land acquisition and resettlement action plan
TRANSCRIPT
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman i
KATA PENGANTAR
Berdasarkan Peraturan Menteri (Permen) PUPR Nomor 2/PRT/M/2016 tentang Peningkatan
Kualitas terhadap Permukiman Kumuh dan Perumahan Kumuh yang kemudian diperbaharui
dengan Permen PUPR Nomor 14/PRT/M/2018 tentang Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
Terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh, Direktorat Jenderal Cipta Karya (DJCK)
menginisiasi kolaborasi melalui program KOTAKU dengan pemerintah daerah sebagai pelaku
utama penanganan permukiman kumuh untuk mewujudkan permukiman layak huni, sehat,
aman, harmonis, dan berkelanjutan.
Penanganan permukiman kumuh perkotaan di Kota Pariaman dituangkan dalam
Memorandum Program RPKPKP Kota Pariaman dengan menetapkan Kawasan Batang Pampan
sebagai prioritas pertama penanganan kumuh tahun 2018 untuk Kota Pariaman. Penanganan
ini merupakan bagian dari kebijakan Pemerintah Kota dalam rangka merevitalisasi Kawasan
wisata ikonik Kampung Perak secara bertahap dengan melibatkan multi sektor dalam
pelaksanaannya.
Dalam rangka menjamin penataan Kawasan ini tidak menimbulkan dampak sosial dan
lingkungan terhadap Warga Terkena Dampak (WTP) yang berada di lokasi terdampak,
Pemerintah Kota Pariaman menyusun dokumen Rencana Tindak Pengadaan Tanah dan
Permukiman Kembali (RTPTPK) atau LARAP. Lokasi terdampak berada di 2 Kelurahan, yaitu
Kecamatan Pariaman Tengah (Kampung Perak dan Lohong).
Dokumen LARAP ini berisi rencana penataan Kawasan dan Sub Kawasan, sensus WTP dan
inventarisasi aset terdampak, hasil konsultasi dengan WTP, pelaksanaan penataan Kawasan
dan penanganan dampak terhadap WTP, dan monitoring pelaksanaannya.
Akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu
pelaksanaan kajian LARAP. Kami berharap dokumen ini akan menjadi acuan bagi pihak-pihak
terkait dalam pelaksanaan dampak sosial dan lingkungan yang timbul sebagai akibat
pelaksanaan penataan Kawasan Batang Pampan Pariaman.
Pariaman, Desember 2020
Tim Penyusun LARAP Batang Pampan
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman ii
SINGKATAN DAN AKRONIM
APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
APBK : Anggaran Pendapatan dan Belanja Kota
APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Nasional
Bappeda : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Bappenas : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
BGS : Bangun Guna Serah
BKM : Badan Keswadayaan Masyarakat
BMN : Barang Milik Negara
BPN : Badan Pertanahan Nasional
BSG : Bangun Serah Guna
BWSS : Balai Wilayah Sungai Sumatera
BDI : Bantuan Dana Investasi
DAK : Dana Alokasi Khusus
DED : Detail Engineering Design
DJCK : Direktorat Jenderal Cipta Karya
Dit. PKP : Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman
ESMF : Environmental and Social Management Framework
HGB : Hak Guna Bangunan
IDB : Islamic Development Bank/Bank Pembangunan Islam
IMB : Izin Memiliki Bangunan
Gampong : Kelurahan
IPAL : Instalasi Pengolahan Air Limbah
KJPP : Konsultan Jasa Penilaian Publik
KK : Kepala Keluarga
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman iii
KDB : Koefisien Dasar Bangunan
KLB : Koefisien Luas Bangunan
KMW : Konsultan Manajemen Wilayah
KOTAKU : Kota Tanpa Kumuh
KRT : Kepala Rumah Tangga
KSP : Kerja Sama Pemanfaatan
KSPI : Kerja Sama Penyediaan Infrastruktur
LARAP : Land Acquisition and Resettlement Action Plan/Rencana Tindakan Pengadaan
Tanah dan Permukiman
MBR : Masyarakat Berpenghasilan Rendah
NOL : No Objection Letter – Surat Persetujuan Bank Dunia
NSUP : National Slum Upgrading Project
PDAM : Perusahaan Daerah Air Minum
PIM : Pengelolaan Informasi dan Masalah
PKP : Pengembangan Kawasan Pemukiman
POKJA : Kelompok Kerja
PS : Performance Standard
PUPR : Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
RAB : Rencana Anggaran Biaya
RPJMD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RPKPKP : Rencana Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan
RP2KPKP : Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh
Perkotaan
RTPTPK
(LARAP) : Rencana Tindak Penyediaan Tanah dan Permukiman Kembali
RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman iv
RTBL : Rencana Tata Bangunan Lingkungan
RDTR : Rencana Detail Tata Ruang
SANIMAS : Sanitasi Berbasis Masyarakat. Program peningkatan kualitas lingkungan di
bidang sanitasi, khususnya pengelolaan air limbah yang diperuntukkan bagi
kawasan padat kumuh miskin (PAKUMIS) perkotaan dengan menerapkan
pendekatan pemberdayaan masyarakat.
SHM : Surat Hak Milik
Site Plan : Rencana Tapak. Gambar dua dimensi yan menunjukan detail dari rencana yang
akan dilakukan terhadap sebuah kaveling tanah, baik menyangkut rencana
kegiatan infrastruktur, fasilitas umum, dan fasilitas sosial
SK : Surat Keputusan
UKM : Unit Kegiatan Masyarakat
WCP : Waste Collecting Point –
WTP : Warga Terdampak Proyek
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman v
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................................................................. i
KATA PENGANTAR ........................................................................................................................................... ii
SINGKATAN DAN AKRONIM ....................................................................................................................... iii
DAFTAR ISI ........................................................................................................................................................ vi
DAFTAR TABEL ................................................................................................................................................. viii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang .......................................................................................................................................... 1
1.2 Lokasi Kegiatan ......................................................................................................................................... 1
1.3 Tujuan Kegiatan ........................................................................................................................................ 4
1.4 Lingkup Kegiatan ...................................................................................................................................... 4
1.5 Keluaran ...................................................................................................................................................... 4
BAB II GAMBARAN UMUM ......................................................................................................................... 14
2.1 Kawasan Tengah ...................................................................................................................................... 14
2.2 Kawasan Batang Pampan ...................................................................................................................... 21
BAB III VISI, KONSEP, DAN RENCANA PENATAAN KAWASAN BATANG PMPAN PARIAMAN31
3.1 Visi dan Konsep Penataan Kawasan ................................................................................................... 31
3.2 Ketentuan Hukum Yang Melandasi Pelaksanaan Penataan ........................................................ 35
3.3 Rencana Penataan Kawasan Sungai Batang Pampan ................................................................... 36
BAB IV HASIL KAJIAN WARGA TERDAMPAK PROYEK ........................................................................ 40
4.1 Sensus WTP ............................................................................................................................................... 40
4.2 Inventarisasi Aset Terdampak .............................................................................................................. 47
4.3 Kajian Sosial Ekonomi ............................................................................................................................. 49
BAB V HASIL KAJIAN LEGALITAS TANAH DAN HAK ATAS TANAH .................................................. 51
5.1 Ketentuan Hukum yang Berlaku .......................................................................................................... 51
5.2 Hasil Kajian Status Legalitas Tanah WTP ........................................................................................... 60
5.3 Rencana Bidang Tanah Yang Diusulkan Dalam Penataan ............................................................ 62
5.4 Kesepakatan dengan WTP ..................................................................................................................... 62
BAB VI KEGIATAN KONSULTASI PUBLIK .................................................................................................. 66
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman vi
BAB VII PENILAIAN ASET TERDAMPAK ................................................................................................... 84
7.1 Penilaian Aset............................................................................................................................................ 84
7.2 Kompensasi ................................................................................................................................................ 86
7.3 Pola Penanganan Bagi Wtp Di Atas Tanah Negara ........................................................................ 86
BAB VIII RENCANA KERJA PENATAAN KAWASAN ............................................................................... 88
8.1 Pembongkaran Bangunan Terdampak dan Pembersihan Lahan ........................................88
8.2 Rencana Penataan Kawasan ................................................................................................................. 89
8.3 Rencana Kerja Penataan Kawasan ...................................................................................................... 91
BAB IX PEMANTAUAN DAN PENGELOLAAN INFORMASI MASYARAKAT .................................... 93
9.1 Pemantauan Selama Proses Kegiatan ............................................................................................... 93
9.2 Pelaporan ................................................................................................................................................... 93
9.3 Penanganan Informasi Masyarakat .................................................................................................... 94
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman vii
DAFTAR TABEL
Tabel-1: Deliniasi Kecamatan Pariaman Tengah Kota Pariaman ...................................................... 5
Tabel-2: Kondisi Sosial Ekonomi Warga Kawasan Tengah Batang Pampan .................................. 8
Tabel-3: Isu Lingkungan Kawasan Tengah Kota Pariaman .................................................................. 9
Tabel-4: Kondisi Legalitas Lahan Kawasan Tengah Kota Pariaman .................................................. 14
Tabel-5: Kegiatan Penataan Kawasan Tengah Batang Pampan ........................................................ 16
Tabel-6: Deliniasi Kawasan Batang Pampan ........................................................................................... 21
Tabel-7: Kondisi Sosial Ekonomi Warga Kawasan Batang Pampan .................................................. 23
Tabel-8: Isu Lingkungan Kawasan Batang Pampan ............................................................................... 24
Tabel-9: Kondisi Legalitas Lahan Kawasan Batang Pampan ............................................................... 28
Tabel-10: Kegiatan Penataan Kawasan Batang Pampan ..................................................................... 29
Tabel-11: Profil Sosial WTP Penduduk Kawasan Batang Pampan .................................................... 44
Tabel-12: Profil Difabel dan Kelompok Rentan Lainnya di Kawasan Batang Pampan ................ 45
Tabel-13: Profil Ekonomi WTP Kawasan Batang Pampan ................................................................... 46
Tabel-14: Aset Terdampak di Kawasan Batang Pampan ..................................................................... 48
Tabel-15: Total Aset Terdampak di Kawasan Batang Pampan .......................................................... 49
Tabel-16: Penilaian Persentase (%) Kehilangan Aset ........................................................................... 49
Tabel-17: Jenis Unit Bangunan Usaha Terdampak ................................................................................ 50
Tabel-18: Ketentuan Hukum terkait Pengadaan Tanah untuk Pembangunan ............................. 51
Tabel-19: Rekapitulasi Status Kepemilikan Tanah WTP ...................................................................... 60
Tabel-20: Bidang Tanah Rencana Penataan Kawasan Batang Pampan .......................................... 62
Tabel-21: Rekapitulasi Warga Terdampak Pembangunan.................................................................. 63
Tabel-22: Kegiatan Konsultasi Publik dalam Penataan Kawasan Sungai Batang Pampan ........ 68
Tabel-23: Harga Satuan Pembangunan Gedung dan Rumah Negara .............................................. 84
Tabel-24: Harga Pasar Bangunan berdasarkan Konstruksi ................................................................. 84
Tabel-25: Penilaian Aset Terdampak ........................................................................................................ 85
Tabel-26: Keberhakan WTP Berdasarkan Hasil Penilaian Kepemilikan Aset ................................. 85
Tabel-27: Perkiraan Nilai Kompensasi Ganti Rugi yang Diterima oleh WTP ................................. 86
Tabel-28: Rekapitulasi Kegiatan Kawasan Sungai Batang Pampan .................................................. 92
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar-1: Peta Deliniasi Kawasan Kumuh Kota Pariaman .................................................................. 3
Gambar-2: Peta Deliniasi Kawasan Kumuh Kawasan Tengah Kota Pariaman ................................ 6
Gambar-3: Peta Distribusi Permasalahan Lingkungan Kawasan Tengah Kota Pariaman ............ 13
Gambar-4: Peta Keterpaduan Program Penanganan Kumuh Kawasan Tengah Kota Pariaman 20
Gambar-5: Peta Deliniasi Kawasan Batang Pampan .............................................................................. 22
Gambar-6: Peta Distribusi Permasalahan Lingkungan Kawasan Tengah Kota Pariaman ............ 27
Gambar-7: Kegiatan Penataan Kumuh di Kawasan Batang Pampan ................................................. 30
Gambar-8: Kegiatan Penataan Kumuh Kawasan Batang Pampan...................................................... 31
Gambar-9: Site Plan Kegiatan Penataan Kumuh Kawasan Batang Pampan Zona B dan C.......... 33
Gambar-10: Site Plan Kegiatan Penataan Kumuh Kawasan Batang Pampan Zona D ................... 34
Gambar-11: Jalan Pedestrian Penataan Kumuh Kawasan Batang Pampan .................................... 37
Gambar-12: Penataan Jembatan pada kawasan Kumuh Kawasan Batang Pampan ..................... 37
Gambar-13: Penataan Ruang Terbuka Hijau pada kawasan Kumuh Kawasan Batang Pampan 39
Gambar-14: Survey Pendataan Warga Terdampak Proyek (WTP) ..................................................... 41
Gambar-15: Peta WTP Kelurahan Kampung Perak ................................................................................. 42
Gambar-16: Peta WTP Kelurahan Lohong ................................................................................................. 43
Gambar-17: Site Plan Penataan Kawasan Sungai Batang Pampan Zona B dan C .......................... 64
Gambar-18: Site Plan Penataan Kawasan Sungai Batang Pampan Zona D ...................................... 65
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
1. Berdasarkan RPJMN Tahun 2020 - 2024, arah kebijakan pembangunan wilayah perkotaan
difokuskan untuk membangun kota berkelanjutan dan berdaya saing menuju masyarakat
kota yang sejahtera. Sasaran pembangunan kawasan permukiman secara nasional adalah
pencapaian target akses universal untuk memenuhi kebutuhan 100% akses sanitasi, 0%
luasan kumuh, dan 100% akses air minum. Kementerian PUPR melalui Direktorat Jenderal
Cipta Karya menyelenggarakan berbagai program untuk mendukung pencapaian target
nasional tersebut.
2. Program KOTAKU (Kota Tanpa Kumuh) merupakan salah satu program yang diarahkan
untuk menangani permasalahan permukiman kumuh, melalui peningkatan akses
terhadap infrastruktur dan pelayanan dasar di permukiman perkotaan. Program ini
memiliki target penanganan seluas 23.656 hektar dari 38.431 hektar yang menjadi target
nasional. Peningkatan kualitas infrastruktur permukiman dilakukan melalui pendekatan
skala lingkungan dan skala kawasan dengan sumber pembiayaan dari pinjaman luar
negeri. Pelaksanaan kegiatan skala kawasan akan dilakukan pada 94 kota prioritas, salah
satunya adalah Kota Pariaman.
3. Berdasarkan Peraturan Menteri (Permen) PUPR Nomor 2/PRT/M/2016 tentang
Peningkatan Kualitas terhadap Permukiman Kumuh dan Perumahan Kumuh yang
kemudian diperbaharui dengan Permen PUPR Nomor 14/PRT/M/2018 tentang
Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman
Kumuh, Direktorat Jenderal Cipta Karya (DJCK) menginisiasi kolaborasi melalui program
KOTAKU dengan pemerintah daerah sebagai pelaku utama penanganan permukiman
kumuh untuk mewujudkan permukiman layak huni.
1.2. LOKASI KEGIATAN
4. Pemerintah Kota Pariaman melalui Surat Keputusan (SK) Walikota Pariaman Nomor
444/050/2014 Tahun 2014 tentang Penetapan Lokasi Perumahan dan Permukiman
Kumuh Kota Pariaman, menetapkan luasan kumuh sebesar 109,41 Ha terdapat di 1
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 2
kawasan yang terletak 3 Kelurahan di 1 Kecamatan. Rencana aksi penanganan
permukiman kumuh Kota Pariaman dituangkan dalam memorandum program RP2KPKP,
diantaranya rencana penataan kawasan prioritas yaitu Kawasan kumuh Batang Pampan
dengan luas 109,42 hektar yang akan dilaksanakan di tahun 2018 - 2019. Lingkup
kawasan yang ditata adalah 27,04 Ha meliputi 3 (tiga) kelurahan di Kecamatan Pariaman
Tengah (Kampung Perak ,Lohong dan Pondok Duo). Penataan Kawasan kumuh Batang
Pampan ini merupakan bagian dari program Pemerintah Kota Pariaman dalam revitalisasi
Kawasan Wisata Batang Pampan.
5. Permasalahan utama permukiman kumuh Kawasan Batang Pampan adalah
ketidakteraturan bangunan akibat pertumbuhan permukiman ilegal di sempadan sungai
dan konstruksi bangunan yang tidak sesuai persyaratan teknis. Kualitas air sungai juga
buruk karena menjadi tempat buangan langsung limbah rumah tangga (Grey and Black
Water) dan sampah. Akses jalan permukiman juga di beberapa bagian terputus sebagai
akibat penggunaan lahan untuk permukiman.
6. Berdasarkan surat keputusan SK Kumuh Walikota Pariaman No 44/050/2014 tentang
penetapan lokasi Lingkungan permukiman Kumuh , maka ditetapkan lokasi perumahan
dan permukiman kumuh Kota Pariaman yang berada pada kelurahan Kp Perak, Pondok II,
Ujung Batung, Jalan Kereta Api, Lohong, Karan Aur, Pasir, Balai Kuraitaji, Taluk, Marunggi,
Pasir Sunur,Naras Hilir, Naras 1, Balai Naras, dengan Luas total Kumuh 109,41 Ha. Untuk
lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar 1. Peta Deliniasi Kawasan Kumuh Kota
Pariaman.
7. Untuk mengatasi permasalahan kumuh tersebut, Pemerintah Kota Pariaman
melaksanakan penataan Kawasan Batang Pampan. Penataan Kawasan ini berpotensi
menimbulkan dampak sosial dan lingkungan dari kegiatan pengadaan tanah dan
permukiman kembali warga hanya terdampak di 2 (dua) kelurahan saja, yaitu Kelurahan
Kampung Perak dan Kelurahan Lohong Kecamatan Pariaman Tengah yang menjadi lokasi
penataan. Untuk mengelola dampak sosial dan lingkungan tersebut dilakukan kajian
Rencana Tindak Pengadaan Tanah dan Permukiman Kembali (RTPTPK) atau LARAP. Dalam
dokumen LARAP ini penanganan dampak difokuskan pada Kawasan Batang Pampan Sub
Kampung Perak.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 3
Gambar -1. Peta Deliniasi Kawasan Kumuh Kota Pariaman
[Kawasan Kumuh SK]
(Terdapat 14 Desa/Kel yang masuk SK Kumuh )
(Luas Kumuh SK 109.41 Ha )
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 4
1.3. TUJUAN KEGIATAN
8. Tujuan disusunnya LARAP adalah sebagai acuan atau pedoman bagi pemerintah daerah
dalam mengelola dampak sosial dan lingkungan dari pelaksanaan Penataan Kawasan
Kumuh Batang Pampan sesuai dengan prinsip-prinsip, prosedur, peraturan perundang-
undangan, kebijakan program dan Kerangka Kerja Pengelolaan Lingkungan dan Sosial
(ESMF) program NSUP KOTAKU.
1.4. LINGKUP KEGIATAN
9. Lingkup kegiatan, adalah sebagai berikut:
(1) Survey sosial ekonomi
(2) Kajian sosial, ekonomi, dan legalitas lahan
(3) Penyusunan rencana penataan Kawasan
(4) Rencana kegiatan konsultasi dan dokumentasi hasil-hasil kesepakatan WTP dengan
Pemerintah Kota Pariaman, dan dokumentasi kegiatan konsultasi, termasuk
kesepakatan dan ketidaksepakatan, dan masukan/koreksi dari pihak-pihak terkait
termasuk WTP
(5) Penilaian aset terdampak
(6) Rencana kerja penataan kawasan dan implementasi LARAP
(7) Monitoring dan pengendalian.
1.5. KELUARAN
10. Keluaran kegiatan ini adalah sebagai berikut:
(1) Data warga dan aset-aset terdampak proyek
(2) Rencana Kerja Penataan kawasan kumuh Batang Pampan Pariaman
(3) Mekanisme pengurusan pengajuan hak atas tanah
(4) Hasil kajian sosial, ekonomi, dan legalitas lahan
(5) Hasil kegiatan konsultasi publik dan rembug warga
(6) Surat kesepakatan dengan WTP, notulensi pertemuan, topik yang dibahas, poin
kesepakatan dan ketidaksepakatan, rencana tindak lanjut dan daftar hadir
(7) Dokumentasi kegiatan berupa foto, gambar, dan lain-lain.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 5
BAB II
GAMBARAN UMUM
2.1 KAWASAN TENGAH
11. Deliniasi Kawasan Kumuh. Sesuai Keputusan Walikota Pariaman Nomor 444/050/2014
Tahun 2014, Kawasan kumuh Kawasan Batang Pampan terletak pada Kecamatan
Pariaman Tengah Kota Pariaman. Kawasan Tengah Tengah ini memilki luasan kumuh
27,04 Ha yang meliputi 5 Kelurahan, yaitu; Kelurahan Kampung Perak ( 5,89Ha),
Kelurahan Pondok Duo (1,94 Ha), Kelurahan Lohong ( 8,67 Ha), Kelurahan Pasir (2,45
Ha), dan Kelurahan Lohong (8,06 Ha). Kawasan Batang Pampan mempunyai nilai
strategis secara historis sebagai kawasan wisata ikonik Pariaman yang dulu bernama
Kawasan Pinggir Batang Pampan. Deliniasi kawasan sebagaimana Tabel-1, sedangkan
letak lokasi Kawasan Pampan pada Gambar-1 berikut:
Tabel-1: Deliniasi Kecamatan Pariaman Tengah Kota Pariaman
RT 1 1,89 1,89
RT 2 1,60 1,60
RT 3 1,25 1,25
RT 4 1,15 1,15
RT 3 0,22 0,22
RT 4 0,22 0,22
RT 5 1,50 1,50
RT 1 2,32 2,32
RT 2 2,98 2,98
RT 3 0,96 0,96
RT 4 1,16 1,16
RT 5 1,25 1,25
RT 4 0,75 0,75
RT 5 0,50 0,50
RT 6 0,45 0,45
RT 7 0,75 0,75
RT 2 0,62 0,62
RT 3 3,11 3,11
RT 4 2,08 2,08
RT 5 0,96 0,96
RT 6 1,30 1,30
27,02 27,02
4 Pasir
5 Karan Aur
Total
13,17
18,4
32,07
85
98
1
2
3
Kampung Perak
Pondok 2
Lohong
Luas
administrasi
Luas Kumuh SK
(Ha)
Luas Kumuh Flag
1 (Ha)No Kelurahan Nama RT
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 6
1) SK Walikota Pariaman No 444/050/2014 Tahun 2014
2) Baseline 100-0-100 (7 Aspek Kekumuhan) Kota Pariaman, 2014
Gambar-2: Peta Deliniasi Kawasan Kumuh Kawasan Tengah Kota Pariaman
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 7
12. Isu Sosial Ekonomi. Penduduk di Kawasan Tengah ini terdiri dari penduduk lokal dan
pendatang/penyewa. Kawasan ini memiliki kepadatan sedang, penduduk di Kota
Pariaman bermata pencaharian utama di sektor Industri Kecil Kerajinan Rumah-tangga,
diikuti oleh sektor pertanian (22,68 %), perdagangan (22,11 %) dan jasa lainnya (17,47
%). Dengan realitas kondisi/potensi sumber daya alam dan sumber daya manusia
seperti ini tidaklah mengherankan struktur perekonomian kota ini dikuasai oleh sektor
pertanian, jasa-jasa, angkutan, industri dan perdagangan. Sebagai gambaran pada tahun
2008 sektor pertanian memberikan kontribusi sebesar 28,84 % terhadap perekonomian
kota. Untuk lebih rinci dapat dilihat pada Tabel-2. Gambaran kondisi sosial ekonomi
warga Kawasan Batang Pampan dibawah ini.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 8
Tabel-2: Kondisi Sosial Ekonomi Warga Kawasan Tengah Batang Pampan
Kelurahan RT
Jumlah Kepala Rumah Tangga
Jumlah Kepala
Keluarga
Jumlah Kepala Rumah Tangga
MBR
Jumlah Penduduk
Pertanian,perkebuna
n, kehutanan
, peternaka
n
Perikanan/nelayan
Pertambangan/galian
Industri/pabrik
Konstruksi/bangunan
Perdagangan/jasa (guru,
tenaga kesehatan, hotel, dll)
Pegawai pemerintah
lohong
RT001 38 39 8 160 0 0 0 0 0 26 12
RT002 51 63 28 234 0 0 0 0 0 45 6
RT003 48 48 12 173 0 0 0 0 0 46 2
RT004 49 50 34 227 0 1 0 0 4 41 3
RT005 41 41 17 185 0 0 0 0 0 37 4
Pasir
RT004 29 33 18 123 0 0 0 0 2 21 6
RT005 26 38 13 130 0 4 0 0 1 18 3
RT006 27 33 17 126 0 0 0 0 0 24 3
RT007 28 31 16 131 0 1 0 0 0 22 5
Pondok II
RT003 35 38 15 152 0 0 0 0 0 31 4
RT004 42 54 15 201 1 1 0 0 0 31 9
RT005 47 52 10 215 0 0 0 0 3 37 7
Karan Aur
RT002 43 53 25 229 1 4 0 0 3 29 6
RT003 64 75 61 314 2 28 0 0 2 26 6
RT004 25 33 24 143 0 7 0 0 0 16 2
RT005 41 50 33 216 0 5 0 0 6 23 6
RT006 50 52 32 215 0 12 0 0 2 22 14
Kampung Perak
RT001 27 46 13 155 0 0 0 0 0 26 1
RT002 43 57 16 186 0 0 0 1 0 41 1
RT003 36 50 17 181 0 0 0 0 0 36 0
RT004 24 30 13 105 0 0 0 0 0 23 1
total 814 966 437 3801 4 63 0 1 23 621 101 Sumber: SK Walikota Pariaman No 444/050/2014 Tahun 2014 dan Baseline 100-0-100 (7 Aspek Kekumuhan) Kota Pariaman, 2018
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 9
13. Isu Lingkungan. Permasalahan lingkungan di Kawasan Batang Pampan secara umum
disebabkan oleh buruknya kualitas jaringan drainase, kawasan permukiman sering terjadi
genangan/banjir, kurang tersedianya prasarana Proteksi Kebakaran, belum memadainya
akses jalan lingkungan dan kualitasnya masih buruk, ketidakteraturan bangunan hunian,
dan saluran Pembuangan Air Limbah rumah tangga tercampur dengan drainase
lingkungan dan menuju batang Pampan. Akibatnya kualitas air sungai sangat buruk
karena menjadi tempat buangan langsung limbah rumah tangga (Grey and Black Water).
Kondisi kekumuhan Kawasan Batang Pampan secara lengkap sesuai dengan tujuh aspek
kumuh sebagaimana pada Tabel-3 berikut ini:
Tabel-3: Isu Lingkungan Kawasan Tengah Kota Pariaman
Aspek
Kriteria
Kondisi Awal Keterangan
Volume
Satuan
%
1. Kondisi Ketidakteraturan 110,00 Unit 13,51 • Tidak memenuhi ketentuan tata bangunan
Bangunan Bangunan dalam RDTR, meliputi pengaturan bentuk,
Gedung besaran, perletakan, dan tampilan bangunan
pada suatu zona; dan/atau
• Tidak memenuhi ketentuan tata bangunan dan
tata kualitas lingkungan dalam RTBL, meliputi
pengaturan blok lingkungan, kapling, bangunan,
ketinggian dan elevasi lantai, konsep identitas
lingkungan, konsep orientasi lingkungan, dan
wajah jalan.
Tingkat Kepadatan - Ha 0,00 • KDB melebihi ketentuan RDTR, dan/atau RTBL;
Bangunan • KLB melebihi ketentuan dalam RDTR, dan/atau
RTBL; dan/atau
• Kepadatan bangunan yang tinggi pada lokasi,
yaitu:
➢ untuk kota metropolitan dan kota
besar>250 unit/Ha
➢ untuk kota sedang dan kota kecil >200
unit/Ha
Kelayakan Fisik
Bangunan
303,00
Unit
37,22
Kualitas bangunan yang tidak memenuhi persyaratan:
• pengendalian dampak lingkungan
• pembangunan bangunan gedung di atas dan/atau
di bawah tanah, air dan/atau prasarana/sarana
umum
• pembangunan bangunan gedung di atas dan/atau di
bawah tanah, air dan/atau
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 10
Aspek
Kriteria
Kondisi Awal Keterangan
Volume
Satuan
%
• keselamatan bangunan Gedung
• kesehatan bangunan Gedung
• kenyamanan bangunan Gedung
• kemudahan bangunan gedung
2. Kondisi Jalan Cakupan pelayanan 45 Meter 0,28 Sebagian lokasi perumahan atau permukiman
Lingkungan jalan lingkungan tidak terlayani dengan jalan lingkungan yang
sesuai dengan ketentuan teknis
Kualitas permukaan 2994 Meter 18,71 Sebagian atau seluruh jalan lingkungan terjadi
jalan lingkungan kerusakan permukaan jalan pada lokasi
perumahan atau permukiman
3. Kondisi Ketidaktersediaan 671 KK 69,46 Masyarakat pada lokasi perumahan dan
Penyediaan Air Akses Aman Air permukiman tidak dapat mengakses air minum
Minum Minum yang memiliki kualitas tidak berwarna, tidak
berbau, dan tidak berasa
Tidak terpenuhinya 41 KK 4,24 Kebutuhan air minum masyarakat pada lokasi
Kebutuhan Air perumahan atau permukiman tidak mencapai
Minum minimal sebanyak 60 liter/orang/hari
4. Kondisi Ketidakmampuan 0 Ha 0 Jaringan drainase lingkungan tidak mampu
Drainase Mengalirkan mengalirkan limpasan air, sehingga menimbulkan
Lingkungan Limpasan Air genangan dengan tinggi > 30 cm selama lebih dari
2 jam dan terjadi lebih dari 2 kali setahun
Ketidaktersediaan 11820 Meter 46,02 Tidak tersedianya saluran drainase lingkungan
Drainase pada lingkungan perumahan atau permukiman,
yaitu saluran tersier dan/atau saluran lokal
Ketidakterhubungan 1772 Meter 6,9% Saluran drainase lingkungan tidak terhubung
dengan saluran pada hirarki di atasnya sehingga
menyebabkan air tidak dapat mengalir dan
menimbulkan genangan
dengan Sistem
Drainase
Kota
Tidak 0 Meter 0 Tidak dilaksanakannya pemeliharaan saluran
drainase lingkungan pada lokasi perumahan atau
permukiman, baik:
1. pemeliharaan rutin; dan/atau
2. pemeliharaan berkala
terpeliharanya
Drainase
Kualitas Konstruksi 0 Meter 0 Kualitas konstruksi drainase buruk, karena
Drainase berupa galian tanah tanpa material pelapis
atau penutup maupun karena telah terjadi
kerusakan
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 11
Aspek
Kriteria
Kondisi Awal Keterangan
Volume
Satuan
%
5. Kondisi Sistem pengelolaan 18 KK 1,86 Pengelolaan air limbah pada lokasi perumahan
Pengelolaan air limbah tidak atau permukiman tidak memiliki sistem yang
Air Limbah sesuai standar memadai, yaitu kakus/kloset yang tidak
terhubung dengan tangki septik baik secara teknis
individual/domestik, komunal maupun terpusat.
Prasarana dan 777 KK 80,43 Kondisi prasarana dan sarana pengelolaan air
sarana pengelolaan limbah pada lokasi perumahan atau permukiman
air limbah tidak dimana:
a. kloset leher angsa tidak terhubung dengan sesuai dengan
tangki septik; persyaratan teknis
b. tidak tersedianya sistem pengolahan limbah
setempat atau terpusat
6. Kondisi Prasarana dan 791 KK 81,88 Prasarana dan sarana persampahan pada lokasi
Pengelolaan Sarana perumahan atau permukiman tidak sesuai dengan
Persampahan Persampahan Tidak persyaratan teknis, yaitu:
1. tempat sampah dengan pemilahan sampah Sesuai dengan
pada skala domestik atau rumah tangga; Persyaratan Teknis
2. tempat pengumpulan sampah (TPS) atau
Sistem pengelolaan 263 KK 27,23 Saluran drainase lingkungan tidak terhubung
persampahan yang dengan saluran pada hirarki di atasnya sehingga
tidak sesuai standar menyebabkan air tidak dapat mengalir dan
menimbulkan genangan teknis
Tidak terpeliharanya
Sarana dan Prasarana
Pengelolaan
Persampahan
31 KK 3,21 Tidak dilakukannya pemeliharaan sarana dan
prasarana pengelolaan persampahan pada lokasi
perumahan atau permukiman, baik:
1. pemeliharaan rutin; dan/atau
2. pemeliharaan berkala
7. Kondisi Ketidaktersediaan 0 Unit 0 Tidak tersedianya prasarana proteksi kebakaran
Proteksi prasarana proteksi pada lokasi, yaitu:
Kebakaran kebakaran 1. pasokan air;
2. jalan lingkungan;
3. sarana komunikasi;
4. data sistem proteksi kebakaran lingkungan; dan
5. bangunan pos kebakaran
Ketidaktersediaan 814 Unit 100 Tidak tersedianya sarana proteksi kebakaran pada
sarana proteksi lokasi, yaitu:
kebakaran 1. Alat Pemadam Api Ringan (APAR);
2. mobil pompa;
3. mobil tangga sesuai kebutuhan; dan
4. peralatan pendukung lainnya
Sumber: Baseline 100-0-100 (7 Aspek Kekumuhan) Kota Pariaman, 2018
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 12
Berdasarkan data yang ada di dalam Isu lingkungan yang terkait dengan 7 Aspek 19
Indikator, terdapat beberapa Indikator yang menyumbang permasalahan kekumuhan
terbesar di kawasan Batang Pampan, yaitu: Aspek Kondisi Bangunan Gedung yang tidak
teratur dan tidak sesuai dengan RTRW/RDTR meliputi peruntukan, perletakan yang tidak
memenuhi ketentuan tata bangunan dan Tata Kualitas, dan konsep Identitas dan Orientasi
Lingkungan. Pada sempadan Batang Pampan terdapat 110 Unit bangunan atau 13,51% yang
tidak sesuai; (2) Aspek Kondisi Jalan Lingkungan. Terdapat 2994 Meter atau 18,71 %
permukaan jalan pada lokasi permukiman yang mengalami kerusakan; (3) Aspek Kondisi
Drainase Lingkungan. Terdapat 11.820 meter (46,02 %) ketidaktersedianya drainase lingkung
(4) Aspek Kondisi Persampahan. Sarana dan prasarana persampahan tidak sesuai dengan
standar teknis layanan dan tidak terpelihara sebanyak 81,88% atau 791 KK, hal ini
dikarenakan standar kebijakan berbeda yang diterapkan di Kota Pariaman terkait
persampahan: dan (5) Aspek Kondisi Proteksi Kebakaran. Terdapat Ketidaktersediaan
prasarana proteksi kebakaran 100 %, dimana tidak tersedianya prasarana proteksi kebakaran
yang memadai pada lokasi, yaitu: jalan lingkungan memadai; data sistem proteksi kebakaran
lingkungan, dan bangunan pos kebakaran. Untuk lebih Jelasnya dapat dilihat pada Gambar –
3 Peta Distribusi Permasalahan Lingkungan Kawasan Tengah Kota Pariaman.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 13
Gambar-3: Peta Distribusi Permasalahan Lingkungan Kawasan Tengah Kota Pariaman
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 14
14. Isu Legalitas Lahan. Kawasan sepadan Batang Pampan di 3 kelurahan tersebut dengan 12
RT terdapat 715 unit bangunan, 406 Unit bangunan memiliki IMB, sedangkan yang tidak
memiliki IMB sebanyak 309 unit. Jumlah lahan bangunan hunian memiliki
SHM/HGB/Surat yang diakui pemerintah sebanyak 406 Unit. Bangunan disepanjang
sungai Batang Pampan umumnya merupakan permukiman masyarakat yang tumbuh
secara alami dari nenek moyang mereka terdahulu sehingga ada beberapa bangunan
yang tidak memiliki IMB namun bukan berarti mereka menempati tanah ilegal karena
masyarakat di sepanjang bantaran Sungai Batang Pampan khususnya tanah yang tidak
memiliki sertifikat dan IMB ini sebagian besar menempati tanah kaum atau suku mereka.
Legalitas lahan Kawasan Batang Pampan sebagaimana pada Tabel 4 berikut ini:
Tabel-4: Kondisi Legalitas Lahan Kawasan Tengah Kota Pariaman
Kelurahan RT Jumlah total
bangunan (unit)
Jumlah Bangunan
hunian memiliki IMB
(rumah tangga)
Jumlah Bangunan
hunian Tidak memiliki IMB
(rumah tangga)
Jumlah Lahan bangunan
hunian memiliki SHM/ HGB/
Surat yang diakui pemerintah
(rumah tangga)
lohong
RT001 77 37 40 37
RT002 83 43 40 45
RT003 50 48 2 48
RT004 55 38 17 37
RT005 70 33 37 33
Pasir
RT004 38 21 17 22
RT005 36 9 27 16
RT006 34 15 19 18
RT007 36 4 32 17
Pondok II
RT003 32 20 12 20
RT004 39 29 10 31
RT005 44 28 16 30
Karan Aur
RT002 53 23 30 28
RT003 64 4 60 5
RT004 76 14 62 17
RT005 65 27 38 11
RT006 47 28 19 32
Kampung Perak RT001 64 27 37 27
RT002 66 43 23 43
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 15
Kelurahan RT Jumlah total
bangunan (unit)
Jumlah Bangunan
hunian memiliki IMB
(rumah tangga)
Jumlah Bangunan
hunian Tidak memiliki IMB
(rumah tangga)
Jumlah Lahan bangunan
hunian memiliki SHM/ HGB/
Surat yang diakui pemerintah
(rumah tangga)
RT003 101 36 65 36
RT004 34 24 10 24
total 1164 551 613 577 Sumber: Baseline 100-0-100 (7 Aspek Kekumuhan) Kota Pariaman, 2018
15. Rencana Penataan Kawasan. Pemerintah Kota Pariaman dalam penataan Kawasan
Tengah telah menyusun rencana aksi penanganan kumuh yang dituangkan dalam
dokumen Memorandum Program RPKPKP Kota Pariaman. Rencana aksi penanganan
kumuh Batang Pampan melibatkan Pemerintah Kota Pariaman dan berkolaborasi dengan
berbagai pihak diantaranya Program KOTAKU. Kebutuhan penanganan Kawasan dengan
kegiatan utama, sebagai berikut: (1) Penataan sempadan sungai yang meliputi
pembangunan jalan pedestrian, jembatan, IPAL, area parkir, dan taman; (2) Penataan di
luar sempadan sungai yang meliputi pembangunan jalan permukiman, tempat sampah,
drainase, penataan bangunan, dan (3) Peningkatan kualitas infrastruktur permukiman
Kawasan Batang Pampan yang meliputi IPAL komunal, dan drainase. Rencana kegiatan
sebagaimana ditampilkan pada Tabel 5 dan ilustrasi pada Gambar 3 berikut:
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 16
Tabel-5: Kegiatan Penataan Kawasan Tengah Batang Pampan
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 17
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 18
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 19
Sumber: Data Perencanaan KOTAKU Tahun 2017-2021
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 20
Gambar-4 Peta Keterpaduan Program Penanganan Kumuh Kawasan Tengah Kota Pariaman
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 21
RT 1 1,89 1,89
RT 2 1,60 1,60
RT 3 1,25 1,25
RT 4 1,15 1,15
RT 3 0,22 0,22
RT 4 0,22 0,22
RT 5 1,50 1,50
RT 1 2,32 2,32
RT 2 2,98 2,98
RT 3 0,96 0,96
RT 4 1,16 1,16
RT 5 1,25 1,25
16,50 16,50 Total
3 Lohong 32,07
1 Kampung Perak 13,17
2 Pondok 2 18,4
No Kelurahan Nama RTLuas
administrasi
Luas Kumuh SK
(Ha)
Luas Kumuh Flag
1 (Ha)
2.2 KAWASAN BATANG PAMPAN
16. Kawasan batang Pampan memiliki konsep perencanaan kawasan tengah dari POKJA
secara utuh dimulai dari Kelurahan Kampung Perak disebut Zona B yakni Mulai dari
jembatan Pasar Pariaman sampai jembatan Penyebrangan Mesjid Raya Kota Pariaman
dan dari Jembatan Penyebrangan Mesjid Raya Kota Pariaman sampai dengan Kelurahan
Lohong disebut sebagai Zona C. Sedangkan dari Kelurahan Lohong sampai dengan
belakang BPN disebut zona D. Sub kawasan ini memiliki luasan kumuh 27,02 hektar,
meliputi Kelurahan Kampung Perak (5,89 hektar), Kelurahan Pondok 2 (1,94 hektar) dan
Kelurahan Lohong (8,67 Hektar) Deliniasi Sub Kawasan secara rinci dapat dilihat Tabel 6
Deliniasi Kawasan Batang Pampan Sub Kampung Perak, sedangkan letak lokasi kawasan
dapat dilihat pada Gambar 5 peta berikut:
Tabel-6: Deliniasi Kawasan Batang Pampan
Sumber: Baseline Permasalahan 7 Aspek Kekumuhan Kota Pariaman, 2018
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 22
Gambar- 5: Peta Deliniasi Kawasan Batang Pampan
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 23
RT 1 27 46 13 155
RT 2 43 57 16 186
RT 3 36 50 17 181
RT 4 24 30 13 105
RT 3 35 38 15 152
RT 4 42 54 15 201
RT 5 47 52 10 215
RT 1 38 39 8 160 26 12
RT 2 51 63 28 234 45 6
RT 3 48 48 12 173 46 2
RT 4 49 50 34 227 40 3 1,00
RT 5 41 41 17 185 36 4
481 568 198 2.174 9 269 152 61 6
70 9
85 36 5 6
Wiraswast
aNelayan
40 25
No Kelurahan Nama RT Pedagang PNS
Jumlah Total
3 Lohong
1 Kampung Perak
2 Pondok 2
Jumlah Rumah
Tangga
Jumlah
KK
Jumlah
Kepala
Rumah
Tangga (MBR)
Jumlah
Anggota
Rumah
Tangga
Pekerja
Harian
17. Isu Sosial Ekonomi. Masyarakat yang tinggal di Kelurahan Kampung Perak, lohong dan
Pondok 2 dan pada Lokasi Kawasan Batang Pampan terdiri dari penduduk lokal dan
sebagian pendatang/penyewa. Pada sub kawasan ini memiliki kepadatan tertinggi yaitu
66 jiwa/hektar dengan total 568 KK atau 2174 jiwa dengan mata pencaharian adalah
buruh harian lepas, pedagang, Pegawai Negeri Sipil, pengajar, pegawai swasta dan
wiraswasta . Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) sebanyak 198 KRT dengan
jumlah bangunan 751 unit. Kepadatan bangunan tertinggi berada di kelurahan Kampung
Perak. Masih banyak aktivitas yang dilakukan oleh warga seperti memancing/menjala
ikan maupun mencuci. Untuk lebih rinci dapat dilihat pada Tabel 7 berikut ini.
Tabel-7: Kondisi Sosial Ekonomi Warga Kawasan Batang Pampan
Sumber: 1. SK Walikota Pariaman No 444/050/2014 Tahun 2014 2. Baseline Permasalahan 7 Aspek Kekumuhan Kota Pariaman, 2018
18. Isu Lingkungan. Permasalahan lingkungan di Kawasan Batang Pampan secara umum
disebabkan oleh buruknya kualitas jaringan drainase, kawasan permukiman sering
terjadi genangan/banjir, kurang tersedianya prasarana Proteksi Kebakaran, belum
memadainya akses jalan lingkungan dan kualitasnya masih buruk, ketidakteraturan
bangunan hunian, dan Saluran Pembuangan Air Limbah RT tercampur dengan drainase
lingkungan dan menuju Batang Pampan. Akibatnya kualitas air sungai sangat buruk
karena menjadi tempat buangan langsung limbah rumah tangga (Grey and Black Water).
Kondisi kekumuhan Kawasan Batang Pampan secara lengkap sesuai dengan tujuh aspek
kumuh sebagaimana pada Tabel-8 berikut ini:
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 24
Tabel-8: Isu Lingkungan Kawasan Batang Pampan
Aspek
Kriteria
Kondisi
Awal Keterangan
Volume
Satua
n
%
1. Kondisi Ketidakteraturan 110 Unit 13,51 • Tidak memenuhi ketentuan tata bangunan
Bangunan Bangunan dalam RDTR, meliputi pengaturan bentuk,
Gedung besaran, perletakan, dan tampilan bangunan
pada suatu zona; dan/atau
• Tidak memenuhi ketentuan tata bangunan
dan
tata kualitas lingkungan dalam RTBL,
meliputi
pengaturan blok lingkungan, kapling,
bangunan,
ketinggian dan elevasi lantai, konsep
identitas
lingkungan, konsep orientasi lingkungan, dan
wajah jalan.
Tingkat Kepadatan
Bangunan - Ha 0,00
• KDB melebihi ketentuan RDTR, dan/atau
RTBL;
• KLB melebihi ketentuan dalam RDTR,
dan/atau
RTBL; dan/atau
• Kepadatan bangunan yang tinggi pada lokasi,
yaitu:
➢ untuk kota metropolitan dan kota
besar>250 unit/Ha
➢ untuk kota sedang dan kota kecil >200
unit/Ha
Kelayakan Fisik 303 Unit 37,22 Kualitas bangunan yang tidak memenuhi
Bangunan persyaratan:
• pengendalian dampak lingkungan
• pembangunan bangunan gedung di atas
dan/atau di bawah tanah, air dan/atau
prasarana/sarana umum
• keselamatan bangunan Gedung
• kesehatan bangunan Gedung
• kenyamanan bangunan Gedung
• kemudahan bangunan Gedung
2. Kondisi Jalan Cakupan pelayanan 45 Meter 0,28 Sebagian lokasi perumahan atau permukiman
Lingkungan jalan lingkungan tidak terlayani dengan jalan lingkungan yang
sesuai dengan ketentuan teknis
Kualitas permukaan 2994 Meter 18,71 Sebagian atau seluruh jalan lingkungan terjadi
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 25
Aspek
Kriteria
Kondisi
Awal Keterangan
Volume
Satua
n
%
jalan lingkungan kerusakan permukaan jalan pada lokasi
perumahan atau permukiman
3. Kondisi
Penyediaan Air
Minum
Ketidaktersediaan
Akses Aman Air
Minum
671 KK 69,46 Masyarakat pada lokasi perumahan dan
permukiman tidak dapat mengakses air minum
yang memiliki kualitas tidak berwarna, tidak
berbau, dan tidak berasa
Tidak terpenuhinya 41 KK 4,24 Kebutuhan air minum masyarakat pada lokasi
Kebutuhan Air perumahan atau permukiman tidak mencapai
Minum minimal sebanyak 60 liter/orang/hari
4. Kondisi
Drainase
Lingkungan
Ketidakmampuan
Mengalirkan
Limpasan Air
0 Ha 0 Jaringan drainase lingkungan tidak mampu
mengalirkan limpasan air, sehingga
menimbulkan
genangan dengan tinggi > 30 cm selama lebih
dari
2 jam dan terjadi lebih dari 2 kali setahun
Ketidaktersediaan 11820 Meter 46,02 Tidak tersedianya saluran drainase lingkungan
Drainase pada lingkungan perumahan atau permukiman,
yaitu saluran tersier dan/atau saluran local
Ketidakterhubungan 1772 Meter 6,9% Saluran drainase lingkungan tidak terhubung
dgn Sistem Drainase dengan saluran pada hirarki di atasnya sehingga
Kota menyebabkan air tidak dapat mengalir dan
menimbulkan genangan
Tidak 0 Meter 0 Tidak dilaksanakannyapemeliharaan saluran
terpeliharanya drainase lingkungan pada lokasi perumahan atau
Drainase permukiman, baik:
1. pemeliharaan rutin; dan/atau
2. pemeliharaan berkala
Kualitas Konstruksi 0 Meter 0 Kualitas konstruksi drainase buruk, karena
Drainase berupa galian tanah tanpa material pelapis
atau penutup maupun karena telah terjadi
Kerusakan
5. Kondisi Sistem pengelolaan 18 KK 1,86 Pengelolaan air limbah pada lokasi perumahan
Pengelolaan air limbah tidak atau permukiman tidak memiliki sistem yang
Air Limbah sesuai standar memadai, yaitu kakus/kloset yang tidak
terhubung dengan tangki septik baik secara teknis
individual/domestik, komunal maupun terpusat.
Prasarana dan 777 KK 80,43 Kondisi prasarana dan sarana pengelolaan air
sarana pengelolaan limbah pada lokasi perumahan atau permukiman
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 26
Aspek
Kriteria
Kondisi
Awal Keterangan
Volume
Satua
n
%
air limbah tidak dimana:
a. kloset leher angsa tidak terhubung dengan sesuai dengan
tangki septik; persyaratan teknis
b. tidak tersedianya sistem pengolahan limbah
setempat atau terpusat
6. Kondisi
Pengelolaan
Persampahan
Prasarana dan
Sarana Persampahan
Tidak Sesuai dengan
Persyaratan Teknis
791 KK 81,88 Prasarana dan sarana persampahan pada lokasi
perumahan atau permukiman tidak sesuai
dengan
persyaratan teknis, yaitu:
1. tempat sampah dengan pemilahan sampah
pada skala domestik atau rumah tangga;
2. tempat pengumpulan sampah (TPS) atau
Sistem pengelolaan 263 KK 27,23 Saluran drainase lingkungan tidak terhubung
persampahan yang dengan saluran pada hirarki di atasnya sehingga
tidak sesuai standar menyebabkan air tidak dapat mengalir dan
menimbulkan genangan teknis
Tidakterpeliharanya 31 KK 3,21 Tidak dilakukannya pemeliharaan sarana dan
Sarana dan prasarana pengelolaan persampahan pada lokasi
Prasarana perumahan atau permukiman, baik:
1. pemeliharaan rutin; dan/atau Pengelolaan
2. pemeliharaan berkala
Persampahan
7. Kondisi Ketidaktersediaan 0 Unit 0 Tidak tersedianya prasarana proteksi kebakaran
Proteksi prasarana proteksi pada lokasi, yaitu:
Kebakaran kebakaran 1. pasokan air;
2. jalan lingkungan;
3. sarana komunikasi;
4. data sistem proteksi kebakaran lingkungan;
dan
5. bangunan pos kebakaran
Ketidaktersediaan 814 Unit 100
Tidak tersedianya sarana proteksi kebakaran
pada
sarana proteksi lokasi, yaitu:
kebakaran 1. Alat Pemadam Api Ringan (APAR);
2. mobil pompa;
3. mobil tangga sesuai kebutuhan; dan
4. peralatan pendukung lainnya
Sumber: Baseline 100-0-100 (7 Aspek Kekumuhan) Kota Pariaman, 2014
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 27
Gambar-6: Peta Distribusi Permasalahan Lingkungan Kawasan Tengah Kota Pariaman
Kondisi Bangunan Kondisi Jalan
Kondisi Drainase Kondisi Pembuangan Limbah
Kondisi Air Minum Kondisi Smapah
Kondisi Prasarana Kebakaran
RTH Belum Berfungsi dengan Baik
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 28
19. Isu Legalitas Lahan. Pada Kawasan Batang Pampan terdapat bangunan 715 unit
bangunan, 406 bangunan memiliki IMB dan 309 bangunan tidak memiliki IMB.
Gambaran kondisi status kepemilikan lahan warga Kawasan Seutui dapat dilihat pada
Tabel 9 berikut ini:
Tabel-9: Kondisi Legalitas Lahan Kawasan Batang Pampan
Sumber: Baseline 100-0-100 Kota Pariaman, 2014
20. Rencana Penataan Kawasan Batang Pampan. Pemerintah Kota Pariaman dalam
penataan Kawasan Batang Pampan telah menyusun rencana aksi penanganan kumuh
yang dituangkan dalam dokumen Memorandum Program RPKPKP Kota Pariaman. Dalam
penanganan kumuh, Pemerintah Kota Pariaman berkolaborasi dengan DJCK
Kementerian PUPR melalui program NSUP-KOTAKU. Kegiatan penataan sub kawasan,
sebagai berikut: Pembangunan jalan pedestrian dan Ruang Terbuka Publik. Rencana
kegiatan penataan sebagaimana Tabel 10 dan Gambar 7 berikut:
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 29
Tabel-10: Kegiatan Penataan Kawasan Batang Pampan
Sumber: Sumber: Baseline 100-0-100 Kota Pariaman, 2014
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 30
1 Pemb jaringan air bersih skala kawasan
2
2
2
Pemb Jalan Pedestrian skala kawasan
3
3
3
Pemb Drainase skala kawasan
3
4 RTH keg kolaborasi APBD 2018
5
Jalan pedestrian keg kolaborasi APBD
6
6
6
Pemb Jalan Rabat beton dan
paving blok kolaborasi APBD 2018/2019
7 Pengadaan tonk sampah skala kawasan
7
7
8
8
8 Pemb Jalan Paving Bloc
Kotaku 2017
9
9
9
9
Pembangunan Jalan Lingkung skala kawasan
Pemb Jamban + Septiktank kolaborasi APBD 2020
1
1
1
1
Pemb Jembatan 1
1
Gambar-7: Kegiatan Penataan Kumuh di Kawasan Batang Pampan
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 31
BAB III
VISI, KONSEP, DAN RENCANA PENATAAN
KAWASAN
3.1 VISI DAN KONSEP PENATAAN KAWASAN
21. Visi dan misi skala kawasan Batang Papan Pariaman adalah “Tertatanya Kawasan
Batang Pampan Pariaman menjadi kawasan Wisata dan Perdagangan yang Syariah ”
yang sejalan dengan VISI Kota Pariaman yaitu “Pariaman Kota Wisata, Perdagangan Jasa
yang Religius Dan berbudaya”
Gambar-8: Kegiatan Penataan Kumuh Kawasan Batang Pampan
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 32
22. Konsep Penataan Kawasan Kawasan Tengah Kota Pariaman. Penataan Kawasan Batang
Pampan Pariaman Kawasan Tengah dilaksanakan melalui peningkatan kualitas
lingkungan dan Pencegahan permukiman Kumuh, seperti kegiatan Fisik: pembangunan
Peningkatan Kualitas jalan, Jembatan, Peningkatan kualitas Drainase, Peningkatan
Kualitas Sanitasi, dan Persampahan, non Fisik yaitu: Program Pengendalian dan
pengawasan Perumahan dan Permukiman, program Peningkatan Ekonomi Kerakyatan,
dan program Perubahan Paradigma dan pencegahan Kumuh. Untuk Program NSUP-
KOTAKU akan mendanai pembangunan jalan di bidang fisik lingkungan yang terkait
dengan penanganan Kumuh, sedangkan Pemerintah Kota Pariaman berkolaborasi
melalui beberapa OPD untuk penataan bangunan hunian, penyediaan tanaman, lampu
penerangan jalan umum (PJU), dan Pencegahan Kumuh serta lain-lain. Penataan tidak
hanya fokus pada pembangunan jalur pejalan kaki, tapi membangun ruang terbuka
publik yang asri dan nyaman untuk tempat berkumpul masyarakat, rekreasi menikmati
keasrian Batang Pampan, dan fasilitas olahraga (jogging track). Selain itu penataan
bangunan hunian dengan konsep menghadap ke sungai, sehingga dapat mendorong
mengubah perilaku warga untuk tidak menjadikan sungai sebagai halaman belakang
tempat membuang air limbah dan sampah.
23. Konsep Penataan kawasan Batang Pampan Pariaman. Penataan kawasan Batang
Pampan Pariaman dalam kerangka penanganan Kawasan kumuh adalah konsep urban
desain dengan mewujudkan Batang Pampan sebagai bagian dari waterfront area Kota
Pariaman Penataan Kawasan Batang Pampan Pariaman terbagi menjadi:
(1) penataan Kawasan Batang Pampan Pariaman kawasan Tengah yang
dibiayai program NSUP-KOTAKU melalui pinjaman IDB dan kolaborasi
Pemerintah Kota Pariaman
(2) penataan Kawasan Batang Pampan Pariaman sub kampuang perak yang
dibiayai sumber pendanaan lainnya.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 33
Gambar- 9: Site Plan Kegiatan Penataan Kumuh Kawasan Batang Pampan Zona B dan C
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 34
Gambar- 10: Site Plan Kegiatan Penataan Kumuh Kawasan Batang Pampan Zona D
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 35
3.2 KETENTUAN HUKUM YANG MELANDASI PELAKSANAAN PENATAAN
25. Ketentuan hukum yang melandasi kegiatan penataan kawasan kumuh Kawasan Batang
Pampan mencakup:
(1) UU Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang,
(2) UU Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Permukiman,
(3) PP Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRWN,
(4) PP Nomor 14 Tahun 2016 Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan permukiman,
(5) Perpres Nomor 62 Tahun 2018 Tentang Penanganan Dampak Sosial Masyarakat
Dalam Rangka Penyediaan Tanah untuk Pembangunan Nasional,
(6) Permen PUPR Nomor 14 Tahun 2018 tentang Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh,
(7) RTRW Kota Pariaman 2010-2030,
(8) Dokumen RP2KP-KP tentang strategi penanganan dan pengurangan luasan kawasan
kumuh melalui upaya pencegahan dan peningkatan kualitas permukiman kumuh
sesuai dengan syarat dan pra syarat hunian permukiman yang layak
(9) melalui Surat Keputusan (SK) Walikota Pariaman Nomor 444/050/2014 Tahun 2014
tentang Penetapan Lokasi Perumahan dan Permukiman Kumuh Kota Pariaman
tentang Penetapan Lokasi Perumahan dan Permukiman Kumuh Kota Pariaman,
(10) Surat Dinas Perumahan Rakyat dan Lingkungan Hidup Kota Pariaman Nomor
600/5042 tanggal 2 Desember 2019 ilayah Sungai Sumatera V Nomor
HK0504/BWS1/1050 tentang Rekomendasi Teknis Penggunaan Sepadan Sungai untuk
Kegiatan Penanganan Kawasan Kumuh Kelurahan Kampung Perak, Kelurahan Pondok
2 dan kelurahan Lohong di sepanjang Batang Pampam.
(11) Surat Dinas Perumahan Rakyat dan Lingkungan Hidup Kota Pariaman Nomor
600/5042 tanggal 2 Desember 2019 ilayah Sungai Sumatera V Nomor
HK0504/BWS1/1050 tentang Rekomendasi Teknis Penggunaan Sepadan Sungai untuk
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 36
Kegiatan Penanganan Kawasan Kumuh Kelurahan Kampung Perak, Kelurahan Pondok
2 dan kelurahan Lohong di sepanjang Batang Pampam.
(12) Surat Kepala Balai Wilayah Sungai Sumatera V Nomor UM.01.11/BWS5/2333 tentang
Rekomendasi Teknis Penggunaan Sepadan Sungai untuk Kegiatan Penanganan
Kawasan Kumuh Kelurahan Kampung Perak, Kelurahan Pondok 2 dan kelurahan
Lohong di sepanjang Batang Pampam.
3.3. Rencana Penataan Kawasan Sungai Batang Pampan
26. Pembangunan Jalan Pedestrian dan Jembatan. Pembangunan jalan pedestrian
dilaksanakan untuk memudahkan akses warga dsekitar Batang Pampan dan penataan
bangunan liar disepanjang kelurahan Kampung Perak dan Kelurahan Lohong, menjadi jalan
pedestrian yang rapi, nyaman dan asri. Panjang jalan pedestrian tepi sungai 493 meter
dengan lebar ± 3 meter yang membentang di sisi kiri Batang Pampan, panjang jalan
pedestrian di beberapa titik disekitar Zona B dan Zona C Batang Panapan ± 683,5 m. Ruas
jalan pedestrian akan membelah ruang terbuka publik dan dilengkapi 3 (unit) unit jembatan
1 unit antara zona B dan Zona C yang menghubungkan kelurahan Kampung Perak dengan
Pondok II yang memilki panjang 25 meter dan lebar 2,5 meter. 1 unit jembatan yang
etrletak antara zona C dan Zona D dengan Panjang 12,5 meter dengan lebar 2,5 meter yang
menghubungkan kelurahan Lohong dengan Pondok II, 1 unit lagi terletak pada zona D
dengan panjang 25 meter dengan lebar 2,5 meter yang menghubungkan kelurahan Lohong
dengan Kelurahan Jawi - Jawi. Selain itu disepanjang kawasan Batang Pampan juga akan
dilengkapi dengan pemasangan lampu penerangan dan beberapa tempat duduk dari beton
sebagai fasilitas penunjang di sepanjang kawasan Batang Pampan. Ilustrasi Rencana
kegiatan penanganan kawasan Batang Pampan sebagaimana Gambar-7 dan Gambar-8
berikut:
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 37
Kondisi jalan lingkung kawasan permukiman penduduk yang berada ditepi sungai saat ini tidak terawat dengan baik
BEFORE
AFTER
Perencanaan jalan lingkung kawasan permukiman penduduk yang berada ditepi sungai tertata dengan baik
Gambar- 11: Jalan Pedestrian Penataan Kumuh Kawasan Batang Pampan
Gambar- 12: Penataan Jembatan pada kawasan Kumuh Kawasan Batang Pampan
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 38
27. Pembangunan Ruang Terbuka Publik.Kawasan ini masih berada pada kawasan wisata Kota
Pariaman menjadikan taman pada kawasan Batang Panapan ini sangat berpengaruh dalam
penunjang kawasan wisata di Kota Pariaman. Pembangunan ruang terbuka publik di
Kawasan Batang Pampan ini tidak saja membangun ruang terbuka yang asri dan nyaman
untuk tempat bersosialisasi/Silahturahmi, sarana olahraga (jogging track), tetapi juga
memiliki Konsep taman hafiz quran yang dapat dinikmati oleh anak – anak penghafal quran
Yang berada di kawasan sekitar, karena wilayah ini diapit oleh dua buah mesjid dimana
setiap hari tempat berkumpulnya anak-anak mengaji pada siang hari. Fasilitas yang
disediakan di ruang terbuka publik, meliputi jalan yang nyaman yang dilengkapi dengan
drainase yang layak, taman dengan pepohonan yang teduh, bangku taman, lampu PJU,
Persampahan. Kegiatan pengelolaan taman dilakukan untuk mempercantik kawasan dan
juga meningkatkan ekonomi warga karena posisi dari taman ini juga tidak jauh dari pasar
Pariaman. Selain itu, Penataan Kawasan juga memperhatikan aspek infrastruktur universal
dan sisi humanis bagi penyandang disabilitas maupun kelompok rentan lainnya. Gambar-9
menggambarkan rencana ruang terbuka hijau pada kawasan Batang Pampan.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 39
Gambar- 13: Penataan Ruang Terbuka Hijau pada kawasan Kumuh Kawasan Batang Pampan
28. Pemerintah Kota Pariaman ingin menjadikan Kawasan Batang Pampan yang wilayahnya
berada di sempadan Batang Pampan ini menjadi kawasan yang terintegrasi dengan
permukiman yang layak huni dan meningkatkan kualitas hidup warganya. Jumlah warga
yang berada di kawasan ini sebanyak 479 KK, dimana 37 KK terdampak langsung berupa
pemotongan lahan, pemotongan bangunan, relokasi, atau kehilangan aset lainnya.
29. Untuk mewujudkan rencana penataan ini, Pemerintah Kota Pariaman akan melakukan
identifikasi jumlah Warga Terdampak Proyek (WTP), inventarisasi aset terdampak, dan luas
Tanah Negara yang akan digunakan untuk penataan kawasan. Identifikasi WTP dan
inventarisasi aset terdampak dimaksudkan untuk penyiapan skema kebijakan kompensasi
ganti rugi yang akan diberikan Pemerintah Kota Pariaman kepada WTP sesuai dengan status
keberhakannya.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 40
BAB IV
HASIL KAJIAN WARGA
TERKENA PROYEK (WTP)
4.1 Sensus WTP
30. Sensus WTP. Sensus WTP dilaksanakan untuk mengidentifikasi jumlah WTP yang terkena
dampak dari pelaksanaan penataan Kawasan Seutui. Sensus WTP yang akan dilakukan
mencakup WTP di 2 Kelurahan di Kecamatan Pariaman Tengah. Dua Kelurahan tersebut
yaitu Kampung perak dan Lohong. Sedangkan untuk kelurahan pondok II tidak terdapat
WTP pada pelaksanaan kegiatan skala kawasan ini.
31. Sensus dilaksanakan di dua kelurahan ini, yaitu Kelurahan Kampung Perak dan Kelurahan
Lohong ini merupakan lokasi rencana penataan Kawasan Batang Pampan yang dibiayai dana
pinjaman IDB yang meliputi pembangunan jalan pedestrian dan ruang terbuka publik.
Kegiatan penataan sungai Batang Pampan dampak terhadap kepemilikan tanah warga
adalah terpotongnya sebagian lahan, bangunan hunian, tempat usaha, fasilitas umum, dan
fasilitas sosial untuk lahan pembangunan jalan pedestrian. Sedangkan dampak pada
bangunan hanya berupa pembongkaran atau pemotongan sebagian bangunan hunian,
tempat usaha, fasilitasumum, dan fasilitas sosial. Sedangkan penataan di sisi timur sungai
yaitu Dusun I Gampong Lamlagang tidak berdampak langsung terhadap warga, karena
merupakan lahan fasilitas umum. Sedangkan kegiatan penataan yang dilakukan oleh
Pemerintah Kota Pariaman berupa kegiatan pembangunan IPAL komunal. Secara lengkap
data sensus warga terdampak dirangkum dalam Tabel 11 berikut ini:
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 41
Gambar- 14: Survey Pendataan Warga Terdampak Proyek (WTP)
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 42
Gambar 15. Peta WTP Kelurahan Kampung Perak
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 43
Gambar 16. Peta WTP Kelurahan Lohong
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 44
4.1.1 Profil Penduduk.
32. Berdasarkan sensus WTP terdapat 37 KK dengan terdapat 53,44 % (62 jiwa) berjenis kelamin
perempuan. Profil Sosial di Kawasan Batang Pampan dirangkum dalam Tabel 12 berikut ini:
Tabel-12: Profil Sosial Kawasan Batang Pampan
Tabel-11: Profil Sosial WTP Penduduk Kawasan Batang Pampan
Uraian Satuan Jumlah
Jumlah Rumah Tangga (Persil Tanah) KRT 29
Jumlah KK KK 36
Jumlah anggota Rumah tangga Jiwa 116
Jumlah anggota rumah tangga perempuan Jiwa 35
Jumlah Rumah tangga dengan KRT lebih dari KRT 62
1 KK
Jumlah warga dengan Pendidikan Terakhir:
- SD Jiwa 9
- SMP Jiwa 18
- SMA Jiwa 55
- PT Jiwa 13
Jenis Pekerjaan:
- Buruh Lepas/Pekerja Harian KK 2
- Pedagang KK 4
- Guru/Pegawai Tetap KK 2
- Wiraswasta KK 20
- Nelayan KK 1
- Lainnya KK 6
Jumlah penghasilan per bulan:
- < Rp 1 Juta KK -
- Rp 1 Juta – < Rp 2 juta KK 11
- Rp. 2 juta - < Rp 3 juta KK 11
- >Rp 3 juta KK 14
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 45
Uraian Satuan Jumlah
Jumlah KRT dengan Status Hunian:
- Milik sendiri KK 16
- Penyewa KK 4
- penggarap tanpa sewa KK -
Jumlah KRT dengan status pemilikan lahan
persil :
- Hak milik KK 29
- Hak Pakai KK -
- Penggarap tanpa hak KK -
Sumber: Hasil Survey LARAP, 2020
4.1.2. Kerentanan Sosial.
33. Pemenuhan hak atas aksesibilitas memperhatikan hak semua orang seperti difabel, hak
anak, hak orang lanjut usia dan hak perempuan. Aksesibilitas tidak hanya sebatas untuk
jenis difabel tertentu saja seperti difabel netra yang butuh guiding block. Oleh karena itu
dilakukan identifikasi keberadaan kelompok masyarakat yang rentan secara sosial di
kawasan ini. Jumlah dan rincian kelompok rentan sosial dalam kegiatan ini adalah Tabel 13
berikut ini:
Tabel-12: Profil Difabel dan Kelompok Rentan Lainnya di Kawasan Batang Pampan
Kelompok
Kawasan Batang Pampan
Jumlah
% Terhadap
% Terhadap
rentan
(jiwa)
kelompok Rentan
keseluruhan WTP
Lansia 13 43,33% 11,60%
Difabel - 0,00% 0,00%
Anak-anak 6 20% 5,35%
MBR 11 36,66% 9,82%
Jumlah Total 30 100,00% 26,77%
Sumber: Hasil Survey LARAP, 2020
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 46
4.1.3. Profil Ekonomi.
34. Profil ekonomi warga terdampak kegiatan penataan Kawasan Batang Pampan, dilihat dari
mata pencaharian/pekerjaan dan besarnya penghasilan keluarga setiap bulannya. Data
profil ekonomi warga terdampak dirangkum dalam Tabel 14 berikut ini:
Tabel-13: Profil Ekonomi WTP Kawasan Batang Pampan
Uraian Satuan Jumlah
Jumlah warga dengan mata pencaharian/ pekerjaan:
- Buruh Lepas/Pekerja Harian KK 2
- Pedagang KK 4
- Guru/Pegawai Tetap KK 2
- Wiraswasta KK 20
- Nelayan KK 1
- Lainnya KK 6
Jumlah KK penghasilan keluarga per bulan:
- < Rp 1 Juta KK -
- Rp 1 Juta – < Rp 2 juta KK 11
- Rp. 2 juta - < Rp 3 juta KK 11
- >Rp 3 juta KK 13
Sumber: Hasil Survey LARAP, 2020
35. Ciri-ciri sosial dan budaya. Kawasan Sungai Batang Pampan ini terletak di pusat Kota
Pariaman Provinsi Sumatera Barat, umumnya dihuni oleh suku asli penduduk Kota
Pariaman. Kota Pariaman yang merupakan bagian dari budaya minangkabau menganut
sistem adat matrilinial dimana semua sistem keturunan menurut garis keturunan ibu baik
suku, silsilah keluarga dan harta warisan. Walaupun begitu segala keputusan adat tetap
masih dibawah pengawasan atau izin dari mamak waris sebagai orang yang dituakan dalam
kaum.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 47
Selain itu kawasan ini juga dijadikan titik point setiap event budaya yang diadakan di Kota
Pariaman seperti acara Pariaman Internasional Music Festival (PIMFEST), dengan eventnya
berupa Pariaman Reggae Festival, Pariaman Ethnik Music Festival, Piaman nyanyi
(Pariamanidol), Cik Uniang Cik Ajo (CUCA). Pada bulan Juli biasanya juga diadakan event
Pariaman Food Festival dimana acara tersebut memiliki tema makanan khas Pariaman
seperti sate, sala dan makanan yang memilki bahan dasar ikan . Selain itu setiap Agusutus
diadakan acara prosesi hoyak tabuik, festival 1 Muharam, festival 1000 Gandang Tassa.
36. Profil MHA (Masyarakat Hukum Adat). Kawasan Sungai Batang Pampan merupakan
kawasan permukiman yang didominasi oleh penduduk lokal dan sebagian lagi adalah
pendatang/penyewa. Berdasarkan hasil identifikasi yang tidak memiliki sertifikat umumnya
merupakan tanah wilayat atau tanah suku. Pada kawasan Batang Pampan terdapat
beberapa suku yang mendiami kawasan ini.
4.2 INVENTARISASI ASET TERDAMPAK
37. Jenis-jenis aset yang terdampak dalam rencana kegiatan ini jenis aset yang terdampak
berupa tanah, bangunan, tanaman, utilitas
dan obyek lain di atas tanah. Dalam hal ini,
ada beberapa bangunan yang akan
terdampak yaitu 12 bangunan rumah dan 1
warung yang terdiri dari 9 bangunan di
Kelurahan Kampung Perak dan 4 bangunan
di Kelurahan Lohong. Aset warga yang
terdampak dari kegiatan penataan
Kawasan dirangkum dalam Tabel 14 dan
Tabel 15 berikut ini:
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 48
Tabel-14: Aset Terdampak di Kawasan Batang Pampan
Uraian
Satuan
Terdampak Terdampak Keterangan
Total
Sebagian
Bangunan/ Rumah Terdampak:
- Permanen Unit 11
- Semi permanen Unit 1
- Tidak permanen Unit -
Bangunan/ Tempat Usaha
Terdampak:
- Permanen Unit
- Semi permanen Unit 1
- Tidak permanen Unit - Warung makanan
Fasum dan Fasos:
- Rumah Ibadah Unit 1
- Tiang listrik Unit 3
- MCK umum Unit 1
Sarana Bangunan Terdampak:
- Pagar m3
48,95 Pagar besi/seng/bata/duri
- Dinding rumah M3 159,38 Dinding bata/papan/seng/bangunan
- Pintu dan Jendela Unit 10 Pintu dan jendela plat/kayu/kaca
- Lantai m2 185 Lantai kayu/semen/cor beton
- Lain-lain Unit 4 Bak mandi/kloset/Kran/Pipa/Wastafel, dll
Luas lahan kosong Terkena Dampak
- Jumlah persil lahan kosong
- luas lahan kosong
unit
M2
16
1720,5
- Tanaman Produktif Batang 109
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 49
Tabel-15: Total Aset Terdampak di Kawasan Batang Pampan
Lokasi
Total Luas
Tanah Terdampak
Aset Bangunan Hak Milik Negara
(Kelurahan/
Sat
Lahan
Kosong
Terdam (unit) (SHM)
Dusun)
(m2)
Total
Sebagian pak
Kampung Perak Unit 17 294,5 9 8 - - 17
Lohong Unit 12 1426 4 3 - - 12
TOTAL 29 14508,5 13 11 - - 29
Sumber: Hasil Survey Lapangan, 2020
4.3 KAJIAN SOSIAL EKONOMI
38. Penilaian Kehilangan Aset > 10 %. Berdasarkan penilaian kehilangan asset warga
terdampak, disimpulkan bahwa terdapat nilai aset warga terdampak lebih dari 10% dari
jenis asset yang dimiliki. Dampak kehilangan aset berupa terpotongnya bagian bangunan
dari 16 bangunan hunian dan tanaman produktif yang dibudidayakan warga. Hasil penilaian
kehilangan aset dirangkum seperti dalam Tabel 17 berikut ini:
Tabel-16: Penilaian Persentase (%) Kehilangan Aset
Lokasi/Aset Terdampak
Satuan
Jumlah Jumlah
terdampak > 10%
terdampak < 10%
Bangunan rumah unit 1 12
Lahan kosong m2 - 1720,5
Sumber: Hasil Survey Lapangan, 2020
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 50
39. Kajian Kehilangan Tempat Usaha. Di wilayah Kawasan terdapat 1 bangunan usaha yang
akan terkena dampak yaitu: 1 bangunan penjual
makanan. Lokasi bangunan terletak di belakang
plaza. Jenis unit bangunan usaha terdampak
dirangkum dalam Tabel 18 berikut ini:
Tabel-17: Jenis Unit Bangunan Usaha Terdampak
Jenis Bangunan Usaha Satuan Terdampak Total Terdampak Sebagian Keterangan
Pedagang Makanan Unit - 1 Posisi di samping rumah
Sumber: Hasil Survey Lapangan, 2020
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 51
BAB V
HASIL KAJIAN LEGALITAS TANAH
DAN HAK ATAS TANAH
5.1 KETENTUAN HUKUM YANG BERLAKU
40. Ketentuan Hukum Pengadaan Tanah untuk Pembangunan. Pemerintah Indonesia dengan
IDB sebagai pihak pemberi pinjaman bersepakat terkait kebijakan pengadaan tanah untuk
mengadopsi hukum dan peraturan Pemerintah Indonesia. Secara lengkap ketentuan
pengadaan tanah untuk pembangunan dalam LARAP ini sebagaimana pada Tabel 20
berikut ini:
Tabel-18: Ketentuan Hukum terkait Pengadaan Tanah untuk Pembangunan
No Ketentuan dan Hukum Tentang
1.
UU No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
Pasal 1: Dalam Undang-undang ini yang dimaksud dengan:
(1) Perbendaharaan Negara adalah pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan negara, termasuk investasi dan kekayaan yang ipisahkan, yang ditetapkan dalam APBN dan APBD.
(2) Barang Milik Negara adalah semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban APBN atau berasal dari perolehan lainnya yang sah.
(3) Barang Milik Daerah adalah semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban APBD atau berasal dari perolehan lainnya yang sah.
Pasal 42: (1) Menteri Keuangan mengatur pengelolaan barang milik
negara. (2) Menteri/pimpinan lembaga adalah Pengguna Barang bagi
kementerian negara/lembaga yang dipimpinnya. Pasal 49:
(1) Tanah dan bangunan milik negara/daerah yang tidak dimanfaatkan untuk kepentinganpenyelenggaraan tugaspokok dan fungsi instansi yang bersangkutan, wajib diserahkan pemanfaatannya kepada Menteri Keuangan/ gubernur/bupati/walikota untuk kepentingan penyelenggaraan tugas pemerintahan negara/daerah
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 52
No Ketentuan dan Hukum Tentang
2 UU No. 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum
Pasal 4: a. Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah menjamin
tersedianya tanah untuk Kepentingan Umum. b. Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah menjamin
tersedianya pendanaan untuk Kepentingan Umum Pasal 7: Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum diselenggarakan sesuai dengan: a) RTRW; b) Rencana Pasal 10: Tanah untuk Kepentingan Umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1) digunakan untuk pembangunan:
a. pertahanan dan keamanan nasional; b. b. jalan umum, jalan tol, terowongan, jalur kereta api,
stasiun kereta api, dan fasilitas operasi kereta api; c. c.waduk, bendungan, bendung, irigasi, saluran air minum,
saluran pembuangan air dan sanitasi, dan bangunan pengairan lainnya;
d. pelabuhan, bandar udara, dan terminal; e. infrastruktur minyak, gas, dan panas bumi f. pembangkit, transmisi, gardu, jaringan, dan distribusi tenaga
listrik; g. jaringan telekomunikasi dan informatika Pemerintah; h. tempat pembuangan dan pengolahan sampah; i. rumah sakit Pemerintah/Pemerintah Daerah; j. fasilitas keselamatan umum k. tempat pemakaman umum Pemerintah/Pemerintah Daerah; l. fasilitas sosial, fasilitas umum, dan ruang terbuka hijau
publik m. cagar alam dan cagar budaya; n. kantor-kantor Pemerintah/Pemerintah Daerah/desa; o. penataan permukiman kumuh perkotaan dan/atau
konsolidasi tanah, serta perumahan untuk masyarakat berpenghasilan rendah dengan status sewa;
p. prasarana pendidikan atau sekolah Pemerintah/Pemerintah Daerah;
q. prasarana olahraga Pemerintah/Pemerintah Daerah; dan r. pasar umum dan lapangan parkir umum.
Pasal 13: Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum diselenggarakan melalui tahapan: a) perencanaan; b) persiapan: c) pelaksanaan; dan d) penyerahan hasil.
3 Perpres No. 62 Tahun 2018 tentang
Pasal 1 ayat 3: Penanganan dampak sosial kemasyarakatan adalah penanganan
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 53
No Ketentuan dan Hukum Tentang
Penanganan Dampak Sosial Masyarakat Dalam Rangka Penyediaan Tanah untuk Pembangunan Nasional
masalah sosial berupa pemberian santunan; untuk pemindahan masyarakat yang menguasai tanah yang akan digunakan untuk pembangunan nasional. Pasal 2:
(1) Lingkup Penanganan Dampak Sosial kemasyarakatan yang diatur dalam Peraturan Presiden ini, diselenggarakan untuk pelaksanaan pembangunan:
a. proyek strategis nasional; dan b. non proyek strategis nasional.
(2) Proyek strategis nasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a adalah proyek yang ditetapkan oleh Pemerintah sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Presiden mengenai percepatan pelaksanaan proyek strategis nasional.
(3) Non proyek strategis nasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b diputuskan dalam rapat yang dikoordinasikan oleh kementerian koordinator yang membidangi penyelenggaraan koordinasi bidang perekonomian dengan melibatkan kementerian/lembaga terkait dan/atau Pemerintah Daerah.
Pasal 3 (4) Pemerintah melakukan Penanganan Dampak Sosial Kemasyarakatan kepada Masyarakat yang menguasai tanah yang digunakan untuk pembangunan nasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1). (5) Tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan tanah negara atau tanah yang dimiliki oleh pemerintah, pemerintah daerah, badan usaha milik negara, atau badan usaha milik daerah. Pasal 4 Masyarakat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1),memenuhi kriteria:
a. memiliki identitas atau keterangan kependudukan yang disahkan oleh kecamatan setempat; dan
b. tidak memiliki hak atas tanah yang dikuasainya. Pasal 5
Penguasaan tanah oleh Masyarakat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1), memenuhi persyaratan sebagai berikut: a. telah menguasai dan memanfaatkan tanah secara fisik paling
singkat 10 (sepuluh) tahun secara terus menerus;dan b. b. menguasai dan memanfaatkan tanah dengan itikad baik
secara terbuka, serta tidak diganggu gugat, diakui dan dibenarkan oleh pemilik hak atas tanah dan/atau lurah/kepala desa setempat.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 54
No Ketentuan dan Hukum Tentang
4 Perpres No. 30 Tahun 2015 tentang Perubahan Ketiga Perpres No. 71/ 2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Kepentingan Umum
Pasal 1: Dalam Perpres ini yang dimaksud dengan:
1. Pengadaan Tanah adalah kegiatan menyediakan tanah dengan cara memberi Ganti Kerugian yang layak dan adil kepada Pihak yang Berhak.
2. Pihak yang Berhak adalah pihak yang menguasai atau memiliki Objek Pengadaan Tanah.
3. Penilai Pertanahan, yang selanjutnya disebut Penilai, adalah orang perseorangan yang melakukan penilaian secara independen dan profesional yang telah mendapat izin praktik penilaian dari Menteri Keuangan dan telah mendapat lisensi dari BPN untuk menghitung nilai/harga Obyek Pengadaan Tanah.
4. Penilai Publik adalah penilai yang telah memperoleh izin dari Menteri Keuangan untuk memberikan jasa penilaian.
5 Perpres No. 99 Tahun 2014 tentang Perubahan Kedua Perpres No. 71 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Kepentingan Umum
Pasal 63: 1. Penetapan besarnya nilai ganti kerugian dilakukan oleh
Ketua Pelaksana Pengadaan Tanah berdasarkan hasil penilaian jasa Penilai atau Penilai Publik.
2. Jasa Penilai atau Penilai Publik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan oleh Ketua Pelaksana Pengadaan Tanah berdasarkan hasil pengadaan jasa Penilai yang dilakukan oleh Instansi yang memerlukan tanah.
3. Pengadaan jasa Penilai atau Penilai Publik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai pengadaan barang/jasa pemerintah.
6 Perpres No. 40/ 2014 tentang Perubahan Perpres No. 71 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Kepentingan Umum
Pasal 120: Biaya operasional dan biaya pendukung pengadaan tanah bagi pembangunan untuk kepentingan umum yang bersumber dari APBD diatur dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri. Pasal 121: Dalam rangka efisiensi dan efektivitas, pengadaan tanah untuk kepentingan umum yang luasnya tidak lebih dari 5 Ha, dapat dilakukan langsung oleh instansi yang memerlukan tanah dengan para pemegang hak atas tanah, dengan cara jual beli atau tukar menukar atau cara lain yang disepakati kedua belah pihak.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 55
No Ketentuan dan Hukum Tentang
7 Perpres No. 71 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Kepentingan Umum Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum
Pasal 3: (1) Setiap Instansi yang memerlukan tanah bagi Pembangunan
Untuk Kepentingan Umum membuat rencana Pengadaan Tanah yag didasarkan pada: a. Rencana Tata Ruang Wilayah; dan b. Prioritas Pembangunan yang tercantum dalam 1)Rencana
Pembangunan Jangka Menengah, 2) Rencana Stategis; dan 3) Rencana Kerja Pemerintah Instansi yang bersangkutan.
(2) Rencana Pengadaan Tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dapat disusun secara bersama-sama oleh Instansi yang memerlukan tanah bersama dengan instansi terkait atau dapat dibantu oleh lembaga profesional yang ditunjuk oleh Instansi yang memerlukan tanah.
8 Permenkeu No. 78/Pmk.06/2014 Tentang Tata Cara Pelaksanaan Pemanfaatan Barang Milik Negara
Pasal 1: Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan:
1. Barang Milik Negara, yang selanjutnya disingkat BMN, adalah semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara atau berasal dari perolehan lainnya yang sah.
2. Pengelola Barang adalah pejabat yang berwenang dan bertanggung jawab menetapkan kebijakan dan pedoman serta melakukan pengelolaan BMN.
3. Pengguna Barang adalah pejabat pemegang kewenangan penggunaan BMN.
4. Pemanfaatan adalah pendayagunaan BMN yang tidak digunakan untuk penyelenggaraan tugas dan fungsi Kementerian/Lembaga dan/atau optimalisasi BMN dengan tidak mengubah status kepemilikan.
5. Pinjam Pakai adalah penyerahan penggunaan barang dari Pemerintah Pusat ke Pemerintah Daerah dalam jangka waktu tertentu tanpa menerima imbalan dan setelah jangka waktu tersebut berakhir diserahkan kembali kepada Pengelola Barang/Pengguna Barang.
Pasal 4:
(1) Pemanfaatan BMN dapat dilakukan sepanjang tidak Mengganggu pelaksanaan tugas dan fungsi penyelenggaraan pemerintahan negara.
(2) Pemanfaatan BMN dilakukan dengan memperhatikan kepentingan negara dan kepentingan umum.
(3) Pemanfaatan BMN dilakukan dengan tidak mengubah status kepemilikan BMN.
(4) BMN yang menjadi objek Pemanfaatan harus ditetapkan status penggunaannya oleh Pengelola Barang/Pengguna Barang.
(5) Biaya pemeliharaan dan pengamanan BMN serta biaya
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 56
No Ketentuan dan Hukum Tentang
pelaksanaan yang berkaitan dengan Pemanfaatan BMN dibebankan pada mitra Pemanfaatan.
Pasal 5: Bentuk Pemanfaatan BMN berupa:
a. Sewa; b. Pinjam Pakai; c. Kerja Sama Pemanfaatan (KSP); d. Bangun Guna Serah (BGS)/Bangun Serah Guna (BSG); e. Kerja Sama Penyediaan Infrastruktur (KSPI).
9 Permendagri No. 72 Tahun 2012 tentang Biaya Operasional dan Biaya Pendukung Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum yang Bersumber dari APBD
Pasal 1: Dalam Permendagri ini, yang dimaksud dengan Tim Persiapan Pengadaan Tanah yang selanjutnya disebut Tim Persiapan adalah tim yang dibentuk oleh Gubernur untuk membantu Gubernur dalam melaksanakan pemberitahuan rencana pembangunan, pendataan awal lokasi rencana pembangunan dan konsultasi publik rencana pembangunan. Pasal 2:
1. Pendanaan biaya operasional dan biaya pendukung pengadaan tanah bagi pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan umum oleh pemerintah daerah bersumber dari APBD.
2. Pengadaan tanah bagi pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan umum oleh pemerintah daerah bersumber dari APBD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri dari tahapan perencanaan, persiapan, pelaksanaan dan penyerahan hasil.
10 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat No. 28/PRT/M/2015 tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai Dan Garis Sempadan Danau
Pasal 1 Garis sempadan sungai adalah garis maya di kiri dan kanan palung sungai yang ditetapkan sebagai batas perlindungan sungai. Pasal 3 (2) Penetapan garis sempadan sungai dan garis sempadan danau bertujuan agar: b) fungsi sungai dan danau tidak terganggu oleh aktifitas yang berkembang di sekitarnya; dst. Pasal 7 Garis sempadan sungai bertanggul di dalam kawasan perkotaan Sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2) huruf c, ditentukan paling sedikit berjarak 3 (tiga) meter dari tepi luar kaki tanggul sepanjang alur sungai. Pasal 22 untuk: a) bangunan prasarana sumber daya air;
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 57
No Ketentuan dan Hukum Tentang
b) fasilitas jembatan dan dermaga; c) jalur pipa gas dan air minum; d) rentangan kabel listrik dan telekomunikasi; e) kegiatan lain sepanjang tidak mengganggu fungsi sungai,
antara lain kegiatan menanam tanaman sayur-mayur; f) bangunan ketenagalistrikan.
ii. Dalam hal di dalam sempadan sungai terdapat tanggul untuk kepentingan pengendali banjir, perlindungan badan tanggul dilakukan dengan larangan: a) menanam tanaman selain rumput; b) mendirikan bangunan; dan c) mengurangi dimensi tanggul. untuk: a) bangunan prasarana sumber daya air; b) fasilitas jembatan dan dermaga; c) jalur pipa gas dan air minum; d) rentangan kabel listrik dan telekomunikasi; e) kegiatan lain sepanjang tidak mengganggu fungsi sungai, antara lain kegiatan menanam tanaman sayur-mayur; f) bangunan ketenagalistrikan. ii. Dalam hal di dalam sempadan sungai terdapat tanggul untuk kepentingan pengendali banjir, perlindungan badan tanggul dilakukan dengan larangan: a) menanam tanaman selain rumput; b) mendirikan bangunan; dan c) mengurangi dimensi tanggul.
11 Surat Edaran Menteri PPR No. 12 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Pengelolaan Lingkungan, Pengadaan Tanah dan Permukiman Kembali, Dan Penanganan Masyarakat Adat PR No. 12 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Pengelolaan Lingkungan, Pengadaan Tanah dan Permukiman Kembali, dan Penanganan Masyarakat Adat
Maksud penyusunan Juknis ini untuk memastikan agar semua pihak yang terlibat dalam proses perencanaan dan penyusunan program, pelaksanaan konstruksi serta pemantauan dan evaluasi penggunaan DAK bidang Infrastruktur dapat melaksanakan persyaratan, prosedur serta aturanaturan pengelolaan lingkungan, pengadaan tanah dan pemukiman kembali serta penanganan Masyarakat Adat sesuai dengan ketentuan Pemerintah dalam hal pengamanan lingkungan dan sosial. IV.2 Pengadaan Tanah dan Pemukiman Kembali WTP Beberapa hal berikut ini perlu diperhatikan oleh pengelola Kegiatan dalam pelaksanaan RKPTK atau RKPTS pada tahap perencanaan teknis dan pelaksanaan konstruksi: a. Seluruh proses pengadaan tanah kembali harus diselesaikan
sebelum pengelola Kegiatan melakukan kontrak konstruksi. Pelaksanaan pengadaan tanah, termasuk relokasi (jika diperlukan) serta pemberian kompensasi harus diselesaikan sesuai dengan hasil kesepakatan dan hasil kesepakatan tersebut diumumkan secara luas; dan pemukiman
b. Desain Teknis Kegiatan serta pelaksanaan pekerjaan konstruksi harus sesuai dengan batas batas tanah dan
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 58
No Ketentuan dan Hukum Tentang
mengakomodasi berbagai upaya yang telah disepakati sebagaimana direkomendasikan di dalam RKPTK atau RKPTS;
c. Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota melakukan koordinasi untuk perencanaan program dan/atau kegiatan mitigasi, sebagaimana direkomendasikan di dalam RKPTK atau RKPTS, misalnya: program/kegiatan pemulihan penghidupan WTP yang terganggu akibat adanya Kegiatan. Bappeda membantu Pengelola Kegiatan untuk mengkoordinasikan pelaksanaan RKPTK atau RKPTS dengan instansi terkait termasuk memastikan dimasukkannya kegiatankegiatan tersebut ke dalam program-program instansi terkait tersebut dan anggaran yang cukup disediakan dalam program-program instansi terkait tersebut;
d. Tim Pemantau DAK berkoordinasi dengan Bappeda di tingkat Provinsi / Kabupaten/Kota untuk melakukan pemantauan terhadap pelaksanaan RKPT, sebagai bagian dari keseluruhan kegiatan pemantauan DAK. Laporan Pelaksanaan Kegiatan tentang pelaksanaan RKPT harus menjadi bagian dari Laporan Triwulanan dan Laporan Akhir (lihat Sub Bab VI dan VII mengenai Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan).
12 Peraturan Kepala BPN No. 5 Tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah
Pasal 5: Tahapan pelaksanaan pengadaan tanah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 sampai dengan Pasal 111 Perpres 71/2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum, meliputi: a) penyiapan pelaksanaan; b) inventarisasi dan identifikasi; c) penetapan penilai; d) musyawarah penetapan bentuk ganti kerugian; e) pemberian ganti kerugian; f) pemberian ganti kerugian dalam keadaan khusus; g) penitipan ganti kerugian; h) pelepasan objek pengadaan tanah; i) pemutusan hubungan hukum antara pihak yang berhak dengan objek pengadaan tanah; dan j) pendokumentasian peta bidang, daftar nominatif dan data administrasi pengadaan tanah.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 59
No Ketentuan dan Hukum Tentang
13 Peraturan Gubernur Sumatera Barat No. 101 Tahun 2014 tentang Perencanaan dan Persiapan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum di Sumatera Barat
Pasal 1: Dalam Peraturan ini, yang dimaksud dengan:
1. Persiapan pengadaan tanah adalah tahapan penyelenggaraan pengadaan tanah yang dilaksanakan oleh Gubernur atau Bupati/Walikota untuk menetapkan lokasi pengadaan tanah.
2. Tim Persiapan pengadaan tanah yang selanjutnya disebut Tim Persiapan adalah Tim yang dibentuk oleh Gubernur/Bupati/ Walikota untuk membantu Gubernur/Bupati/Walikota dalam melaksanakan pemberitahuan rencana pembangunan, pendataan awal rencana lokasi rencana pembangunan dan konsultasi publik rencana pembangunan.
Sumber: Dari berbagai sumber
41. Untuk penanganan aspek yang belum sepenuhnya diatur dalam peraturan perundangan di
Indonesia, sesuai Kerangka Kerja Pengelolaan Lingkungan dan Dampak Sosial atau ESMF
(Environmental and Social Safeguard Management Framework) mengacu kepada
Performance Standards on Environmental and Social Sustainability dari Bank Dunia,
khususnya Performance Standard 1 (PS-1): Assessment and Management of Environmental
and Social Risks and Impacts, dan Performance Standard 5 (PS-5): Land Acquisition and
Involuntary Resettlement). PS-1 dan PS-5 diimplementasikan dalam Pemukiman Kembali
(OP 4.12). Berdasarkan OP 4.12 melalui studi kebijakan strategis untuk memfasilitasi
pengembangan kerangka kebijakan untuk mendukung perbaikan dan upaya pencegahan
permukiman kumuh, termasuk reformasi kebijakan administrasi tanah, pendekatan untuk
mengatasi permukiman informal, dan keamanan penguasaan lahan. Dampak lingkungan
dan sosial yang potensial memerlukan rencana pengelolaan dan penyusunan dokumen
LARAP untuk menilai dampak yang potensial lingkungan dan sosial yang mungkin muncul,
memberikan bimbingan untuk menentukan dan menyiapkan instrumen pengamanan.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 60
5.2 Hasil Kajian Status Legalitas Tanah WTP
42. Status Tanah WTP. Status tanah WTP yang berada di area sempadan Sungai Batang
Pampan yang akan menjadi lokasi penataan ada yang memiliki sertifikat dan ada yang
merupakan tanah adat atau tanah keturunan keluarga. Tanah yang ditempati masyarakat
tersebut sudah ditempati bertahuntahun sejak dari nenek moyang mereka. Hal ini
ditunjukan dengan bukti kepemilikan/ sertifikat maupun akta jual beli. WTP ada yang telah
bermukim lama di lokasi tersebut. Kondisi status kepemilikan tanah WTP di Kawasan
Sungai Batang Pampan sebagaimana Tabel 21 berikut:
Tabel-19: Rekapitulasi Status Kepemilikan Tanah WTP
No
URAIAN
Sempadan Luar Sempadan TOTAL
Sungai Sungai
1. Jumlah bidang tanah terdampak (Persil) 30 30
2. Luas total bidang tanah terkena dampak (m2) 2097,50 2097,50 3. Status kepemilikan tanah:
- WTP dengan hak SHM (Persil) 13 - 13 - WTP tanpa hak atas tanah (Persil) 17 - 17
Sumber: Hasil Survey Lapangan, 2020
43. Pemerintah Kota Pariaman telah melaksanakan koordinasi dengan beberapa pihak terkait
untuk memastikan status kepemilikan dan status penguasaan tanah di Kawasan Batang
Pmpan, antara lain BWS Sumatera V, BPN Kota Pariaman, dan instansi lain/lurah/warga,
dan lain-lain. Koordinasi dengan BWS Sumatera V dilaksanakan untuk izin penggunaan
sepadan sungai untuk kegiatan penanganan kawasan kumuh disepanjang sungai Batang
Pampan. Dari hasil rekomtek yang dikeluarkan oleh BWS Sumatera V No. UM. 01.11/BWS
5/ 2333 dinyatakan bahwa kegiatan penggunaan sumber daya air untuk kegiatan penataan
kawasan Kumuh di sempadan Sungai Batang Pampan memenuhi persyaratan teknis
sebagai syarat teknis persyaratan permohonan izin penggunaan sumber daya air dengan
beberapa pertimbangan antara lain :
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 61
a. Berdasarkaan pembangunan penataan permukiman kawasan kumuh terhadap
sumber air dan pemanfaatan air, keberadaan trotoar tidak mengganggu prasarana
dan prasarana yang sudah ada.
b. Pekerjaan pedestarian tidak boleh mengurangi penampang basah sehingga
kapasitas sungai untuk megaliri debit banjir tetap terjaga dengan baik.
c. Segala kerusakan tebing sunagi akibat pengerjaan pedestarian harus diperbaiki
kembali seperti semula sehingga tidak mengganggu fungsi sungai.
d. Kegiatan pembangunan penataan permukiman kumuh keberadaan trotoar tidak
mengakibatkan degradasi, pengerusan setempat serta meander yang
membahayakan.
Selain itu Koordinasi dengan BPN juga dilaksanakan identifikasi status kepemilikan tanah
dan pengukuran tanah WTP, sehingga dapat dilakukan perhitungan biaya kompensasi ganti
rugi.
44. Berdasarkan hasil koordinasi dengan pihak-pihak terkait, Pemerintah Kota melalui Bappeda
dan Dinas PKP menyiapkan skema pengadaan tanah untuk penataan Kawasan Sungai
Batang Pampan. Secara umum diperoleh informasi bahwa sebagian besar lahan yang
dibutuhkan walaupun berada berada di sepadan sungai, tetapi proses penggantian lahan
tetap dilakukakan karena tanah tersebut berstatus hak milik/bersertifikat dan tanah kaum.
Sesuai UU N0 17 tahun 2019 bahwa pemerintah daerah tetap mengakui hak ulayat
masyarakat adat setempat dan hak yang serupa dengan itu jadi dengan kata lain Pola
penanganan bagi WTP walaupun berada didalam sepadan sungai yang seharusnya
merupakan tanah negara tetap dilakukan ganti rugi atau kompensasi begitu juga untuk
tanah masyarakat yang memiliki sertifikat tanah sampai ke batas sepadan sungai.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 62
5.3 Rencana Bidang Tanah Yang Diusulkan Dalam Penataan
45. Bidang tanah yang akan ditata dalam kegiatan Penataan di Kawasan Sungai Batang Pampan
berada pada tiga kelurahan yaitu kelurahan Kampung Perak, Kelurahan Lohong dan
Kelurahan Pondok II. Dapat dilihat pada gambar 9 dan 10.
46. Komponen kegiatan yang membutuhkan pengadaan tanah atau permukiman kembali
menurut jenis infrastruktur dan lokasi pembangunannya pada Kawasan ini sebagaimana
pada Tabel 22 berikut:
Tabel-20 Bidang Tanah Rencana Penataan Kawasan Batang Pampan
No
URAIAN
Sempadan Luar Sempadan TOTAL
Sungai Sungai
1. Jumlah bidang tanah terdampak (Persil) 29 - 29
2. Luas total bidang tanah terkena dampak (m2) 2223,70 2223,70
3. Status kepemilikan tanah:
- WTP dengan hak SHM (Persil) 16 - 13
- WTP tanpa hak atas tanah (Persil) 13 - 17 4. Persentase aset/bangunan yang terdampak
- ≥10% 1 - - <10% 13 - 13
5. Luas tanah terdampak
- ≥10% - <10% 2223,70 2223,70
Sumber: Hasil Survey Lapangan, 2020
5.4 Kesepakatan Dengan WTP
47. Kesepakatan dengan WTP yang memiliki bukti alas hak akan diberikan kompensasi berupa
pembayaran ganti rugi tanah dan bangunan yang terkena pemotongan. Untuk penataan
Kawasan Batang Pampan, Pemerintah Kota Pariaman menggunakan jasa penilaian dari tim
Appraisal. Tugas dari tim ini adalah untuk menyampaikan penilaian terkait besaran
kompensasi ganti rugi yang harus disiapkan Pemerintah Kota Pariaman terkait WTP dan
aset terdampak, meliputi tanah berstatus hak milik dan bangunan begitu juga dengan
tanah atau bangunan berstatus milik kaum. Untuk pemilik tanah atau bangunan di atas
tanah yang dengan hak milik akan mendapatkan kompensasi ganti rugi berdasarkan nilai
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 63
aset hasil penaksiran oleh tim Appraisal begitu juga dengan bangunan dan tanah miliki
kaum dengan melengkapi pesyaratan yang telah ditetapkan oleh pemda.
48. Berbagai kesepakatan telah dicapai dari kegiatan rembug dan sosialisasi yang dipimpin oleh
Walikota dan Aparatur Pemerintah Kota Pariaman, diantaranya semua lahan, bangunan
dan tanaman yang terkena dampak akan diganti rugi oleh pemerintah daerah baik yang
memilki sertifikat maupun tanah kaum. Sedangkan untuk proses pembongkaran bangunan
akan dilakukan sendiri oleh warga. Secara umum kesepakatan yang dicapai diuraikan
dalam Berita Acara Rembug dan Konsultasi dengan WTP sebagaimana pada Tabel 23 dan
Tabel 24 berikut:
Tabel-21: Rekapitulasi Warga Terdampak Pembangunan
No. URAIAN Kawasan Batang Pampan 1. Warga Terdampak
- Jumlah Rumah Tangga/Bangunan Terdampak 13
- Jumlah Tanah Tanpa Bangunan 16
- Jumlah Jiwa Terdampak 116 2. Status Hunian/Bangunan Terdampak
- Jumlah Pemilik 10
- Jumlah Penyewa 3 - Numpang -
Jumlah Rumah Tangga/Bangunan yang Dipindahkan -
Sumber: Hasil Survey LARAP, 2020
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 64
Gambar-17: Site Plan Penataan Kawasan Sungai Batang Pampan Zona B dan C
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 65
Gambar-18: Site Plan Penataan Kawasan Sungai Batang Pampan Zona D
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 66
BAB VI
KEGIATAN KONSULTASI
PUBLIK
49. Sosialisasi. Proses sosialisasi dilaksanakan sejak bulan Mei 2019. Konsultasi 66ublic
merupakan bentuk pelaksanaan proses partisipatif dimana WTP dilibatkan dalam proses
penataan kawasan. Proses kegiatan dimulai sejak inisiasi program dan pengusulan kegiatan
berjenjang, yang melibatkan unsur aparatur pemerintah kota, pokja PKP, kecamatan, dan
kelembagaan masyarakat yang ada di lokasi kegiatan (BKM). Konsultan pendamping seperti
Koordinator Kota dan fasilitator ikut berperan dalam fasilitasi perencanaan dan
pelaksanaan. Secara umum warga setuju dengan rencana penataan kawasan, namun
meminta kejelasan mengenai hak dan kewajiban warga apabila terkena dampak proyek.
50. Beberapa WTP masih menyampaikan keberatan karena belum mendapatkan informasi
tentang skema kompenasi yang akan diberikan. Hasil pelaksanaan sosialisasi kepada WTP
secara lengkap sebagaimana pada Tabel 22.
51. Rembung dan Konsultasi. Untuk mengatasi permasalahan yang timbul nantinya maka
dilakukanlah Rembuk dan Konsultasi dengan masyarakat. Kegiatan ini merupakan bentuk
pelaksanaan proses partisipatif dimana WTP dilibatkan didalam menentukan: (1) Strategi
konsultasi dengan warga dan partisipasi WTP terdampak; (2) Ringkasan terhadap
pandangan-pandangan yang dinyatakan oleh WTP dan bagaimana pandangan-pandangan
ini turut diperhitungkan dalam mempersiapkan Rencana penataan kawasan; (3) Alternatif
penataan kawasan yang ditawarkan serta keputusan yang dibuat oleh WTP mengenai
berbagai pilihan yang tersedia bagi mereka, termasuk pilihan-pilihan yang berkaitan
dengan bentuk kompensasi dan bantuan akibat kegiatan penataan kawasan; (4)
Pengaturan kelembagaan pengelolaan informasi masyarakat untuk menyampaikan
pengaduan kepada pihak berwenang selama proses penataan dan pasca penataan; dan (5)
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 67
Langkah-langkah yang diambil untuk mengurangi dampak penataan kawasan pada WTP,
termasuk konsultasi WTP dengan Pemerintah Kota. Pada pelaksanaan rembug dan
konsultasi akan dicatat dalam berita acara baik kesepakatan, maupun ketidaksepakatan
antara WTP dengan Pemerintah Kota.
52. Publikasi. Setelah dilakukanya rembuk dan konsultasi maka dilakukanlah publikasi terkait
proses konsultasi dan rembug yang dilaksanakan dalam proses penataan kawasan Batang
Pampan ini, penyampaian Daftar warga terdampak langsung, dan WTP yang berhak
mendapatkan kavling tanah hunian. Data dan Informasi yang disepakati disampaikan ke
publik dengan menempelkannya di lokasi-lokasi strategis di Kawasan Seutui. Pelaksanaan
penataan Kawasan Seutui akan selalu dipublikasikan kepada umum baik melalui media
warga juga dengan media sosial yang ada pada program Kotaku melalui website:
kotaku.pu.go.id.
53. Rencana kegiatan konsultasi akhir. Kegiatan konsultasi yang belum dilaksanakan adalah
untuk menyelesaikan penyepakatan dengan WTP yang belum tercapai pada rembug dan
konsultasi sebelumnya. Konsultasi lanjutan ini untuk meminimalkan risiko dampak buruk
ketidakpuasan warga, karena kurangnya pemahaman warga terhadap program dan skema
kompensasi yang diberikan. Rencana konsultasi akan dilaksanakan setelah tim Apreasal
menyelesaikan formulasi kompensasi ganti rugi yang harus dibayarkan Pemerintah Kota
dan hanya dilakukan terhadap WTP yang belum menyepakati ganti rugi.
54. Dari hasil konsultasi akhir ini, nantinya pemerintah Kota melaksanakan pemberian
kompensasi ganti rugi sesuai hasil kajian tim Apreasal
.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 68
Tabel-22: Kegiatan Konsultasi Publik dalam Penataan Kawasan Sungai Batang Pampan
No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut
1 9 Oktober 2018 Rapat dan koordinasi pokja pkp kota pariaman Bersama kmw oc 2 sumbar
1. Pokja PKP 2. Tim KMW Sumbar 3. Tim korkot pariaman
1. Usulan lokasi skala kawasan prioritas utama yang diusulkan oleh Tim dari Pusat yaitu kawasan tengah disetujui oleh Pokja PKP,
2. Pokja PKP kembali melakukan Zona dan spot terhadap lokasi kawasan prioritas di kawasan tengah dengan menambahkan kawasan yang berada diluar SK Kumuh yang merupakan kawasan yang saling terhubung dengan kawasan tengah.
3. Pokja PKP sepakat untuk menyusun zona kawasan yang terdiri dari 3 Zona yang akan diusulkan untuk kegiatan skala kawasan yakni:
• Zona 1 kawasan prioritas ( Apar, pauh Barat, ampalu, Kel pasir, Kel Lohong, Kel Kp Perak, Kel Pondok 2 dan Kel karan aur)
• Zona 2 kawasan prioritas 2 ( Pdg birik2, Balai Naras, Naras 1, Naras Hilir, Manggung)
• Zona 3 kawasan prioritas 3 ( Taluk, Marunggi, dan Pasir Sunur)
Pemerintah Kota Pariaman menyusun strategi percepatan dalam penyusunan konsep perencanaan kawasan yang akan disiapkan dalam waktu 2 minggu.
2 23 Oktober 2018 Rapat Pokja PKP Kota Pariaman
1. Pokja PKP 2. Tim Korkot Pariaman 3. OPD Terkait
Ruang rapat Bapeda
1. Melakukan kesepakatan konsep perencanaan kawasan dimulai dari zona 1 yakni dikawasan bantaran sungai batang pampang kota pariaman yang berada pada pusat kota,
2. Dalam perencanaan tersebut dimasukan
Membuatkan konsep perencanaan dan 2d serta 3d dalam beberapa segmen
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 69
No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut beberapa unsur konsep perencanaan tentang kegiatan infrasktruktur yang mendukung perencanaan kawasan.
3 9 Januari 2019 Rapat Pembahasan Kunjungan Tim Satker Provinsi Pada Kegiatan Skala Kawasan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Kawasan Tengah Kota Pariaman
1. Tim Satker Provinsi Bpk. Ade
2. Tim KMW OC 2 Sumbar
3. Pokja PKP Kota Pariaman
4. Tim Korkot 2 5. Tim Konsultan TMC
Kota Pariaman
Lokasi kegiatan skala kawasan permukiman ditepi sungai batang pampan Kota pariaman
1. Untuk kegiatan fisik yaitu jalan Paving Blok yang telah dikerjakan oleh Pemko Pariaman pada tahun 2017 dengan dana APBD dapat bongkar kembali tetapi asetnya dialihkan pada lokasi lain, karena kondisinya saat ini berada pada lokasi kegiatan skala kawasan.
2. Untuk saluran drainase yang berada di kelurahan Kampung perak yang menuju ke sungai batang pampan untuk mensiasati agar air sungai tidak berbalik kepermukiman maka harus dibuatkan men hooll/Pintu besi.
3. Perlu disiapkan data pendukung seperti lebar sungai ideal ( DAS ) saat ini yang berada di posisi Zona C pada masjid kampong perak karena akan direncanakan membuat tanggul.
4. Penambahan jembatan di zona C untuk akses masyarakat antar kelurahan.
5. Akses masuk mobilisasi bahan material akan diarahkan pada kel pondok II belakang hotel safira dimana pada saat ini telah selesai dibangun jalan rabat beton tahun 2019, untuk itu perlu dipikirkan kembali bagaimana tentang perbaikan
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 70
No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut jalan yang akan mengalami kerusakan saat
material masuk lokasi.
4 31 Januari 2019 Pertemuan serta rapat koordinasi dengan agenda pembahasan paparan konsep perencanaan kawasan skala kawasan Kota Pariaman tindaklanjut dari hasil expos paparan pembahasan di pusat
1. Pokja PKP 2. Tim Korkot 2
ruang rapat Bappeda Kota Pariaman
1. Pokja PKP akan melakukan pertemuan kembali dengan OPD terkait serta kelurahan yang terkena dampak kegiatan sekaligus membahas kesiapan lahan, serta lahan mana yang terkena dampak proyek dan lahan yang akan diganti rugi oleh pemerintah kota disertai berita acara tertulis untuk kegiatan skala kawasan khususnya di kawasan tengah.
2. Pihak konsultan diminta untuk segera menyiapkan siteplan dan denah kawasan sehingga nantinya dapat dilakukan overlay antara siteplan existing dengan siteplan perencanaan.
3. Pihak konsultan berjanji akan menyelesaikan siteplan perencanaan skala kawasan beserta dengan DED nya pada tanggal 5 februari 2019.
1. Pokja PKP akan melakukan rapat dan pertemuan bersama Pemerintah Kota, terkait warga terdampak proyek kegiatan skala kawasan
2. Konsultan perlu segera menyiapkan konsep dan siteplan perencanaan skala kawasan
3. Pokja PKP melakukan pertemuan dengan BWS Propinsi terkait desain jalan pedestrian dibantaran sungai batang pampan
5 12 Februari 2019 pertemuan serta rapat koordinasi dengan agenda pembahasan paparan konsep perencanaan kawasan skala
1. Pokja PKP 2. Tim Korkot
ruang rapat Perkim Kota Pariaman
1. Pihak konsultan perencana akan menyiapkan paparan yang akan disampaikan pada acara pertemuan dan koordinasi dengan pimpinan daerah terkait perencanaan yang telah dibuat terutama pembebasan lahan yang mengenai lokasi site.
Pokja pkp akan menentukan jadwal pertemuan bersama pimpinan daerah bersama dengan tokoh masyarakat, terkait dengan kesiapan lahan dilokasi perencanaan skala kawasan.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 71
No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut kawasan Kota Pariaman dan pembahasan masterplan dan sub siteplan per zona dihadiri oleh Pokja PKP
6 22 Februari 2019 kegiatan pertemuan bersama warga terkena dampak proyek pada kegiatan skala kawasan yang terdiri dari masyarakat di Kel Kp. Perak, Kel Pondok II
1. Masyarakat kel urahan Kp Perak dan kel Pondok II
2. Camat 3. Tim korkot
Aula Kantor Camat Pariaman Tengah
1. Semua masyarakat yang berada di lokasi bantaran sungai batang pampan sangat mendukung, menyambut baik dan menyetujui akan adanya pelaksanaan kegiatan perencanaan skala kawasan dengan Konsep Waterfront city/ Water Terras di Kawasan tengah dengan penataan kawasan permukiman kumuh yang berada dikawasan bantaran sungai.
2. Untuk masyarakat yang berada dilokasi bantaran sungai batang pampan terutama warga terkena dampak proyek kegiatan skala kawasan meminta ganti rugi terutama bangunan atau tanah yang terkena dampak proyek.
Mengadakan rapat ulang dengan Warga terken dampak
7 11 Maret 2019 Rapat pokja PKP dengan BWS Sumatera Barat
1. 2. 3. 4.
Tim BWS Pokja PKP Tim OC Sumbar Korkot Pariaman
Ruang rapat BWS
1. sungai di Kota Pariaman merupakan kewenangan BWS Sumatera V
2. BWS akan membuat rekomendasi Teknis (rekomtek) terkait sepadan Sungai Batang pannapan Kota Priaman
1. akan dilakukan koordinasi ulang mengenai rekomendasi teknis oleh BWS
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 72
No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut 8 12 Maret 2019 Rapat dengan pokja
PKP dan tim IAI Sumbar
1. Pokja PKP 2. Tim IAI Sumbar 3. Tim Korkot
Ruang Rapat dinas Perkim LH
Tim IAI telah melihat lokasi kegiatan dan setuju dengan konsep perencana dengan catatan: 1. Munculkan desain yang menggambarkan
kekhasan ato karakteristik kelurahan 2. Material alam lebih ditonjolkan dan
meminimalkan pemakaian beton 3. Pastikan ruang terbuka hijau tidak dilewati
oleh kendaraan umum 4. Hadirkan jembatan pedestrian sebain poin
center dilokasi kawasan. Jembatan yang dibangun harus memilki nilai arsiterktur
5. Menjadikan sungai sebagai halam depan rumah warga
9 16 Maret 2019 Rapat sosialisai usulan kegiatan skala kawasan
1. Masyarakarkat kel Kp perak, Pondok II dan Lohong
2. Pokja 3. Tim Korkot
Kantor lurah kampung perak
1. Masyarakat setuju dengan kegiatan skala kawasan di Kelurahan Kampung Perak, Lohong dan Pondok II
2. Kompensasi bangunan terkena dampak akan dibicarakan lebih lanju
3. Masyarakat yang tidak hadir akan disurati oleh Pokja
1. akan dilakukan survey WTP
10 15 April 2019 rapat pembahasan koordinasi dengan agenda status lahan usulan perencanaan skala kawasan Kota Pariaman yang akan diusung
1. Pokja PKP 2. Tim KMW Sumbar 3. Tim Korkot 2
ruang kerja Satker PIP Koantor bersama Karan Aur Pariaman
1. Infrastruktur yang dibangun dalam Perencanaan Skala Kawasan harus Clear and Clean dan disertai berita acara tertulis dari pemilik rumah/tanah tentang kesediaanya tanahnya dipakai untuk kegiatan skala kawasan.
2. Zona B dan C merupakan lokasi yang tepat dengan penataan kawasan permukiman skala kawasan dimana infrastruktur yang dibangun dapat merubah wajah kawasan.
Prioritas zona B dan C merupakan kawasan yang perlu segera ditindaklanjuti untuk pembahasan lahan.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 73
No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut
11 20 Mei 2020 Rapat kesepakatan Kolaborasi skala kawasan Kota Pariaman
1. Pokja PKP 2. Walikota Pariaman
Kantot BAPEDA Kota Pariaman
1. Pemerintah kota berkomitmen untuk memastikan kolaborasi pengangan multi sektor untuk menjamin brfungsinya infrastruktur dan pencapaina outcome pengurangan kawasn kumuh
2. Di terbitkanya matrik rencana aksi penagnan kumuh
12 27 Mei 2019 koordinasi bersama Tim BWS Sumatera V dengan Pokja PKP Kota Pariaman agenda pembahasan tentang Pemaparan Konsep dan Perencanaan penanganan kegiatan skala kawasan di sungai batang pampan serta koordinasi tentang pengurusan rekomendasi teknis kegiatan sempadan sungai
1. Tim BWS V 2. Pokja PKP Kota
Pariaman 3. Tim KMW OC 2
Sumbar 4. Tim Korkot 2
Pariaman.
Ruang rapat BWS Sumatera V Sumbar lantai 1
1. Ada beberapa masukan dan pertimbangan lain dalam perencanaan desain kawsan
Tim BWS akan melakukan kunjungan lapangan pada tanggal 1 juni 2019
13 13 Juni 2019 Kunjungan Tim BWS bersama pokja dan tim KMW ke lokasi
1. Tim teknis BWS 2. Pokja PKP 3. Tim KMW Sumbar
Runag Kadis perkim LH
1. Menghitung debit air untuk 25 th untuk lahan basah/ curah hujan
2. Untuk wilayah sungai dapat diambil 23 badan
Dilakukan pembahasan yang lebih detail dengan pokja PKP
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 74
No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut kegiatan skala kawasan
4. Tim Korkot sungai 3. Sedimen tidak boleh melebihi dari sedimen
yang sekarang 4. Perlunya sungai resapan agar sungai jadi bersih 5. Untuk drainase yang masuk kesungai harap
dibuatkan pintu airnya 6. Untuk limbah rumah tangga dibantaran sungai
tolong dibuatkan septitank komunal.
14 7 November 2019 Paparan Perencanaan skala kawasan Kota Pariaman bersama PPK PKP Prov Sumbar.
1. Satker PPK Prov Sumbar
2. Pokja PKP 3. Tim KMW 4. Tim Korkot 2
Kantor PPK PKP Prov Sumbar ( Astratek Ulak Karang)
1. MCK Mesjid Kp. Perak lama yang memang tidak berfungsi lagi yang berada di Kp. Perak sebaiknya dijadikan sebagai lokasi / spot yang dialih fungsikan sebagai tempat selfi. Dinding dijadikan grafitti / rural dan diberi lampu / penerangan
2. Jembatan di modifikasi seperti rumah adat ( indahkan ),jembatan kasih rumah pompa dan ditambahkan lampu dan air mancur sisi kiri dan sisi kanan dan jangan kaku Untuk jembatan perlu dimodifikasi agar dapat menjadi icon kota
3. Tanbahkan ikon pariwisata yang dapat menjadi focal poin dikawasan tersebut sehingga menjadi destinasi wisata baru.
4. Mohon pertegas desain alasan / justifikasi membuat, merencanakan desain batu dibawah sungai.
5. Pada lokasi tertentu buatkan desain pagar/pedestrian sungai sehingga anak-anak dapat aman bermain disekitarnya.
6. Untuk RAB mohon diperhatikan pembagian divisi Binamarga, Cipta Karya, bidang
1. pokja PKP Kota pariaman akan segera melapor kepada pimpinan daerah untuk duduk bersama untuk membahas perencanaan desain skala kawasan, serta akan disiapkan surat kesiapan dari walikota untuk minta dijadwalkan persentasi ditingkat pusat.
2. Batas penyelesaian Desain perencanaan dan DED Kota Pariaman diberikan waktu satu minggu agar dapat melakukan inkubasi ke pusat.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 75
No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut pengairan.
7. Jika diizinkan lahan buat desain perencanaan mural dibioskop pada dinding / pada bagian tepi bangunan bioskop dibuatkan lorong.
8. Untuk desain suatu kawasan menjadi satu kesatuan munculkan kegiatan seperti tempat duduk, pot bunga,tempat bermain anak-anak ( play groond), taman tematik, air mancur, pagar, gapura
9. Buatkan desain perencanaan skala kawasan secara keseluruhan terkait pagu dana tidak terbatas.
10. Dalam pemilihan material gunakan batu andesit, baja leger dan lainnya.
11. Waktu untuk persentase inkubasi kota pariaman dijadwalkan bulan November 2019, karena jika tidak akan terlambat.
12. Mohon sampaikan kepada pemerintah kota pariaman tentang mengajukan dan membuat surat dari Walikota untuk diminta jadwal untuk persentase ke pusat.
15 14 November 2019 Pembahasan Usulan Kegiatan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Kawasan Tengah Kota Pariaman, Provinsi Sumatera
1. Kasubdit Wilayah 1 Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman (PKP) Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Kantor OC 2 KMW Provinsi Sumbar
1. Kegiatan prioritas penanganan kumuh harus dapat menyelesaikan permasalahan kumuh sesuai dengan SK Kumuh Walikota dan tepat sasaran
2. Untuk penanganan sumber air bersih yang perlu diprioritaskan penyediaan system jaringan perpipaan yang akan dilalui oleh SPAM/PDAM atau dengan melindungi
Dilakukan pembahasan lebih lanjut
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 76
No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut Barat, National Slum Upgrading Program (NSUP). Pembahasan
Rakyat (PUPR), 2. Sub Tenaga Ahli
Safeguard Sosial KMP 1 Pusat,
3. Pokja PKP Kota Pariaman,
4. Tim Kotaku OC 2 KMW Provinsi Sumatera Barat,
5. Konsultan Perencana TMC Kota Pariaman,
6. Tim Korkot Kota Pariaman
sumber mata air yang ada saat ini. 3. Penanganan proteksi kebakaran yang
termasuk dalam permasalahan besar untuk Kawasan Tengah Kota Pariaman diperlukan upaya pembuatan hidran-hidran/tangka air cadangan.
4. Kawasan Tengah karena perumahan cukup padat perlu direncanakan IPAL/Septik Tank Komunal dengan kondisi permukiman yang saat ini memiliki lahan yang sempit maka penanganan limbah rumah tangga akan dilakukan melalui dana APBD dengan membangun Septik Tank dan jamban pribadi.
5. Untuk Kawasan Tengah dapat diusulkan :
• Pembangunan pedestrian yang berada ditepi sungai serta sisi kiri dan kanan untuk perubahan wajah kawasan dengan memfungsikan sendimentasi yang ada saat ini.
• Pembangunan penyediaan system jaringan perpipaan Air bersih dan pemadam kebakaran dengan menyiapkan pipa hidran,
• Penanganan terhadap pengelolaan persampahan disertai dengan peta jaringan persampahan dan aksesnya.
• Untuk jalan dan pedestrian perlu memperhatikan agar ramah difabel, anak-anak, orang tua (gender)
• Pembangunan drainase yang terhubung
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 77
No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut dengan system jaringan perkotaan
• Melakukan rehab jembatan untuk akses antar kelurahan dan jalur evakuasi bencana.
• Penyediaan lampu penerangan,kursi taman, penyediaan nama kawasan, pipa air mancur, pagar realing stenlis pada spot tertentu.
• Penyediaan RPT untuk anak anak dan lansia dan difabel.
• 6. Perlu dipersiapkan terkait dengan
pengelolaan, pemeliharaan dan pengawasan terhadap asset yang dibangun dan prilaku masyarakat yang menjadi tanggung jawab Pemko Kota Pariaman
7. Kegiatan skala Kawasan, pelaksanaan fisik kegiatannya harus selesai sampai akhir Tahun 2020 sehingga perlu dipersiapkan kelengkapan dokumen lelang paling lambat akhir Bulan November 2019 untuk mengikuti lelang dini yang akan dilaksanakan pada Bulan Desember 2019, dilakukan penyusunan Timeline dalam rangka persiapan pelaksanaan lelang
16 15 November 2019 Pembahasan Ulang terkait rekomendasi Teknis Izin Penggunaan Sumber Daya Air/
1. Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman (PKP) Kementerian
Kantor Balai Wilayah Sungai Sumatera V Provinsi Sumbar
1. Dari Kementrian PU PR Pusat dan Balai Wilayah Sungai Sumatera V sepakat bahwa sungai batang pampan dapat dikatakan sungai .
2. Peraturan yang ada saat ini baik dari
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 78
No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut Sempadan Sungai Untuk Kegiatan skala kawasan dalam rangka Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh di Kawasan Tengah Kota Pariaman, Provinsi Sumatera Barat, National Slum Upgrading Program (NSUP) bersama Balai
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR),
2. Sub Tenaga Ahli Safeguard Sosial KMP 1 Pusat,
3. Tim Direktorat Jenderal Sumber Daya Air Balai Wilayah Sungai Sumatera V,
4. Pokja PKP Kota Pariaman,
5. Tim Kotaku OC 2 KMW Provinsi Sumatera Barat
6. Konsultan Perencana TMC Kota Pariaman,
7. Tim Korkot 2 Kota Pariaman
Kementrian PU PR dan Balai Wilayah Sungai Sumatera V memiliki peraturan yang sama dan satu frekuensi berdasarkan permen PU PR no 28 tahun 2015 dan Permen PU PR no 1 tahun 2016
3. BWS merekomendasikan Untuk pemakaian badan sungai dengan membangunan pedestrian yang konstruksinya dari batu dengan cara disusun bukan berasal dari beton/permanen dengan memfungsikan sendimen yang ada saat ini
4. Untuk aspek keteraturan bangunan yang berada di Garis sempadan sungai di minta kepada pihak pemerintah kota untuk mensosialisasikan dan menertibkan bangunan yang berada digaris sempadan sungai agar tidak membangun.
5. Menjadikan sungai sebagai teras halaman rumah sehingga masyarakat yang bermukim dapat menjaga kebersihan sungai.
17 09 Juni 2020 Rapat dengan Pokja PKP
1. Pokja PKP 2. Kadis perkim 3. Kabid pertanahan
PU/PR 4. Tim Korkot Pariaman
Ruang Rapat dinas Perkim LH
1. Tanah yang terkena dampak akn digati rugi 2. Tanah yang memiliki sertifikat harus
melenagkapi FC sertifikat dan FC KTP untuk pengajuan peta bidang ke bPN
3. Tanah yang tidak memilki sertifikat wajib membuat alashak untuk penerbitan peta bidang
1. Untuk kelurahan Kampung Perak karena banyak tanah yang tidak memiliki sertifikat maka dilakukan rapat dengan wTP mengenai penjelasan pembuatan alashak
18 12 Juni 2020 Rapat dengan WTP 1. Pokja PKP Kantor lurah 1. Masyarakat yang tidak memilki sertifikat wajib 1. Pematokan akan dilakukan pada hari
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 79
No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut Kelurahan Kampung Perak
2. BPN 3. Camat Pariaman
Tengah 4. Lurah Kp Perak 5. Tim Korkot 6. Warga Terdampak
Kampung Perak melengkapi ranji 4 turunan dilengkapi dengan FC KTP kel yang masih hidup, melengkapi surat perstujuan kaum dengan diwakilkan oleh mamak kepala waris serta melengkapi beberapa dokumen persyaratan lainnya
2. Akan dilakukan pematokan tanah sembari WTP melengkapi dokumen persyaratan pengajuan peta bidang di BPN
3. Pematokan harus dihadiri oleh WTP atau ahli waris
senin 15 Juni 2020
19 22 Juni 2020 Rapat dengan WTP kelurahan Kampung Perak
1. Pokja PKP 2. Kadis Perkim 3. Lurah Kp Perak 4. Tim Korkot 5. WTP
Kantor Lurah Kampung Perak
1. Menyampaikan hasil pematokan lahan oleh tim pengadaan sebelum dilakukan pengukuran oleh BPN
2. Ada beberapa surat tanah yang masih perlu konsultasi dengan BPN
Koordinasi dengan BPN untuk pengecekan surat tanah yang belum jelas keabsahanya
20 24 Juni 2020 Rapat dengan warga Pondok II
1. Tim Pengadaan lahan dari pemda
2. Lurah Pondok II 3. Tim Korkot 4. Warga
Kantor Lurah Pondok II
Untuk Kelurahan Pondok II kegiatan pembuatan pedestrian mengikuti badan jalan yang sudah ada sebelumnya.
Akan dilakukan pemancangan tanah sesuai dengan waktu yang disepakati
21 26 Juni 2020 Koordinasi dengan Pokja PKP
Pokja PKP Kantor Bapeda Kota Pariaman
Pelaporan progres pengadaan lahan kawasan Batang Pampan
Lebih ekstra dalam proses ganti rugi lahan terutaman untuk tanah kaum yang tidak memiliki sertifikat.
22 7 Juli 2020 Rapat dengan WTP kelurahan Lohong
Pokja PKP, Lurah, Tim Korkot, TMC, dan WTP
Kantor Lurah Lohong
Pematoakan Kegiatan oleh tim pengadaan lahan dilakukan pada 9 Juli 2020
Seluruh WTP mulai melengkapi administrasi untuk pengajuan keluarnya peta bidang di BPN
23 8 Juli 2020 Pematokam awal di kelurahan Pondok II
TMC, Tim Korkot, pihak kelurahan dan pemuka masyarakat
Kelurahan Lohong
Umumnya tanah yang bersertifikat di kelurahan Lohong sudah disediakan fasilitas untuk jalan kecuali untuk tanah yang tidak memiliki sertifikat.
Meninjau kembali tanah yang tidak bersertifikat
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 80
No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut 28 07 Agustus 2020 Penilaian oleh tim
Apraisal untuk 10 persil lahan
Tim pengadaan lahan dari Pokja PKP, Tim Korkot, WTP, tim Apraisal
Kelurahan Kampung Perak
10 persil lahan sudah dinilai oleh tim Apraisal Menunggu jadwal hasil penilaian dan mengumumkan ke WTP
29 25 Agustus 2020 Musyawarah kesepakatan nilai ganti rugi tanah tahap I untuk 10 WTP
Tim pengadaan lahan dari Pokja PKP, Tim Korkot, WTP
Kantor lurah kampung perak
10 persil lahan telah diumumkan oleh tim Apraisal dan WTP setuju dengan hasil penilaian apraisal
WTP yang telah diumumkan hasil nilai apraisal segara melengkapi persyaratan pendaftaran pembuatan akta jual beli tanah di notaris yang telah ditunjuk oleh Pemko
26 Agustus 2020 Pengukuran oleh tim BPN untuk tanah yang sebelumnya telah didaftarkan yaitu persil di kelurahan Lohong
Tim pengadaan lahan dari Pokja PKP, Tim Korkot, WTP dan petugas BPN
Kelurahan lohong
Sisa persil lahan telah dlakukan pengukuran oleh BPN
Menunggu peta biadang keluar untuk dilakukan penilaian oleh tim Apraisal
27 Agustus 2020 Pengukuran oleh tim BPN untuk tanah yang sebelumnya telah didaftarkan yaitu persil di kelurahan Lohong
Tim pengadaan lahan dari Pokja PKP, Tim Korkot, WTP dan petugas BPN
Kelurahan lohong
Sisa persil lahan telah dlakukan pengukuran oleh BPN
Menunggu peta biadang keluar untuk dilakukan penilaian oleh tim Apraisal
1 September Pengukuran oleh tim BPN untuk tanah yang sebelumnya telah didaftarkan yaitu persil di kelurahan Lohong
Tim pengadaan lahan dari Pokja PKP, Tim Korkot, WTP dan petugas BPN
Kelurahan lohong
Sisa persil lahan telah dlakukan pengukuran oleh BPN
Menunggu peta biadang keluar untuk dilakukan penilaian oleh tim Apraisal
2 September Pengukuran oleh Tim pengadaan lahan dari Kelurahan Sisa persil lahan telah dlakukan pengukuran oleh Menunggu peta biadang keluar untuk
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 81
No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut tim BPN untuk tanah yang sebelumnya telah didaftarkan yaitu persil di kelurahan Lohong
Pokja PKP, Tim Korkot, WTP dan petugas BPN
lohong BPN dilakukan penilaian oleh tim Apraisal
33 4 September 2020 Koordinasi dengan kepalai balai PPW provinsi Sumatera Barat
Tim pengadaan lahan dari pokja PKP, tim Korkot
Kantor Balai PPW Provinsi Sumatera Barat
Pemko Pariaman dalam hal ini diwakili oleh Dinas perkim LH siap mefasilitasi semaksimal mungkin untuk proses percepatan pembayaran ganti rugi lahan kepada WTP.
Pemko periaman Pemko Pariaman dalam hal ini diwakili oleh Dinas perkim LH akan menindak lanjuti proses pembayaran ganti rugi lahan kepada WTP
14 September 2020 Pengukuran oleh tim BPN untuk tanah yang sebelumnya telah didaftarkan yaitu persil di kelurahan Lohong
Tim pengadaan lahan dari Pokja PKP, Tim Korkot, WTP dan petugas BPN
Kelurahan lohong
Sisa persil lahan telah dlakukan pengukuran oleh BPN
Menunggu peta biadang keluar untuk dilakukan penilaian oleh tim Apraisal
15 September 2020 Pengukuran oleh tim BPN untuk tanah yang sebelumnya telah didaftarkan yaitu persil di kelurahan Lohong
Tim pengadaan lahan dari Pokja PKP, Tim Korkot, WTP dan petugas BPN
Kelurahan lohong
Sisa persil lahan telah dlakukan pengukuran oleh BPN
Menunggu peta biadang keluar untuk dilakukan penilaian oleh tim Apraisal
34 22 September 2010 Rapat Rencana Pembongkaran Bangunan WTP
Pokja PKP, Camat Pariaman Tengah, Lurah Kp Perak dan Lohong, Tim Korkot, pengurus Mesjid, LPM, WTP
Aula kantor lurah Kampung Perak
1. 14 WTP yang terdampak bangunanya bersedia melakukan pembongkaran meskipun proses pembayaran masih belum selesai dibayarkan dan pemerintah Kota Pariaman bertanggung jawab penuh terhadap pembayaran ganti rugi tersebut dengan ditandatanganinya surat oerjanjian
Proses pembongkaran diberikan waktu sampai tanggal 30 September
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 82
No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut 2. Untuk fasilitas umum seperti WC dan masjid yang
terkena dampak menjadi tanggung jawab kontraktor
3. Untuk WTP yang tidak terdapat bangunan diatasnya namun ada tanaman maka dapat melakukan penebangan sendiri.
38 13 Oktober 2020 Evaluasi proses pengadaan lahan
Pokja PKP Kota Pariaman, Tim Korkot KOTAKU Kota Pariaman
Ruang Rapat Dinas Perkim LH
Proses ganti rugi pengadaan lahan dari 29 WTP dibagi menjadi 2 tahap yaitu 10 WTP tahap I dan selebihnya di tahap II pada anggaran perubahan
Segera melengkapi administrasi WTP yang belum lengkap untuk proses ganti rugi
14 Oktober 2020 Pengukuran oleh tim BPN untuk tanah yang sebelumnya telah didaftarkan yaitu persil di kelurahan Lohong
Tim pengadaan lahan dari Pokja PKP, Tim Korkot, WTP dan petugas BPN
Kelurahan lohong
Sisa persil lahan telah dlakukan pengukuran oleh BPN
Menunggu peta biadang keluar untuk dilakukan penilaian oleh tim Apraisal
15 November Melanjutkan Pengukuran oleh tim BPN untuk tanah yang sebelumnya telah didaftarkan yaitu persil di kelurahan Lohong
Tim pengadaan lahan dari Pokja PKP, Tim Korkot, WTP dan petugas BPN
Kelurahan lohong
Sisa persil lahan telah dlakukan pengukuran oleh BPN
Menunggu peta biadang keluar untuk dilakukan penilaian oleh tim Apraisal
36 03 November 2020 Koordinasi dengan pokja mengenai dokumen LARAP
Perwkilan POKJA Kantor Bapeda Kota Pariaman
Ada beberapa perbaikan pada dokumen Segera merevisi dokumen
38 24 November 2020 Pengukuran oleh tim BPN untuk tanah yang
Tim pengadaan lahan dari Pokja PKP, Tim Korkot, WTP dan petugas BPN
Kelurahan lohong
Sisa persil lahan telah dlakukan pengukuran oleh BPN
Menunggu peta biadang keluar untuk dilakukan penilaian oleh tim Apraisal
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 83
No. Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak Lanjut sebelumnya telah didaftarkan yaitu persil di kelurahan Lohong
38 26 November 2020 Rapat tindak lanjut proses pembayarn Ganti Rugi Pengadaan Tanah Kawasan Batang Pampan
Kepala Dinas PU dan Pertanahan Kota Pariaman, Pokja PKP, Camat Pariaman Tengah, Tim Korkot, Lurah Lohong dan Kampung Perak, Ketua KAN
Aula Kantor Lurah Kampung Perak
1. Pengesahan Anggaran TA 2020 16 November 2020
2. Proses Kontrak Apraisal 16 - 18 November 2020
3. Kontrak Apraisal 18 November - 6 Desember 2020
4. Pengumuman Nilai Apraisal 2 - 3 Desember 2020
5. Pelepasan Hak di Notaris 3 - 10 Desember 2020
6. Pembayaran Ganti Rugi 3 - 14 Desember 2020
WTP akan diundang Kembali untuk pengumuman hasil apraisal
Sumber: Rekapitulasi Pertemuan LARAP, 2020
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 84
BAB VII
PENILAIAN ASET TERDAMPAK
DAN KOMPENSASI
7.1 PENILAIAN ASET
55. Penilaian aset warga terdampak, dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Pariaman
berdasarkan kajian Tim LARAP dengan melakukan estimasi biaya yang harus dikeluarkan
berdasarkan ketetapan Pemerintah Kota Pariaman atau mengikuti Nilai Jual Objek Pajak
(NJOP) atas bangunan/bangunan lainnya. Dasar taksiran harga berdasarkan keputusan
walikota 462/600/2019 tentang Harga Satuan Pembangunan Gedung Negara, Rumah
Negara, dan Pagar.
56. Berdasarkan peraturan tersebut, taksiran harga bangunan pada wilayah yang terdampak
Proyek Penataan Kawasan Batang Pampan adalah sebagaimana pada Tabel 23 dan Tabel
24 berikut:
Tabel-23: Harga Satuan Pembangunan Gedung dan Rumah Negara
No Kontruksi Bangunan Satuan Harga (Rupiah)
1 Gedung tidak sederhana m2 6. 360.000 2 Gedung sederhana m2 5.120.000
3 Rumah Tipe A m2 6.130.000 4 Rumah Tipe B m2 5.890.000
5 Rumah Tipe C, D, E m2 4.100.000
6 Pagar Rumah depan m2 2.460.000
7 Pagar Rumah Belakang m2 1.280.000
8 Pagar Rumah Samping m2 1.210.000
Sumber : keputusan walikota 462/600/2019
Tabel-24: Harga Pasar Bangunan berdasarkan Konstruksi
No
Kontruksi Bangunan
Satuan Harga
(Rupiah)
1 Bangunan Permanen m2 2.500.000 – 3.000.000
2 Bangunan Semi Permanen m2 2.200.000 – 2.800.000
3 Bangunan Lainnya m2 1.000.000 – 1.800.000
Sumber : Kajian Lapangan, 2020
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 85
Tabel-25: Penilaian Aset Terdampak
No.
Lokasi
Jenis aset Jumlah J umlah Volume Nilai satuan Jumlah Nilai
terdampak
(Unit)
(m2)
(Rupiah)
(Rupiah)
1. Nilai Kerugian Aset Terdampak
- Bangunan rumah*) 9
- Pagar Rumah 4
- Tanah 16
- Tiang listrik - - - -
- Tiang Telpon - - - -
- Mushalla - - - -
- Pagar Mejid dan - - - -
MIN
JUMLAH
2. Kompensasi Pemerintah Kota
- Bangunan yang 9
Ada Alas Hak*)
- Pagar Yang Ada 4
Alas Hak
- Mushalla - - - -
- Pagar Mesjid dan 1 - - -
MIN
- Tanah yang Ada 16
Alas Hak
JUMLAH
Sumber: Hasil tim appraisal, 2020
57. Keberhakan warga terdampak telah dikonsultasikan dan dirembugkan dengan 7 (tujuh)
Kepala Rumah Tangga terdampak dan para pengurus 3 (tiga) unit fasilitas umum
terdampak yang berhak mendapatkan kompensasi dari Pemerintah Kota Pariaman. Secara
lengkap, keberhakan warga terdampak dijelaskan dalam Tabel 26 berikut ini:
Tabel-26: Keberhakan WTP Berdasarkan Hasil Penilaian Kepemilikan Aset
No. Objek Terdampak Volume Keberhakan Dukungan Pemko
1 8 lahan kosong memiliki sertifikat
330,5 m2 sertifikat Akan dilakukan proses ganti rugi
2 8 lahan kosong tidak
ada sertifikat 1390 m2 kaum Akan dilakukan proses ganti rugi
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 86
No. Objek Terdampak Volume Keberhakan Dukungan Pemko
3 5 Bangunan yang memiliki sertifikat
95,56 m3 sertifikat Akan dilakukan proses ganti rugi
4 8 Bangunan yang tidak memiliki sertifikat
359,2 kaum Akan dilakukan proses ganti rugi
5 Fasum 10,53 hibah -
Sumber: Hasil penilaian Tim LARAP, 2020
7.2 Kompensasi
58. Pemerintah Kota Pariaman akan memberikan kompensasi ganti rugi sesuai hasil penilaian
oleh KJPP/Apraisal. Perkiraan Nilai kompensasi ganti rugi yang diterima WTP sebagaimana
pada Tabel 27 berikut ini:
Tabel-27: Perkiraan Nilai Kompensasi Ganti Rugi yang Diterima oleh WTP
Jenis Luas/Volume
Lokasi Kompensasi bagi Jumlah/Unit Jumlah Nilai (Rp)
Tanah
WTP
Kawasan Sungai Batang Pampan
Ganti Rugi 29 2223,70
1.563.592.425
JUMLAH
Sumber: Hasil Penilaian Tim LARAP, 2020
59. Dari penilaian aset diatas dapat digambarkan bahwa nilai kerugian oleh WTP sebesar Rp.
1.563.592.425
60. Bantuan yang diberikan oleh Pemerintah Kota Pariaman tidak saja dalam bentuk bantuan
yang akan menjadi asset warga terdampak tetapi juga dalam bentuk pembangunan fasilitas
umum dan sosial di lingkungan permukiman yang akan menjadikan kualitas hidup warga
terdampak lebih sehat, nyaman, dan sejahtera.
7.3 Pola Penanganan Bagi Wtp Di Atas Tanah Negara 61. Menurut UU N0 17 tahun 2019 bahwa pemerintah daerah tetap mengakui hak ulayat
masyarakat adat setempat dan hak yang serupa dengan itu jadi dengan kata lain Pola
penanganan bagi WTP walaupun berada didalam sepadan sungai yang seharusnya
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 87
merupakan tanah negara tetap dilakukan ganti rugi atau kompensasi begitu juga untuk
tanah masyarakat yang memiliki sertifikat tanah sampai ke batas sepadan sungai.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 88
BAB VIII
RENCANA KERJA
PENATAAN KAWASAN
8.1 Pembongkaran Bangunan Terdampak Dan Pembersihan Lahan
62. Pembongkaran bangunan. Pelaksanaan kegiatan konstruksi Kawasan Sungai Batang
Pampan yang terdiri dari pembangunan jalan pedestrian dan ruang terbuka publik
dilaksanakan pada pertengahan tahun 2020. Sedangkan perencanaan dan persiapannya
dilaksanakan di tahun 2018-2020. Pekerjaan persiapan meliputi pemotongan sebagian
bangunan yang terkena dampak, pembongkaran utilitas yang terdampak, dan pembersihan
lahan (land clearing).
63. Rangkaian kegiatan ini dilaksanakan setelah Pemerintah Kota Pariaman menerima
rekomendasi teknis dari BWSS V Sumatera Barat untuk izin pemanfaatan lahan eksisting
untuk pembangunan jalan pedestrian di atas sempadan Sungai Batang Pampan.
64. Pemotongan Bangunan Terdampak. Pemotongan sebagian bangunan yang terkena
dampak meliputi bangunan hunian milik WTP, fasilitas umum, dan fasilitas sosial yang
terdampak. Pemotongan bangunan hunian akan dilaksanakan setelah WTP berstatus hak
milik menerima pembayaran kompensasi ganti rugi. Pemotongan bangunan tersebut
menjadi tanggungjawab oleh masyarakat.
65. Pembongkaran Utilitas Terdampak. Pembongkaran/pemindahan utilitas terdampak
meliputi tiang listrik yang akan difasilitasi oleh pemerintah kota pada saat pelaksanaan
pembangunan infrastruktur utama yang dibangun dalam penataan.
66. Pembersihan Lahan. Pembersihan Lahan adalah kegiatan perataan dan pembersihan lahan
yang akan digunakan untuk pembangunan jalan pedestrian dan ruang terbuka publik.
Pelaksanaan Pembersihan Lahan akan mengacu pada gambar teknis perencanaan dan
dilaksanakan oleh Kontraktor Pelaksana pembangunan infrastruktur.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 89
8.2 Rencana Penataan Kawasan
67. Penataan Kawasan Sungai Batang Pampan
dilakukan melalui Kegiatan pembangunan jalan
pedestrian, penataan bangunan hunian tepi
sungai dan penyediaan sarana dan prasarana
infrastruktur pemukiman, dengan tujuan jangka
panjang untuk merevitalisasi kawasan Sungai
Batang Pampan untuk perencanaan Bappeda
bersama Pokja PKP Pariaman menjadi penanggung jawab sedangkan pelaksanaan kegiatan
menjadi penanggungjawab oleh Dinas Perkim (Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman), sumber pendanaan untuk pembebasan lahan akan disediakan oleh Pemkot
Pariaman melalui APBD Kota 2019/2020, sedangkan
rencana pembersihan lahan akan dilaksanakan Juli
2020 dan waktu pelaksanaan Penataan Kawasan
Sungai Batang Pamapan akan dilaksanakan mulai
Agustus 2020 meliputi pembangunan jalan
pedestrian, pembangunan jembatan, termasuk
ruang terbuka publik.
66. Pembangunan jalan pedestrian sepanjang 1300 meter lebar 3 meter dengan titik nol
kegiatan dimulai dari samping plaza pasar pariaman, langkah pertama pembangunan ini
melalui sosialisasi kepada warga sekitar, kemudian dilanjutkan dengan pembersihan
lokasi dari bangunan dan tanaman baik swadaya, maupun oleh pihak rekanan, setelah
lokasi bersih akan dilakukan pengerukan penataan tapak untuk jalan pedestrian maupun
jembatan, kemudian dilakukan pelaksanaan pengecoran dan pemasangan keramik sesuai
dengan gambar. Infrastruktur yang dibangun bersifat ramah lingkungan, universal akses
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 90
dan responsive gender. Hal ini dapat dilihat
bahwa desain pedestrian didesain menggunakan
keramik Taktil Blind untuk memudahkan
disabilitas dalam mengakses jalan tersebut.
Pemasangan reiling di sepanjang jalan pedestrian
juga sebagai pengaman agar masyarakat yang
melintas tidak terperosok ke dalam sungai.
Desain pedestrian disepanjang bantaran sungai, dimaksudkan sebagai tempat bersantai
atau pemberhentian menikmati pemandangan sungai dan sekitar tanpa mengganggu arus
lalu lintas. Pembangunan Infrastruktur jembatan sebagai akses penghubung kelurahan
Kampung Perak, Lohong dan Podok II hendaknya dapat meningkatkan ekonomi masyarakat
dan meningkatkan akses transportasi. Disamping itu juga, pembangunan tersebut tidak
menghilangkan nilai philosophy local, adaptasi keadaaan budaya dan lingkungan setempat.
Sisi ikonic dan wisata serta kombinasi dari kearifan lokal tetap dijaga keasliannya untuk
memberi nilai tambah dalam sektor wisata.
67. Pembangunan jembatan penghubung sebanyak 3 (tiga) unit, yaitu dua unit jembatan
berada di kelurahan Kampung Perak untuk penghubung dengan kelurahan Pondok II,
sehingga memudahkan interaksi antara warga di
kelurahan ini termasuk memperkecil jarak ke
lokasi publik seperti pasar, sedangkan satu lagi
berada di kelurahan Lohong dengan kelurahan
Pondok II.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 91
8.3 Rencana Kerja Penataan Kawasan
68. Rencana kerja penataan Kawasan Sungai BatangPampan yang berdampak dalam
pembebasan lahan dan pemukiman warga terdampak meliputi dua kegiatan utama yaitu (i)
Pembangunan Jalan Pedestrian; dan (ii) Pembangunan
Ruang Terbuka Hijau (RTH). Dalam hal ini diperlukan
strategi penataan kawasan Sungai Batang
Pampandengan pendekatan partisipasi masyarakat
setempat. Rencana Kerja dalam tahap pembangunan
ini selama 8 bulan sesuai perencanaan.
Penataan kawasan ini berdasarkan RTRW Kota Pariaman. Tahap awal dari kegiat an ini yang
harus dilakukan yaitu pembersihan lahan. Pekerjaan pembersihan ini tak hanya berlaku
untuk tumbuh-tumbuhan saja, tetapi juga untuk bongkahan-bongkahan batu yang
berukuran besar dan mengganggu pelaksanaan pembangunan tersebut. Setelah
dibersihkan, terkadang tahapan pembuangan permukaan tanah diperlukan. Khususnya di
wilayah-wilayah banjir yang memiliki tumpukan endapan lumpur dan lembah-lembah
sungai. Pembuangan permukaan ini diperlukan agar permukaan tanah memiliki daya
dukung tanah yang baik.
Sesudah tahapan pembersihan selesai dilakukan,
selanjutnya perlu dilakukan pekerjaan tanah.
Pekerjaan tanah terdiri dari penggalian dan
pengurugan serta penimbunan berkualitas baik.
Setelah itu dilanjutkan dengan pekerjaan
pemadatan serta pekerjaan badan jalan baik itu
pekerjaan pondasi, pekerjaan bekisting, tulangan
dan pekerjaan beton hingga finishing. Rencana kerja penataan Kawasan sebagaimana pada
Tabel-33 sebagai berikut.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 92
Tabel-28. Rekapitulasi Kegiatan Kawasan Sungai Batang Pampan
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 93
BAB IX
PEMANTAUAN DAN PENGELOLAAN
INFORMASI MASYARAKAT
9.1. Pemantauan Selama Proses Kegiatan
69. Monitoring dilakukan oleh Pokja PKP di bawah koordinasi Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kota Pariaman, Satker PKP Provinsi, BPN Kota Pariaman,
dan Tim pendamping KOTAKU, baik dari tim KMW maupun tim Kordinator Kotaku.
Monitoring dilakukan secara berkala dan disampaikan dalam bentuk laporan pemantauan
untuk dievaluasi yang disampaikan dalam bentuk laporan mingguan, laporan bulanan, dan
laporan akhir.
70. Pemerintah Kota melalui Pokja Kota Pariaman didukung Tim Kordinator Kota dan Tim
Fasilitator akan melakukan monitoring sebagai berikut: (1) Penyebaran informasi tentang
potensi dampak Kegiatan Proyek untuk WTP; (2) Konsultasi selama persiapan dan
pelaksanaan; (3) Konsultasi selama persiapan dan pelaksanaan LARAP dan skema lain untuk
mendapatkan status tanah WTP termasuk nilai kompensasi, serta langkah-langkah
pelaksanaan; (4) Konsultasi dengan pemberitahuan informasi di awal dan tanpa paksaan
selama Kajian Sosial; dan (5) Pelaporan hasil pemantauan kepada Walikota.
71. Satker PKP Provinsi Sumatera Barat didukung Tim KMW akan melakukan monitoring
kegiatan di skala kota yang dilaksanakan Pemerintah Kota Pariaman, dan menyampaikan
laporan berkala kepada Satker PKP Ditjen Cipta Karya dengan tembusan KMP.
9.2. Pelaporan
72. Monitoring pelaksanaan kegiatan rencana kerja penataan Kawasan dilaporkan kepada
Walikota Pariaman dan dibuka kepada para pihak terkait. Substansi laporan mencakup
komponen pengelolaan lingkungan dan sosial sebagai berikut: (1) Format Data Umum
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 94
untuk menilai kondisi WTP; (2) Peta, yang berisi informasi tentang lokasi, jumlah, dan
identifikasi WTP yang berpotensi terkena dampak; (3) Formulir Rencana Kegiatan, yang
akan ditambahkan dengan instrumen pengelolaan lingkungan dan sosial dalam bentuk
LARAP untuk memperoleh hibah tanah negara; (4) Formulir Pemantauan Kesesuaian
Program dan Formulir Pelaksanaan Proyek, yang akan ditambahkan dengan laporan
pemantauan dan pelaksanaan LARAP sesuai dengan format yang ada atau dengan diubah
seperlunya; dan (5) Formulir Laporan akhir, mencakup kegiatan-kegiatan seperti yang
direkomendasikan oleh LARAP dengan kerangka waktu untuk penyelesaian dan anggaran.
9.3. Penanganan Informasi Masyarakat
73. Penataan Kawasan membuka saluran informasi untuk untuk dapat diakses publik dan
memberikan mekanisme penanganan keluhan untuk WTP dan masyarakat luas.
Penanganan keluhan akan dikoordinasikan dengan Bappeda Kota melalui Unit Pengelolaan
Informasi Masyarakat (PIM) yang telah ada di Program KOTAKU. Jenis pengaduan atau
keluhan yang dikelola oleh unit di program Kotaku tidak terbatas hanya pada hal-hal yang
terkait pada penanganan masalah lingkungan dan sosial, namun dapat juga untuk isu-isu
lain yang terkait dengan kegiatan penataan kawasan. Pengelolaan keluhan atau pengaduan
dari masyarakat dan lainnya diatur tersendiri dalam mekanisme dan prosedur PIM progam
Kotaku.
74. Media penyampaian dan proses penanganan pengaduan masyarakat melalui berbagai cara,
antara lain dapat melalui kotak pengaduan, saluran telepon, sms, dan termasuk cara yang
biasa dipakai di lingkungan masyarakat Seutui. Keluhan atau pengaduan yang masuk
disampaikan kepada ketua Bappeda untuk ditindaklanjuti oleh Dinas/OPD terkait atau para
pihak terkait. Penyelesaian keluhan atau pengaduan akan dipublikasikan kepada
masyarakat melalui papan informasi yang di kantor gampong atau papan informasi yang
ditempatkan di lokasi strategis.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 95
75. Dalam hal Provinsi dan Kota telah memiliki sistem pengaduan atau penanganan keluhan
yang ditangani oleh instansi selain Bappeda, maka instansi inilah yang bertanggungjawab
untuk menampung, mengkoordinasikan tindak lanjutnya dan mendokumentasikan serta
mengumumkan pengaduan atau keluhan serta tindak lanjutnya kepada masyarakat luas.
Dalam situasi ini, Bappeda memastikan bahwa dokumentasi pengaduan atau keluhan serta
tindak lanjutnya menjadi bagian dari Laporan Triwulanan dan Laporan Akhir Monitoring
dan Evaluasi LARAP/Rencana Penataan Kawasan Batang Pampan ini.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 96
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 97
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 98
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 99
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 100
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 101
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 102
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 103
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 104
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 105
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 106
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 107
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 108
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 109
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 110
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 111
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 112
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 113
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 114
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 115
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 116
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 117
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 118
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 119
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 120
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 121
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 122
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 123
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 124
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 125
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 126
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 127
FOTO OBJEK TERDAMPAK
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 128
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 129
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 130
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 131
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 132
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 133
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 134
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 135
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 136
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 137
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 138
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 139
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 140
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 141
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 142
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 143
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 144
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 145
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 146
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 147
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 148
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 149
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 150
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 151
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 152
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 153
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 154
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 155
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 156
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 157
PETA BIDANG ASET YANG AKAN DILAKUKAN GANTI RUGI
Tahan I
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 158
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 159
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 160
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 161
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 162
Tahap II
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 163
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 164
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 165
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 166
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 167
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 168
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 169
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 170
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 171
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 172
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 173
Hasil Penilaian Tim Apraisal
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 174
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 175
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 176
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 177
Tahap II
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 178
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 179
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 180
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 181
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 182
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Batang Pampan Kota Pariaman 2020
Program KOTAKU Kota Pariaman 183