la reforma de los procesos civiles

Jornada de IntroducciJornada de Introduccióón a la Oficina Judicial y al Nuevo n a la Oficina Judicial y al Nuevo Modelo ProcesalModelo Procesal

LA REFORMA DE LOS PROCESOS CIVILESLA REFORMA DE LOS PROCESOS CIVILES

Cuenca, 01 de diciembre de 2010Cuenca, 01 de diciembre de 2010

©© VVííctor Ballesteros Fernctor Ballesteros FernáándezndezSECRETARIO JUDICIAL JUZGADO 1SECRETARIO JUDICIAL JUZGADO 1ªª INSTANCIA E INSTRUCCIINSTANCIA E INSTRUCCIÓÓN NN Nºº 2 CUENCA2 CUENCA

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REFORMA DEL PROCESO CIVIL

� Ley 13/2009, de 3 noviembre, de reforma de la legislación procesal para la implantacion de la nue va

Oficina judicial.

� PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LA REFORMA:� Carta de derechos de los ciudadanos ante la Justici a:

transparente, ágil, próxima y de calidad, que garan tiza los derechos del justiciable, tecnológicamente avanzada , y que mantiene una relación de confianza con Abogados y P rocuradores.

� distribución de competencias entre Jueces y Tribuna les, por un lado, y Secretarios judiciales, por otro.

� fomento de las buenas prácticas procesales o la pot enciación de las garantías del justiciable.

� concretar las competencias procesales del Cuerpo de Secretarios judiciales … se ha optado por atribuir la competenci a del

trámite de que se trate al Secretario judicial

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AUDIENCIAPROVINCIALCUENCA(NO NOJ)

JUZGADO1ª INSTANCIA

E INSTRUCCIÓNNº 1 (VSM)S.J. UPAD


E INSTRUCCIÓNNº 2 (MRC)S.J. UPAD


E INSTRUCCIÓNNº 3 (R.C.)S.J. UPAD


E INSTRUCCIÓNNº 4

S.J. SCEJ PENAL yUPAD

JUZGADO DE LOPENAL 1

S.J. UPAD (el mismo)

JUZGADO DE

MENORESS.J. SCG y UPAD

JUZGADO DE LOPENAL 2

S. J. UPAD(el mismo)

JUZGADO C-AS.J. SCEJ CIVIL

y UPAD

AUDIENCIAPROVINCIAL

CUENCA(NO NOJ)

JUZGADO SOCIAL

S.J. SCEJ CIVLy UPAD

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Secretario de Gobierno/Secretario Coordinador

Provincial de Cuenca

SecretarioDirector

Servicio ComúnGeneral

SecretarioDirector

Servicio ComúnEjecuciones

Sección 1 (GPA):Recepción, reparto

Registro y Estadística

Sección 2 (GPA):Actos de comunicación

Y Auxilio Judicial

Sección 3 (GPA):Otros Servicios

Jefe SecciónEjecución Civil

Jefe SecciónEjecución Penal

(S.J.)

S.J. UPAD C-A

S.J. UPADSOCIAL

S.J. UPAD MIXTO 4

2 GPA(1 JEFE EQUIPO)

1 GPAJEFE EQUIPO

7 TPA 7 TPA

2 TPA2 EQUIPOS

1 TPA5 AJ

3 EQUIPOS1 TPA+1AJ

3 GPA7 AJ

DISEDISEÑÑO NOJ CUENCAO NOJ CUENCA

NO S.C.O.P .

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DE LAS RESOLUCIONES

PROCESALES(artículos 206

y ss. Lec)

ResolucionesJudiciales

Resolucionesde los

Secretarios Judiciales

Providencias Autos SentenciasDiligencias

de Ordenación

Decretos

Diligenciasde

ConstanciaComunicación

Ejecución

CONDENA EN COSTASCONDENA EN COSTAS

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LOS RECURSOS

CLASES

NO EFECTOS

SUSPENSIVOS(con carácter general)

INADMISIÓN:D.A. 15ª L.O. 1/09

231 Y 449.6 lecSubsanación de defectos

Procesales y acreditaciónDocumental

CJA

Reposición(Art. 451)•D.O. •Decretos no definitivos•Providencias•Autos no definitivos

Revisión(art. 454 bis)

Decretos definitivosy los que así se prevea

Apelación(art. 455)Sentencias

Autos definitivosDecreto: desierto

con costas

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REFORMA DEL PROCESO CIVIL(Fuente: Estadística Oficial CGPJ a 30-09-2010)

Impacto del cambio en los Juzgados de 1 ª Instancia de Cuenca

1751

906

662

123

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

Asuntosdeclarativos

1751

Monitorios, CNC yresto deincidentes

906

Asuntos deejecución

662

Jurisdicción 123

1

Redistribución competencial tras Ley 13/2009

968; 38%

1568; 62%

Asuntos competencia Juez (declarativos sin MON, CNC e INC)

Asuntos competencia Secretario Judicial (ETJ, ENJ, EJH, MON, CNC restoincidentes)

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PRINCIPALES NOVEDADES PARA PROCURADORES

L.O.P.J.(reforma L.O. 19/03)Y

Ley 13/2009 para la implantacion

de la nueva Oficina judicial.

Art. 272 LOPJSalón

de Notificaciones

LexnetArt. 543 LOPJ

Carácter exclusivo

D.A. 5ª LecO.S.I.O.S.I.

Desahucios, medidasCautelares, Medidas

Provisionalísimaso familia con acuerdo

Art. 152 LecActos de

comunicación

Actos de

EjecuciónArt. 621.2

Depositarios (626.4)Mandamientos anotación

Embargo: fax

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ADMISIÓN A TRÁMITE DE LA

DEMANDA(examen formal)

CompetenciaAnálisis de los

requisitos(404 Lec)

Admisión porDECRETO

Subsanación o adecuación

procedimiental

Inadmisión porAUTO:

• Competencia• No subsanación

• Jurisdicción y competencia• Legitimación, capacidad • Postulación• Acumulación de acciones

Medidas Cautelares

•Previas•“Inaudita parte”•CoetáneasNo ratificación MCP:Decreto. Costas

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� FASE DE ALEGACIONES� TRASLADO DE DEMANDA/SEÑALAMIENTO JUICIO

� Emplazamiento o citación para personarse y contesta r. Rebeldía. Suspensión de la vista(188 Lec). Procuradores → actos de comunicación (152.1 Lec)

� CONTESTACIÓN A DEMANDA: Procuradores → Plazos (133.2 y 4), Prórroga (134 Lec y

Decreto), 135.1 y 5(lexnet)

� SOLICITUD A.J.G . (Art. 32.2 Lec) → Suspensión facultativa y plazo

� Allanamiento, aceptación de hechos u oposición; silencio.

� Excepciones procesales y reconvención

� ACUMULACIÓN DE PROCESOS

� 408.2 Lec: nulidad absoluta negocio jurídico o compensación → Decreto → mismo plazo contestar reconvención

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FORMAS DE

TERMINACIÓN ANTICIPADA

(principio dispositivo)

SuspensiónDECRETO Transacción

AUTO

Renuncia y Desistimiento(art. 20 Lec):•Sentencia•Decreto•Auto

Satisfacción Extraprocesal

o Carencia sobrevenida

de objetoDECRETO

AllanamientoSENTENCIA

Enervación de aciones:

•Desahucio; antes o

después de la vista•Hipotecario: vivienda familiar

o noCostas

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� PROVISIÓN DE FONDOS (ART. 29) �

REQUISITOS FORMALES: Intervención exclusiva Procurador ; momento y objeto

TRAMITACIÓN DE LA SOLICITUD → 10 días → Decreto

� JURAS DE CUENTAS (ARTS. 34 Y 35) �

REQUISITOS FORMALES: “Secretario Judicial del lugar” del asunto

REQUISITOS TEMPORALES: antes de 3 años

TRAMITACIÓN

CUENTA PROCURADOR: Decreto

CUENTA ABOGADO: Indebidos → Decreto sin alegaciones, ¿costas?

Excesivos → Decreto con costas

No cabe recurso → No prejuzga

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� PROCEMIENTO MONITORIO(812 y ss. Lec)

� NUEVA CUANTÍA (250.000 euros)

� COMPETENCIA TERRITORIAL. Doctrina de T.S. en

caso de cambio de domicilio. Archivo. Auto 05-01-10 Sala Civil T.S.

� ATRIBUCIÓN AL SECRETARIO JUDICIAL. Admisión y terminación

FORMAS DE TERMINACIÓNDECRETO

Pago Oposición

Verbal Ordinario

Ejecución

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ACTOS DE CONCILIACIÓN

(460 y ss Lec 1881)

Competencia•Territorial

•Objetiva

Comparecencia:•Ratificación•Contestación

•Réplica•Dúplica

•Intento de avenencia

Terminación porDecreto :

•Intentado sin efecto•Con avenencia•Sin avenencia

Acción de nulidad 477

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EL PROCESO DE EJECUCIÓN CIVIL(impulso de oficio)

Despacho de

Ejecución (a instancia de parte)

Orden General de

Ejecución(Auto no recurso)

Decreto de Medidas

Ejecutivas(Impulso de oficio

revisión)

NotificaciónSimultánea

( 553 Lec )Procurador

Embargo de bienes(efectos)

Mejora

Requerimiento:•de pago

•designación de bienes

•OAP

Deber de colaboración(591 Lec)

•Competencia•Plazo de espera

•Título ejecutable•Partes y postulación

•Solidaria o mancomunada•Objeto

•Gananciales: 541 lec

¿Subsanación de

Defectos por el S.J.?

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EL PROCESO DE EJECUCIÓN CIVIL

� CUESTIONES INCIDENTALES EN LA EJECUCIÓN (387 Lec)

� TASACIÓN DE COSTAS. Art. 539.2. Competencia. Exclusión de partidas. Impugnación. → Decreto revisable. Costas

� LIQUIDACIÓN DAÑOS Y PERJUICIOS (LIQUIDACIÓN INTERES ES)�→713 y ss. lec. Decreto o Verbal.

� EJECUCIÓN PROVISIONAL. Problemática de las costas.� 531 Lec

� ¿Plazo de espera?

� Decreto

� ACUMULACIÓN PROCESOS. Novedad: de oficio. 551 Lec� OPOSICIÓN→ 10 días. 556 Lec: suspensión o no.� INFRACCIÓN NORMAS → 562 Lec� SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO EJECUCIÓN. Concurso� TERCERÍAS. Carácter incidental. Admisión: quiebra de la

norma general de admisión por SJ: principio de fundabilidad. NOVEDAD : 593 Lec → pertenencia de bienes a ejecutado → prohibición de alzamiento de oficio.

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EL PROCESO DE EJECUCIÓN CIVIL

� ESPECIALIDADES PROCESALES EN MATERIA DE EJECUCIÓN

� ENTREGA DIRECTA DE RETENCIONES PERIÓDICAS AL ACREEDOR. Art. 607.7

� ESPECIALIDADES EN EJECUCIÓN JUICIOS DESAHUCIO: → Ley 19/2009. Solicitud de ejecución; notificación sentencia; fecha lanzamiento. 437 y 440.3 Lec

� BIENES HIPOTECADOS: requerimiento y edictos. 686.3 y 691.2 Lec

� TERMINACIÓN DEL PROCESO DE EJECUCIÓN.La satisfacción del acreedor. Decreto . Supuestos anómalos y

excepciones. Rehabilitación del préstamo hipotecari o: facultativo u obligatorio

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LA VÍA DE APREMIO(Actuaciones tendentes a satisfacer el crédito del ejecutante mediante la realización de bienes …)

� GARANTÍAS DEL EMBARGO� DINERO, EFECTOS PÚBLICOS Y FINANCIEROS

� Art. 621.2 oficio embargo saldos por Procurador

� Art. 621.2 cumplimentación inmediata. Fax� Art. 607.7 ingreso directo ejecutante

embargo sueldo en cuenta designada� BIENES MUEBLES (DEPÓSITO). Art. 626.4

Depositarios los Colegios de Procuradores. Precinto (687 Lec).

� BIENES INMUEBLES → mandamientos S.J. → FAX (629 Lec) → el mismo día de su expediciòn

� ADMINISTRACIÓN JUDICIAL → comparecencia

� VALORACIÓN DE LOS BIENES EMBARGADOS.(Art. 638.3 provisión fondos perito) �. Decreto.

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LA VÍA DE APREMIO

�FORMAS DE REALIZACIÓN� ENTREGA DIRECTA AL EJECUTANTE

� ACCIONES Y OTRAS PARTICIPACIONES

� CONVENIO DE REALIZACIÓN

� ADMINISTRACIÓN EN PAGO

� REALIZACIÓN PERSONA O ENTIDAD ESPECIALIZADA. Art. 641.1 Los Colegios de Procuradores

� SUBASTA

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LA VÍA DE APREMIO

Subasta

Registro : anotacióny certificación.

656.3 Lec

Valoración de bienes embargados:

•Peritación•657.1: información de cargas

•666: Liquidación cargas•Suspensión o fijación de valor

Acto de la Subasta• NT. Hipotecario

Remate

Pago y

distribución sobrante

Testimonio y cancelación

cargas

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EJECUCIÓN CIVIL NO DINERARIA

� EMBARGO DE GARANTÍA Y CAUCIÓN→ 700 Lec → Decreto

� DEBER DE ENTREGAR COSAS� COSA MUEBLE DETERMINADA. Decreto medidas (apremios,

registros, interrogatorios)+ Auto autoriza entrada en lugar cerrado. Si imposible → PVD → Compensación pecuniaria

� COSA GENÉRICA O INDETERMINADA. Decreto si incumple.

� ENTREGA BIENES INMUEBLES. Sentencia desahucio y entrega voluntaria: acta estado finca.

� OCUPANTES DE INMUEBLES

� Vivienda habitual: 1 mes prorrogable

� 3º: 10 días

� OBLIGACIONES DE HACER Y NO HACER → Plazo → 706 Lec

→ 3º previa valoración → Decreto → Pago o apremio

� LIQUIDACIÓN DAÑOS Y PERJUICIOS…

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FOMENTO BUENAS PRÁCTICAS PROCESALES

� ACUMULACIONES: de acciones, procesos y ejecuciones. Art. 77 LEC acumulación de JVB y ORD

� GRABACIÓN DE VISTAS SIN LA PRESENCIA DEL SECRETARIO JUDICIAL . Supuestos: salas sin sistema grabación, con sistema pero sin garantías y con garantías.

� SEÑALAMIENTOS DE LAS VISTAS. Agenda programada de señalamientos.

� PARTICIPACIÓN DE LOS PROCURADORES EN ACTOS DE COMUNICACIÓN:� 1.- ACTOS DE COMUNICACIÓN CON LA PARTE A LA QUE REPR ESENTAN� 2.- ACTOS DE COMUNICACIÓN CON LA PARTE CONTRARIA� 3.- ACTOS DE COMUNICACIÓN CON TERCEROS: AUXILIO JUDI CIAL, MANDAMIENTOS Y

OFICIOS

� COMUNICACIONES POR EDICTO(ART. 156 LEC) → trás averiguación de domicilio → 164 Lec: facultativo.

� NOTIFICACIÓN DE SENTENCIA AL REBELDE (ART. 497.2 LEC) → BOE o DOCLM

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