is kvetkez s atrvnyben is szerepl fggetlensgvel. Az autonmia gazdja ugyanis a


18/124

Arat Gergely

18

felsoktats, teht egy felsoktatstl fggetlen szerv ezt nehezen gyakorolhatja.Ez rvilgt arra problmra, hogy a MAB egyszerre minsgbiztostsi gynk-sg s egyben deleglt testlet is.

4.3 Kpviselet a MAB-ban, a minsts szempontjaiA 2009-es mdosts jelentsen megvltoztatta a MAB sszettelt. (Ftv. 111.)

A trvny arra trekedett, hogy a testlet sszettelben megjelenjenek a fe l-hasznli ignyek. A kamarkon s szakmai szervezeteken tl, az OKNT (ped a-gguskpzs) s rszben az Akadmia s a kutatintzetek (kutatk kpzse) is afelhasznlk kpviseljnek tekinthetk. Az azonban ltni kell, hogy a felhas z-nl rdekek kpviselete elg gyenge a MAB-on bell, s a 2009-es mdosts-kor cskkent is. Ugyanakkor bekerlt a testletben a hallgatk rdekek kpvis e-lete is. Ezt a MAB kls rtkelse is kezdemnyezte. (Progress Report 3.o.) ADoktoranduszok Szvetsge a MAB krse ellenre sem kapott szavazati jogot.Az Orszgos Kisebbsgi Bizottsg rszvtele nehezen magyarzhat a testle t-ben.

1. tblzat A MAB sszettele (2005 s 2009)

Rektori

konferencia

MTA

Kutatint-

zetek

kamark,

szakmai

szervezetek

Orszgos

Kznevelsi

Tancs

Orszgos

Kisebbsgi

Bizottsg

HOK

sszesen

2005-s trvny 15 3 5 4 1 1 - 29

2009-es trvny 111 32 2 1 1 13 19

1. Ebbl egy klfldi; 2. Kutatintzetekkel egytt; 3. +1 DOSZ tancskozsi joggal

A MAB kls rtkelse vltozst javasolt a minsts szempontjaiban, aminsg szlesebb felfogst srgette, valamint az akadmikus s ms kritriu-

mok egyestst. (HAC Final report 21) A MAB az akcitervben (korbbi gya-korlatban sszhangban) killt amellett, hogy a minsg messze legfontosabbszempontja a tudomnyos kivlsg, br arra nyitottnak mutatkozott, hogy ameglv kritriumok mellett jabbakat is bevezessen. (Akciterv 2.o)

Ez tbb szempontbl is tanulsgos. Egyrszt rmutat arra, hogy a testletsszettele nem garantlta felhasznli ignyek markns megjelenst. Meger-sti azt a MAB-bal szemben tbbszr is megfogalmazott kritikt is, amely szerintaz akkreditci folyamata rzketlen a kpzs trsadalmi s munkaerpiacihasznossgra.

Ers rvek szlnak a mellett, hogy itt ne fogadjuk el a MAB elutast vl e-mnyt. Egyrszt a felsoktatsrt vagy az llam vagy a hallgat fizet, st ho sz-

szabb tvon esetleg a munkltat, mrpedig szmukra a tudomnyos minsgcsak egyik tnyezje annak, hogy a kpzs a trsadalom, illetve a hallgat sz-mra megtrl-e. Radsul a kpzsek jellege eltr, vlheten a gyakorlathozkzeli kpzsi terleteken a kpzs ms jellemzi (pldul a munkaerpiaci e l-vrsokhoz val illeszkedse) nagy sllyal esik latba. ppen ezrt elbb-utbb


19/124


19

elengedhetetlen lesz a minsts szemlletnek fejlesztse, amit a MAB belsstruktrjnak talaktsval is kvetni kell (pldul a felhasznli szemlletrtkels elklntsvel, a trsadalmi partnerek intenzvebb bevonsval azakkreditcis kvetelmnyek kidolgozsba).

4.4 Ki minstsen?A trvny sszefrhetetlensgi szablyokat is megllaptott. Nem lehetett MABtag rektor, gazdasgi tancs tagja vagy kztisztvisel. Ennek ellenre termsz e-tesen a testlet tagjainak, valamint elkszt munkt vgz szakbizottsgoktagjai, s az eljrsban rszt vev szakrtk maguk is a felsoktats szerepli ami megkrdjelezheti az eljrsok fggetlensgt. A MAB sajt felfogsa ezzelellenttes volt: a MAB elssorban a magyar felsoktats egsze minsgnek,s nem az egyes intzmnyeknek az rdekeit kpviseli. Tagjai s szakrti semintzmnyi rdekeket, hanem kzs akkreditcis rtkeket kpviselnek. Ugya-nakkor azt elismertk, igaz csak lbjegyzetben, hogy a MAB s egyes FOIkrdekei alkalmasint tkznek. (Bazsa-Sznt 7. o.)4

Mindenesetre folyamatosan felmerlt az a krds, hogy az eljrsok valbanfggetlenek-e az egyes intzmnyi rdekektl. Ebben a krdsben idnknt rad i-klis vlemnyek is megfogalmazdtak, amelyek lehetv tettk volna kizrlaga klfldi akkreditcis gynksg eljrsnak krst, vagy elrtk volna k l-fldi szakrtk ktelez bevonst. Vgl a 2009 -ben elfogadott javaslat csakviszonylag kevs teret engedett a klfldi szakrtknek. j szakok indtsa ese-tn krheti az intzmny, hogy az eljrsban rsztvev szakrtk egy rsze azENQA keretben mkd klfldi szervezet szakrtje legyen. Maguk az int z-mnyek s krhetnek klfldi akkreditcit (Bazsa-Sznt 6.o.), de ez nem vltjaki a MAB eljrst.

Szintn a minsts objektivitsnak erstse rdekben garantlta a trvnya MAB eljrsainak nyilvnossgt. Nyilvnossgra kellett hozni a szakmaibrlat szempontrendszert s lehetv kellett tenni, hogy az rintettek megis-merjk a szakrti vlemnyeket. (Ftv. 110.) A MAB kls rtkelse is java-solta a nyilvnossg nvelst. (HAC Final report 22.o.) Ehhez azonban a trv-nyi szablyozs nem elg, hosszabb id kell a gyakorlat megvltozshoz.

5. A hallgatk rtkelseAz ESG egyrtelmen meghatrozza, hogy mire kell kiterjednie az intzmnyibels rtkelsnek: rtkelni kell a programokat, a hallgatkat, az oktatkat, azerforrsokat, az informcis rendszert s a nyilvnossgot. (ESG 6.o) Ebblmagyar szempontbl klnsen rdekes, hogy a hallgati rtkels rendszert isa minsgbiztosts rsznek tekinti.

Az ESG szerint a hallgatk minstsi rendszernek szakszernek kell le n-nie. Megemlti, hogy a hallgati rtkels eredmnye az intzmny minsghez

4 FOI felsoktatsi intzmny


20/124

Arat Gergely

20

hozzjrul, informcit ad az oktatshoz s tanulshoz nyjtott tmogats hat-konysgrl. A hallgati minstsi rendszernek mrnie kell a programok telj e-stst, s a minsts cljaihoz kell igazodniuk, hozzrtknek kell vgeznik,lehetsg szerint nem egyetlen oktatnak. A vizsgaszablyzatokban figyelembekell venni minden lehetsges kvetkezmny, a hallgatk esetleges betegsgt,

vagy ms krlmnyeit. A minsts elveinek, kvetelmnyeinek, s szempon t-rendszernek vilgosnak kell lennie s megfelel jogorvoslatot kell biztostani.(ESG 16 o.)

Az elrhet (meglepen kevs) intzmnyi minsgbiztostsi dokumentumszerint az intzmnyek ezt korbban nem tekintettk a minsgpolitika rsznek.A rgebbi dokumentumokban (ZNME, ELTE, PPKE) a hallgatk csak az okt a-tk rtkelse, illetve az utlagos hallgati elgedettsgvizsglatok szempontj-bl kapnak szerepet. A 2009-es trvny mr ktelezen elrta a minsgbiztos-tsi programban a hallgati rtkelsi rendszer szerepeltetst. Ezt az intzm-nyek kzvettettk, br ktsges, hogy mennyiben tekinthet az integrlt min-sgbiztosts rsznek a megolds: a Nyugat -Magyarorszgi Egyetem programjapldul a trvnyei ktelezettsgek mellett csak annyit tartalmaz: tantrgyi

programokban szablyozza a hallgati rtkels mutatit (NYME 3.o). Az rtke-ls mikntjrl vagy ppen a kvetelmnyek nyilvnossgrl nem rendelkezik.

A MAB ltal a szakindtshoz kibocstott kvetelmnyrendszer ugyanakkorrendelkezik a hallgati rtkelsrl is, br elg szkszavan:. A szmonkrsimdszerek s a zrvizsga legyenek alkalmasak a vals hallgati tuds s telj e-stmny mrsre. (SZBSZ 3.o.)

Az Felsoktatsi trvny elrja hallgati kvetelmnyrendszer elksztsts ezen bell hallgati tanulmnyi rendet s az ismeretek, kszsgek s kpe s-sgek elsajttsnak, megszerzsnek, ellenrzsnek szablyozst (tanulm-nyi s vizsgaszablyzat). Az ellenrzs azonban nem azonos az rtkelssel, saz egsz rendszer nem kapcsoldik ssze a minsgbiztostsi eljrssal.

6. A minsgfejleszts (hinya) a nemzeti felsoktatsrl szl trvnyben A 2011.elfogadott felsoktatsi trvny (Nftv.) gyakorlatilag megszntette azaddigi szablyozst a minsggy terletn. A trvnybl eltnt az gazati m i-nsgpolitika s kimaradtak az intzmnyi minsgfejlesztsi programok, illetveltalban a minsgbiztosts fogalma. Jelentsen talakult a MAB szerepe is,innen kezdve nem a minsg rtkelse s az intzmnyi minsgfejlesztsirendszer vizsglata, hanem kizrlag az rtkels elsegtse lett a feladata (Ftv.109.(1), Nftv. 70.(1)), a szablyozs terjedelme is jval kisebb.

Az rdemi dntsi jogkrk az akkreditci sorn az Oktatsi hivatalhoz ke-rltek, a MAB csak szakrtknt mkdik kzre, vlemnye csak a doktori isko-la alaptsa esetben kti a hivatalt. (Nftv. 67.(3-4)) A dntsek ellen a minisz-

terhez lehet fellebbezni. Az egyetemi tanrok kinevezsnl szintn vlemnye-zsi szerepe van csak a MAB-nak, ha vita van az intzmny s a testlet kztt,a miniszter szabadon dnthet. (Nftv. 69.)


21/124


21

A MAB-nak nemcsak a feladata vltozott meg, hanem az sszettele is. Atestlet felt immr a miniszter delegltja, tagot kldhetnek az egyhzak vagyppen az MMA is, a felsoktats kpviseli a testlet kevesebb, mint negyedtteszik ki. A testlet fggetlensgt tovbb csorbtja, hogy elnkre a miniszter s

az MTA elnke tesz javaslatot . (Nftv. 71.)

2. tblzat: a MAB sszettele 2011 utn

DeleglMiniszter 9

Magyar Tudomnyos Akadmia 2Magyar Mvszeti Akadmia 1Magyar Rektori Konferencia 3

Egyhzak 2Doktoranduszok 1

A minsgrtkelssel s -fejlesztssel foglalkoz kormnyrendelet(19/2012.) tlttte ki a trvny kereteit. Br hivatkozik az ESG -re, de a MABmkdsvel s jogllval kapcsolatos alapvet krdseken nem vltoztatott, snem is vltoztathatott.

sszessgben megalapozottnak tnik Bazsa Gyrgy korbbi MAB -elnkmegllaptst, aki szerint az j trvny elengedi az ESG -t, a kls s belsminsgfejlesztst, az intzmnyi autonmit s fggetlen MAB-ot. Az jMAB nem a magyar felsoktats, hanem az Oktatsi Hivatal. (Bazsa 2012,3., 10. o.) Az ilyen mdon kialaktott brokratikus rendszer teljesen eltr log i-kja miatt nem lehet rdemben sszehasonltani az Eurpai Felsoktatsi Tr-sgre jellemz megoldsokkal.

Az 2013-as mdostssal gy tnik, lass vltozs indult meg. A MAB mun-

kjba kvetelmnyknt beemeli az ESG-hez val igazodst. A trvny bvti aMAB feladatait is, ismt rtkel szervezetknt hatrozza meg, s visszahozzaaz intzmnyi bels minsgbiztostssal kapcsolatos teendit . (2013. viCXXIX. trvny 61.)Ez azonban, mivel a MAB sszettele, jogi sttusza, r-demi jogkre nem vltozik, csak felsznes mdosts. Az ESG nem alkalmasarra, hogy a MAB szakmai dntsein keresztl rvnyesljn, mivel, mint lth a-t volt, a felsoktatsi rendszer minden elemre, az intzmnyekre s az oktats-irnytsra is meghatroz feladatokat, s tbbek kztt a kls minsgbiztos-tst vgz gynksg fggetlensgt rja el, aminek a jelenlegi szablyozsegyltaln nem felel meg.

sszefoglals

A magyar felsoktats ESG-nek megfelel kiptse hossz tvon rdekben lla mind a felsoktats szereplinek, mind az oktats irnytinak. Az felsoktatsminsgnek javulsa csak egy olyan rendszertl vrhat, ahol megfelel a bels


22/124

Arat Gergely

22

s kls rtkels arnya, amelyben felsoktats minden szereplje ltal ismerts elfogadott kvetelmnyek s eljrsrendek rvnyeslnek.

A minsgfejlesztsi rendszer szablyozsnak jjptse sorn tmaszkod-ni lehet a 2012-t megelz idszak tapasztalataira. Ugyanakkor a korbban m-kd rendszernek szmos olyan eleme van, amelynek fejlesztse nemcsak az

eurpai kvetelmnyeknek val megfelelst ersten, de ahhoz is hozzjrulna,hogy a felsoktatsi minsgbiztosts kevsb tnjn brokratikus folyamatnaks jobban szolglja az intzmnyi minsg javtst.

Ezen bell klnsen fontos a minsgbiztosts szemlletvltsa, az int z-mnyek bels minsgbiztostsi rendszernek fejlesztse, s a hallgati rtke-lsre val kiterjesztse, illetve a kls minstsben az utlagos, kimeneti tpuss intzmnykzpont rendszer kiptse.

Irodalomjegyzk19/2012. (II. 22.) kormnyrendeleta felsoktatsi minsgrtkels s -fejleszts egyes krdseirl2013. vi CXXIX. trvny az oktats szablyozsravonatkoz egyes trvnyek mdostsrlA felsoktats gazati minsgpolitikja 2007. december 4, OKM,

http://www.nefmi.gov.hu/felsooktatas/2007/felsooktatas-agazati

Akciterv: A MAB 2008-as kls rtkelst kvet intzkedsek, 2009, MAB,http://www.mab.hu/doc/90227AkcioTervH.docBazsa Gyrgy (2009): A magyar felsoktatsi akkreditci helyzete, tervek, elads, FTT, Mez-

kvesd, 2009. jnius 16.,http://www.mab.hu/doc/BGY90616_FTT+Mezokovesd.pptBazsa Gyrgy (2012): Korszakvlts a Magyar Felsoktats minsggyben, elads, MRK

plnum, Budapest, 2012. februr 2.,http://www.mab.hu/web/doc/eloadasok/BGY120202_MRK.ppt

Bazsa Gyrgy & Sznt Tibor: Felsoktatsi akkreditci Magyarorszgontegnap, ma, holnap,Educatio 17, 2008, 3650 o.

Bolognai nyilatkozat Az eurpai felsoktatsi trsg Eurpa oktatsi minisztereinek kzs nyilat-kozata Bologna, 1999. jnius 19.http://www.edupress.hu/dokumentumok/Bolognai_nyilatkozat.doc

ELTE Minsgfejlesztsi szablyzata, 2007, Budapesthttp://minoseg.elte.hu/file/ELTE_MF_szabalyzat_2009_06_29.pdf

ESG: Az Eurpai Felsoktatsi Trsg minsgbiztostsi alapelvei s irnyelvei,FelsoktatsiMinsgbiztosts Eurpai Szvetsge, 2005, Helsinki,http://www.tpf.hu/document.php?doc_name=Bologna/ENQA_report_HU.pdf

ESG (angol) Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education

Area, European Association for Quality Assurance in Higher Education, 2009, Helsinki, 3rd

edition http://www.enqa.eu/files/ESG_3edition%20(2).pdfFELVI Minsggy a bolognai folyamatban: az EQAR

http://www.felvi.hu/felsooktatasimuhely/nemzetkozi_korkep/bologna/minosegugy_EQAR?itemNo=3

Ftv. 2005. vi CXXXIX. trvny a felsoktatsrl (2010. janur 01-n hatlyos llapot)HAC Final Report External Evaluation of the Hungarian Accreditation Committee, 2008.,

http://docs.google.com/viewer?url=http://www.mab.hu/doc/mabmin/hacrepfinal.pdfNftv. 2011. vi CCIV. Trvny a nemzeti felsoktatsrl(2013. janur 1-n hatlyos llapot)NTT A MAB Nemzetkzi Tancsad Testlet ajnlsai 2009. oktber 9-10.

www.mab.hu/doc/NTTajanlasok09_magyar.doc

NYME Minsgfejlesztsi programja, Sopron, 2010,http://www.nyme.hu/fileadmin/dokumentumok/rektori/minoseg/minosegfejlesztesi_program_2

0100324.pdfPPKE: Minsgbiztosts a Pzmny Pter Katolikus Egyetemen, 2009,
http://www.nefmi.gov.hu/felsooktatas/2007/felsooktatas-agazatihttp://www.mab.hu/doc/90227AkcioTervH.dochttp://www.mab.hu/doc/BGY90616_FTT+Mezokovesd.ppthttp://www.mab.hu/doc/BGY90616_FTT+Mezokovesd.ppthttp://www.mab.hu/doc/BGY90616_FTT+Mezokovesd.ppthttp://www.mab.hu/doc/90227AkcioTervH.dochttp://www.nefmi.gov.hu/felsooktatas/2007/felsooktatas-agazati


23/124


23

Progress Report on Follow-up measures on the 2008 External Evaluation of the HAC, 2010,MAB, http://www.mab.hu/doc/101001ProgressReportH.doc

SZBSZ: A MAB akkreditcis elvrsai, szakmai brlati szempontjai1 (SzBSz) alapkpzsiszakok indtsnak vlemnyezsben, 2010, http://www.mab.hu/doc/Bs-SzBSz2010m.doc

Trvnyjavaslata felsoktatsrl szl 2005. vi CXXXIX. trvny mdostsrl (T/10877)

http://www.parlament.hu/irom38/10877/10877.pdf&pli=1ZMNE minsgfejlesztsi programja, 2009,Budapest, Zrnyi Mikls Nemzetvdelmi Egyetem


24/124

Semegin dr. Tariszka va

24

SEMEGIN DR.TARISZKA VA

Informlis szervezetekA munkahelyeken azrt alakulnak ki az informlis szervezetek, mert az emberektrsadalmi lnyek, magatartsukat, viselkedsket szoksaik, erklcsk, hagyo-mnyaik, ignyeik, elvrsaik hatrozzk meg a csoportban, a munkahelyen is.Ettl fggetlenl alig vltozott az ismerethalmaz, amely az informlis szerveze-tek mkdsi sajtossgaival foglakozna.

Az informlis szervezeteket t csoportba sorolhatjuk: 1. a rendszer teljes informlis szervezete,2. nagy csoportok,

3. elsdleges munkacsoportok,4. nhny fbl ll barti trsasgok,5. izollt egynek, akik a szervezet klnbz terletrl szervezdnek.Az informlis szervezet magjt az elsdleges munkacsoportok alkotjk. Itt

jellemz a bels hierarchia s a sttusok klnbzsge. A tapasztalatok szerintazok a munkahelyi csoportok kreatvak, amelyekben versengs mutathat ki asttusok, s a pozcik kztti eltrs miatt. A hivatalos, formlis sttus term-szetes mdon befolysolja a csoportban betlttt szerepeket, ugyanakkor azinformalitsbl ereden ezek mdosulnak is.

Ebbl kvetkezen 2 fajta sttuszt klnbztetnk meg: 1. funkcionlisinformlis jelleg,2. derivltformlis jelleg sttuszt.White (1956) modellje szerint a formlis s informlis szervezetek kztti

klnbsgeket a formlis, s az informlis struktra cljaiban, illetve az egynekbiztonsgi szksgleteit meghatroz informcik egyenetlen szervezeti eloszl-sban kell keresnnk.

Az eltrsek, bels konfliktusok oksgi sszessgeinek feltrsa illetve gya-korisgnak s nagysguk cskkentse a szervezeti hatkonysg nvelsnekegyik eszkze. Az informlis szervezet tagjai kztti kommunikcis rendszereltr a formlis szervezet szablyozott csatornitl. Az esetek tbbsgben azinformlis kommunikcis csatorna hatkonyabb, gyorsabb bels eszkznekbizonyul, mint a szakmailag megtervezett zenet.

Formlis Informlis - szervezet cljait kell megvalstani- vezet az, aki a szervezet szerint a legal-kalmasabb- a tagok viselkedsnek indtka a jutalomvagy bntets rendszernek elfogadsa- vezettl val fggst a szankcik miattfogadjk el

- egyni szksgletek kielgtse- vezet az, aki a tagok szerint alkalmas szk-sgleteik kielgtsre- viselkedsket egyni szksgleteik kielg-tse hatrozza meg- elfogadjk a vezett, mert ez () biztostja aszksgleteik kielgtst


25/124

Informlis szervezetek

25

Chikn (2004) szerint a vllalati informcis rendszer hrom elklnthetalrendszere:

szmviteli informcis rendszer, vezeti informcis rendszer, informlis informcis rendszer.

Az informlis informcis rendszer fleg a vllalati kultrbl a vllalatszociolgiai jellemzibl levezethet struktra, amely nem a formlis forrsblszerzett s/vagy nema formlis csatornkon traml informcikat kezeli. Azinformlis informcis rendszer ltalban hozzjrul a vllalati rugalmassghoz,alkalmazkodkpessghez. Ha azonban tl nagy a meg nem felels a formlis sinformlis struktrk kztt, akkor az kommunikcis s mkdsi zavarok fo r-rsa is lehet (Torgersen-Weinstock, 1983)

Az informliskommunikciklnbz formi termszetes mdon alakulnakki a szervezetben. A j vezet megtallja annak mdjt, hogy hogyan haszn l-hatja fel a szervezeti clok rdekben. Az informlis kommunikci legnagyobbrsze hasznos, st szksges egy vllalkozs hatkony mkdshez. Segtsg-vel a vezet olyan informcikhoz juthat, amelyekhez egybknt nem nagyonvannak hozzfrsi lehetsgei, illetve a vezet is eljuttathat olyan zeneteket,amelyeket egybknt csak krlmnyesen tudna tadni. A szervezetekben h t-kznapi jelensg az informlis kommunikci. A pletykk, trtnetek gyorsanelterjednek az egsz szervezetben. Minden dolgozt rdekel az, ami kzvetlenlrinti (vagy nem rinti). Mindig tovbbadjk azt is, amit a vezetsg mond, samit tesz. Sok esetben kros hatsai is lehetnek, amennyiben tves informcirlvan sz, hiszen a vezetsget, szervezetet negatvan feltntet informci feln a-gytsa a termszetesmunkafolyamatoknak nem kedvez, gy ellensges hangu-latot vlthat ki. Kelly s Grimes, (1993) szerint ezek jrszt olyan informcik-bl llnak, amelyek nem kapcsoldnak kzvetlen mdon az egyn munkjhoz,gy kros hatssal is lehetnek a szervezetekre. ppen ezrt fontos, hogy a vez e-

tk ismerjk el ezeket az informlis kommunikcis csatornkat s biztostskezek helyt a vezetsben.

A kommunikci ngy funkcijt (rzelmi, motivcis, informcis, ellenr-zsi) tekintve az informcis funkci kiemelked szerepet jtszik a szervezetikommunikciban. Az informci biztostja a vezetk s a beosztottak tjkoz-dst. Az elsdleges szempont ennl a funkcinl az adatok teljessge s pontos-sga, valamint a kzvett csatornk fenntartsa.

Az informci rtkt hasznossga, alkalmazhatsga adja. Az informci-val szemben alapkvetelmny, hogy a folyamatokat objektven, a valsgnakmegfelelen tkrzze, azaz

legyen relis, hiteles, megbzhat, igazodjon a dntsi szintekhez;

idben lljon rendelkezsre, nyjtson gyors, friss adatokat;

a legjellemzbb, ltalnosthat tnyeket tartalmazza; mutassa be a vltozsok irnyt, tendenciit; szerzse folyamatos, rendszeres, sokoldal legyen.


26/124


26

Az informcik torzulsaAz informcis-kommunikcis rendszerekben az informcik torzulsa is meg-trtnik. Ez a rendszer felptsbl, az tviteli csatornk, trolsi lehetsgekkapacitsbl, lehetsgeibl, a vezetsi szintek szmbl, a szervezet tl - vagyalulszablyozottsgbl fakadhat. Az informcigyjtskor felmerlhet, hogy

szk a merts bzisa, de problmt jelenthet az informcik nagy szma is. Azegyes csompontokon szubjektv okok miatt is torzulhat az informci. A szoc i-lpszicholgiai hatsokat is lehetetlen kiszrni. A maga munkjt mindenki sze-retn jobb sznben feltntetni, az elljrjrl nem jelenthet rosszat, mert azvisszathet s ltalban nem is engedi tovbb a r vonatkoz negatvumokat, aztigyekszik eltitkolni. Az informci hatalmi szerepvel nemcsak lni, hanemvisszalni is lehet.

A formlis/informlis kommunikci klcsnhatsaA szervezetek vezeti szmra fontos krds, hogy miknt lehet befolysolni azinformlis informcik terjedst, egyltaln tudomst kell -e venni rluk, mirtkiirthatatlan s hogyan lehet vagy lehet-e hasznostani, lt venni.

Kulturlis hlzat: a kulturlis elemek hordozja s terjedsnek kzege ahlzat, ami leginkbb az informlis kommunikcis csatornkat jelenti. Ezenkeresztl tudhatk meg, hogy mi is zajlik valjban a szervezetben, mi fogla l-koztatja a munkavllalkat, milyen vltozsok vrhatk. A szervezetek fejleszt-sben, jraszervezsben clszer megvizsglni e kt kommunikcis hlzatsszekapcsolsnak lehetsgt.

A nem hivatalos beszlgetsekalatt olyan egy vagy tbb szervezeti tag, veze-t kztt nem mindig tudatosan s inkbb rendszertelenl zajl kommunikcitrtnk, ahol ktetlen, s veszlytelen az informcicsere. ltalban a magasabbbeoszts vezet kezdemnyezi, de nem kizrt a beosztotti kezdemnyezs sem.Ltszlag nincs programja, de a kezdemnyeznek mindig van valamilyenkommunikcis szndka informciszerzsre vagy adsra. Elnye, hogy azilyen beszlgetsen rsztvev beosztottakban a beavatottsg rzst vltja ki,ami javtja az illetk szervezeti elktelezettsgt. Mindez csak akkor mkdik,ha szervezeti kultra ezt biztostja. Felttele a klcsns bizalom s szintesg.

Az informlis kommunikci formliss ttele azt jelenti, hogy a bejratotts bizonytottan hatkonyan mkd informlis csatornk s funkcik beplneka szervezeti szablyozsba, illetve a nem hivatalos funkcik formalizltt vlnak.

Ktirny csatornk hasznlataa vezet s a szervezet szmra biztostja ahivatalos informcik kiegsztsnek, ellenrzsnek lehetsgt.

A formlis szervezeti struktra erteljesen befolysolja a kommunikcit: azalkalmazottak szmnak nvekedsvel ltalban n a kommunikci mennyis-ge s cskken a kommunikci szemlyes jellege; a hierarchia alsbb szintjein

ltalban hinyoljk a dntsek mirtjeirl szl informcikat.

Az informlis kommunikci a szervezetekbenKutatsom egy 1200 fs mintn azt eredmnyezte, hogy a megkrdezettek amunkjukhoz szksges informcik tven szzalkt informlis csatornkon


27/124


27

szerzik be. Ez az arny nagyon magas, ezrt vizsgltam ennek az informci-szerzsi mdnak az okait s feltrni azokat a lehetsgeket, amikor az informliscsatornk bevonhatk a hivatalos informcitovbbts tjba a szervezeti ko m-munikci cltudatos tervezse rvn. Kutatsom els rszben vizsgltam azinformlis csatornk hasznlatnak okait, ahol a vlaszadk kvncsisgbl s

ellenrzsknt is hasznltk ezt az informciszerzsi mdot. Tizent krdsbena szervezeti informci ramls megtlst tekintettem t fkomponens anal-zissel. A vizsglat sorn ngy fkomponens volt azonosthat gy, hogy kzbenaz adatok tbb mint 50%-t megrizte. Az1. komponenst a jl mkd inform-cis rendszer jellemzi teszik ki, ezrt a hatkony kommunikci elnevezstadtam. A 2. komponens a szervezeti kommunikci gtl tnyezit foglalja m a-gba, gy a kommunikcis gtak cmet kapta, a 3. komponens zlet i kom-munikci, a 4. komponens informlis kommunikci elnevezssel szerepel.

A szervezeti informci-ramlst klaszterelemzssel dolgoztam fel. Ngyklaszter alakult ki, minden vltoz s komponens alapjn klnbztek a csopo r-tok. A csoportok az alapjn jttek ltre, hogy a vlaszadk hogyan tltk meg aszervezeti informciramlst. Az els klaszterbe a vlaszadk 15,6% -a tartozik.

k azok, akik az els faktort, vagyis a hatkony kommunikcit jnak tltk, sjelentsnek tartjk az informlis kommunikcit, viszont az zleti kommunik-ci nem jtszik fontos szerepet a szervezeti informciramlsban. A 2. klas z-terben a vlaszadk 35,5%-a kerlt, nluk a szervezeti kommunikci gtl t-nyezi kaptak magas rtket, az zleti kommunikci s az informl is kommu-nikcit nem tartjk fontos a szervezeti informciramls megtlse szempon t-jbl. A 3. klaszterben azok a vlaszad szerepelnek 31,4%, akiknl az inform -lis kommunikci a legmeghatrozbb a szervezeti kommunikci esetn. Azutols klaszterbe avlaszadk 17,4%-a tartozik. k egyik komponenst sem rt-keltk fontosnak, valamennyi komponens esetben negatv tlagrtk mutathatki.

Ha a 3. klasztert vizsgljuk, akkor a nk, a 20 -29 ves korosztly, a 10 vnlkevesebb munkatapasztalattal rendelkezk, a nagymret szervezetek munkatr-sai, az rtkests vagy pnzgy terletn dolgozk, ill. a megyeszkhelyen m-kd szervezeteknl dominns az informlis kommunikci.

1. tblaN Mean Std. Deviation Variance Skewness

Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Std. Error

1. nem hasznlok informliscsatornt

1068 2,23 1,145 1,312 ,398 ,075

2. formlis rendszer nehzs-geinek megkerlse

1068 2,76 1,186 1,406 -,228 ,075

3. feladatok egy rsze gymegoldhat

1068 3,10 1,173 1,376 -,425 ,075

4. ha kvncsi vagyok egyinformcira

1068 3,41 1,163 1,354 -,729 ,075

5. informci torzuls elle-nrzse

1068 3,27 1,207 1,456 -,644 ,075

6. barti besz. alkalmval 1068 3,21 1,312 1,722 -,478 ,075Valid N (listwise) 1068


28/124


28

Az informlis csatorna hasznlatnak okai alapjn megllapthatjuk, hogy akvncsisg mg mindig az els helyen ll. A nem hasznlok informlis csator-nt alacsony tlaga, pontosan ennek ellenkezjt mutatja, vagyis a vlaszadktbbsge ignybe veszi az informci-szerzsnek ezt a mdjt.

1. bra A vlaszadk megoszlsa az informlis csatorna hasznlat alapjn

Az 1. brn lthat, hogy a dolgozk 55,4% hasznl informlis csatornt, s30,8%-uk nha-nha ignybe veszi s sszesen 12% lltja, hogy soha nem hasz-nlja.

2. bra A vlaszadk megoszlsa a barti beszlgets,mint informlis csatorna hasznlat oka


29/124


29

3. bra A vlaszok megoszlsa az informci ellenrzs,mint informlis csatorna hasznlat oka

A barti beszlgetst 43,8%, az informci torzuls ellenrzst 47,5%-banjelltk igaznak vagy teljes mrtkben igaznak. A barti beszlgets a szemlyesignyek kielgtst jelenti, az ellenrzs viszont a szervezeti ignyeknek valmegfelelst szolglja. Ez jl mutatja az informlis kommunikci ketts jellegt.

A kvetkezben vizsgltam, hogy van-e eltrs annak megtlsben, hogy avezet kezdemnyezi az informlis kapcsolatot, vagy a dolgoz. A kt tlag 3,23s 3,25 kzepes elfogadottsgot tkrz, az ilyen jelleg kapcsolatot mindssze7% tli el. Vizsgltam, hogy van-e kapcsolat a vlaszok s a vlaszad beoszt-sa kztt. Az asszocicis vizsglat eredmnyeknt nem mutathat ki mg kze-pes kapcsolat sem. A Cramer-fle asszocicis egytthat rtke 0,113 s 0,195.

tlag- s szrs-mutatk a tjkozottsg szerintStatistics1 tjkoztatottnak

rzem magam2 idben jutnak elhozzm az infk

3 nem hivatalos

ton jutnak elhozzm az infk

4 tl sok tj-koztatst kapok

.5 egyb

N Valid 1067 1067 1067 1067 1063

Missing 0 0 0 0 4

Mean 3,50 3,38 2,79 2,20 ,11

Mode 4 3 3 2 0

Std. Deviation 1,009 ,936 1,047 1,048 ,585

Variance 1,018 ,875 1,096 1,098 ,343

Skewness -,584 -,351 -,069 ,580 5,647

Std. Error of

Skewness,075 ,075 ,075 ,075 ,075


30/124


30

4.bra:A vlaszok megoszlsa tjkozottsg szerint

A vlaszadk 53,8%-a tjkozottnak rzi magt, s csak 13,5% gondoljagy, hogy nem jutnak el hozz a szksges informcik. A nem hivatalos tonkapott informcikat mr csak 23,8% emlti, szemben az elz krdseknl mu-tatott 50%-os arnnyal. Krds az, hogy mit rtenek a vlaszadk a hivataloston s mit az informlis csatornn? Mely informcikat soroljk ide s melyinformcik jutnak hozzjuk az informlis csatornkon keresztl?

sszefoglalva: megllapthat, hogy a dolgozk 50% -a hasznlja az infor-mlis csatornkat. A csatornahasznlat okaknt elssorban a kvncsisgot jel l-tk meg, msodik helyen az ellenrzsi funkci, harmadik helyen az egyni ig-nyek kielgtst szolgl barti beszlgets ll. Beigazoldott az a hipotzis is,amely szerint az informlis csatornkat a szervezetben dolgozk a formlis ren d-

szer hinyossgainak kikszblsre hasznljk.Fenti kutats clja volt, hogy feltrjam az okokat s ez alapjn javasoljakmegoldsi mdszereket arra, hogyan tudjk a szervezetek a kommunikcis stra-tgijukban hivataloss tenni ezeket a csatornkat.


31/124


31

Az els indtk, a kvncsisg a hivatalos utakba nem pthet be egyetlenszervezet esetben sem. Az emberek alapveten kvncsiak, rdekli ket, hogymi trtnik krlttk. A krdv elemzse sorn kiderlt, hogy a szervezetrl,annak cljairl, mkdsrl szintn nem rendelkeznek elegend informcival.Az e-kommunikci rengeteg megoldst nyjt a szervezetek szmra, hogy gyor-

san tjkoztassk a vllalat valamennyi dolgozjt a szervezeti esemnyekrl. Az ellenrzsi funkci informlis csatornkon trtn elltsa szinte teljesmrtkben kikszblhet, a formlis kommunikci megfelel szervezsvelfeleslegess vlhat annak hasznlata. Az informcik torzulsa termszetes vel e-jrja a kommunikcinak. Hatst cskkenteni vagy megszntetni a kommun i-kcis csatornk egyidej ignybevtelvel lehet. Mivel a dolgozk a szemlyesbeszlgetst helyezik eltrbe, gy elsdlegesena szbeli utastsokat, tjkozta-tst kell a vezetknek alkalmazni. A beszmolk, jelentsek esetben idt kellszaktani a munkatrsak meghallgatsra s ezzel egytt mindezt rsban is to-vbbtani, ill. krni a munkatrsaknak, munkatrsaktl A redundancia segti atorzulsok cskkentst. A szndkos torzts vagy elhallgats esetben ms amotivci.

A barti beszlgetst,mint informcis csatornt tmogatni kell. A munka-helyi j kzrzet egyik kulcsa, hogy a munkatrsak talljanak olyan kollgkat,akikkel szvesen vannak egytt, osztjk meg magnleti problmjukat. A bartibeszlgetsek alapvet clja nem a munkahelyi informcik beszerzse, hanemaz emberi kapcsolati szksglet kielgtse.

Felhasznlt irodalomChikn A. (2004).: Vllalatgazdasgtan Aula Kiad, Budapest.Handy, C. B. (1986.): Szervezetek irnytsa a vltoz vilgban. Mezgazdasgi Kiad, Budapest.Klein S.(2001): Vezets- s szervezetpszicholgia, SHL Hungary Kft. Budapest.Leawitt H.J.(1969): Kommunikcis smk hatsa a csoport teljestmnyre Gondolat.Torgersen, P. E.-Weinstock, I. T. (1983): A vezets integrlt felfogsban. Kzgazdasgi s Jogi

Knyvkiad, Budapest, 239-377.

White, K.W., and E.N. Chapman. (1996): Organizational CommunicationAn Introduction toCommunication and Human Relations Strategies. Needham Heights, MA. Simon and SchusterCustom Publishing.


32/124

Psfayn Bakotava

32

PSFAYN BAKOTA VA

A tudsinnovci hlzataBevezetsA tuds diffzis transzferben lnyegeseka folyamatot reprezentl hlzatok.Klns hangsllyal jelenik meg a hlzat mint tnyez a tudst mint innovcithordoz informcik ramlsnak vizsglatnl az oktatsban. Kutatsunkban aGbor Dnes Mszaki Fiskola tudshlzatn raml tudstranszferre koncen t-rlva a tudsinnovci hlzatosodsnak nhny elmleti elemt dolgoztuk fel.Szksges ismerni azon szervezeti tnyezket, melyek segtik, vagy ksleltetik,vagy ppen meg is akadlyozzk az j tuds ramlst az oktatsi szfrn b e-ll s a hozz kapcsold gazdasgban.Mindkt terletenaz innovcik sikereelvlaszthatatlan a gazdasgi, trsadalmi szereplk egyttmkdsnek, kl n-bz szint, formj s tartalm sszekapcsoldstl. Az egyttmkds te-remti meg az innovcis diffzi sikert. ppen ezrt az oktatsi innovcisfolyamat feltrsa, vizsglata sorn szksges megismerni a kapcsolati erforr-sokat, a hlzati kompetencikat. Az j tuds, j ismeret mint innovcistermk s annak diffzis folyamata ersti a hlzatok vizsglatnak jelentsgt.

A tudsramls hlzati struktriAz invenci s az innovci struktrban ramlik. A hlzatkutatsok igazoltk,hogy a hlzatok milyensge az elemei kztti viszonyok alapjn rtelmezhet-ek. Ezek kapcsolatok hatrozzk meg az informciramls milyensgt, mint-zatt a hlzat jellemzit. A gazdasg fejldsben kiemelt szerepet jtsz ipar,

kzte az informatikai s kommunikcis ipar hazai terjedse egyszerre ig nyelfldrajzi, tudshlzati sintzmnyrendszerbeli megkzeltst.Vizsglataink fkuszba azon hlzati tulajdonsgok, szerkezeti jellemzk

kerltek, amelyek a felsoktatsi informatikai tudstermels s terjeds innov-cis folyamatban a leginkbb meghatrozak.

Watts, D. J., Strogatz, S. H. (1998) munkiban az invenci megvalsulst avletlen grf modellek paramter p csoportja, kt kategrijt a szablyosgrfban (prtke nulla), s a vletlen grfban(prtke egysgnyi), rtelmezi.Empirikusan igazoljk, hogy a hlzatok kisvilg tpusaolyan random hlzat,melynek rcsszerkezete szablyos, s azonos fokszmmal jellemezhet az ele-mek grfja. A kapcsolatfelvtel esetben az egyes elemek kztt mrt tlagos thossz rvid, amely egyben azt is jelenti, hogy az elemek kztt a kohzi ers,

magas a csoportkpzdsek szma, s gyengk a hlzaton kvl kapcsolatok.Ezen logika mentn a tuds ltrehozst s terjedst brzoljk a p hromrtkt alapul vve.


33/124

A tudsinnovci hlzata

33

1.bra: A szablyos, az tmeneti s a random grf modell

A tudstermelsben a hlzaton belli informciramlst biztostjk az t-

lagosnl frekventltabb csompontok, melyek a vletlen grfok sklafggetlenfokszmeloszlsval rtelmezhetek.A hlzatok szerkezeti felptsnek egyik eleme a modulris kapcsolatok.

Ebben az esetben a hlzat eltr mret modulok (egysgek) hierarchikus ren d-szere, ahol az eltrst az egymsba gyazottsg kialakulsnak mdja szerinthatrozhatjuk meg. A modulris felpts elemi modulok kapcsolataknt rte l-mezhet, amelyek szervezdsk szempontjbl ltrejhetnek integrcival(alulrl ptkez) vagy parcellcival (egyedi modulok). A hlzaton belli kap-csolatok fokt vizsglva, arra a megllaptsra jutunk, hogy az ers kapcsolatokegy hlzaton bell gtoljk a fejldst, mg a gyengk a fejlds lehetsgtteremtik meg. A gyenge kapcsolatok az egymsba gyazottsg tekintetben arendszerelemek tovbbi alrendszerekbe trtn formldsnak lehetsgt is

hordozza.Az informciramlsban meghatrozak a hlzaton belli kapcsolatok (a

kohzi s a strukturlisekvivalencia). Itt a kohzi a tuds diffzija, a szereplkegyms kzti kommunikcija ltal determinlt s szorosan sszefgg a hlzatonbelli srsg- mutatval. Mg a srsg a hlzat sszetartsnak egy ltalnosszintjt, addig a centralizci annak mrtkt mutatja, hogy a kapcsoldsokmennyire csoportosulnak csompontok kr . A strukturlis ekvivalencia esete az,amikor a hlzati kapcsolatokban ugyanazon elemekkel val kapcsolatok a megha-trozak.

Az informciramls szempontjbl a hlzaton bell a kapcsolat hinyraaz gynevezett strukturlis lyuk hvja fel a figyelmet. Ennek felismerse ve r-

senyelnyhz jutathatja a hlzaton belli szereplt. Az tlagosnl preferltabbszereplkn keresztl igazoldik a hlzatok centralizltsga s a sklafgge t-lensg kztti kapcsolat. A hlzatot alkot elemek kapcsolataiban klnbsgekvannak a kapcsolati irnyok szempontjbl. E tekintetben mrszm a hlzat


34/124

Psfayn Bakotava

34

egy pontjhoz val kapcsolatok (fok) szma, melyek irnya lehet a pontbl kife-l (outdegree) s a pont fel (indegree) irnyul.

A hlzaton belli folyamatokmeghatroz tnyezje a hlzat mrete, ez ahlzat hatkonysgt jellemzi. Ebben a tnyezben jelenik meg az informci-szerzs s annak birtoka, amely szemlyfgg. Hatkony szervezetek azok, ahol

a kzponti szemly kapcsoldik a modulok kontaktszemlyeihez. Ez az inform-ci szrst jelenti, ami az informci tjt kedvezen befolysolja. A tud s-ramls akadlytalann ttele eredmnyes, ha a strukturlis lyukak cskkentst,megszntetst meghatroz felttelrendszer javul.

Az innovci fbb jegyeiAz innovci lersa SCHUMPETER, J. A. (1939) nevhez kapcsoldik, mra azinnovcitgyakran tudomnyganknt rtelmezik.Gyakran eltrs tapasztalhata fogalom-meghatrozs s a fogalom-tartalom tekintetben, de a kifejezs alap-vet jelentse visszavezethet az elsknt bevezetni, alkalmazni valami jdon-sg erej dolgot, termket, folyamatot alapkritriumokra. Az innovci rte l-mezsnek ltalnos forrsa az OECD Frascati Kzikny (1993) s az OSLO

KZIKNYV (1994).Ennek msodik kiadsban az informciforrsok lncolata-inak bizonyos kiterjedst hangslyoztk, a harmadik kiads a tuds transzfer sa lncolatok kzvett szerept emeli ki. Az innovci folyamatszemllet, alncolatok a nyitott informciforrsok, a tuds s a technolgia megszerzse, azinnovcis kooperci terleteit hatrozzk meg. Az innovci fbb tpusaimegklnbztetse,PAKUCS J.PAPANEK G.2006):

a termkinnovci s folyamata, mint az j vagy jelentsen megjtotttermk tletnek szletse, ru vagy szolgltatss fejlesztse s beveze-tse,

az eljrs innovci, mely j vagy jelentsen megjtott termelsi vagyszlltsi megvalsulsa,

a marketing innovci, ami olyan j marketing mdszerek alkalmazsa,

amely vltozst eredmnyez a termktervezsben, a csomagolsban, re k-lmozsban, az rkpzsben,

a szervezeti innovci, ami j szervezeti mdszerek megvalsulst ered-mnyezi a szervezet zleti gyakorlatban, a munkaszervezsben, a klskapcsolattartsban.

Tbben az innovci s a tanuls folyamatnak sszefggseivel foglalkoz-nak Freeman, C. 1988) SHRONSZKY I. (2005), az innovcik geogrfiai rtel-mezsnl HGERSTAND, T. (1967) a trbelisg termszetnek sajtossgairapt. Kzponti jelentsgnek tartja az innovcidiffzi szempontjbl a t r-egysgek meghatrozst, mely kt elemtl fgg: egyrszrl az innovci terje-dsi sebessgtl, msrszrl pedig az adaptci irnytl. Az innovci diffz i-s folyamatnak sztterjedstgy tekinthetjk, mint a piaci s nem piaci cs a-tornkon keresztl a klnbz fogyasztk (llamok, rgik, szektorok, piacoks vllalatok) fel ramlst.

Az innovci sztterjedst jellemz folyamatokat ngy csoportba sorolhatjuk:


35/124


35

a.) Expanzis diffzi, mely akkor valsul meg, ha az innovci trbeli terjedsesorn az informci, az j termk egyik helyrl a msikra ramlik. Lny e-ges, hogy ebben a folyamatban az j termk a kiindulsi rgiban marad,de azon bell jabb terletek kapcsoldhatnak az eredetihez.

b.) Az informci hordozi nem mozognak, az innovci terjedst az inform-cit hasznlk szmnak a nvekedse eredmnyezi. Ezenegyedi sajtoss-

gbl ereden ez a diffuzi az interregionlis klcsnhatsok meghatroztpusa.

c.) Amikor az expanzis diffzi folyamata a populci hierarchia szintjeihezkapcsoltan jelenik meg, akkor hierarchikusdiffziknt klntjk el.

d.) Relokcis diffzis folyamat valsul meg, amikor az elemek (j termk) azj terletekre oly mdon jutnak el, hogy maguk az elemek (j termk) hag y-jk el az eredeti terletet.

Az innovcibanaz egyes diffzi tpusok keverten fordulnak el.

A diffzis modellek s a hlzatok kapcso lataAz innovcis hlzatok elemzsnl, a vllalatok kztti, illetve azokon bellihlzatokat vizsgljuk. A vllalatok kzttikapcsolatokban a trsadalmi hlzat-

elemzs mdszernek alkalmazsa a legjellemzbb. A kutatsok szerint az in-novcik terjedse mindig egy trsadalom tagjai kztt llapthat meg, ezenegynek kztti rintkezs pedig maga a trsadalmi kapcsolathl. Az rintkez-sek hlzata hatrozza meg, hogy milyen gyorsan terjednek az innovcik, smilyen gyorsan fogadjk be ket fogalmaz (idzi Lng 2003).

Az innovcik terjedsi folyamatt modellezve szletett meg a strukturliss kapcsolati diffzis hlzati modell, a kszb modell, a kritikus tmeg modell.

A strukturlis diffzi-alapja, hogy olyan szemlyekre pt, akik a trsa-dalomba gyengn begyazottak, de kiterjedt kapcsolatokkal rendelkezneks alkalmasak az egyes trsadalmi csoportok kztt az innovcik tvt e-lre s tovbbadsra.

A kapcsolati diffzis modell azeltr viszonyrendszer alapjn tipizljaatrsadalom tagjait s viszonyukat, majd ezekhez trstja az innovcik te r-jedsnek sebessgt. Ez alapjn ltezik a 1/A vlemnyirnyti modell:az informci kt egymssal hierarchikus viszonyban lv szinten tramlik, elbb a vlemnyforml szemlyekhez jut el, majd innen a t r-sadalom tbbi tagjhoz, 2/A csoporttagsgi modell: a csoportokon bellikapcsolatokra alapoz, ahol az informci knnyen, konstans sebessggelterjed, 3/ A szemlyes modell:Az jtst mg el nem fogad szemlyekrefkuszl, az innovcit mr hasznl szemlynek a csoportban lv kap-csolatrendszert tekinti meghatroznak, 4/ A szemlyes hlzati srs-gen alapul modell: a nagyobb hlzati srsg szemlyeknek van na-gyobb eslye egy innovci tvtelre.

A kszb-modell: az jtst hasznlk azon arnya, amely mellett az

egyn mr hajland maga is tvenni az innovcit. A kritikus tmeg modell: azt vizsglja, hogy legalbb hny jtst elfog a-

d tagra van szksg egy hlzatban ahhoz, hogy az innovci terjeds-nek folyamata ne szakadjon meg (VALENTE,T.W.1995).


36/124

Psfayn Bakotava

36

A kapcsolati diffzis modell a kzssgekbe gyengn kapcsold szem-lyek elsdleges szerept emeli ki az informci trbeli s trsadalmi szintramlsban. Ez az elmlet egyben azt is felttelezi, hogy a terjeds fggetlen anpessgszmtl, illetve a szemlyes kapcsolatokra pl hlzati ton trtnterjeds lehetsgtl. A kapcsolati diffzi ezen logikja az innovci raml-

snak folyamatban ugyanakkor nem szmol azzal, hogy a klnbz innovc i-k terjedse fgg a telepls igazgatsi hierarchiban betlttt szereptl Az informcis technolgia diffzijnak vizsglatbanaz emberek dntse-

ire elssorban mikrokrnyezetknek van vlemnyforml ereje. Ebbl addana modell akkor mkdkpes, ha az informcik elszr a vlemnyforml k-hoz jutnak el, s csak ez utn a trsadalom tbbi tagjhoz. Ezt az rvelst ers-tik a szociolgiai jelleg feldolgozsok, az elitek interakcijhoz ktik az inn o-vcit. A szociolgiai szempont rtkels alapja a rogers-i diffzis elmlet,Rogers az individuum (amit az egyn jnak fogad el) szemszgbl fogalma z-za meg s terjeszti ki a diffzis elmletet. Az innovci hatkony elfogadtat-shoz ismerni kell a befogad clterlet s clcsoport ignyeit, a kommunikciscsatornk s az innovci terjedsben a tmegmdia szerept, melyet meghat-

roz ereje a korai adaptcis szakaszban rzkelhet, mg a loklis hlzatokszerept a terjeds ksbbi szakaszaira teszik. Az innovcik terjedsvel gy-nevezett vlemnycsoportok jnnek ltre, melyben a vlemnyt kifel a csoportegy dominns egyede kpviseli, ez a hd, a vlemnyvezet. Ahol a csoportokkztt gyenge kapcsolatok jnnek ltre, ott a hdszerepben lv szemlyek jelen-tsge nagy az innovci hlzatban val tovaterjedsben.

Geogrfiai szempontbl kiemelten fontos a loklis kapcsolati hl, mivel azinnovci terjedsben nem hagyhat figyelmen kvl a teleplsek kztti inte-rakcik termszetfldrajzi lehetsge termszeti akadlyok, teleplsek nps-rsge, kzlekedsi infrastruktra.

A rogers-i elmlet defincija szerint: a diffzi az a folyamat, amelynek

sorn az innovcira vonatkoz informcik elterjednek bizonyos csatornkonkeresztl egy bizonyos id alatt, egy meghatrozott trsadalmi rendszer tagjaikztt. Az elmlet a mr korbban megfigyelt, az jtsok terjedsnek logisz-tikus nvekedst mutat, gynevezett S-grbe tjt kvethet (2. bra) diff-zijnak koncepcijra pt.

Az innovci diffzis folyamatt ler fggvnyben a vgfelhasznlk sze-rinti csoportostsnl az adaptlk kategriba sorolhatk a klnbz befo-gadi csoportok kztt gynevezettszakadkok vannak, melyeket t kell lpniahhoz, hogy a kvetkez csoport is adaptlja az innovcit. Az innovcihozcsatlakozkat ennek megfelelen innovtorok (2,5%), korai elfogadk (13,5%),korai tbbsg (34%), ksi tbbsg (34%) s lemaradk (16%) kategrikbarendezhetjk.brzolva az adaptlds egyes csoportjaihoz tartoz rtkeket, azinnovcik diffzis modelljt reprezentl S -alak grbt kapunk.


37/124


37

2. bra: Az innovcik terjedst ler empirikus grbe 1

A terjedsi modellek klnbz matematikai mdszerekkel elemezhetk. A

szomszdsg hatst tesztel modellekben a trbeli pontok kztti tvolsg, ahierarchikus folyamatok esetben pedig a telepls nagysga a jellegzetes vlt o-zja a modellnek A modell folyamatban mutatja be az innovci diffzijnakeredmnyeknt megvalsul adaptci vertiklis s horizontlis alakulst.

Az innovci makroszint folyamatai, hlzati sszefggsei A makroszint innovcis folyamat rtelmezsnek els eredmnye

langerné buchwald judit: nyelvtanári kompetenciák vizsgálata andragógiai megközelítésben

Documents