landkreis vorpommern-greifswald landkreis ... - kreis … · und im rahmen des kbm bedeutung der...
TRANSCRIPT
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
Praxisbeispiel KBM: BildungsEntwicklungsPlanung als Instrument
der kommunalen Bildungsentwicklung
Karin Peter | SGL Bildung, Kultur und Schulverwaltung| Ludwigslust, 1. März 2017
LANDKREIS
VORPOMMERN-GREIFSWALD
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 2
Handlungsfelder Bearbeiter-Kontakt
Bildungsmanagement, Leitung [email protected]
Bildungsmonitoring [email protected]
Übergangsmanagement [email protected]
Deutsch-Polnische Bildungsentwicklung
Lokales Bildungsmanagement [email protected]
Bildungskoordinatorin NZG [email protected]
Bildungskoordinatorin NZG [email protected]
Schulentwicklungsplanung [email protected]
Familienbildung (Jugendamt) [email protected]
Das KBM wurde im Rahmen von LvO aufgebaut. Heute: Sachgebiet Bildung und Schulentwicklungsplanung im
Amt für Kultur, Bildung und Schulverwaltung verstetigt
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 3
1. Regionale Ausgangsbedingungen
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 4
237.697 Einwohner Ca. 60 Einwohner je qkm 140 Gemeinden (!) Seit 1990: über 20 %
Bevölkerungsverlust
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 5
66.811
27.851 27.265
200.275
157.087 126.044
32.995
53.247
67.861
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
1990 2013 2030
unter 15 Jahre 15 bis unter 65 Jahre 65 Jahre und älter
Bevölkerungsentwicklung 1990 bis 2013 und Prognose bis 2030
Prognose
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 6
237.697 Einwohner Ca. 60 Einwohner je qkm 140 Gemeinden (!) Seit 1990: über 20 %
Bevölkerungsverlust Fortschreitender Wandel d.
Altersstruktur Wirtschaftliche
Strukturdefizite und Kumulation sozialer Problemlagen:
Hohe Arbeitslosigkeit Hohe finanzielle
Hilfebedürftigkeit (SGB-II) Kaum eigene
Handlungsspielräume der Gemeinden und hoher Grad an Fremdsteuerung
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 7
Der Landkreis Vorpommern-Greifswald ist eine ländlich-periphere
Region im Wandel mit einer sehr heterogenen sozio-
ökonomischen Situation in den Teilräumen und komplizierten
(kleinteiligen) Kommunalstrukturen.
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 8
2. BildungsEntwicklungsPlanung
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 9
Quantitative und qualitative
(34 Experteninterviews)
Daten zur Erfassung regionaler
Herausforderungen
Grundsteinlegung am 12.04.11:
„Runder Tisch in Ducherow“ mit
Vorstellung bildungspolitischer
Leitlinien
Monatliche Werkschau auf
www.unser-bildungsbericht.de
Vorstellung in politischen Gremien
des Landkreises
Ressortübergreifender Fachdialog
innerhalb der Landkreisverwaltung
Erster Bildungsbericht
Landkreis VG
Beschluss (29.05.12) zur Erarbeitung BEP
Lenkungsgruppe Bildungs- EntwicklungsPlanung (ab 21.11.11)
Mitglieder: Entscheidungsträger zur
Steuerung der kommunalen Bildungslandschaft
Funktion: Erarbeitung und Bestimmung der strategischen
Leitlinien für die Gestaltung einer zukunftsfähigen
Bildungslandschaft im Lk VG
Gemeinsames Format
BildungsKonferenz mit allen regionalen
Bildungsakteuren
Info
rmat
ion
Politische Gremien des Landkreises
Auftrag zur Erarbeitung des BEP;
Mitgliedschaft in Lenkungsgruppe
BEP
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 11
Quantitative und qualitative
(34 Experteninterviews)
Daten zur Erfassung regionaler
Herausforderungen
Grundsteinlegung am 12.04.11:
„Runder Tisch in Ducherow“ mit
Vorstellung bildungspolitischer
Leitlinien
Monatliche Werkschau auf
www.unser-bildungsbericht.de
Vorstellung in politischen Gremien
des Landkreises
Ressortübergreifender Fachdialog
innerhalb der Landkreisverwaltung
Erster Bildungsbericht
Landkreis VG
Beschluss (29.05.12) zur Erarbeitung BEP
Lenkungsgruppe Bildungs- EntwicklungsPlanung (ab 21.11.11)
Mitglieder: Entscheidungsträger zur
Steuerung der kommunalen Bildungslandschaft
Funktion: Erarbeitung und Bestimmung der strategischen
Leitlinien für die Gestaltung einer zukunftsfähigen
Bildungslandschaft im Lk VG
DenkWerkstatt Bildung (ab 12.03.13)
Mitglieder: Innovationsträger zur
Weiterentwicklung der kommunalen Bildungslandschaft
aus Wissenschaft und Praxis
Funktion: Impulse setzen, querdenken,
Kritik und Ideen ohne institutionelle Zwänge entwickeln;
Kreatives Innovationsgremium für den Prozess der
BildungsEntwicklungsPlanung
Gemeinsames Format
BildungsKonferenz mit allen regionalen
Bildungsakteuren
Info
rmat
ion
Politische Gremien des Landkreises
Auftrag zur Erarbeitung des BEP;
Mitgliedschaft in Lenkungsgruppe
BEP
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 14
Quantitative und qualitative
(34 Experteninterviews)
Daten zur Erfassung regionaler
Herausforderungen
Grundsteinlegung am 12.04.11:
„Runder Tisch in Ducherow“ mit
Vorstellung bildungspolitischer
Leitlinien
Monatliche Werkschau auf
www.unser-bildungsbericht.de
Vorstellung in politischen Gremien
des Landkreises
Ressortübergreifender Fachdialog
innerhalb der Landkreisverwaltung
Erster Bildungsbericht
Landkreis VG
Beschluss (29.05.12) zur Erarbeitung BEP
Lenkungsgruppe Bildungs- EntwicklungsPlanung (ab 21.11.11)
Mitglieder: Entscheidungsträger zur
Steuerung der kommunalen Bildungslandschaft
Funktion: Erarbeitung und Bestimmung der strategischen
Leitlinien für die Gestaltung einer zukunftsfähigen
Bildungslandschaft im Lk VG
DenkWerkstatt Bildung (ab 12.03.13)
Mitglieder: Innovationsträger zur
Weiterentwicklung der kommunalen Bildungslandschaft
aus Wissenschaft und Praxis
Funktion: Impulse setzen, querdenken,
Kritik und Ideen ohne institutionelle Zwänge entwickeln;
Kreatives Innovationsgremium für den Prozess der
BildungsEntwicklungsPlanung
Gemeinsames Format
BildungsKonferenz mit allen regionalen
Bildungsakteuren
Info
rmat
ion
BildungsEntwicklungsPlan mit
Leitlinien, messbaren Zielen & Maßnahmen
Zweiter Bildungsbericht Landkreis
VG
A) Thematische Erweiterungen
B) Controllingfunktion der Ziele
C) Daten aus Kundenperspektive
Politische Gremien des Landkreises
Auftrag zur Erarbeitung des BEP;
Mitgliedschaft in Lenkungsgruppe
BEP
beschließt
„bestimmt“ Indikatoren / Kennzahlen
Erar
be
itu
ng
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 16
1 A. Auftrag BV im Kreistag zur Etablierung datengestütztes Kommunales Bildungsmanagement; Legitimation „Lenkungsgruppe BildungsEntwicklungsPlanung“
27.02.2012
1 B. Auftrag BV im Fachausschuss und Kreisausschuss zur Erarbeitung eines BildungsEntwicklungsPlanes
29.05.2012
1 C. Auftrag Kinder- und Jugendbildungsbericht als Teil des Bildungsmonitorings, dadurch auch als Entscheidungs- und Datengrundlage für BEP; Entscheidung durch Verwaltungsspitze (Landrätin) und ressortübergreifende AG Bildung
28.03.2012 und 10.06.2013 (Konzept)
2. Bestandsaufnahme Vorliegend über 1. Bildungsbericht Lk VG (05/2012) Vorstellung KT am 03.12.2012
3. Leitlinien Diskursive Erarbeitung in der „DenkWerkstatt Bildung“ |Format: Insg. 5 Arbeitstreffen Wissenschaft + innovative Praktiker
13.06.2013
4. Ziele Konkretisierung der Leitlinien im Verbund mit Fachplanungen (Jugend, Schule, Soziales, Gesundheit) und verwaltungsexternen Bildungsakteuren
12/2013
5. Maßnahmen Zielorientierte und ressortübergreifende Sortierung 04/2012 und fortlaufend
6. Evaluierung und Controlling
Definition von Indikatoren und Kennzahlen zur Wirkungsmessung; Fortlaufende Durchführung des Controllings
08/2014 und fortlaufend
7. Vernetzung u. Kommunikation
Formate wie Bildungskonferenz, interaktive Internetpräsentation, Lenkungsgruppe BEP, DenkWerkstatt BEP
1. Bildungskonferenz für Lk VG 04/2013 und fortlaufend
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 17
Im Hinblick auf die Ziele ist eine klare inhaltliche Priorisierung und Profilierung
zu empfehlen.
Zu beachten: Ist Bildung in der Kommune Chefsache? Gemeinsames Arbeiten über Amts- oder
Dezernatsgrenzen hinweg kann sonst schwierig bis unmöglich werden.
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 19
Handlungsfelder Bearbeiter-Kontakt
Bildungsmanagement, Leitung [email protected]
Bildungsmonitoring [email protected]
Übergangsmanagement [email protected]
Deutsch-Polnische Bildungsentwicklung
Lokales Bildungsmanagement [email protected]
Bildungskoordinatorin NZG [email protected]
Bildungskoordinatorin NZG [email protected]
Schulentwicklungsplanung [email protected]
Familienbildung (Jugendamt) [email protected]
Das KBM wurde im Rahmen von LvO aufgebaut. Heute: Sachgebiet Bildung und Schulentwicklungsplanung im
Amt für Kultur, Bildung und Schulverwaltung verstetigt
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
Aktuelle Ziele und Maßnahmen gemäß der Personalstruktur
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 20
Ziele Maßnahmen (Bsp.)
1 Erhöhung der Anzahl von Bürgern im Landkreis V-G mit mehrsprachlichen und interkulturellen Kompetenzen.
Loka
les
Bild
un
gsm
anag
emen
t Zi
ele
un
d M
aßn
ahm
en v
or
Ort
Schaffung aufeinander aufbauender Bildungsangebote des Polnischen
Beratung von Bildungseinrichtungen an der dt.-poln. Grenze
2 Erhöhung der Anzahl von Jugendlichen, die einen passenden Ausbildungsplatz finden.
Jährliche BranchenInfoTage Projekt Anschlussperspektive (KVHS)
3 Sicherung und Weiterentwicklung von ländlichen Bildungsorten, insb. kleinen Grundschulen.
Entwicklung von Konzepten für ländliche Schulstandorte auf Landes-, Kreis- und Gemeindeebene.
4
Verbesserung der Integration von Zugewanderten durch Bildung.
Zunächst: Bestandsaufnahme vorhandener Bildungsangebote
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
Aktuelle Ziele und Maßnahmen gemäß der Personalstruktur
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 22
Ziele Maßnahmen (Bsp.)
1 Erhöhung der Anzahl von Bürgern im Landkreis V-G mit mehrsprachlichen und interkulturellen Kompetenzen.
Loka
les
Bild
un
gsm
anag
emen
t Zi
ele
un
d M
aßn
ahm
en v
or
Ort
Schaffung aufeinander aufbauender Bildungsangebote des Polnischen
Beratung von Bildungseinrichtungen an der dt.-poln. Grenze
2 Erhöhung der Anzahl von Jugendlichen, die einen passenden Ausbildungsplatz finden.
Jährliche BranchenInfoTage Aufbau einer Jugendberufsagentur Koordinierung von „schüler@work“
3 Sicherung und Weiterentwicklung von ländlichen Bildungsorten, insb. kleinen Grundschulen.
Entwicklung von Konzepten für ländliche Schulstandorte auf Landes-, Kreis- und Gemeindeebene.
4
Verbesserung der Integration von Zugewanderten durch Bildung.
Zunächst: Bestandsaufnahme vorhandener Bildungsangebote
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 23
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
Fachtag „So tun als ob“ – schulische Berufsorientierung heute29.04.2015| Anklam|Zusammenfassung und weitere Schritte
LANDKREIS
VORPOMMERN-GREIFSWALD
Auftaktveranstaltung „Koordiniertes Übergangsmanagement“ an Schulen im Landkreis Vorpommern-Greifswald - Dokumentation Amt für Kultur, Bildung und Schulverwaltung| SG Bildung und Schulentwicklungsplanung| 18. Februar 2016
» Wirksamkeitsanalyse von Berufsorientierungskonzepten an allgemeinbildenden Schulen im Landkreis Vorpommern- Greifswald « Eine Studie im Auftrag des Landkreises Vorpommern Greifswald 2014/2015, durchgeführt durch die Hochschule Neubrandenburg
Koordinierung themenspezifischer Weiterbildungen z.B. „Elternarbeit und Berufliche Orientierung“ im Landkreis Vorpommern-Greifswald am 05. Oktober2016
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
Aktuelle Ziele und Maßnahmen gemäß der Personalstruktur
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 24
Ziele Maßnahmen (Bsp.)
1 Erhöhung der Anzahl von Bürgern im Landkreis V-G mit mehrsprachlichen und interkulturellen Kompetenzen.
Loka
les
Bild
un
gsm
anag
emen
t Zi
ele
un
d M
aßn
ahm
en v
or
Ort
Schaffung aufeinander aufbauender Bildungsangebote des Polnischen
Beratung von Bildungseinrichtungen an der dt.-poln. Grenze
2 Erhöhung der Anzahl von Jugendlichen, die einen passenden Ausbildungsplatz finden.
Jährliche BranchenInfoTage Aufbau einer Jugendberufsagentur Koordinierung von „schüler@work“
3 Sicherung und Weiterentwicklung von ländlichen Bildungsorten, insb. kleinen Grundschulen.
Entwicklung von Konzepten für ländliche Schulstandorte auf Landes-, Kreis- und Gemeindeebene.
4
Verbesserung der Integration von Zugewanderten durch Bildung.
Zunächst: Bestandsaufnahme vorhandener Bildungsangebote
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 25
Rückgang der Standorte: 45% Rückgang der Schüler: 59% (seit 1995) Heute: 90 Schulen
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 26
Rückgang der Standorte: 45% Rückgang der Schüler: 59% (seit 1995) Heute: 90 Schulen Davon 9 Kleine Grundschulen auf dem Lande = gefährdet
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
Bedeutung von Schulen für lokale Entwicklung
Bildungsorte
soziale Zentren der Gemeinden
sozialräumliche Ankerfunktionen
Faktor von Familienfreundlichkeit
Standortfaktor für Familien und Unternehmen
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 27
Vgl. Fücker, Michael; Otto, Alexander; Leyda, Nancy (2008): Kleine Schule - Bildungsvorsorge im ländlichen Raum. Technische Universität Dresden.
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
Aktuelle Ziele und Maßnahmen gemäß der Personalstruktur
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 28
Ziele Maßnahmen (Bsp.)
1 Erhöhung der Anzahl von Bürgern im Landkreis V-G mit mehrsprachlichen und interkulturellen Kompetenzen.
Loka
les
Bild
un
gsm
anag
emen
t Zi
ele
un
d M
aßn
ahm
en v
or
Ort
Schaffung aufeinander aufbauender Bildungsangebote des Polnischen
Beratung von Bildungseinrichtungen an der dt.-poln. Grenze
2 Erhöhung der Anzahl von Jugendlichen, die einen passenden Ausbildungsplatz finden.
Jährliche BranchenInfoTage Projekt Anschlussperspektive (KVHS)
3 Sicherung und Weiterentwicklung von ländlichen Bildungsorten, insb. kleinen Grundschulen.
Entwicklung von Konzepten für ländliche Schulstandorte auf Landes-, Kreis- und Gemeindeebene.
4
Verbesserung der Integration von Zugewanderten durch Bildung.
Zunächst: Bestandsaufnahme vorhandener Bildungsangebote
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
Informationsbedarfe der Schulentwicklungsplanung und im Rahmen des KBM
Bedeutung der Schule aus der Sicht von Schülern und
Eltern aus Ahlbeck und den umliegenden Gemeinden
Multifunktionalität der Schule, Vernetzung mit anderen Bildungseinrichtungen und –angeboten
Entwicklungsperspektiven der Gemeinde/ der Schule - Chancen, Risiken, Szenarien
Konkrete thematische Ansatzpunkte zur Stärkung des Bildungsortes Ahlbeck
Vernetzungs-/ Kooperationsmöglichkeiten mit umliegenden Gemeinden/ mit polnischen Gemeinden
…
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 30
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 31
Kleine Grundschule Eigene Website Schulprogramm Förderverein Angeschlossener Hort
Görmin ja nein nein ja
Tutow nein nein nein nein
Lassan nein nein ja nein
Kröslin ja ja nein nein
Krien ja ja nein ja
Ahlbeck ja nein ja nein
Leopoldshagen nein nein nein nein
Mewegen nein ja ja nein
Jatznick nein nein ja nein
Unterstützung kleiner Grundschulen durch lokales Bildungsmanagement
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
Aktuelle Ziele und Maßnahmen gemäß der Personalstruktur
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 32
Ziele Maßnahmen (Bsp.)
1 Erhöhung der Anzahl von Bürgern im Landkreis V-G mit mehrsprachlichen und interkulturellen Kompetenzen.
Loka
les
Bild
un
gsm
anag
emen
t Zi
ele
un
d M
aßn
ahm
en v
or
Ort
Schaffung aufeinander aufbauender Bildungsangebote des Polnischen
Beratung von Bildungseinrichtungen an der dt.-poln. Grenze
2 Erhöhung der Anzahl von Jugendlichen, die einen passenden Ausbildungsplatz finden.
Jährliche BranchenInfoTage Projekt Anschlussperspektive (KVHS)
3 Sicherung und Weiterentwicklung von ländlichen Bildungsorten, insb. kleinen Grundschulen.
Entwicklung von Konzepten für ländliche Schulstandorte auf Landes-, Kreis- und Gemeindeebene.
4
Verbesserung der Integration von Zugewanderten durch Bildung.
Zunächst: Bestandsaufnahme vorhandener Bildungsangebote
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
Kommunale Koordinierung der Bildungsangebote für Neuzugewanderte Silke Bahn-Scheller| Anne Binneberg-Hofmann
LANDKREIS
VORPOMMERN-GREIFSWALD
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
34
Abbildung 4: Altersstrukturvergleich ausländischer Bevölkerungsgruppen am 31.12.16
Datenquelle: Daten des Ausländerzentralregisters.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Polen
Syrien
Gesamt
21
25
20
2
5
3
8
25
14
17
28
24
26
11
20
14
5
11
8
1
6
4
1
3
Bis 16 16 - 18 18 - 25 25 - 35 35 - 45 45 - 55 55 - 65 Ab 65
in Prozent
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
Zusammenfassung 1 Um den mehrfachen Peripherisierungsprozessen und den
soziodemographischen Herausforderungen der ländlichen Räume aktiv zu begegnen, setzt der Landkreis VG auf eine bildungsorientierte Regionalentwicklung.
Basierend auf Monitoringergebnissen, wird eine Ziele- und Maßnahmenplanung im Bildungsbereich durch die BildungsEntwicklungsPlanung realisiert, die sich inhaltlich an den Leitlinien zur bildungsorientierten Regionalentwicklung orientiert.
Vor dem Hintergrund extrem unterschiedlicher lokaler Ausgangsbedingungen und kleinteiliger Gemeindestrukturen in der Region Vorpommern-Greifswald, ist eine kleinräumige Steuerungsstruktur notwendig (lokales Bildungsmanagement) sowie Steuerung als Gegenstromprinzip zwischen den politischen Ebenen (Land-Kreis-Gemeinde).
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 35
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
Zusammenfassung 2
Im Hinblick auf die Ziele ist eine klare inhaltliche Priorisierung und Profilierung zu empfehlen.
Das notwendige gemeinsame Arbeiten über Amts- oder Dezernatsgrenzen hinweg erfordert, dass Bildung zur Chefsache wird.
Die Einbeziehung unterschiedlicher regionaler/ lokaler Vertreter des Bildungswesens (z.B. über eine Lenkungsgruppe) und der Kreispolitik (Aufträge bzw. Beschlüsse) ist ein weiterer Erfolgsfaktor für das KBM.
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 36
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 37
LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD
01.03.2017 Landkreis Ludwigslust-Parchim 38
Landkreis Vorpommern-Greifswald Dezernat 1: Zentrale Dienste und Bildung Amt für Kultur, Bildung und Schulverwaltung Sachgebiet Bildung und Schulentwicklungsplanung Karin Peter Sachgebietsleitung [email protected] www.kreis-vg.de
Kontakt: