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LA SOCIEDAD CIVIL ABRE EL CAMINOEn los últimos años, las organizaciones no gubernamentales se haninstalado como aliados del movimiento Educación para Todos con elpleno reconocimiento de la comunidad internacional. Temas, un artículoespecial de cuatro páginas, nos informa.
Para nadie es un secreto que el movimiento de Educación paraTodos (EPT) no logrará triunfar si no cuenta con la indispensablevoluntad política ni hace uso eficiente de las competencias ad-
quiridas por las comunidades locales, los países y la comunidad internacional. Con frecuenciahemos planteado lo que los gobiernos y las agencias donantes deben hacer para garantizarque todo niño, hombre y mujer tenga acceso a la educación de aquí al año 2015.
Este número de Educación Hoy aborda otra dimensión crítica de la Educación para Todos: laimportancia del papel que juega la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales(ONG) en esta tarea. Una de la promesas del marco de acción de Dakar es “garantizar elcompromiso y la participación de la sociedad civil en la formulación, implementación y monitoreode la estrategias en favor del desarrollo educativo”.
En los últimos seis años, hemos sido testigos cómo distintos grupos de la sociedad civil – lasONG, los sindicatos docentes, las asociaciones de mujeres y padres, las organizaciones religiosas–han formado coaliciones nacionales e internacionales para defender en forma colectiva elderecho a la educación para todos. Además de monitorear el avance, estos grupos participanen debates de política, plantean oportunidades innovadoras de aprendizaje y promuevenenfoques alternativos y novedosos sobre la educación y el desarrollo.
En una reciente evaluación se concluye que en numerosos países “la UNESCO ha tomado elliderazgo en términos de facilitar el rol de la sociedad civil y las ONG en el proceso de planificaciónde la Educación para Todos, con frecuencia propiciando su participación en las consultas ycontribuyendo con apoyo financiero”. Sin embargo, a fin de facilitar la participación de lascomunidades del mundo en la gestión y gobernabilidad de la educación, es fundamental quela UNESCO y sus aliados estén informados sobre lo que las ONG saben hacer mejor con el finde ayudarlas a hacerlo.
La UNESCO debe esforzarse por brindar mayor apoyo a las ONG a través de la entrega deinformación integral y oportuna. Asimismo, debemos reconocer los sustanciales – y con frecuenciacostosos – esfuerzos que estas organizaciones realizan en términos de reunirse con nosotrosy participar en nuestras conferencias.
El escritor noruego Heinrik Ibsen afirmó en cierta ocasión, “La comunidad es como un barco;todos deben estar preparados para tomar el timón”. La UNESCO y la sociedad civil, junto a losdemás aliados de la comunidad EPT, son parte de la tripulación de esta embarcación y ayudana su navegación en forma conjunta.
Peter SmithDirector General Adjunto de Educación
EN ESTE NÚMERO
ELM
UNDO DEL APRENDIZAJE
TEMAS
ELM
UNDO DEL APRENDIZAJE
EDUC
ACIÓ
N PARA TODOS
Los jóvenes de Barbados adquierencompetencias prácticas esenciales, p. 3
La sociedad civil lucha por laeducación, p. 4
Semana EPT alrededordel mundo, p. 8
Escasez mundial de docentes,p. 10
Nº 17Junio - Septiembre 2006
BOLETÍN DEL SECTOREDUCACIÓN DELA UNESCO
EDITORIAL
Organización de las Naciones Unidaspara la Educación, la Ciencia y la Cultura
n un centro comunitario de aprendizajeubicado en el distrito Madurai del estadoTamil Nadu, India, una abuelita llamadaAnu espera expectante con un CD-Rom
firmemente asido en su mano. Los visitantes sehan congregado en este centro para participaren un taller de la UNESCO que utiliza tecnologíasde información y comunicación (TIC) con el objetode mejorar los programas de alfabetización.
En unos pocos minutos más, será su turno parahablar. En su presentación Anu compartirá lo queha aprendido en su curso de alfabetización eneste centro. Con toda calma, ella inserta su CD-Rom en la computadora y muestra a la audienciacomo ha logrado aprender a leer y escribir en supropio idioma.
Luego, los demás integrantes del curso presenta-rán entusiastamente lo que cada uno ha apren-dido. Entre los educandos hay adolescentes ymiembros mayores de la comunidad, como es elcaso de Anu, una mujer de 65 años.
Uno de los participantes en el taller es HameedA. Hakeem, Coordinador del Programa de Educa-ción para Todos del Asia Pacífico (APPEAL), de laUNESCO Bangkok. Consciente de la larga trayec-toria de los esfuerzos encaminados a mejorar losprogramas de alfabetización impartidos en todoel mundo, Hakeem observa, “En numerosos casos,
la falta de logros materializados es una claraindicación de la necesidad de contar con mejoresmateriales didácticos y un mecanismo más efi-ciente de entrega. En este sentido, las tecnologíasde información y comunicación pueden ayudar”.
“Este es un muy buen ejemplo de como las tec-nologías de información y comunicación y lamultimedia pueden atraer y potenciar a los edu-candos a aprender y a mejorar la educación noformal”, agrega Hakeem.
Creando un contexto localEl curso que Anu ha tomado es radicalmentediferente a las lecciones habitualmente imparti-das en los centros de aprendizaje de la India. Enlugar de usar “manuales elementales dealfabetización” de tipo tradicional – que suelencontener materias no relacionadas con las nece-sidades del educando – Anu y los demás partici-pantes crean contenidos de aprendizaje persona-lizados utilizando cámaras digitales y otrasherramientas tecnológicas de información y co-municación.
Este enfoque más personalizado contribuye a queel proceso de aprendizaje sea mucho más eficientey a mantener la motivación del estudiante. Asimis-mo, ofrece la ventaja de garantizar un material deaprendizaje en el propio idioma del participante.
Anu se siente muy entusiasmada por su progresoen lectura y escritura y su habilidad para usar lasnuevas tecnologías. “Ahora puedo leer los itinera-rios de los autobuses y visitar a mis parientes sinayuda de nadie”, afirma. “Puedo contar el dineroque obtengo realizando trabajos agrícolas y llevarmis propias cuentas”, explica. “También puedousar Internet”, agrega con orgullo.
Anu afirma que sus nuevos conocimientos la hansensibilizado respecto de lo que ocurre en sualdea y al interior de su comunidad. Asimismo,las nuevas competencias le permitirán sentirseútil a su avanzada edad ya que puede ayudar alos miembros de su familia leyéndoles instruc-ciones médicas u otros tipos de material impreso.
Mientras tanto, los beneficios obtenidos porlos integrantes más jóvenes de su curso dealfabetización se manifiestan de diversasmaneras: desde la lectura de subtítulos defilmes hindi en idioma tamil o la posibilidadde navegar en Internet, hasta la oportunidadde tomar cursos sobre la gestión comercial depequeñas empresas.
Soluciones sosteniblesEl centro comunitario de aprendizaje de Anu estáparticipando junto con otros centros indios en elproyecto “Aplicación de tecnológicas de informa-ción y comunicación a programas de educaciónno formal”. El proyecto dirigido por la UNESCOBangkok, cuenta con fondos cercanos a los 20.000dólares. Sus principales gastos están asociados conla compra de cámaras digitales y sistemas de com-putación dotados de módems, líneas telefónicas,impresoras, programas computacionales y panta-llas sensibles al tacto, a un costo de aproximada-mente 350 y 2.000 dólares, respectivamente.
El programa – consistente en una mezcla integra-da de proyectos interrelacionados que promuevenel uso de las tecnologías de información y comu-nicación como herramientas diseñadas para me-jorar el alcance y la calidad de la enseñanza y elaprendizaje en todos los entornos educativos –trasciende las fronteras de la educación no formal.En la actualidad, los cinco centros colaboran conla UNESCO en el desarrollo de estrategias adap-tadas a las realidades de cada aldea que permitanla continuación de estos programas una vez quela labor de la UNESCO llegue a su fin.
“La inversión en tecnologías de información ycomunicación podría representar un derroche deescasos recursos si no es implementada en formajuiciosa”, cauciona Cedric Wachholz de la UNESCOBangkok.
E-mail: [email protected] web: www.unescobkk.org/education/ict
EL MUNDO DEL APRENDIZAJE
Más allá de los abecedariosCiudadanos indios aprenden a leer y a escribir con ayuda de la tecnología
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E
Adaptándose a mis necesidadesEl curso de alfabetización de Anu comenzó conuna lección sobre cómo utilizar una cámaradigital. Anu tomó fotografías de las personas ylos objetos que forman parte de su vida diaria,incluyendo a sus nietos y algunos artefactosdomésticos.
En la siguiente lección Anu, utilizando las com-putadoras disponibles en el centro comunitario,aprendió a traspasar sus fotografías a diapositi-vas y almacenarlas en CD-Roms. Luego, con laayuda de un instructor, Anu formó pares entrelas fotografías y las letras del alfabeto (del idiomatamil). Por ejemplo, asociando una fotografía deella (Anu) con la letra “a”.
Finalmente Anu utilizó estas diapositivas comomaterial de aprendizaje. Adicionalmente, impri-mió parte de este material con la intención deseguir practicando y fortaleciendo sus compe-tencias en alfabetismo una vez que hubieraabandonado el aula.
Educandos empleando computadoras paraadquirir competencias en alfabetismo
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Destrezas comerciales para jóvenes desfavorecidosUn proyecto de la UNESCO orientado a la construcción de alianzas y a promover el sentimiento de propiedad por parte de la comunidad en Barbados
ichelle arrulla a su pequeña hija de tressemanas mientras asiste a una charlasobre textiles. La joven de 19 años seencuentra en una acogedora iglesia si-
tuada en el “distrito rojo” de Bridgetown, capital deBarbados. Es el cuarto día de un curso de capacitaciónpara el empleo de 6 meses de duración.
Michelle sabe qué está en juego. “Quiero una mejorvida para mi bebé”, confiesa en voz baja. Su historiaes similar a la de otras 14 jóvenes y a la del únicomuchacho sentado ante a la gran mesa. Todos lospresentes son personas entre 17 y 29 años, que aban-donaron la escuela prematuramente, no tienen em-pleo y residen en el distrito marginal Nelson Street,a un paso de las hermosas playas de blancas arenasde la ciudad. Alrededor de 1.200 personas viven enesta zona donde las drogas, la violencia, el robo, elhurto, la prostitución y el abuso forman parte de lavida cotidiana. Las niñas son las que se llevan la peorparte – muchas de ellas son madres solteras.
Michelle y las otras jóvenes intentan cambiar sus vidasintegrándose a una iniciativa financiada por la UNES-CO/Comunidad Europea que busca crear un entornode desarrollo sostenible a través de programas deeducación no formal. El objetivo de estos programases promover las oportunidades de empleo lucrativoreduciendo al mismo tiempo el impacto de la droga-dicción y las infecciones provocadas por el VIH.
Tres caminos diferentes“En un comienzo, se advertía un gran escepticismo”observa Rodney Grant, director del Taller CreativoPinelands, la ONG responsable de la implementa-ción de este programa que cuenta con fondos de200.000 dólares. “Escepticismo por parte de losfieles de la iglesia quienes finalmente accedierona ofrecer sus dependencias y escepticismo por partede los vecinos cansados de escuchar promesas quenunca se concretan. “Sin embargo, la UNESCO hacumplido y cada vez más personas se sienten mo-tivadas a participar en el proyecto”, agrega Grant.
“El proyecto ofrece una alternativa a quienes no hantenido acceso a la educación y a oportunidades dedesarrollo personal”, afirma Mehboob Dada, coordi-nador del programa UNESCO.
En la actualidad, se ofrecen tres tipos de cursos. Elcurso que ha tomado Michelle tiene como propósitoentregar a los participantes las competencias quelos ayudarán a mejorar la probabilidad de encontrarempleos remunerados. Ella recibe orientación profe-
sional y aprende las técnicas que le permitirán en-contrar empleo, el uso de computadoras, nocionesfundamentales sobre el arte de cocinar y administra-ción del hogar. “Intento que piensen más allá de suscircunstancias diarias,” explica Colette, una diseña-dora de vestuario que se desempeña como instruc-tora. “Es difícil mantener su concentración, de maneraque hago muchas preguntas. Lo que más desean esque se les vea y escuche”, afirma.
Una segunda vertiente de capacitación aborda eltema empresarial. Los participantes aprenden a ela-borar planes comerciales, se informan sobre aspectoslegales de la actividad y temas relacionados con lacomercialización y determinación de costos y precios.Reciben un subsidio – que puede fluctuar entre 500y 3.000 dólares – para emprender o ampliar empren-dimientos comerciales como pequeñas botillerías,comercialización de frutas y producción de alimentos.
El tercer curso – perfeccionamiento de competenciaslaborales – es singularmente importante para losjóvenes ya que se concentra en temas como la fon-tanería, el embaldosado y las instalaciones eléctricas.“Nos vemos obligados a ir a los barrios con el fin decapacitarlos” explica Grant. “Ellos temen que si asistena los cursos impartidos en la iglesia, su falta de cono-cimientos en materia de lectura y escritura quedaráexpuesta”.
La educación para la prevención del VIH y el SIDA seha incorporado a todos los cursos. “Hacen muchaspreguntas sobre cosas que consideramos deberían
saber, por ejemplo, el correcto uso del condón”, co-menta el reverendo Hughson Inniss, instructor delprograma sobre prevención del VIH/SIDA.
Dada enfatiza la importancia fundamental que elfortalecimiento de las alianzas y la apropiación porparte de la comunidad tienen para el éxito del pro-yecto. El sector privado también participa a través dela organización de ferias de trabajo y facilitando elreclutamiento e iniciativas de capacitación laboralen terreno.
Inspirando una historia de éxitoMichelle forma parte de un segundo grupo de parti-cipantes en el programa. Unos pocos estudiantes delprimer grupo de 14 jóvenes, abandonaron el curso ovolvieron a sucumbir ante la drogadicción, si bien lagran mayoría ha desarrollado una actividad comercialo ampliado la que ya desempeña. Coleen Paul, unamujer de 45 años de edad que confecciona “rôti”(pastelillos rellenos), es la egresada estrella. Antes detomar el curso, ella vendía 5 rôtis al día, ¡ahora suproducción se ha elevado a 150! Ella comercializa suproducto entre los vecinos e incluso vende a un su-permercado local. “Estoy muy complacida. He apren-dido el arte de negociar”, observa con una sonrisa.
Michelle sueña con llegar a ser una dueña de casa.El curso de hoy, es un paso en la dirección deseada:Michelle ha aprendido a planchar.
Contacto: Mehboob Dada, UNESCO ParísE-mail: [email protected]
M
“Hombre, aquí el principal problema es la falta deautoestima”, observa Jerry “Streaker” Yearwoodmientras saluda a un grupo de jóvenes que se hacongregado en la calle Nelson. Él conoce el área alrevés y al derecho y su rol de reclutador para elprograma financiado por la UNESCO/ ComunidadEuropea le ha dado notoriedad.
Cercano a los 40 años, Jerry usa cadenas de oro yun sombrero rasta. Se autodenomina “héroe”.“Abandoné la escuela a corto andar, disfruté deuna vida llena de peligros y tuve 5 hijos con distintasmujeres”, confiesa. Sin embargo, un buen día deci-dió cambiar su estilo de vida. Actualmente es pro-pietario de su propio almacén y sus hijos asistena buenas escuelas. “Sigo nadando en el mismoocéano, pero he demostrado que es posible romperel ciclo”, afirma Jerry.
Un héroe local
l humor que caracterizaba a la comunidad de ONG al inicio delForo de Educación para Todos de Dakar, sólo podría describirsecomo frustración. Si bien una conferencia similar realizada10 años antes había conferido a la universalización de la
educación la prioridad más alta, indicadores clave como la tasade alfabetización, la igualdad entre los géneros y la tasa dematrícula, daban fe que no se había avanzadoal ritmo deseado. La ayuda multilateralhabía declinado, en circunstancias quenumerosos grupos populares – que ha-bían recibido promesas de mayor prota-gonismo en la elaboración de políticas –se encontraban marginados de las reunio-nes oficiales.
Sin embargo, el foro demostró ser un mo-mento decisivo en términos de la partici-pación de la sociedad en lapromoción de oportunidadesde educación para todos losniños, adolescentes y adultos.
“Dakar representa un hito de lamayor importancia”, afirma Kai-lash Satyarthi, reconocido activistapresente en el foro, “no solamentecon relación a la participación de lasociedad civil en lainiciativa de Educa-ción para Todos, perotambién en térmi-nos del propiomovimiento”.
Las puertas se abrieron para todos los que allí se habíancongregado con el objeto de protestar. Los activistas tuvieron
la oportunidad de defender la incorporación de cambios tras-cendentales a la declaración final.
“Queríamos enviar un mensaje claro e inequívoco res-paldado por recursos e incentivos reales
con el fin que los gobiernos finalmentese decidieran a actuar”, agrega Kevin
Watkins, un ex funcionario de Oxfam quecabildeó activamente por conseguir en el 2005
la inclusión de metas cuantificables en materiade igualdad entre los géneros y la universalizaciónde la educación primaria de aquí al año 2015.“Después de todo, logramos elaborar un co-municado efectivo”.
Gran parte del éxito de las ONG se debea la decisión de los gran-
des grupos – ActionAidInternational, Interna-
cional de la Educación, laMarcha Mundial contra la
Explotación Infantil yOxfam – de impulsar una
campaña de promoción queles otorgara una voz más
potente en Dakar.
TEMAS
La sociedad civil desplaza
EHoy en día, las organizaciones no gubernamentales han logrado ocupar un lugar destacado entre
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“Demanding Mother”por Pepe Agost (España).
El artista preparó este trabajo para la campaña"Envía a mi amigo a la escuela" en el marco
de la Semana EPT 2005. En la oportunidad seconfeccionaron más de 3,5 millones "amigos
recortados" para presentar a losparlamentarios, exhortándolos a "educar
ahora para erradicar la pobreza". La CampañaMundial de Educación, una coalición integradapor más de 400 ONG, lideró la iniciativa con
el respaldo de la UNESCO.
Este trabajo artístico forma parte de laexhibición itinerante. Si desea mayorinformación, sírvase enviar su consulta a:[email protected]
La “Campaña Mundial por la Educación (GCE, porsu sigla en inglés) le confirió a toda la sociedadcivil, liderazgo así como una voz más poderosa”,agrega Satyarthi, en la actualidad presidente delo que él afirma ha llegado a ser la mayor coaliciónmundial de la sociedad civil. El interés de estacoalición internacional, regional y nacional deorganizaciones no gubernamentales que en laactualidad representa a miles de grupos y sindi-catos docentes de más de 100 países, se ha cen-trado en la investigación política, iniciativas demonitoreo y activismo, en lugar de promover eltrabajo a nivel de bases populares.
“Lo admirable es que movilizamos desde las baseshacia las cúpulas”, observa Satyarthi. Esto se hizoevidente durante la Semana de Acción Global,evento anual de la campaña que, desde 2001,continúa sumando adherentes en forma sosteni-da. El año pasado, 5 millones de participantes sereunieron para dar apoyo a la campaña “Envía ami amigo a la escuela”. El tema para el año 2006es “Todo niño necesita un maestro”. (Ver páginas8 y 9 para una actualización detallada).
El rol de vigilantesLa Campaña Mundial por la Educación tambiénjuega un importante rol de vigilante, según sedestaca en su Libreta de Calificaciones Escolares,Missing the Mark, que califica a los líderes depaíses donantes y en desarrollo respecto de suscompromisos con la educación básica. El informemás reciente asigna calificaciones insatisfactoriasal 75% de los países de Asia y el Pacífico, al tiempoque exige a los países donantes rendir cuentaspor estar lejos de cumplir los objetivos financierosque ellos mismos se han impuesto.
Abhimanyu Singh, Director de la División Interna-cional de Coordinación y Monitoreo de EPT, destacaestas publicaciones como ejemplos del excelentetrabajo realizado por la comunidad de ONG enapoyo a la difusión de las investigaciones delInforme Mundial de Monitoreo, una publicaciónencomendada por la UNESCO a nombre de lacomunidad internacional, con la misión de moni-torear los logros alcanzados en materia de losobjetivos de la EPT.
“Esta publicaciones estimulan un debate público
que, además, cuenta con el apoyo de la UNESCO”,comenta Singh. Y acerca de la postura crítica quela Campaña Mundial por la Educación adopta confrecuencia, agrega, “es posible que analicemos loscompromisos y avances de los países en distintostérminos y marcos conceptuales. Sin embargo,los considero aliados en nuestro esfuerzo porobtener más compromisos políticos y recursosfinancieros en respaldo de los seis objetivos de laEPT”.
La conquista de un escañoEl Marco de Acción de Dakar exhorta a los gobier-nos a involucrar a las ONG en el desarrollo y eva-luación de las estrategias educacionales, a travésde la creación de foros a nivel local y nacional.
“La participación de la sociedad civil debe comen-zar desde la misma etapa de planificación” reiteraSatyarthi. “Nosotros somos los llamados a aportaropiniones más independientes, críticas y construc-tivas dada nuestra comprensión de los temas,nuestra habilidad para innovar y nuestra relacióndirecta con las personas”.
La UNESCO asumió la tarea de ayudar en esteproceso y el año 2001 elaboró pautas detalladassobre cómo desarrollar un órgano nacional deconsulta y coordinación que convocara a un amplio
espectro de representantes con intereses comunesen la EPT. Lamentablemente, la falta de informa-ción hace difícil evaluar la efectividad de estosforos nacionales.
“Nadie se ha preocupado por recolectar esta in-formación en forma sistemática”, advierte SabineDetzel, funcionaria de la UNESCO. “Hay fragmen-tos de información esparcidos por aquí y por allá,pero en ningún lugar converge información sobrelas actividades realizadas por la sociedad civil y elimpacto que éstas han tenido, lo único que nospermitiría realizar una evaluación real”.
Sin embargo, se está comenzando a trabajar enesa dirección. Una evaluación del apoyo prestadopor la UNESCO a iniciativas de planificación na-cional de EPT realizada en enero de 2006 por laorganización Educación para el Cambio, sugiereque, en efecto, a través de la ayuda de la UNESCOy sus aliados en el desarrollo se están concretandonuevos vínculos entre los gobiernos y las ONG.
No obstante, en numerosos – quizás demasiados–estudios de países, la evaluación revela un escasoseguimiento después de la primera ronda de par-ticipación en foros y reuniones consultivas, asícomo el ambiguo rol de las ONG en posterioresrondas de monitoreo y evaluación
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las fronteraslos propulsores y monitores del movimiento de Educación para Todos
La colaboración de la UNESCO con la sociedad civil abarca todos los niveles y dimensiones de la educación.A través de esta colaboración...
• promueve y desarrolla conocimientos y mejores prácticas en torno al aprendizaje;• facilita el establecimiento de alianzas y un diálogo político de amplia base entre los diversos actores; y• fomenta la transformación de los actuales sistemas y sociedades hacia el cambio constructivo y la
participación.La colaboración de la UNESCO con la sociedad civil se concreta a través de dos consultas colectivas (Consultacolectiva de las ONG sobre EPT Y Educación Superior). Adicionalmente, trabaja directamente con las ONG yredes.
Las ONG constituyen importantes aliados en la conceptualización e implementación de los planes de acciónque orientan las iniciativas del Decenio de Alfabetización de las Naciones Unidas y el Decenio de la Educaciónpara el Desarrollo Sostenible. También han sido instrumentales en el desarrollo de la Iniciativa de Alfabetizaciónpara el Empoderamiento (LIFE) liderada por la UNESCO y la Iniciativa Mundial de Educación Preventiva contrael VIH/SIDA (EDUCAIDS).
La estrategia de cooperación entre la UNESCOy las ONG abocadas a la educación
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La sociedad civil desplaza las fronteras
Otros estudios conducidos por la UNESCO y laOficina de Asia y el Pacífico Sur para la Educaciónde Adultos (ASPBAE) coinciden que, si bien ennumerosos países se observa una creciente inten-sificación del diálogo con el gobierno sobre ma-terias de política, éste rara vez va más allá que elintercambio de información y la celebración deconsultas. A menudo, los aportes de los activistasse han manifestado a través de los grupos técnicosde trabajo. En las Filipinas, se solicitó la participa-ción de grupos de la sociedad civil en ejerciciosvisionarios sobre el cuidado y educación de laprimera infancia, la educación formal, sistemasalternativos de aprendizaje y gobernabilidad yfinanciamiento. El estudio además señala que laspropuestas sobre reformas curriculares y sistemasde calificación alternativos de más largo alcanceplanteadas por las ONG, no se han visto reflejadasen la versión final del plan nacional.
Algo similar ocurrió en Bangladesh, donde la rednacional Campaña para la Educación Popular(CAMPE) logró incorporar la mayoría de susrecomendaciones al segundo borrador del Plan
Nacional de Acción de EPT. Sin embargo,importantes recomendaciones sobre la educaciónno formal y la participación de la sociedad civil,no fueron incluidas en el plan final.
“Así como en el caso de las Filipinas, laimplementación de estas solicitudes asestaría unduro golpe a los pilares del sistema educativoformal de Bangladesh, algo que los responsablesde la toma de decisiones no consideraronconveniente”, destaca el estudio.
Construyendo coaliciones nacionalesLos activistas en el campo de la educación, comola profesora Sandra Lee Morrison, actualpresidenta de ASPBAE, destacan el crecimientodel número y el alcance de las coalicionesnacionales y regionales dedicadas a conducircampañas educacionales en todo el mundo, comoindicación que sus esfuerzos de activismo se estánefectivamente replicando. De hecho, en losúltimos años se ha comprobado un crecimientoa nivel de países. Esta tendencia hacia laconstrucción de coaliciones representa un
importante paso en términos del fortalecimientode la capacidad de la sociedad civil para influirsobre las decisiones del gobierno en una maneraorganizada e informada.
“Por cierto que para lograr un cambio gradual enlas políticas aún queda mucho por hacer. Sinembargo, en muchos países los grupos de lasociedad civil se encuentran dispuestos a hacertodo lo necesario para garantizar una acciónsostenible”, insiste Morrison.
De acuerdo a la ASPBAE, durante los procesos deDakar 2000, sólo se contabilizaban dos coalicionesnacionales en la región del Asia Pacífico. Hoy, secuenta con un mínimo de doce. Se han organizadotalleres de capacitación con la finalidad de ayudara estas coaliciones a trabajar en forma másefectiva (Ver recuadro en la p. 7 para mayoresdetalles).
Entre las redes nacionales latinoamericanas acti-vas en iniciativas de planificación de EPT, seincluyen las de Brasil y El Salvador, países dondelas comunidades locales participan activamente
Consulta colectiva de las ONG sobre EFALa UNESCO ha revitalizado el mecanismo deConsulta colectiva de las ONG sobre Educaciónpara Todos (CCNGO/EPT) como elementofundamental que permite la participación dela sociedad civil en actividades de seguimientodel Foro Mundial de Educación (2000). LaCCNGO/EPT, una red mundial de ONG, cuentacon cientos de organizaciones internacionalesy regionales de base popular que colaboran enel ámbito de la EPT.
“Queremos asegurar la inclusión de todas lasopiniones posibles –particularmente las delsur– en nuestras discusiones de política yactividades conjuntas”, observa Sabine Detzel,punto focal de la UNESCO en iniciativasCCNGO/EPT.
Los representantes de la sociedad civil participanactivamente en consultas relacionadas con EPTy en conferencias organizadas por la UNESCOen regiones y a nivel internacional. Entre estasactividades también se incluyen las reuniones
anuales del Grupo de Trabajo y del Grupo deAlto Nivel de Educación para Todos.
En la actualidad la UNESCO está actualizandoel listado de miembros de la CCNGO/EPT asícomo la lista de distribución.
Si está interesado a en las actividades de la red,sírvase consultar:
www.unesco.org/education/efa
o dirigirse a [email protected]
Grupo EPT de coordinación - 2006
El grupo de coordinación CCNGO está formadopor cuatro puntos focales regionales y dosinternacionales, así como por un representantedel comité de coordinación UNESCO-ONG.
Puntos focales internacionales
• Educación Internacional (EI)Sitio web: www.ei-ie.org
• Office International de l’EnseignementCatholique (OIEC)Sitio web: www.scolanet.org
Puntos focales regionales
• Red Africana para la Campaña en Educaciónpara Todos (ANCEFA)Sitio web: www.ancefa.org
• Red Arábica contra el AnalfabetismoE-mail: [email protected]
• Oficina de Asia y el Pacífico Sur para laEducación de Adultos (ASPBAE)Sitio web: www.aspbae.org
• El consejo de educación de adultos deAmérica Latina (CEAAL)Sitio web: www.ceaal.org
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en el desarrollo de indicadores diseñados paraevaluar la calidad de la educación. El informeASPBAE/UNESCO señala que “este representa unvuelco radical al tradicional enfoque de arribahacia abajo que, en el pasado, ha caracterizadola formulación y el desarrollo de políticas”.
Durante los últimos cinco años, se han realizado27 campañas nacionales sobre EPT en África, in-forma Gorgui Sow, coordinador de la Red Africanapara la Campaña en EPT (ANCEFA). Sow comentaque 13 de estas campañas han tomado la formade comités o foros nacionales sobre EPT y trabajanen base a una agenda anual que contempla laeliminación de aranceles escolares y la superaciónde problemas relacionados con la calidad de laeducación, tales como aulas hacinadas, materialesdidácticos de mala calidad, escasez de maestroscalificados y desigualdad de oportunidades paralas niñas.
La perspectiva desde ÁfricaDesde la óptica del continente que concentra elmayor porcentaje de los 100 millones de niñosque no tienen acceso a la educación básica, loslogros y la energía de los grupos de la sociedadcivil comprometidos con la Educación para Todos,se ven enfrentados a una dura realidad.
Son escasas las nuevas promesas de fondos pro-venientes de los bancos internacionales dedesarrollo y países donantes como el Reino Unidoque en forma reciente comprometió la entregade 15 mil millones de dólares adicionales durantela próxima década en apoyo de iniciativas en prode la universalización de la educación primaria,uno de los seis objetivos de la EPT. El año 2005,los ministros africanos también se comprometie-ron a destinar, como mínimo, el 20% de suspresupuestos nacionales a la educación.
Y, sin embargo, la ayuda internacional destinadaa financiar la universalización de la educaciónprimaria y los esfuerzos orientados a alcanzar laparidad en materia de géneros, aún se encuentramuy lejos de alcanzar los 7 mil millones de dólaresanuales que se estiman necesarios.
“Las cifras actuales son una gran vergüenza”advierte Sow. Los hitos establecidos el año 2000,por ejemplo, la paridad entre los géneros de aquíal año 2005, ya no se concretará.
“Las coaliciones nacionales que impulsaron cam-pañas en favor de la educación de niñas en paísescomo Senegal y Gambia obtuvieron excelentesresultados” continúa, “sin embargo, más del 50%de los países africanos no alcanzaron la metaestablecida para el año 2005, de modo que la
situación no se puede considerar un éxito rotundo”. Sobre el objetivo de universalización de la edu-cación primaria de aquí al año 2015, Sow agrega:“No debemos olvidar que, al actual ritmo de avan-ce, los niños africanos deberán esperar otros 150años antes que puedan ver el interior de unaescuela”.
Y lo anterior, sin siquiera mencionar los millonesde adolescentes y adultos marginados de la edu-cación. Ellos también tienen derecho a mejorarsus vidas.
2015: ¿Educación para Todos?En términos de la Educación para Todos, el grandesafío para la sociedad civil africana –y del mun-do– es cómo salvar la brecha que separa larealidad de la promesa.
Algunas personas cuestionan el exagerado valorque se ha asignado a los objetivos y temen queeste enfoque orientado a metas ponga en riesgola credibilidad y veracidad del discurso nacionalsobre EPT, circunstancia que obliga a los países a
sacrificar la calidad a fin de cumplir los objetivosde matrícula. Otros temen que en la ausencia deobjetivos, el sentido de urgencia generado porDakar terminará por disiparse.
“La educación requiere compromisos de largoplazo; sin embargo, hay tantas otras prioridadesque compiten por los recursos internacionales”,afirma Steve Packer, ex funcionario del departa-mento de Desarrollo Internacional del ReinoUnido y ex editor asistente del Informe Mundialde Monitoreo.
“Deberíamos dar a la educación la misma urgen-cia que el mundo ha otorgado al combate delVIH/SIDA”, agrega Kevin Watkins. “Esta es unacrisis que no podemos darnos el lujo de soslayar”.
No obstante, el jefe de la Campaña Global por laEducación sigue siendo optimista. “Los gobiernosestán más preocupados. La sociedad civil másinvolucrada. Y las personas están comprendiendoel poder de la educación cada día más”, enfatizaSatyarthi”.
Según la ONG ActionAid International, la capacitación de líderes comunitarios en temasrelacionados con el seguimiento y análisis de presupuestos, contribuye a promover laresponsabilidad en materia de gastos. En consecuencia, dicha ONG está planificando talleresen 16 países con el objeto que el público pueda analizar en forma crítica cómo se está invirtiendoel presupuesto destinado a la educación.
“Si el gobierno elimina los aranceles escolares, como sucedió en Kenya el año 2003, lasasignaciones de presupuesto deberían incrementarse. De lo contrario, las políticas no serviránde nada”, advierte Chike Anyanwu de ActionAid. “Ésta es una de las razones que nos motivaa realizar estos talleres”.
Los organizadores invitan a los maestros y padres que forman parte de los equipos de gestiónescolar, a reflexionar sobre sus propios presupuestos familiares y sobre la base de esta experienciaintentar comprender con mayor claridad los presupuestos de educación de sus respectivosdistritos. En ocasiones la experiencia ha sido muy reveladora.
“Una vez concluidos los talleres, los participantes empiezan a preguntarse cómo se puedeexplicar que se gaste más por concepto de viajes de las autoridades del distrito que en materiasde educación, agua o servicios sanitarios”, comenta Anyanwu.
Estos ejercicios también han sido exitosos en términos de erradicar la discriminación contrala mujer que ha caracterizado a algunos de estos presupuestos, destacando hechos como lossubsidios otorgados a escuelas privadas exclusivas para estudiantes hombres y la falta deinversión en instalaciones sanitarias para niñas. Otros asistentes a los talleres han constatadocon alarma que parte de las contribuciones de los padres está siendo utilizadas para cubrir losgastos incurridos por la oficina del distrito.
Las ONG fortalecen la capacidadLíderes comunitarios aprenden a seguir el rastro de los presupuestos educacionales
En la actualidad, la UNESCO se encuentra coordinandoel proceso consultivo del Plan de Acción Mundial (cono-cido por su sigla “GAP” en idioma inglés) encaminadoa acelerar el avance internacional hacia la consecución
de la EPT. La teoría que sustenta elGAP es simple: a través del mejora-miento de la coordinación a nivel in-ternacional, las agencias de desarrollopodrán implementar actividades másefectivas y focalizadas in situ y a nivelnacional.
“No logramos concretar la primerameta – alcanzar la paridad de los gé-neros en el año 2005,” afirma PeterSmith, Director General Adjunto deEducación de la UNESCO. “Si desea-mos hacer de la EPT una realidad deaquí al año 2015, deberemos cambiarradicalmente nuestro plan de acción”.
El año pasado, la Junta Directiva de laUNESCO solicitó al Director Generalreunirse con otras agencias líderes en
Plan de Acción Mundial
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EDUCACIÓN PARA TODOS
Mucho más en:
urante la semana EPT de este año, miles de parti-cipantes en la campaña procedentes de distintaspartes del mundo, se congregaron con la misión de
presionar a los gobiernos nacionales, a las agencias dedesarrollo y a la comunidad internacional. ¿Su demanda?Que las escuelas cuenten con un número suficiente demaestros que permita garantizar que todo niño recibiráuna educación de calidad.
Sitios web:www.unesco.org/education/efaweek2006www.campaignforeducation.org
Semana EPT 2006 – ¡Maestros! ¡Maestros!Entre el 24 y 30 de abril, la UNESCO y la Campaña Mundial para la Educación impulsaron una iniciativa deacción global en torno al tema “Todo niño necesita un maestro”.
D
BrasilBrasil
Chile
Líbano
Mozambique
Namibia
El Presidente LuizInácio Lula da Silvaasiste a una‘‘GranAudiencia” en elparlamento brasileño.
Celebración de laSemana EPT en elCentro Cultural delPalacio presidencial(Palacio de La Moneda).
Un lienzo de 2,5m x 18 m sobre un puente próximo ala oficina UNESCO de Beirut.
Nelson Mandelay Graca Machelparticipan en lacampaña.
La estrella delcine AngelinaJolie habla enfavor de losmaestros.
El escenario: almuerzo realizado el 24 de abril en NuevaYork para celebrar la Semana EPT.
La oradora principal: la Sra. Laura Bush, EmbajadoraHonoraria del Decenio de Alfabetización de las NacionesUnidas.
Las buenas noticias: la Sra. Bush anunció que será laanfitriona de la Conferencia Mundial sobre Alfabetizacióna realizarse en la Casa Blanca. Esta conferencia, que cuentacon la participación de líderes de alto nivel, buscaproporcionar un foro para el activismo y la acción conparticular énfasis en las mujeres y niñas. Al evento, que seha programado para el 18 de septiembre de 2006 en laciudad de Nueva York, asistirán las Primeras Damas yexpertos en educación provenientes de todos los países delmundo.
“Analizaremos los programas de alfabetización que hansido exitosos y enviaremos a los países la información querequieren para implementar programas similares”, afirmóla Sra. Bush durante su discurso. “Asimismo, la conferenciamotivará a los líderes de todas partes del mundo a participaren iniciativas de alfabetización en sus propios países yaprender las distintas maneras que pueden contribuir a laconcreción del objetivo de la UNESCO, Educación para Todos,de aquí al año 2015” agregó.
La conferencia también contará con la participación delDirector General de la UNESCO, Koïchiro Matsuura. Laorganización, en su calidad de agencia líder del Decenio dela Alfabetización, ofrecerá asistencia técnica en laidentificación de buenas prácticas y las característicasesenciales que debe poseer todo programa de alfabetizaciónefectivo.
Conferencia Mundial sobre Alfabetización
el campo de la EPT (Banco Mundial,UNICEF, PNUD y UNFPA) y definir losroles, las contribuciones y responsabili-dades específicas que cada organizacióndeberá asumir durante el período 2005– 2015. En la actualidad, dichas agenciasse encuentran abocadas a convertir alGAP en una plataforma conjuntaorientada a renovar los esfuerzos haciala educación para todos.
En abril de 2006, la Junta Directiva dela UNESCO realizó un debate en tornoal GAP y en la actualidad busca concretarun acuerdo con los jefes de las agenciaslíderes de EPT, así como obtener el re-conocimiento de su potencial por parte de los paísesG8. El GAP representa un instrumento común, degran flexibilidad, que permitirá mejorar la coordi-nación entre agencias internacionales precisamenteen los espacios donde más se necesitan – a nivel depaíses, dando apoyo a los planes nacionales delsector educativo.
9Nº 17www.unesco.org/education/efa
Pakistán
Autoridades Palestinas
SudáfricaEE. UU. Ubeskistán
Caminata EPTen Islamabad.
Conferencia SemanaEPT en Ramallah.
Los muñecosde PlazaSésamo deTakalani van ala escuela.
Peter Smith, DirectorGeneral Adjunto deEducación preside ellanzamiento delInforme del Instituto deEstadística de laUNESCO sobre lasituación de losmaestros, en la ciudadde Nueva York.
Maestros de lasEscuelas Karshiparticipan en unforo virtual deEducación paraTodos de 2006.
Laura BushEmbajadora Honoraria del Decenio delas Naciones Unidas de la Alfabetización“Todos nosotros podemos recordar a los
maestros que marcaron una diferencia en nuestrasvidas… Conocí a mi maestra favorita, la Sra. Gnagy, ensegundo grado. Yo quería ser tal como ella. Y así lo hiceconvirtiéndome en maestra primero y en bibliotecariadespués”.
Fuente: Discurso pronunciado durante el almuerzo que diera inicio a laSemana EPT, el 24 de abril de 2006.
NelsonMandelaGanador del Premio Nobel y Embajadorde Buena Voluntad de la UNESCO
“El primer día de clases, mi maestro nos dio a cada unoun nombre inglés advirtiéndonos que ese sería el nombreque usaríamos en la escuel... Ese día, el maestro mecomunicó que mi nombre sería Nelson. Por qué se me dioese nombre en particular nunca lo he sabido. Quizás, tuvoalgo que ver con el gran almirante Lord Nelson, pero metemo que eso no es más que una suposición de mi parte”.
Fuente: Long Walk to Freedom, 1995.
KoïchiroMatsuuraDirector General de laUNESCO
“El maestro que recuerdo con máscariño es el Sr. Matsuzaki que meenseñó durante 3 años en una escuelasecundaria de Tokio. El Sr. Matsuzaki,que enseñaba literatura japonesa, memotivó a leer, a plantearme objetivosen la vida, reflexionar acerca de ella ycomenzar a escribir en forma seria bajo
su orientación. Recuerdo alSr. Matsuzaki con muchagratitud por haberestimulado mi amor por lalectura, por habermealentado a escribir y por
haberme abierto nuevos horizontes deexperiencia”.
Fuente: Reminiscencias personales.
maestrosmemorables
La UNESCO ha adoptado un nuevo mecanismo deapoyo a nivel nacional. “Un país, un plan” es la consignade las Nuevas Estrategias de Apoyo a la EducaciónNacional (UNESS) desarrolladas por esta organización.
“La educación no puede existir en el vacío” advierteMohammad Radi funcionario de la División de Políticasy Estrategias Educacionales de la UNESCO. “Si deseamosque la UNESCO opere en forma efectiva en terreno,debemos ser consecuentes con el programa común delas Naciones Unidas para todos los países”, agrega Radi.
Las estrategias UNESS representan una efectivainiciativa orientada a definir la modalidad de ayudaque presta la UNESCO al desarrollo educativo, tomandoen consideración las prioridades y necesidades de cadapaís en términos de información, políticas, capacidades
y financiamiento. Esta iniciativa también contemplacontribuciones de otros aliados así como la ventajacomparativa y las prioridades de la propia UNESCO.
Actualmente, la UNESCO se encuentra implementandolas UNESS en forma experimental en 12 países.“Comenzamos el rompecabezas averiguando qué seha hecho anteriormente”, explica Radi. “Sólo asísabremos cuál debería ser la mejor estrategia que laUNESCO deberá adoptar”. La primera misión de laUNESS se realizó en Nigeria en mayo de este año. Seespera que, eventualmente, todos los países donde laUNESCO tiene presencia adoptarán estas nuevasestrategias de apoyo.
Contacto: [email protected]
Un país, un plan
La UNESCO, en colaboración con la Fundación RickyMartin, ha impulsado una iniciativa mundialorientada a brindar protección a los niños contra laexplotación y el abuso. El 5 de mayo del presenteaño, se suscribió en París un Memorándum deEntendimiento que comprometía a los dos aliadosa emprender proyectos conjuntos en favor de los
derechos humanos, la reducción de la pobreza y lainclusión social de los niños.
La primera etapa será fortalecer la‘“Campaña NavegaProtegido”, originalmente concebida por la FundaciónRicky Martin y Microsoft para promover la protecciónde los niños usuarios de Internet y garantizar suseguridad ante peligros como la pornografía infantil,los depredadores sexuales y el robo de identidad.Todos los niños y escuelas que forman parte de lared del Programa de Escuelas Asociadas de laUNESCO en América Latina y el Caribe recibiránmaterial sobre los peligros ocultos en el espaciocibernético.
En una fecha futura, se anunciará un proyecto queesta alianza implementará en Puerto Rico, el lugarde nacimiento del cantante en honor a quien senombró la fundación. El proyecto financiado por lafundación promoverá la educación artística comoherramienta de rehabilitación. En este sentido, serásimilar a un proyecto que la UNESCO ha estadooperando exitosamente en Brasil desde el año 2000.
Esta iniciativa se inscribe en el marco del programade la UNESCO “Educación de Niños Necesitados”.
Contacto: Françoise Pinzon-Gil, UNESCO ParísE- mail: [email protected]
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NOTICIAS BREVES
La falta de maestroscalificados paraenseñar a lasgeneracionespresentes y futuras haalcanzado nivelescríticos. De aquí al año2015, se necesitarán 18millones más demaestros a nivelmundial.
La escasez haevadido a unos pocos países, si bien ha afectadocon particular severidad a los países endesarrollo. Un reciente informe del Instituto de
Estadística de la UNESCO Los Maestros y laCalidad de la Educación: monitoreando lasnecesidades mundiales del 2015, concluye que lacreciente y amenazante escasez de maestros puededesbaratar el objetivo de la EPT en materia deuniversalización de la educación primaria.“Tendremos que inventar una solución, de locontrario esta generación no tendrá posibilidadalguna”, advierte Peter Smith, Director GeneralAdjunto de Educación de la UNESCO. La crisisafectará más severamente a la región de Áfricasubsahariana. Este continente, deberá aumentarsu contingente de maestros en un 68% –de 2,4 a4,0 millones– si su objetivo continúa siendo el deuniversalizar la educación primaria de aquí al año2015 (ver el siguiente artículo).
Los países donde la escasez es más crítica sonprecisamente los que enfrentan las restriccionesfiscales más serias. Muchos de estos países notiene más opción que contratar a paradocentesque normalmente no tienen las mismascalificaciones que sus contrapartes en laadministración pública y que reciben un salarioque representa una fracción (entre el 20% y 25%)de la remuneración que percibe un maestroconvencional.Si desea leer este informe, vaya a:www.uis.unesco.orgContacto: Amy Otchet, Instituto de Estadística de laUNESCOE - Mail: [email protected]
Escasez de maestros pone en riesgo la universalización de la educación primaria
La nueva Iniciativa de Formación de Docentespara África subasahariana (TTISSA) de laUNESCO, ya es una realidad en 17 paísesafricanos. Los coordinadores nacionales de estospaíses se dieron cita en Dakar,Senegal, a comienzos demarzo con el propósito deidentificar las accionesque deberían recibir lamayor prioridad en lospróximos cuatro y analizarsus métodos de implementación a nivelnacional.
Los coordinadores nacionales, junto conpersonal de la UNESCO examinaron lasbuenas prácticas de cada país y las leccionesaprendidas en materia de formación
docente, con particular énfasis en temasestratégicos como la condición y motivación delos maestros, el uso de tecnologías deinformación y comunicación en programas de
formación docente y el fortalecimientoglobal de las instituciones responsables
de formar nuevos docente. La reunióndio a los coordinadores nacionales
la oportunidad de clarificarsus roles y responsabilidadesy analizar lo que se esperade sus esfuerzos.Actualmente, cadacoordinador nacional se
encuentra elaborando unplan nacional de acción en
colaboración con la UNESCO.
La TTISSA ha sido concebida como un programade 10 años de duración (2006 - 2015) cuyoobjetivo es fortalecer la formación docente ymejorar las políticas nacionales de docencia enlos 46 países subsaharianos de la región, a travésde actividades de cooperación a nivel nacional,regional y subregional. El primer grupo de paísesque participará en esta iniciativa en el período2006 - 2009 está formado por: Angola, BurkinaFaso, Burundi, Cabo Verde, República de ÁfricaCentral, Chad, Congo, República Democráticadel Congo, Etiopía, Ghana, Guinea, Madagascar,Níger, Nigeria, Sierra Leona, República Unida deTanzania y Zambia.
Contacto: Georges Haddad, UNESCO ParísE-mail: [email protected] web: www.unesco.org/education/TTISSA
Fortaleciendo la formación docente en África
La FundaciónRicky Martin colaboracon la UNESCO
1ra etapa (2006 - 2009):Tendiendo la mano a 17 países
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Arrivando a lafrontera electrónicaLa universalización de la educación primaria facilitaen forma importante la educación secundaria. Sinembargo, en numerosas regiones del mundo nose dispone de los recursos necesarios para supliresta demanda. Un programa de la UNESCO quehace uso de sistemas de Educación Abierta y aDistancia (ODL, por su sigla en inglés) ofrece aestudiantes de nivel secundario acceso al mundodel aprendizaje.
“Esta situación exige el urgente desarrollo de nue-vos servicios educativos y la ampliación de losmétodos ya existentes”, observa Sonia Bahri de laUNESCO París. “Poder llegar a zonas geográficasremotas y áreas urbanas empobrecidas en undesafío particularmente complejo”, agrega. Nume-rosas experiencias piloto actualmente en curso enpaíses de Asia, África y América Latina apuntan ala efectividad de la ODL vía aprendizaje virtual (e-learning) como una importante herramienta edu-cacional en la superación de este desafío.
En Ecuador, una alianza entre la UNESCO Quito, laFundación Virtual Iberoamericana y el programaWorking Boy, se tradujo en la creación del Colegio Virtual Iberoamericano(www.bachilleratovirtual.org). Sólo tras un año devida, el establecimiento ya cuenta con 132 estudian-tes entre las edades de 15 y 45 años, incluyendo a61 mujeres. Se estima que la matrícula bordearálos 400 alumnos a fines del presente año en partegracias a becas otorgadas por la UNESCO y el Mi-nisterio de Bienestar Social de este país. A travésde “centros de información” los estudiantes puedenrecibir instrucción en cuatro áreas; ciencias, infor-mática, promoción cultural y social y, a partir deoctubre de este año, turismo cultural y desarrollosostenible. La exitosa culminación de cualquierade estos cursos lleva a la obtención de un diplomade secundaria.
En Kazajstán y Namibia, los proyectos de ODL aus-piciados por la UNESCO han contribuido a la crea-ción de alianzas productivas entre los gobiernos,los especialistas en educación y las ONG. El objetivoespecífico de estos proyectos es reemplazar el lentoe ineficaz mecanismo de transmisión de materialesen papel, por un sistema de difusión de materialeselectrónicos a través de centros locales de aprendi-zaje. ¿Existe evidencia que corrobore el éxito deestos programas? El hecho que el proyecto de Na-mibia haya recibido una parte sustancial del subsi-dio de 26 millones de dólares otorgado por el Bancode Desarrollo Africano, parece confirmarlo.
Contacto: Sonia Bahri, UNESCO ParísE -mail [email protected] web: www.unesco.org/education/stv
En forma reciente se han publicado los resultadosdel primer estudio internacional que evalúa lacapacidad del sector educativo a nivel nacionalpara manejar y mitigar el impacto del VIH/SIDAsobre sus comunidades. El informe, “Encuestamundial 2004 sobre el grado de preparación frenteal VIH/SIDA en el sector de la educación:implicaciones para las políticas en materia deeducación y desarrollo” examina las actividades,logros e iniciativas de planificación realizadaspor los ministerios de educación y la sociedad civil
en aproximadamente 100 países, en materiasrelacionadas con la pandemia.
Numerosos ministerios están destinando unamayor cantidad de recursos al sector educativocon la finalidad de generar respuestas másintegrales. En muchos de los países participantesse han incorporado elementos de la educacióncontra el VIH / SIDA a los currículos de educaciónprimaria (en el 79% de los países) y educaciónsecundaria (en el 89% de los países).
Todavía queda mucho por hacer. En tanto queprácticamente tres cuartos de los ministerios hanimplementado estructuras para el manejo delVIH/SIDA, solamente un tercio de ellos haadoptado políticas de educación específicas paralos distintos sectores. Dentro del sector educativo,muchos países afectados por una alta incidenciade la pandemia no cuentan con programas parahuérfanos o niños en situación de vulnerabilidad.Las respuestas tienden a concentrarse en materiasde prevención del VIH, dando una atenciónrelativamente modesta al cuidado y apoyo de la
¿Puede el sectoreducativo hacerfrente al VIH/SIDA?
población, a problemas en el lugar de trabajo y almanejo de los impactos asociados con laenfermedad.
“Esta publicación ofrece un importante punto dereferencia a partir del cual es factible medir elavance logrado en términos de generar unarespuesta integral del sector educativo ante laepidemia del VIH/SIDA”, destaca Mary Joy Pigozzi,Coordinadora Mundial de la UNESCO en materiadel VIH y el SIDA. La publicación fue encomendadapor el Equipo de Trabajo Interagencial de Educación(IATT) de ONUSIDA, bajo la coordinación de laUNESCO.
Contacto: Justine Sass, Coordinator, UNAIDS Inter-AgencyTask Team on EducationE-mail: [email protected]
Cinco pequeños países donantes de Europa estáncontribuyendo recursos destinados a ayudar a niñasy mujeres residentes de las aldeas situadas en lacomunidad de Youri, Níger. Andorra, Chipre,Luxemburgo, Mónaco y San Marino han realizadoaportes por un total de 200 mil dólares hacia elfinanciamiento del proyecto.
El objetivo principal del proyecto es fortalecer lacapacidad de las niñas y mujeres promoviendo suparticipación en programas de escolarización einiciativas de alfabetismo y empoderamiento de lamujer a través de actividades generadoras de ingresoy sensibilización a los derechos humanos.
“Este proyecto constituye un excelente ejemplo dealianzas multinacionales”, observa Lene Buchertfuncionario de la UNESCO París. “A través de lacooperación, logran llegar a un mayor número deniñas y mujeres hecho que, probablemente, tendráun importante efecto multiplicador”.
Níger es uno de los países más pobres del mundo.De hecho, por más de una década, ha ocupado unode los lugares más bajos (177 entre 177 países, el 2005)del Índice de Desarrollo Humano del Programa delas Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Sóloel 34% de la población infantil está matriculada enescuelas. Las jóvenes y mujeres representan más dedos tercios de la población que vive bajo condicionesde pobreza.
Contacto: Florence Migeon, UNESCO ParísE-mail: [email protected]
La educación deniñas en Níger
Education Makes News. Segunda edición actualizada del kit de recursos ycapacitación en medios de comunicación diseñado para informar y redactarartículos sobre temas relacionados con la Educación para Todos (EPT). El objetivode este kit es motivar a los medios a destacar en la prensa actividades relacionadascon la educación para todos. E-mail: [email protected]
Education Resource Projections in the Context of Sector-Wide DevelopmentPlanning. El volumen 10 de la serie Políticas y Estrategias de Educación representaun compendio de las experiencias y buenas prácticas adoptadas por 26 EstadosMiembros en la elaboración e implementación de políticas y estrategias deeducación en el marco de la Educación para Todos (EPT).E-mail: [email protected]
Girls’ and Women’s Education in Kenya. Este estudio examina las razonesque explican las persistentes brechas entre los géneros observadas en Kenya enel ámbito de la educación. En él se analiza cuánto queda por recorrer para cumplirlos objetivos de EPT - eliminar las desigualdades en materia de géneros y lograrla igualdad de los mismos en el campo de la educación.Email: [email protected]
• Winning People’s Will for Girl ChildEducation. Esta publicación describe el proceso, losresultados y las lecciones derivadas de un proyectode la UNESCO orientado a la educación de niñas endos comunidades del Valle Kathmandú de Nepal.
Education Through Art: Building Partnerships forSecondary Education. En esta publicación se exploracómo puede el arte ayudar al desarrollo intelectualy personal de estudiantes de educación secundaria
de diferentes culturas. Adicionalmente, describe cómo establecer alianzas entreinstituciones culturales y escuelas. E-mail: [email protected]
História da educação do negro e outras histórias. Este libro aborda el temade la exclusión de la población negra del sistema de educación de Brasil a travésde una óptica histórica. También describe las alternativas empleadas por elmovimiento social negro para enfrentar estas desigualdades. Disponible enportugués. Sitio web: www.unesco.org.br
The Impact of Women Teachers on Girls’ Education. Este nuevo boletín de laUNESCO Bangkok, fundamentado en estudios de investigación y en las prácticasadoptadas en diversos contextos, examina el reclutamiento de docentes mujeres.En él se destaca la importancia de las maestras y la necesidad de implementaruna perspectiva más amplia en materia de géneros al momento de desarrollarpolíticas y programas en beneficio de estas profesionales.Sitio web: www.unescobkk.org
Mobile Learning for ExpandingEducational Opportunities examina el potencial de lastecnologías de comunicación e información (TIC) en laampliación de las oportunidades de educación y en laaceleración de iniciativas nacionales de desarrollosocioeconómico en regiones remotas y previamentepostergadas del Asia y el Pacífico. Sitio web:www.unescobkk.org
Starting My Own Small Business es un prototipo modular de materiales decapacitación que ayuda a los estudiantes a adquirir una visión empresarial y losconocimientos necesarios para emprender pequeñas actividades comerciales.Se dispone de dos tipos de material de capacitación diseñado para distintosgrupos de beneficiarios: estudiantes de educación secundaria técnico- vocacionaly personas que reciben instrucción en entornos no formales. Cada programaconsidera dos elementos – el manual del facilitador y la guía de trabajo delparticipante. E-mail: [email protected]
Guidelines and Recommendations for Reorienting Teacher Education toAddress Sustainability. Este documento ofrece sugerencias concretas sobrecómo reorientar la formación docente hacia el desarrollo sostenible. Disponibleen arábigo, chino, inglés y francés. E-mail: [email protected]
Higher Education in Turkey por Fatma Mizikaci ofrece un análisis integral dela estructura del sistema de educación superior en Turquía. El documento describeaspectos de gestión y gobernabilidad de las instituciones de Turquía, recientesavances y reformas. Asimismo, proporciona un diagnóstico realista de los desafíosque depara el futuro. E-mail: [email protected]
Inter-Agency Peace Education Programme. Estos 16 volúmenes describencómo incorporar la educación para la paz y mecanismos de minimización deconflictos a programas para niños refugiados y reinsertados. La UNESCO, encolaboración con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados(UNHCR), ha asumido la dirección de este programa.
Study Abroad 2006-2007.La reciente edición de este esencial libro de referenciasde la UNESCO incluye 2.900 registros deoportunidades de capacitación y educación postsecundaria en todo el mundo. Precio: 22 euros. Sidesea ordenar, sírvase dirigirse a:publishing.unesco.org/
Salvo indicación en contrario, todas las publicacionesse encuentran disponibles en línea y libres de costoen el Servicio de Información y Educación del SectorEducación de la UNESCO.E-mail: [email protected]
ESTANTERÍA DE LIBROS
Educación Hoy es un boletín trimestral sobre tendencias e innovaciones en el campo de la educación, esfuerzos mundiales hacia la Educaciónpara Todos y las actividades educacionales propias de la UNESCO. Es publicado por el Sector Educación de la UNESCO en árabe, chino, inglés,francés, portugués, español y ruso. Todos los artículos están liberados de restricciones sobre derechos de autor y pueden reproducirse siempreque se mencione el Boletín Educación Hoy.Editores: Anne Müller y‘Edna YahilContribuidora: Elizabeth Elliott, pp. 4-7 • Editor asistente: Martine Kayser • Diseño: Pilote Corporate • Montaje: Sylvaine BaeyensFoto portada: Berthold Egner; UNESCO/ ASPnet/Karin Hunziker; UNESCO/ Brendan O’Malley;UNESCO/ Georges Malempré; UNESCO/ Spier-Donati • ISSN 1814-3989
Educación Hoy, Oficina Ejecutiva, Sector Educación, UNESCO • 7, place de Fontenoy • 75352 París 07 SP • FranciaTel: 33 1 45 68 21 27 • Fax: 33 1 45 68 56 26/27 • E - mail: [email protected]ón en español y versión pdf: Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe. UNESCO/ SantiagoMás noticias en: www.unesco.org/education