láminas tema 3: el régimen jurídico de la administración pública
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El régimen jurídico de la Administración Pública
Tema 3
Autor:MIGUEL ÁNGEL MORFFE [email protected]
Universidad Católica del Táchira
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El ciclo de las políticas públicas
La administración efectiva consiste en empezar por lo
primero. Mientras que el liderazgo decide qué es "lo
primero", la administración le va asignando el primer lugar
día tras día, momento a momento. La administración es
disciplina, puesta en práctica.
Stephen Covey
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El ciclo de las políticas públicasLa Administración Pública
Constitución
Leyes Orgánicas y Especiales
Leyes Ordinarias
Decretos leyes
Reglamentos
Leyes Estadales
Ordenanzas Municipales
Jerarquía de las leyes o normas
Pirámide de Kelsen
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El ciclo de las políticas públicasLa Administración Pública
El Derecho Constitucional
“Es la parte del derecho público que estudia la organización superior de los poderes del Estado y las bases sustanciales de éste, así como sus limitaciones frente a los particulares y las fuentes de la Constitución”.
Según el Dr. José Guillermo Andueza, el Derecho Constitucional nos permite: Actuar como ciudadanos en nuestro suelo patrio, y no como
extranjeros. Examinar toda la estructura legal del Estado y determinar cómo
están creados los órganos superiores del Estado y sus competencias
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El ciclo de las políticas públicasLa Administración Pública
El Derecho Constitucional
Objeto del Derecho Constitucional
1.- La organización jurídica fundamental de un Estado; La forma del Estado y su sistema de gobierno (desde un punto de vista jurídico, y no desde una óptica social o política).
2.- La organización de los Poderes de Gobierno o Poderes del Estado; La manera en que se encuentran estructurados los Órganos del Estado y la forma en que institucionalmente se define el ejercicio del Poder Público.
3.- La reglamentación de las libertades públicas; Las Garantías Ciudadanas y todos los demás medios de protección de los derechos, son mecanismos que, consagrados en la Constitución nos permiten gozar de las libertades y derechos.
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El ciclo de las políticas públicasLa Administración Pública
El Derecho Administrativo
Podemos considerar el derecho administrativo como la rama del derecho público interno que estudia el régimen jurídico de la administración pública.
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El ciclo de las políticas públicasLa Administración Pública
El Derecho Administrativo
Poder Ejecutivo
Servicios Públicos
Concepciones
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El ciclo de las políticas públicasLa Administración Pública
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
Esta ley, asegura derechos de los administrados en el procedimiento administrativo y deberes de los administradores. Así mismo, garantiza la transparencia de los procedimientos administrativos.
Estructura:Disposiciones Generales, Actos administrativos, Actividades administrativas, Inhibiciones, Términos y Plazos, Recepción de Documentos, Procedimiento Administrativo Ordinario, Procedimiento Sumario, Procedimiento en casos de Prescripción, Publicación y Notificación de los Actos Administrativos, Ejecución de los Actos Administrativos, Revisión de Actos por vía Administrativa de Oficio, Recursos Administrativos, Sanciones
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El ciclo de las políticas públicasLa Administración Pública
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
Artículo 1. La Administración Pública Nacional y la Administración Pública
Descentralizada, integradas en la forma prevista en sus respectivas leyes
orgánicas, ajustarán su actividad a las prescripciones de la presente ley.
Las administraciones Estadales y Municipales, la Contraloría General de la
República y la Fiscalía General de la República, ajustarán igualmente sus
actividades a la presente ley, en cuanto les sea aplicable.
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El ciclo de las políticas públicasLa Administración Pública
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
Economía Eficacia Celeridad Imparcialidad
Principios de la actividad administrativa
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El ciclo de las políticas públicasLa Administración Pública
Ley Orgánica de Administración Pública
Objeto de la Ley
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer los principios y bases que rigen la organización y el funcionamiento de la Administración Pública; los principios y lineamientos de la organización y funcionamiento de la Administración Pública Nacional y de la administración descentralizada funcionalmente; así como regular los compromisos de gestión; crear mecanismos para promover la participación y el control sobre las políticas y resultados públicos; y establecer las normas básicas sobre los archivos y registros públicos.
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El ciclo de las políticas públicasLa Administración Pública
Ley Orgánica de Administración Pública
Ámbito de aplicación
Artículo 2. Las disposiciones de la presente Ley serán aplicables a la Administración Pública Nacional. Los principios y normas que se refieran en general a la Administración Pública, o expresamente a los estados, distritos metropolitanos y municipios serán de obligatoria observancia por éstos, quienes deberán desarrollarlos dentro del ámbito de sus respectivas competencias.
Las disposiciones de la presente Ley podrán aplicarse supletoriamente a los demás órganos del Poder Público.
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El ciclo de las políticas públicasLa Administración Pública
Ley de Simplificación de Trámites Administrativos
Con esta ley los ciudadanos obtendrán, en todos los ámbitos de la administración pública, respuestas rápidas y eficaces a todas sus diligencias, reduciendo a una dimensión razonable los requisitos que, hasta ahora, han cargado de burocracia y lentitud la resolución de los trámites de los venezolanos.
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El ciclo de las políticas públicasLa Administración Pública
Ley de Simplificación de Trámites Administrativos
Objeto
Artículo 1º. El presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, tiene
por objeto establecer los principios y bases conforme a los cuales, se
simplificarán los trámites administrativos que se realicen ante la
Administración Pública.
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El ciclo de las políticas públicasLa Administración Pública
Ley de Simplificación de Trámites Administrativos
Definición de trámite administrativo
Artículo 3º. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, se entiende por trámites administrativos las diligencias, actuaciones
o gestiones que realizan las personas ante los órganos y entes de la
Administración Pública.
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El ciclo de las políticas públicasLa Administración Pública
Ley de Simplificación de Trámites Administrativos
Finalidad
Artículo 4º. La simplificación de los trámites administrativos tiene por finalidad
racionalizar y optimizar las tramitaciones que realizan las personas ante la
Administración Pública a los fines de mejorar su eficacia, eficiencia, pertinencia,
utilidad, para así lograr una mayor celeridad y funcionalidad en las mismas,
reducir los gastos operativos, obtener ahorros presupuestarios, cubrir
insuficiencias de carácter fiscal y mejorar las relaciones de la Administración
Pública con las personas.
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El ciclo de las políticas públicasLa Administración Pública
Leyes Estadales y Municipales
Estados Municipios
Autonomía y competencias