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2 LA PRODUCCION EN BERISSO. Aportes para la consolidación de un Plan de Desarrollo Local

3LA PRODUCCION EN BERISSO. Aportes para la consolidación de un Plan de Desarrollo Local

DISEÑO / DIAGRAMACIÓNLangone&Langone

COLABORACIÓN FOTOGRÁFICASebastián CasaliJorge Nedela

ISBN-10: 987-22836-0-5ISBN-13: 978-987-22836-9-5Registro de la Propiedad Intelectual

© Consejo Federal de InversionesTodos los derechos reservados.Prohibida la reproducción total y parcial.

La producción en BerissoAportes para la consolidación de un Plan de Desarrollo Local

PROVINCIA DEBUENOS AIRES

GOBERNADORIng. Agr. Felipe Solá

VICE GOBERNADORDra. Graciela Giannettasio

MINISTRO DE GOBIERNOCdor. Florencio Randazzo

MINISTRO DE ECONOMÍALic. Gerardo Otero

MINISTRO DE LA PRODUCCIÓNLic. Débora Giorgi

MINISTRO DE ASUNTOS AGRARIOSIng. Agr. Raúl Rivara

MINISTRO DE INFRAESTRUCTURA,VIVIENDA Y SERVICIOS PÚBLICOSDr. Antonio Sicaro

MINISTRO DE SALUDLic. Claudio Mate

DIRECTOR GENERALDE EDUCACIÓNDr. Mario Oporto

MINISTRO DE JUSTICIADr. Eduardo Di Rocco

MINISTRO DE SEGURIDADDr. León Arslanián

MUNICIPALIDADDE BERISSO

INTENDENTESr. Enrique Slezack

SECRETARIO DE GOBIERNODr. Angel Celi

SECRETARIO DE ECONOMÍACdor. Raúl Díaz

SECRETARIO DEPROMOCIÓN SOCIALSra. Nadina Brizzi

SECRETARIO DE OBRASY SERVICIOS PÚBLICOSSr. Juan José Bajcic

SUBSECRETARIO DE PRODUCCIÓNDra. Adriana González

CONSEJO FEDERALDE INVERSIONES

SECRETARIO GENERALIng. Juan José Ciácera

DIRECCIÓN DE COORDINACIÓNIng. Marta Velázquez Cao

JEFE DE AREA RED DE INFORMACIÓNLic. Alicia Rapaccini

DESARROLLO LOCALLic. Rodolfo Garay

U.T.N. - F.R.L.P.

DECANOIng. Carlos Fantini

VICE DECANOIng. Horacio Masci

SECRETARIO ACADÉMICOIng. Juan José Das Neves

SECRETARIO DE CIENCIAY TECNOLOGÍAIng. Horacio Masci

SECRETARIO DE EXTENSIÓNUNIVERSITARIAIng. Fernando Zabala

SECRETARIO DEASUNTOS ESTUDIANTILESSr. Sergio Spaccesi

SECRETARIO ADMINISTRATIVOA/C Ing. Fernando Zabala

AUTORESDEL ESTUDIO

COORDINADOR DEL ESTUDIOIng. Pablo De Rito

INTEGRANTES DEL EQUIPO TÉCNICOIng. Agr. José L. Zaffar CFI-UTN

Ing. Ruben Vecchiati CFI-UTN

Arq. Jorge Sutil CFI-UTN

Lic. Héctor Zacaría CFI-UTN

Ing. Gastón Zurzolo CFI-UTN

Arq. Daniel Guille MUNICIPAL

EQUIPO ADMINISTRATIVOSra. María M. Sayapín CFI-UTN

Téc. Gustavo Tabone CFI-UTN

COLABORADORES EXTERNOSArq. Claudia KochanowskyArq. Natalia CatinoTéc. Tur. Betiana HernándezTéc. Tur. María F. PistonesiTéc. Tur. Analía IglesiasDG Germán Langone

AUTORIDADES

PRESENTACIÓN 9

INTRODUCCIÓN 11

RELEVAMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO 13

ETAPA 1Estudio preliminar del Sector Productivo local. 14

ETAPA 2Relevamiento, análisis y diagnóstico del sistema productivo local. 17Análisis geográfico del sector productivo de Berisso. 25

ETAPA 3Importancia de los rubros productivos. 28

DIAGNÓSTICO SOCIOPRODUCTIVO DEL ÁREA RURAL 41

Obtención de resultados. 43

DESARROLLO TURÍSTICO 49

ETAPA 1Análisis de los recursos turísticos ambientales y culturalesque requieren su puesta en valor. 50Relevamiento de los servicios turísticos existentes en el distrito. 50Análisis del déficit de infraestructura y de servicios. 50

ETAPA 2Análisis del mercado de demanda potencial. 95Comparación con la estructura de la oferta. 95

Análisis de la demanda. 97

ETAPAS 3 Y 4Estudio para la definición de una estrategia de desarrollo turístico. 105Estudio de alternativas para la puesta en marchade una estrategia o marketing turístico. 105Análisis de instancias participativas. 105

ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA DEL EMPLEO 115

La oferta de formación y capacitación en el ámbito local. 124La problematica del empleo en el municipio. 127Oferta y demanda de capacitacion laboral. 129

ANEXOS 131

BIBLIOGRAFÍA 143

ÍNDICE


En las últimas décadas la ciudad de Berisso experimentó pro-blemas de fuerte impacto en su situación económica y pro-ductiva. El cierre de los frigoríficos, la merma en la produc-ción frutihortícola del cinturón costero, la ola de despidos enla destilería YPF y la desindustrialización producto de la polí-tica económica nacional de los ´90, afectaron severamente laestructura económica local.

Pese a ello, el pueblo de Berisso puso de manifiesto supujanza y voluntad de transformación, características que loidentifican y que se ven reflejadas en la reactivación econó-mica que se está gestando en la actualidad.

Desde esta gestión de gobierno, asumimos el compromisode involucrar al Estado Municipal con un rol protagónico, enel desenvolvimiento de la actividad económica local, promo-viendo una redefinición de la Agenda Pública, la generaciónde información para la toma de decisiones, con la convicciónde integrar a los diferentes actores del sistema productivo aun esquema de planificación y gestión.

En ese marco, iniciamos un camino de transformación de lasestructuras institucionales del Municipio, jerarquizando laSubsecretaría de Producción, tanto en el espacio físico comoen la ampliación de su capacidad operativa, con el objetivode que sea un ámbito donde los empresarios encuentrencontención, asesoramiento y el acompañamiento que necesi-tan para continuar creciendo y desarrollándose en el distrito.

A fin de cumplimentar esa meta, se conformó un equipointerdisciplinario con la asistencia de la UniversidadTecnológica Nacional, y el apoyo financiero y seguimientotécnico del Consejo Federal de Inversiones, con el objetivode trazar un diagnóstico que integre la síntesis y relevamien-to de las acciones diseñadas desde la Gestión Municipal conel Estudio del Sistema Productivo Local y el análisis cuali-cuantitativo del Desarrollo del Potencial Turístico del Partido.

El informe final, que se sintetiza en esta publicación, contie-ne los avances realizados, la integración de las etapas previasdel estudio y las correspondientes conclusiones. En tal aspec-to, la difusión de los estudios realizados permitirá promoverla participación de todos los sectores involucrados en el des-arrollo económico y productivo local dinamizando la relacióncon el Municipio y propiciando la definición conjunta deestrategias de desarrollo.

La puesta en marcha de emprendimientos de estas caracte-rísticas, demuestra que la participación y el consenso sonelementos claves en el desarrollo de las comunidades, y es apartir de este concepto que sostenemos y reafirmamos ellema y compromiso que identifica a nuestra gestión:“Escuchar a todos, Trabajar con todos”.

CONSOLIDAR LA PARTICIPACIÓNDE LOS SECTORES INVOLUCRADOS

por Enrique Alfredo Slezack,Intendente Municipal de Berisso


En el año 2004 se percibió que la ciudad de Berisso tenía la necesidad de contar con un PlanEstratégico de Desarrollo, que conjugara las visiones y expectativas de los diferentes actoresinstitucionales e individuales -estatales, privados y de la sociedad civil- permitiendo el avanceen el sendero de desarrollo que la comunidad en conjunto decidiera construir.

Se resolvió entonces realizar un trabajo en etapas. La primera consistió en un estudio del sis-tema productivo local y el desarrollo de un modelo de gestión integradora para el áreaProducción. Esta tarea se realizó a partir de mayo de 2005 con una duración de doce meses.

La presente publicación ofrece un compilado de los distintos análisis realizados durante dichaetapa, con el objetivo de ser utilizado como información de base que sirva a los diferentesactores del sistema productivo de Berisso para la definición conjunta de las líneas estratégi-cas de desarrollo y los planes relacionados, actividad que se realizará como segunda etapa enla construcción del Plan Estratégico.

Las diferentes etapas de conformación de un Plan Estratégico no deben entenderse comocompartimentos estancos. Desde las tareas de relevamiento y entrevistas, hasta las activida-des participativas, se identifican requerimientos que generan modificaciones en el comporta-miento de los actores. Así, el Estado, las cámaras empresariales, grupos de trabajo e indivi-duos, experimentan de a poco transformaciones en su modo de actuar y relacionarse con elentorno, acordes a la nueva visión que produce la participación en este tipo de actividades.

En las páginas que siguen, se presenta un estudio del sector productivo no primario y seanaliza información de dos fuentes principales: los registros existentes en el Municipio y elrelevamiento de campo realizado por el acuerdo entre la Municipalidad de Berisso, lasFacultades de Ciencias Económicas e Ingeniería de la UNLP y la Facultad Regional La Plata dela UTN, el que incluyó una entrevista con un referente de cada empresa relevada. La infor-mación se presenta dividida en tres partes: el análisis de los datos existentes en el municipio,el de los resultados del relevamiento y el referido a las características de los rubros producti-vos más importantes de Berisso, determinados por la cantidad de empresas existentes, nivelde facturación y cantidad de personal.

El sector rural de Berisso incluye tan sólo al 2% de la población del distrito, sin embargo seconsidera importante por su producción, valoración histórica y potencial de desarrollo. Elanálisis se realizó en base a un trabajo realizado por la Facultad de Ciencias Agrarias yForestales de la UNLP en convenio con el Consejo Federal de Inversiones. Incluye un releva-miento sobre las principales producciones que se dan en las diferentes zonas del área ruralberissense y un análisis sobre las características principales de la vida rural local. Dicho tra-

bajo fue realizado a través de encuestas y talleres de los cuales participaron pobladores dela zona.

El estudio sobre el potencial turístico de Berisso incorpora una descripción de los recursoslocales y los principales emprendimientos existentes en los que seguramente se basará unaposible y deseable etapa de desarrollo. Para obtener la información se realizó una importantetarea de campo que incluyó visitas a diferentes recursos, asociaciones y emprendimientosdescriptos, además de talleres participativos que reunieron a miembros de la comunidad rela-cionados con el tema.

En esta etapa de la historia, una de las principales preocupaciones de la sociedad está rela-cionada con el trabajo, sea desde la necesidad de la población de acceder a empleos de cali-dad, o desde la necesidad de las empresas de contratar personal adecuadamente capacitado.Por ello, se elaboró un estudio sobre la problemática del empleo en Berisso en base a infor-mación del Registro de Historias Laborales existente en la Municipalidad, las necesidades delas empresas detectadas en el relevamiento ya mencionado, la oferta de capacitación local ysu relación con las necesidades de la industria local.

Por último, es preciso tener en cuenta que la información presentada se ajusta al periodo enel que se realizó el relevamiento, por lo que el análisis no repara en algunos hechos impor-tantes que se registraron luego, como la pavimentación de la Avenida Juan Domingo Perón(66) y la triste desaparición -a causa de un incendio- del emblemático recreo “Entre Duendesy Hortensias”, ubicado en la Isla Paulino.

INTRODUCCIÓN


RELEVAMIENTODEL SECTORPRODUCTIVO

El presente informe contiene los estudiosvinculados con el sector productivo (no pri-mario) realizados durante el período Mayo2005 - Abril 2006. Este estudio que se divi-dió en cuatro etapas, comenzó en su prime-ra etapa con el análisis de la informaciónoficial existente en el municipio, con el obje-to de poder obtener una primera aproxima-ción de las características productivas delmunicipio. Posteriormente, en la segunda etapa, se uti-lizaron los datos del relevamiento de activi-dades productivas de la zona realizado a raízdel convenio “Más y mejor trabajo” firmadoentre el Ministerio de Trabajo, Empleo ySeguridad Social de la Nación y laMunicipalidad de Berisso. Este relevamiento, cuyo objetivo consistía enla determinación de la demanda potencialde puestos de trabajo y la identificación delos nudos críticos en la cadena productiva yla determinación de la demanda actual ypotencial de puestos de trabajo o capacita-ción entre los actores del sistema producti-vo, fue realizado durante el período Julio-Septiembre de 2005, se dividió en tres par-tes, un primer mes para confección de lasencuestas y capacitación de los encuestado-res, durante Agosto se efectuó el releva-miento en las empresas. En tanto, que apartir de Septiembre, se efectuó el análisisde los datos y se extrajeron los primerosresultados del sector productivo del munici-pio, en forma agregada.En la tercera etapa, se realizó un análisismás profundo de los resultados, efectuándo-se una discriminación por rubros de activi-dad, para poder detectar las característicasparticulares de los principales rubros produc-tivos del municipio, individualmente.El contenido de este estudio ha sido modifi-cado respecto a su versión original, tanto en

su redacción como en su estructura, comoconsecuencia de la modificación de los des-tinatarios, no obstante, conserva el conteni-do de fondo.


ETAPA 1

ESTUDIO PRELIMINAR DEL SECTOR PRODUCTIVO LOCAL

El estudio de las actividades productivas locales comenzó con la recopilación de la informa-ción oficial (registro de habilitaciones municipales) referente al sector industrial, procediéndo-se al análisis de la misma con el fin de caracterizar la estructura productiva del partido. Dicha caracterización, se realizó en función a los principales rubros productivos, la cantidadde empresas comprendidas en cada uno de ellos, la tipología de las mismas en función de sutamaño, rangos de facturación y dotación de personal. También se contempló el análisis dela radicación de las empresas en función del nivel de complejidad ambiental y su ubicaciónde acuerdo a la zonificación del partido. Los principales resultados obtenidos pueden resumirse de la siguiente manera:El registro oficial contenía 259 empresas distribuidas en 13 rubros de actividad.El 73% de las empresas aglutinan a 5 rubros productivos predominantes. El más importanteen función de la variable analizada es la Manufactura de Productos Alimenticios, el cual con-centra a 60 establecimientos que representan el 23% del total.

Construcciones NavalesFabricación de productos metálicos, maquinarias y equiposFabricación de productos mineralesIndustria madereraIndustrias del papel (imprentas y editoriales)Industrias manufacturerasIndustrias metálicas básicasIndustrias químicas y derivados del petróleoLogísticaManufacturas de productos alimenticiosManufacturas textiles y de cueroMontajes industriales e infraestructuraServicios a la industria

TOTAL GENERAL

1294810145353760151130

259

CANTIDAD DE LOCALESDESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD

CANTIDAD DE LOCALES POR RUBRO DE ACTIVIDAD

FUENTE: SECRETARIA DE ECONOMIA. MUNICIPALIDAD DE BERISSO.

El segundo lugar lo ocupan los servicios de Logística y la Industria Química y Derivados delPetróleo, con 37 y 35 empresas respectivamente y una participación aproximada al 14% deluniverso. Luego se ubican los Servicios de Apoyo a la Industria, la Fabricación de ProductosMetálicos, Maquinarias y Equipos, las Manufacturas Textiles y del Cuero, las Manufacturas engeneral y los Montajes Industriales y Obras de Infraestructura con el 11,4%; 11,1%; 5,7% y4,2% respectivamente.Además, existen otras actividades con menor cantidad de establecimientos y ninguna de lascuales alcanza el 4% de participación supera, tales como Construcciones Navales,Fabricación de Productos Minerales, Industrias Metálicas Básicas, Industria Maderera eIndustria del Papel.

Con el objetivo de determinar la tipología de las empresas industriales y servicios de apoyo ala producción del partido y poder clasificarlas como Micro o Pequeña y Mediana, se utiliza-ron los datos disponibles en los registros del Municipio referentes a facturación neta anualpor empresa1.

1. Para ello se consideraron solamente las empresas (60) de las cuales se disponía información oficial respecto a su facturación anual.


El criterio aplicado para la clasificación deempresas fue el establecido al respecto porel Banco Central de la República Argentina.El mismo determina la categoría de empre-sa en función del valor total de ventas netasanuales.Se consideran Microempresas del sector ser-vicios de apoyo a la producción, aquellascuya facturación neta anual no supere los$450.000, en tanto que en el sector indus-trial se define como Microempresas aquellasque no superan los $900.000 por el mismoconcepto.Aquellas empresas que superen los valoresde facturación neta anual antes menciona-dos son consideradas PyMEs.

Como puede apreciarse en el cuadro prece-dente, hay una marcada prevalencia deMicroempresas (90%) y dentro de éstas lamayor cantidad (79,6%) corresponde al sec-tor industrial.Pese a las limitaciones y/o restricciones quepresenta la información oficial disponiblerespecto a sus posibilidades de análisis, a losefectos de maximizar el potencial de utiliza-ción de la misma, se han definido tres ran-gos de facturación con el objetivo de visuali-zar el dimensionamiento predominante dellas Microempresas del Partido.

De dicho análisis surge que casi el 78% delas Microempresas tiene una facturación queno supera el rango $100.000 / $200.000.

A los efectos de graficar la captación demano de obra en la estructura productivalocal, se definieron seis rangos de ocupa-ción, con límite inferior igual a uno y límitesuperior mayor que veinte. El análisis de lainformación detallada en el cuadro siguien-te, indica que el 50% de los establecimien-tos ocupa entre tres y diez empleados,habiendo solamente cinco empresas uniper-

sonales y nueve empresas con mas de 20empleados. El promedio de personal ocupa-do en las empresas del sector industrial delpartido es de 8,7 empleados por estableci-miento, con un máximo de 44.

De acuerdo a lo establecido por la Ley Nº11.459 y el Decreto Reglamentario Nº

1.741/96 de Radicación Industrial de laProvincia de Buenos Aires, las empresas radi-cadas en su territorio deberán ser clasifica-das en alguna de las tres categorías, en fun-ción de su Nivel de Complejidad Ambiental(N.C.A.).El N.C.A. de un establecimiento industrialqueda definido por:

• Clasificación de la actividad por rubro(RU), que incluye la índole de las materiasprimas, de los materiales que manipulen,elaboren o almacenen y el proceso quedesarrollen.

• La calidad de los efluentes y residuos quegenere (ER).

• Los riesgos potenciales de la actividad,tales como incendio, explosión, químico,acústico y por aparatos a presión que pue-dan afectar a la población o al medioambiente circundante (RI).

• La dimensión del emprendimiento, consi-derando la dotación de personal, la potenciainstalada y la superficie (DI).

• La localización de la empresa, teniendoen cuenta la zonificación municipal y lainfraestructura de servicios que posee (LO).

N.C.A. = RU + ER + RI + DI + LO

Cada uno de estos parámetros podrá obte-ner diferentes valores, en función de los cua-les se determina el Nivel de ComplejidadAmbiental del establecimiento.En el caso particular del municipio deBerisso, de acuerdo a los datos suministra-dos por la Dirección de Planeamiento,Secretaría de Obras y Servicios Públicos, se

1 empleado2 empleadosde 3 a 5 empl.de 6 a 10 empl.de 11 a 20 empl.más de 20 empl.

433

MicroempresasPyME

113

SS. APOYO P.INDUSTRIALTIPO DE EMPRESA

CANTIDAD DE EMPRESASPOR TIPOLOGIA

FUENTE: SECRETARIA DE ECONOMIA.MUNICIPALIDAD DE BERISSO.

7,4%77,8%14,8%

< $ 100.000$ 100.000 / $ 200.000> $ 200.000

CANT. DE EMP.FACTURACION ANUAL ($)

FACTURACION DE MICROEMPRESAS


59181279

EMPRESASRANGOS

CANTIDAD DE EMPRESASSEGUN DOTACION DE PERSONAL





verifica que las industrias existentes son decomplejidad media-baja, sin registrarse nin-gún caso de N.C.A. que determine indus-trias de 3º categoría. Adicionalmente, se observa que la distribu-ción de las industrias en el partido es bas-tante uniforme entre las que se encuentranubicadas en zonas aptas y no aptas desde elpunto de vista legal.Dicha evidencia nos permite detectar respec-to de la legislación actual (Ley 11.459 yDecreto Reglamentario Nº 1741/96), que el40% de los establecimientos industriales seencontrarían en situación irregular, en virtudde su localización. Es así que el 36,6% delas empresas en infracción se encuentranubicadas en zona Residencial Exclusiva y el3,4% en zona Residencial Mixta. La razónpodría fundarse en que muchos de estosestablecimientos se hallaban bajo lo estable-cido por las Ordenanzas Municipales Nro.886/85 y 2170/98 sobre adecuación de lazonificación según usos de la tierra a la Ley8912/77, al momento de ser Categorizadas,siendo muchos de estos preexistentes a lalegislación. Actualmente dichas reglamenta-ciones fueron derogadas por la OrdenanzaNro. 2512/02, donde se establece comocambio significativo la denominación delArea R3b como Industrial Mixta, anterior-mente contemplada como área preponde-rantemente residencial, y el uso condiciona-do (donde solo se admite lo existente yobras de reformas que no comprometan lacategorización de la empresa) para aquellospreexistentes que se encuentren en condi-ción irregular.

(Ver en Anexos: Plano de Zonificación deUsos según Ordenanza Munic. Nº 2170/98)

173132

35

14191

25

Industrial exclusivaParque IndustrialResidencial exclusivaResidencial mixta

TOTAL

314223

60

0000

0

TOTAL3º2º1º

CATEGORIARADICACION



UBICACION DE INDUSTRIAS POR CATEGORIA DE N.C.A.


ETAPA 2

RELEVAMIENTO,ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICODEL SISTEMAPRODUCTIVO LOCAL

Luego del análisis de los datos existentes enel municipio, se procedió a realizar el pro-yecto de “Relevamiento del SistemaProductivo Local”. Este proyecto fue solicita-do por la Municipalidad de Berisso, en elmarco del acuerdo existente entre dichaMunicipalidad y el Ministerio de Trabajo,Empleo y Seguridad Social, en el ProtocoloAdicional al Convenio N° 58 para la imple-mentación del Plan Más y Mejor Trabajo yha sido desarrollado durante los meses dejulio, agosto y septiembre del año 2005.Este proyecto buscaba verificar la validez delos registros oficiales municipales, no obstan-te su objetivo final consistía en la obtenciónde información fidedigna sobre la realidaddel sistema productivo, y básicamente inda-gaba sobre aquellas cuestiones que permitirí-an identificar los sectores con mayor poten-cial para la generación de empleos y sus for-talezas, oportunidades, debilidades y amena-zas, entre las cuales se pueden mencionar lasnecesidades de incorporación de mano deobra, equipamientos y tecnología, adquisi-ción de bienes de capital, problemas, carac-terísticas y origen de los insumos, y naturale-za y destinos de los productos, entre otras. Objetivos generales del relevamiento:

• Evaluar los recursos económicos, técnicosy humanos de la región.

• Realizar un relevamiento de las activida-des productivas de la zona.

• Estudiar el perfil de mercado para lasprincipales producciones del partido.

• Analizar las posibles formas de comercia-lización y tendencias del consumidor.

• Identificar las principales cadenas devalor del partido y los nudos críticos en lascadenas productivas.

• Analizar alternativas para adecuar la pro-ducción local a las demandas del mercado.

• Estudiar el mercado laboral local.

• Analizar el perfil de los desocupados.

• Relevar la demanda actual y potencial depuestos de trabajo o capacitación entre losactores del sistema productivo.

• Analizar las necesidades de desarrollo deconocimientos y habilidades para los nuevospuestos de trabajo.

• Evaluar la capacidad de respuesta delsistema educativo local, a las distintasdemandas.

Dentro de este marco, se presentan las con-clusiones a las que se arribaron luego deanalizar la información recabada para quesirvan como punto de partida al proyecto dedesarrollo local emprendido por elMunicipio.

ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS

INFORMACIÓN GENERAL

El relevamiento se realizó en 193 empresas

industriales o de servicios a la industria, delas cuales 8 resultaron empresas nuevas (noestaban en los registros oficiales), en tantoque 41 empresas se negaron a contestar lasencuestas. De este modo se llega a unacantidad total de 243 empresas en funcio-namiento en la ciudad.Por lo tanto, puede concluirse que el regis-tro oficial se encontraba sobredimensiona-do, debido a que del mismo no se habíandado de baja empresas que han dejado dedesarrollar actividades.De los resultados del relevamiento surgeque los principales rubros de actividad en

función de la cantidad de empresas son lametalúrgica y los servicios de apoyo a laproducción (que comprende actividadescomo servicios de mantenimiento de plan-tas, ingeniería y obras, reparación y calibra-ción de instrumental, etc.), seguidos por la

industria alimenticia, la de la madera, la delos plásticos, en tanto que en último lugarse ubican la industria química, la textil y laminera. Sin embargo, debe destacarse laexistencia de un gran entramado de empre-sas aglomeradas bajo el rubro denominadovarios, que por no poderse asignar a rubrosconcretos y/o de escasa importancia relati-va, es improcedente considerarlos indivi-dualmente.Dentro de este último grupo se encuentranempresas pertenecientes a la construcción,a la manipulación y trabajo del cuero, entreotras.

Con respecto a la forma jurídica de lasempresas, como se observa en el gráfico,hay un predominio de la empresa uniperso-nal con un 67%, le sigue con un 13% laSociedad Responsable Limitada (S.R.L.) ycon un 9% la Sociedad Anónima (S.A.).


Con respecto al nivel educativo del dueño o del quien tenga mayor participación accionaria,si hay varios en una S.R.L. o S.A., obteniendo como resultado un 25% con secundario com-pleto, un 13% con secundaria incompleta y 11% con universitaria incompleta.

Entre los problemas que perciben las empresa se destacan la disminución del volumen deventas, la ausencia de fondos y dificultad para acceder a créditos, así como también la falta

FUENTE: RELEVAMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO DE BERISSO. 2005

de personal calificado. En lo concerniente a Otros, se destacan la competencia desleal dequienes trabajan en negro, alto precio de insumos y alta dependencia de un cliente princi-pal o único. También se alude a la baja responsabilidad de los trabajadores, y a problemascon la ley laboral vigente.

INFRAESTRUCTURA

La Infraestructura de las MiPyMEs relevadas queda descripto a través de la información quese ofrece seguidamente.En lo atinente a las reformas edilicias realizadas en los últimos 3 años, el 30% no realizó nin-guna, mientras que el 20% lo hizo hace 3 años y el 20% en el último año.Con respecto al régimen de tenencia del inmueble destinado a actividades productivas, esalentador que 115 empresas sean propietarias del mismo, ya que las mismas tienen unavariable menos para considerar, tal como es la fluctuación de los valores de alquileres.Además puede verse que pueden aplicarse políticas sobre el resto, si el Municipio o laProvincia disponen de inmuebles para cambiar el destino de uso.La antigüedad de la empresa es también una información importante. En el caso que nosatañe, 110 tienen más de 10 años, lo que implica que han debido sobrellevar diversas crisismacroeconómicas y lograron hacerlo con éxito. La antigüedad de 2 a 5 años es la segundaen frecuencia, con 36 empresas, seguida de cerca por 33 empresas que tienen entre 5 y 10años, por último, hay 10 empresas nuevas.

FUENTE: RELEVAMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO DE BERISSO. 2005


Además se indagó sobre la antigüedad en laactividad que actualmente desarrollan, des-tacándose que el 70% tienen una experien-cia en el rubro de más de 10 años, lo quedemuestra cierto conocimiento en los ries-gos inherentes al mismo.Por último, 12 empresas del total manifies-tan ser beneficiarias de algún subsidio oexención: 9 de ellas están exentas de pagarIngresos Brutos, una de las cuales tampocodebe pagar tasas municipales, estando otraempresa eximida del pago de energía eléctri-ca. Además, una empresa declara estarbeneficiada por un Programa deReestructuración Empresarial (PRE), mientrasque 175 empresas no reconocen ningúnbeneficio, a pesar de que fueron relevadas29 empresas localizadas en el polígonoindustrial de Berisso, que por ejemplo, estánsujetas a subsidios de electricidad.

PRODUCTOS, SERVICIOSE INSUMOS

Se realizó un relevamiento exhaustivo sobretodos los productos y servicios que ofreceno prestan las empresas objeto de estudio,recabándose además el mercado geográficode cada uno y su mercado meta, el quepuede ser a consumidor final, a minoristas, amayoristas o a la industria. Se han relevado entonces 290 productos yservicios diferentes, los que se encuentrandescriptos en los anexos de este informe.Entre los productos que se fabrican en lazona se destacan:

• Alabes y accesorios para turbinas.• Bombas autocebantes.• Máquinas p/ trabajar metales y madera.• Equipo antiexplosivo para buque.

• Materiales eléctricos estancos y a pruebade explosión.• Filtro autoregulador de presión.• Cuero ovino.• Luminarias, cajas eléctricas y accesoriospara cañerías.

Entre los servicios que se prestan encontra-mos, entre otros:

• Fundición de metales no ferrosos.• Trabajos viales civiles y alquiler de máqui-narias.• Maquinaria vial pesada.• Servicios de transporte de alimentos.• Mantenimiento a grandes empresas.

El relevamiento de los insumos de las PyMEsde Berisso se realizó teniendo como objetivopoder conocer la situación actual y si fueraposible aumentar la compra local y regionalde los insumos necesarios para la actividadde las firmas existentes.Se encontraron 263 insumos diferentes enun total de 424 registros, habiendo unagran cantidad de ellos que son compradospor más de una empresa. En todos los casosse solicitó su procedencia para determinardónde se adquieren actualmente.Acerca del rubro al que pertenecen los insu-mos, se encontraron que 34 son alimenta-rios, 32 son productos químicos, 20 demetalurgia, 18 de construcciones, 23 delárea plásticos, 7 de pinturas y 7 textiles.Ante la pregunta referida a la identificaciónde problemas para obtener los principalesinsumos, la mayoría respondió negativamen-te, tal como se muestra en el gráfico (51%).Un 34% respondieron afirmativamente,identificando al ítem “costo” como el pro-blema más mencionado.Por otro lado, podemos observar que la


mayoría de las empresas productivas deBerisso (77%) no contratan a terceros pararealizar trabajos o servicios industriales.

MERCADO GEOGRÁFICO

El relevamiento provee información vincula-da con el destino y origen de los productosy/o servicios brindados por las empresas delmunicipio, desde el punto de vista geográfi-co. Los destinos posibles que se considera-ron se definieron como local, regional,Capital Federal y Gran Buenos Aires y elResto.El destino local corresponde a las ventas rea-lizadas a personas físicas o jurídicas localiza-das en Berisso, en tanto que el destinoregional comprende a las localizadas enBerisso, Ensenada y La Plata, aunque se estápreviendo considerar a los municipios deBrandsen, Magdalena y Punta de Indio

como potenciales actores de este mercadoregional. Por su parte, el destino CapitalFederal y Gran Buenos Aires, se refiere a lasempresas propias de estas regiones y final-mente en la categoría Resto se incluyentodas las empresas y consumidores finalesno contemplados en las anteriores.El alto grado de vinculación comercial y eco-nómico de las empresas productivas delmunicipio de Berisso con el mercado regio-nal se haya fundada en el análisis de losdatos obtenidos del relevamiento realizada alos actores del sector productivo, que seocupa, entre otras cuestiones, del destino dela producción y del origen de los insumos.Estas variables pueden ser utilizadas comoindicadores2 de la vinculación geográfica delas empresas berissenses y por lo tanto con-tribuirían a determinar el mercado geográfi-co relevante al cual pertenecen.El relevamiento a estos fines indaga el por-centaje de colocación de todos los produc-

tos de las empresas en cada uno de losmercados considerados, a saber, el merca-do local, regional, de Capital Federal yGran Buenos Aires, provincial, nacional y elexterior, el cual es casi inexistente en virtudde la ínfima colocación de productos víaexportaciones. Además, de la misma formainvestiga el porcentaje de insumos prove-

niente de cada uno de los mercados antesmencionados.La comercialización de los productos segúnel destino de los mercados, arroja comoresultado que la importancia de la colocaciónse incrementa a medida que consideramos elmercado más cercano al centro de produc-ción. Tal es así, que en orden de importancia3

se encuentran el mercado local, el mercadoregional, el de Capital Federal y Gran BuenosAires, el provincial y el nacional.Respecto al porcentaje de colocación de pro-ductos en el mercado local, se observa queel 17,9% se colocan totalmente en el mer-cado local, en tanto que el 59,6% se desti-nan a mercados que excluyen el mercadolocal y el resto se colocan en mayor o menormedida localmente.La comercialización en el mercado regionalarroja resultados análogos a los obtenidoscuando se considera el mercado local, aun-que se aprecia una pequeña reducción enlos porcentajes de colocación de productoshacia este último.

FUENTE: RELEVAMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO DE BERISSO 2005.

2. Cabe destacar, que este es un criterio particular de determinación de mercado geográfico de las empresas ya existe una lista no exhaustiva de indicadores útiles para obtener esta definición. No obstante, esta metodología es adecuada aunque debería

considerarse el origen de los trabajadores para un análisis más completo para la determinación del mercado geográfico.

3. Notar que se analizan promedios, de manera que podrían registrarse excepciones y por ejemplo, el mercado más importante para una empresa podría estar representado por el mercado nacional.


Cuando se considera el mercado compuestopor la Capital Federal y el Gran BuenosAires, se advierte una importante reducciónen los porcentajes de colocación de produc-tos en este mercado, tal es así, que el 80%de los productos no se destinan a este. Estopermitiría suponer que el mercado de laCapital Federal y el Gran Buenos Aires cons-tituye un mercado marginal para el conjuntode las empresas productivas de Berisso.Cuando se considera la producción que sedestina al mercado Resto, se observa queeste mercado de amplia dispersión geográfi-ca es muy pequeño. El 85% de los produc-tos no se colocan en este mercado, en tantoque el 6% de los productos se destinan aeste en proporciones menores al 20%, ysólo el 4% se vende completamente enmercado Resto.En conclusión, se puede concluir que existeuna gran interconexión de las empresaslocales con otras de municipios vecinos, loscuales, puede afirmarse conforman un mer-cado geográfico integrado regionalmente.Por lo tanto, puede considerarse que el mer-

cado geográfico relevante del sector produc-tivo de Berisso es de carácter regional y estácompuesto, además de Berisso, porEnsenada y La Plata, y potencialmenteBrandsen, Magdalena y Punta de Indio.Dicha conexión es el resultado de las relacio-nes comerciales que se realizan entre lasempresas de los mencionados municipios,resultante del rol de oferentes y demandan-tes de bienes y servicios que desempeñan eneste mercado integrado.De manera similar, al analizar la procedenciade los insumos utilizados en la producciónlocal, las conclusiones son similares a lascorrespondientes al mercado de productos.En este caso adquiere mayor relevancia elmercado de Capital Federal y Gran BuenosAires, seguido del mercado Regional y Local.Con relación sobre el motivo principal por elcual la empresa no exporta, los empresariosargumentaron que no pueden exportar porel tipo de producto o de servicio que ofre-cen, por el bajo volumen de producción, lafalta de especificación del producto y faltade conocimientos.


CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN

Un punto importante a analizar fue la situa-ción productiva de las empresas encuesta-das, principalmente en lo referido a la exis-tencia de capacidad ociosa.Un 62% de los que encuestados contestóque no tenían capacidad productiva ociosa.

Asimismo, y en relación al tema anterior, sepuede observar que un 44% de las indus-trias encuestadas, afirman haber realizadoadquisiciones tecnológicas en el último año.El tipo de adquisiciones con mayor frecuen-cia de respuesta es “Equipamiento producti-vo” y “Computadoras”.Estos valores muestran las perspectivas posi-tivas del negocio que tienen los mismosempresarios, ya que la cantidad de empresasque han invertido para ampliar y/o mejorarla planta productiva es importante.Otro punto analizado está relacionado conla forma en que las empresas financiaronestas adquisiciones, ya que a través de las

respuestas obtenidas ante esta preguntapuede detectarse la situación económica -financiera de las industrias relevadas.En los cuadros siguientes se observa que el87% de los empresarios encuestados noaccedieron a créditos bancarios para finan-ciar sus adquisiciones, sino que utilizaronfondos propios para solventar la compra deequipamiento productivo.

OCUPACIÓN DEMANO DE OBRA

Teniendo en cuenta que una pregunta sobrela cantidad de trabajadores o puestos de tra-bajo existentes podría generar resistenciaspara responderla, se propusieron rangos paraobtener un número aproximado al respecto.De esta manera el 70% de los encuestadosrespondió que en su empresa tiene de 1 a 5puestos de trabajo y el 13% entre 6 a 10.

Esto contribuye a reafirmar que, en el parti-do de Berisso se encuentran mayoritaria-mente microemprendimientos.Si tomamos en cuenta un total de 265 regis-tros distribuidos entre 164 empresas querespondieron la pregunta referida a la exis-tencia de áreas diferenciadas y la calidad delos puestos de trabajo (permanente, tempo-rario, beca/pasantía) encontramos que 87%de esas áreas contienen trabajadores emple-ados de forma permanente.

FUENTE: RELEVAMIENTO DEL SECTORPRODUCTIVO DE BERISSO 2005.




El 40% del personal tanto permanentecomo temporario tiene la secundaria com-pleta y el 18% tiene la secundaria incomple-ta, siendo sólo el 9% con un estudio univer-sitario incompleto.

CAPACITACIÓN DE PERSONAL

Vinculado a la capacitación, el relevamientose ocupó del interés de las empresas porrecibir capacitación para su personal. El 51%de las empresas encuestadas manifestó quele interesaría recibir capacitación en temasvinculados con informática, idiomas, ventas,calidad, alineación y balanceo, armado ycolocación de carpintería de aluminio, aten-ción al cliente, chapa y pintura en general,control numérico, elaboración de comidas,electricidad del automotor, electrónica sobrePC, impresión, inyección electrónica, manode obra calificada, mecánica del automotoren general, mecánica náutica, mecánica yelectrónica, mecánica, chapa y pintura,seguridad e Higiene, soldaduras y torno.Esta manifestación de interés por recibircapacitación, estuvo acorde a la creencia

del 51% de las empresas que estima queen el mercado no hay personal idóneo paradesarrollar puesto de trabajo dentro de lamisma, mientras que un 23% señala que el

costo de capacitación es elevado, un 15%opina que faltan lugares de capacitacióndel personal y un 11% demora en obtenerla capacitación necesaria.

SISTEMAS DE GESTIÓN

De los que poseen Herramientas Formales el36% tiene establecido un organigrama, un27% posee instructivos de tareas, un 19%tiene plantillas básicas, un 13% estableciómanuales de misiones y funciones y un 5%tiene nomencladores de tareas.Del total de encuestados el 71% centralizalas decisiones estratégicas y las operativas.El 57% no se encuentra registrado en algu-na Cámara, mientras que el 33% se encuen-tra inscripto en alguna.



Las Cámaras en donde se encuentran ins-criptos son:

Asociación de Empresas de Limpieza 1Cámara de Comercio de Berisso 22Cámara de Comercio de La Plata 1Cámara de la Construcción 2Cámara de la Industria 4Cámara de minería 1Centro de almaceneros 1Centro talleristas de Berisso 3CAMEGLP 2CEPIB 12CETRESA 2Comercio - ADEPA - APEBAL 1Exportadores bonaerenses 1Panaderos y comercio 1U.P.T.R.A. 3Unión Industrial del Gran La Plata 4

El 59% de las entidades encuestadas tieneestablecido un Sistema de Seguridad eHigiene, mientras que un 32% no cuentacon el mismo.El 44% no tiene el Certificado de AptitudAmbiental, sólo el 12% lo posee y el 44%

restante No Sabe / No Contesta. El 12% que posee el Certificado de AptitudAmbiental, tiene la categorización.Por lo tanto, si sumamos el porcentaje queya posee la categorización pero aún no tie-nen el Certificado de Aptitud Ambiental,nos da un total del 14%.El nivel de categorización se puede observaren el siguiente gráfico.Con relación el sistema de mantenimiento,sea preventivo, correctivo o predictivo, sólo

un 63% lo posee; el 30% no lo posee y elrestante 7% No Sabe / No Contesta.La distribución de los tres sistemas en uso esmuy pareja, no obstante, existe un mayoruso del sistema correctivo.

FACTURACIÓN

El 32% de las empresas, factura anualmentepor debajo de los $20.000, mientras que el3% solamente factura por encima de los$1.000.000 anuales.


25

ANÁLISIS GEOGRÁFICODEL SECTOR PRODUCTIVODE BERISSO

En este recuadro se analiza el sistema pro-ductivo con la intención de obtener unacaracterización espacial del municipio.Por esta razón, se ha dividido territorialmen-te al municipio en tres regiones, PolígonoIndustrial, La Portada y Zona de Adyacen-cias, La Franja y Casco Urbano y Los Talas.

POLÍGONO INDUSTRIAL

El Polígono Industrial de Berisso es un ámbi-to de promoción creado por la Provincia deBuenos Aires a través de la compra delFrigorífico Swift administrado por el Minis-terio de Producción, destinado a la radica-ción de empresas industriales y de servicios ala industria con beneficios impositivos.Este complejo industrial compuesto por 75empresas, de las cuales se han limitado a

responder sólo 29. En tanto que de las res-tantes 46 empresas de las cuales no se obtu-vieron respuesta, 17 decidieron no respon-der, 4 se habían mudado, 17 no funcionanmás, 6 no existen y a 2 no se pudo acceder.Como conclusión extraída respecto a lasempresas relevadas localizadas en elPolígono Industrial, se detecta que en elmismo predominan empresas de la industriaplástica que representan el 21% del total,seguido por las empresas de servicios a laindustria y metalúrgica (14%), el sector tex-

til, químico, de alimentos y maderero conuna participación de 7% cada una.Gran parte de las empresas localizadas eneste sector de acuerdo al monto de factura-ción anual declarado, son pequeñas, es decirque poseen una facturación anual menor alos $20.000.En tanto que 6 facturan entre $20.000 y$50.000, 2 empresas poseen una factura-ción entre $50.000 y $100.000, en tantoque las 5 más grandes facturan más de$100.000 y menos de $500.000. Con relación a la ocupación de mano de

obra, se detecta que la mayor cantidad deempresas son pequeñas, con una ocupaciónde mano de obra menor a 5 empleados, 7contratan entre 6 y 10 trabajadores y sólodos poseen más de 20 trabajadores.


Menos de $ 20.000Entre $ 20.000 y $ 50.000Entre $ 50.000 y $ 100.000Entre $ 100.000 y $ 500.000NS / NC

662510

EMPRESASFACTURACION

RANGO DE FACTURACIONDE EMPRESAS DEL POLIGONO

Entre 1 y 5 trabajadoresEntre 6 y 10 trabajadoresEntre 11 y 20 trabajadoresNS / NC

17723

EMPRESASOCUPACION DE MANO DE OBRA

RANGO DE OCUPACION DE MANO DEOBRA DE EMPRESAS DEL POLIGONO

LA PRODUCCION EN BERISSO. Aportes para la consolidación de un Plan de Desarrollo Local


LA PORTADA Y ADYACENCIAS

La región productiva conocida como LaPortada y sus adyacencias (a partir de aquí,La Portada), de acuerdo al relevamiento pro-ductivo, está compuesta por 29 empresas,las cuales se caracterizan por ser empresasde servicios a la industria y alimenticias.

Con respecto a la facturación, se observauna distribución homogénea de las empre-sas en los distintos rangos, con cierta pre-ponderancia de empresas cuya facturaciónoscila entre los $500.000 y el $1.000.000.Respecto a la ocupación de mano de obra,al igual que lo percibido con la facturación,se detecta que existe una cierta homogenei-dad en la cantidad de empresas incluidas encada rango de ocupación.

LA FRANJA

En la región del partido conocida como LaFranja se detectaron 32 empresas, en lascuales se observa una gran dispersión de losrubros a los cuales pertenecen las empresas,destacándose el rubro maderero.Con respecto al tamaño de las empresas, enfunción a la facturación, se percibe una pre-dominancia de las empresas de pequeñotamaño (principalmente, con facturación

menor a los $20.000), observándose en lasempresas más grandes una facturación entrelos $100.000 y $500.000. Sin embargo, unaalta proporción de empresas decidieron nobrindar información respecto a la factura-ción, reticencia propia de todas las encues-tas, que no permite caracterizar fielmente lamuestra. En cuanto a los indicadores deempleo, se detecta que una importante pre-eminencia de las empresas (25 firmas) cuya

ocupación de mano de obra es inferior a los5 trabajadores, aunque también se advierteque existen 4 empresas que ocupan entre 6y 10 trabajadores, una firma que ocupaentre 11 y 20 y otra que emplea entre 21 y50 trabajadores.Por último, se observa una gran empresaque emplea a más de 100 trabajadores. Lamisma no ha suministrado datos acerca desu facturación.



Menos de $ 20.000Entre $ 20.000 y $ 50.000Entre $ 50.000 y $ 100.000Entre $ 100.000 y $ 500.000Entre $ 500.000 y $ 1.000.000Más de $ 1.000.000NS / NC

2022517

EMPRESASFACTURACION

RANGO DE FACTURACIONDE EMPRESAS DE LA PORTADA

Y ADYACENCIAS



103350011

EMPRESASFACTURACION

RANGO DE FACTURACIONDE EMPRESAS DE LA FRANJA


Entre 1 y 5 trabajadoresEntre 6 y 10 trabajadoresEntre 11 y 20 trabajadoresEntre 21 y 50 trabajadoresEntre 50 y 100 trabajadoresMás de 100 trabajadoresNS / NC

25411010


RANGO DE OCUPACIONDE MANO DE OBRA DE

EMPRESAS DE LA FRANJA



7522021


RANGO DE OCUPACION DE MANODE OBRA DE EMPRESAS DE

LA PORTADA Y ADYACENCIAS


CASCO URBANO Y LOS TALAS

El área que no fue incluida en las regionesanteriores, puede denominarse CascoUrbano y Los Talas.Con respecto a esta área, no se hará ningúntipo de análisis ni caracterización debido aque la misma es de gran heterogeneidad envirtud de la amplia extensión de su territorioy no se obtendrían conclusiones relevantesrespecto a la misma. Adicionalmente a su extensión, debe consi-derarse que el 54% de las empresas releva-das se encuentran localizadas en el CascoUrbano y Los Talas, de manera que los resul-tados no diferirían significativamente de lospresentado en los PRIMER y SEGUNDOINFORME PARCIAL. Dada la cantidad de empresas de la región,los resultados, tal como se observa en elgráfico, no difieren significativamente conrelación a los obtenidos a considerar el totaldel municipio, los rubros más importantesson la metalurgia y servicios a la industria, elalimenticio y la maderera.La principal diferencia se debe a la escasaimportancia del sector plástico, que como ya

se mencionó anteriormente, se encuentraconcentrado en el polígono industrial deBerisso.Las empresas de esta región con relación ala facturación, al igual que en la totalidaddel municipio, se caracterizan por poseerpequeño tamaño.En el análisis de la ocupación de mano deobra se observa la predominancia de lasempresas con menos de 5 trabajadores, en

proporciones similares a las obtenidas alconsiderar el total de actividades productivasdel municipio del municipio.



4021792322

EMPRESASFACTURACION

RANGO DE FACTURACIONDE EMPRESAS DEL CASCO URBANO

Y LOS TALAS



81950324


RANGO DE OCUPACION DE MANOSDE OBRA DE EMPRESAS DEL CASCO

URBANO Y LOS TALAS


ETAPA 3

IMPORTANCIA DE LOSRUBROS PRODUCTIVOS

Con el objeto de determinar la importanciade los distintos sectores productivos se selec-cionaron tres parámetros, que deberán con-siderarse conjuntamente para asignar unorden de relevancia, dado que si estos seconsideran individualmente, los sectoresimportantes desde la óptica de una de estasvariables pueden no serlo desde otra.Los parámetros elegidos fueron: la cantidad,la facturación promedio y la ocupación pro-medio de mano de obra de las empresas decada sector. Respecto de los dos últimos, alos efectos de cuantificarlos al momento delrelevamiento, se utilizaron rangos en vez devalores absolutos, con el objeto de respetarla reticencia que los encuestados habitual-mente manifiestan al responder sobre esosaspectos.Al momento de analizar la información rele-vada en rangos se utilizó un mecanismo deredondeo. Cuando el decimal de éste esmenor a 5, se considera el rango inmediatoinferior y el inmediato superior cuando esmayor a 5.De los resultados del relevamiento surge, talcomo ya se ha expresado, que los principa-les rubros de actividad en función de la can-tidad de empresas son la metalúrgica y losservicios de apoyo a la producción (quecomprende actividades como servicios demantenimiento de plantas, ingeniería yobras, reparación y calibración de instru-mental, etc.), seguidos por la industria ali-

menticia, la de la madera, la de los plásticos,en tanto que en último lugar se ubican laindustria química, la textil y la minera. Sinembargo, debe destacarse la existencia deun gran entramado de empresas aglomera-das bajo el rubro denominado varios, quepor no poderse asignar a rubros concretosy/o de escasa importancia relativa, es impro-cedente considerarlos individualmente.Dentro de este último grupo se encuentranempresas pertenecientes a la construcción, ala manipulación y trabajo del cuero, entreotras. Otra medida importante para determinar laimportancia de los rubros está relacionadacon la facturación de las empresas que losconforman. Desde este punto de vista, seobserva que los principales rubros en factu-ración están relacionados con la actividadminera, con facturación anual superior al$1.000.000 y la actividad textil con factura-ción entre $100.000 y $500.000, en tanto

que los servicios a la industria y la metalur-gia, la industria del plástico y la químicaposeen facturación superior a los $50.000 einferior a los $100.000.Finalmente, se observan el rubro alimenticio

y maderero cuya facturación anual seencuentra en el intervalo que va desde los$20.000 hasta los $50.0004.La ocupación de mano de obra es el tercerindicador escogido para establecer la rele-vancia de los sectores productivos.El análisis de los mismos categoriza en pri-mer lugar al rubro relacionado a la industriaminera con un nivel de empleo de entre 50y 100 personas, luego a la industria textilcon empleo superior a los 11 trabajadores einferior a los 20, y con niveles de ocupaciónde mano de obra entre 6 y 10 trabajadoresse encuentran el rubro de servicios a laindustria y metalurgia, la industria plástica yla química. Finalmente, se destacan lasempresas del rubro alimenticio y madereroque ocupan entre 1 y 5 trabajadores5.El análisis de los distintos rubros consideran-do conjuntamente las tres variables prede-terminadas, determina el siguiente orden deimportancia: industria metalúrgica y servicios

4. Los datos expresados corresponden al promedio de rangos por rubro.

5. Los datos expresados corresponden al promedio de rangos por rubro.


a la industria, industria alimenticia, industriamaderera, industria del plástico, minería,industria textil e industria química.Estos rubros productivos son los más impor-tantes en lo relativo a su incidencia econó-mica y social en el partido y son los que a suvez presentan las mayores potencialidades.Por eso, en el marco del presente informe seanalizan las particularidades comunes a cadasector con el objetivo de poder caracterizar-los detalladamente.

INDUSTRIA METALÚRGICA YSERVICIOS A LA INDUSTRIA

Este rubro de actividad, tal como ya se men-cionó es el más importante tanto por sudimensión como por su perspectivas de cre-cimiento. Desde el punto de vista, de lamagnitud, el mismo está compuesto por 31empresas (que representan el 17% del totalde empresas productivas del municipio). De este conjunto de empresas, 12 poseenuna facturación anual menor a $50.000, 5

son de tamaño intermedio con una factura-ción entre $50.000 y $500.000 y 5 facturanmás de $500.000 anuales, en tanto que elresto no suministró datos relativos a la factu-ración anual.Las empresas del rubro, en lo que respecta ala contratación de mano de obra, son princi-palmente empresas que actualmente estánocupando escasa mano de obra, debido aque 23 empresas tienen menos de 10 traba-jadores, 2 ocupan entre 11 y 50 personas ysólo 5 poseen más de 50 trabajadores.

Por su parte, desde el punto de vista de lasexpectativas de desarrollo y crecimiento,cabe destacar que este rubro está compues-to por empresas, conformadas por ex-traba-jadores de esas grandes industrias, que brin-dan servicios de apoyo al mercado industrialde la región, el cual está compuesto porgrandes industrias como REPSOL YPF,Astilleros Río Santiago, SIDERAR, EXPETROQUÍMICA GENERAL MOSCONI, entreotras. Estas empresas generalmente terceri-

zan la realización de obras y el manteni-miento de sus plantas en empresas del rubroque se analiza, las cuales cuentan con manode obra calificada para realizarlas, debido aque son generalmente empresas despedidosdurante los procesos de reorganización yreestructuración realizados durante las priva-tizaciones.Más allá de estas condiciones favorables delas empresas del sector prestadoras de servi-cios de apoyo a la producción, se han detec-tado ciertos problemas en el sector. Los prin-cipales están vinculados con las demanda yson la disminución del volumen de ventas, lapérdida de clientes y la imposibilidad deconseguir nuevos mercados en un contextode alta competencia, donde los productosson imitables fácilmente. No obstante, tam-bién ocupan un lugar importante los proble-

mas relacionados con la producción, básica-mente la ausencia de fondos de financia-miento y dificultad para el acceso al crédito,dimensiones insuficientes de la empresa yfalta de personal calificado para atender lasdemandas del mercado.Antes de comenzar a analizar los problemasrelacionados con la exportación, es impor-tante destacar que muchas de las empresasdel rubro no producen bienes transables(por ser empresas de servicios a la industria)y/o por no elaborar productos exportables.No obstante, se verifica que para las empre-sas del sector interesadas en exportar, sepresentan problemas tales como el bajovolumen de producción, la falta de especifi-cidad de producto, inexperiencia o falta deconocimientos, y en menor medida proble-mas de gestión.


Menos de $ 20.000Entre $ 20.000 y $ 50.000Entre $ 50.000 y $ 100.000Entre $ 100.000 y $ 500.000Entre $ 500.000 y $ 1.000.000Más de $ 1.000.000TOTAL

84144122

EMPRESASFACTURACION

RANGO DE FACTURACIONDE EMPRESAS DEL RUBRO

METALURGICO


FUENTE: RELEVAMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO DE BERISSO 2005.De 1 y 5 trabajadoresDe 6 a 10 trabajadoresDe 11 a 20 trabajadoresDe 21 a 50 trabajadoresDe 51 a 100 trabajadoresMás de 100 trabajadoresTOTAL

176112330


RANGO DE OCUPACION DE MANO DEOBRA DEL SECTOR METALURGICO Y

DE SERVICIOS A LA INDUSTRIA


Finalmente, se analizan los problemas deeste sector relacionados con la adquisiciónde los insumos necesarios para producción.Las empresas del rubro, en general, mani-fiestan que no presentan problemas relacio-nados con los insumos, y sólo en algunoscasos se plantean problemas de costos, deentrega y de especificación.

El análisis de la utilización de la capacidadproductiva de las empresas, arroja comoresultado que el 52% de las empresasmetalúrgicas y prestadoras de servicios a laindustria, poseen capacidad ociosa.En tanto el 45% de las mismas, está produ-ciendo con el 100% de su capacidad, y el3% no sabe y/o no contesta.

A pesar de la capacidad ociosa y los proble-mas, ya mencionados, de estas empresaspara incrementar el volumen de prestaciónde servicios, de atraer nuevos clientes o deingresar a nuevos mercados, entre otros,éste sector ha realizado adquisiciones tec-nológicas durante el año 2005, hecho quepuede entenderse como una búsqueda per-

manente de actualizarse tecnológicamentepara poder acceder a nuevos mercados y/oincrementar su producción.El interés por recibir capacitación y actuali-zación profesional para el personal es otrade las maneras donde se percibe la búsque-da de incrementar la eficiencia y mejorar laproductividad de las empresas.

FUENTE: RELEVAMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO DE BERISSO 2005. FUENTE: RELEVAMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO DE BERISSO 2005.



Del relevamiento se desprende que lasempresas de este sector son conscientes delos efectos positivos de la capacitación,manifestando el interés por recibirla entemas tales como la interpretación de pla-nos, mejoramiento de calidad, manejo deinstrumentos de medición, seguridad ehigiene, gestión medioambiental y ventas.No obstante el interés por recibir capacita-ción, las empresas detectan falencias decapacitación debido a la inexistencia de per-sonal idóneo en el mercado de trabajo parael desarrollo de puestos específicos y nopueden brindarla ellos debido al elevadocosto de realizar la capacitación, una inver-sión que muchas veces no llega a recuperar-se, dado que la rotación de los trabajadorescalificados suele ser alta.Continuando el análisis, al examinar lademanda de trabajo por parte de las empre-sas del sector, se observa que el 84% de lasempresas de esta categoría no demanda tra-bajo y como se verá en el cuadro de“Condicionantes de la Demanda deTrabajo”, la principal razón está asociada a

la incertidumbre sobre la evolución de laeconomía, a la incertidumbre sobre lasreglas del mercado laboral y a la falta depersonas calificadas.Luego de analizar el conjunto de las empre-sas del sector metalúrgico y prestadoras deservicios de apoyo a la producción, se puedeconcluir que este sector posee gran poten-

cial de crecimiento en virtud de la experien-cia y capacitación de sus empleados y de sueficiencia, adquirida en grandes empresas dela región, tales como Repsol YPF, AstilleroRío Santiago, SIDERAR, ex PetroquímicaMosconi. No obstante, para explotar dichopotencial deben solucionarse los problemasque se plantean en la comercialización comoasí también en la producción. En lo que respecta a esta problemática espe-cífica, la Subsecretaría de Producción, a tra-vés del área de Empleo, ha implementadorecientemente los mecanismos adecuadospara detectar las necesidades de capacita-ción, la oferta de formación y la manera dedisponer de la misma.

INDUSTRIA ALIMENTICIA

La industria alimenticia ocupa el segundolugar en relevancia, detrás del rubro meta-lúrgico y de empresas prestadoras de servi-cios a la producción, por su incidencia eco-nómica y social en el municipio.

Esta industria está compuesta por 22 empre-sas, que representan el 13% de las empre-sas productivas de Berisso, las cuales sonpequeñas desde el punto de vista de la fac-turación, ya que en promedio6 el sector fac-tura entre $20.000 y $50.000, anualmente.Además, haciendo una análisis mas detalla-do, se observa que de las 17 empresas que






58220017

EMPRESASFACTURACION

RANGO DE FACTURACIONDE EMPRESAS DE LA



brindaron información respecto a la factura-ción anual, 5 facturan menos de $20.000, 8facturan entre $20.000 y $50.000, en tantoque 2 empresas pertenecen al intervaloentre $50.000 y $100.000 y 2 están entre$100.000 y $500.000 de facturación anual,sin observarse empresas con facturaciónanual superior a los $500.000.En lo que respecta a la contratación demano de obra, al igual de lo que ocurre conrelación a la facturación, se aprecia que lasempresas del rubro alimenticio son general-mente pequeñas, ya que 14 poseen entre 1y 5 trabajadores contratados, 3 entre 6 y 10,1 entre 11 y 20, y 1 entre 21 y 50, en tantoque ninguna posee más de 51 trabajadores.

La importancia de este rubro radica no tantoen el tamaño relativo (de facturación y ocu-pación de mano de obra) de las empresas deeste rubro sino básicamente en su cantidady además, porque se trata de un rubro que

no necesita inversiones o elevados conoci-mientos para su instalación, representandoun salida laboral importante para losemprendedores si estos pueden superar losproblemas de comercialización, ya que losproblemas de este tipo son los principalesque deben enfrentar las empresas de esterubro. De las empresas encuestas correspon-diente a este rubro, se detecta que los prin-cipales problemas están relacionados con ladisminución del volumen de ventas, la pérdi-da de clientes, la imposibilidad de conseguirnuevos mercados y la alta competencia quetornan a los productos imitables fácilmente.En este último sentido, los encuestadosefectuaron quejas relativas a la competenciadesleal, la falta de controles generales y par-

ticularmente, la falta de control bromatoló-gico, que permite el ingreso de productosdesde ciudades vecinas. Adicionalmente,las empresas de este sector señalan comoun problema grave la ausencia de fondos definanciamiento adecuados y la dificultadpara acceder a créditos.Con relación a las posibilidades de exporta-ción de los productos alimenticios elabora-dos regionalmente, se advierten problemasrelacionados principalmente con el bajovolumen de producción y la falta de especifi-cación, condiciones necesarias para exportary además, se plantean dificultades de ges-tión y falta de conocimientos para encararun proceso de exportación.En lo que respecta a la adquisición de insu-mos, el sector no presenta problema alguno,sólo una empresa manifiesta enfrentar pro-blemas de costos, y 2 afirman sufrir proble-mas en la entrega de alguno de ellos.FUENTE: RELEVAMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO DE BERISSO 2005.


Entre 1 y 5 trabajadoresEntre 6 y 10 trabajadoresEntre 11 y 20 trabajadoresEntre 21 y 50 trabajadoresEntre 50 y 100 trabajadoresMás de 100 trabajadoresTOTAL

143110019


RANGO DE OCUPACION DE MANODE OBRA DE EMPRESAS DE LA


6. Cálculo realizado en función a las empresas que brindaron respuesta acerca del ítem de facturación anual.



Esta industria posee escasa proporción deuso de su capacidad productiva instalada,debido a que el 63% de las empresas noposeen capacidad ociosa, en tanto que el5% no brinda información sobre el grado deutilización de su capacidad productiva y sóloel 32% afirma tener posibilidad de incre-mentar su producción en virtud de poseer

capacidad ociosa.Las empresas de este sector consideran susprincipales problemas al momento de decidirlos contenidos de la capacitación que dese-an para sus empleados. Por esta razón, lademanda de formación está dirigida princi-palmente a cursos de comercialización ymejoramiento de calidad, debido a que las

empresas, como ya se ha mencionado, pose-en problemas en estas áreas específicas.Al igual que lo ocurrido con las empresasmetalúrgicas y prestadoras de servicios deapoyo a la producción, se detecta que lasempresas pertenecientes al rubro alimenti-cio, enfrentan dificultades para obtener tra-bajadores calificados y no pueden brindar

ellas mismas la capacitación debido a losaltos costos y la inexistencia de referenciaspara capacitar en ese nicho laboral.Como consecuencia de lo anteriormentemencionado, es probable que por estarazón, dichas empresas no demanden traba-jadores, optando, en caso de necesitar másmano de obra, por redistribuir el trabajo adi-




cional entre los trabajadores existentes.Este argumento se puede apreciar en el grá-fico “Condicionantes de la Demanda deTrabajo”.

INDUSTRIA MADERERA

Otro rubro de importancia desde la ópticaeconómica del distrito lo conforman lasempresas de la industria maderera.La misma está compuesta por 15 empresas,que representan el 9% de las empresas pro-ductivas del municipio, las cuales poseenuna media7 de facturación anual que seubica en el intervalo que va desde los$20.000 hasta los $50.000 y un promedio8

de ocupación de mano de obra ubicado enel rango que va de 1 a 5 trabajadores. La totalidad de las empresas del sectormaderero se encuentran en los intervalos defacturación anual inferiores a los $100.000.

Concretamente, se observa que 3 empresasposeen facturación inferior a los $20.000, 2se ubican entre los $20.000 y los $50.000,en tanto que las 4 más grandes pertenecenal rango de facturación mayor de $50.000 ymenor de $100.000.

Respecto de la ocupación de mano de obra,se observa que las empresas emplean entre1 y 5 trabajadores, a excepción de 2 queemplean entre 6 y 10, siendo éstas últimaslas más grandes.La industria maderera de Berisso es impor-tante no tanto por la magnitud individual decada una de las empresas del sector, las cua-les de hecho son pequeñas, sino por supotencial de crecimiento, la contribuciónque realiza al producto y al empleo local, ypor la cantidad de unidades productivas.En cuanto a las ventas, los problemas deeste sector están relacionados con la dismi-nución del volumen de ventas, la pérdida declientes y la imposibilidad para conseguir o




3240009

EMPRESASFACTURACION

RANGO DE FACTURACION DEEMPRESAS DEL RUBRO MADERERO



122000014


RANGO DE OCUPACION DE MANODE OBRA DE EMPRESASDEL RUBRO MADERERO

7. Cálculo realizado en función a las empresas que brindaron respuesta acerca del ítem de facturación anual.

8. Promedio resultante de computar la ocupación de mano de obra de las empresas que proveyeron información al respecto.



acceder a nuevos mercados. Mientras quepor el lado de la oferta, están relacionadoscon la imposibilidad de obtener personalcalificado y/o idóneo, y la ausencia de fon-dos y la dificultad para el acceso al crédito.Con respecto a la exportación, las opiniones

entre las empresas madereras se dividen:algunas no exportan por falta de interés,pero la mayoría no lo hacen por falta devolumen de producción, por dificultades degestión, falta de conocimientos y por trabasque ocasionan los aspectos impositivos.

Con respecto a la adquisición de insumos,las empresas madereras sufren problemas deentrega y en pequeña medida de problemasrelacionados con los costos.En cuanto a la capacidad ociosa de lasempresas madereras, se puede afirmar quesi pudieran superar los problemas antesmencionados (de comercialización, los rela-

cionados con la disminución del volumen deventas, la pérdida de clientes y la imposibili-dad para acceder a nuevos mercados),podrían crecer sin realizar más inversiones,en virtud de que el 40% de ellas poseencapacidad ociosa. El restante 60% seencuentra dividido de la siguiente manera:el 53% de las empresas no poseen capaci-






dad ociosa, y el 7% restante no brindainformación.Las empresas de este sector plantean lanecesidad de contar con capacitación vincu-lada a competencias genéricas, concreta-mente, en seguridad e higiene y en ventas,aunque también en calidad y en manejo deinstrumentos de medición. La razón de esterequerimiento de capacitación puede enten-derse cuando se observa el Gráfico“Problemas de capacitación de Empresas delRubro Maderero” en donde se sugiere queel principal problema, es la falta de personalcapacitado en el mercado laboral, en tantoque posteriormente las empresas detectaninexistencias de referencias para capacitar ennichos laborales específicos y finalmente, elelevado costo de la capacitación.A pesar de la mencionada falta de personalcapacitado e idóneo y ante la inexistencia dereferencias para capacitar en ese nicho labo-ral y el elevado costo inherente a la capaci-tación, la mitad de las empresas del sectorestán demandando trabajo, pero han mani-festado la existencia de factores que dificul-

tan la posibilidad de incrementar la cantidadde trabajadores y entre ellos, se encuentranlos elevados impuestos al trabajo, la incerti-dumbre sobre la evolución de la economía,la falta de personas calificadas, los elevadossalarios nominales, la incertidumbre sobrelas reglas del mercado laboral y los trámitesburocráticos para emplear personal.

INDUSTRIA PLÁSTICA

La industria plástica de Berisso está com-puesta por 8 empresas, y posee una factura-ción media anual perteneciente al rango queva desde $50.000 hasta $100.000 y un nivelmedio de ocupación de mano de obra queronda entre los 6 y los 10 trabajadores.Sin embargo, para tener una mejor dimen-sión de la facturación, se puede considerarindividualmente el rango de facturaciónanual de cada una de las empresas de estaindustria. Concretamente, la industria posee,de acuerdo a las empresas que han provistoinformación, 2 empresas de facturaciónanual menor a $20.000, 1 con facturaciónentre $50.000 y $100.000, en tanto que lasdos empresas más grandes de la industriafacturan entre $100.000 y $500.000.

Análogamente, puede considerarse enforma desagregada a las empresas que con-forman la industria plástica para observar laocupación de mano de obra de cada empre-sa de la industria. De dicha observación se

detecta que 5 empresas ocupan entre 1 y 5trabajadores, 2 contratan entre 6 y 10, entanto que la empresa con mayor ocupaciónde mano de obra, posee entre 11 y 20 tra-bajadores.

La totalidad de las empresas encuentran ubi-cadas en un aglomerado industrial denomi-nado Polígono Industrial de Berisso, dondeperciben beneficios impositivos, no incurrenen gastos de alquiler de inmuebles, nopagan obras sanitarias y fundamentalmenteenergía eléctrica, siendo este último benefi-cio una gran ventaja, en virtud que la elec-tricidad es un insumo clave desde el puntode vista económico, por su alta utilizaciónen el sistema productivo de las empresas. No obstante, esta subvención, las empresasdel sector enfrentan problemas asociados enprimer lugar a la falta de fondos de financia-miento y a la imposibilidad de acceder alcrédito. En una posición secundaria, lasempresas aisladamente manifiestan tenerproblemas para conseguir nuevos mercados,FUENTE: RELEVAMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO DE BERISSO 2005.




2012005

EMPRESASFACTURACION

RANGO DE FACTURACION DEEMPRESAS DE LA INDUSTRIA PLASTICA



5210008


RANGO DE OCUPACION DE MANODE OBRA DE EMPRESAS DE LA

INDUSTRIA PLASTICA


de organización empresaria, de disminucióndel volumen de ventas y ausencia de inte-gración con otras empresas.Las empresas productoras de mercaderías deorigen plástico, a excepción de 1, manifies-tan interés para realizar exportaciones, sinembargo declaran enfrentar problemas parahacerlo, entre los cuales se destacan la faltade escala de producción y las trabas imposi-tivas como impedimentos principales paraexportar, en tanto que en menor medida seconsideran las trabas no arancelarias y lafalta de conocimientos que obstaculizan lacomercialización en el exterior.Con relación a los insumos, el sector mani-fiesta que suelen presentarse problemas enlo relativo a incumplimiento en las condicio-nes entrega, ya sea en tiempo y/o cantidad,en tanto que no poseen problemas relacio-

nados con costos o falta de especificaciónde los mismos.Este sector se halla utilizando la capacidadde producción instalada en gran proporción,y sólo un 38% de las empresas del sectormanifiestan tener capacidad de producción

ociosa. El restante 62% no posee dichacapacidad de producción.El alto nivel de utilización de la capacidadinstalada se corresponde con la demanda detrabajo por parte del 25% de las empresasdel sector plástico, las cuales en muchos





casos deciden trabajar con el personal exis-tente, mediante la modalidad de horasextras, en lugar de acudir al mercado laborala buscar nuevos trabajadores.Esto se debe a la conjunción de diversos fac-tores, entre los que se encuentran la incerti-dumbre respecto a la economía, los impues-tos aplicados al trabajo, elevados salariosnominales, incertidumbre respecto a lasreglas del mercado laboral y la inexistenciade personal idóneo.

INDUSTRIA MINERA

La actividad industrial minera del municipiose circunscribe a una única empresa, la cualse dedica a la extracción y lavado de conchi-lla, y el posterior procesamiento para su uti-lización como elemento mejorador de suelosy como componente de la formulación dealimentos balanceados para animales.Esta empresa es muy importante para laeconomía municipal por su contribución a laproducción, derivada de su gran tamaño,

medido a través de la facturación anual lacual supera el $1.000.000, y la ocupaciónde mano de obra que en la actualidad estáen el rango que comprende entre 51 y 100trabajadores.Además es importante destacar que estaempresa se halla en un nivel de utilizaciónde la capacidad productiva del 100%, y que

no alcanza a satisfacer la totalidad de lademanda. Es por ese motivo que la empresano exporta, ya que puede colocar toda suproducción en el mercado interno a preciosrentables.Sin embargo, actualmente el principal pro-blema de dicha empresa es la dimensióninsuficiente de la planta, situación que leimpide satisfacer la totalidad de la demandainterna y a la vez plantearse la posibilidad deexportar.También es importante destacar que laempresa considera que cada vez que necesi-ta contratar nuevos trabajadores, enfrentadificultades por la inexistencia de personalidóneo, razón por la cual requiere cursos decapacitación acerca de competencias especí-ficas referente al manejo de instrumentos demedición y temáticas inherentes a la calidad.El proceso productivo de la firma es total-mente integrado, lo cual torna imposiblefomentar algún eslabón de la cadena devalor entre empresas ya que la cadena sedesarrolla internamente.La empresa es propietaria de los terrenosdonde se realiza la extracción de conchilla,de las maquinarias que realizan la extrac-ción, del transporte utilizado para trasladarel material a la planta productora y de todala línea de procesamiento.Además, se encarga de la comercialización,la cual realiza en forma directa.

INDUSTRIA TEXTIL

El rubro textil es otro de los rubros destaca-dos del sistema productivo de Berisso.Estácompuesto por 3 empresas totalmente hete-rogéneas, de las cuales 2 son pequeñas, entanto que la restante es una gran empresa. Esta razón induce a un tratamiento aislado

de estos dos conjuntos completamente dife-rentes. Por un lado, hay una gran empresa coopera-tiva totalmente integrada (posee hilandería,tejeduría, tintorería y laboratorio propio), nodepende de otras textiles en ninguno de susprocesos y se dedica a la producción de gasahidrófila, stokinette y pañales, partiendo dela fibra de algodón en bruto. Esta fábrica seencuentra en el rango de facturación anualde más de $1.000.000, emplea más de 100trabajadores y se encuentra produciendo al100% de su capacidad instalada. La totali-dad de las ventas se realizan en el mercadointerno a precios rentables, motivo que laconduce a no tener interés en exportar y ano disponer de excedentes exportables. Por el otro lado, se encuentran dos peque-ñas empresas que facturan menos de$20.000 anuales y emplean menos de 10trabajadores cada una, que poseen capaci-dad ociosa y que no pueden plantearsecomercializar en el exterior en virtud de lastrabas arancelarias, impositivas y sus bajosvolumen de producción. Entre sus principa-




les problemas, las empresas mencionan lacompetencia derivada del ingreso de pro-ductos importados a bajo costo, la ausenciade fondos de financiamiento y dificultad deacceso al crédito.De acuerdo a esta descripción, las empresastextiles de Berisso no se dedican a la produc-ción de manufacturas de la misma naturale-za, no tienen problemáticas comunes, ni uti-lizan los mismos insumos. Por esta razón y apesar de su importancia económica en elmunicipio, resulta inconveniente diseñar unplan de trabajo en pos de trabajar conjunta-mente con ellas y fomentar las cadenas devalor del sector.

INDUSTRIA QUÍMICA

El rubro menos relevante de los analizadoslo constituye el sector químico. Dicho rubroes pequeño desde la óptica de los tres pará-metros utilizados para determinar el tamañorelativo de un sector.La industria posee 4 empresas, de las cuales

3 emplean entre 1 y 5 trabajadores, entanto que la restante emplea entre 11 y 20,lo cual podría utilizarse como un indicadordel minúsculo tamaño e importancia relativadel sector. Sus principales problemas estánvinculados con la comercialización, a la difi-cultad para acceder a nuevos mercados, ladisminución del volumen de ventas y la grancompetencia derivada de la imposibilidad dediferenciar productos.

Debido a la escasa importancia relativa delsector para la economía y producción regio-nal, se considera no prioritario para éstaetapa continuar con el análisis de la cadenade valor inherente a las empresas del sector,debido a que hay cadenas vinculadas a otrossectores que son más importantes para ladinámica económica y social regional.


De 1 y 5 trabajadoresDe 11 y 20 trabajadoresTOTAL

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RANGO DE OCUPACION DE MANODE OBRA DE EMPRESAS DE

LA INDUSTRIA QUIMICA



DIAGNOSTICOSOCIOPRODUCTIVODEL AREA RURAL

El municipio de Berisso posee una superficiede 144 km2 y una población de 80.092habitantes (Censo Nacional de Población,Hogares y Viviendas 2001) de los cuales sóloel 1,4% corresponde al ámbito rural, guaris-mo que denota la pequeña dimensión delsector.Por convenio entre la Facultad de CienciasAgrarias y Forestales de la UniversidadNacional de La Plata y el CFI, se elaboróhace poco tiempo un diagnóstico sociopro-ductivo del área rural del partido de Berisso,cuyas principales consignas se sintetizan acontinuación.

METODOLOGIA UTILIZADA

Para el relevamiento de la información seutilizó el “método de la encuesta”. La infor-mación recavada en cada uno de los cuaren-ta y cinco cuestionarios que se completarondurante el trabajo de campo en el área ruraldel partido (ver plano en anexo), fue emple-ada en la construcción de las variables selec-cionadas, cuyo análisis permitió la realiza-ción del diagnóstico. Seguidamente y a los efectos de clarificar elsentido que se le dio a los distintos ítemsconsiderados en las encuestas, se procederáa realizar la justificación de cada variable,agrupadas en cuatro capítulos.

CAPÍTULO 1

RÉGIMEN DE TENENCIA

• Establecer a nivel general y por actividadlos distintos tipos de tenencia de la tierra.

LOCALIZACIÓN DELESTABLECIMIENTO

• Identificar en el plano de zonificación delpartido la mayor o menor densidad de acti-vidades productivas.• Marcar diferencias entre las zonas esta-blecidas en la zonificación.• Relacionar zonificación con algún tipo deactividad en particular de acuerdo a la pre-dominancia en cada zona.

SUPERFICIE TRABAJADA

• Determinar la superficie total en la quese desarrollan las actividades productivas yque proporción se trabaja en realidad.• Marcar diferencias entre las distintas acti-vidades productivas

ACTIVIDADES PRODUCTIVASQUE REALIZA

• Establecer el grado de diversificaciónexistente en la zona.• Establecer correlaciones entre los diver-sos tipos de actividades.

PRINCIPAL ACTIVIDAD ENCUANTO A INGRESOS

• Determinar cual es la importancia econó-mica de las distintas actividades en la zona.

FUNCIONES DENTRODEL ESTABLECIMIENTO

• Establecer la importancia relativa que se

le asigna a lo Producción, Comercialización yManejo de información, a nivel general en elmedio rural.• Señalar las principales diferencias segúnactividad.

ACTIVIDAD EXTRAPREDIAL

• Identificar en qué medida la actividadproductiva constituye el principal sustentoeconómico de los establecimientos localiza-dos en la zona rural.• Análisis general y desagregado por activi-dades.

TIEMPO DE ACTIVIDADEXTRAPREDIAL

• Cuantificar el grado de dedicación de losproductores a su actividad productiva.• Marcar diferencias entre las distintas acti-vidades.


FACTORES LIMITANTES DE LAACTITUD PRODUCTIVA

• Determinar el grado de preocupaciónexistente entre los productores por distintascuestiones que atentan contra la actividadproductiva del establecimiento.

MANO DE OBRA FAMILIARY CONTRATADA

• Establecer la cantidad de mano de obraen el sector.• Establecer la potencialidad del mismocomo fuente generadora de empleo.

INCONVENIENTES VINCULADOSCON LA MANO DE OBRA

• Identificar los aspectos más problemáti-cos vinculados a la mano de obra.• Determinar la importancia relativa asig-nada al costo, al grado de calificación y a sueficiencia.• Hacer un análisis general y comparativoentre actividades.

DIFICULTADES DETECTADASEN LOS DISTINTOS TIPOSDE TECNOLOGÍAS

• Señalar según los productores la diferen-te complejidad relacionada con el manejo delas distintas tecnologías.• Estimación del nivel tecnológico de losestablecimientos.

CAPÍTULO 2

ASPECTOS PROBLEMÁTICOS DELOS INSUMOS Y PRODUCTOS

• Identificar las principales limitantes enrelación a los insumos y productos.

ASPECTOS PROBLEMÁTICOSDEL ASESORAMIENTO

• Identificar las principales limitantes quese presentan en relación al asesoramiento

ASPECTOS PROBLEMÁTICOSDEL FINANCIAMIENTO

• Identificar las principales limitantes quese presentan en relación al financiamiento.

PARTICIPACIÓN EN ALGÚN TIPODE ASOCIACIÓN

• Verificar el grado de participación e inte-gración a distintos tipos de organizacionesde base e intermedias.

• Cuáles son las mas importantes.• Hacer un análisis global y específico paracada actividad.

PRINCIPAL MODALIDAD DECOMERCIALIZACIÓN

• Visualizar las distintas alternativas comer-ciales.• Determinar el grado de dependencia deagentes de intermediación.• Dimensionar estos circuitos en relaciónal número total de establecimientos pro-ductivos relevados y en cada actividad enparticular.

INCIDENCIA DE LACOMERCIALIZACIÓN SOBRELA RENTABILIDAD

• Identificar la importancia relativa asigna-da a distintas variables del proceso comercialsegún su repercusión en la rentabilidad decada explotación.

CAPÍTULO 3

IMPORTANCIA ATRIBUIDA A LASACCIONES DE GOBIERNO

• Determinar, según los encuestados, laimportancia de las distintas medidas depolítica tomadas por el gobierno, en virtuddel impacto que tendrían en su actividadproductiva.• Señalar las diferencias entre las distintasactividades.

CAPÍTULO 4

CONDICIONES DE VIDAEN EL MEDIO RURAL

• Indicar el grado de conformidad existen-te en la población rural en relación a lascondiciones de vida que llevan en su lugarde trabajo.

LIMITANTES QUE AFECTAN LACALIDAD DE VIDA

• Identificar los factores que deterioran lacalidad de vida de la región.

Posteriormente la información relevada enel trabajo de campo fue sistematizada yvolcada a una matriz básica de datos, lacual fue analizada por diferentes métodosestadísticos.


OBTENCION DERESULTADOS

CAPÍTULO 1

DATOS GENERALES

De acuerdo a la información relevada en lascuarenta y cinco encuestas realizadas, sepuede apreciar una amplia distribución espa-cial, en función de la zonificación municipal.Así en la zona R6a se ubicaron a 12 produc-tores, en la zona Rc1 también a 12 produc-tores, en la Rc2 a 11 productores y en las Eay R6b a 4 y 6 productores respectivamente.La superficie total agropecuaria encuestadafue de 2.590 ha., mientras que la realmentetrabajada asciende a 2.091,1 ha.. Esto signi-fica una relación superficie trabajada sobresuperficie total de 80,55%.

En cuanto al régimen de tenencia de la tie-rra se puede comprobar que la categoría dedueño, con 31 productores y el 69% del

toral prevalece sobre el resto, siguiendo enorden de importancia la categoría ocupantecon 6 productores (13%) y arrendatarioscon 5 productores (11%).El Ingreso Principal proveniente de las activi-dades productivas desarrolladas surge de laHorticultura, Fruticultura y Ganadería, segúnmanifiestan los encuestados en un númerode 30 con una significancia del 66% sobreel total de la población.Luego aparecen, la caña con 6 productores(13%) y la forestación con 5 productores(11%).Mención especial merece la diversificaciónproductiva surgida, ya que en el relevamien-to se detectó que de los 45 casos, 21 pre-sentan más de una actividad productiva. Losrestantes 24 realizan una sola actividad,siendo la ganadería la más numerosa (9casos) restringida a las zonas Rc2 y R6b.El resto de las actividades productivas corres-ponden a una zona agroecológica homogé-nea donde conviven y se adaptan a lascaracterísticas del paisaje.Del total de las combinaciones de activida-des presentes, en el 80% de las mismas serealiza el cultivo de caña. La difusión exten-

dida de de esta actividad está asociada acaracterísticas propias del cultivo: bajo ries-go, adaptado a las condiciones locales, debajo costo y con mercado asegurado. Formaparte de las estrategias productivas de estosproductores, al tratarse de un cultivo queamortigua las fluctuaciones climáticas y demercado que afectan a actividades como lahorticultura y floricultura, con las cuales secombina.En el 60% de las combinaciones está pre-sente la fruticultura, siguiéndole la actividad

forestal. Ambas son de carácter perenne yhan permanecido con mayor o menor man-tenimiento, teniendo una importanciacomercial relativa de acuerdo a las necesida-des financieras de los productores y a lademanda del mercado.Dentro de los sistemas más representativosse encuentran en primer lugar, con casi un20% cada uno, las combinaciones fruticultu-ra/forestal y horticultura/caña. Les siguen enimportancia con un 15% cada uno, las com-binaciones caña/forestal yhorticultura/caña/forestal.La elevada diversificación productiva, dondeel 50% posee al menos dos actividades y elotro 50% tres actividades, revelan un patrónde conducta productiva altamente minimiza-dor de riesgos. La lógica que ha sostenidohistóricamente a estos sistemas está vincula-da a la permanencia, a la seguridad deingresos y a la adaptación a las condicioneslocales.Haciendo un análisis de las activides en fun-ción del mapa de zonificación del partido,en la zona R6a se observa un neto predomi-nio de las actividades hortícola (43%) y frutí-cola (25%), seguidas de la ganadería, granja


y caña en porcentajes similares, estandoausente la actividad forestal.En la zona Rc1, las actividades hortícolas,caña y forestal son las predominantes, sien-do nula la actividad ganadera.En la zona Rc2 se destaca en primer lugar laactividad frutícola seguida de la forestacióny Cultiva de caña.En la zona R6b existe una absoluta predomi-nancia de la actividad ganadera (83%) segui-da por el cultivo de caña (17%), no regis-trándose otro tipo de actividad productiva.

Por último en la zona Ea se encuentran pre-sentes las actividades forestal, cultivo decaña, granja y fruticultura.Cuando se consultó sobre las funciones deproducción, comercialización e información,aparecen algunos datos que permiten deli-near de alguna manera el perfil de estosproductores, que por otra parte no marcagrandes diferencias con otros agricultores dela región.En este sentido, se observa con absoluta cla-ridad el significado que tiene para ellos la

producción, ya que en un número de 30(67% del total) le asignan mucha trascen-dencia y otros 11 (24%) mediana, de talmanera que para el 91% de los entrevista-dos, pasa a ser una cuestión que debe sertenida en consideración.Un poco menos relevante aparece la comer-cialización, ya que el 36% le asigna la máxi-ma ponderación y un 47% le da importan-cia media.En última instancia, al analizar las respuestassobre manejo de información, se aprecia de


manera contundente la escasa valoraciónque de ella se hace, ya que el 73% opinaque es nulo su significado. Este valor suma-do a un 16% que se ubica en el grado ante-rior en la escala, da un 89% de opinionesprácticamente negativas.Indudablemente, los resultados marcan unasignificancia mayor en la producción, luegoen la comercialización y se desconoce laimportancia del manejo de la información.Por otra parte, del total de productores, 24de ellos (53%) realizan actividades extrapre-diales con distinta dedicación.Estas se llevan a cabo en mayor proporción(50%) requiriendo más de la mitad de sutiempo de trabajo. Si a éstos se agreganaquellos a los que les insume la mitad(33%), se estaría en una situación en la queel 88% de los productores con actividadextrapredial, revestiría en una categoría deproductor “part time” con menos de lamitad de su tiempo laboral dedicado a lastareas de producción.

CONDICIONES PARALA PRODUCCIÓN

Al considerar las variables relacionadas conlos factores limitantes de la aptitud producti-va, se observó que se le asigna mayorimportancia al impacto derivado de las con-tingencias climáticas (31% del total de losagricultores) y luego en menor medida a lacalidad de los recursos naturales (24%),prácticamente en el mismo nivel que lainfraestructura y equipamiento (22%).En cuanto al ítem mano de obra, en funciónde las dos variables empleadas, se apreciaque el valor total de las personas que traba-jan en el sector durante todo el año, ascien-de a 104. De ellas, 73 corresponden al

grupo familiar y 31 son contratadas. Estosvalores permiten visualizar una de las carac-terísticas predominantes de estos emprendi-mientos productivos, que es el perfil predo-minantemente familiar de la mano de obra.

Respecto de los inconvenientes que presentaesta estructura de trabajo, se puede obser-var que tanto las cuestiones de calificacióncomo de eficiencia, no son consideradoscomo problemáticos ya que el 76% y el73% de los productores respectivamente,respondió haciendo referencia a la categoríade poca o nula. Sólo el costo de la mano deobra presenta una consideración significativapor parte del 36% de los encuestados.Al analizar los resultados que surgen de laaplicación de los distintos tipos de tecnolo-gías, se puede comprobar que mayoritaria-mente han respondido de manera positivarespecto de la baja complejidad que pre-senta el uso de las mismas. Así, para lasinnovaciones agronómicas (manejo de lasactividades productivas), biológicas (semi-llas) y mecánicas (maquinarias y equipos),se dio una coincidencia del 71%, 73% y

91% respectivamente en cuanto a la bajacomplejidad.Las tecnologías químicas (agroquímicos) pre-sentan algún nivel de dificultad tal como lomanifiesta el 27% (mucha complejidad) y el24% (mediana complejidad).

CAPÍTULO 2

VINCULACIÓN CON LOSMERCADOS DE INSUMOSY PRODUCTOS

Al analizar los datos agregados resultantesde los aspectos problemáticos que presentanlos insumos, surgen nítidamente las mayorespreocupaciones que manifiestan los entrevis-tados. En este sentido, el difícil acceso a losmismos es planteado por el 49% de los pro-ductores como cuestión central, mientrasque el 44% sostiene que su costo es la prin-cipal restricción.Cuando se consulta sobre el aspecto másproblemático del asesoramiento técnico, el69% dice tener dificultades para acceder ala asistencia técnica.La variable que se relaciona con la proble-mática del financiamiento discrimina clara-mente dos grandes preocupaciones quecomprende al 91% de agricultores; el 67%dice tener dificultades para la adquisición deherramientas y el 24% considera un proble-ma el alto costo del financiamiento.Respecto a la vinculación con el mercado deproductos, se han utilizado tres variables. La primera de ellas está referida a la partici-pación de los productores en organizacioneso asociaciones, donde las respuestas de tipogeneral dieron como resultado más impor-

tante que el 71% no tiene ningún grado departicipación.La segunda variable está orientada a loscanales y/o modalidades de comercializaciónelegidos. En los valores totales se puedeapreciar el mayor peso en la elección de cir-cuitos descentralizados y venta en campo,significando entre ambas modalidades el73% de las opiniones recabadas, siguiendoluego con un 18% las operatorias queemplean canales centralizados.La tercer variable incluida fue la incidenciade la comercialización sobre la rentabilidad,donde se trabajó en forma desagregada pre-guntando sobre cuatro aspectos relaciona-dos. De todos ellos emerge con nitidez laconsideración sobre el efecto de los preciossobre la rentabilidad.Es así que el 73% del total le asigna muchaimportancia a su incidencia sobre el resulta-do económico final, mientras que el 18% leasigna regular trascendencia.Tanto el costo de la intermediación como losplazos de pago, fueron respondidos comode incidencia nula por el 64% del total.Por último, la falta de adecuación a lademanda, contó de manera mayoritaria conuna opinión negativa en cuanto a su posibi-lidad de incidir en la eficiencia económica enun 82%.

CAPÍTULO 3

IMPORTANCIA ATRIBUIDAA LAS ACCIONES DE GOBIERNO

Partiendo de la premisa que la transforma-ción de una zona responde a la aplicación uomisión de políticas que repercutan directa


o indirectamente en la región, en este capí-tulo se quiso indagar en forma generalsobre la percepción de los entrevistados res-pecto a las acciones de gobierno que permi-tirían el mejoramiento de la situación delsector.La percepción general de la mayoría de losentrevistados se sintetiza en frases talescomo “el gobierno no hace nada”, “no haypolíticas para el sector rural”.Hubo que situar a los entrevistados en unescenario posible, donde las medidas degobierno en los diferentes niveles del estadoimpacten sobre la realidad de la zona.Los resultados reflejan que las acciones queincidan sobre la disminución de la cargaimpositiva y la obtención de financiamientoson las más importantes.Las medidas que favorecen un sistema decomercialización más transparente fueronvaloradas escasamente. Las medidas degobierno para la mejora de los servicios deextensión y asistencia técnica, solo fueronconsideradas importantes por el 20% de loscasos.Esta percepción refuerza la necesidad deadoptar medidas que apunten a aspectosglobales y/o estructurales, complementadaspor acciones diferenciadas o específicas diri-gidas a la producción agropecuaria local.

CAPÍTULO 4

MEJORAMIENTO DE LASCONDICIONES DE VIDA ENEL MEDIO RURAL

En general la percepción oscila entre acepta-ble a buena en el 55% de los casos, exce-

lente y muy buena sólo en el 14% y mala amuy mala en el 31%, demostrando una altaheterogeneidad de opinión sobre este ítem.Entre los aspectos que fueron consideradoscomo limitantes y que afectan la calidad devida en el medio rural se encuentran porcen-tajes similares para los problemas de inunda-ciones, infraestructura, seguridad y un por-centaje menor para la falta de agua potable.Dada la complejidad de la problemática ypara interpretar de mejor manera los resulta-dos, se realizaron análisis por zona y portipo de actividad.

ANÁLISIS POR ZONIFICACIÓN

En general, las zonas del albardón costero:R6a, Rc2 y Ea, (excepto Rc1) correspondien-tes a las zonas de La Balandra, La calle 66 yLa Florida, Palo Blanco e Isla Paulino respec-tivamente, se caracterizaron por estar com-prendidas entre los rangos de aceptable ymuy buenas. Los productores opinan que lacalidad de vida en el lugar es agradable y nolo cambiarían por otro, como por ejemplozonas urbanas con mayores comodidades einfraestructura. La tranquilidad, la belleza

del paisaje y el arraigo a la zona son factoresrelevantes a la hora de evaluar las condicio-nes de vida por las que ellos optan.A partir del análisis de la información obte-nida en las encuestas, es interesante desta-car que la mayoría de los productores viveen el campo y en la proporción mas elevadade los casos esa situación es por propiaelección.Sólo en Palo Blanco de un total de 10encuestados, el 20% consideró que las con-diciones eran malas, pero coincidió con queen esta zona se incluyen tres productoresganaderos y fueron estos casos donde laapreciación fue de una mala calidad de vida.Cabe mencionar que en la zona Rc1, tam-bién correspondiente al albardón costero,mostró una percepción diferente que elresto, ya que el 63,35% de los productorespercibe la calidad de vida como mala, sien-do el porcentaje restante sólo aceptable obuena.El problema predominante en la totalidaddel albardón costero es el de las inundacio-nes, sobre todo aquellas extraordinarias,debido a la falta de mantenimiento de losterraplenes que impiden la adecuada con-tención del agua. En todos los casos serecuerdan las grandes inundaciones ocurri-das en los años 1940 y 1985 donde se per-dió todo, no solo cultivos sino en algunoscasos hasta las viviendas.El análisis a partir de la ubicación geográficade las zonas de la región costera, indica queen aquellas mas cercanas al casco urbano,las limitaciones principales están relaciona-das a aspectos como la seguridad e infraes-tructura (además del factor ya descripto) yque a medida que nos alejamos, comienzana aparecer otras limitantes como la provisiónde agua potable, que tiene su máximaexpresión en la zona Ea correspondiente a


La Balandra.En función de las observaciones realizadasen las encuestas, se podrían relacionar losproblemas de infraestructura a la falta demantenimiento de los caminos y a la faltade buenos accesos a las quintas. En el casodel agua potable, deben proveerse de lamisma por diferentes vías, la mayoría laadquiere en bidones o la distribuye elcamión aguatero municipal. Un sistemaalternativo de provisión de agua muy difun-dido es el de recolección de agua de lluvia,la cual se almacena en aljibes o tanques.En la zona R6b/Rc2, de actividad ganadera,no ocurre lo mismo, ya que el 50% de losencuestados perciben las condiciones devida como malas o muy malas y el 50% res-tante las catalogó de aceptables. La principallimitante aquí es la inseguridad, seguida deproblemas de inundaciones y falta deinfraestructura. Probablemente el problemade inundaciones esté asociado a que dichaactividad se desarrolla en un área baja, ane-gable con suelos pobres y escasa capacidadde infiltración. La inseguridad está vinculadaal robo y el cuatrerismo, incrementado porla característica de que la mayoría de losproductores no viven en el campo.

ANÁLISIS POR ACTIVIDAD

La percepción de la calidad de vida y laslimitantes consideradas pueden estar sesga-das por la influencia de la actividad principalen el sistema productivo.En zonas predominantemente hortícolas, el55% considera a las condiciones de vidacomo aceptables a malas, mientras que el45% las valora como buenas a excelentes.Las limitantes más sentidas son las inunda-ciones y el déficit de seguridad, siguiéndole

los problemas de infraestructura.En el caso donde la actividad principal es lafruticultura, la percepción se modifica nota-blemente ya que el 80% considera que lascondiciones de vida son de aceptables amuy buenas, valoración que se vincula conlos buenos precios de la uva, la ciruela demonte y el vino de la costa que remite aimaginarios de prosperidad de épocas pasa-das. También se puede asociar esta tenden-cia al carácter perenne de la producción, subuena adaptación al medio ambiente y elbajo costo de mantenimiento.Respecto de las limitantes señaladas, las dosmás importantes son las inundaciones y laescasa infraestructura, factores que sepotencian al momento de cosecha y ventade la producción.Para la actividad de granja, la percepción esde aceptable a buena, siendo las inundacio-nes extraordinarias la principal limitante dadoel alto riesgo en la pérdida de instalaciones yotras inversiones que ellas conllevan.Para la actividad forestal la percepción de lacalidad de vida en un 80% es mala, siendolos problemas de infraestructura y la falta deagua potable las principales limitantes a laactividad.Para los sistemas donde la caña es la princi-pal actividad productiva, las percepcionesson heterogéneas. Las características propiasde esta actividad están asociadas a bajosrequerimientos materiales y de mano deobra y a la existencia de un mercado seguropara la colocación del producto. Las princi-pales limitantes están constituidas por lasinundaciones, falta de agua potable einfraestructura.En el caso ganadero, el 22% percibe comomalas las condiciones de vida y el 56%como aceptable, donde cabe destacar quela mayoría de los productores no residen en

la unidad de producción.Es una actividad extensiva, única y tradicio-nal de las zonas R6b y Rc2 donde las princi-pales limitantes están vinculadas a la seguri-dad e infraestructura.

RECOMENDACIONES

La propuesta para el crecimiento del sectorproductivo rural debería hacer hincapié en laexpansión y desarrollo de la fruticultura y lahorticultura local, sustentando su competiti-vidad en el fortalecimiento de la producciónregional del Vino de la Costa y la comerciali-zación de productos hortícolas con algúntipo de certificación de calidad.Las condiciones agroecológicas y la escasaintensificación registrada hasta el momentoen los distintos sistemas productivos, otor-gan al partido enormes ventajas para consti-tuirse en uno de los principales proveedoresde alimentos orgánicos a nivel regional.Factores internos y externos a las explotacio-nes han determinado que algunas activida-des agrícolas, como la horticultura, se desta-quen por su alta utilización de agroquímicos.La baja rentabilidad de la actividad, el altoíndice de degradación ambiental junto conla mayor presión de los consumidores, hallevado a algunos productores a encararmodelos productivos basados en técnicas noagresivas ni contaminantes, prescindiendode la utilización de maquinarias degradantesdel suelo, como así también de fertilizantesy plaguicidas de origen sintético.La producción orgánica comienza su expan-sión en el país no tanto debido a un rotun-do cambio en los hábitos de consumo, sinoal accionar de un reducido número deempresas que sobre la base de esfuerzosindividuales, comienzan a introducir este

tipo de productos, abriendo incipientesnichos de mercado. Estas iniciativas parecentener como factor desencadenante unademanda potencial por productos de calidadque va más allá de los requerimientos basa-dos en la normalización y homogeneización.La complementación con la posible imple-mentación de una Denominación de Origen,el trabajo de marcas y reposicionamiento deproductos con una historia y una tradiciónregional, puede conformar una propuestaque se enmarque en este enfoque. En elcaso de poder imponer una Denominaciónde Origen y/o Específica, así como unaCertificación de Calidad, los productos fruti-hortícolas y el vino de la costa, podríanpotenciarse mutuamente.El sector agroproductivo local deberíaorientar los esfuerzos para desarrollarse,buscando verdaderas innovaciones tanto enlo productivo como en lo organizacional ycomercial.Para ello resulta imprescindible comprenderque las soluciones solo aparecen a partir deuna real y operativa articulación pública yprivada y de la creación de cadenas compe-titivas. Al respecto, el rol del municipioadquiere particular relevancia, en la medidaque puede actuar como un catalizador deconsensos para convocar a los referentes dela actividad privada e institucional.


DESARROLLOTURISTICO

MARCO CONCEPTUAL

Desde los orígenes de la cultura humana, elturismo se ha visto impulsado por diferentesrazones: ocio, comercio, religión, etc. No es,sin embargo, hasta la segunda mitad delsiglo pasado cuando el turismo se imponecomo un fenómeno masivo condicionadopor hechos culturales, sociales y políticos.El turismo puede considerarse, en sentidoeconómico, como una exportación por lacual en determinada región se genera rentay empleo a través de la venta de bienes yservicios que los visitantes consumen (ali-mento, alojamiento, transporte, entreteni-miento y otros). Esta actividad aparece comouna alternativa cada vez más fuerte de des-arrollo en innumerables lugares del mundo.Algunos autores sostienen que el turismopuede ser considerado como la segundaactividad mundial en importancia despuésde la industria petrolera y sus derivados.Numerosos y variados son también los casosde localidades y regiones que han reconver-tido actividades o recursos en desuso a laactividad turística, produciendo un resurgi-miento económico y social en sectores sumi-dos en crisis.

CONTEXTO LOCAL

En nuestro país se produjo una severa crisisa partir de la década de 1970 que determi-nó profundos cambios en la estructura polí-tica, social y económica. Junto a las conse-cuencias de la globalización económica, elmodelo neoliberal que se instauró en el país,y que a través de diferentes etapas se pro-longó hasta la caída del gobierno nacionaldel ex presidente De La Rúa, provocó la des-industrialización, el desempleo y la crisis de

innumerables sectores y regiones.En Berisso, a raíz del cierre de los frigorífi-cos, la reducción de la hilandería, la privati-zación de YPF y la reducción o cierre denumerosas empresas de menor envergadura,mucha gente quedó sin trabajo y la ciudadperdió su perfil productivo.En este contexto, la actividad turística hasido vislumbrada por algunos emprendedo-res y por algunos sectores del ámbito políti-co y social, desde hace algunos años, comouna alternativa de desarrollo. Hoy esta ideaes tomada por la gestión municipal, ha sidocreada recientemente una cámara de empre-sarios turísticos y varios emprendimientosproductivos y recreativos relacionan su futu-ro a la actividad.La ciudad y el partido cuenta con numerososy variados recursos turísticos, tanto ambien-tales como culturales. Estos se encuentranen dispar grado de aprovechamiento, aun-que en general se hallan muy escasamenteexplotados de acuerdo a su potencial. Losservicios y la infraestructura de que se dispo-ne son insuficientes.Una de las primeras dificultades que se per-cibe en función de la puesta en valor de losrecursos y de la determinación de una estra-tegia de desarrollo turístico es la falta deinformación sistemática sobre dichos recur-sos y servicios disponibles, tanto como laponderación del mercado de demandapotencial.

ETAPAS DEL ESTUDIO

El estudio se desarrolló en cuatro etapas detrabajo que se establecieron de la siguienteforma:

1. Análisis de los recursos turísticos ambien-

tales y culturales que requieren su puesta envalor. Relevamiento de los servicios turísticosexistentes en el distrito. Análisis del déficitde infraestructura y de servicios.

2. Análisis del mercado de demanda poten-cial. Comparación con la estructura de laoferta.

3. Estudio para la definición de una estrate-gia de desarrollo turístico.

4. Estudio de alternativas para la puesta enmarcha de una estrategia o marketing turís-tico. Análisis de instancias participativas.


ETAPA 1

ANÁLISIS DE LOS RECURSOSTURÍSTICOS AMBIENTALESY CULTURALES QUEREQUIEREN SU PUESTAEN VALOR.RELEVAMIENTO DE LOSSERVICIOS TURÍSTICOSEXISTENTES EN EL DISTRITO.ANÁLISIS DEL DÉFICITDE INFRAESTRUCTURAY DE SERVICIOS.

Se trabajó en la recopilación, sistematizacióny análisis de los datos referidos con el fin decrear un sistema informativo básico para latoma de decisiones.

A. METODOLOGÍA EINSTRUMENTOS

Como paso previo se realizó una selecciónde los objetos de análisis. El criterio utilizadose sustentó en el conocimiento existente dela realidad del distrito, a partir de entrevistasiniciales con los funcionarios municipales acargo del tema y otros referentes de la acti-vidad. Durante el avance del trabajo se fuedefiniendo el universo de los recursos queresultan a priori potencialmente explotablesen el marco de una estrategia de desarrolloturístico; como asimismo, se realizó el rele-vamiento de los servicios ligados a la activi-dad que se detectaron en el distrito y de lainfraestructura que requiere o está en usopor la actividad.Los recursos se clasificaron en dos categorí-as: ambientales y culturales- patrimoniales,dividiéndose en una serie de subcategorías.

Los servicios tanto como la infraestructuratambién se clasificaron en categorías y sub-categorías.Esta clasificación se expresa en el Cuadro I,que se incorpora en la sección siguiente.

A.1. INSTRUMENTOS DERECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

Se definieron y diseñaron los distintos instru-mentos de recolección de información.Dichos instrumentos fueron: estudio decampo, fichas base de relevamiento, entre-vistas, relevamiento fotográfico y revisiónbibliográfica.

Estudio de campoSe trató esencialmente de visitas y recorridasde observación y toma de notas. Este instru-mento se complementó con relevamientofotográfico y se aplicó fundamentalmente alos recursos ambientales y culturales, y a lainfraestructura.

Fichas base de relevamientoCon el objetivo de sistematizar la informa-ción de ciertas subcategorías para el poste-rior análisis comparativo se elaboraron cincomodelos de fichas: de servicios gastronómi-cos, de servicios náuticos, de servicios decamping, de quintas dedicadas a la produc-ción de vid y bodegas, de entidades extran-jeras y provincianas (en anexo se adjuntauna ficha de cada tipo completa con lainformación pertinente).La cantidad de fichas que se aplicaron en eltrabajo es la siguiente:de servicios gastronómicos 13de servicios náuticos 3de servicios de camping 3

de quintas dedicadas a la producción de vidy bodegas 10de entidades extranjeras, provincianas y cen-tros tradicionalistas 19

EntrevistasLos sujetos entrevistados son actores e infor-mantes clave ligados a la actividad. Las entre-vistas fueron grabadas y posteriormente tras-ladadas a archivo y papel. Se realizaron untotal de 10, según el detalle siguiente:Eugenio Juzwa, Vice Presidente de laAsociación de Entidades Extranjeras AEE y exIntendente Municipal.Luis Stangatti, Subsecretario de Producciónde la Municipalidad de Berisso.Oscar Campagna, Presidente de la Cámarade Turismo de Berisso.Alicia Zubiaga, Presidente de la AsociaciónAmigos de la Calle Nueva York.Olga Gómez, Presidente de la AsociaciónVecinos de la Calle Nueva York.Luis Guruciaga, Presidente de 1871 Museode Berisso.Julio Milat, Presidente del Museo de HistoriaNatural de Berisso.Juan Carlos Rudczik, Presidente del Club dePesca La Terraza.Fernando Zúcaro, Empresario Turístico.Propietario de la Goleta Gringo.Guillermo Nogales, Productor Apícola yEmprendedor Turístico.

Relevamiento fotográficoEs una herramienta importante para el pos-terior análisis de los recursos, avalando eilustrando la información obtenida en elestudio de campo. Se realizó este trabajopara la caracterización de los recursos natu-rales, de los recursos culturales y de lamayor parte de los servicios relevados a tra-vés de fichas. En el desarrollo de este infor-

me se intercalan numerosas imágenes quese obtuvieron durante el trabajo.

Revisión bibliográficaSe realizó una búsqueda, consulta y análisisde la bibliografía existente relacionada conel tema. A continuación se mencionan losprincipales textos consultados.

• José M. F. Pastor y José BonillaPlan Regulador del Desarrollo de laciudad y el partido de Berisso. Ordenanza Orgánica de DesarrolloNº 140/1961 - 1961. 264 pág.

• Raúl FilgueiraBerisso, datos históricos y otros ICLA - Centro Cultural DifusiónIII Edición ampl. Marzo 2002 - 187 pág.

• Sanucci L.Berisso, un reflejo de la evoluciónargentina. Año 1983

• Guruciaga, LuisFotomemoria IEditorial Signo Publicidad La PlataAño 1995 - 314 pág.

• Guruciaga, LuisFotomemoria IIEditorial Universitaria de La Plata325 pág.

• Oscar E. MichellodLa identidad del paisaje urbano a través de la memoria. Berisso, Argentina.Tesis de Magíster: Programa “Paisaje, Medio Ambiente y Ciudad”. Año 2000.

• V. Goenaga, L. Varela, D. Manuel, M. Bidinost, L. Aón, A. Pinedo, G. Santinelli,O. MichellodPAISAJE. ReflexionesEditorial Al Margen, 2001. La Plata. Argentina - 320 pág.

• Estudio Exploratorio y Ventajas Comparativas de la Región Capital


Año 1998.• Diagnóstico socioproductivo del Area

Rural del Partido de Berisso y propuesta de gestión del Desarrollo Regional. Estudio desarrollado a través del ConsejoFederal de Inversiones - Año 2000Director del proyecto: Ing. Agr. GuillermoM. Hang.

• Sitios de internetwww.desdeberisso.comwww.pescaenberisso.com.arwww.eldia.com.arwww.lanacion.com.ar

A.2. EQUIPO DE TRABAJO DECAMPO

Se ha constituido un equipo de trabajo coor-dinado por el consultor senior del proyecto yel encargado del área de turismo municipale integrado por un grupo de colaboradoreslocales con formación profesional y/o técni-ca. Estos recursos humanos se aplicaron altrabajo de campo reseñado en el puntoanterior y colaborarán en las siguientes eta-pas del trabajo.

A.3. INSTRUMENTOS DESISTEMATIZACIÓN Y ANÁLISISDE LA INFORMACIÓN

Una vez hecho el relevamiento, se realizó untrabajo de procesamiento de la informacióncon el propósito de la creación de una basede datos, georreferenciamiento de los mis-mos y análisis a través de una matriz FODA.

Base de DatosContiene la información ordenada y perma-

nentemente disponible para el transcursodel trabajo. Se estructura a partir del cuadrode Recursos, Servicios e Infraestructura,estando disponible en papel y soporte infor-mático. Su propósito trasciende este trabajo:servirá como guía de consulta para el muni-cipio y la comunidad para el desarrollo deproyectos de inversión turística en el futuro.

Información georreferenciadaSe realizó un mapeo de las actividades,recursos, servicios e infraestructura detecta-das durante el relevamiento. Este trabajoexpresa la distribución territorial de los datosy servirá como base para la futura realiza-ción de un plano de calidad comunicacionalpara la promoción turística. Esta informaciónse incorpora en este informe como Plano 1 yPlano 2.

Análisis FODASe ha previsto la producción de una matrizde análisis de Fortalezas, Oportunidades,Debilidades y Amenazas. Los talleres de tra-bajo sobre la matriz se han pospuesto parala segunda etapa de este trabajo por razo-nes metodológicas.

B. RESULTADOS

El resultado del trabajo resulta a nuestro jui-cio satisfactorio de acuerdo a las metas pro-puestas. Se ha tomado contacto con losreferentes más importantes de la actividadturística de Berisso, realizando numerosasentrevistas. Se han relevado datos precisosde los servicios existentes, información hastael momento nunca sistematizada. Se harecopilado información importante en rela-ción con los distintos recursos ambientales yculturales de que dispone el distrito. Por la

propia metodología desarrollada, el trabajoha resultado sumamente participativo porparte de los actores locales consultados.A continuación se expone una síntesis deltrabajo de relevamiento.


Río de La PlataIsla PaulinoArroyos

Palo BlancoBagliardiMunicipalLa BalandraIsla Paulino

Ecosistema de pajonal y pastizales inundables.Ecosistema de talas y pastizales.Ecosistema de lagunas, canteras, arroyos yespejos de agua.Ecosistema de monte ribereño y selva marginal.Ecosistema de ciudad.

Artesanías en cuero, madera, telar, cerámica,cestería y mimbrería.Vinos, licores, miel y dulces.

De Historia Natural de Berisso.De la Soda.De la Calle Nueva York.Museo Histórico 1871.

Sociedad Lituana Católica Cultural yde Socorros Mutuos Mindaugas.Unión Polaca en Berisso.Hogar Árabe Argentino de Berisso.Colectividad Portuguesa.Colectividad Belarusa.Sociedad Irlandesa San Patricio.Colectividad Eslovena.

NáuticaPesca deportivaPaseosCampamentismoBañosActividades recreativasObservación de flora y faunaSafaris fotográficos guiadosSenderismoCaminatasVisitas guiadas

DegustaciónCompras

Visitas guiadasActividades didácticas

Degustación comidas típicasEspectáculos musicales

CATEGORIA SUB CATEGORIA ITEM ATRACTIVOS E INTERVINIENTES ACTIVIDADES

1. RECURSOS 1-1. AMBIENTALES

1-2. CULTURAL YPATRIMONIAL

1-1-A. Delta

1-1-B. Playas

1-1-C. Sistemas ecológicos

1-2-A. Productos locales yartesanales

1-2-B. Museos

1-2-C. Colectividadesextranjeras


Club Germano ArgentinoAsociación Ucraniana Renacimiento yAsociación Ucraniana de Cultura ProsvitaSociedad EspañolaSociedad Lituana NemunasSociedad Helénica y PlatónAsociación de Raíces Istrianas de Berisso, LaPlata y Ensenada (Croata)Sociedad AlbanesaSociedad ItalianaSociedad Cabo-verdeanaSociedad ArmeniaClub EslovacoSociedad Cultural Búlgara

Fortín gaucho El BiguáCentro Santa Teresita

Federación de Entidades Provincianas:Centro de Residentes SantiagueñosCentro EntrerrianoGE.CO.BE (Gente de Córdoba en Berisso)

Aniversario de la Autonomía de BerissoFiesta de la Calle Nueva York Fiesta del PejerreyFiesta Patronal María AuxiliadoraAniversario de la Fundación de la CiudadFiesta del Vino de la CostaFiesta Provincial del InmigranteFiesta Provincial de la Corvina RubiaFiesta de los Provincianos

Degustación comidas típicasEspectáculos musicales

Degustación de comidas tradicionalesPaseos a caballoDomaJineteadasEspectáculos folklóricos

Espectáculos autóctonosDegustación de comidas regionales

DegustaciónCompraEspectáculos artísticosComidas típicasConcursosVisitas guiadasExposición artesanalFestivales musicales


1. RECURSOS 1-2. CULTURAL YPATRIMONIAL

1-2-C. Colectividadesextranjeras

1-2-D. Centros Tradicionalistas

1-2-E. Centros Provincianos

1-2-F. Eventos


Lugar Histórico Calle Nueva YorkAreas urbanas de valor ambientalPuerto La Plata, dock central, canales laterales,edificios portuarios, áreas urbanas de valorambiental.Usina eléctrica Berisso - Calle Nueva YorkEstación central hidráulica - Puerto La PlataMansión de los Obreros - Calle Nueva YorkHogar Social de Berisso - Calle Nueva YorkVivienda popular colectiva “conventillo” - CalleNueva YorkSedes de Colectividades de InmigrantesIglesia María AuxiliadoraIglesia Ortodoxa Griega Iglesia Luterana Iglesia Ortodoxa UcranianaIglesias Hermanas BasilianasViviendas de chapa de zinc y maderaEdificio Cooperativa TextilEdificio ex Frigorífico SwiftCine Teatro VictoriaEx Cine ProgresoEdificio de OSBA

Quinta de Rubén Verón Quinta de Juan Galeán Quinta de Leonardo Coraza Quinta de Sergio Ruscitti Quinta de Gerardo Dawidiuk Quinta de Raúl Ricci Quinta de Francisco Domingues Quinta de Pamela Ricci Quinta de Orlando y Santiago Frezzini Quinta de Rubén ViglioniQuinta de Osvaldo Murgia

Visitas guiadas Historia

Visitas guiadasDegustaciónExhibición de maquinaria antiguaCompra



1-2-G. Patrimonio urbanoy arquitectónico

1-2-H. Vinos Artesanales


Parrilla El QuinchoParrilla El InmigranteParrilla La IslaRestaurante CirueloPatio de Comidas Patio cívicoRecreo Isla PaulinoEntre Duendes y HortensiasRecreo el FaroBar La BajaditaCafé Bar BohemiaCafé Bar BelfastCafé Bar DrinkerCafé Bar Decó

Hospedaje Entre Duendes y HortensiasCamping STMBCamping Línea 202Camping Los AromosCamping Club de Pesca La Terraza

Marina del SurYacht Club La PlataClub Náutico de Berisso

Servicios gastronómicos

CampamentismoPracticar deportesRecreación

Paseos por el deltaAvistaje de avesDeportes náuticosGuardería náutica


2. SERVICIOS

3. INFRAESTRUC-TURA

2-1. GASTRONOMICOS

2-2. HOSPEDAJE

2-3. CLUBES NAUTICOS

2-1-A. Bares y Restaurantes

2-2-A. Hoteles y Campings

2-3-A. Clubes Náuticos

3-1. TRANSPORTE

3-2. EQUIPAMIENTO SANITARIO

3-3. SEÑALÉTICA

3-3. INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO


1.1 RECURSOSAMBIENTALES

1.1.A. EL DELTA

La particularidad natural más sobresalientede Berisso es a la vez su recurso más precia-do y promisorio desde la perspectiva turísti-ca. Se trata del pequeño sistema deltaicoque conforma adyacente al Río de la Plata,el Río Santiago y unos cuantos arroyos quetributan a este último, sistema natural al quesumó cursos de agua el hombre para laconstrucción del Puerto La Plata -canal deacceso al Dock central y canales aliviadores-.Este sistema hídrico recorre lo que se conocecomo monte costero, tierras bajas e inunda-bles de origen aluvional, muy fértiles y deabundante vegetación, donde se afincan muy pocos habitantes, la mayor parte quin-teros y productores de madera, vid america-na, caña, mimbre, miel, frutas y algunashortalizas.Desde el punto de vista de nuestro interés,el delta y, en particular, la Isla Paulino -comodescribiremos más adelante- tienen ciertatradición turística, indicada por las 5000 per-sonas y casi 30 lanchas de pasajeros querecorrían el atractivo hacia las décadas de1940 y 1950. Sin embargo, actualmente lasvisitas y el servicio de lanchas es muchomenor, aunque se perciben signos de recu-peración.Actualmente, el delta se esta revalorizando através de paseos fluviales para darle valor alrecurso natural. En ocasiones especiales,como la Fiesta del Vino de la Costa, llevadaa cabo en el mes de julio, se realizaron viajesguiados, con muy buena repercusión entrepúblico local y de la ciudad de La Plata, loque condujo a la repetición programada dela experiencia durante el mes de septiembrede este año. Estos viajes están a cargo de laCámara de Turismo de la ciudad con el aus-picio de la Subsecretaría de Producción de la

Municipalidad de Berisso.Por otra parte, el sitio presenta excelentescondiciones para la práctica de deportesnáuticos, actividad que se está desarrollandoy adquiriendo mayor importancia.Es destacable también la declaración hechapor Ley Provincial donde se concede carácterde Paisaje Protegido al territorio que confor-ma el Delta, cuyas implicancias pueden serfavorables al interés turístico.Si bien este Delta no tiene la magnitud ni lapopularidad del que se encuentra en elTigre, su entorno natural poco explotado ysu cercanía a los centros urbanos más pobla-dos generan la confianza de los distintosactores vinculados a la actividad en torno asus posibilidades de desarrollo turístico.

RÍO DE LA PLATA

Más de 10 municipios de la Provincia deBuenos Aires, la propia ciudad autónoma ynumerosos distritos uruguayos comparteneste recurso. Este hecho lo constituye en unrasgo transversal que apareja fortalezas ydebilidades comunes. Sin embargo, no resul-tan iguales las características naturales desus costas ni el desarrollo alcanzado enmateria turística y deportiva.Existen tres principales actividades que sonposibles a partir de este recurso natural:• Las actividades de playa (que se mencio-nan en el siguiente item de análisis)• La pesca deportiva.• Los deportes náuticos.La pesca deportiva tiene un desarrolloimportante en Berisso. Existe un Club dePesca de extensa tradición y varios guías depesca conducen visitantes interesados en eldeporte. Esta actividad crece particularmentede acuerdo a la temporada de cada especie.

Dos concursos de pesca con participantes dedistintas localidades del país se transformanen fiestas: la Fiesta Provincial de la CorvinaRubia en octubre y la Fiesta del Pejerrey enmayo. Estos concursos y la actividad de losguías se desarrollan en la modalidad“embarcado”, aunque también se practicala pesca desde playa.Los deportes náuticos tienen un desarrollomucho menor que en otras costas del Río,en el sector norte de la ribera rioplatense.Se ha registrado, no obstante, una consoli-dación de esta actividad durante los últimosaños y un permanente crecimiento de lacantidad de embarcaciones que alquilan susamarras en los clubes náuticos locales. Losreferentes de la actividad consultados confí-an en que existen oportunidades de desarro-llo vinculadas a la saturación del espacionáutico en la ribera norte del ÁreaMetropolitana de Buenos Aires y a la mejorade la accesibilidad hacia Berisso a partir dela existencia de la autopista Buenos Aires -La Plata y otras obras viales proyectadas.


ISLA PAULINO

La actual Isla Paulino formó parte de la IslaSantiago, que se extendía entre el Ríohomónimo y el de La Plata. Con la construc-ción del Canal de Acceso al Puerto, dichaisla quedó dividida en dos: Isla SantiagoOeste en el partido de Ensenada e IslaSantiago Este, en el de Berisso. Esta últimafue conocida luego con su actual nombre enreferencia a uno de sus primeros pobladoresy empresario turístico, Paulino Pagani. Geomorfológicamente, constituye una zonaaluvional baja y en buena parte inundable,atravesada por numerosos arroyos y zanjo-nes, y cubierta de vegetación espesa. Incluyeuna zona de chacras, quintas y viñedos.Las construcciones se distribuyen en doszonas diferentes: una alrededor del desem-barcadero, en la que se agrupan recreos,comercios y viviendas. otra, separada de laprimera por la Escuela, se extiende a lo largodel canal de acceso a puerto y en ella se ali-nean las quintas, cada una con su casa.Entre los escasos pobladores -alrededor de30 hoy en día-, se ha mantenido un modode vida rural caracterizado por el cultivo de

quintas y la explotación de viñedos, favoreci-do por el relativo aislamiento de la zona.Prácticamente no existe infraestructura detipo urbano. Para proveerse de alimentos yagua potable, su habitantes deben viajarhasta la ciudad y transportarla en bidones.También utilizan el agua de lluvia, que alma-cenan en grandes recipientes, la cual es utili-zada para lavar la ropa, limpiar pisos o sim-plemente regar. No existe red eléctrica, aun-que desde hace unos pocos años funcionaun sistema de generación individual median-te pantallas solares. En verano funciona launidad sanitaria en la ex escuela de la isla, lacual fue cerrada por falta de matrícula.

LA ISLA: RECURSO TURÍSTICO

La isla Paulino constituye el único lugar delDelta que cuenta con tradición turística ybrinda cierta infraestructura y serviciosmínimos al visitante: embarcadero dondepara la lancha colectivo, recreos y provee-durías, campings, sanitarios públicos, servi-cio de guardavidas, vigilancia policial ypuesto sanitario. La mayor parte de estosservicios sólo funcionan durante la tempo-rada veraniega y algunos también durantelos fines de semana.Hacia los años ‘40 y ‘50 la Isla era uno delos lugares más visitados de la zona deBerisso, La Plata y Ensenada; cerca de 30lanchas salían a diario, era posible adquirirallí el famoso vino de la costa, frutas, verdu-ras y flores, especialmente hortensias. Se produjo posteriormente un largo períodode declinación de la actividad turística para-lelamente a la declinación de la actividad delas quintas, ya que ambos fenómenos estu-vieron muy relacionados.Actualmente trabajan solamente dos lan-

chas, que se turnan los días de salida, unacon capacidad para 80 pasajeros y la otrapara menos de cuarenta. Las salidas se reali-zan desde el embarcadero del Puente 3 deAbril, sobre el Canal Génova, en el centrode la ciudad. Su frecuencia es cada doshoras en verano y durante los fines desemana. El resto del año, salen tres lanchaspor día, manteniendo el servicio para lospobladores y unos pocos pescadores.De acuerdo a lo relevado entre sus habitan-tes, la temporada comienza en septiembre yfinaliza en marzo. Perciben que la mayoríade la gente que concurre a la isla va a pes-car, pasar el día o simplemente disfrutar dela playa. Asimismo, la mayoría de los visitan-tes no son residentes en Berisso. Con res-pecto a la promoción del lugar, interpretanque la misma se realiza de boca en boca.Interpretan que la actividad turística estáprogresando año tras año, pero que paraatraer más gente es necesario incrementar lafrecuencia de lanchas.En la entrevista realizada al inicio del trabajo,Luis Stangatti, Subsecretario de Producciónde la Municipalidad, manifestó que esta ges-tión se ha puesto como uno de sus ejes de

trabajo la recuperación de la actividad turísti-ca. Para ello, se han desarrollado duranteestos dos últimos años varias actividades depromoción, con participación en eventoslocales y provinciales, diseño e impresión defolletería turística y obras de infraestructura.En particular, sobre el tema de la Isla Paulino,considera que se debe trabajar para aumen-tar la cantidad y extender el perfil social delos visitantes, romper la estacionalidad y des-arrollar una explotación sustentable delrecurso, con amplio respeto de sus condicio-nes ambientales. Se han planteado proyectospara construir una nueva batería de sanita-rios públicos en la zona de la playa -alejadaunos 1000 metros del embarcadero-, recupe-rar el edificio de la vieja escuela como centrode recepción turística, museo, centro comu-nal y destacamento policial permanente,extender el muelle que se encuentra frente aese edificio para permitir la parada de la lan-cha colectivo, diseño y ejecución de señaliza-ción turística y mejoramiento de senderos.

ARROYOS

Existe un número importante de arroyos enel territorio costero, muchos de los cualesforman parte del sistema deltaico y otrosdesaguan directamente al Río de La Platahacia el Este del partido. El más importantees el arroyo El Pescado, que desde la zonade la alta terraza desemboca por medio delArroyo La Maza en el Río de La Plata.Los arroyos principales son: de SE a NO, LaBalandra, El Pescado, La Bellaca y Saladero.Merece señalarse la importancia en el siste-ma hídrico del bañado Maldonado. Este estáaislado de la costa por el albardón sobre elque se asienta Berisso. Tiene una únicacomunicación con el Río de La Plata que es


la cañada La Bellaca. Por allí salen las aguasdel bañado en épocas de crecidas de su cau-dal. Inversamente posibilita la entrada deagua del Río de La Plata, cuando éste alcan-za altos niveles.Se puede destacar la importancia que poseeel Arroyo El Pescado por la gran cantidad deaficionados a la pesca que congrega, atra-yendo durante todo el año las visitas deturistas para realizar ese deporte. Sin embar-go, no cuenta con infraestructura de servi-cios para satisfacer las necesidades de losmismos.

1.1.B. LAS PLAYAS

El frente costero de Berisso abarca unos 22km. de costa sobre el Río de la Plata. En estaextensión, se producen distintos lugaresnaturalmente apropiados para las activida-des de playa. De esta forma, a lo largo deltiempo, se han ido desarrollando de manera

desigual distintos balnearios, que de SE aNO son: La Balandra, Playa Municipal, PlayaBagliardi, Palo Blanco y la playa de la IslaPaulino.Todos estos balnearios se encuentran bajoadministración municipal, aunque existió unperíodo en que la Balandra estuvo concesio-nada a un empresario privado con resulta-dos poco exitosos de acuerdo a las opinio-nes recabadas.Son variadas las características ambientales,los servicios e infraestructura y la populari-dad de estos balnearios. A continuación sedescriben estas características.

PALO BLANCO

Palo Blanco es el sector de playa más próxi-mo a la ciudad. La costa se encuentra muyerosionada, con poco espacio para la perma-nencia. Se encuentra ocupada en parte porhabitantes en construcciones precarias.Sin embargo, es una de las playas más con-

currida por los berissenses por su proximidady su fácil acceso. Se encuentra a la altura deAv. Montevideo y 32 (Edificio de la ex tomade agua). Se ingresa por Av. Palo Blanco, yluego de recorrer 3 km. de camino mejora-do, se arriba a las playas. En dicho trayectose puede apreciar el paisaje característico delmonte costero, cultivos de vid y ciruela. En cuanto a su infraestructura cuenta consanitarios, construidos en hormigón y mam-postería sobre pilotes, debido a que es unárea inundable. No cuenta con electricidad, agua potable,desagües ni gas natural. El agua potable estransportada en camiones municipalesdurante la temporada veraniega y almacena-da en tanques para uso de los vistantes.Asimismo, durante la temporada veraniega,cuenta con servicio de proveeduría y guarda-vidas. No tiene señalización que indique suacceso ni otras recomendaciones para el visi-tante. Su accesibilidad es regular al igualque su estado.

PLAYA BAGLIARDI

A pocas cuadras de la terminal de colectivosperteneciente a la Línea 202, se encuentra lacalle de acceso a la playa. El mismo es uncamino de asfalto que se usaba en épocaspasadas, para acceder a una fabrica militar.Dicho camino se encuentra flanqueado porun arroyo. Del otro lado del mismo se pue-den apreciar las quintas vecinas, plantacio-nes de cañas, ciruela y uvas.En cuanto a su infraestructura no poseeelectricidad, agua potable, gas natural, des-agües, ni sanitarios. El estado de la playa esregular. Ofrece servicios de proveeduría yguardavidas durante el verano. No tieneseñalización.

PLAYA MUNICIPAL

A 15 Km. del centro de la ciudad de Berisso,por Av. Montevideo (Ruta Provincial 15) seencuentra la entrada que conduce a la PlayaMunicipal. La misma se encuentra identifica-da por un pequeño cartel señalizador.Un camino mejorado de aproximadamente1 km. de extensión, permite acceder al bal-neario para disfrutar del paisaje tranquilo yatractivo, ideal para aquellos que quierantomar contacto con la naturaleza.En esta zona la costa se encuentra muy ero-sionada por la acción del río.Existe un antiguo camino que vinculaba conla Playa La Balandra se encuentra en desusoy solo quedan de él rastros entre la vegeta-ción y el avance de la línea de costa.La playa cuenta con viejos espigones prepa-rados para pescadores, aunque muy deterio-rados. Cuenta también con un núcleo sani-tario similar al existente en Palo Blanco, LaBalandra y la Isla Paulino, deteriorado yfuera de uso.En el lugar no hay servicio de electricidad,agua potable, desagües, ni gas natural.


PLAYA LA BALANDRA

A 18 km. del centro de la ciudad, y cuandofinaliza el tramo asfaltado de la Ruta 15, encercanías al límite con el vecino partido deMagdalena, se encuentra el camino de acce-so a la playa La Balandra (identificada conun cartel señalizador).Este camino de acceso posee una extensiónde 3 km. Es de tierra parcialmente mejoradoy su estado es variable, dependiendo delmantenimiento. En ocasiones de lluvias y/ocrecidas extraordinarias del Río de La Plata,suele deteriorarse severamente hasta impe-dir incluso el acceso de vehículos.La Balandra, es la playa más amplia del dis-trito, con 1.500 metros de extensión.La erosión costera es importante, provocan-do deterioro de la costa y caída de árboles.Cuando el río crece con las sudestadas, seinunda casi por completo, causando deterio-ro en el camino interno y el equipamiento.

Cuando estos sucesos se producen durantela temporada veraniega, obligan a la eva-cuación de la playa.En el complejo se encuentra el Club dePesca La Terraza, en un predio cerrado, queposee un camping usado principalmente porlos pescadores pero abierto a todo público.El campamentismo se realiza también demanera libre a lo largo de la playa.El Club de Pesca La Terraza con apoyo de laMunicipalidad realiza todos los años en laPlaya La Balandra el concurso de pescadeportiva y Fiesta del Pejerrey, en el mes demayo, y el concurso y Fiesta de la CorvinaRubia en el mes de Octubre, esta últimadeclarada Fiesta Provincial.La infraestructura con que cuenta en gene-ral es buena. Posee electricidad y alumbradopúblico, que ha sido completado y reinaugu-rado en 2004.Distribuidas sobre el frente de playa, seencuentran tres baterías de sanitarios, de lascuales una de ellas es nueva.El agua potable es llevada en camionesmunicipales y almacenada en tanques, siste-ma que a veces suele provocar inconvenien-tes en el suministro.No existe una buena señalización interna.

La playa se encuentra forestada, aunquemuchos ejemplares requieren ser reemplaza-dos debido al deterioro.Durante el verano numerosos artesanos,comerciantes y vendedores ambulantes ins-talan sus puestos de manera poco organiza-da y un tanto precaria.Esta playa es la más concurrida de la ciudad.De acuerdo a datos recogidos por el munici-pio, durante la temporada veraniega 2003 -2004, visitaron La Balandra más de 30.000personas, a partir de registros parciales quese tomaron.

PLAYA ISLA PAULINO

Esta playa es la que ofrece mejores caracte-rísticas naturales para las actividades típicasque se vinculan a las expectativas turísticas.Es notablemente ancha, merced a la acumu-lación de arenas provocada por la presenciade la escollera del puerto.A ella se accede por vía fluvial. La lancha deservicio habitual tarda aproximadamente 25minutos para cubrir el trayecto. También sepuede acceder por la playa Palo Blanco reco-rriendo unos 4 km. Sin embargo, con vehí-

culos solo es posible llegar con el nivel delrío suficientemente bajo.Para acceder a la playa, el visitante debecaminar alrededor de 1000 mts. desde elembarcadero donde amarra la lancha colec-tivo, y donde se pueden encontrar serviciostales como sanitarios públicos y proveeduría.Existen dos senderos desde el embaradero yla zona poblada para llegar al sector deplaya. Ambos resultan muy atractivos en símismos, recorriendo el paisaje del montecostero.La playa no tiene ningún equipamiento niinfraestructura. No posee sanitarios, electri-cidad, proveeduría ni ningún servicio comer-cial. A través del municipio, ofrece el servi-cio de guardavidas en temporada veraniega.Por otra parte, es destacable la importanciaque tendrá para el futuro desarrollo turísticodel lugar la infraestructura que quedará dis-ponible al finalizar las obras de reconstruc-ción de la escollera portuaria: un muelle yun gran playón ubicados en el extremo de laplaya, cuya actual función es de apoyo logís-tico de dicha obra.


PLAYAS

INFRAESTRUCTURA

ELECTRICIDADDESAGUEGAS NATURALAREA RECREATIVA PARA NIÑOSSANITARIOS

ESTADO

MUY BUENOBUENOREGULARMALO

SERVICIOS

GUARDAVIDASPROVEDURÍA

ACCESIBILIDAD

MUY BUENABUENAREGULARMALA

SEÑALIZACIÓN EXTERNA

SINO

BALANDRA

X

XX

X

XX

X

X

MUNICIPAL

X

X

X

X

X

BAGLIARDI

X

X

XX

X

X

PALO BLANCO

X

X

XX

X

X

ISLA PAULINO

X

XX

X

X


ANÁLISIS DE LOS DATOSOBTENIDOS A TRAVÉSDEL RELEVAMIENTODEL RECURSO PLAYA.

Las playas del frente costero de Berisso cons-tituyen uno de sus recursos de más antiguaexplotación por la población local y regional.De ellas, la que tiene una tradición mayor esla de Isla Paulino, que era balneario y sitiode recreo desde poco después de la cons-trucción del puerto. Su principal dificultadde desarrollo es la accesibilidad y el déficiten el transporte fluvial.Actualmente, la playa más concurrida es LaBalandra. A pesar de encontrarse en el sitiomás alejado del núcleo urbano, sus caracte-rísticas naturales la hacen más apta que elresto de los balnearios -excepción hecha deIsla Paulino-. Quizás por ese motivo haadquirido una infraestructura mucho másdesarrollada que las demás. Su público estácompuesto por residentes locales pero, engran número también, por visitantes de LaPlata y la zona sur del Area Metropolitanade Buenos Aires. El perfil socioeconómico degran parte de este público es medio y bajo,característica que influye en las posibilidadesde rentablilidad para una eventual explota-ción privada o mixta del balneario. Debeseñalarse que el presupuesto municipal queinvolucra el mantenimiento de los servicios einfraestructura de las playas, y en particularLa Balandra, es alto. El vandalismo y falta decuidado de la infraestructura y del recursonatural por parte de muchos visitantes agra-van el problema.La playa de la Isla Paulino recibe un compo-nente social similar, aunque algo más hete-rogéneo, alcanzando en forma minoritaria aun público más interesado por el recurso

natural y la práctica deportiva, lo que antici-pa su posible desarrollo hacia un mercadomás vinculado al turismo ecológico.Palo Blanco es un balneario que goza depopularidad entre los residentes locales,sobre todo por su cercanía al núcleo urba-no, aunque actualmente se encuentra muydeteriorada por la erosión costera y elaumento de una población que ocupaviviendas precarias.Desde la perspectiva turística interpretada enla dimensión del desarrollo económico local,actualmente el recurso no representa unaactividad importante, salvo para los pocoshabitantes de la Isla y para algunos artesa-nos, vendedores ambulantes y comerciantesimprovisados que se instalan durante la tem-porada veraniega en La Balandra. Este bal-neario es susceptible de modificar su perfil,incorporando mejores servicios para atraer aun público con mayor disposición a dejarrecursos en la localidad, aunque se detectanresistencias a esos cambios.La playa de la Isla Paulino, al ser menos con-currida y con valiosos recursos ambientales,ofrece excelentes perspectivas de desarrolloen aquel sentido, aunque para ofrecer unadecuado servicio al visitante requiere la rea-lización de inversines tanto públicas comoprivadas.


1.1.C. FLORA Y FAUNA

El Partido de Berisso se desarrolla sobre laplanicie costera, abarcando una franja para-lela a la costa cuyas alturas se encuentranpor debajo de los 5 mts. sobre el nivel delmar, no superando en general los 2,5 mts.Una significativa porción territorial corres-ponde a humedales (sistemas que permane-cen en condiciones de inundación, o consuelos saturados por agua durante prolon-gados períodos de tiempo), cuyo origen sevincula a inundaciones periódicas del Río deLa Plata y al régimen de lluvias.La posición topográfica relativa y el grado deinundabilidad, determinan diferentesambientes y una rica diversidad biológica,dentro del microclima generado por lainfluencia del Río de La Plata.La gran riqueza de ambientes naturales con-vierte al Partido en un lugar especial dentrode la geografía provincial.Desde el punto de vista fitogeográfico, seubica en la Región Neotropical. La vegeta-ción está representada en la terraza baja porselvas ribereñas (selvas marginales o en gale-ría), comunidades palustres con predominiode gramíneas o cipráceas (pajonales, tortora-les y juncales) y comunidades acuáticas.Los ecosistemas y comunidades vegetalesmás representativos se han dispuesto sobrela base de un hipotético recorrido que, par-tiendo desde el límite SO de Berisso (calle122, divisoria con La Plata) llega al límite NEdel mismo (franja de costa ribereña), cortan-do así transversalmente todo el Partido.De acuerdo a este criterio y según el mate-rial bibliográfico consultado y a la entrevistarealizada al Sr. Julio Milat, a cargo delMuseo de Historia Natural de Berisso,encontramos los ecosistemas siguientes den-tro del espacio analizado:

• Ecosistema de pajonal y pastizales inun-dables.• Ecosistema de talas y pastizal.• Ecosistema de lagunas, canteras arroyosy espejos de agua.• Ecosistema de monte ribereño y selvamarginal.• Ecosistema de ciudad (antropogénesis).

En estos ecosistemas encontramos, flora yfauna autóctona y exótica. Los animales ovegetales exóticos son los que llegaron deotras partes del mundo en épocas recientesintroducidas por el hombre. En el caso de lasplantas muchas de ellas se hicieron silves-tres: por ej: lirio amarillo, cardo, ligustro,ligustrina, madreselva, zarzamora y muchasotras. Estas plantas no forman parte delequilibrio natural de la región y al no tenerdepredadores que la consuman ni enferme-dades que las ataquen, se convierten eninvasoras desplazando así a la flora autócto-na. Por otra parte, la existencia de cantidadde flora y fauna exótica invasora disminuyeel valor turístico del ambiente natural.Las plantas autóctonas aparecieron hacemillones de años en la comunidad en quecrecen, con suficiente tiempo como paraque aparezcan los mecanismos necesariospara hacerlas parte armoniosa del funciona-miento de la naturaleza.Dada la finalidad de este estudio solo descri-biremos los ecosistemas que a priori resultande interés turístico recreativo.

1.3.A ECOSISTEMA DEPAJONAL Y PASTIZALESINUNDABLES

Ocupa los terrenos inundables de la franja

central baja del Partido de Berisso, en coinci-dencia con el Bañado Maldonado.Encontramos el Pajonal de Paja Brava, elmás abundante, sobre suelos inundables casitodo el año; Españadal compuesto por laEspadaña en suelos más bajos; Juncal consti-tuido por el Junco en suelos de aguas per-manentes; Totoral compuesto por Totoras enorillas de cuerpos de agua; y el Cerruchetalformado por Cerruchetas o Cardos en suelosparcialmente inundados.Entre los invertebrados típicos del pajonalencontramos los Caracoles de agua y unagran cantidad de insectos que sobrevuelanel ambiente como los Aguaciles. Los anfibiosestán representados por la Ranita de Zarzal yla Rana. En el agua encontramos a lasMadrecitas o Panzuditos y los Pavitos oPeces Anuales.Las aves que frecuentan el Pajonal son tre-padoras de pajas e insectívoros como elCurutie Pardo y la típica Pajonera de PicoCurvo. También observamos a los Tordos dealas amarillas en ruidosas bandadas; entrelas caminantes encontramos a la Gallinetacomún o los Burritos ocultos pero con vocespotentes que se escuchan en lo más densodel pajonal.Los mamíferos están representados por laRata de Agua o el ya escaso Coipo, muybuscado por cazadores para la comercializa-ción de su piel.La importancia del Bañado Maldonado y suecosistema se vincula principalmente a lacantidad de servicios ambientales que brinda,ya que actúa como cuerpo receptor de lasaguas de la alta terraza evitando las inunda-ciones en la misma y el tipo de vegetaciónque posee realiza una “depuración natural”de agentes contaminantes transportado porlas aguas, fundamentalmente de metalespesados y contaminantes biológicos.

Dada la particularidad del ecosistema y suestado de preservación, representa un recur-so significativo para desarrollar turismo eco-lógico, que aún no se encuentra explotado.Si bien algunas Facultades de la UniversidadNacional de La Plata realizan excursiones almismo, se vinculan fundamentalmente a visi-tas de campo para investigación científica.Para ser visitado turísticamente y realizaravistaje de flora y fauna, pesca en los arro-yos que lo surcan. No cuenta con infraes-tructura de servicios que puedan satisfacerlas necesidades de los visitantes, ni conbuena accesibilidad.

ECOSISTEMA DE TALASY PASTIZAL

El pastizal es una comunidad que ocupa loscampos altos, es explotado por el hombrepara ganadería y agricultura y debido a estosus condiciones primarias y naturales hansido muy alteradas.La composición vegetal está dada principal-mente por Flechillas, Cebadillas, algunosCarrizos y por las Chilcas, junto a especiesde Cardos y otras especies introducidas.En suelos deprimidos y salobres, son fre-cuentes las áreas de Plumerillos, Jume y


estepas de Pasto Salado.El Talar del bosque o bosque de carácterxeromórfico de escasa altura se desarrolla ensuelos más o menos altos, generalmentesobre albardones de conchilla, en correspon-dencia con la zona central y sur del Partido.En este predomina principalmente el “Tala”,celtis tala, que dio origen a la designaciónde una extensa localidad rural del Partido.Se asocian a este otras especies como el“Espinillo”, Acacia Caven, “Sombra detoro”, Jodina Rhombifolia, AlgarroboBlanco, Molle, Coronillo y Cina Cina.Entre los invertebrados encontramos alCaracol del Talar y diversas especies deinsectos como Coleópteros, Avispas yHormigas.Las aves están representadas por semillerascomo el Chingolo, las Palomas Torcazas yPicazuró.Los mamíferos están representados por laLiebre, especie introducida de Europa y lospredadores como Zorro, Hurón, GatosSalvajes que actualmente son escasísimos,debido al desplazamiento directo que hansufrido por el avance humano.Las aves, como Gavilanes de Campo,Caranchos y Chimangos; como así tambiénreptiles Falsa Yarará, Culebra Ratonera yanfibios como el Escuerzo, se encuentrancon frecuencia, pese al inconveniente ydirecta presión que sufren por parte de lagente desinformada, del irreemplazable tra-bajo ecológico que realizan estos grupos deanimales.Otras aves insectívoras de hábitos más omenos terrícolas son: el Inambú Común (malllamada Perdiz) y la Calandria Criolla.Una rareza digna de tener en cuenta es elLagarto Apodo o Viborita Ciega, de vidatotalmente subterránea.Si bien este ecosistema ha sido reducido por

explotación de conchilla y producción fruti-hortícola y en parte por el avance de laurbanización, vinculada fundamentalmentea segunda residencia, aún se encuentrangrandes superficies del ecosistema originalque constituyen un recurso para el desarro-llo turístico.La zona actualmente recibe visitantes querealizan caza y pesca deportiva. Es apta también para el desarrollo de turis-mo ecológico (avistaje de flora y fauna,caminatas, etc.). La accesibilidad es buena, a través de laRuta Provincial Nº 15, pero no en la cercaníano se cuenta con infraestructura de serviciosdestinable a satisfacer las necesidades de losvisitantes.

ECOSISTEMA DE LAGUNAS,CANTERAS, ARROYOS Y ESPEJOSDE AGUA

Son abundantes los cursos de agua natura-les o artificiales para drenaje.Las canteras son cuerpos lénticos formadospor la acumulación de aguas en terrenosexcavados para la extracción de conchillas.La vegetación se encuentra formada por elJunco, Lenteja de Agua y Helechito deAgua.Entre la fauna subacuática de invertebradosse encuentran los Caracoles de agua, losCamarones transparentes y algunos insectoscomo las Chinches de agua.Los peces más comunes son: los Bagre Sapo,Bagre Amarillo, Dientudos, Mojarras, Bogas,Viejas de Agua y la Anguila Criolla, siendotípicos de las canteras las Chanchitas oPalometas. Dos especies predadoras son laTortuga de Laguna y la Tortuga de Río.Entre las aves nadadoras encontramos varias

especies de Patos, como el Pato Capuchinoy el Maicero; buceadoras como el Macacito,el Biguá y las bulliciosas Gallaretas.Las aves de dieta piscívora se encuentranrepresentadas por tres especies de MartínPescador y alguna Garza como la GarzaBlanca o la Garza Mora.Entre los mamíferos se encuentra el Coipo yse han extinguido de la zona por la caza,contaminación y destrucción del ambiente,el Lobito de Río o Nutria Verdadera.Los arroyos y canteras que ya han culminadosu estado de explotación, convertidas enlagunas por los suelos impermeables, sonconvocantes de visitantes que realizan pescay deportes náuticos, alguna de las cuales seencuentran acompañadas por servicios parala recreación (bares, sanitarios, etc.)Sin embargo constituyen una oferta turísticaaún prácticamente inexplotada.

ECOSISTEMA DE MONTERIBEREÑO Y SELVA MARGINAL(BOSQUE HIDRÓFILO)

Se trata de un área en su mayor parte fores-tada, reemplazando a la primitiva SelvaMarginal, que se dispone sobre los terrenosparcialmente inundables próximos al Río deLa Plata.Encontramos relictos de formaciones selváti-cas características del norte argentino, quepor influencia de las aguas del Río de LaPlata, con los aportes de los ríos Paraná yUruguay, transportan frutos y semillas de lasselvas del norte, depositándolo a lo largo dela ribera de los mismos. La presencia delmicroclima rioplatense posibilita esta forma-ción, la cual tuvo una expresión mayor lle-gando al Partido de Punta Indio.Este ecosistema se encuentra antropizado,

ya que actividades productivas como fruti-horticultura y explotación forestal lo hanmodificado.Un "mosaico" de formaciones selváticas,plantaciones de vid, ciruelos, álamos, sauces,roble de los pantanos, conforman el paisaje.Podemos distinguir estratos arbóreos, arbus-tivos, herbáceos, epífitos, etc.. Ceibos,Sauces, Laureles, Blanquillo, Chalchal,Cañas, Tacuras, clavel del aire, madreselva,son características del sitio. Las especies autóctonas que se hallan relic-tualmente son: el Sauce Criollo y algunosintegrantes de la Selva en Galería: Laurel delMonte, Chalchal y Anacahuita. En los estra-tos bajos del monte predominan el LirioAmarillo, Hortencias y otros arbustos comola Ligustrina.Entre las lianas y epifitas, son abundantes laMadreselva, Viña del Zorro y Clavel del Aire.Hay un predominio de insectos especialmen-te herbívoros, entre los cuales se hacen evi-dentes la Mariposa Bandera Argentina ydiversas especies de Mosquitos y Típulas.Existen varias especies de aves como la


Mosqueta, Fío-fios, Pijuies y Espineros. Otrosinsectívoros de invalorable papel ecológicoson los Murciélagos, con varias especies.Otros vertebrados omnívoros por excelenciason algunos mamíferos roedores comovarias especies de Ratones y Colilargos.Sobre todas estas poblaciones actúan final-mente rapaces de distintos hábitos: entrelos reptiles el Lagarto Overo y algunaCulebra Parda; por otra parte las aves diur-nas el Garganchillo Común y nocturnas elAlicucu Común y el Lechuzón Orejudo, yfinalmente entre los mamíferos, dos marsu-piales característicos, la Comadreja Overa yla Comadreja Colorada.La vegetación sobre el agua es escasa salvocon la aparición de camalotales, constituidosprincipalmente por Camalotes, y PastoCamalote. La abundante presencia de algasy otros organismos microscópicos sumergi-dos, sustentan la base de la pirámide ali-menticia. Algunos moluscos, importantes fil-tradores de estos microorganismos, son lasAlmejas de Agua.Los peces se hallan representados por unnúmero considerable de especies entre loscuales los más conocidos son: Patí, Surubí,Bagre Blanco, Armados, Dorado, Sábalo,Lisa, etc.Sobrevolando la superficie es posible obser-var en plena tarea de zambullirse para pes-car, a algún Gaviotín o a alguna Gaviota,como ser la Gaviota Capucho Café.La playa arenosa o barrosa se encuentrageneralmente cubierta por el juncal confor-mado por el Junco, le sigue la comunidadde praderas ribereñas compuesta por algu-nas gramíneas bajas y compactas como ser:Gramilla Blanca, Carrizo de Agua, JunquilloRibereño y Zuma.En éstos ambientes son típicos los Playeros(por ejemplo el Playero Pata Amarilla Grande

y el Playerito Rabadilla Blanca, ambos migra-torios del Hemisferio Norte) y los Chorlos,como el Chorlito de Collar. La resaca traídapor las olas es alimento de las GaviotasCocineras y Chimangos.La presencia del monte y selva costera (for-man parte de un sistema litoral, parque quese extiende desde el Partido de Berazateguihasta el de Magdalena, constituyendo unareserva de espacios abiertos continua deaproximadamente 30.000 has. hacia el surdel Area Metropolitana Bonaerense), consti-tuye el mayor recurso turístico del Partido,asociado al sistema deltaico ya descripto, yaque incluye la Isla Paulino, el propio delta yla costa del Río de La Plata.El paisaje es parte del patrimonio cultural dela zona y se encuentra declarado “PaisajeProtegido” por la Ley Provincial 12.756/01.En el área puede realizarse avistaje de faunay flora, caminatas, visitas a viñedos y caña-verales, además de disfrute de playas y prác-tica de deportes naúticos.La infraestructura turística está vinculada fun-damentalmente a los balnearios y al delta -bares, restaurantes, campings, naúticas, etc.-,pero posee un desarrollo incipiente.


1.2 RECURSOSCULTURALES YPATRIMONIALES

1.2.A. PRODUCTOS LOCALES Y ARTESANÍAS

En Berisso existe una importante cantidadde productores locales y artesanos, quebasándose en los recursos naturales de lazona como mimbre, vid, miel, cañas, etc.realizan productos artesanales que comercia-lizan de diferentes formas, aunque interesaparticularmente la comercialización y promo-ción que se produce en ferias y eventoslocales, tanto como la participación en algu-nas exposiciones y eventos regionales, pro-vinciales y nacionales.Entre los más destacados se pueden mencio-nar: cuchillería, artesanías en cueros exóticos(particularmente, de sábalo), cerámica abori-gen, cestería, telar, productos elaborados enbase a miel, el característico vino de lacosta, licores, dulces, conservas y encurtidosartesanales.El fenómeno del desarrollo de estos produc-tos locales de valor turístico se ha incremen-tado notablemente durante los últimosaños, sobre la bese de las acciones que elmunicipio ha llevado adelante en este perío-do para incorporar estas producciones a laoferta turística de la ciudad. Ejemplo de elloson las ferias artesanales organizadas por elmunicipio con que se acompañan distintoseventos locales -Fiesta del Inmigrante,Fiestas de la Corvina y del Pejerrey, Fiesta dela Calle Nueva York, Fiesta del Vino de laCosta, Aniversario de la ciudad-, la participa-ción con estos productos en la Feria BuenosAires Turismo (FEBAT), en la Feria Rural dePalermo, en la Casa de la Provincia deBuenos Aires ubicada en la CiudadAutónoma, etc.Los productos y artesanías mencionadosconstituyen un recurso valioso para la ciu-dad, valorizándose mutuamente con los

recursos ambientales de los que se originan.Se ha constatado el atractivo que producenen visitantes no locales de muestras y ferias,particularmente la degustación de vinos,licores y dulces.

1.2.B. MUSEOS

Existen en la ciudad cuatro museos de temá-tica distinta que se incorporan a los recursosculturales de potencialidad turística. A conti-nuación se señalan las características decada uno:

MUSEO DE HISTORIA NATURAL

El proyecto del museo nace en el año 1986,cuando el naturalista berissense JuanFrancisco Klimaitis, le plantea al por enton-ces intendente de la ciudad Carlos Nazar, lanecesidad de donar su colección particularconformada por 180 especies de aves, reco-lectada en la zona, con el fin de formar unmuseo.El 14 de Noviembre de 1986 queda confor-mado el Museo Ornitológico Municipal, quefuncionaba en el Hogar Social de Berisso.En el año 1992 pasa a funcionar en la sedede la Casa de Cultura donde funciona laadministración municipal correspondiente ala Dirección de Cultura.En el año 2003, el Museo se independiza delas instalaciones de Casa de Cultura, pasan-do a tener entrada propia y a llamarseMuseo de Historia Natural, debido a quetambién se comenzó a trabajar sobre losconceptos de los ambientes naturales.Julio Milat, actual Director del Museo, ingre-sa al mismo en el año 1988, para dictar

cursos, junto a Juan Klimaitis, acerca de losreptiles.Por entonces, convocaban gente de laFacultad de Ciencias Naturales de la UNLP yla concurrencia a dichos cursos superaba las80 personas.A su vez, realizaban visitas guiadas por eldelta berissense.Al ser consultado, Julio Milat afirma que alMuseo concurren 3 tipos de público: losalumnos de las Escuelas, las personas intere-sadas en Ecoturismo y el público en general.En cuanto a las escuelas, comenta que seorganizan visitas en lancha y una visita en lazona de los Talas. “Tratamos de mostrar quetipo de industrias se relacionan con elmonte: en el mismo hay plantaciones desauce, cuya madera sirve para hacer cajonesde frutas” afirma Milat.Con respecto al público en general, endeterminadas oportunidades se realizaronsalidas en lancha para recorrer el delta beris-sense, manteniendo la intención de repetir ysistematizar dichas salidas.Al ser consultado sobre la forma de difusiónutilizada para promover las actividades, afir-ma que se realizan a través de medios decomunicación regionales.Sobre la posibilidad de que Berisso seaatractivo turístico, coincide en que la ciudadtiene muchos aspectos positivos a partir dela existencia de las colectividades, lo que asu entender generaría la posibilidad de reali-zar turismo gastronómico, aunque compren-de que es difícil de organizar.A su vez, considera que la ciudad de Berissoposee un fuerte atractivo en su aspectonatural. Es por ello que existe público deotras localidades interesada en realizar safa-ris fotográficos, a las cuales no se la puedesatisfacer debido a la falta de una adecuadainfraestructura .


MUSEO DE LA SODA

El Museo de la Soda se encuentra ubicadoen calle 60 y 128 de Berisso. Es un museoprivado, perteneciente al Sr. FernandoTaube. Su finalidad es mostrar al público desifones, máquinas y otras piezas relaciona-das a la historia del desarrollo de la industriade la Soda. Estas piezas han sido adquiridaspor su propietario durante años de búsque-da y trabajo. Aquí únicamente se exponenpiezas y no se realizan intercambios o ventade las mismas, como sucede con otroscoleccionistas. El Museo de la Soda se encuentra inscriptoen el Registro de la Dirección de Museos,Monumentos y Sitios Históricos de laProvincia de Buenos Aires. También ha sidodeclarado de interés Municipal por elHonorable Concejo Deliberante de la Ciudadde Berisso.En la actualidad la entrada al Museo de laSoda es un bono contribución cuyo valor esde 3 pesos.Debe señalarse que las condiciones físicasdel espacio que ocupa actualmente elmuseo son limitadas, careciendo de señaliza-ción e identificación exterior y compartiendoel acceso con una casa de materiales dedemolición, propiedad del mismo dueño.

MUSEO CALLE NUEVA YORK

Este es un museo de reciente formación yaún incipiente colección. Su creación se ini-cia en el año 2000, cuando los alumnos delos 3 ciclos de la EGB de la Escuela Nº 9 deBerisso -ubicada sobre la calle Nueva York-decidieron recuperar la historia de estebarrio histórico, creando un museo que exhi-be documentos ligados a la memoria local.

Los estudiantes entrevistaron a los primerospobladores, revalorizando el aporte de losancianos a la comunidad, así como el de lascolectividades extranjeras y las entidadesbarriales, culturales y sociales. Con el apoyode figuras nacidas en la localidad, como elactor Oscar ‘Lito’ Cruz, difundieron la inicia-tiva a través de los medios de comunicación.En la Escuela se realiza una muestra de todoel material recopilado, a la que asisten estu-diantes de otras escuelas de la zona, distin-tas organizaciones de la comunidad y públi-co en general.

MUSEO 1871

Para la descripción de este museo se decidiórealizar una entrevista al Sr. Luis Guruciaga,presidente de la Asociación 1871 - Museode Berisso, quien relató que el 27 de diciem-bre de 1999 realizó su fundación de maneraprivada y en forma no oficial, denominándo-lo “Museo de Berisso”. A partir de ese díacomenzó a inventariar y sistematizar objetosdonados por los vecinos y conocidos.Es así como el 1 de Julio de 2001 se fundadefinitivamente la “Asociación 1871 -Museo de Berisso”. Actualmente, incluyeuna importante colección de fotos, publica-ciones y objetos de uso cotidiano que for-maron parte de la vida de la ciudad y sugente. Funciona provisionalemente en lacalle General Savio Nº 550 del Barrio BancoProvincia de Berisso; domicilio particular deGuruciaga.De acuerdo a Guruciaga, los objetivos delmuseo se pueden sintetizar en los siguientespuntos:• Sustentar en el ámbito del Museo secto-res bien definidos dedicados al Inmigrante,a los Saladeros, a los Frigoríficos, a la

Ciudad y su Gente y a las artes en todas susexpresiones.• Mantener una biblioteca especializada enliteratura poética, histórica, periodística etc.referida a la ciudad.• Mantenimiento y enriquecimiento delarchivo fotográfico.• Mantenimiento de una hemeroteca conediciones realizadas dentro o fuera la ciudadpero siempre referida a ella.• Mantener en funcionamiento un salónde actos y exposiciones.• Realizar todo tipo de actos definidos a ladifusión del arte, la historia o la vida de laciudad.• Dar un permanente servicio informativo,en forma gratuita, a escolares, estudiantes ehistoriadores.• Tender a la interactividad con proyeccionesde audiovisuales, (cine, video, dvd, etc.);muestras temporarias (ya sean artísticas otemáticas dentro de las colecciones delmuseo o como intercambio con institucionescolegas) conferencias, recitales, lecturas,talleres, encuentros y toda expresión relativaa la historia de la ciudad y su cultura a tra-vés de los medios y soportes conocidos o defutura aparición.

El Museo cuenta con un archivo de mas30.000 fotografías referidas a la ciudaddesde su fundación hasta la fecha y cubretodas sus actividades, tanto sean industria-les, civiles, culturales, deportivas etc.También posee un amplio archivo de todotipo de publicaciones. La biblioteca contieneliteratura local sobre todas sus actividades,ya sean históricas, literarias, de inmigrantes,productivas o deportivas etc. La parte muse-ológica tiene cenefas, cornisas, puertas,zaguanes, balcones, cocinas, radios, discos,cocinas y todo tipo de elementos que for-

maron parte de la ciudad. También poseeuna colección de máquinas fotográficas anti-guas y una biblioteca con más de 600 ejem-plares de libros de lectura escolar de todaslas épocas.Todos estos materiales están en exposición ya disposición de quién lo requiera, escolares,universitarios o historiadores, siempre enforma gratuita, con el solo compromiso demencionar la fuente.Durante la entrevista se le ha preguntado aGuruciaga acerca de las visitas que recibe elmuseo y ha comentado que actualmente lasvisitas las pauta telefónicamente con losinteresados: la gente llama y acuerdan lavisita al domicilio de Guruciaga, lugar dondefunciona el Museo. Las visitas tienen unafrecuencia diaria. Al museo han concurridopersonas provenientes de Capital Federal, deRosario y hasta de EEUU, que en algúnmomento vivieron en Berisso. Además laDirección de Cultura de la Municipalidad,envía contingentes para que visiten elmuseo.El Museo, posee un sitio web (con traduc-ción al idioma inglés) donde la gente puedever material y solicitar información. Comoanécdota cuenta que en el sitio, muchaspersonas consultan desde los horarios desalida de la lancha a la Isla Paulino, hasta los


teléfonos de las reparticiones de laMunicipalidad.Se le ha interrogado acerca de cómo ve aBerisso como lugar turístico. “Berisso tieneposibilidades de conformar un proyecto quelo transforme en atractivo turístico, peroconsidero que la ciudad carece de infraes-tructura para alcanzar ese objetivo.

1.2.C. COLECTIVIDADESEXTRANJERAS EN BERISSO

Hacia fines del siglo XIX y principios del XX,Berisso recibió grandes cantidades de inmi-grantes, atraídos por las posibilidades labo-rales que ofrecía la ciudad. Estos inmigrantesfueron en gran parte italianos y españoles,aunque también hubo rusos, albaneses,griegos, checoslovacos, yugoslavos, polacos,sirios, libaneses, búlgaros, armenios, ucrania-nos, lituanos y de otros países. Dejaron suslugares de origen por diferentes causas: pro-blemas políticos, socio-económicos e inclusoreligiosos, además de las guerras mundiales.La inmigración recibida fue espontánea, esdecir, ajena a toda canalización estatal.Estas numerosas familias inmigrantes consti-tuyeron -y constituyen hoy sus descendien-tes- la base poblacional de Berisso. Tuvieronla característica de adaptarse y asimilarserápidamente al nuevo medio en el que lestocó vivir.De acuerdo a su origen, fueron agrupándoseen colectividades que les permitieron mante-ner vivas sus costumbres, sus tradiciones yreligión.La Asociación actualmente está integradapor 19 colectividades. No cuentan con espa-cio físico propio, aunque disponen de unespacio en la sede del Hogar Social de

Berisso, que fue cedido por el municipio. A continuación se hará una descripción delas colectividades extranjeras con existenciaen Berisso, tomando como base la informa-ción producida mediante las fichas de rele-vamiento elaboradas para tal fin.Seguidamente se añadirá un cuadro resu-men, gráficos de las principales variablesrelevadas y un breve análisis comparativo.Al ser realizado el trabajo en un periodolimitado, no se pudo completar la ficha deentrevista en todos los casos debido a la difi-cultad de concertar entrevistas con los repre-sentantes de algunas instituciones.

SOCIEDAD LITUANA CATÓLICACULTURAL Y DE SOCORROSMUTUOS MINDAUGAS

Fue fundada el 29 de marzo de 1931. Estenombre se debe a el primer Rey católico,Mindaugas, que gobernó en el siglo XIII.Tiene sede propia, la cual se encuentra ubi-cada en la calle 9 Nº 4260 de Berisso.Pablo Perotti es su actual presidente.Posee 91 miembros, de los cuales 16 formanla Comisión, 15 son colaboradores y 60 sonsocios, quienes abonan una cuota societaria,ayudan con el mantenimiento y realizanaportes varios. La frecuencia de sus reunio-nes es semanal.Realizan actividades en conjunto con laAsociación de Entidades Extranjeras y conotras sociedades Lituanas del país y delUruguay. Entre las actividades que realizanse encuentran bailes, fiestas de aniversariosy encuentros corales. Asimismo tienen rela-ción frecuente con el consulado y la embaja-da del país de origen.Sus actividades en Berisso son mensuales.Se realizan almuerzos con espectáculos.

También realizan actividades en otras ciuda-des, aunque estas son esporádicas. En su sede se realizan otras actividadescomo el funcionamiento del coro, enseñan-za del idioma lituano, y la cesión del lugar algrupo comunitario de teatro.A lo largo del año, se realizan 5 festejos típi-cos de Lituania e institucionales que estánabiertos a la comunidad.La práctica de sus bailes típicos se encuentradividida en tres segmentos, a saber: conjun-to infantil, juvenil y veteranos jóvenes. Cadauno hace un repertorio diferente.Entre las comidas típicas que elaboran seencuentran los virtinivkai (vareñikes), kapus-tai (repollo), y la sopa de remolacha. Laventa de estas comidas se realiza solamentedurante su participación en eventos, debidoa que no poseen restaurante. Sin embargocuentan con la infraestructura para su fun-cionamiento.Poseen un conjunto de objetos y artesaníasde origen como el ámbar y tallas en madera,pero solo son para exposición y no paraventa. Cuando realizan exposiciones se pue-den observar instrumentos, mantelería deépoca, láminas y posters. Cuentan con sou-venir fabricados en Berisso. Como patrimo-nio histórico-cultural poseen libros, partitu-ras, cancioneros.En cuanto a la sede, su estado edilicio esregular. Tienen salón con capacidad para200 personas aproximadamente, con unescenario, vestuarios, cocina con parrilla,buffet, un salón más chico y una secretaría.Este salón se alquila para socios y no socios.En cuanto a la infraestructura, posee baños,electricidad, gas, desagües. El edificio estáseñalizado. Los integrantes de la colectividad manifesta-ron estar interesados en recibir turistas.El modo de llegada a la sede es a través de

automóviles o colectivos de las líneas 202 o214.

UNIÓN POLACA EN BERISSO

La colectividad fue fundada el 20 de abril de1913 y su sede fue construida en 1930 en9 Nº 4222 de Berisso. Según manifiestan, elfin principal fue el de mantener vivas las tra-diciones, la música y las danzas de su tierranatal. Su presidente es Gustavo Zimny.Posee 19 miembros en la comisión directivay 139 socios, los cuales colaboran con unacuota mensual. Su frecuencia de reunioneses semanal. Participan de actividades con la Asociaciónde Entidades Extranjeras en Berisso y con laFederación Institucional de ColectividadesExtranjeras (FICE) en la ciudad de La Plata.Cada año se realiza la fiesta de elección dela reina y el aniversario del Ballet y de lacolectividad. También son invitados por otrascolectividades de distintas ciudades paraparticipar en sus fiestas.Con respecto a las actividades que realizanen la sede, además de enseñar el idiomanatal, organizan encuentros y festivales.Enseñan cinco bailes nacionales y tambiénbailes regionales. Cuentan con dos gruposde ballet, uno de adultos y otro de niños. Las actividades se difunden a través del pro-grama radial “La Voz de Polonia” (AM1400), como también de un diario propiollamado “Nasha Gaceta” y por las radios ydiarios locales.Cuentan con artesanías de origen comoadornos, cristales y maderas talladas y telaspintadas y bordadas, pero no están expues-tas en la sede. Comercializan llaveros, lapice-ros y velas realizados por los miembros de lacolectividad.


Las comidas típicas que difunden son porejemplo: bigos peierogui, pazteciki, golom-ki, tarta de amapola, manzana y ricota.El estado de su sede es bueno. Su salóntiene capacidad para 200 personas sentadas,cuenta con cocina, secretaría, vestuarios,escenario y biblioteca. Posee señalización. Encuanto a la infraestructura, está dotada desanitarios, gas, electricidad y desagües. La colectividad posee infraestructura para elfuncionamiento de un restaurante y podríarecibir visitantes en su establecimiento.

HOGAR ÁRABE ARGENTINO

El Hogar Arabe Argentino de Berisso fuefundado en el año 1917.Su sede está ubicada en la calle 11 Nº 4077entre 162 N y 163.Su actual presidente es Adris Jalil.La colectividad es una de las más numero-sas de Berisso. La frecuencia de reunionesde la Comisión es de una vez por semana.Efectúan actividades con otras institucionescomo colegios y centros de fomento.Asimismo tienen relación con las embajadasdel Líbano y Siria.Realizan dos festejos característicos: uno enel mes de abril y el otro en el mes de agos-to, que están abiertos a la comunidad.Sus comidas típicas como Fatay y Keppy,pueden ser adquiridos en la sede de lacolectividad.En cuanto a la edificación su estado esbueno. Posee un gran salón con capacidadpara 500 personas sentadas al cual se le dausos varios.Cuenta con infraestructura sanitaria, electri-cidad, desagües y gas natural. El lugarposee señalización.No cuentan con artesanías de origen ni

tampoco con una exposición permanente.Realizan actividades en otras ciudades. Encuanto a las actividades que se realizan enel establecimiento, mencionan la enseñanzadel idioma y de la danza árabe. Sus actividades son difundidas de boca enboca y a través de los medios de comunica-ción locales.Manifiestan no estar interesados en abrir unrestaurante pero si en que concurran losvisitantes.

COLECTIVIDAD PORTUGUESAVIRGEN DE FÁTIMA

Fue fundada en noviembre de 2004. Seencuentra ubicada en 20 Este y 172. Noposee sede propia. Su actual presidente esAdriana Rodríguez Rego.Tiene sólo 6 miembros, debido a que hacepoco tiempo que están en funcionamiento yse encuentran en etapa organizativa. Conese objetivo actualmente están realizandoun relevamiento de miembros de la colectivi-dad. Hasta el momento han encontrado 100familias, las cuales no son de descendenciadirecta sino que de 2da y 3ra generación.

Sus reuniones son esporádicas, salvo cuandodeben organizar su participación en algúnevento. Participan de actividades con laAsociación de Entidades Extranjeras y de laFiesta del Inmigrante, pero solo como standinstitucional. Además de estar relacionados con laColectividad Portuguesa de Villa Elisa, man-tienen relación con el embajador portugués,quien les ha ofrecido apoyo para el desarro-llo de la institución.Al no contar con sede propia ni cantidad demiembros, se encuentran limitados en larealización de actividades, comidas y bailes.

COLECTIVIDAD BELARUSA

Fue fundada el 24 de agosto de 1941. Seencuentra ubicada en la calle 13 esquina165. Posee sede propia. Su presidente actuales Ramos Raúl.Tienen 12 miembros en la comisión directi-va y socios, los cuales colaboran con lacolectividad.Realizan actividades con otras instituciones eintercambios culturales con la embajada.Sus actividades en Berisso son esporádicas aligual que sus actividades en otras ciudades.Entre otras actividades que se realizan en susede nos mencionan la enseñanza de bailestípicos y teatro.Las actividades son difundidas a través defolletos periódicos, radios, y TV local.Tienen 5 festejos a lo largo del año.Realizan almuerzos con espectáculos de bai-les típicos. Estos están abiertos a los sociosy a la comunidad.Practican sus bailes y cocinan sus comidastípicas. Estas están a la venta en la sede.Actualmente, se encuentra en construcciónel restaurante de la colectividad.

Poseen artesanías originarias de su país. Sinembargo no las tienen en exposición. Tienenen proyecto la realización de artesanías parala venta.En cuanto a la edificación su estado esbueno, posee señalización. Su salón tienecapacidad para 200 personas y tiene dife-rentes usos. Se utiliza para espectáculos, bai-les, tiene una biblioteca y aulas. Cuenta conelectricidad, desagües, sanitarios. Sin embar-go la instalación de gas está en proyecto.Están interesados en recibir visitantes.La llegada a la sede es a través de vehículoso colectivos de las líneas 202 o 214.

COLECTIVIDAD IRLANDESASAN PATRICIO LA PLATA,BERISSO Y ENSENADA

Fue fundada en el año 1992. Funciona en elHogar Social de Berisso, en Av. Montevideoentre 2 y 3. Este lugar es cedido por la comi-sión directiva de la AEE, ya que la colectivi-dad no posee sede propia. Posee 6 miembros activos los cuales realizanreuniones una vez al mes.Su festejo característico es el 17 de marzo“San Patricio, patrono nacional”. Esta cele-bración está abierta a los socios y a lacomunidad.Entre las comidas típicas encontramos scons,Irish stew, chiken pay, café a la irlandesa.Cuentan con mobiliario e instrumentosmusicales para exposición. Sin embargo norealizan una exposición permanente de estosobjetos.Mantienen relación con el consulado y laembajada y manifiestan incapacidad pararecibir visitantes porque no tienen losmedios necesarios para satisfacer sus necesi-dades y brindar un buen servicio.


COLECTIVIDAD ESLOVENA

Fue fundada el 3 de octubre de 2003. Lasede donde funciona está cedida por sudueño, Tomás Zubiaga. Su presidenta actuales Alicia Subyaga Skraban.Tiene 29 socios que participan de las activi-dades de la colectividad. Su frecuencia dereuniones es una vez al mes según su esta-tuto, aunque en este momento realizan másde dos porque están en etapa formativa.Participan de actividades con la Asociaciónde Entidades Extranjeras y mantienen rela-ción con la embajada.En cuanto a las actividades que se desarro-llan en la sede, actualmente están realizandoentrevistas para reconstruir historias de vidade personas de la colectividad de la región.El 25 de junio se festeja la independencia deEslovenia con una celebración abierta a todala comunidad. Además participan en la Fiestadel Inmigrante como stand institucional. No cuentan con artesanías de origen niobjetos para exponer. Sin embargo cuentancon fotos, pasaportes, documentos que sonsu patrimonio histórico-cultural.Su sede es una casa de familia, por lo quemanifiestan no estar en condición de recibirvisitantes. No obstante ello, la colectividadtiene como proyecto restaurar el lugar paraque pueda funcionar un restaurante.

CLUB GERMANO ARGENTINO

El Club Germano Argentino fue fundado el22 de septiembre de 1974.Su actual presidente es el Sr. Carlos Guidelay su sede se encuentra ubicada en la ciudadde La Plata, aunque tienen miembros enBerisso, participan de la AEE y mantienenactividades en esta ciudad.

Posee 10 miembros. Su frecuencia de reu-niones es semanal.Efectúan actividades con otras institucionesy realizan intercambios culturales.Manifiestan tener buena relación con laembajada y el consulado.Su festejo característico se denomina“Oktoberfest”, fiesta típica de los alemanesy está abierta a la comunidad.Consultados sobre sus comidas típicas, men-cionan selva negra, strudel y chucrut. Estaspueden ser adquiridas en la sede, aunqueno poseen infraestructura para el funciona-miento de un restaurante. Sin embargo semuestran interesados con la posibilidad deabrir uno.En cuanto a la edificación su estado esbueno, su salón tiene capacidad para 200personas y tiene variados usos.Posee infraestructura sanitaria, electricidad,desagües y gas natural. No cuentan con artesanías de origen niotros artículos para exponer.Realizan actividades en otras ciudades enforma esporádica. En cuanto a actividadesque se realizan en su sede, se enseña el idio-ma alemán y funciona una escuela de ballet. Manifiestan no están interesados en recibirvisitantes.

COLECTIVIDAD UCRANIANA

Según relatan los miembros de la colectivi-dad, terminada la Primera Guerra Mundial,un gran número de inmigrantes ucranianosse radicó en la ciudad de Berisso, motivadospor la existencia de fuentes de trabajo, talescomo los frigoríficos y la destilería. Se aloja-ban en las proximidades de los centrosindustriales, en conventillos que existíansobre la calle Nueva York.

La colectividad ucraniana está representadaen Berisso por dos sociedades, a saber:

Sociedad Ucraniana ProsvitaFué fundada el 10 febrero 1924. Está ubica-da en Montevideo Nº 1088. Las actividadesque desarrollan son netamente culturales,siendo el objetivo fundamental la difusióndel idioma, conservar dicha lengua, tradicio-nes, música, teatro y su literatura.

Sociedad Ucraniana RenacimientoFué fundada el 10 de diciembre de 1933,posee sede propia ubicada en AvenidaMontevideo Nº 2552 entre 28 y 29.Estuvo formada en su comienzo por ungrupo perteneciente a la Sociedad UcranianaProsvita, con el fin de ayudar a los inmigran-tes ex combatientes.Posee 14 miembros que colaboran con unacuota mensual y la venta de comidas. Sereúnen dos veces al mes. Sin embargo, sihay algún evento la frecuencia es mayor.En cuanto a la actividad con otras institucio-nes, se reúnen con la Asociación UcranianaProsvita y con los miembros de la iglesia

ucraniana ortodoxa de Berisso. Manifiestanmantener relación con la embajada y elconsulado. Asimismo tienen relación con colectividadesucranianas de otras localidades comoMunro, Pilar y Avellaneda.Desarrollan actividades fijas mensuales, yaque todos los meses se hace una comida, yanuales: Fiesta de Pascua -realizan unalmuerzo solo para socios-, FiestaAniversario -se desarrolla en diciembre,abierta a la comunidad- y presentaciones delBallet. Con respecto a las actividades querealizan en otras ciudades, estas son esporá-dicas, y son convocados por la Casa deCultura del Municipio.Sus actividades son difundidas a través de supágina Web www.ucrania.com, diarios loca-les, radios FM.Practican sus bailes y cocinan su comida típi-ca, la que puede ser adquirida en la sedecon previo encargue.Los objetos y artesanías nacionales queposeen son privadas, no de la asociación.Recuerdan que en algún momento realiza-ron exposiciones en la Casa de Cultura, peroactualmente no las están realizando.El estado de la edificación de la sede esbueno, el salón posee capacidad para 200personas sentadas. Cuenta con electricidad,gas natural, desagües, sanitarios. Esta asociación no forma parte de laAsociación de Entidades Extranjeras (AEE)porque solamente una asociación por nacio-nalidad puede participar, siendo laAsociación Ucraniana de Cultura Prosvita laque se encuentra afiliada.Cuentan con infraestructura para el funcio-namiento de un restaurante pero no lesinteresa la posibilidad de abrirlo. Sin embar-go, manifiestan aceptar la posibilidad derecibir visitantes.


SOCIEDAD ESPAÑOLA DE BERISSO

La Sociedad Española de Berisso fue funda-da el 30 de noviembre de 1978.Desde entonces está integrada por naturalesy descendientes de variadas regiones deEspaña.La Sociedad Española contó como primerasede provisoria a la Cámara de Comercio eIndustria de Berisso, luego pasó a laSociedad de Bomberos Voluntarios, luego alas instalaciones del Club Eslovaco Argentinode Berisso, para más tarde repartir sus activi-dades entre la Sociedad Lituana “Nemunas”y la sede del Hogar Social.Actualmente cuenta con sede propia ubica-da en 16 Nº 4483 entre 166 y 167.Su presidente es Stella Maris Loholaberry.Cuenta con 14 miembros en la ComisiónDirectiva, los cuales se reúnen una vez porsemana. Tienen socios, que colaboran conuna cuota mensual con la colectividad.En cuanto a las actividades con otras institu-ciones se reúnen con las otras colectividadespara preparar la “Fiesta del Inmigrante” ycon instituciones de La Plata. Asimismo tie-nen relación con el consulado y la embajadaespañola.Sus actividades más importantes son la elec-

ción de la reina de la colectividad en el mesde agosto y la semana de la Hispanidad enoctubre. Realizan actividades en otras ciuda-des una vez al año, en el mes de octubre.Actualmente realizan en su sede, gimnasiafemenina, yoga, flamenco y danza.Las actividades las difunden boca a boca, enun boletín informativo que se emite cadados meses y en el medio escrito local.Desarrollan sus bailes y comidas típicas, lascuales son vendidas en ocasiones especiales,por ejemplo en Semana Santa venden paellay empanadas. Cuentan con artesanías deorigen en exposición, las cuales no seencuentran a la venta.El estado de su edificación es bueno, poseecapacidad para 80 personas sentadas.Cuenta con sanitarios, gas, electricidad ydesagües. Actualmente no están realizandoactividades en su sede.Esta colectividad posee infraestructura parael funcionamiento de un restaurante y podríarecibir visitantes en su establecimiento.

SOCIEDAD CULTURAL LITUANA DESOCORROS MUTUOS NEMUNAS

Fue fundada el 17 de agosto de 1909.Posee sede propia, ubicada en MontevideoNº 1569 entre 17 y 18 de Berisso. Su actualpresidente es Ricardo Cagliardi Semenas.Posee 80 socios, quienes colaboran con lacolectividad con una cuota mensual. SuComisión Directiva se reúne una vez porsemana.Forman parte de la Asociación de EntidadesExtranjeras. Mantienen relación con el con-sulado lituano en la Argentina, la embajaday con organismos del gobierno lituano. Las actividades que se realizan en su sedeson enseñanza de bailes típicos e idioma

lituano, así como otras no vinculadas a latradición. Estas actividades las difunden através de medios locales (diarios, diario y TV)folletería y revistas.Tienen 8 eventos característicos, de los cua-les algunos son celebraciones y otras con-memoraciones de fechas. Son sólo para lossocios de la colectividad.Poseen 3 conjuntos de baile: infantil, juvenily veteranos, con amplio repertorio de bailes.En cuanto a sus comidas típicas, las máscaracterísticas son: Kapusta, Kugele, yVirtinei (varenikes). Estas son vendidas solopor encargue en la sede.Cuentan con artesanías de origen para laventa, pero son escasas. Asimismo tienen unpequeño museo, el cual no está abierto alpúblico en general. Conservan gran cantidadde material pero no tienen el mobiliarionecesario para poder exponerlo.El estado de su edificación es bueno, susede posee capacidad para 150 personassentadas. Cuenta con señalización, sanita-rios, electricidad, gas, desagües. Cuentancon un camping de recreación en la zona deLos Talas, Berisso.La sede tiene la suficiente infraestructurapara el funcionamiento de un restaurante ypodría recibir visitantes en su establecimien-to. Manifiestan que en años anteriores lohan realizado pero actualmente no lo estánefectuando, aunque está dentro de sus pro-yectos la reapertura del restaurante.

COLECTIVIDAD HELÉNICAY PLATÓN

La actual Colectividad Helénica y deSocorros Mutuos nació en 1910 con el nom-bre de Sociedad Adamatios Korais. Hacia1935 funcionaba otra institución, llamada

Sociedad Cultural Platón, que mantenía laescuela del idioma.En 1935 se colocó la piedra fundamental delactual edificio de la colectividad en la calleDomingo Leveratto (8) esquina Trieste (164).En 1950 se fusionaron las dos colectividadesbajo el nombre de Colectividad Helénica deSocorros Mutuos.Su actual presidente es Fotio Buchas.Tiene 200 participantes activos, quienescolaboran con una cuota societaria. SuComisión Directiva se reúne mensualmente.Forman parte de la Asociación de EntidadesExtranjeras (AEE) y de la FederaciónPanhelénica, con quienes realizan eventos.Asimismo tienen fluida relación con elConsulado y la Embajada.Entre las actividades que se desarrollan en lasede, se incluyen escuela de idioma griego,escuela de danzas, fiestas y misas. Las actividades son difundidas a través defolletos, revistas, boletines y medios escritosde la región.El edificio de la iglesia ortodoxa griega hasido declarado monumento histórico de laprovincia de Buenos Aires.Practican sus bailes, y sus comidas típicasson vendidas ocasionalmente en standscuando se realiza algún evento.Cuentan con artesanías de origen, mobilia-rio, instrumentos musicales, las cuales estánen exposición permanente y abierta al públi-co, ubicada en su iglesia.El estado de la edificación es bueno.Su sede cuenta con capacidad para 240personas y está señalizada. La misma se uti-liza para eventos sociales de la colectividad,para la enseñanza del idioma griego y lasceremonias de la iglesia ortodoxa.Asimismo, posee sanitarios, electricidad, gasnatural y desagües.Cuentan con infraestructura para el funcio-


namiento de un restaurante y están interesa-dos en la posibilidad de abrirlo, del mismomodo que manifiestan estar interesados enrecibir visitantes.

SOCIEDAD ITALIANA DE BERISSO,MUTUAL CULTURAL Y DEPORTIVA

La Sociedad Italiana de Berisso nació el 13de diciembre de 1918 como Sociedad deSocorros Mutuos, los iniciadores se reunie-ron por primera vez en el cine Progreso,quedando constituida la sociedad HumbertoII. Posteriormente en una nueva asamblea lecambiaron el nombre por el de SociedadOperaria Italiana.En 1928 la sociedad adquirió una propiedadpara su sede social en Avenida MontevideoNº 841 entre 10 y 11 donde actualmentefunciona. Su actual presidente es DanielMarcelo Gasparetti. Tiene 400 socios que colaboran con la socie-dad con una cuota mensual. Su ComisiónDirectiva la integran 21 personas. DichaComisión se reúne una vez por semana. Forman parte de la Asociación de EntidadesExtranjeras e interrelacionan con otras colec-tividades. Asimismo, mantienen relacióncon la embajada italiana.Algunas actividades que se realizan en lasede son: enseñanza de idiomas italiano yportugués, tapiz, pintura sobre tela, crochet,cestería china, maquillaje, peluquería, aeró-bic, Karate.Sus actividades son difundidas a través dediarios, revistas y un panel informativo ubi-cado en la sede.Cuentan con dos actos culturales y la fiestade aniversario de la colectividad. Estos feste-jos están abiertos a la comunidad.Sus bailes son la tarantela, tarantela napoli-

tana, siciliana, marieta, culi-cula. En cuantoa sus comida típicas: pastas, pizzas, tiramisú,pasta frola, tarta de ricota, tarantela. Estacomida sólo se vende en su stand cuando serealiza la Fiesta Provinciual del Inmigrante. No disponen de artesanías para exponer.El estado de su edificación es muy bueno.Posee 2 salones con capacidad para 400 y200 personas. Estos salones habitualmentese alquilan. La sede cuenta con señalización,sanitarios, electricidad, gas y desagües.La infraestructura es apta para el funciona-miento de un restaurante y podría recibirvisitantes en su establecimiento.

ASOCIACIÓN CABOVERDEANA

Su sede se encuentra ubicada en Moreno Nº118 de la ciudad de Ensenada. Su presiden-te es Paula Carolina.Posee 250 miembros que colaboran con laasociación. La frecuencia de reuniones de lacomisión directiva es cada 60 días.Su participación en la comunidad de Berissose produce fundamentalmente a través de laFiesta del Inmigrante. Forman parte de laAsociación de Entidades Extranjeras.Asimismo tienen fluida relación con laembajada y el consulado de Cabo Verde enArgentina.Tienen 5 festejos característicos entre ellas laFiesta Aniversario, Independencia de CaboVerde, Fiesta de Fin de Año, etc., las cualesestán abiertas a la comunidad.Entre los bailes típicos se destacan las cola-deras y moinas. Sus comidas típicas son elkachupa y otras comidas a base de pescado.Estas comidas se venden solamente en even-tos. No se venden en la sede.Poseen mobiliario e instrumentos musicalespara exposición, aunque no tienen una

exposición permanente.El estado de su edificación es regular, susede posee capacidad para 300 personassentadas. No cuenta con señalización, aun-que sí con sanitarios, desagües, electricidad,gas y área recreativa. Posee infraestructurapara el funcionamiento de un restauranteaunque manifiestan poco interés en esaposibilidad. Sin embargo aceptan la idea derecibir visitantes en su establecimiento.

ASOCIACIÓN RAÍCES ISTRIANAS(CROATA)

Fue fundada el 11 de noviembre de 1998.No posee sede propia, funcionando en eldomicilio de uno de los socios, ubicado enLa Plata. Su presidente actual es BrunoMatcovich.Posee 120 socios, los cuales colaboran conuna cuota societaria mensual, y su comisióndirectiva está formada por 10 personas lascuales se reúnen una vez al mes.Forma parte de la Asociación de EntidadesExtranjeras. Asimismo, tienen relación con laembajada de Croacia, pero no cuentan conapoyo económico de ésta.Participan anualmente de la Fiesta delInmigrante. No realizan actividades en otrasciudades. Actualmente en su sede solo reali-zan un curso de idioma croata. Sus activida-des las difunden a través de folletería.Cuentan con 2 festejos anuales: realizan unalmuerzo típico en el mes de Julio y la fiestade aniversario de la colectividad en el mesde noviembre, los cuales están abiertos a lacomunidad. Las comidas típicas son goulash y chucrut.Estas son vendidas solo en eventos.No cuentan con artesanías de origen enexposición.

Al no contar con sede propia no tienen lainfraestructura para recibir visitantes ni parael funcionamiento de un restaurante.

GRUPO DE HIJOS Y NIETOS DEINMIGRANTES ALBANESES

Fue fundada en el año 1980. No posee sedepropia, el Club Villa San Carlos de Berissoubicado en Montevideo y 25, le ha cedidoun espacio. Su presidente es Dora Rapi.Cuentan con 50 participantes que colaborancon una cuota mensual. La frecuencia dereuniones de la Comisión Directiva es deuna vez al mes.Tienen relación directa con el consulado y laembajada de Albania.Su fiesta característica es el 29 de noviem-bre, cuando se festeja la independencia deAlbania. Este festejo está abierto a los sociosy a la comunidad en general. Sus comidas típicas son vendidas solamenteen eventos.No cuentan con artesanías de origen ni tam-poco con una exposición permanente.Al no tener sede propia ni espacio apropia-do no consideran la posibilidad de abrir unrestaurante ni de recibir visitantes.

SOCIEDAD ARMENIACLUB ESLOVACOSOCIEDAD BÚLGARA

De estas colectividades no se han recabadoinformación hasta el momento.


SEDE PROPIA

INFRAESTRUCTURA

ELECTRICIDADDESAGUEGAS NATURALRECREATIVASANITARIOS

EDIFICACIÓN


RECIBIRIA TURISTAS?

SINO

SEÑALIZACIÓN

SINO

SERVICIOS

COMIDAS TIPICASRESTAURANT

FIESTAS CARACTERISTICAS

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ANÁLISIS DE LOS DATOSOBTENIDOS A TRAVÉSDEL RELEVAMIENTO DELRECURSO COLECTIVIDADES.

Las colectividades extranjeras representan unrecurso humano y cultural de gran impor-tancia para el desarrollo de una estructuraturística.En cada una de las colectividades se realizangran cantidad de fiestas y además la FiestaProvincial del Inmigrante. Este es un festejoen donde se nuclea a dichas instituciones.Sólo el 67% las instituciones poseen sedepropia. El 33% restante funciona en casasparticulares o lugares cedidos.Las comidas típicas son uno de los recursosque éstas instituciones poseen, el 38%vende en la sede, el 43% vende en eventos,el 6% por encargue y el 13% no la comer-cializan. Para dicho servicio el 62% poseenrestaurante y el 38% tiene un proyecto pararealizarlo.Las fiestas características de cada colectivi-dad se destacan por la posible convocatoriade visitantes durante todo el año, el 35% delas colectividades tiene 6 o más fiestas, el22% tiene 5, el 17% tiene 4. El 13% tiene3 y el 9% tiene 2. Solamente el 4% tieneuna fiesta anual.Poseen disposición para recibir visitantes el62% de las instituciones y el 38% tienepensado hacerlo.


1.2.D. CENTROSTRADICIONALISTAS

El 18 de Agosto de 1939 el Senado y laCámara de Diputados de la Provincia deBuenos Aires sancionan la ley 4756 institu-yendo el 10 de Noviembre como Día de laTradición en todo el territorio bonaerense.En la ciudad de Berisso existen varias agru-paciones tradicionalistas, las más desarrolla-das de ellas son: Fortín Gaucho Berissense,El Biguá y Centro Tradicionalista SantaTeresita.Sus actividades están fundamentalmenteligadas al rescate de la tradición del gauchoy del modo de vida y la cultura histórica dela pampa argentina. En este sentido, organi-zan peñas, almuerzos, bailes y jineteadas.Sostienen una importante cultura relaciona-da al uso del caballo.Su importancia en el marco de este estudiose vincula al aporte que realizan a diferentesfiestas y eventos que se realizan en la ciudad-Fiesta Provincial del Inmigrante, Fiesta delVino de la Costa, Concursos de Pesca,Aniversario de la ciudad, etc-, en las cualesparticipan frecuentemente ofreciendo lascomidas tradicionales -realizan grandes asa-dos al asador-. Además, si bien no tienendesarrollado el concepto de recibir visitantesen sus instalaciones, potencialmente repre-sentan una opción que pudiera complemen-tar un eventual circuito de turismo rural.

FORTÍN GAUCHO BERISSENSE

Entre estas entidades la más desarrollada esel Fortín Gaucho Berissense.Fue fundado el 25 de febrero de 1956. Conel paso del tiempo ha participado en diver-sos eventos locales, ya sea como organiza-

dores o invitados. En 1977 se muda a la calle 18 y 154, man-teniendo hasta la actualidad esa sede. Supresidente actual es Juan Ángel Lupac.Posee 20 socios que colaboran con unacuota mensual, los cuales se reúnen una vezpor semana.Están relacionados con otros centros desimilar tenor: de Magdalena, Ensenada, LaPlata, Abasto, Luján, etc.Organiza dos festejos importantes durante elaño, la Fiesta de Aniversario y el Día delNiño, ambos abiertos a la comunidad.Su comida típica es el asado. Esta comidasólo se vende en eventos o fiestas locales.No posee una exposición permanente. Sinembargo cuenta con pinturas gauchescas ycertificados de participación en eventos.Las actividades se difunden a través de afi-ches, radios AM y FM, y en El Mundo deBerisso, medio escrito local.La sede es un predio de varias hectáreas ubi-cado en la calle 18 entre 153 y 154, cedidoen uso oportunamente por el municipio. Elestado de su edificación es bueno. Cuenta

con dos baños, interior y exterior, con elec-tricidad, desagüe, gas envasado, su sedeposee señalización.Cuentan con infraestructura para el funcio-namiento de un restaurante y les interesa laposibilidad de abrirlo. Estarían dispuestos arecibir visitantes los fines de semana. Valeseñalar también que alquilan sus caballospara actividades recreativas.

1.2.E. CENTROSPROVINCIANOS

Por la falta de trabajo y otras necesidades enel interior del país, muchos provincianoscomenzaron a emigrar hacia la Provincia deBuenos Aires, buscando una mejor calidadde vida.Berisso ha sido una de las ciudades quemayor cantidad de estos migrantes ha recibi-do. La agrupación en centros por provinciaha respondido en general a la necesidad demantener sus costumbres. En la ciudad exis-ten numerosos centros representativos devarias provincias argentinas. Recientementese ha conformado una Federación deEntidades Provincianas en la Provincia deBuenos Aires que agrupa a la mayor partede estos centros, con excepción de Gente deCórdoba en Berisso (GE.CO.BE).El presidente de la federación es actualmen-te el Sr. Walter Ruiz.Dicha entidad en el mes de noviembre, fes-teja el Mes del Provinciano. Los festejoscuentan con la participación de artistas loca-les, bandas folclóricas, ballets de danzas tra-dicionales y comidas regionales, muestra deartesanos y productores; como así tambiénmuestra institucional de cada provincia.Otra actividad importante llevada a cabo

durante 2005 ha sido las “Primeras JornadasProvincianas”, realizadas en el mes de Mayoen la sede del Centro de ResidentesSantiagueños, que tiene la sede más equipa-da y apta para el desarrollo de eventospúblicos, ubicada en la Calle Génova entre149 y 150 de Berisso.Las actividades y festividades de los centrosprovincianos no representan un atractivoturístico de igual magnitud ni de igual tradi-ción local que las que realizan las colectivi-dades extranjeras. Sin embargo, no conlle-van menor importancia cultural. Por otraparte, estos centros acompañan las fiestas yeventos más destacados de Berisso, aportan-do atractivo y colorido con sus vestimentastípicas, artesanías, comidas y bailes.

1.2.F. EVENTOS

La comunidad de Berisso tiene una fuertetendencia a participar de festividades colecti-vas, aspecto singular que se percibe en eldesarrollo de las distintas celebracionespopulares que se realizan anualmente.Por otra parte, la actividad turística enBerisso está muy vinculada al desarrollo dedeterminados eventos y fiestas que han idoadquiriendo diversa importancia. La más tra-dicional de ellas es la Fiesta Provincial delInmigrante. Esta última junto con la Fiestadel Vino de la Costa (de mucho más recientedata), atraen numerosos visitantes de otraslocalidades, en su mayor parte de la vecinaciudad de La Plata.A continuación, se mencionan los eventosanuales más destacados. Seguidamente, serealiza una descripción de aquellos querevisten mayor interés desde la perspectivade este estudio.


• Aniversario de la Autonomía de la Ciudad de Berisso (3 de Abril)

• Fiesta de la Calle Nueva York(Mes de Abril)

• Fiesta y Concurso de Pescadel Pejerrey(Mes de Mayo)

• Fiesta Patronal María Auxiliadora(24 de Mayo)

• Aniversario de la Fundación dela Ciudad (24 de Junio)

• Fiesta del Vino de la Costa(Mes de Julio)

• Fiesta Provincial del Inmigrante(Mes de Septiembre)

• Fiesta Provincial y Concurso de Pesca de la Corvina (Mes de Octubre)

• Fiesta de los Provincianos(Mes de Noviembre)

FIESTA DE LA CALLE NUEVA YORK

La calle Nueva York, y sus transversales entrela calle 3 y el muro del Puerto, representa elpatrimonio histórico y urbano de mayor sig-nificación en la ciudad. Durante 2005 hasido declarado “Lugar Histórico Nacional”por Decreto Presidencial.Su historia, de ribetes míticos, se liga al tra-bajo y a la inmigración. Por allí transitaban

los obreros de los frigoríficos y los marinerosque llegaban al puerto. El recuerdo popularclásico del lugar son los negocios abiertospermanentemente y el ir y venir intermina-ble de extranjeros yendo y viniendo del tra-bajo, haciendo sus compras, recorriendo losbares y prostíbulos.En el año 2001 se realizó un Desfile deFlores con el propósito de "recuperar la tra-dición perdida". Esta actividad se habíaorganizado hasta principios de la década del50, cuando en Berisso todavía funcionabanlos frigoríficos y la calle Nueva York era sinó-nimo de progreso y abundancia.A partir de 2002, esta celebración se convir-tió en el evento denominado “La NuevaYork está de Fiesta”, que llegó a su cuartaedición en 2005. La fiesta ha sido organiza-da por un grupo de vecinos y amigos de lacalle, Asociación de Amigos de la CalleNueva York, entidad que actualmente se hadividido en dos grupos independientes.Asimismo, la municipalidad auspicia y cola-bora con numerosos aspectos organizativos.Su desarrollo se realiza al aire libre, en elpropio escenario de la calle, en la primeraquincena de abril, durante una jornada com-pleta de domingo, aunque en su última edi-ción se utilizaron dos días.Las actividades principales son: festival artís-tico, bailes de colectividades extranjeras,espectáculos de tango y rock, stands decomidas y feria artesanal.

FIESTA DEL VINO DE LA COSTA

La actividad del cultivo de vid americana yelaboración artesanal de vinos tiene unalarga tradición local de casi cien años. En elitem 1.2.h se realizan referencias más deta-lladas de esta actividad productiva y su rela-

ción con el objeto de este estudio.La recuperación productiva y cultural de estefenómeno, ocurrida desde hace pocos años,tuvo como una de sus manifestaciones laaparición de esta Fiesta. La misma se lleva acabo en el mes de julio y está ligada a lacelebración anual de la llegada del nuevovino. Se realizó su primera edición en 2004con una concurrencia estimada de 8.000personas y durante su segunda edición, enel año 2005, registró una asistencia aproxi-mada de 25.000 visitantes, referencia útilpara destacar la velocidad de instalación delevento.La fiesta es organizada en conjunto por laSubsecretaría de Producción de laMunicipalidad de Berisso, la Cooperativa dela Costa de Berisso -que nuclea a la mayorparte de los productores- y el Departamentode Desarrollo Rural perteneciente a laFacultad de Ciencias Agrarias y Forestales dela Universidad Nacional de La Plata. Se recu-rre además a varios auspiciantes locales yregionales para financiar su desarrollo.En la segunda edición se llevaron a cabodiferentes actividades entre los que merecedestacar: acto de presentación de la cons-trucción de la nueva sede, museo temático y

bodega de la Cooperativa de la Costa deBerisso; recorrida guiada y visita a viñedos;concurso abierto de productores artesanalesde vinos caseros; degustación del vino de lacosta; muestra ferial y artesanal; muestrafotográfica; realización de mural y artesaníasen vivo; proyección de videos; festival artísti-co; patio de comidas de colectividadesextranjeras y platos criollos; paseos en lan-cha por el delta de Berisso. Su sede centralha sido el Gimnasio Municipal de la ciudadcon el agregado de una gran carpa, aunquelos organizadores mencionaron que se eva-lúa como insuficiente ese espacio.

FIESTA DEL PEJERREYY FIESTA PROVINCIAL DE LACORVINA RUBIA

Ambos eventos se desarrollan en el prediode que dispone el Club de Pesca La Terrazaen la playa La Balandra, aunque las activida-des se han extendido cada vez más al espa-cio público de la playa.Estas fiestas incluyen la actividad deportivaespecífica, festival artístico, actividades paraniños, feria artesanal y gastronomía.Son organizadas por la entidad mencionada,fundamentalmente a partir de sendos con-cursos de pesca en la modalidad “embarca-do”. Se aprovecha la temporada de apari-ción en estas costas de cada especie de pez.Habitualmente, participan alrededor de cin-cuenta lanchas en cada edición, cada una deellas llevando a varios pescadores. La organi-zación de los concursos queda a cargo de laComisión Directiva del Club, convocándosea pescadores y clubes afines de otras locali-dades, así como deportistas de Berisso parti-cipan en concursos similares que durante elaño se realizan en otras ciudades.


Por su parte, la Municipalidad de Berissohace las veces de auspiciante de las fiestas,aunque en realidad se compromete enaspectos organizativos: provisión de sonido,escenario, diagramación y organización delfestival artístico, feria artesanal y actividadesfamiliares y para niños.La Fiesta del Pejerrey se realiza en el mes demayo y en 2005 alcanzó su quinta edición,mientras que la Fiesta Provincial de laCorvina Rubia, que se desarrolla durante elmes de octubre, ha alcanzado en 2005 su24º edición.Con respecto a esta última, durante la edi-ción 2005 se registró un gran crecimientode concurrencia local entre familias de públi-co no pescador.

ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓNDE LA CIUDAD

El aniversario de la Autonomía Municipal -3de abril - y el de la Fundación de la Ciudad-24 de junio- son dos fechas en las que se

realizan eventos referidos a la ciudad. Sinembargo, en los últimos años ha ido preva-leciendo el Aniversario de la Fundación.Para la ocasión, el municipio organiza unacelebración popular en el Parque Cívico delcentro de la ciudad. La actividad central esun desfile cívico militar. Incluye además feriaartesanal, números artísticos y para el cierredel festival se suele presentar un músico oconjunto de reconocido nivel.Esta celebración ha resultado muy visitadapor el público local, aunque por su perfilinstitucional, desde el punto de vista deldesarrollo turístico pueda convertirse enatractivo para visitantes de otras localidades.

FIESTA PROVINCIAL DELINMIGRANTE

En el item 1.2.c se da cuenta del particulardesarrollo institucional que han alcanzadolas culturas inmigrantes en Berisso.Este fenómeno hizo que en 1976 se organi-zara la primera Fiesta del Inmigrante en unesfuerzo de las entidades que previamentehabían creado la Asociación de EntidadesExtranjeras para trabajar unidos en la orga-nización de la misma. Dos años después, el

Gobierno de la Provincia de Buenos Airesdeclara a Berisso “Capital Provincial delInmigrante” y el municipio declara deInterés Municipal a la fiesta. Desde enton-ces, año tras año durante el mes de sep-tiembre y principios de octubre, se realizanactos de celebración que culminan en laelección de la Reina Provincial del Inmigrantey el gran desfile final con todas las entidadesque integran la Asociación.En 2005 la fiesta alcanzó su 28º edición. Laentidad organizadora es autónoma, aunquela municipalidad habitualmente participa demanera importante en ciertos aspectos orga-nizativos y financieros.Durante el mes de festejos se realizan torne-os deportivos, desembarco simbólico, fun-ciones de teatro, conciertos, conferencias,exposiciones, espectáculos musicales y dedanzas centradas en un amplio salón donde,además, se pueden degustar las comidasnacionales de cada país preparadas por losintegrantes de las distintas colectividadesque la sirven ataviados con sus trajes típicos.En cuanto a la difusión, en una entrevistarealizada a Eugenio Juzwa, vicepresidente dela Asociación de Entidades Extranjeras,comentó que la fiesta es promocionadamediante afiches, en los medios de comuni-cación regional, tales como televisión, dia-rios y radios. Además destacó que cada añoal finalizar la fiesta, se realiza un balancedonde se obtienen los datos más relevantesde la misma.La Fiesta del Inmigrante tiene un alto gradode tradición popular local. Gran parte de lapoblación se vuelca a participar de las activi-dades callejeras. Por otra parte, tiene unaimportante instalación entre los vecinos de laregión -La Plata y Ensenada-, quienes cono-cen de su existencia y alguna vez han concu-rrido a visitarla. Tiene cierto grado de conoci-

miento, aunque mucho menor, por parte dela población del mayor mercado emisor delpaís, el Área Metropolitana de Buenos Aires,distante apenas a una hora de viaje en auto-móvil. Los habitantes de esa zona tienenmucho mejor conocimiento de la FiestaNacional del Inmigrante, que se realiza enMisiones, a pesar de que esta tiene menorcantidad de ediciones de antigüedad, menorcantidad de colectividades involucradas ymucha mayor distancia al centro emisor.


FESTIVAL ARTISTICO

BAILES TIPICOS

COMIDAS TIPICAS EXTRANJERAS

COMIDAS TIPICAS CRIOLLAS

EXPOSICION Y VENTADE ARTESANIAS

DEGUSTACION DE PRODUCTOS

PASEOS POR EL DELTA

VISTA A VINEDOS

ESPACIO CERRADO

AL AIRE LIBRE

FECHA

DURACION

EVENTOS

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1 DIA

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NOV.

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SEMANA


1.2.G. PATRIMONIO URBANO Y ARQUITECTÓNICO

El Patrimonio arquitectónico se encuentraentre las manifestaciones tangibles de lacultura y es testimonio de la historia de laciudad.Es uno de los pilares en el que se consolidala identidad y en el caso de Berisso poseeuna arquitectura tan variada que va desde lavivienda de chapa y madera hasta edificiosque responden al "estilo internacional",pasando por una amplia gama producto dela transculturación (edificios italianizantes,Art Nouveau, Art Deco, etc.) y de la aplica-ción de nuevas tecnologías.El patrimonio urbano y arquitectónico, ade-más de ser un recurso cultural, es un recursoturístico y es una problemática fundamentalpara el mejoramiento del espacio público.La ciudad de Berisso cuenta con sectoresurbanos y edificios de valor patrimonial, vin-culados a la identidad de los berissenses. Apesar de esto, una de las debilidades másimportantes que presenta el Municipio res-pecto al tema, es la ausencia de políticas deprotección y gestión de edificios, conjuntos ysitios de valor patrimonial.Como instrumento de gestión, el Municipiocuenta con una ordenanza de Preservacióndel Patrimonio Edilicio y Urbanístico, quetiene como objeto la protección de edificioscatalogados y conjuntos urbanos caracteri-zados, de acuerdo a los niveles de protec-ción establecidos.En el “Estudio Exploratorio y Ventajas com-parativas de la Región Capital” se señalancomo elementos fundamentales constituti-vos del patrimonio del partido de Berisso lossiguientes componentes: Dock Central delPuerto de La Plata, Edificio cabecera de la ExUsina Hidráulica, Áreas aledañas al Dock

Central, Canales laterales, Áreas Urbanas deValor Ambiental, Barrio Nueva York eIdentidad Inmigrante edilicia. Asimismo ycomo reflexión crítica se indican la falta deinnovación en las instituciones relacionadascon la protección patrimonial, el alto dete-rioro y falta de mantenimiento en los edifi-cios representativos.Dentro del patrimonio Urbano y arquitectó-nico del Partido se destacan:

• Lugar Histórico Calle Nueva York• Áreas Urbanas de Valor Ambiental • Puerto La Plata -Dock Central,

Canales Laterales, edificios portuarios, áreas urbanas de valor ambiental.

• Usina Eléctrica Berisso - Calle Nueva York• Estación Central Hidráulica Puerto

La Plata.• Mansión de Los Obreros - Calle Nueva

York.• Hogar Social de Berisso - Calle Nueva

York.• Vivienda Popular Colectiva "conventillo”

Calle Nueva York.• Sedes de Colectividades de Inmigrantes.• Iglesia María Auxiliadora.• Iglesia Ortodoxa Griega.• Iglesia Luterana.• Iglesia Ortodoxa Ucraniana.• Iglesias Hermanas Basilianas.• Viviendas de chapa de Zinc y Madera.• Edificio ex Cooperativa Textil.• Edificio ex Frigorífico Swift.• Cine Teatro Victoria.• Ex Cine Progreso.• Edificio de OSBA.

Si bien consideramos necesario profundizarel estudio para la puesta en valor de la tota-lidad del patrimonio urbano y arquitectóni-co, a los fines de este trabajo describiremos

aquellos componentes que por su relevanciason hoy atractores de residentes y turistas.Dada la importancia de alguno de ellos, seestán llevando a cabo tareas conjuntas entreel Municipio, Vecinos e Instituciones para supuesta en valor y rehabilitación.

CALLE NUEVA YORK.LUGAR HISTÓRICO NACIONAL

La calle Nueva York constituye el eje del áreacomprendida entre el Dock Central y elCanal Lateral Este. El sitio está compuestopor doce manzanas de trazado ortogonal,con calles de empedrado.La actividad productiva que en ella se gene-raba, tuvo relevancia en la economía delpaís, transformándola en protagonista delmovimiento social generado el 17 de octu-bre de 1945, transformándola en símbolonacional del movimiento obrero argentino.Próxima a lo que fueran los dos importantesfrigoríficos (Armour y Swift), esta arteria fue,durante las primeras décadas del siglo XX,sinónimo de ambiente portuario en laregión. A la función comercial se agregabanrestaurantes, cafés y casas de tolerancia. Elambiente cosmopolita estaba representadono solo por los marineros procedentes de losbarcos anclados en el puerto, sino tambiénpor inmigrantes de las mas diversas naciona-lidades que se instalaban en Berisso. Con elocaso de los frigoríficos, y en general, de laactividad portuaria, este característico sectorurbano fue perdiendo la intensidad vital quelo caracterizaba; de ahí que en la actualidades posible observar que la mayoría de loslocales comerciales se hallan cerrados ymuchos de los edificios presentan un gradonotable de deterioro. A lo largo de su exten-sión, la calle presenta una interesante varie-

dad de tipos edilicios, que incluyen tantoedificios con la combinación de comercio enplanta baja y vivienda en el primer piso, edi-ficios de chapa, varios tipos de edificioscomerciales y, como elemento peculiar, elarco de acceso a la "Mansión de losObreros", del año 1920.La conformación de este sitio Histórico-Testimonial, está vinculada a dos hechos quemarcaron la historia de la Ciudad: los frigorí-ficos y la gran inmigración.El área conjuga testimonios de la tradicióninmigratoria, una adecuada escala edificato-ria, alturas acotadas y homogéneas, límitesverdes, remates de calles a canales, y vege-tación circundante del litoral rioplatense.El sector conserva aún "construcciones dechapa y madera, a las que se anexaron edifi-cios de mampostería con los lineamientosarquitectónicos imperantes de principio desiglo y construcciones representativas de ladécada de 1920: fachadas cubiertas con ela-borada ornamentación, molduras, cornisas,modillones, ménsulas, etc., tomadas delbagaje estilístico y ornamental de las dife-rentes culturas y realizadas en una ingeniosacopia de los modelos europeos" Los artesanos que trabajaron en las fachadaslo hacían con una amplia libertad de diseño,y con utilización de tecnologías simples, quele confieren al sitio una identidad local.El área de fuerte memoria urbana, seencuentra actualmente degradada, y con unimportante porcentaje de tugurización. Sin embargo, el estado de conservación dela mayor parte de sus edificios permitiría aúnsu puesta en valor.Presenta también, conflictos dominiales yaque parte de las edificaciones se encuentra"usurpada".Actualmente el Municipio se encuentra tra-bajando en un proyecto de rehabilitación y


puesta en valor del área.En el año 2004, un equipo interdisciplinariointegrado por la Municipalidad de Berisso, laAsociación Amigos de la Calle Nueva York yel Colegio de Arquitectos Distrito I, realiza-ron una presentación ante la Comisión deSitios Históricos Nacionales para su evalua-ción. Hoy cuenta con la declaratoria de“Lugar Histórico Nacional”.El área es uno de los atractivos turísticosmás importantes con que cuenta la ciudad.Recibe Visitantes de la Región y de CapitalFederal, fundamentalmente los fines desemana, que se trasladan hacia el lugar conautomóviles particulares y en combis conpequeños contingentes que realizan visitasguiadas.Su relevancia la convierte también en atrac-tora de alumnos de las facultades deArquitectura y Urbanismo de la UniversidadNacional de La Plata y de Arquitectura de laUniversidad Católica Argentina, La Plata,que realizan habitualmente proyectos parasu puesta en valor. También convoca a losalumnos de la carrera de cine y de el área demedicina social de la UNLP.Cuenta con eventos anuales, como “LaNueva York está de Fiesta” y “Recreacióndel 17 de Octubre”. El primero, si bien seinició en el año 2002, se ha convertido enuna fiesta tradicional que nuclea artesanos,productores locales, colectividades inmigran-tes con sus bailes y comidas típicas, artistaslocales y nacionales, y gran cantidad de visi-tantes locales y de la región. El segundo seha realizado por primera vez en el año 2005y ha tenido gran repercusión.Durante el año se realizan otros eventos cul-turales convirtiéndola en el lugar elegidopara distintas manifestaciones artísticas. El área no posee infraestructura adecuadapara la recepción masiva de visitantes -bares,

restaurantes, sanitarios, etc.- que aunqueactualmente es paliada por su proximidad alárea centro de la ciudad, es condición nece-saria para mejorar la capacidad receptiva dela misma y por ende garantizar su desarrollo.Cuenta además con el Museo de la CalleNueva York, que por no tener sede propia,funciona en un establecimiento de EGB, endonde se originó el proyecto. El mismonuclea elementos pertenecientes a los inmi-grantes, primeros habitantes del área.Por el valor arquitectónico, en ella se desta-can el edificio del Hogar Social, símbolo dela arquitectura vernácula de la década de1950, la Mansión de los Obreros de 1920 yla ex Usina Eléctrica Berisso.

EDIFICIO USINA ELÉCTRICABERISSO

El edificio situado en la calle Nueva York,entre las calles Alsina y Río de Janeiro, fueconstruido en el año 1905, convirtiéndolaen una de las primeras usinas eléctricas deAmérica de Sur. La misma es representativa del alto grado dedesarrollo y perfeccionamiento del sistemaconstructivo y del lenguaje arquitectónicopergeñado a mediado del S XIX, por losingleses y exportado al mundo. Es un edifi-cio realizado con piezas íntegramente cons-truidas en taller, transportables, posibilitandosu erección en cualquier sitio, sin requerir demano de obra calificada.“El hierro fundido ha dado paso al acero enlo que a estructura y cerramiento se refiere,apreciándose el nivel obtenido en las técni-cas de laminado y estampado, en la pro-puesta formal del tanque de agua queforma parte del conjunto” Junto con los edificios que pertenecieron al

Frigorífico Swift, también localizados en elárea, conforman un conjunto urbano alta-mente significativo en la historia de la pro-ducción industrial de nuestro país, quecaracterizó la economía de la Región y estu-vo directamente ligado a su desarrollo.A pesar de la obsolescencia del destino origi-nal, dada la excelencia de la construcciónque lo materializó, posee un buen estado deconservación, siendo factible la localizaciónde nuevos usos, que permitan acciones sos-tenibles para su preservación, resultando fun-damental su conservación para garantizar laautenticidad del área que se intenta conser-var, integrándolo a la vida contemporánea. El reconocimiento de sus valores lo transfor-man en un hito reconocido de la CalleNueva York y por ende, es un lugar obligadode concurrencia de los visitantes del área.

EDIFICIO “MANSIÓN DE LOSOBREROS”

Este constituye un símbolo de la calle NuevaYork. Su construcción data de 1920, y res-ponde al accionar de la Iglesia y grupos demilitantes católicos en relación con la vivien-da popular.La iniciativa consistió en un proyecto de“casas para obreros” presentada en 1912por Juan Cafferata, en su carácter de dipu-tado nacional, quien en 1914 presento unsegundo proyecto (sancionado en 1915)sobre “casa baratas”.Los fondos para la construcción de la man-sión, fueron recaudados a través de la“Gran Colecta Nacional Pro Paz Social”, rea-lizada en 1919 para la construcción de“mansiones populares”.La colecta fue llevada a cabo por la UniónPopular católica Argentina, institución que

se conformó en 1919.Los fondos de la colecta se invirtieron endiferentes programas vinculados a los obre-ros, relacionando las mansiones popularescon las universidades populares, ya que“capacitación técnica y vivienda se presen-tan como dos medios tendientes al mismoobjetivo: esto es aumentar el rendimiento dela fuerza de trabajo” .Con la creación en 1915 de la ComisiónNacional de Casa Baratas, esta se convierteen el espacio de debate para la definicióntipológica de la vivienda popular, finalizandoen 1919 la etapa crítica del habitar popular,representada por el conventillo, fundamen-talmente desde la visión higienista, que sedesarrollaba desde 1870, basada en el haci-namiento de personas que convivían en unamisma habitación.El proyecto de la “Mansión Obrera deBerisso”, en el área de los frigoríficos y elPuerto, contemplaba la construcción de cin-cuenta y ocho viviendas sobre la base dedonaciones particulares. El conjunto se con-cretó parcialmente.El estado general de conservación es buenoy las alteraciones al diseño original varíansegún los sectores.


Introduce la creación de dos pasajes internosque a la manera de T, unen la calle NuevaYork con las calles Cádiz y Concordia.La mayor alteración responde a un pequeñosector con frente a la calle Nueva York, quese encuentra en condición de “usurpado”,donde vanos, ornamentación y pintura origi-nal han sido modificados.Si bien es de dominio privado, dada la rele-vancia del mismo, el Municipio se encuentrarealizando un relevamiento y diagnóstico delas patologías edilicias y proyecto de las inter-venciones necesarias para su puesta en valor.Al igual que la Usina, este edificio constituyeuno de los mayores atractores del área,mereciendo ser preservado dentro de unproyecto integral de preservación, puesta envalor y difusión, con el fin de mantener laidentidad del lugar y mejorar la calidad devida de los habitantes.

PUERTO LA PLATA

Corresponde a una de las mayores obras deingeniería portuarias del S. XIX, cuyos cana-les fueron realizados a pala por centenaresde obreros, dividiendo la Isla Santiago endos Isla Santiago Este, en el Partido deBerisso (hoy conocida como Paulino) e IslaSantiago Oeste en el partido de Ensenada.Dada la relevancia de la obra, se está eva-luando realizar una presentación en UNES-CO para su evaluación y declaratoria comoPatrimonio de la Humanidad, involucrandotambién al Barrio Nueva York, en Berisso yCampamento en Ensenada.Sectores destacadosDock Central Puerto La Plata: Se trata de uncanal de trazado recto que constituye el sec-tor principal del Puerto La Plata. Si bien elcanal se inicia en el Río de la Plata, es a par-

tir del cruce con Río Santiago que comienzael sector portuario propiamente dicho, loque se verifica en la presencia de instalacio-nes para el almacenamiento de mercancías,actualmente sin uso. A lo largo del dique selocalizan otras instalaciones industriales o dealmacenamiento y embarque, entre las quese destaca el edificio donde funcionó el fri-gorífico Swift, única presencia arquitectónicaimportante en los muelles.La línea ferroviaria concluía, en el área por-tuaria, en las proximidades del cruce entre elcanal artificial y Río Santiago, sobre el ladoOeste (Ensenada). El patrimonio construidotestimonio de la conjunción entre el ferroca-rril y el puerto incluye, en este sector, a laestación de pasajeros Río Santiago, losdepósitos construidos con estructura de hie-rro y cerramientos de chapa y los silos paragranos, todos ellos actualmente sin uso.

Canales lateralesLos dos canales laterales se inician en el RíoSantiago. El Canal Este fue tapado en partede su recorrido, en el sector correspondienteal borde de la ciudad de Berisso. Más ade-lante, su curso acompaña la ruta que unedicha localidad con La Plata, hasta el puntoen que nuevamente desaparece por habersido tapado en las proximidades del canal deconclusión.

Areas aledañas al Dock CentralEntre las construcciones linderas al diquecentral se destacan como testimoniales laantigua Casa de Máquinas, ubicada en lacabecera del dique, la estación DockCentral, que sirviera tanto para cargascomo para pasajeros y el edificio deAdministración del Area Portuaria, ejemplodestacable de la arquitectura modernaambas en jurisdicción de Ensenada. El paisa-je portuario en el área aledaña al dique cen-tral corresponde a la tipología más típica-mente portuaria. Los edificios se hallan ais-lados y su implantación responde a losrequerimientos funcionales de la actividadportuaria y su relación con otros sistemas,como el ferrocarril, o tipos de actividades,como la industria. Constituyen significativostestimonios de la llamada arquitectura de laRevolución Industrial y resultan referentesno sólo de las funciones que incluía la com-pleja actividad portuaria, sino también de laintroducción de tecnologías de avanzadacomo las estructuras metálicas o el hormi-gón armado.Por la operatividad portuaria y condicionesde seguridad, no es posible ingresar a visitardichas instalaciones. Sin embargo, puedenapreciarse desde el remate del Dock Centralen la calle Baradero, y desde las inmediacio-nes de la Avenida Montevideo.

EDIFICIO EX FRIGORÍFICO SWIFT

El mismo constituye un ejemplo de la arqui-tectura racionalista, que introduce la tecno-logía del hormigón armado. Posee una localización emblemática, ya queconstituye el remate de la AvenidaMontevideo y el inicio de la calle NuevaYork, situado en las inmediaciones del Dock

central. Alberga hoy usos institucionales delGobierno Municipal y de la Provincia deBuenos Aires.Por su localización y su situación de uso vin-culado al público, constituye un lugar privile-giado para la creación de un sitio para con-templar el Puerto.Vinculado a los frigoríficos se encuentra laCasa Prefabricada, ubicada en la calleGénova que correspondiera a ex gerentesdel Frigorífico Swift. La misma responde aun modelo industrilizado y ha sido traídaíntegramente desde Inglaterra por medio debarco.

AREAS URBANAS DE VALORAMBIENTAL

A ambos lados del dique central y en lafranja comprendida entre éste y los canaleslaterales surgieron áreas urbanas, en parteprevistas en el proyecto original del puerto,cuyo trazado presenta la típica cuadrículaorientada según el eje determinado por eldique y los canales y una arteria que actúacomo eje funcional y circulatorio, por lo quees posible identificarlas como esquemas line-ales. Estas áreas pueden ser consideradascomo la situación de interfase entre el puer-to y las localidades aledañas de Ensenada yBerisso.En Berisso, la arteria de conexión es laAvenida Montevideo, eje de formación de lalocalidad, la que, no responde a un esque-ma urbano preconcebido. En este tramopróximo al puerto, correspondiente al pri-mer sector de consolidación urbana, selocalizan usos comerciales y edificios institu-cionales, entre los que pueden mencionarsesedes bancarias, escuela y municipalidad. Esposible identificar, además, un área caracte-


rizada por su particular ambiente en losbordes del canal de desagüe, entre la aveni-da Montevideo y el monte.A la presencia típica de viviendas de chapabordeando el canal se suma el uso delmismo para pequeñas embarcaciones,rematando este eje, en los confines con elárea natural de Río Santiago, con la presen-cia de algunos clubes náuticos con suspuertos deportivos.

EDIFICIO DE ESTACIÓN CENTRALHIDRÁULICA DEL PUERTOLA PLATA

El conjunto está emplazado en un predioubicado en la Avenida Baradero, del Partidode Berisso, frente a la cabecera del DockCentral del Puerto. Está constituido por laEstación central o Casa de Máquinas con lachimenea, de la instalación hidráulica delpuerto fundacional; la Usina eléctrica la cualproveía de energía las instalaciones portua-rias y áreas adyacentes, locales adosados ala chimenea, elemento de apoyo a la fun-ción de los edificios principales y la traza dela vía férrea, hoy en desuso.El proyecto y construcción, corresponde a laFábrica de Máquinas “G. Luther”(Braunschweig, Alemania) , representada ini-cialmente por Carlos Zedlitz Weyrach, arqui-tecto e ingeniero, apoderado y contratistade la construcción de las instalacioneshidráulicas, fue construido en el período1890 - 1892. Su apertura al servicio público,en forma parcial se realizó en 1894 y el cie-rre en 1963. La Estación Central o Casa de Máquinas,edificio más relevante del conjunto, se mate-rializó en una construcción rectangular deaproximadamente 30 por 15 metros. La

misma posee dos torres para contención delos acumuladores y una chimenea de treintay seis metros (36 m.) de altura, con una sec-ción interior de 1.40 metros en la base quese ensanchaba hasta 2.40 m., en la cúspide(Figueroa 1894:99). Internamente estabaconstituía por la “Sala de Máquinas” propia-mente dicha y la “Sala de Calor” que conte-nía dos calderas que funcionaban original-mente a carbón.La sala de máquinas contenía un pont-rou-lant para montaje y desmontaje de motores,motores, bombas verticales, bombas decompresión y reservorios.El grupo está implantado respondiendo a unesquema de simetría axial, y el lenguaje res-ponde al de la arquitectura académica deraíz italiana. El ingreso, en la fachada princi-pal esta coronado por un frontis y flanquea-do por dos pares de pilastras. La puerta esun vano materializado con un arco de mediopunto.Las torres laterales, con un basamento des-tacado con bandas horizontales y remate enforma de cupulines, enfatizan la axialidad.El conjunto, hoy sin uso, perteneciente alPuerto La Plata, es atractor de visitantes.Si bien emplazado en una parcela arboladase encuentra expuesto a la vista del públi-co, solo pueden verse desde la calleBaradero, ya que es propiedad privada y nose encuentra acondicionado para recibirvisitantes.El Consorcio de Gestión Puerto La Plata,como reconocimiento a la relevancia delmismo ha solicitado a la Comisión deInvestigaciones Científicas un estudio parasu puesta en valor, pero aún no se ha deter-minado el uso que albergará para su rehabi-litación, ni se han llevado a cabo tareas parasu conservación. Solo cuenta con un cercoperimetral de protección y con iluminación

que destaca su presencia, fundamentalmen-te desde el Dock central.

VIVIENDAS DE CHAPA DE ZINCY MADERA

La historia arquitectónica de Berisso,comienza con las viviendas de chapa ymadera. No hay duda sobre la importanciaque han tenido en la conformación de nues-tra identidad.En un censo realizado en 1910, Berisso con-taba con aproximadamente 400 viviendas. El90% de ellas eran de madera y zinc. La chapa de zinc utilizada en la construcciónde estas viviendas, era un producto indus-trializado proveniente de Inglaterra y una delas teorías que más fuerza ha cobrado esque venían como contrapeso de los embar-ques de carne.Existían básicamente dos tipologías quedaban respuesta a la vivienda en el ejidourbano y a la vivienda aislada en la isla, queincorporaba los lugares de trabajo vincula-dos a la producción frutihortícola.Mientras la primera corresponde en generala la tipología de vivienda "chorizo". Enestas viviendas era fundamental la vida enel exterior y el primer patio, lindero a lagalería, estaba cubierto normalmente porparrales de vid.En la tipología de la isla, en cambio, las edi-ficaciones conformaban una sucesión depatios. En ambos casos adoptaban las tecnologíasde "ballom-frame", reemplazando porchapa, la madera exterior.En su interior, muros, pisos y cielorrasos, serevisten con madera de pinotea.Las aberturas en fachadas, responden anecesidades funcionales y su austera decora-

ción corresponde a la ornamentación en laparte superior de los vanos, con la típica Florde Lis de zinc utilizada para las cenefas, opor motivos en madera, casi siempre geo-métricos, realizados por artesanos. Las viviendas en la Isla eran sobreelevadaspor medio de una estructura de pilotes, rea-lizado en damero, en respuesta a las inunda-ciones del Río de La Plata.En ambos casos, aún quedan ejemplares ensu estado original, no están catalogados, nicuentan con ningún grado de protección.Son un elemento distintivo de la ciudad deBerisso, como de otras ciudades portuariasEnsenada, Bahía Blanca, Ushuaia.Además, la Ciudad cuenta con una impor-tante cantidad de edificios aislados queposeen un importante valor arquitectónico.Fachadas Art Decó, Art Noveau, viviendas detipología "chorizo" y "cajón", edificiosrepresentantes del movimiento moderno(estilo internacional) como el ex Correo,conforman el patrimonio arquitectónico. Muchos de estos edificios están concentra-dos en la Avenida principal (Montevideo),otorgándole un carácter particular y un valorrelevante a la misma.

CONCLUSIÓN

La puesta en valor que requiere la actividadturística rescata el valor patrimonial de losámbitos arquitectónicos, el valor testimonialde los productos artesanales y artísticos, asícomo el valor ambiental de los ámbitosnaturales.El patrimonio urbano y arquitectónico cons-tituye un recurso turístico cultural y la atrac-tividad potencial plantea la consideración deopciones susceptibles de integrarse en laconformación de alternativas, superando las


restricciones estacionales de alguna de ellas.Para ello se plantea la necesidad de estrate-gias que permitan la innovación de la ofertay el reposicionamiento de la ciudad en elmercado.

1.2.H. VINOS ARTESANALES

La producción de vinos artesanales enBerisso tiene una tradición de casi cien años.Comenzó cuando varios inmigrantes asenta-dos en las zonas bajas de la isla y, posterior-mente, en la zona rural de Los Talas, implan-taron la vid llamada “americana” de lavariedad “Isabella”, habitualmente conocidacomo “uva chinche”. Este fenómeno llegó acrecer notablemente. Entre las décadas del'40 y el '60 se llegaron a vender más de unmillón de litros anuales. También desarrolla-ron el cultivo de hortalizas, cañas, mimbre yfrutales, entre los que merece destacarse elciruelo, con cuyo fruto también se elaboranvinos de más de una variedad.Este tipo de producción se realizó en otrasvarias zonas de la costa sur del Río de laPlata, aunque sólo en Berisso ha quedadouna tradición productiva importante.Según expresa el material promocional delmunicipio sobre el producto, a pesar de suépoca de florecimiento y de su notable tra-dición local, el vino de la costa comenzó aser amenazado por diversos factores quedisminuyeron su producción de maneraimportante. La progresiva preponderancia delos vinos cuyanos, las crecidas extraordina-rias del Río de la Plata, la migración de losjóvenes hijos de los quinteros, llevaron alproducto al borde de la desaparición.Sobrevivió apenas para el consumo familiar ypara la venta al menudeo.

“Tras largos años fuera del circuito comer-cial, durante las últimas ediciones de laFiesta del Inmigrante, entre los puestos de laferia, acompañando a las comidas típicas delas colectividades, volvieron a servirse losVinos de la Costa.Sin perder el concepto artesanal de la tradi-ción productiva, los viñateros de Berisso hancomenzado a volver a creer en el futuro desu producción de vides y ciruelos. En laactualidad, la superficie total de cultivo queocupa la vid americana a crecido a unas 25hectáreas en el partido de Berisso, distribui-das en un pequeño número de fincas”.A partir de 1999 se produjo una inflexión enel proceso cuando un grupo de productorescomenzó a asociarse para el trabajo ycomercialización conjunta. Contaron y cuen-tan con asesoramiento técnico por parte deprofesionales del Curso de ExtensiónAgropecuaria de la Facultad de CienciasAgrarias de la Universidad Nacional de LaPlata, quienes se dedicaron al estudio delsistema productivo tanto como a la capacita-ción y organización de los productores.Con la colaboración del equipo de laUniversidad y del Municipio, la Cooperativadesarrolla cada vez más actividades:“Se está emprendiendo la construcción dela sede de la cooperativa y de una bodegasobre tierras cedidas por el municipio. Seestá promoviendo la diversificación y elaumento de la producción y de la superficiede vid. Se ha gestionado el reconocimientopor parte del Instituto Nacional deVitivinicultura de los vinos locales de lavariedad isabella. Se está trabajando conentusiasmo para la realización de la fiestaanual del vino de la costa y para integrarlos viñedos a un circuito agroturístico com-plementario de los otros atractivos queposee la región”.

De acuerdo a lo relevado para este trabajo,la situación de la producción de vinos enBerisso tiene un carácter marcadamente cul-tural y artesanal. La cultura relacionada conel vino representa un atractivo turísticoimportantísimo para diversas regiones en elmundo y el aprovechamiento de este poten-cial en Berisso es uno de los desafíos quepresenta una estrategia de desarrollo en eseámbito.Se ha constatado que la actividad tiene aúnun grado importante de precariedad pero, ala vez, una clara tendencia a la consolida-ción. Los productores están percibiendocada vez con mayor convicción la importan-cia de acompañar el desarrollo específico dela producción con acciones de promoción ymarketing hacia la localidad y, especialmen-te, hacia el amplio mercado de La Plata yAMBA. Esta convicción ha tomado cuerpoparticularmente a partir de la primera ysegunda edición de la Fiesta del Vino de laCosta, que no solo recibió a miles de visitan-tes a sus actividades centrales, sino que ade-más incorporó con relativo éxito la idea y laexperiencia de visitas guiadas a las quintasde los productores.A continuación se expone la síntesis del rele-vamiento de campo realizado en las diversasquintas que se dedican al cultivo de la vidy/o a la elaboración de vinos.

QUINTA DE RUBEN VERÓN

Sobre la calle Los Vasquitos, a 5 cuadras dela calle Montevideo en la zona de Los Talas,se encuentra ubicada la plantación deArgentino Rubén Verón, fundador y presi-dente de la Cooperativa del Vino de laCosta de Berisso. Sus tierras ocupan 6 hectáreas de las cuales

1 has. está destinada al cultivo de la vid, 2has. a la plantación de ciruela y 2 has. a lade mimbre.En el año 2005 elaboró y comercializó 5000litros de vino. Tanto el mimbre como lascañas son vendidas especialmente a artesa-nos de Berisso y otras ciudades.De acuerdo a la época del año y los requeri-mientos del trabajo rural, trabajan junto aVerón más de 20 personas, dedicadas al cul-tivo de la vid, el mimbre y frutas que luegoson utilizadas para realizar dulces caseros.El lugar no cuenta con espacio ni equipa-miento para la recepción de visitantes, care-ciendo de edificios. Allí no se elabora elvino, sino que su propietario tiene un conve-nio con otro viñatero con el cual conjunta-mente lo hacen en la quinta del segundo. Lo que se puede visitar es solo la plantación.Sin embargo, debe señalarse que de acuer-do a la opinión del grupo de viñateros yotras personas ligadas a la actividad, se tratade una de las quintas que mayor interésofrece a eventuales visitantes.En ocasiones, la misma es visitada por alum-nos de EGB y Polimodal, a los cuales se lesexplica el proceso productivo del vino y sucomercialización.Distancia desde centro de Berisso: 8 km.Distancia desde ciudad de La Plata: 23 km.

QUINTA DE FRANCISCODOMINGUES

El viñedo de Francisco Antonio Domínguesse sitúa a 800 metros de la Ruta 15, sobre lacalle La Colonia, en la zona de Los Talas.Este emprendimiento familiar comenzó hacemás de 80 años con la elaboración del vino,pero en la actualidad su propietario seencuentra solo en la tarea del cultivo de la


tierra. Por ese motivo, no se dedica a elabo-ración, comercializando la uva.El tamaño de la propiedad es de 7 hectáre-as, de las cuales 2 has. están destinadas a laplantación de vid y una a ciruela. Cuentacon varias maquinarias para el proceso deelaboración de vino, algunas de las cualesnos manifestó que serán donadas a laCooperativa de la Costa, de la que formaparte, para su exhibición en la nueva sedede la entidad.Con él trabajan 3 personas que han sidocapacitadas por el mismo Domingues.La quinta dispone de una edificación preca-ria para uso personal, no dispone de ningúnservicio de infraestructura. No posee equipa-miento adecuado disponible para la elabora-ción, degustación y exhibición del vino.El propietario tiene intenciones de invertiren su campo para poder recibir visitantes,porque lo considera un atractivo muy inte-resante que puede visitarse en cualquierépoca del año. Distancia desde el centro de Berisso: 12 km.Distancia desde ciudad de La Plata: 27 km.

QUINTA DE LEONARDO CORAZZA

La plantación de Leonardo Corazza se sitúaen la Isla Paulino, a 5 km. del embarcaderode la ciudad de Berisso, a orillas del RíoSantiago. Es un predio de 9 hectáreas, de lasque la mitad están dedicadas al cultivo devides y ciruelos.Es una plantación nueva, con una antigüe-dad de solo 4 años, aunque este año obtuvomás de 500 litros de vino entre uva y ciruela.Es un emprendimiento familiar trabajado porsolo dos personas tanto en el momento dela cosecha como durante el resto del año.No posee maquinarias para el proceso, reali-

za todo en forma manual y artesanal.El productor manifiesta la intención de cons-truir un pequeño grupo de cabañas en ellugar para ofrecer alojamiento.Dispone además de una pequeña bodegaen su casa de Berisso, donde existe tambiénun taller de cerámica aborigen. Trabajasobre la idea de unir estos dos emprendi-mientos comercializando el vino en botellasde cerámica.

QUINTA DE JUAN GALEÁN“CHANGO”

Se encuentra ubicada sobre la calle 3 deAbril entre Bagliardi y Mena. Esta calle estambién conocida como “camino de losborrachos”, uno de los recorridos más inte-resantes de la zona del monte costero.Su tamaño es de 3 hectáreas de las cuales 2están cultivadas con vid. La plantación cons-ta de una parte antigua y otra mucho másnueva que aún no se encuentra en produc-ción. Galeán forma parte de la Cooperativade la Costa y comenzó su proyecto hace 14años. Con el trabajan 20 personas en elmomento de cosecha y poda, pero duranteel resto del año solamente necesita cinco. Élmismo los capacita. En el año 2004, en esta quinta se elabora-ron 12.000 lts. de vino, mientras que en2005 alcanzó a 18.000 lts. No obstante,esta producción representa el conjunto delo elaborado por la Cooperativa de la Costacon uva de distintos productores.Habitualmente son comercializados en sumayor parte mediante venta directa en supropia finca y el resto en eventos en los queparticipa junto a la cooperativa.La quinta cuenta con varias máquinas, tone-les y otros elementos para la cosecha y ela-

boración del vino. El predio tiene una casade uso personal y una pequeña construc-ción donde se encuentra la bodega comuni-taria en la se realiza la elaboración de variosproductores de la cooperativa. En este espa-cio tiene además una pequeña exhibiciónde productos. Merece señalarse que en laquinta se encuentra parte del trabajo deelaboración del grupo “Las dulceras de laCosta”, asociación de mujeres dedicadas ala elaboración de dulces, conservas y licoresartesanales.El proyecto de la cooperativa incluye prontotraslado de estas actividades de elaboracióna la nueva sede, que se encuentra en cons-trucción.La quinta no posee sanitarios exteriores a lavivienda, aunque en general, con unapequeña inversión estaría en capacidad derecibir visitantes.Distancia desde el centro de Berisso: 4.7 km.Distancia desde ciudad de La Plata: 19.7 km.

QUINTA DE RAÚL RICCI

Se encuentra camino a la playa Palo Blanco.Este productor es heredero de una tradiciónde productores de vino que empezó supadre en 1920. Sus tierras ocupan 9 hectáreas, 2 de ellasocupadas por el viñedo y 7 con cañas queson comercializadas a los quinteros de lazona. “Bodegas y Viñedos El Zorzal, deEmilio Ricci e hijos”, era la marca, muyconocida en la ciudad.El actual productor se ha asociado a laCooperativa de la Costa. En el año 2005elaboró más de 3.800 litros de vino, el 50 %vendido a comercios y el resto comercializa-do directamente en su finca. La comerciali-zación se realiza a través de la cooperativa.

En época de cosecha, ayudan a Ricci 12 tra-bajadores contratados. Durante el resto delaño solamente 2 personas alcanzan para lastareas necesarias. Su personal ha sido capa-citado por profesionales de la Facultad deCs. Agrarias y Forestales de la UNLP.En la quinta existe una casa de madera ychapa de zinc, construcción característica dela ciudad y la zona isleña.La finca no dispone de un sitio apto para laelaboración del vino, degustación o exhibi-ción; aunque durante la Fiesta del Vino de laCosta de 2005 se realizaron visitas guiadasen el lugar.El propietario manifiesta no estar interesadoen invertir en su finca para mejorar suinfraestructura para la recepción de visitan-tes. Prefiere que las visitas se realicen a laBodega de la Cooperativa, cuando esta seponga en funcionamiento, debido a que allíestarán las maquinarias utilizadas por él enaños anteriores y que fueron donadas parasu exposición.Distancia desde el centro de Berisso: 3.5 km.Distancia desde ciudad de La Plata: 18.5 km.

QUINTA DE GERARDO DAWIDIUK

Entre el Río Santiago y el Arroyo Filgueira seencuentra la plantación de GerardoDawidiuk, de escasa antigüedad (6 años), yaque las viñas que tenía su familia se perdie-ron hace algunos años.Cuenta con varias maquinarias para el pro-ceso y elaboración de vino, licores y merme-ladas. Está asociado a la Cooperativa de laCosta Ltda.Junto a Dawidiuk trabajan 3 personas que élmismo se encargó de capacitar.En el año 2005 elaboró 1.200 litros de vino,de los cuales el 30% es comercializado en


su propia finca y el restante 70% a comer-cios locales. Además vende parte de la uva averdulerías de la zona.El lugar de elaboración del vino no seencuentra en la quinta sino que dispone deuna pequeña bodega en su casa (ubicada enla ciudad de Berisso).Manifestó el propósito de crear una bodega“Boutique” donde los visitantes realicen laexperiencia de elaborar sus propios vinos.

QUINTA DE LA FAMILIA RICCI

Es un emprendimiento familiar de gran anti-güedad, propiedad de una tradicional fami-lia de elaboradores: la familia Ricci.Esta quinta pertenecía a “Don Tula”, deno-minación actual del vino, y actualmenteestá administrada por sus nietos. Está ubica-da en el cruce del camino Bagliardi y 3 deAbril o “camino de los borrachos”.El cultivo de la vid se realiza en una quintavecina, alquilada por el productor, mientrasque la elaboración se hace en una pequeñabodega ubicada en la casa de la familia.Allí también se realizan otras actividadesproductivas: verduras, aserradero.De acuerdo a lo manifestado en el momen-to de entrevistar a los productores, tienenproyecto de construir una cabaña con fren-te a la calle para venta, degustación y exhi-bición del producto.Distancia desde el centro de Berisso: 4 km.Distancia desde ciudad de La Plata: 19 km.

QUINTA DE SANTIAGO YORLANDO FREZZINI

Sobre la calle 66 de la ciudad de Berisso, seencuentra ubicada la quinta de los Frezzini.

La finca posee una superficie de 5 hectáreas,de las cuales 2 están ocupadas por planta-ciones de vid.Es un emprendimiento familiar con más de80 años de antigüedad, aunque había deja-do de producir y hace 9 años que comenza-ron a reactivarlo.Trabajan allí 4 personas capacitadas desde laFacultad de Ciencias Agrarias y Forestales dela UNLP y además con conocimientos here-dados de otros productores.En el año 2005 la quinta produjo 3.000 kg.de uva y con ella se realizaron 2.000 litros devino, que es comercializado en su propia finca(70%) y a negocios locales (30%). Tambiénproduce y vende en su finca verduras comoacelga, espinaca, lechuga y tomates.Cuenta con diversas máquinas especificaspara la cosecha y elaboración del vino, tam-bién tiene una casa de uso personal y unlugar donde se encuentra la bodega, que asi-mismo es utilizada para degustar y exhibir.La propiedad posee servicio de luz eléctrica,gas envasado, agua por sistema de bomba ybaños. El lugar se encuentra parcialmenteequipado para recibir visitantesSu vino tiene marca registrada, “La MadreSelva”, que se vende en botellas, damajua-nas y también suelto.Distancia desde el centro de Berisso: 4.9 km.Distancia desde ciudad de La Plata: 15.9 km.

QUINTA DE OSVALDO MURGIA

Este también es uno de los productores demás larga tradición familiar en la localidad,siendo muy conocido su vino. Actualmentetrabaja en forma individual con ayuda de sushijos. Su quinta está ubicada en la Isla Paulino,cercana a la playa, en un sitio de difícil iden-

tificación y acceso. En el predio alterna elcultivo de vid con una importante plantaciónde cañas -de más de cuarenta años- y otroscultivos. La cantidad de vino que elabora esde aproximadamente 1200 litros anuales,que vendió habitualmente a compradoreslocales que año tras año requerían el pro-ducto. Sin embargo, en los últimos años,merced al resurgimiento del fenómeno delvino de la costa, ha vendido grandes canti-dades en eventos como la Fiesta del Vino,quedándose tempranamente sin producto.Este año vendió la totalidad de la cosecha2005 (vinificada en junio y julio) antes de laFiesta del Inmigrante (setiembre).Se trata de una quinta muy interesante paravisitar, aunque de muy difícil acceso.

QUINTA DE RUBÉN VIGLIONI

El viñedo de Rubén Viglioni se sitúa a 400metros de la Ruta 15, sobre calle LaColonia, en la zona de Los Talas.Este emprendimiento comenzó hace 5 años.Actualmente su propietario se encuentra enel proceso de preparación de la quinta.Por tal motivo, aún no se dedica a elabora-ción de vinos, sino que comercializa su pro-ducción sin elaborar.El tamaño de la propiedad es de 14 hectá-reas, de las cuales dos están destinadas a laplantación de vid, tres a la ciruela remola-cha, una a la ciruela genovesa y una a laplantación de mimbre. Asimismo cuentacon 60 plantas de Nuéz de Pecán y 50 plan-tas de palta. Posee maquinarias para lacosecha.Este productor es socio fundador de laCooperativa de la Costa de Berisso. Con éltrabaja 1 persona durante todo el año y 3personas más en época de cosecha. Las

mismas han sido capacitadas por la Facultadde Ciencias Agrarias y por el propio Viglioni.La quinta dispone de una edificación parauso personal, no dispone de ningún serviciode infraestructura para el visitante.El propietario tiene intenciones de invertiren su quinta, pero por el momento no estáinteresado en recibir turistas.Distancia desde el centro de Berisso: 12 km.Distancia desde ciudad de La Plata: 27 km.

QUINTA DE SERGIO RUSCITTI

Su quinta está ubicada en la Isla Paulino,sobre el canal de acceso a puerto, en unsitio de difícil acceso ya que no tiene unembarcadero acondicionado.El predio tiene 17 hectáreas, de las que unaestá destinada a la plantación de vid, tres ala de ciruela y el resto es monte sin trabajar.La cantidad de vino que elaboró fue de1.400 litros en 2004, aunque el año ante-rior había elaborado 3.000 litros. La mermase debió a una decisión del productor devender mayor cantidad de fruta a verdulerí-as o fincas por una razón económica.Ruscitti integra la cooperativa de producto-res. En este momento, el productor seencuentra en etapa de renovación de laplantación, que tiene una antigüedad cerca-na a los 40 años.La quinta cuenta con una vivienda precaria,donde destina una habitación a la elabora-ción del vino. Es decir que no tiene instala-ciones adecuadas para recibir visitantes ade-más de contar con un dificultad de acceso.Sin embargo, su propietario ha manifestadosu intención de avanzar en el acondiciona-miento de las instalaciones con el objetivode ponerla en funcionamiento como sitiode visita.


INFRAESTRUCTURA

ELECTRICIDADDESAGUEGAS NATURALSANITARIOSAGUA POTABLE

POSEE INSTALACIONES?

ESTADO


RECIBIRIA TURISTAS?

INVERTIRIA EN EL LUGAR?

ACCESIBILIDAD

MUY BUENABUENAREGULARMALA

* Sin datos

VIÑEDOS

Veró

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Veró

n

Gal

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Cor

azza

Rusc

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Daw

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ANÁLISIS DE LOS DATOSOBTENIDOS A TRAVÉSDEL RELEVAMIENTODEL RECURSO VINOSARTESANALES.

Los viñedos son una actividad productiva dela ciudad pasibles de constituir un atractivoturístico, dentro del turismo rural. Pero parapoder realizar dicha tarea deben poseer cier-ta infraestructura mínima para recibir turis-tas y poder brindar visitas guiadas en laquinta.El 60% de los lugares no posee electricidad.Sólo el 10% desagües y agua potable. El50% posee sanitarios.El 50% de las quintas tiene algún tipo deconstrucciones, que se podrían adaptar pararecibir turistas.La inversión de capital es una variable a con-siderar, ya que para una buena recepción devisitantes, el déficit en infraestructura esmuy elevado, se determinó que el 80% delos quinteros invertirían en su propiedad conel fin de recibir turistas.La accesibilidad es un factor condicionantedebido a que en el 30% de los lugares esmala, otro 30% es regular y buena. Sólo enel 10% es muy buena.

Accesibilidad


2.1. SERVICIOSGASTRONÓMICOS

EL QUINCHO

Ubicación: Av. 7 (Génova) y 164Teléfono: 464-3579Cocina: Parrilla y RestauranteHorario de atención: Lunes a Sábado de 20a 24 hs. Domingo de 11 a 15 hs.

A 300 metros de la Avenida Montevideo, seencuentra ubicado El Quincho. El local, es un quincho con techo de paja,ambientado al estilo gauchesco. Cuenta convajilla, adornos típicos tales como cuadrosdel pintor Molina Campos. La comida que allí se encuentra, es todotipo de carnes rojas asadas.

EL INMIGRANTE

Ubicación: Av. Montevideo y 7Teléfono: 464-2392Cocina: Parrilla y RestauranteHorario de atención: Martes a Domingo de11 a 15 hs. y de 19:30 a 1 hs.

El Inmigrante se encuentra situado a orillasdel canal que flanquea la Avenida Génova.La carta ofrece asado, picadas, platos fríos,pastas y postres. El local es atendido por sus dueños y tieneuna capacidad para 50 personas.

CIRUELO

Ubicación: Av. 7 (Génova) Nº 4419Teléfono: (15) 508-6943

Cocina: Platos elaborados Horario de atención: Lunes a Sábado de20:30 a 1 hs.

Ciruelo se encuentra ubicado sobre una delas principales vías de acceso a la ciudad.Se destaca por los platos elaborados a partirde recetas propias del chef.

PATIO CÍVICO

Ubicación: Av. Montevideo y 10Teléfono: 464-1096Cocina: Patio de comidasHorario de atención: Lunes a Sábado 8 a23:30 hs. Domingo de 12 a 23:30 hs.

El Patio cuenta con una gran variedad depastas, pizzas, pescados y comidas rápidas.En la planta alta del local, funciona un salónde fiestas infantiles, equipado con juegos yentretenimientos para chicos.

LA BAJADITA

Ubicación: Av. Montevideo y 13Teléfono: (15) 485-6443Cocina: Minutas y PicadasHorario de atención: Lunes a Domingo de19:30 a 24 hs.

Su construccion es de madera y paja.Ofrece comidas rápidas tales como sandwi-ches y hamburguesas. Cuenta además conuna gran variedad de picadas y pizzas.

LA ISLA

Ubicación: Av. 122 y Av. Juan D. Perón (66)

Teléfono: 424-7028Cocina: Parrilla y RestauranteHorario de atención: Lunes a Domingo de11 a 16 hs. y de 19 a 24 hs.

La Isla cuenta con un amplio salón queposee una capacidad para 100 personassentadas. Allí se elaboran diversas parrilladasde carnes y achuras; minutas y pastas.

BELFAST

Ubicación: Av. Montevideo y 6Teléfono: 464-5858Cocina: Pizza y picadasHorario de atención: Lunes a Viernes de 8 a12 hs. Sábado y Domingo de 17 a 6 hs.

Es un lugar acogedor con capacidad para 30personas sentadas. Se encuentra ubicado ametros de la Municipalidad de Berisso.El bar propone pizza y picadas. Allí tambiénse pueden consumir cervezas artesanales.

DRINKER

Ubicación: Av. Montevideo e/ 12 y 13

2. SERVICIOS


Teléfono: 461-1999Cocina: Pizza y barHorario de atención: Lunes a Domingo de11 a 14 hs. y de 18 a 3 hs.

En un espacio ambientado para adolescen-tes, Drinker ofrece una gran variedad de piz-zas, fatay y empanadas.

BOHEMIA

Ubicación: Av. Montevideo y 8Teléfono: 464-7137Cocina: Bar, tragos y cafetería.Horario de atención: Lunes a Viernes de7:30 a 14 hs. y de 18 en adelante.Viernes y Sábados de 17 a 5 hs.

Bohemia café bar, es un espacio culturaldonde artistas locales de diversos tipos, reali-zan exposiciones temporarias.Además, en su interior, se puede apreciarexposición permanete de vajilla antigua.

BAR DECÓ

Ubicación: Av. Montevideo y 7Teléfono: (15) 545-7264Cocina: MinutasHorario de atención: Lunes a Jueves de 8 a 3hs. Viernes y Sábado de 8 a 6 hs. Domingode 14 a 3 hs.

Se encuentra ubicado en la intersección dedos de las más importantes vías de acceso ala ciudad de Berisso.El local posee 2 plantas y cuenta con unacapacidad para 50 personas sentadas.Allí se pueden consumir minutas.Cuenta con equipamiento recreativo como

mesas de pool y ajedrez.Frecuentemente se realizan shows en vivode tango y folklore.

ENTRE DUENDES Y HORTENSIAS

Ubicación: Isla PaulinoTeléfono: (15) 543-1534 Cocina: Pizza y minutasHorario de atención: Lunes a Domingos de 9a 15 y 18 a 22 hs.

Después de realizar un viaje en lancha y lle-gar a la Isla Paulino, nos encontramos conun ‘Entre Duendes y Hortensias’, un hotelque además brinda todo tipo de comidas,entre ellas pastas y parrilladas, las que pue-den ser acompañadas con vino de la zona. En el lugar podemos obtener artesanías,ventas de productos regionales.A fines de Octubre, comienza a ofrecer jor-nadas, talleres de artesanías, como así tam-bién charlas guiadas y educativas.

RECREO ISLA PAULINO

Ubicación: Isla PaulinoTeléfono: (15) 438-3432Cocina: Minutas, pastas y parrillasHorario de atención: Lunes a Domingo de 9a 15 y 18 a 22 hs.

A metros del embarcadero, se encuentra elrecreo ‘Isla Paulino’. El mismo ofrece artícu-los de pesca, kiosco y bebidas, como asítambién comidas rápidas, minutas sandwi-ches, pastas y asados. Cuenta con un quincho cerrado, un sectorsemicubierto y mesas ubicadas al aire libre.

Su edificación (incluídos sanitarios) seencuentra en regular estado para poder reci-bir turistas.

RECREO EL FARO

Ubicación: Nº 26 Isla PaulinoTeléfono: Semipúblico 427-3274Cocina: Minutas, pastas y parrillasHorario de atención: Lunes a Domingo de 9a 15 y 18 a 22 hs.

Posee quincho cubierto para 50 personas,en el cual se puede adquirir tallarines, parri-llada y minutas.Su edificacion es regular y no posee baños,los turistas utilizan los sanitarios públicos dela Isla Paulino.


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INFRAESTRUCTURA

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CARTELERIA COMERCIAL

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ANÁLISIS DE LOS DATOSOBTENIDOS A TRAVÉSDEL RELEVAMIENTO DELSERVICIO GASTRONÓMICO.

La selección realizada a priori de los comer-cios gastronómicos relevados se fundamentóen la necesidad de establecer un registro deaquellos emprendimientos que se ubican ensitios que frecuentan o frecuentarían loseventuales visitantes a la ciudad. Es decir,aquellos localizados dentro de los circuitosturísticos, en los accesos o en el centrocomercial de Berisso.A partir de los datos, puede establecerseque los servicios gastronómicos existentes enel àrea de estudio están casi exclusivamenteligados a la demanda local y se encuentranubicados principalmente en la zona comer-cial de la ciudad.No se ha detectado la existencia de empren-dimientos surgidos a partir de los recursosturísticos y puestos en función de la deman-da generada en torno a ellos, excepciónhecha de los recreos de la Isla Paulino y lospuestos temporarios en el balneario LaBalandra.La ciudad no dispone de suficiente cantidady calidad de servicios gastronómicos en lasáreas turístico recreativas como las playas yla Calle Nueva York.Se ha detectado a través del trabajo decampo que ninguno de los emprendimientosrelevados incorpora en su menú una ofertasignificativa de comidas típicas de la gastro-nomía de las colectividades inmigrantes.Este aspecto es altamente significativo, debi-do a que la gastronomía típica resulta en elanálisis uno de los recursos de mayor impor-tancia por la valoración que de ella se haceentre los visitantes consultados.


2.2. HOTELERÍA Y CAMPINGS

De acuerdo a lo relevado durante el trabajode campo y a la información recabada enorganismos municipales, Berisso carece deservicio de hotelería.Luis Stangatti, Subsecretario de Producciónde la Municipalidad de Berisso, comentóque en oportunidad de trabajar conjunta-mente con los municipios de La Plata yEnsenada para el diseño de un programa devisitas de fin de semana; se había propuestoque el servicio de hotelería lo brindaría laciudad de La Plata, mientras Berisso aporta-ría parte de los atractivos a visitar.Cabe señalar que en la Isla Paulino seencuentran tres sitios que ofrecen alquilerde habitaciones y, aunque su infraestructurasea precaria, no están categorizadas nihabilitadas como alojamiento turístico.Durante el trabajo, se tomó contacto conemprendedores que ha manifestado su inte-rés de construir cabañas para alquilar aturistas, aunque aún este equipamiento nose encuentra disponible en la ciudad.Con relación a los campings, pueden dife-renciarse dos zonas donde se desarrollaneste tipo de servicios: la Isla Paulino y lazona rural y de playas.Existen varios emprendimientos, la mayorparte de los cuales tienen cierta precariedadde servicio y equipamiento. De ellos, se haprofundizado el relevamiento para los quese mencionan a continuación.

CAMPO DE RECREACIÓN YDEPORTES DEL SINDICATO DETRABAJADORES MUNICIPALES

Sobre la calle Ombú, a 150 metros de laRuta 15, se encuentra el Campo de

Recreación y Deportes de la entidad gremiallocal.Los usuarios del servicio de camping sonprincipalmente afiliados al sindicato, familia-res e invitados.El predio posee una superficie de 3 hectáre-as. El sector de camping cuenta con parce-las para 10 carpas y estacionamiento ubica-do en la entrada del complejo.El Campo de Recreación posee una infraes-tructura de 4 sanitarios con duchas; fogo-nes y una proveeduría que se encuentraabierta durante la temporada.Posee 2 quinchos: uno cerrado con capaci-dad para 120 personas, equipado con parri-lla, freezer y cocina; y el otro abierto, concapacidad para 50 personas.Para la práctica de deportes ofrece canchasde fútbol, vóley y tejo, además de una pile-ta de natación.En temporada brinda actividades programa-das como: torneos de fútbol y fuera detemporada se realizan campeonatos de fút-bol y tejo.Entre los servicios que brinda, posee sala deprimeros auxilios, electricidad en cada par-cela y agua potable.

CAMPING LÍNEA 202

Se encuentra ubicado sobre calle los Nardos,cercano a la Ruta 15.Ocupa una superficie total de 2,5 hectáreas,la mitad de la cual está destinada a la ubica-cin de las carpas.El camping posee servicio eléctrico.Los usuarios de este camping son principal-mente los choferes de la línea de omnibus ysus familiares o allegados.El predio cuenta con fogones individuales,30 mesas al aire libre y un quincho para 200personas.Posee estacionamiento para 70 vehículos.Para disfrutar del deporte brinda canchas defútbol y vóley; una pileta de natación paraadultos y otra para niños. Cuenta ademáscon un núcleo de vestuarios con sanitariosindividuales y duchas.El acceso al lugar es bueno. La edificación esnueva se encuentra en buen estado.

ENTRE DUENDES Y HORTENSIAS

‘Entre duendes y hortensias’ está ubicado a200 metros del embarcadero de la IslaPaulino.Tiene espacio para albergar 25 carpas.Entre los servicios que brinda se encuentrancomidas, proveeduría, fogones, canchas devoley y básquet. Además ofrece la posibili-dad de realizar visitas guiadas de la Isla.Cuenta con 3 habitaciones para alojar a losvisitantes.Posee energía eléctrica, generada a travésde grupo electrógeno; y agua de río tratadapara ser utilizada en la higiene, pero no aptapara el consumo humano.El predio se distingue por su atractiva edifi-cación (madera sobre pilotes).

LOS AROMOS

El camping Los Aromos, se encuentra ubica-do a 150 metros del embarcadero de la IslaPaulino y funciona entre los meses dediciembre y febrero.La superficie del predio es de 12.000 m2, yposee alojamiento para 20 carpas.Entre los servicios que brinda se encuentranfogones, baños (en estado precario) y ener-gía eléctrica (a través de generador).Su principal atractivo son la vista al río y lasplantaciones de ciruelos que ocupan partedel predio.

CLUB DE PESCA LA TERRAZA

En el acceso al balneario La Balandra seencuentra ubicado el camping del Club dePesca La Terraza.El predio posee una superficie de 2 hectáre-as destinadas a la ubicación de carpas y casi-llas rodantes, y un estacionamiento concapacidad para 60 vehículos. Posee parrillas, proveeduría, quincho, insta-laciones sanitarias, electricidad y agua pota-ble. Cuenta con canchas de vóley, tejo ybochas.


El camping está abierto para todo público,pero generalmente sus usuarios son pesca-dores que llegan a La Balandra.

2.3. CLUBES NÁUTICOS

El ambiente natural costero y del delta seconvierte en un soporte propicio para el des-arrollo de la actividad náutica.A pesar de ello, este desarrollo es aún inci-piente en el distrito, comparativamente alalcanzado en la ribera bonaerense nortedel Río de la Plata y aún en el vecino parti-do de Ensenada.Sin embargo, existe una tendencia de con-solidación y crecimiento del deporte y losservicios comerciales asociados.Actualmente, la capacidad total de los clu-bes náuticos alcanza a 300 embarcaciones,la mayor parte pertenecientes a residentesen la ciudad de La Plata. También seencuentran propietarios de la zona sur delGran Buenos Aires.Los referentes de la actividad que fueronconsultados, esperan que continúe esta ten-dencia a favor de la saturación de los clubesde los distritos mencionados y del acorta-miento de distancias producido desde lainauguración de la Autopista Buenos Aires -La Plata.A continuación, la síntesis del relevamientode los clubes náuticos de Berisso.

MARINA DEL SUR

A 500 mts. de Avenida Montevideo, porcalle Carlos Gardel, se encuentra ubicado elComplejo Náutico Deportivo de TrabajoMarina del Sur, cuyo propietario, es Oscar

Campagna. Su predio de 2 hectáreas parqui-zadas; cuenta con un galpón utilizado pararefaccionar embarcaciones; estacionamientopara 40 vehículos; una guardería pequeña yamarradero para 80 embarcaciones.El área recreativa posee 10 parrillas, mesas ysillas, canchas de paddle, vóley y fútbol.Posee además un amplio quincho de usosmúltiples, en el interior del cuál se encuen-tran 2 parrillas y una confitería.El complejo posee instalación sanitaria, elec-tricidad y agua potable.Sus instalaciones se encuentran en buenestadoy tienen la característica de no serinundables.El acceso al predio se encuentra en estadoregular y no está señalizado.

YATCH CLUB LA PLATA

El Yatch Club La Plata, se encuentra ubica-do en la intersección del Arroyo Saladerocon el Río Santiago.Fué fundado en el año 1946, siendo undesprendimiento del Club Regatas deEnsenada.

El complejo carece de acceso por vía terres-tre y está emplazado en un área inundable.Dispone de una hectárea con vegetaciónnatural, galpón, parrillas, sanitarios conduchas, agua por sistema de bomba, secre-taría y una casa precaria. No posee serviciode energía eléctrica ni proveduría. Tiene capacidad para 22 amarras.Se caracteriza por ser un parador náutico yse puede acceder al mismo a través deembarcaciones privadas o utilizando el servi-cio de lancha público.

CLUB NÁUTICO DE BERISSO

El club Náutico de Berisso está situado a 500mts. de Avenida Montevideo por AvenidaGénova.Se encuentra a la vera del canal Génova ensu desembocadura sobre el arroyo Saladero.La superficie del predio es de 3 hectáreasaproximadamente. Cuenta con un estacio-namiento de 4.000 mts2, amarradero para50 embarcaciones y guardería de lanchas de600 mts2 de superficie.En el Club Náutico se practican todo tipo de

deportes náuticos, en particular los de claseoptimist y canotaje.Los servicios que ofrece el lugar son quin-cho, parrillas, canchas de fútbol, proveedu-ría, buffet, kiosco.El sitio cuenta con sanitarios, duchas, ener-gía eléctrica y agua potable.Las instalaciones se encuentran en buenestado, como así también su acceso.


3.1. TRANSPORTE

La ciudad de Berisso cuenta con dos líneasde transporte público provinciales, ellas sonlas líneas 202 y 214, las que cuentan condiferentes recorridos dentro de la ciudad.La línea 202 vincula a la localidad de Berissocon las ciudades de la Plata y Ensenada,mientras que la Línea 214 sólo lo hace conla ciudad de La Plata. La ciudad de Berisso posee 22 km de costa.De SE a SO las playas que se encuentranson: La Balandra, Playa Municipal, PlayaBagliardi, Palo Blanco y la playa de la IslaPaulino. Las primeras están ubicadas en elárea rural del Partido.El transporte público hacia dichos lugares noes permanente y resulta dificultoso.

CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO DETRANSPORTE COLECTIVO HACIALA ZONA RURAL DEL PARTIDO

La conectividad con los balnearios PaloBlanco, Bagliardi, Municipal y La Balandra,es ofrecida por la línea 202, a través de surecorrido por la Ruta Provincial Nº 15.El único balneario que es abastecido enforma directa es La Balandra, que debido asus características se constituye en el másimportante de la ciudad.Los balnearios Bagliardi y Municipal no tie-nen acceso directo del servicio de transportepúblico. Los pasajeros son depositados sobreRuta 15 y para acceder a dichos balnearios,deberán recorrer a pie una distancia aproxi-mada a los 2 km.La frecuencia del servicio de transporte varíaestacionalmente: en temporada alta (vera-no), cada 45 minutos y en temporada baja(invierno) cada 90 minutos.

CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO DETRANSPORTE FLUVIAL HACIA LAISLA PAULINO

El servicio fluvial se realiza a través de doslanchas con capacidad para cuarenta (40) yochenta (80) pasajeros.Las mismas parten desde el muelle ubicadoen Avenida Génova (7) y AvenidaMontevideo y deja a los pasajeros en elmuelle de la isla, ubicado aproximadamentea 800 mts. de la zona balnearia.La frecuencia de este servicio varía de acuer-do a la época del año: en temporada alta(primavera y verano) y durante los fines desemana, la frecuencia es cada 2 horas, sien-do el horario de salida a las 8 hs. hasta las18 hs.; y el de regreso, desde las 8:30 hs.hasta las 18:30 hs.Los fines de semana, cuando la afluencia degente es mayor, se produce una gran con-centración de visitantes en el último horariode regreso. Dada esta particularidad, el ser-vicio debe ser complementado con mayorcantidad de viajes. Aún así, se produce unsignificativo tiempo de espera en el muellede la isla, situación que se ve agravada porlas condiciones de precariedad en las que seencuentra el mismo.

Debido a la situación antes descripta, elMunicipio ha proyectado la ampliación delmuelle ubicado frente a la Escuela de la IslaPaulino, que, si bien se encuentra en buenascondiciones constructivas, no posee ladimensión suficiente para albergar a losusuarios del servicio de lanchas colectivas.Durante el resto del año el servicio brindatres viajes diarios.

3.2. EQUIPAMIENTOSANITARIO

El balneario La Balandra cuenta con tresnúcleos de sanitarios, uno de los cuales fuerecientemente construido.El balneario no cuenta con abastecimientodirecto de agua. Dicha tarea se realizamediante camiones cisterna municipales y elagua es almacenada en tanques.Esta situación suele ocasionar inconvenien-tes en época de mucha afluencia de visitan-tes, ya que los grupos sanitarios suelen que-darse sin agua por largos lapsos de tiempo,lo cual trae aparejado inconvenientes.Dos playas, Municipal y Bagliardi, no cuen-tan con esta infraestructura.Palo Blanco e Isla Paulino cuentan con ungrupo sanitario cada uno.El servicio sanitario público de Isla Paulino,se encuentra ubicado a pocos metros delembarcadero, por lo que la distancia a reco-rrer (1.000 mts. desde la playa), resulta incó-moda para los visitantes.Según el relevamiento realizado, la mayoríade las quintas de viñateros, no poseen sani-tarios y aquellos que sí lo poseen, no estánen condiciones adecuadas para la recepciónde turistas.Situación distinta se da en colectividades y

3. INFRAESTRUCTURA


campings de la zona, los cuales poseen lasinstalaciones sanitarias en buen estado.

3.3. SEÑALÉTICA

La ciudad de Berisso no cuenta con adecua-da señalización desde el punto de vista de larecepción de visitantes. Dicha característicase vislumbra desde el ingreso a la ciudad, locual genera cierta dificultad para el turistaque arriba a la misma.El delta, las playas, las colectividades, losviñedos y los museos, son algunos de losrecursos que no poseen la señalizacióncorrespondiente.Tampoco el distrito cuenta con un plano dereferencias geográficas orientado a la activi-dad turística.Algunas playas son la excepción y poseencarteles referenciales sobre la Ruta 15, aun-que el estado de los mismos es muy malo locual dificulta su óptima visualización.Los medios de transporte público, son otrosde los servicios que no cuenta con un siste-ma adecudo de señalización.

3.4. INFRAESTRUCTURAMUNICIPAL PARA ELDESARROLLO TURÍSTICO

La Municipalidad de Berisso no posee en suorganigrama un área especifica vinculada ala actividad turística.Existe sí, un área de trabajo sobre el temadentro de la Subsecretaría de Producción.Según lo expresado por el Subsecretario deProducción municipal, Luis Stangatti, desdehace dos años el municipio cuenta con un

grupo de profesionales que está trabajandosobre el tema.No obstante admite que el desarrollo alcan-zado aún es incipiente y menciona una seriede avances que a su criterio se han realizadoen este período, como ser: numerosas parti-cipaciones en eventos, ferias y exposicionesque tienden a posicionar a la ciudad en elmercado turístico regional y supraregional;incorporación del producto vino de la costay otros productos locales artesanales a unaestrategia de promoción y desarrollo; dise-ño, impresión y distribución de variada folle-tería, edición de videos y otras piezas dematerial promocional; promoción, organiza-ción y/o auspicio de actividades de promo-ción y visita a quintas de viñateros y deltadel Río Santiago; coordinación de estrategiasconjuntas con distritos vecinos; proyecto yconstrucción de obras de infraestructuraturística en Isla Paulino y La Balandra; pro-moción de acciones tendientes a la puestaen valor de la Calle Nueva York como sitiohistórico y turístico, etc.De acuerdo a lo relevado no funciona en laciudad un ámbito dedicado a la recepciónde visitantes, en donde se informe sobre losatractivos y servicios disponibles.Se ha constatado que los visitantes que lle-gan a la ciudad, no encuentran referenciade los atractivos y servicios disponibles.Con respecto a este tema, el Subsecretariode Producción afirmó que se está trabajandosobre un proyecto para la realización de uncentro de recepción turística en la ex Escuela13 ubicada en la Isla Paulino, donde ademásfuncionará un museo, una feria artesanal,puestos de venta de productos locales, undestacamento policial permanente y unaunidad sanitaria.


ETAPA 2

ANÁLISIS DEL MERCADODE DEMANDA POTENCIAL.COMPARACIÓN CON LAESTRUCTURA DE LA OFERTA.

Las tareas realizadas incluyen la recolección,sistematización y análisis de datos obtenidosa partir del estudio de fuentes de informa-ción existentes y de la aplicación de los ins-trumentos pertinentes y que más adelantese detallan.Esta etapa del estudio está fundamentada,en primer lugar, en el trabajo previamenterealizado que se centró en el relevamientode los recursos, servicios e infraestructuraturística de la ciudad de Berisso, y en segun-do lugar, por un análisis bibliográfico quefue útil a los efectos de definir parámetrosteóricos que sustenten la caracterización yclasificación de la ciudad.Se realizó un análisis del mercado turísticoactual del distrito a partir de la informaciónexistente, de los instrumentos específica-mente diseñados y aplicados al efectodurante el trabajo y de un estudio entre lasprincipales empresas comercializadoras(agencias de viajes) de las ciudades de LaPlata y Buenos Aires para determinar elgrado de conocimiento del sitio, de interéspor la ciudad y sus recursos turísticos, y laexistencia y eventuales características de lacomercialización de productos turísticoslocales.Asimismo se estudiaron las potencialidadesdel mercado, analizando tanto la imagen dela ciudad, como el grado de conocimiento yvaloración de los diferentes recursos porparte de la población local y de los habitan-

tes de la ciudad de la Plata, juzgada a prioricomo el principal y más inmediato centroemisor.

METODOLOGÍA

La metodología aplicada para la instrumen-tación de esta etapa ha sido estudiada ydefinida de acuerdo al siguiente orden detrabajo:

1. Búsqueda y selección de fuentes infor-mativas y material bibliográfico general.

2. Definición de los instrumentos de reco-lección de información.

3. Trabajo de campo.

4. Aplicación de instrumentos y técnicaspara la sistematización y análisis de la infor-mación.

1. SELECCIÓN DE FUENTESINFORMATIVAS Y MATERIALBIBLIOGRÁFICO

Se incorporaron al estudio como datosimportantes un conteo de visitantes y unaencuesta realizados por el municipio entrelos meses de febrero y marzo de 2004 en elbalneario La Balandra y en la Isla Paulino.Dicha encuesta fue diseñada por personalmunicipal del área de turismo de laSubsecretaría de Producción municipal y eltrabajo de campo realizado por encuestado-res pertenecientes al plan de empleo Jefas yJefes de Hogar Desocupados, tomando unamuestra de 50 y 100 visitantes respectiva-mente. También se incorporó el dato de la

cantidad de visitantes al mencionado balne-ario durante la temporada 2005 (enero-marzo), información proveniente del detallede la cantidad de entradas vendidas por elmunicipio durante el período.Además se incorporaron los datos prove-nientes de las estimaciones de concurrenciay encuestas diseñadas y realizadas delmismo modo durante la primera edición dela Fiesta del Vino de la Costa (año 2004).Dicha encuesta tomó una muestra de 60concurrentes. Por otra parte, se revisó y estudió bibliogra-fía relacionada con el tema, tanto desde elpunto de vista del análisis teórico como delas referencias históricas de la actividad en laciudad. (ver Bibliografía)

2. INSTRUMENTOSDE RECOLECCIÓN DEINFORMACIÓN

Se diseñaron cuatro modelos de encuestapara obtener distintos tipos de información:

a. Encuesta a residentes locales.Su objetivo fue generar una herramienta deanálisis que permita interpretar el grado dedesarrollo de la conciencia receptiva en lapoblación local, así como la percepción entorno a la importancia de la actividad.

b. Encuesta a población de la ciudadde La Plata.Su objetivo fue producir una aproximación alestudio del mercado de la ciudad vecina encuanto al grado de conocimiento de losrecursos y servicios turísticos existentes enBerisso, la percepción que de ellos se poseey el uso que de ellos se hace. En ambasencuestas se introdujo, además, una pre-

gunta relacionada con la imagen de la ciu-dad, a fin de permitir una comparaciónentre la percepción interna y externa acercade sus atributos.

c. Encuesta a visitantes de la SegundaEdición de la Fiesta del Vino de la Costa(Julio de 2005).Esta encuesta se realizó con dos objetivos:Permitir el análisis de la demanda de unevento nuevo y novedoso en la ciudad paraincorporar a este estudio un elemento parti-cularizado pero que, en ciertos aspectos,presenta características de modelo posiblede desarrollo de un aspecto de la actividadturística a partir de la tradición productiva ycultural de la localidad. Realizar una colabo-ración directa a la gestión del evento querequería una medición de los resultados.

d. Encuesta a operadores turísticos delas ciudades de La Plata y Buenos Aires.Su objetivo fue componer una herramientaque permita describir el conocimiento einterés de los operadores privados en losrecursos de la ciudad, y la eventual existen-cia y características de la comercializaciónde productos turísticos locales en ambosmercados. Se decidió además la realización de entrevistaspersonales con distintos actores vinculados ala actividad o que ofrecen algún tipo de pro-ducto con el objetivo de sumar datos y cono-cer opiniones sobre aspectos vinculados a lademanda (cantidad, origen y características).

3. TRABAJO DE CAMPO

El trabajo fue realizado por el equipo consti-tuido al inicio del estudio, coordinado por elconsultor senior del proyecto y el encargado


del área de turismo municipal e integradopor un grupo de cinco colaboradores localescon formación profesional y/o técnica.

a. Encuesta a residentes locales.Se realizaron 100 encuestas en el ámbito deespacios públicos de la ciudad durante elmes de Octubre de 2005.

b. Encuesta a población de la ciudadde La Plata.Se realizaron 100 encuestas en el ámbito deespacios públicos de la ciudad de la Platadurante los meses de Octubre y Noviembrede 2005.

c. Encuesta a visitantes de la SegundaEdición de la Fiesta del Vino de la Costa. Para esta encuesta se tomó una muestra de200 visitantes al evento.Complementariamente, se encuestó la opi-nión de personas que habían realizado laexcursión programada de visita a viñedoslocales, así como la opinión de los artesanosy comerciantes que desarrollaron actividadcomo parte de la Fiesta.

d. Encuesta a operadores turísticos delas ciudades de La Plata y Buenos Aires.Se presentó la encuesta a un total de 45agencias de viaje, algunas de ellas pormedio de correo electrónico y otras perso-nal o telefónicamente.De esa cantidad se descartaron para el aná-lisis aquellas que correspondían a operado-res exclusivamente dedicados al turismoemisivo de destinos internacionales y/onacionales tradicionales.Es así que el instrumento se redujo a ununiverso de 24 operadores, de los cuales 15pertenecían a la ciudad de la Plata y el restode Buenos Aires.

e. Entrevistas personales a actores vin-culados a la actividad.Se realizaron entrevistas a las siguientes per-sonas:

• Luis Stangatti, Subsecretario de Producción. Municipalidad de Berisso.

• Oscar Campagna, Presidente de la Cámara de Turismo de Berisso.

• Eugenio Juzwa, Vice presidente de la Asociación de Entidades Extranjeras (AEE)y ex Intendente Municipal.

• Julio Milat, Presidente del Museo de Historia Natural de Berisso.

• Francisco Domingues, Tesorero de la Cooperativa de la Costa de Berisso Ltda.

• Héctor Hall, Guía de Pesca.

• Matías Pavoni, Guía de Pesca.

• Fernando Zúcaro, Empresario Turístico.Propietario de la Goleta Gringo.

4. SISTEMATIZACIÓN YANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

La tarea de sistematización consistió en:

• La selección de la información relevantede las fuentes bibliográficas revisadas.

• La utilización del soporte electrónicopara la confección de planillas de cálculodonde se incorporaron los datos de lasencuestas previamente realizadas por elmunicipio y cuya información fue facilitada

sin procesar, como así también de la infor-mación producida a través de las encuestasrealizadas al efecto de este estudio. Segeneraron tablas y gráficos descriptivos delas variables analizadas.

• La desgrabación, resumen y síntesis delmaterial producido durante las entrevistasrealizadas.Posteriormente, se realizó un análisis des-criptivo y una valoración de los datos.Mediante la comparación, descripción y eva-luación se obtuvieron conclusiones quealcanzaron los objetivos planteados.A continuación se informan los principalesresultados de esta etapa.


ANÁLISIS DE LA DEMANDA

A. PLAYAS

De acuerdo a los datos obtenidos, en laactualidad los balnearios más concurridosdel distrito son La Balandra y el amplio sec-tor de playa ubicado en la Isla Paulino.Estos balnearios son además los que recibenmayor concurrencia de visitantes externos,mientras que el resto de los balnearios (PaloBlanco, Bagliardi y Municipal) reciben menorcantidad de visitantes y la mayoría de ellosde origen local.La información aportada por el municipio ylas referencias realizadas por el Subsecretariode Producción municipal, indican que lamedición efectuada durante la temporada2004, arroja un resultado de 25.000 visitan-tes al balneario La Balandra durante el perío-do evaluado (1 de Enero al 10 de Marzo);mientras que para la Isla Paulino se tieneuna estimación de 1.000 personas porsemana, lo que hace un total aproximado de10.000 personas para el mismo período eva-

luado en La Balandra.Cabe aclarar que estas cifras son resultadode proyecciones realizadas a partir de medi-ciones parciales.Durante la temporada 2005 no se han reali-zado mediciones algunas, aunque el informede venta de entradas en La Balandra (secobra tarifa a vehículos) arroja una cifra esti-mativa, superior a la del año anterior.Asimismo, la información aportada por losprestatarios del único servicio de lanchas depasajeros a la Isla Paulino, sostiene que laafluencia de visitantes ha permanecido esta-ble durante los últimos años, con una levetendencia al crecimiento.Según las diversas fuentes bibliográficasconsultadas, en tiempos pasados (a media-dos del siglo XX), el principal balnearioatractor de visitantes era el ubicado en laIsla Paulino, con cifras de afluencia muysuperiores a las de la actualidad.Este último dato ha resultado muy interesan-te para el proyecto de reactivación turísticadel lugar, ya que es consistente con la acen-tuada instalación de la imagen del recurso anivel regional, a pesar de su baja afluencia.

En cuanto a la procedencia de los visitantes,las encuestas realizadas durante 2004 reve-lan cierta similitud en el perfil de ambos bal-nearios, aunque con una mayor incidenciadel origen Buenos Aires y GBA en el caso dela Isla Paulino. Datos de tipo cualitativo aña-den la existencia en este último caso, y noasí en la Balandra, de un perfil de visitanteproveniente de sectores de mayor capacidadde consumo que tiene origen en BuenosAires o La Plata. Esta afluencia particularsuele aumentar significativamente cuandolos medios de comunicación regional onacional presentan artículos o referenciasturísticas del lugar.En relación a ello, se destaca la diferenciadel grado de desarrollo y mayor tradición delos servicios de alojamiento en la Isla (preca-rios pero superiores a los del balneario LaBalandra), y la fuerte tendencia de gran can-tidad de visitantes a permanecer acampandopor varios días.Otros datos aportados por dicha encuestaque pueden resultar significativos son la fre-cuencia de visita, en cuyo orden se aprecia

una notable diferencia entre ambos sitios, yaque La Balandra presenta un índice muchomayor de habitualidad (72%) mientras losvisitantes que afirmaron concurrir a la IslaPaulino por primera vez alcanzaron el 21%(igual cantidad que los que dicen hacerlohabitualmente). En el mismo sentido, al con-sultarse a ambos grupos si concurren a visi-tar otros atractivos o eventos de la ciudad,los visitantes de la Isla contestaron negativa-mente en un 79% mientras que para LaBalandra esa opción alcanzó solo al 26%.

B. DELTA DEL RIO SANTIAGO

La demanda que caracteriza al recurso estádominada por el uso de las actividades náu-ticas. Para ello existen cuatro empresas pri-vadas que brindan servicio de amarras yotros vinculados a los requerimientos de laactividad deportiva. Aunque con característi-cas diversas, en conjunto agrupan a algomás de 300 embarcaciones deportivas.De acuerdo a lo manifestado por el Oscar

Atractivos de la Ciudad de Berisso que ha visitado...

0 10 20 30 40 50

CANTIDAD DE PERSONASQUE HAN VISITADO LOS RECURSOS.SOBRE 100 ENCUESTADOS / ENCUESTA 2005. MERCADO LA PLATA.

AFLUENCIA DE VISITANTES POR ORIGEN. ENCUESTAS 2004.


Campagna, Presidente de la Cámara deTurismo local, es significativa y cada vezmayor la cantidad de propietarios de embar-caciones deportivas de la zona del AMBAque han optado por establecer sus barcosen Berisso. Esto sería motivado por la dife-rencia de precios en los servicios y la reduc-ción de los tiempos de viaje originada en lamejora de la infraestructura vial regional ysupraregional.La tendencia es importante y presumible-mente continuará activa porque el lugar pre-senta las mencionadas ventajas comparati-vas y condiciones naturales favorables paracontinuar aumentando el espacio destinadoa esta actividad.Por otra parte, la naturaleza del sitio esapropiada para el desarrollo de paseos náu-ticos. Asociable a ello es la posibilidad deestablecer recorridos en tierra firme, funda-mentalmente en la Isla Paulino, tales comocaminatas, avistaje de fauna y otras delcarácter del llamado “ecoturismo”.

Estas posibilidades han sido exploradas enlos últimos años a través de emprendimien-tos o acciones algo aisladas aunque valiosas,como las del Director del Museo de HistoriaNatural de Berisso y las de otros actores pri-vados. Recientemente, la Cámara de Turismo

con apoyo del municipio ha puesto en mar-cha un programa de paseos en lancha conservicio de guía, utilizando una embarcaciónnueva construida a ese efecto (con capaci-dad para 22 personas) y parcialmente laslanchas del servicio habitual de pasajeros ala Isla. Este programa ha funcionado losdomingos con visitantes provenientes mayo-ritariamente de la ciudad de La Plata. Suresultado ha sido irregular. No obstante, elcriterio de ambas instituciones es persistir ensu implementación para lograr instalar supresencia regional como producto turístico.En los gráficos originados en el análisis delas encuestas realizadas en la ciudad de LaPlata puede apreciarse la potencialidad delrecurso Delta del Río Santiago.

C. PESCA DEPORTIVA

La pesca deportiva es una actividad quetiene un notable desarrollo en Berisso.Actualmente existen al menos 14 idóneosen el tema que prestan servicios de guía

para pesca desde embarcaciones. En algu-nos de estos casos, la práctica del deportese complementa con paseos náuticos por lazona del delta, o visitas a la Isla Paulino lascuales suelen incluir servicio gastronómico.El producto se promociona a través de sitiosweb, programas televisivos, revistas especia-lizadas y emisoras radiales de alcance regio-nal y nacional.En Berisso, la actividad se desarrolla durantetodo el año, a diferencia de otros sitios turís-ticos dónde la misma es estacional.El producto ofrecido suele tener una dura-ción que oscila entre 2 y 10 horas, es decirque no incluye pernocte. Las embarcacionestienen capacidad para 6 personas.Todos los guías de pesca cuentan con unregistro de visitantes.Según el guía de pesca Héctor Hall, en elaño 2005 fueron aproximadamente 800personas las que adquirieron sus servicios.Con respecto a la satisfacción de sus clien-tes, aseguró que el 98% de los deportistasque adquiere su servicio demuestra un altogrado de conformidad y lo solicita nueva-mente. Asimismo asegura que Berisso seconvirtió en una referencia principal dentrode la pesca deportiva, debido a la variedaden las especies de peces, y por su cercanía ala Capital Federal y Gran Buenos Aires.Otro guía consultado fue Matías Pavoni, elcual refirió que durante noviembre de 2005,contrataron su servicio 75 personas.De estas referencias puede inducirse queanualmente una cantidad superior a las5.000 personas hace uso de este tipo deservicio, convirtiéndolo en el producto turís-tico que actualemente produce el mayoringreso económico en la ciudad.La pesca deportiva encuentra un público departicular segmentación. No tiene un nivelde masividad importante tomando como

GRADO DE INTERES POR LOS DISTINTOS RECURSOS.SOBRE 100 ENCUESTADOS / ENCUESTA 2005. MERCADO LA PLATA.

GRADO DE INTERES POR LAS DIVERSAS ACTIVIDADES.SOBRE 100 ENCUESTADOS / ENCUESTA 2005. MERCADO LA PLATA.


referencia la población general: de laencuesta realizada en la ciudad de La Plata,sólo el 7 % de los consultados manifestaronestar interesados en la actividad.Los datos obtenidos a partir de la consultacon los prestadores de servicios de la activi-dad confirman que la mayor parte de losvisitantes son hombres adultos de entre 30 y40 años, aficionados al deporte, aunquetambién menos habitualmente se produce laconcurrencia de familias y personas de terce-ra edad que adquieren el producto comouna experiencia novedosa.En cuanto a la procedencia habitual de losvisitantes, la mayoría accede desde el GranBuenos Aires y el interior de la provincia(Tandil, Chascomús, Mercedes, etc.).También es frecuente el interés de visitantesextranjeros, como italianos y españoles. 4

D. COLECTIVIDADES Y FIESTAPROVINCIAL DEL INMIGRANTE

Según las encuestas realizadas en la ciudadde La Plata, la Fiesta Provincial delInmigrante es el producto turístico queposee mayor instalación de imagen.Las colectividades extranjeras constituyen unaexpresión original de la ciudad y su recursoturístico cultural más destacado -descriptoampliamente en la primera etapa de esteestudio-. No obstante, son muy escasos losproductos turísticos generados a partir deesta riqueza. A excepción de los momentossignificativos de la fiesta anual y de otroseventos en los que participan algunas colecti-vidades con sus bailes y comidas típicas, noexiste espacio de carácter permanente osemipermanente donde resulte posible des-

arrollarlos. En determinados períodos se hanestablecido restaurantes en la sede de algu-nas de las colectividades con mayor desarro-llo, o bien algunas han ofrecido un serviciode venta de comidas en sus sedes, o bien hasido posible participar de las celebracionesanuales propias de cada una. Sin embargo,estas alternativas difícilmente han alcanzadoa conformarse como productos turísticos.Recientemente, la Colectividad LituanaMindaugas ha reinaugurado en su sede unrestaurante -que había permanecido cerradopor varios años-. Allí proyecta ofrecer su gas-tronomía, complementada con bailes y pro-ductos artesanales originarios en exposicióny/o venta. En particular, el aspecto novedosode esta iniciativa es que proyecta convenircon un agente de viajes local la incorporacióndentro de un producto turístico más amplio aconstituirse En relación con la demanda,puede verificarse el amplio mercado potencialque tienen la gastronomía típica.Con respecto a la Fiesta, puede percibirseque durante el transcurso de los eventos

principales (último fin de semana de su des-arrollo) miles de personas se dan cita paraparticipar de los mismos, fundamentalmentede origen local y regional. No obstante, noha sido posible conocer registros de concu-rrencia o encuestas a visitantes ya que, deacuerdo a lo manifestado por elVicepresidente de la Asociación de EntidadesExtranjeras de Berisso, ni la entidad organi-zadora ni otros organismos cuentan condicha información.

De acuerdo a las opiniones consultadas, laFiesta del Inmigrante no ha alcanzado a des-arrollar todo su potencial como productoturístico. De acuerdo a la encuesta realizada,la población local demuestra expectativaacerca del aprovechamiento turístico delevento. Resulta interesante la comparacióncon su similar de la ciudad de Oberá, en laProvincia de Misiones, que ha sido declaradaFiesta Nacional. Tomando como referencia ala ciudad de Buenos Aires, principal mercado

GRADO DE CONOCIMIENTO DE LOS DISTINTOS RECURSOS. SOBRE 100 ENCUESTADOS / ENCUESTA 2005. MERCADO LA PLATA.

4. Información obtenida a partir de entrevistas realizadas a guías especializados en pesca deportiva de la ciudad.


emisor del país, este evento ha alcanzado ungrado superior de conocimiento público yafianzamiento en su imagen turística, apesar de contar con menor cantidad de añosde trayectoria, menor cantidad de colectivi-dades locales y mayor distancia al mercadode referencia. Esto permite sugerir que laFiesta Provincial del Inmigrante de Berissotiene aún una amplia posibilidad de creci-miento en términos turísticos.

E. PATRIMONIO URBANO YARQUITECTÓNICO

La ciudad cuenta con un importante recursopatrimonial, fundamentalmente constituídopor la Calle Nueva York, recientementedeclarada “Lugar Histórico Nacional” porDecreto Presidencial. El sitio se caracterizapor su riqueza histórica aunque también porun significativo grado de deterioro delambiente urbano y la ausencia casi completade infraestructura y servicios turísticos.Sin embargo, es habitual que se acerqueuna cierta cantidad de visitantes espontáne-os provenientes de la ciudad de La Plata yde Buenos Aires. Ello es así en especial cuan-do el lugar es objeto de notas periodísticasen medios nacionales o regionales.De acuerdo a los datos obtenidos en laencuesta realizada en la ciudad de La Plata,del total de consultados, el 59 % dice cono-cer la existencia del atractivo, el 40 % afirmahaberlo visitado, y el 21 % desearía visitarlo.Con respecto al evento anual “La NuevaYork está de Fiesta” no existen datos feha-cientes de concurrencia. No obstante, se hapercibido que, si bien la mayor parte de laconcurrencia es de origen local, es tambiénimportante la cantidad de visitantes prove-nientes de la ciudad de La Plata. En la

encuesta realizada en esa ciudad, el 14 %de los consultados afirmó conocer la exis-tencia del evento.

F. VIÑEDOS Y PRODUCTOSDE LA COSTA

La actividad de la producción de vinos arte-sanales tiene una importante tradición local.Sin embargo, la interpretación de su poten-cial turístico es un concepto recientementeinstalado, y aún en consolidación, entre losactores locales.Como se deduce del relevamiento realizadoen la etapa anterior del presente estudio, lasquintas de los productores y las pequeñasbodegas caseras existentes, no poseen lainfraestructura adecuada para permitir unrápido desarrollo de la actividad turística,aunque sí para comenzar a realizar las expe-riencias iniciales.En los últimos años, el avance más notableen el ámbito turístico local, ha sido la intro-ducción del evento “Fiesta del Vino de la

Costa de Berisso” desarrollado en 2004 y2005, organizado conjuntamente por elmunicipio, la Cooperativa de productores yprofesionales de la Facultad de CienciasAgrarias y Forestales de la UNLP.De acuerdo a lo expuesto por los organiza-dores, la Fiesta del Vino consiguió reunir a8.000 personas en su primera edición y una

cifra cercana a las 25.000 personas, en susegunda edición.En ambas ediciones pudo apreciarse unasimilar composición del origen de los visitan-tes: una participación muy significativa deprocedencia no local.Significativas resultan las cifras comercialesque arrojó la edición 2005. Según los orga-nizadores, la fiesta alcanzó una venta totalde productos por parte de los distintos parti-cipantes (vinos, comidas, artesanías y otros)por una cantidad superior a los $150.000.Durante ambos eventos se realizaron enforma gratuita, visitas guiadas a viñedoslocales, a modo de experiencia inicial quepermitiera realizar evaluaciones y correccio-nes al momento de poner en marcha unprograma sistemático. A dichas visitas con-currieron 180 personas, cupo máximo vincu-lado a razones organizativas.Datos adicionales informan que la mayorparte de las personas que realizaron la expe-riencia provenían de las ciudades de La Platay distintos puntos del Gran Buenos Aires.Como conclusión parcial de este punto debe

PORCENTAJE DE VISITANTES SEGUN PROCEDENCIA.ENCUESTAS REALIZADAS EN FIESTA DEL VINO - EDICIONES 2004 Y 2005.

PERSONAS QUE MANIFESTARON HABER COMPRADO PRODUCTOS.SOBRE 200 ENCUESTADOS / ENCUESTA FIESTA DEL VINO - EDICION 2005.


destacarse que la actividad de producción ycomercialización de vinos y otros productoso frutos de la costa, es la que ha adquiridomayor dinámica de desarrollo vinculado a loturístico en los últimos años a nivel local.Las razones de dicho desarrollo pueden vin-cularse a aspectos relacionados con la ofer-ta: el intenso crecimiento de la actividad y elfuerte impulso asociado entre el estadomunicipal, los productores y los técnicos queasesoran a estos últimos.

BERISSO COMO CENTRORECEPTIVO E IMAGEN DELA CIUDAD

Con una población superior a los 600.000personas, la ciudad de La Plata es el merca-do emisor más cercano a Berisso.El primer dato de importancia que se hapodido conocer a partir de las encuestasrealizadas en dicha ciudad es que el 64 %de los consultados afirma visitar la ciudad.

Sin embargo, la mayor parte de ellas lohace por motivos familiares y/o laborales.De ello puede interpretarse rápidamenteque Berisso en términos funcionales no esun centro recreativo a nivel regional másque en un grado secundario. No obstante,no deja de ser posible un desarrollo mayoren ese sentido de acuerdo a la potenciali-dad de los recursos ya estudiados.

En la consideración de los residentes, laactividad turística no aparece como un sec-tor económico muy gravitante, aunque nodeja de tener cierta importancia ya que el 7% de los consultados afirma relacionar suactividad con el rubro.En la apreciación indirecta de los recursosvaliosos, la mayor parte destaca la impor-tancia de la Fiesta Provincial del Inmigrante.Debe notarse en este punto que dichoevento no deja de ser un recurso aprove-chable durante un período limitado en eltranscurso del año. Otros recursos, depotencial aprovechamiento permanente,están menos desarrollados tanto en susaspectos concretos como en su imagencolectiva. El recurso que se ha verificadorecoge mayor aceptación entre eventualesvisitantes, el Delta del Río Santiago, seencuentra muy poco ponderado en el reco-nocimiento local.Tomando esta consideración según la queBerisso es una ciudad con escasa tradicióncomo centro turístico receptivo, se planteóentre los objetivos de este segmento del

EVALUACION DE LA VISITA A VIÑEDOS. SOBRE 200 ENCUESTADOS / ENCUESTA FIESTA DEL VINO - EDICION 2005.

RELACION DE LA PERSONA CON LA ACTIVIDAD TURISTICA.SOBRE 100 ENCUESTADOS / ENCUESTA POBLACION DE BERISSO 2005.


trabajo la necesidad de aproximar elemen-tos para el estudio de la imagen que es per-cibida dentro y fuera del ámbito local vincu-lada a su perfil turístico. En las encuestasrealizadas, se interrogó a residentes ypotenciales visitantes de la ciudad de LaPlata acerca de este aspecto. En la construc-ción de esta pregunta se buscó referenciarimágenes no negativas de ideas asociadas ala ciudad. De ellas, algunas están relaciona-das en forma directa a recursos explotablesturísticamente. De este esquema puedenotarse la fuerte vinculación de la imagende la ciudad con sus riquezas histórico cul-turales y productivas (Inmigrantes,Frigoríficos), reflejada aún con mayor acen-to en la población local. En cambio, losrecursos naturales de mayor potencial dedesarrollo turístico (Río, Delta, Isla) aparecenrelegados en el concepto ideal de la ciudad.El escaso reconocimiento de la potenciali-dad como centro receptivo recreativo apare-ce como elemento insoslayable en la per-cepción externa tanto como -y aún enmayor medida- en la percepción local.

COMERCIALIZACIÓN DEPRODUCTOS Y SERVICIOSTURÍSTICOS

Tomando en cuenta que la tendencia actuales que gran parte de la comercialización deproductos y servicios turísticos se produzca através de la estructura formal de los opera-dores privados del sector, se realizó unainvestigación en la que se encuestó la opi-nión de los responsables de agencias de via-jes de las ciudades de La Plata y BuenosAires a los efectos de conocer la posición deBerisso en este circuito formal.La función de estos operadores es facilitar lainterrelación entre la oferta y la demanda,pero sin dudas suelen producir una influen-cia importante en las decisiones del mercadoconsumidor de productos turísticos.Se consultó la opinión de 25 operadores dela ciudad de La Plata y 20 de Buenos Aires.Se descartaron para el análisis aquellos quemanifestaron realizar solo turismo emisivohacia destinos internacionales y/o tradiciona-les, con lo que el universo al que se hace

referencia quedó reducido a 24 operadores.Se realizó esta discriminación ya que el obje-tivo de la muestra es interpretar el grado deconocimiento e interés por la ciudad entreaquellos que comercializan productos queen cierta medida son equiparables a la ofer-ta disponible y potencial de Berisso.Los destinos turísticos comercializados entorno a Buenos Aires, segmento de la ofertaen el cual Berisso podría posicionarse, sonentre otros: Luján, San Pedro, Tigre, La Platay Magdalena.Se interrogó a los agentes de viajes sobre suconocimiento o no de la ciudad de Berisso,para determinar la entidad de la imagen dela ciudad.El resultado arrojado fue que el 86 % de losagentes de viajes de la ciudad de La Platamanifiestan conocerla, mientras que los ope-radores de Buenos Aires respondieron en su

totalidad en forma negativa.Se interpreta que el nivel de conocimientode la ciudad por parte de los operadores dela ciudad vecina, resulta de razones persona-les más que profesionales.Por otra parte, debe considerarse que en elmercado platense los productos realizadosen Berisso conformarían parte de la ofertareceptiva de los operadores, mientras queen Buenos Aires se trataría de movimientoemisivo.Sólo en el caso de La Plata se encontrarondos agencias de viaje que incluyen opcionesespecíficas ubicadas en Berisso: paseos enlancha por el Delta y viajes en una goleta,en ambos casos estas actividades formanparte de un circuito mayor de la ciudad deLa Plata, realizándose de manera ocasional.En tanto que en el resto de los consultadoslas razones explicitadas para la falta de

PERSONAS QUE MANIFESTARON HABER COMPRADO PRODUCTOS.SOBRE 200 ENCUESTADOS / ENCUESTA FIESTA DEL VINO - EDICION 2005.

VARIABLES DE RECONOCIMIENTO DE LA CIUDAD. ENCUESTA POBLACION DE BERISSO 2005(100 CONSULTADOS) Y ENCUESTA MERCADO LA PLATA 2005 (100 CONSULTADOS).


inclusión de productos locales entre susofertas han resultado variadas, aunque seinfiere la existencia de un amplio campo detrabajo con el objetivo de progresar en lainstalación de una identidad e imagen loca-les entre los actores de la actividad.

ANÁLISIS Y CLASIFICACIÓN DEATRIBUTOS DE LA CIUDAD

Finalmente, como parte de esta etapa deltrabajo, se recurrió a una revisión bibliográfi-ca con el objetivo de colaborar en la inter-pretación de la posición de Berisso dentrodel mercado turístico.Existen varias clasificaciones de sitios y recur-sos turísticos. Ejemplo de ellas es la elaboradapor Clawson y Knetsch (1966), que distinguelas atracciones según su proximidad a undeterminado mercado y su singularidad. Porsu parte, Swarbrooke5 (1995) categoriza tiposde atracciones para el turista, según estas

sean atracciones naturales, atracciones crea-das por el hombre pero no diseñadas con laintención de atraer visitantes, atracciones cre-adas por el hombre con la intención deatraer visitantes, o bien, eventos especiales.La clasificación realizada por Cooper6 (1993)diversifica a las atracciones como reproduci-bles y no reproducibles. Las reproduciblesson las creadas por el hombre y carecen designificado cultural e histórico, mientras lasno reproducibles incluyen elementos natura-les y culturales que de ninguna forma pue-den ser repetidos en otros lugares, categoríadonde podrían involucrarse a todos losrecursos significativos de Berisso.Roberto Boullón realiza una clasificación demunicipios turísticos y allí define los centrosde recreación: “no son estrictamente turísti-cos por cuanto su demanda proviene de loshabitantes de otros centros urbanos situadosen su cercanía, que concurren a ellos duran-te los fines de semana y periodos de vaca-ciones, y permanecen allí menos de 24

horas. La planta prestadora de servicios con-siste en instalaciones para comidas, diversio-nes, practica de deportes y para el uso delagos, ríos, plazas, bosque y cualquier tipode espacio natural que tenga atractivo parala población local”.7

Berisso posee algunas características quepodrían convertirlo en un centro de estetipo, de acuerdo a lo estudiado en el seg-mento de los recursos de que dispone, entrelos que se incluyen tanto de índole naturalcomo cultural. Ello a pesar de que el sistemade prestación de servicios es aún incipiente.Como tal, podría consolidar una posición enel mercado regional y, en segunda instancia,en relación a Buenos Aires (principal merca-do emisor del país).También define este autor a los centros deexcursión: “son aquellos que reciben turistaspor periodos inferiores a 24 horas, origina-dos en otros centros turísticos situados aunas dos horas de distancia-tiempo. Dehecho, estos centros operan como atractivos

del centro principal y dependen de él, yaque este actúa como su más importante (ypor lo general, única) plaza del mercadoemisor. La demanda es muy poco repetitiva,carecen de alojamiento, la planta turística secompone de comercios turísticos, restauran-tes y lugares de esparcimiento”.8

De acuerdo a este punto de vista, la entidadde este tipo de centros turísticos dependepor un lado de la categoría turística del cen-tro principal, y, por otro, del grado de con-solidación de su identidad de modo que lostransforme en un complemento que enri-quezca al primero. En el caso de que serefiera esta posibilidad asociativa a la ciudadde La Plata, debe notarse que si bien es cier-to que los recursos naturales y culturales deambos centros son a priori complementariosy que existe un incipiente trabajo conjunto anivel regional -hasta hoy, casi exclusivamentea nivel de los gobiernos comunales-, resultaaún muy mediata la posibilidad de queambas condiciones se verifiquen en el mer-cado. En el caso de que se refiera esta aso-ciación implícita a la ciudad de Buenos Aires,la tarea a realizar resulta del objetivo deconseguir una imagen y posición de Berissoequivalente a la que actualmente tienenotros sitios de sus alrededores como los quese mencionan en el apartado anterior, de talforma que los operadores receptivos de esecentro principal mantengan a esta ciudadentre sus ofertas de excursión.

CONCLUSIÓN

Del análisis realizado surge la necesidad deseñalar:

INTERES POTENCIAL DE LOS OPERADORES. ENCUESTA A AGENCIAS DE VIAJES 2005 (24 CONSULTADOS).

5 y 6. O.M.T. Introducción al turismo. Publicaciones de la Organización Mundial del Turismo. Madrid 1998. Unidad 6

7 y 8. Boullón Roberto. Los Municipios turísticos. Editorial Trillas. México DF. 1990. Capítulo 4.


• Se ha revelado una demanda limitada delo que se han considerado recursos valiosos,o la imagen externa de la ciudad no estaligada esencialmente a sus atractivos turísti-cos.

• La imagen interna no indica una con-ciencia receptiva clara.

• La generación de empleos y riquezasprovenientes de la actividad es incipiente.

• No posee productos integrados al merca-do formal de oferta del sector.

• La infraestructura y los servicios orienta-dos a la recepción del visitante no alcanzanel desarrollo necesario.

De acuerdo a ello, no podría considerarse aBerisso como un municipio turístico, sinoque la actividad turística es una potenciali-dad para la ciudad, una oportunidad, dadoque posee gran cantidad de recursos esca-samente desarrollados como productos.La ciudad de Berisso tiene una tradiciónturística que destaca tres elementos: laépoca de auge de la Isla Paulino como sitiorecreativo de escala regional, la trascenden-cia de la Fiesta Provincial del Inmigrante, yla actualidad de sus playas (fundamental-mente “La Balandra”) que reciben en tem-porada estival una afluencia local, regional ydel Gran Buenos Aires. Sin embargo, lapotencialidad superior de esos recursosreconocidos y de otros que no lo son tanto,permiten trabajar con la hipótesis de queresulta posible un desarrollo mucho másamplio de la actividad.En este análisis de la demanda ha podidoestablecerse que ciertos recursos han cobra-do un impulso reciente y contagioso (vinos,

productos de la costa y eventos que los pro-mocionan) y que otros reúnen condicionespara transformarse en productos que elmercado podría demandar (Delta, IslaPaulino, sitio histórico Calle Nueva York).Se vislumbra como oportunidad, además, lavirtual complementariedad de recursos yproductos a escala de la región (La Plata,Berisso, Ensenada, Magdalena, Punta Indio,Brandsen).Por otra parte, resulta valioso señalar losesfuerzos recientes del sector público y deorganizaciones económicas que nuclean aemprendedores del sector. Los objetivosmanifestados y algunas acciones importan-tes demuestran la intención de valorar alturismo como un incentivador de la activi-dad económica en la ciudad.Se ha avanzado en el entendimiento de queesta puesta en valor requiere que Berisso seposicione en el mercado, es decir que seaun centro productivo, en el cual existan visi-tantes que gasten dinero y que como con-secuencia se genere empleo y riquezas. EnBerisso, el turismo, sin llegar a ser la activi-dad principal, puede constituir en uno delos factores genuinos que coopere al creci-miento económico de la ciudad.En esta cuestión debe valorarse que deacuerdo a las nuevas tendencias a nivelmundial se están produciendo cambios enlos comportamientos y motivaciones de lademanda, que busca nuevos productosbasados fundamentalmente en el contactocon los espacios naturales y con las culturastradicionales, como el eco turismo, turismoalternativo y turismo rural; estas son alter-nativas de uso del tiempo libre y viajesrepartidos durante todo el año. En ellas,Berisso tiene perspectivas de posicionarsefavorablemente en tanto se cumplan ciertascondiciones relacionadas con el manejo de

los recursos, gestión integrada y asociativa,inversión privada y políticas públicas.


ETAPAS 3 Y 4

3. ESTUDIO PARA LADEFINICIÓN DE UNAESTRATEGIA DEDESARROLLO TURÍSTICO.

4. ESTUDIO DEALTERNATIVAS PARALA PUESTA EN MARCHADE UNA ESTRATEGIAO MARKETING TURÍSTICO.ANÁLISIS DE INSTANCIASPARTICIPATIVAS.

A. METODOLOGÍA

La metodología aplicada para la instrumen-tación de esta etapa ha sido definida deacuerdo al siguiente orden de trabajo:

• Búsqueda y selección de fuentes infor-mativas y material bibliográfico general.

• Definición de instrumentos para la siste-matización y análisis de la información.

• Utilización de la técnica de diagnósticoFODA.

• Organización de instancias participativas.

• Análisis comparativo de los instrumentosanteriores.

Se revisó y estudió bibliografía vinculada a lahistoria de las actividades turístico recreati-vas en el Partido y se utilizaron como herra-mientas de trabajo las entregas parcialesanteriormente realizadas.

Se definió como metodología de análisis ysistematización de la información la utiliza-ción de la matriz FODA la que permitióabordar la problemática del turismo en elPartido de Berisso en forma integral a partirdel análisis de Fortalezas, Debilidades,Oportunidades y Amenazas. Permitió además sistematizar el estudio yevaluar el estado actual y posicionamientode la ciudad en el área turismo, determinan-do los temas estructurales sobre los que seconfigurarán los lineamientos estratégicos.Este análisis fue realizado en dos instancias:en talleres del equipo técnico y en talleresparticipativos.En la primer instancia el abordaje del temafue realizado sobre los recursos más signifi-cativos que surgieron de las etapas de análi-sis de oferta y demanda.La formulación de fortalezas y debilidadespermitió detectar los procesos estructuralesque están desarrollándose en Berisso.En este sentido se entiende como Fortalezasa aquellos elementos positivos relevantescon que ya cuenta el Partido y comoDebilidades a aquellos problemas existentescon el fin de superarlos o minimizarlos.La evaluación de escenarios requiere la iden-tificación de determinadas tendencias quepermitan realizar una prospección de la ciu-dad ante los comportamientos del contexto.Esta construcción de escenarios (políticos,económicos, sociales) permite anticiparsepara reducir riesgos. Los mismos fueron defi-nidos como amenazas y oportunidades.

DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

En esta instancia los distintos actores de lasociedad vinculados al sector turístico des-arrollaron un ciclo de talleres de Diagnóstico

Participativo.El debate de enfoques, visiones e interesespermitió consensuar un diagnóstico común.Estos encuentros resultaron una experienciainnovadora en la ciudad, no solamente parael área de turismo, que los convierten en unvalioso antecedente de análisis participativopara la gestión de los recursos. La comuni-dad vinculada al sector se involucró activa-mente para avanzar en forma conjunta en ladefinición de fortalezas, debilidades, amena-zas y oportunidades.

B. ANÁLISIS INTEGRADOR DELA OFERTA Y DEMANDA ENRELACIÓN A LOS PRINCIPALESRECURSOS

Basados en los datos recabados y análisisrealizados en las dos etapas anteriores, seelaboró un análisis integrador, síntesis valora-tiva, en relación a la oferta y demanda. Estavisión integradora permitió identificar losrecursos más significativos del Partido vincu-lados al turismo, así como las principales acti-vidades que a partir de ellos se desarrollan.De este análisis surge que hoy se presentancomo principales recursos: los naturalesPlayas, Delta del Río Santiago e Isla Paulino ylos culturales vinculados a las Colectividades,el Patrimonio urbano-arquitectónico y a laproducción de Vinos Artesanales y otros pro-ductos de la costa de Berisso. La pescadeportiva es una actividad importante aso-ciada a los recursos naturales.

B.1. PLAYAS

A lo largo del tiempo, se han ido desarro-llando de manera desigual distintos balnea-

rios sobre el frente costero fluvial: LaBalandra, Playa Municipal, Playa Bagliardi,Palo Blanco y la Playa de la Isla Paulino,todas actualmente se encuentran bajo admi-nistración municipal.Los datos obtenidos demuestran que los bal-nearios más concurridos del distrito son “LaBalandra” y el amplio sector de playa corres-pondiente a la Isla Paulino. Estos reciben lamayor concurrencia tanto de visitantesexternos como locales. Palo Blanco, en cam-bio, recibe afluencia mayoritaria de visitanteslocales. Los otros dos balnearios tienen unmenor desarrollo tanto desde el punto devista de la demanda como desde el de laoferta de servicios.Con respecto a las dos primeras, las que hansido identificadas como las más significati-vas, se destacan las diferencias en la modali-dad de desarrollo entre ambas.La Balandra cuenta con el equipamientonecesario para la recepción de visitantes,posibilitando también, la permanencia en ellugar a través del campamentismo. Lamisma corresponde a un producto en simismo, teniendo la posibilidad de entrelazaractividades recreativas, deportivas y de des-canso. Según las encuentas realizadas,mayoritariamente las personas que concu-rren a la playa son visitantes del Conurbanobonaerense y de localidades aledañas, quepor su cercania a la ciudad de Berisso y suacceso apropiado, hace de esta playa una delas mas concurrida entre las existentes.En cuanto a la playa de la Isla Paulino noofrece ningún tipo de infraestructura sobrela costa, sólo naturaleza virgen y un extensolitoral.Su principal atributo está constituido por elpropio espacio natural, sin presentar des-arrollo de servicios e infraestructura. Esimportante destacar que la playa, como la


Isla en su conjunto, carece de agua potablepor red, red eléctrica y los vehículos a motorestán ausentes. Unido a estos aspectos, suparticular modo de acceso, realizado única-mente en lancha a través del delta, permiteuna diferenciación potencial con respecto aLa Balandra. Las actividades posibles inclu-yen un espectro más amplio, permitiendo eldesarrollo de productos que incluyan el dis-frute y conocimiento de los atributosambientales y actividades ecoturísticas dirigi-das a un segmento del mercado atraido porproductos de este tipo.Por otra parte, el perfil de la demanda serelaciona con visitantes provenientes, en sumayoria, de la ciudad de La Plata, CapitalFederal y Gran Buenos Aires.Debido al crecimiento sostenido de visitantesen los últimos años y la ampliación de secto-res sociales que la visitan, dio como resulta-do la activación de la playa Isla Paulinocomo un centro turístico recreativo.

B.2. DELTA - ISLA PAULINO

El delta de Berisso es un pequeño sistemadeltaico conformado por el Río Santiago yarroyos tributarios. Cabe destacar que es elúnico en la zona Sur de la Provincia deBuenos Aires, enmarcado en un entornonatural de características singulares y signifi-cativa dimensión, cercano a los centrosurbanos más poblados de la RepúblicaArgentina.Este sistema hídrico recorre lo que se conocecomo Isla Paulino. Tierras bajas e inundablesde origen aluvional, muy fértiles y de abun-dante vegetación, donde se afincan muypocos habitantes, la mayor parte quinteros yproductores de madera, vid americana, caña,mimbre, miel, frutas y algunas hortalizas.

La naturaleza del sitio hace que sea únicoentre todos los recursos del distrito y apro-piado para el desarrollo de deportes náuti-cos, paseos en lancha y recorridos pedestres:caminatas, avistajes de flora y fauna y otrasactividades relacionadas al ecoturismo.Las nuevas tendencias del turismo hacenque la demanda busque lugares naturales.Por tal motivo las experiencias realizadasanteriormente y actualmente han dadocomo resultado la superación de la demandaa la oferta brindada.La Isla Paulino posee oferta de servicios gas-tronómicos y de alojamiento, lo que posibili-ta la permanencia en el lugar. Por su característica netamente natural, eldelta y la Isla son los recursos más significati-vos, ya que existe un alto grado de desarro-llo turistico. Es destacable también la declaración hechapor ley Provincial donde se concede carácterde Paisaje Protegido al territorio que confor-ma el Delta, cuyas implicancias pueden serfavorables al interés turístico.

B.3. PESCA DEPORTIVA

La pesca deportiva tiene un notable desarro-llo en Berisso. Se trata de una actividad queconforma un producto turístico instalado enla ciudad, por que se realiza pesca deportivaembarcada, combinada con paseos Náuticosy un servicio gastronómico en Isla Paulino.Dicha combinación posee la característica deser no estacional, existen variedad de pecesy una demanda permanente, a causa delatractivo.Actualmente prestan servicios de guía parapesca desde embarcaciones idóneos en eltema.La gran cantidad de personas que hacen uso

anualmente de este tipo de servicio pertene-ce a un segmento de mercado específico,son pescadores hombres adultos entre 30-50 años.Según la base de datos generada a partir deencuestas, se concluye que la pesca deporti-va como producto turístico, es el que mayoringreso económico produce en la ciudad.Existe la Fiesta Provincial de la Corvina Rubiay la Fiesta del Pejerrey, donde se desarrollanconcursos de pesca embarcada. Dichas fies-tas poseen cierto reconocimiento dentro delsegmento de mercado antes especificado.

B.4. COLECTIVIDADES

A comienzos del siglo XX, cuando Europaera devastada por las Guerras Mundiales,Berisso recibió gran cantidad de inmigrantesdebido a las posibilidades laborales que ofre-cían los frigoríficos instalados en la ciudad.Esta circunstancia provocó la conformaciónde colectividades o sociedades extranjerasen la ciudad, cuyo objetivo era mantenervivas las costumbres y tradiciones de lospueblos de origen. Esta característica, hizoque la ciudad se destacara con respecto aotras de la región.En la actualidad existe un ente, la Asociaciónde Entidades Extranjeras, que engloba a 19colectividades. Dicha entidad, es la encarga-da de organizar año tras año, la tradicionalFiesta Provincial del Inmigrante.Esta fiesta constituye un producto turísticoposicionado en el mercado regional. Sinembargo, el potencial de la fiesta no estádesarrollado en su totalidad.Junto con la Fiesta antes mencionada existeun espacio semipermanente donde resultaposible desarrollar cierto tipo de actividadturística, como comidas y bailes típicos de

dichas colectividades.Recientemente, la Colectividad LituanaNemunas ha reinaugurado en su sede unrestaurante. La iniciativa ofrece su gastrono-mía, complementada con bailes y productosartesanales originarios en exposición y venta.Nemunas proyecta convenir con un agentede viajes local, para ser incorporada dentrode un producto turístico más amplio a cons-tituirse.Esta colectividad fue un participante impor-tante dentro de los talleres “El Turismocomo oportunidad para el desarrollo”, reali-zados en el marco del trabajo de laMunicipalidad de Berisso, a través del equi-po técnico del C.F.I, conjuntamente con laSubsecretaría de Producción, para promoverla actividad turística. En dicho evento losactores transmitieron sus experiencias.La mayor parte de las colectividades cuentancon sede propia; algunas de estas están encondiciones de integrar un producto turísti-co, otras en cambio no poseen la infraes-tructura adecuada para dicha actividad. El 40% de las colectividades, han manifesta-do el interés por desarrollar un restaurantede comidas típicas, el cual no es concretadodebido a un déficit en la organización y/orecursos humanos.Según las encuestas anteriormente realiza-das, el 96% de los encuestados iría a un res-taurante de comidas típicas. Esto señala queel producto tendría una amplia posibilidadde crecimiento en términos turísticos para laciudad de Berisso.

B.5. PATRIMONIO URBANO YARQUITECTONICO

Según información detallada en informesanteriores, la ciudad cuenta con un impor-


tante recurso patrimonial, fundamentalmen-te constituido por la Calle Nueva York. Elsitio se caracteriza por su riqueza históricaaunque también por un significativo gradode deterioro del ambiente urbano y laausencia casi completa de infraestructura yservicios turísticos. La conformación de estesitio Histórico-Testimonial, está vinculada ados hechos que marcaron la historia de laCiudad: los frigoríficos y la gran inmigración.Según las encuestas realizadas anterior-mente, la imagen que posee la ciudad anivel regional esta vinculada con dichasactividades.El área conjuga testimonios de la tradicióninmigratoria vinculadas a sus habitantes,encontrándose actualmente degradada. Sinembargo, el grado de conservación permitesu puesta en valor y aprovechamiento paraformar parte de un producto turístico. Es habitual que se acerquen una cierta canti-dad de visitantes provenientes de la ciudadde La Plata y de Buenos Aires. El sitio se pro-mociona en fiestas, ferias y eventos decarácter local y/o regional. Si bien dichadifusión es realizada, el sitio carece deinfraestructura mínima necesaria para larecepción del visitante.Sólo existen algunos bares que ocacional-mente se abren al público.Actualmente el Municipio y las Asociacionesde Amigos y Vecinos de la Calle Nueva York,se encuentran trabajando en un proyecto derecuperación y refuncionalización del área.La Ciudad cuenta con una importante canti-dad de edificios aislados que poseen unimportante valor arquitectónico.La usina Hidráulica del Puerto La Plata,Viviendas prefabricadas inglesas (importadaspor los gerentes de los frigoríficos), fachadasArt Decó, Art Nouvea, viviendas de tipología"chorizo" y "cajón", arquitectura vernácula

(Hogar Social y Barrio Obrero), edificiosrepresentantes del movimiento moderno(estilo internacional) como el ex Correo,conforman el patrimonio arquitectónico. Muchos de estos edificios están concentra-dos en la Avenida principal (Montevideo),otorgándole un carácter particular y un valorrelevante a la misma.Este patrimonio requiere su puesta en valorpara llegar a constituir un posible circuitoturistico en la ciudad, como también podriallegar a ser parte de un circuito regional.

B.6. VINOS ARTESANALES

La producción de vinos artesanales, enBerisso tiene una tradición de casi 100 años.Actualmente se esta reactivando la produc-ción de vinos en la zona. Existe laCooperativa del Vino de la Costa, constitui-da por más de 10 productores locales, fun-dada en el año 2004. Cabe destacar quetambién existen productores no pertenecien-tes a la misma.Las nuevas tendencias del mercado, marcanun cambio inclinándose hacia nuevas activi-dades de agroturismo y ecoturismo engloba-das en el turismo rural. Las visitas guiadas alos viñedos y el conocimiento del procesoproductivo son algunas de las actividades adesarrollar. Esta interpretación del potencialturístico que poseen los viñedos es un con-cepto reciente entre los actores locales y aúnen consolidación.Todo el potencial no puede ser desarrolladodebido a la insuficiente o inexistente infraes-tructura para recibir turistas. La accesibilidad a los viñedos esta determi-nada por condiciones climáticas: lluvias einundaciones periódicas del Río de La Plata.Actualmente se esta construyendo una

bodega colectiva, perteneciente a laCooperativa del Vino de la Costa. En dichoestablecimiento se procesará la materiaprima recolectada en cada uno de los viñe-dos. También existe un proyecto para la creaciónde un museo, donde los objetos a exponerserán los utilizados en el proceso productivoaños atrás.El proyecto permitirá realizar visitas guiadasobservando el proceso productivo, la ventadel producto y su degustación.El avance más notable en el ámbito turísticolocal en los últimos años ha sido la introduc-ción del evento “Fiesta del Vino de laCosta” desarrollado en 2004 y 2005 conorganización del municipio, los productoresy el equipo tecnico de la Fac. de Cs. Agrariasy Forestales de la Universidad Nacional de LaPlata. Durante ambos eventos se realizaron visitasguiadas a viñedos como paseo gratuito y amodo de experiencia inicial que permitierarealizar evaluaciones y correcciones almomento de poner en marcha un programasistemático. A las visitas concurrieron 180personas, que fue el cupo máximo. Lasexpectativas y resultados esperados de laexperiencia se superaron ampliamente.En el taller “El turismo como oportunidadpara el desarrollo”, posteriormente citado,los productores locales relataron las diversasexperiencias favorables obtenidas en las visi-tas.Constituir la fiesta del vino de la costa yalgunas experiencias de visitas a viñedosrequirió de un trabajo en conjunto entre elsector público y privado, es decir entre lamunicipalidad, la facultad de CienciasAgrarias y Forestales de la UNLP y laCooperativa del Vino de la Costa .Dicho esfuerzo se ve reflejado en los resulta-

dos obtenidos hasta el momento, y permiti-rá mejorar los aspectos hoy desfavorables.

Concluyendo, para que estos recursos-atrac-tivos sean potencialmente competitivosrequieren de actitudes que se desarrollen enun entorno articulado de acciones, en elcual el sector público y privado, la infraes-tructura y la calidad de servicios, la capacita-ción y el uso racional de los recursos, asícomo las inversiones, interactúan entre sí.Esta interactuación comprendida de todoslos actores es la que pone en valor competi-tivo un sitio o una actividad.


Isla Paulino

Palo BlancoBagliardiMunicipalLa BalandraIsla Paulino

Sociedad Lituana Católica Cultural yde Socorros Mutuos MindaugasUnión Polaca en BerissoHogar Árabe Argentino de BerissoColectividad PortuguesaColectividad BelarusaSociedad Irlandesa San PatricioColectividad EslovenaClub Germano ArgentinoAsociación Ucraniana RenacimientoAsociación Ucraniana de Cultura ProsvitaSociedad EspañolaSociedad Lituana NemunasSociedad Helénica y PlatónAsociación de Raíces Istrianas de Berisso, LaPlata y Ensenada (Croata)Sociedad AlbanesaSociedad ItalianaSociedad CaboverdeanaSociedad ArmeniaClub EslovacoSociedad Cultural Búlgara

Paseos NáuticosPesca deportivaFiesta del PejerreyFiesta Provincial de la Corvina Rubia Observación de flora y faunaSafaris fotográficos guiadosSenderismoCaminatas

Fiesta Provincial del InmigranteVisitas guiadasActividades didácticasRestaurante de comidas típicas


1. RECURSOS 1-1. AMBIENTALES

1-2. CULTURAL YPATRIMONIAL

1-1-A. Delta

1-1-B. Playas

1-2-A. Colectividadesextranjeras

CUADRO 1. RECURSOS TURISTICOS MAS RELEVANTES




1-2-B. Patrimonio urbanoy arquitectónico

1-2-C. Vinos Artesanales

Lugar Histórico Calle Nueva YorkPuerto La Plata, dock central, canales laterales,edificios portuarios, áreas urbanas de valorambiental.Usina eléctrica Berisso - Calle Nueva YorkEstación central hidráulica - Puerto La PlataMansión de los Obreros - Calle Nueva YorkHogar Social de Berisso - Calle Nueva YorkVivienda popular colectiva “conventillo”Calle Nueva YorkSedes de Colectividades de InmigrantesIglesia María AuxiliadoraIglesia Ortodoxa Griega Iglesia Luterana Iglesia Ortodoxa UcranianaIglesias Hermanas BasilianasViviendas de chapa de zinc y maderaEdificio Cooperativa TextilEdificio ex Frigorífico SwiftCine Teatro VictoriaEx Cine ProgresoEdificio de OSBA

Quinta de Rubén Verón Quinta de Juan Galeán Quinta de Leonardo Coraza Quinta de Sergio Ruscitti Quinta de Gerardo Dawidiuk Quinta de Raúl Ricci Quinta de Francisco Domingues Quinta de Pamela Ricci Quinta de Orlando y Santiago Frezzini Quinta de Rubén ViglioniQuinta de Osvaldo Murgia

Visitas guiadas

Fiesta de la Calle Nueva YorkDegustaciónCompraEspectáculos artísticosRestaurante de comidas típicasExposición artesanal

Fiesta del Vino de la Costa

Visitas guiadasDegustaciónCompra


TALLERES DE DIAGNÓSTICOFODA DEL EQUIPO TÉCNICO

RESULTADOS

RECURSO DELTA / PLAYAS

Fortalezas

• Existencia de ecosistemas naturales concaracterísticas singulares.• Bajo desarrollo de actividades urbanas enel ecosistema costero.• Existencia de condiciones naturales pro-picias, y ventajas comparativas, para el des-arrollo de actividades náuticas y deportivas.• Importante diversidad biológica en elárea costera.• Tradición de servicios turísticos en la IslaPaulino.• Reconocimiento regional y extraregionaldel Balneario La Balandra y de Isla Paulino.• Existencia de infraestructura receptiva enLa Balandra.

Oportunidades

• Posibilidad de desarrollar actividades vin-culadas al ecoturismo.• Creciente demanda a nivel regional ysupraregional de espacios verdes recreativos.• Tendencia a la valoración y preservaciónde ambientes naturales.

Debilidades

• Deterioro del ambiente por existencia de

factores contaminantes.• Deterioro de los recursos naturales porcrecimiento urbano sobre ecosistemas frági-les, inexistencia de pautas de manejo, mane-jo inadecuado y controles insuficientes.• La superposición de usos urbanos incom-patibles y su expansión generan conflictos eimpactos negativos en el ambiente.• Los desajustes de la normativa y el esca-so cumplimiento y control de las mismas,dificultan una adecuada gestión ambientaldel territorio.• Ausencia de un Plan de manejo del áreacostera que involucre a los distintos actoresque intervienen en ese territorio.• Falta de capacitación de técnicos localesen manejo de costa.• Inexistencia de sistemas de recolecciónde residuos y/o tratamiento en la IslaPaulino.• Inexistencia de agua potable y electrici-dad en la Isla Paulino.• Insuficiente capacidad de servicios delanchas de pasajeros en temporada estival.• Problemas de erosión costera por causasnaturales y manejo inadecuado.• Baja calidad, insuficiencia y falta de regu-lación de los servicios comerciales en el áreacostera.• Falta de autosustentabilidad económicadel balneario La Balandra.• Inundabilidad por creciente del Río de LaPlata.• Problemas dominiales y jurisdiccionalesen la Isla y el Delta del Río Santiago.• Falta de acondicionamiento de otros bal-nearios que funcionen como alternativa albalneario Balandra.• Escasa conciencia ambiental de los visi-tantes. Vandalismo.• Escasos accesos terrestres hasta el RíoSantiago.

Amenazas

• Avance de la actividad portuaria sobre elsistema natural.• Erosión costera.• Avance de la urbanización sobre elambiente natural.• Deterioro del ambiente por tala indiscri-minada, ausencia de regulación de la activi-dad y de control.

ACTIVIDAD PESCA DEPORTIVA

Fortalezas

• Variedad de especies de peces en el árearibereña de Berisso.• Recurso no estacional.• Importante grado de organización delsector: difusión, asociatividad.• Es el producto turístico que producemayor ingreso económico.

Oportunidades

• Desarrollo de otros servicios asociados(gastronomía, alojamiento, etc.)

Debilidades

• Falta de regulación de la actividad

Amenazas

• Pesca comercial ilegal.

C. DIAGNÓSTICO FODA

A partir del análisis realizado a través delrelevamiento de los recursos turísticos deldestino y del estudio de mercado dedemanda potencial, se realizó un diag-nóstico con el fin de identificar todos losfactores y variables que sean especial-mente relevantes en la definición de lasestrategias.El diagnóstico se estructuró a través deuna matriz FODA (fortalezas, oportunida-des, debilidades y amenazas), buscandoestablecer las variables más favorablesque puedan ser aprovechadas, encontrarlas oportunidades que ofrece el mercadode demanda e identificar los componen-tes de la oferta que permitan el futurodesarrollo de productos turísticos. Estamatriz se dividió en el análisis general dela ciudad y en un análisis particular delos recursos y atractivos más relevantes.A su vez se identificaron las variablesexternas que afecten o puedan afectaren el futuro al desarrollo turístico de laciudad.El trabajo fue realizado mediante lamodalidad de taller, coordinado por elconsultor senior del proyecto, participan-do del cuerpo técnico colaboradoreslocales con formación profesional y/otécnica. También participaron de los talle-res personal del área de turismo de laSubsecretaria de Producción-Municipalidad de Berisso.


RECURSO COLECTIVIDADESEXTRANJERAS

Fortalezas

• Gran diversidad de culturas extranjeras.• Fuerte identidad local vinculada a lascolectividades.• Fuerte imagen externa de vinculación deBerisso con los inmigrantes.• Declaratoria de Capital Provincial delInmigrante y Fiesta Provincial del Inmigrante.• Importante grado de organización de lascolectividades.• Existencia de organización de segundogrado.• Tradición de la fiesta, importante gradode instalación y afluencia de público.• Importante desarrollo de la gastronomíay de las danzas típicas de las diversas colecti-vidades.

Debilidades

• Falta de sede de la Asociación deEntidades Extranjeras.• Débil estructura comercial (gastronomía,productos artesanales, etc.)• Escasas actividades que aprovechen elrecurso durante todo el año.

Vinculadas a la Fiesta

• Falta de innovación.• Deficiencias organizativas.• Falta de autosustentabilidad económica.• Insuficiente promoción externa.• Falta de datos, análisis, diagnóstico yproyecto de gestión.

Oportunidades

• Gran interés por la gastronomía típica.• Valoración por los productos típicos.

Amenazas

• Realización de fiestas de colectividadesen ciudades cercanas.

PATRIMONIO URBANOY ARQUITECTONICO

Fortalezas

• Reconocimiento de la Calle Nueva Yorkcomo Lugar Histórico Nacional. DeclaratoriaDecreto Nacional Nº 735/05.• ONG's que promueven la preservación ydifusión del patrimonio.• Existencia de una gran cantidad de edifi-cios aislados de valor arquitectónico.• Existencia de legislación referente a lapreservación patrimonial.• Un gran porcentaje de los edificios delLugar Histórico Calle Nueva York, poseen unimportante grado de conservación.

Debilidades

• Falta de plan de gestión del patrimonio.• Falta de programas de concientización ydifusión del patrimonio.• Degradación del paisaje y del espaciopúblico del área Calle Nueva York.• Problemas dominiales y de tugurizacióndel área Calle Nueva York.

Amenazas

• Pérdida del patrimonio por degradacióno prácticas inadecuadas.

Oportunidades

• Declaratoria del área calle Nueva Yorkcomo Lugar Histórico Nacional.• Alta valoración en el mercado turísticorespecto de los bienes patrimoniales.

RECURSO VINOS ARTESANALESY OTROS PRODUCTOSDE LA COSTA

Fortalezas

• Originalidad del producto Vino.• Producto vinculado a la cultura de losinmigrantes.• Reconocido como “Vino Casero” por elInstituto Nacional de Vitivinicultura.• Participación de distintos actores, públi-cos y privados, en el proyecto de recupera-ción del producto.• Alto grado de asociatividad de los pro-ductores.• Significativa recuperación de la actividaden los últimos seis años.• Aparición de un nuevos productos turísti-cos asociados al vino: Fiesta del Vino de laCosta y Agroturismo.

Debilidades

• Falta de estructura organizativa que per-

mita orientar el producto al turismo.• Falta de circuito comercial del producto.• Irregularidad de los establecimientos pro-ductivos.• Falta de infraestructura receptiva.• Dificultades en el acceso a las quintas.

Oportunidades

• Condiciones apropiadas para desarrollarel agroturismo vinculado a los viñedos yotros productos de la costa.• Valoración por lo artesanal.

DIAGNÓSTICO GENERAL

Fortalezas

• Variedad de recursos Naturales y cultura-les que posibilitan el desarrollo de productosy nuevas actividades.• Existencia de museos de variadas temáti-cas relacionadas con la historia de Berisso ysu ambiente natural.• Existencia de autopista La Plata-BuenosAires.• Reducción en el tiempo de viaje.• Buena accesibilidad. • Cercanía a La Plata , capital de la provin-cia de Buenos Aires.• Cercanía a Capital Federal.• Variedad de eventos.• Cooperación sector Publico - Privado.• Asociatividad y existencia de una Cámarade Turismo.• Frecuente participación en eventos regio-nales y provinciales relacionados a la activi-dad turística.


Debilidades

• Insuficiente señalización de los recursosturísticos.• Escasa conciencia receptiva del residente.• Inexistencia de circuitos turísticos• Escasa consolidación de productos turísti-cos.• Desconocimiento de la ciudad por opera-dores turísticos de Capital Federal.• Escasa infraestructura de servicios orien-tados a la recepción del turista.• La imagen externa de la ciudad de Berisso,no está ligada esencialmente a sus atractivosturísticos.• Escasa promoción de los diversos produc-tos turísticos.• Escasos inversores privados vinculados alturismo.

Oportunidades

• Nuevas tendencias en turismo que favo-recen destinos no tradicionales, actividadesecoturísticas, y repartición de los tiemposvacacionales (miniturismo). • Creciente interés de los agentes de viajespor comercializar el destino.

Amenazas

• Contaminación ambiental

D. INSTANCIAS PARTICIPATIVAS

En el mes de Marzo de 2006, se realizarondos talleres participativos, bajo el nombre de“Berisso: Naturaleza y Cultura - El Turismocomo Oportunidad para el Desarrollo” conel fin de promover el impulso de la actividadturística en la ciudad. Ambos encuentrosestuvieron organizados por el equipo de tra-bajo del C.F.I., conjuntamente con laSubsecretaria de Producción de laMunicipalidad de Berisso. Además participa-ron en calidad de organizadores el Centrode Educación Agrícola Nº14 de Berisso y elPrograma Jóvenes Emprendedores integradopor el Ministerio de Agricultura, Ganadería,Pesca y Alimentos, el Instituto Nacional deTecnología Agropecuaria (INTA) y el InstitutoNacional de Educación Tecnológica (INET).Se convocó a todos los actores públicos, pri-vados e instituciones vinculados a la activi-dad turística.

PRIMER ENCUENTRO

Se realizó el sábado 11 de Marzo en elQuincho Municipal de la ciudad. El objetivo fue capacitar y debatir acerca delas posibilidades de desarrollo del sector.Contó con más de ochenta participantesentre los que se encontraban representan-tes de: colectividades extranjeras, centrostradicionalistas, Cámara de Turismo deBerisso, Asociacion de Vecinos de la CalleNueva York, Asociación de Amigos de laCalle Nueva York, productores de: vino,miel, dulce y licores, artesanos locales,comerciantes y vecinos de la Isla Paulino,guías de pesca, representantes de agenciascomercializadoras de turismo, funcionariosdel poder ejecutivo municipal y concejales

de la ciudad. La jornada tuvo tres instancias: en primerlugar se realizaron conferencias a cargo delIng. Agr. Ernesto Barrera, director del cursode Postgrado en Turismo Rural de laUniversidad de Buenos Aires, quien destacóel crecimiento de la actividad turística engeneral y muy en particular de las diversasformas del turismo rural y sus posibilidadesde aplicación en nuestro distrito y de laDirectora Provincial de Turismo, Lic. AnaMartín, quien expuso los programas y polí-ticas que se encuentra promoviendo elorganismo.En segundo término se expusieron cuatroexperiencias locales relacionadas con la actividad turística: Cámara de Turismo de la ciudad: paseospor el delta de Berisso, Colectividad Lituana Némunas: reignaugu-ración del Restaurante de comidas típicas,incorporando un espectáculo de danzastradicionales. Cooperativa del Vino de la Costa: visitasguiadas a viñedos de productores locales enel marco de la Fiesta del Vino de la Costa, Museo de Historia Natural de Berisso: pase-os guiados por el delta y avistaje de flora yfauna. Por último los asistentes trabajaron en lamodalidad de taller, primero en comisiones yluego en plenario, bajo la consigna de con-sensuar un diagnóstico para el desarrollo delsector turístico en Berisso, utilizando comoherramienta la matriz FODA.En este encuentro se analizaron las fortale-zas y debilidades de la ciudad.

SEGUNDO ENCUENTRO

Se realizó el día viernes 31 de marzo en la

sede de la Subsecretaría de la ProducciónMunicipal. La apertura del encuentro estuvoa cargo de la Dra. Adriana González,Subsecretaria de Producción de laMunicipalidad de Berisso. Contó con la presencia de más de sesentaparticipantes, que en su mayor parte habíanasistido al primer encuentro.Continuando con la consigna del primertaller, y siguiendo con la misma modalidad,se analizaron las oportunidades y amenazasde la ciudad. El resultado de estos talleres fue la confec-ción de la Matriz FODA general participativa,transcripta en este informe en forma textualcomo fue formulada por los distintos actoresinvolucrados.


TALLERES PARTICIPATIVOSDE DIAGNÓSTICO SECTORTURÍSTICO

RESULTADOS MATRIZ FODA

FORTALEZAS

• Patrimonio histórico.• Identidad. Diversidad.• Delta virgen y cercano.• Fiestas instaladas.• Potencial en delta, flora y fauna.• Presencia de turismo gastronómico y bai-les típicos.• Interrelaciones entre colectividades.• Ventanas al mundo a través de colectivi-dades.• Motivación y fuerza de voluntad.• Amabilidad de trato.• Proximidad a la ciudad de Buenos Aires.• Centros de residentes provincianos.• Mención de Berisso como CapitalProvincial del Inmigrante.• Productos diversos y originalidad.• Calle Nueva York declarada LugarHistórico Nacional.• Historia de luchas populares.• Movimiento muralista.• Puerto La Plata.• Deportes náuticos.• Museos.

DEBILIDADES

• Contaminación del río y de los recursosnaturales.• Erosión en las costas.• Falta de infraestructura.• Escaso conocimiento sobre turismo.• Falta de conciencia receptiva.• Falta de estética urbana.• Falta de un plan estratégico.• Escasa frecuencia de fiestas.• Ausencia de calendario turístico.

AMENAZAS

• Contaminación externa.• Bajo poder adquisitivo.• Presencia de empresarios externos.• Obras de infraestructura que afectan alos recursos naturales.• Perdida de mercado por productos debaja calidad.• Falta de apoyo y cumplimiento de losgobiernos.• Fiesta del Inmigrante en otras ciudades(La Plata - Capital Federal).• Camiones atmosféricos provenientes dede otras ciudades que tiran desechos en elRío de la Plata.• Falta de acuerdo para trabajar comoregión.• Extranjerización de tierras en la zona dePalo Blanco.• Falta de cumplimiento y continuidadante el cambio de gestión.• Avance del Puerto La Plata sobre regio-nes turísticas.

OPORTUNIDADES

• Deportes náuticos.• Promoción del turismo gastronómicoextranjero.• Intención de favorecer el turismo a nivelnacional, provincial y municipal.• Nuevas tendencias de esparcimiento yturismo (mini turismo).• Articulación política municipal provincialy nacional.• Ubicación geográfica, acceso terrestre.• Revalorización de productos regionales. • Acceso de nuevas embarcaciones.

E. ANÁLISIS COMPARATIVO

Del análisis de ambas matrices podemosestablecer que si bien la matriz técnicaposee mayor rigor y detalle que la surgidadel ámbito participativo, existe una claracorrespondencia entre los recursos detecta-dos como relevantes por el equipo técnico ypor los actores del taller participativo. Los temas que surgieron de la matriz partici-pativa permitirán priorizar problemas y obje-tivos cuando se aborden estrategias de des-arrollo.Este análisis consensuado permitirá avanzaren la formulación de lineamientos estratégi-cos y futuros programas y proyectos.


ANÁLISIS DE LAPROBLEMÁTICADEL EMPLEO

La realidad laboral de la población del muni-cipio se caracteriza, al igual que en el restodel país, por altos índices de desocupación.En este contexto, si bien todas las personasson potencialmente vulnerables frente a ladesocupación, el riesgo de convertirse endesempleado afecta de manera desigual alas diversas categorías que constituyen lapoblación económicamente activa.Adicionalmente, hay que considerar quetodos los desempleados no permanecen elmismo tiempo en situación de paro.Por lo tanto, la política laboral debe preocu-parse no sólo por el problema del desem-pleo y su impacto sobre los distintos sectoresde la sociedad sino también por su vulnera-bilidad y su empleabilidad.La vulnerabilidad es la probabilidad de que-dar desocupados durante un cierto períodode tiempo. Dicha probabilidad está determi-nada, entre otros factores, por el grado deformalidad del trabajo, la naturaleza delempleo, las capacidades requeridas por elempleo y la situación social. En tanto que la empleabilidad es la probabi-lidad que tienen las personas desocupadasde encontrar un empleo en un períododado. Esta probabilidad disminuye a medidaque aumenta el tiempo de permanencia enla situación de desocupado consecuencia deldesaliento que invade el ánimo del desocu-pado, de la pérdida de sus calificacionesprofesionales, del cambio de actitudes res-pecto al trabajo, o debido a la creencia delos empleadores que interpretan un largoperíodo de desempleo de una persona comoun indicador negativo acerca de sus compe-tencias. Otro factor que disminuye la emple-abilidad está relacionado con la edad deldesocupado, debido a los criterios de selec-ción usados por los empleadores, a la natu-ral disminución de la capacidad del trabaja-

dor de edad avanzada para reconvertirse yadaptarse a las innovaciones tecnológicas yorganizacionales. Finalmente, debe conside-rarse la escasa empleabilidad de los indivi-duos con escasa calificación dado que lacontratación de este tipo de personas leimplicará a la empresa incurrir en elevadoscostos de capacitación.La vulnerabilidad y la empleabilidad estánfuertemente correlacionadas. La evidenciaempírica postula que quienes tuvieron unempleo precario caen más seguido en eldesempleo que los de contrato de duraciónindeterminada, y aquellos son los que salenmás rápidamente de esa situación, porquetienen menores exigencias para aceptar lasofertas que pueden ser relativamente desfa-vorables, evitando así el riesgo de permane-cer mucho tiempo en esa situación.También, desde el punto de vista empírico,se observa los desocupados que tuvieronanteriormente un contrato de duración inde-terminada, permanecen más largo tiempoen el desempleo, porque tienen exigenciaspara encontrar un empleo, que sea acorde asus calificaciones y competencias, bienremunerado y estable.Pero cabe resaltar que obtener empleos pre-carios, independientemente de la celeridadcon que ello ocurra, no implica necesaria-mente un incremento en la empleabilidad,sino lo contrario, consolidan la tendencia aobtener precarios en el futuro.Estos dos componentes asociados al proble-ma del desempleo conllevan la implementa-ción de medidas de políticas específicasdado que son consecuencias de naturalezasdispares y por ende deben implementarsede distinta manera, aunque en generaldeban estar dirigidas a los mismos indivi-duos, para reforzar su empleabilidad y redu-cir su vulnerabilidad.

Adicionalmente, debe considerarse que ensituaciones como la actual, en dónde ladesocupación posee carácter masivo ydurable, a pesar de las mermas en los índi-ces que se están evidenciando, la demandade fuerza de trabajo se hace más lenta yselectiva que en situación de pleno empleoy dentro de las empresas u organizacionestienen lugar una mayor segmentación, quetome en cuenta el pasado profesional deldesocupado.Actualmente Berisso es uno de los partidosdel conurbano bonaerense más castigadopor la crisis socioeconómica de los últimosaños.El índice de desempleo en el gran La Plata(dentro del cual está comprendido Berisso)asciende a 12,1% para el segundo trimestredel año 2005, por lo que la situación ocupa-cional continúa siendo una variable suma-mente crítica y requiere de acciones que per-mitan la generación de empleos genuinos.A tal efecto el municipio ha decidido imple-mentar un plan de acciones tendientes a lageneración, sostenimiento y mejora delempleo privado, mediante la articulación depolíticas públicas instrumentadas en los dife-rentes niveles de gobierno y con la participa-ción de los sectores productivos involucradosen este plan.Como objetivos principales podemos señalarlos siguientes:

• Desarrollar de manera permanente estra-tegias locales de promoción del empleo enel territorio municipal, en articulación conlos actores públicos y privados relacionadoscon la producción la formación y el empleo.

• Fortalecer las acciones de intermediaciónlaboral a través del desarrollo del servicio deempleo para trabajar sistemáticamente con


las personas con problemas de empleo para,a partir de sus historias laborales orientarloshacia las distintas alternativas ofrecidas porla política de empleo.

• Promover la incorporación de trabajado-res desocupados al empleo formal generadopor la actividad privada y la obra pública.

• Promover la calificación de los desocupa-dos a través de acciones de formación pro-fesional pertinentes y de calidad, a efectosde incrementar sus condiciones de emplea-bilidad.

En el marco de este plan, se ha realizado unoperativo de relevamiento de historias labo-rales a fin de conformar una base de datoscon la oferta laboral disponible en el munici-pio para luego poder confrontarla con lademanda actual y potencial de puestos detrabajo, surgida del relevamiento de empre-sas del sector productivo local. Si bien el operativo de relevamiento duródos meses, período durante el cual se reali-zaron 1024 entrevistas, el proceso de regis-tración de historias laborales continúa abier-to, tanto para nuevos postulantes como asítambién para actualización de datos de losregistros existentes. Del total de historiasrelevadas, 551 están actualmente en condi-ciones de ser procesadas estadísticamente,siendo ésta información la utilizada para laelaboración del presente informe. El programa de relevamiento laboral es uninstrumento que permite conocer los datosde formación, los antecedentes ocupaciona-les y el perfil laboral (saberes, competenciasy características personales) del entrevistadopara facilitar su reinserción en el mercado detrabajo o su derivación hacia proyectos y/oactividades que optimizan las posibilidades

de empleabilidad y reducir su vulnerabilidad. Este programa consistió en un procesoabierto de relevamiento de individuos a tra-vés del método de encuestas, dirigido aocupados disconformes y fundamentalmen-te desocupados y beneficiarios de planessociales, que estén realizando búsquedaslaborales. El objeto de ello es crear unabase de datos para conformar una bolsa detrabajo y poder paliar las necesidades decapacitación acorde a la demanda de traba-jo con el fin último de incrementar suempleabilidad. Asimismo, la mayor capaci-tación permitirá el acceso a mejores emple-os, en donde los trabajadores se vuelvenmenos sustituibles redundando, por lotanto, en menor vulnerabilidad.El ministerio de trabajo financió la capacita-ción y el trabajo de los encuestadores, com-prometiéndose la Subsecretaria a realizar lastareas de selección de los encuestadores, derelevamiento, de carga de datos y de proce-samiento de la información. En el proceso de selección de los encuesta-dores, entendiendo que la vinculación entre-vistado/entrevistador era fundamental, seprocedió a optar por estudiantes avanzadosde la Carrera de Trabajo Social de la Escuelade Trabajo Social de la UNLP que estáncapacitados para captar adecuadamente losresultados de las encuestas, confeccionadasde forma tal que, a pesar de estandarizar laspreguntas, permiten al encuestador indagary valorar las experiencias, prioridades yexpectativas de forma tal de construir la his-toria laboral del encuestado. Sin embargo,los seleccionados participaron de dos jorna-das de capacitación, en las cuales se descri-bieron los objetivos, pudieron familiarizarsecon los formularios y recibieron algunasrecomendaciones para utilizar en las entre-vistas (como utilizar lenguajes claros, trans-

mitir confianza, demostrar interés, guiar alos entrevistados para que brinden datosprecisos, entre otras cosas) y también se rea-lizaron simulaciones de entrevistas paradetectar las fallas y recalcar las acciones ade-cuadas y convenientes.Las entrevistas, durante el período que duróel relevamiento se realizaron en seis localesestratégicamente ubicados en el distrito, enfunción de la concentración y accesibilidadde las personas, permaneciendo actualmen-te operativa la oficina de empleo de la sub-secretaría de la producción dell municipio.El formulario tiene como objetivo recogerdatos de identidad, situación relacionadacon la educación y formación, antecedenteslaborales y las ocupaciones para las que sepostula el entrevistado.A tal efecto, el cuestionario comprende lassiguientes partes:• El formulario comienza indicando la con-dición del entrevistado con relación a su per-tenencia o no a algún programa social.• Luego detalla los datos de identidad delentrevistado.• Da cuenta de la formación (nivel de educa-ción formal alcanzado) y cursos (vinculadosa la capacitación profesional) de la personaentrevistada.• Reseña del perfil laboral del entrevistado,antecedentes y experiencias laborales, deta-llándose la empresa o institución, las ramasde actividad, el puesto desempeñado y elperíodo en la cual el entrevistado participó otrabajó para los tres trabajos, ocupaciones opuestos, que considera más relevantes oimportantes.• Contempla las ocupaciones para las quese postula. En esta parte del formulario, aligual que en la anterior, es importante laacción del entrevistador porque debe reco-nocer los saberes adquiridos a lo largo de su

vida, incluso en el ámbito doméstico ocomunitario, identificar la competenciasadquiridas en ámbitos de capacitación for-mal e informal, en el trabajo remunerado yno remunerado, reconocer características dela personalidad que faciliten o no el desem-peño en determinados puestos y vincular elpuesto como parte del proyecto futuro deformación o desarrollo profesional. En estaetapa es necesario tener en cuenta que losantecedentes laborales pueden o no deter-minar las ocupaciones para las que el entre-vistado se siente más capacitado o prefiere,pero detectando las diferencias entre las que“puede” y “quiere” postularse.

Algunos de los aspectos tenidos en cuentaal momento de la entrevista fueron lossiguientes:• Utilizar lenguaje claro, poniendo aten-ción al modo (gestos, voz, modales) paratransmitir seguridad al entrevistado.• Generar un clima de confianza que per-mita esclarecer dudas y demandas.• Destacar que los datos que brinda elentrevistado sean precisos, para favoreceruna búsqueda y selección apropiada.• Contar con un espacio que permita tenerprivacidad durante la entrevista.• Brindar atención personalizada para laconstrucción de la historia laboral, medianteuna escucha atenta y buena disposición paraidentificar las características del entrevistado.• Orientar al entrevistado para que puedadiscriminar las ocupaciones a las que se pos-tula, es decir, contribuir a la identificación deaquellas oupaciones para las que quiere ypuede postularse.

A fin de facilitar el posterior procesamientode datos, se definieron las siguientes ramasde actividad, las cuales indican el rubro al


MUJERESVARONESACTIVIDAD TOTAL %cual pertenece la empresa en la que la per-

sona trabajó.

1. Agricultura, caza, silvicultura, pesca. 2. Explotación minas y canteras.3. Fabricación de productos alimentarios

y bebidas.4. Fabricación de textiles, prendas de vestir

e industria del cuero.5. Industria de la madera y productos de

madera, incluidos muebles.6. Fabricación de papel y productos de

papel, imprentas, editoriales e industriasconexas.

7. Fabricación de sustancias químicas y de productos químicos derivados delpetróleo, carbón, caucho y plástico.

8. Fabricación de productos mineralesno metálicos exceptuando los derivados del petróleo y del carbón.

9. Industrias metálicas básicas.10. Fabricación de productos metálicos,

maquinarias y equipos.11. Fabricación de productos no clasificados

en otra parte.12. Suministro de electricidad, gas y agua.13. Construcción.14. Comercio.15. Restaurantes16. Hoteles.17. Transporte, almacenamiento

y comunicaiones.18. Actividades financieras y servicios

empresariales.19. Servicios comunales, sociales y

personales.

De acuerdo a los relevamientos realizados, lacantidad de personas desagregadas porsexo, que corresponden a cada rama deactividad, es como se muestra en la tablasiguiente.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

TOTAL

VARONES

7

3

21

2

9

4

47

0

8

25

2

16

112

92

20

2

41

6

200

617

%

1,13

0,49

3,40

0,32

1,46

0,65

7,62

0,00

1,30

4,05

0,32

2,59

18,15

14,91

3,24

0,32

6,65

0,97

32,41

100

MUJERES

6

0

22

22

2

2

5

0

1

5

4

3

4

143

34

5

8

16

584

866

%

0,69

0,00

2,54

2,54

0,23

0,23

0,58

0,00

0,12

0,58

0,46

0,35

0,46

16,51

3,93

0,58

0,92

1,85

67,44

100

0,88

0,20

2,90

1,62

0,74

0,40

3,51

0,00

0,61

2,02

0,40

1,28

7,82

15,85

3,64

0,47

3,30

1,48

52,87

100

13

3

43

24

11

6

52

0

9

30

6

19

116

235

54

7

49

22

784

1483


Con idéntica finalidad que las “ramas deactividad” se definieron categorías de “gru-pos de ocupaciones”, que representan laactividad laboral específica que la personadesarrolló dentro de una determinadaempresa.

1. Servicios Administrativos2. Actividades comerciales3. Servicios a la industria4. Actividades gastronómicas5. Servicios sociales6. Actividades agrícolas7. Actividades de construcción8. Servicios Varios

De acuerdo a la información disponible, 551observaciones aprobadas por el Ministeriode Trabajo y Seguridad Social, se puedeninferir las siguientes conclusiones respecto ala oferta laboral con problemas de desem-pleo o de subempleo. Concretamente, enfunción a los datos proporcionados por laSubsecretaria de Producción de laMunicipalidad de Berisso, surgidos del rele-vamiento antes comentado, los niveles de

ocupación corresponden a un 61,16% (337personas) de desempleados y un 38,84%(214 personas) de subempleados.Los problemas de empleo afectan en mayorproporción a las mujeres que a los hombrescorrespondiente 59,89% y 40,11% respec-tivamente.Esto sin lugar a dudas, puede interpretarsecomo un indicador de las diferencias origina-das en el mercado laboral en función a lasdiferencias de género. Tal como se despren-de de estudios del CEIL-PIETTE del CONICET,las mujeres sufren una desventaja relativa entérminos de empleabilidad, de manera que aigual edad y similar nivel de calificaciones, elempresario preferirá contratar a un hombrepor cuestiones asociadas a las licencias espe-ciales a las que están sujetas las mujeres,como a factores culturales. No obstante, sereconoce que las habilidades requeridas paralos distintos empleos difieren.Asociado al género debe destacarse un fac-tor importante a considerar que es el tiempopara trabajar que disponen los encuestados.Este factor está asociado a las necesidadesde trabajar y a la vez de realizar otras activi-

dades, como las domésticas. En el procesode encuestas, se verificó una alta proporciónde individuos, principalmente mujeres, condisponibilidad “part time”. El motivo, estáfundado en la coexistencia de la necesidadde obtener ingresos provenientes del trabajoy de cumplir las obligaciones domésticas yfamiliares. Este hecho, es crucial, ya que lasoficinas de empleo municipales deberíancontemplar de alguna manera dicha proble-mática, al momento de estructurar tanto lasbolsas de oferta laboral como los programasespecíficos de capacitación laboral.El análisis de los problemas de empleo debeincluir el impacto que ocasiona a los distin-

tos grupos etáreos. Para realizar dicho análi-sis se procedió a dividir a la población porgrupos de edad y por sexo. De la encuesta,se desprende que tanto para los hombrescomo para las mujeres, los grupos más afec-tados son los de menor edad, como conse-cuencia de las dificultades de inserción labo-ral originadas por la falta de experiencialaboral.Otro factor importante en el mercado labo-ral está relacionado con la formación de losindividuos. La mayor proporción de la ofertalaboral con problemas de empleo se encuen-tra en los niveles de formación inferiores. El90,50% de los hombres y el 78,48% de las

FUENTE: OFICINA DE EMPLEO - SUBSEC. DE PRODUCCION. MUNICIPALIDAD DE BERISSO.


11,6210,5318,0077,68

100

64581

428

551

4,985,880,0089,14

100

11130

197

221

MañanaTardeNocheTiempo completo

TOTAL

16,0613,640,3070,00

100

53451

231

330

TOTALMUJERES

%CANT.%CANT.

%VARONES

DISPONIBILIDAD

42,5225,0018,0710,953,47

100

233137996019

548

46,3619,5515,0012,276,82

100

10243332715

220

de 18 a 30 añosde 31 a 40 añosde 41 a 50 añosde 51 a 60 añosmás de 60 años

TOTAL

39,9428,6620,1210,061,22

100

1319466334

328

TOTALMUJERES

%CANT.%CANT.

%VARONES

GRUPO ETAREO



mujeres con nivel de instrucción inferiores alSecundario/Polimodal Completo inclusive,posee inconvenientes al respecto. No obs-

tante, los datos indican que la mayor inci-dencia de este factor repercute sobre lapoblación masculina.

1,8117,6521,2729,4119,002,711,365,430,001,36

100

439476542631203

221

Sin instrucciónPrimario EGB incompletoPrimario EGB completoSecundario / Polimodal incompletoSecundario / Polimodal completoTerciario incompletoTerciario completoUniversitario incompletoUniversitario completoSaber leer y escribir

TOTAL

2,737,5818,1825,7623,334,857,277,881,520,91

100

925608577162453

330

328

MUJERES

%CANT.%CANT.

HOMBRESFORMACION



TOTAL

OBSERVACIONES

0,0047,3821,0521,055,265,260,000,000,000,00

100

19

3,3326,6725,0016,6713,333,335,001,675,000,00

100%

60

1,0119,1920,2024,2415,152,026,0611,111,020,00

100%

99

3,657,3021,9027,0026,282,192,926,571,460,73

100%

137

2,154,2915,8731,3325,326,876,446,440,860,43

100%

233

MASDE 60

DE 51A 60

DE 41A 50

DE 31A 40

DE 18A 30FORMACION


Un análisis similar al anterior puede realizarseutilizando como variables al nivel de forma-ción y el rango etáreo. El resultado es nueva-

mente, que la mayor proporción de la ofertalaboral con problemas de empleo se encuen-tra en los niveles inferiores de educación.


42,7357,27

100

144193

337

HombreMujer

TOTAL

35,9864,02

100

77137

214

TRABAJA

%CANT.%CANT.

NO TRABAJASEXO


48,8325,8217,847,040,47

100

1045538151

337

de 18 a 30 añosde 31 a 40 añosde 41 a 50 añosde 51 a 60 añosmas de 60 años

TOTAL

38,5124,4818,2113,435,37

100

12982614518

335

TRABAJA

%CANT.%CANT.

NO TRABAJAGRUPO ETAREO



TOTAL

OBSERVACIONES

2,6713,6518,9924,6321,963,563,868,311,480,89

100

337

1,878,4120,0931,3121,034,676,544,670,001,41

100%

214

NO TRABAJA (%)TRABAJA (%)FORMACION


Con el objeto de obtener información acerca de los problemas de empleo y desempleo, enforma desagregada por variable única, es útil exponer las siguientes tablas.

De la tabla precedente no surgen diferencias significativas que involucren los distintos nivelesde educación sobre las dos categorías de problemas de empleo. La relación entre la propor-ción de individuos con problemas de empleo y los niveles más bajos de formación es de81,12% y 82,79%, para el subempleo y desempleo, respectivamente.

La tabla anterior intenta describir la relación entre los géneros y los problemas de empleo, y

si bien no se encuentra correlación significativa, el sexo femenino es al mas afectado. La tabla posterior persigue el mismo objetivo, encontrar alguna explicación a los problemasde empleo desde el punto de vista de los grupos etáreos. La conclusión es que los individuosde menor edad presentan menores problemas de desempleo y mayores de subempleo. Esteresultado podría considerarse contrario a lo esperado, pero hay que destacar que en los gru-pos etáreos de menor edad, principalmente en el rango de 18 a 30 años, hay muchos indivi-duos insertados en el mercado laboral pero realizando actividades no deseadas o que difie-ren de su formación y/o habilidades.

Finalmente, del análisis de las encuestas, puede realizarse una caracterización en función alos puestos de trabajos desempeñados, para determinar su perfil laboral.Para tal fin, como ya se ha explicado, se definieron 8 grandes grupos de ocupaciones, las


HombreMujer

TOTAL

3465

99

18,0681,94

100

1321

34

SERV. ADMINIST.SERV. INDUSTR.

%CANT.

59,5940,41

100

8759

146

%CANT.

ACT COMERC.

33,5366,47

100

56111

167

%CANT.

SERV. VARIOS

10,5389,47

100

217

19

%CANT.

ACT. AGRICOLAS

44,4456,56

100

810

18

%CANT.

ACT. CONSTRUC.

97,422,58

100

1514

155

%CANT.

SERV. SOCIALES

17,0382,97

100

54263

317

%CANT.

ACT. GASTRON.

34,4465,66

100

%CANT.

GENERO

de 18 a 30 añosde 31 a 40 añosde 41 a 50 añosde 51 a 60 añosmas de 60 años

TOTAL

422519121

99

38,8930,5622,226,941,39

100

28221651

72


%CANT.

43,4519,3120,0011,036,21

100

632829169

145

%CANT.

ACT COMERC.

55,6926,958,987,780,60

100

934515131

167

%CANT.

SERV. VARIOS

47,3721,0515,7910,535,26

100

94321

19

%CANT.

ACT. AGRICOLAS

11,1127,2833,3316,6711,11

100

25632

18

%CANT.

ACT. CONSTRUC.

47,4019,4814,9412,345,84

100

733023199

154

%CANT.

SERV. SOCIALES

39,3728,2521,279,841,27

100

1248967314

315

%CANT.

ACT. GASTRON.

42,4225,2519,1912,121,01

100

%CANT.

EDAD

cuales son las ocupaciones relacionadas conlas actividades gastronómicas, los serviciossociales, la construcción, las actividades agrí-colas, las comerciales, los servicios industria-les y los servicios administrativos y una últi-ma que engloba servicios no incluidos enotros grupos.Del gráfico precedente se detecta que lapoblación con problemas de empleo poseeexperiencia, principalmente, en puestos de

trabajos relacionados con los servicios socia-les (34%), en actividades comerciales (17%)y en actividades relacionadas con la cons-trucción (16%). En orden de importanciacontinúan, las ocupaciones relacionados conla industria (15%), la gastronomía (10%), yfinalmente, servicios administrativos, activi-dades agrícolas y servicios varios, con partici-paciones inferiores al 4%.La gran participación relativa de los rubros

ocupacionales correspondientes a serviciossociales, comerciales y construcción, estáexplicada fundamentalmente, por los ante-cedentes de pertenencia a planes sociales enalgún momento del tiempo, a su precariasituación laboral, y además, por la alta infor-malidad asociada al trabajo comercial y enconstrucciones. Considerando los antecedentes en funciónal género, en la tabla siguiente se observa

que hay actividades predominantementerelacionadas el sexo femenino y otras inhe-rentes al masculino, tal como era de espe-rarse en función a la naturaleza y caracterís-ticas del puesto de trabajo. Concretamente,se observa predominancia masculina cuasiexclusiva en el rubro de la construcción yfemenina en los rubros de servicios socialesy comerciales, aunque en este último caso,en menor medida.

Es posible realizar un análisis similar, inten-tando establecer relaciones entre rangos etá-reos y ocupaciones. El resultado indica queen las ocupaciones, independientemente desu naturaleza, es más importante la partici-pación del grupo de edad comprendidoentre los 18 y 30 años. Este resultado no essorprendente, en virtud de que en estegrupo, se detectan la mayor cantidad de

personas con problemas de inserción en elmercado laboral, de modo que acceden apuestos de trabajo de cualquier característi-ca, mientras pueden hacer su primera expe-riencia laboral.Con respecto a los puestos de trabajo y ocu-paciones, se obtienen conclusiones análogasa las relacionadas con la edad y la ocupa-ción. Las personas sin formación específica,

con niveles de educación equivalente o infe-rior al secundario completo, son más vulne-rables y por lo tanto, acceden a trabajos devariada naturaleza. Por ende, es lógico hallaruna alta participación, como la evidenciadaentre los niveles inferiores de educación ycualquier grupo de puesto de trabajo.Finalmente, puede caracterizarse a la pobla-ción considerando los distintos puestos de

trabajo que conforman cada uno de los“Grupos de Ocupaciones”, antes menciona-dos. Con respecto a los Servicios Administrativos,se verifica una alta participación de los pues-tos de trabajos relacionados con tareasadministrativas en general, de secretaria y decajeros.Por su parte, las Actividades Comerciales


SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

%CANT.

Sin instrucciónPrimario EGB incompl.Primario EGB compl.Sec. Polimodal incomp.Sec. Polimodal compl.Terciario incompletoTerciario completoUniversitario incompl.Universitario compl.Sabe leer y escribir

TOTAL

11224312014411

99

0,000,005,5612,5031,949,729,7225,005,560,00

100

004923771840

72


%CANT.

2,0513,0117,1232,1927,402,741,373,470,000,65

100

31925474042501

146

%CANT.

ACT COMERC.

0,002,9913,7726,3529,349,582,9912,571,211,20

100

052344491652122

167

%CANT.

SERV. VARIOS

10,535,250,0010,5331,5810,5310,5321,050,000,00

100

21026222400

19

%CANT.

ACT. AGRICOLAS

5,5638,8933,3322,220,000,000,000,000,000,00

100

1764000000

18

%CANT.

ACT. CONSTRUC.

1,9419,3523,8728,3920,001,291,292,580,001,29

100

33037443122402

155

%CANT.

SERV. SOCIALES

1,899,1521,7727,4421,774,106,305,050,951,58

100

62969876913201635

315

%CANT.

ACT. GASTRON.

1,0212,1224,2431,3120,201,014,044,041,011,01

100

%CANT.

FORMACION

Administración generalSecretariaCajeroAuxiliar administrativoTelefonistaSupervisor administrativoEmpleado de depósitoCadeteData entryPerito contable

TOTAL

OCUPACION

29121012321111

72

40,2816,6713,8916,674,172,781,391,391,391,39

100

SERVICIOS INDUSTRIALES

%CANT.

Servicios industriales variosTextilesTransporte de cargaAlimenticiasSoldador en producción industrialMantenimiento máquinas industrialesHerreroMatriceroPeón de aserraderoElectricista de máquinas industriales

TOTAL

OCUPACION

6244187632211

146

42,4730,1412,334,794,112,051,371,370,680,68

100

ACTIVIDADES COMERCIALES

%CANT.

Venta de productos alimenticiosComercialización en generalPromotores

TOTAL

OCUPACION

125357

167

74,8520,964,19

100

comprenden fundamentalmente la venta deproductos alimenticios, desarrolladas ennegocios de verdulerías, carnicerías, kioscos,almacenes, etc.. Además, se verifica unaparticipación aproximada al 20% de comer-cialización de otros productos, entre los cua-les se pueden mencionar las relacionadascon el telemarketing y la venta de empresas

a domicilio. Finalmente, se encuentran lastareas de promoción en la vía pública y/ocomercios.Con respecto a los Servicios Industriales, severifican dentro de esta categoría ocupacio-nal, tareas de distinta naturaleza. Los servi-cios industriales varios, poseen una partici-pación superior al 42%. En esta categoría se


incluyen, principalmente, actividades de escasa especialización, como obreros o ayudantesindustriales. Los puestos de trabajo relacionado con la industria textil, alcanzan el 30%, entanto que los transporte de carga alcanzan el 12%.Por último, los puestos de trabajo específicos como la herrería, soldadura y matriceria indus-trial, entre otros, no superan las 14 personas.Las Actividades Gastronómicas comprenden, en orden de importancia, las tareas de ayudan-tes de cocina, cocineros/minuteros, mozos, cocineros domésticos y cocineros con experienciaen establecimientos industriales o educativos.

ACTIVIDADES GASTRONOMICAS

%CANT.

Ayudante de cocinaComidas rápidas / Pizzero / MinuteroMozo / CamareroCocinero domésticoCocinero en industrias y/o escuelas

TOTAL

OCUPACION

392320107

99

39,3923,2320,2010,107,07

100

La ocupación de mayor importancia en la población relevada, la constituyen los ServiciosSociales. Entre ellos se destacan los servicios de limpieza, las actividades de portería o encar-gados de edificios, y las tareas de vigilancia.

SERVICIOS SOCIALES

%CANT.

LimpiezaPorteros / Encargados de edificiosServicios sociales variosSeguridad / VigilanciaCuidador de ancianosEnfermeroCuidador de enfermosAuxiliar docenteAuxiliar de servicios de saludAcompañante terapéutico

TOTAL

OCUPACION

14853501915129641

317

46,6916,7215,775,994,733,792,841,891,260,32

100

ACTIVIDADES DE LA CONSTRUCCION

%CANT.

Ayudante general de obraAlbañilPintorElectricistaHerrero / SoldadorGasista / PlomeroCarpinteroMastro Mayor de ObrasTechistaPeón albañil

TOTAL

OCUPACION

41403414875411

155

26,4525,8121,949,035,164,523,232,580,650,65

100

ACTIVIDADES AGROPECUARIAS

%CANT.

Peón agrícola / GanaderoAgricultorCosechador / RecolectorActividades agropecuarias variasCortador y pelador de cañasTractoristaPescador

TOTAL

OCUPACION

7422111

18

38,8922,2211,1111,115,565,565,56

100

La experiencia en Actividades Agropecuarias de los encuestados es muy escasa y está con-centrada fundamentalmente en la ocupación de peón agrícola / ganadero, agricultores ycosecheros.

En último lugar, se presenta la tabla con las ocupaciones relacionadas con las Actividades deConstrucción. El 52% de los encuestados con experiencia en este grupo corresponde a tra-bajos de albañilería, en tanto que los pintores superan el 21%.


1. LA OFERTADE FORMACIÓN YCAPACITACIÓN ENEL ÁMBITO LOCAL

El relevamiento contempla a los distintoscentros de capacitación presentes en el par-tido de Berisso. En el partido se cuenta con las siguientesinstituciones de formación:

• Universidad Tecnológica Nacional FRLP.

• Centro de Formación Profesional N° 401.

• Centro de Formación Profesional N° 402.

• Escuela Tecnológica “Ing. EmilioRebuelto” de Berisso.

• Centro Educativo Agropecuario N° 14.

• E.E.T. N° 1"Libertador Gral. Don José deSan Martín"

El relevamiento fue llevado a cabo en las pri-meras cinco instituciones quedando pen-diente el relevamiento y sistematización dela información de la ultima de ellas, que pormotivos estacionales, no se ha podido con-tactar a la autoridad informante.Seguidamente se detalla la información paracada una de ellas.

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICANACIONAL - FRLP

En este caso se realiza una diferenciaciónentre los cursos de especialización orienta-dos a personas con experiencia adquirida

por la práctica laboral o por algún estudiotécnico realizado en la especialidad y los diri-gidos hacia la comunidad en general.

A. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN

Como consecuencia de la falta de inversiónen el sector productivo y al deterioro del sis-tema educativo en áreas técnicas sufridaspor el país en los últimos años, se ha perdi-do mano de obra calificada y fundamental-mente aquellos trabajadores con instrucciónteórica adecuada y actualizada a los tiemposque corren.La estructura de enseñanza informal artesa-no-aprendiz también fue desmanteladacomo consecuencia de la falta de trabajo.Por este motivo y como consecuencia de lapequeña reactivación industrial que estamosobservando en la zona, algunas empresascomo Siderar y Repsol comenzaron a capaci-tar, en conjunto con la UTN a su propio per-sonal y posteriormente a sus becarios enáreas especificas.La UTN-FRLP con la cooperación de laFundación YPF está brindado cursos deactualización en aquellas áreas técnicasdonde se ha detectado demanda excedentede mano de obra calificada, resultado de laescasez de trabajadores dotados con lashabilidades adecuadas y de la incipientereactivación que está evidenciando el sectorproductivo.Los cursos están destinados a personas conalguna experiencia adquirida por la prácticalaboral o por algún estudio técnico realizadoen la especialidad en la cual se quierencapacitar. Si bien en general no hay límitesde edad para ser admitidos en los mismos,se realiza una adecuada selección de losaspirantes de acuerdo a los requerimientosestablecidos por las empresas demandantes,

a los efectos de que puedan ser absorbidoslaboralmente por éstas.La finalidad de la capacitación es posibilitar lainserción laboral de los cursantes, dotándolosde conocimientos actualizados para permitirun correcto desempeño en la industria. La capacitación es teórica-práctica, de carác-ter intensivo y su duración, que difiere entrelas especializaciones, es de 270 horas aproxi-madamente, destinándose entre 45 y 60horas a la realización de prácticas.Las especialidades cubiertas por los cursosson aquellas en donde se verifica escasez demano de obra calificada, y concretamenteabarcan las áreas de montador electricista,instrumentista de obra, cañistas, obra civil ysoldadores.La instrucción está estructurada en tresmódulos, dos comunes a todas las especiali-zaciones técnicas y otro específico a cadauna. El curso se inicia con el módulo básicoque se ocupa de temáticas con contenidosfundamentalmente teóricos. El cuerpo central de los cursos representa el68% de la capacitación y en él se concentrael contenido práctico de la capacitación.Este módulo es inherente a cada área ypone especial énfasis sobre las materias demayor relevancia y sobre aquellas que nece-sitan de una mayor actualización dado lostiempos que corren. La importancia de loscursos incluidos bajo este módulo radica enla combinación de teoría y practica.Por su parte, el tercer módulo abarca cues-tiones asociadas con la seguridad e higiene,temática que fue adquiriendo relevanciadesde unos pocos años atrás, tiempo en elcual muchos de los trabajadores calificadosya estaban formados y por lo tanto, desco-nocen. Este módulo es común a todas lasespecializaciones y representa el 16% deltiempo de cursado y contempla visitas a

plantas de modo que los trabajadores sefamiliaricen con las normas de seguridad ehigiene en el ámbito laboral.En las dos primeras ediciones la capacitaciónfue realizada por 250 personas, de las cualeshan aprobado unas 200 aproximadamente.Actualmente, se está desarrollando la terceraedición con 130 inscriptos.Se especifican en el Anexo 2 los contenidosde cada especialidad y sus respectivas cargashorarias.

B. CURSOS EXTENDIDOS A LACOMUNIDAD EN GENERAL

Para el manejo de la información sistemati-zada y la resolución de las complejas alter-nativas que plantean las gestiones modernasde todos los ámbitos de desarrollo de la acti-vidad, la UTN cuenta con los Gabinetes decomputación en los cuales se dictan los cur-sos enumerados a continuación, con sus res-pectivos contenidos.Los gabinetes de computación funcionan delunes a viernes en la sede de la UniversidadTecnológica Nacional Calle 60 esq. 124, enel horario comprendido entre las 8 a 22 hs.Se relevaron para la totalidad de los cursoslas autoridades que los organizan:

Directores de los Cursos• Ing. Víctor Sacchetto• Ing. Adalberto Comasco • Ing. Sergio Antonini

El certificado de asistencia se otorga exclusi-vamente a aquel alumno que registre suasistencia al 85% de las horas de clasecomo mínimo.El certificado de aprobación se otorga aaquel alumno que además de cumplir con elrequisito de asistencia, apruebe los trabajos


prácticos de evaluación que se dispongan.

1. Programación de Máquinas HerramientasComandadas por Control Numérico - Nivel I2. Automatización Neumática3. Windows4. Internet5. Autocad para Windows6. Visual Basic para Windows7. Reparación de PC 8. Excel para Windows9. Access para Windows10.SQL Server11.Operador de PC12.Windows NT Nivel I13.Windows NT Nivel II14.Word para Windows15.Redes16.Curso de APM (Agente de PropagandaMédica)

Se especifican en Anexo 2 los contenidos decada especialidad y sus respectivas cargashorarias.

CENTRO DE FORMACIÓNPROFESIONAL N° 401

El Centro de Formación Profesional Nº 401,funciona en 80 y 122 bis Berisso.Actualmente los centro de formación profe-sional son la célula base de la industrianacional. En esta escuela de formación pro-fesional, los alumnos aprenden los oficiosmás diversos.En la provincia hay 701 Centros deFormación Profesional que dependen de laDirección General de Cultura y Educaciónbonaerense. Responden a las necesidadesreales de los sectores productivos y del

mundo del trabajo en las distintas regiones ylocalidades de la provincia.Son unas 86 especialidades las que se ense-ñan en éste centro y demás entidades queoperan como sede del mismo, y en su habertiene más de 13 mil egresados durante sus25 años de existencia. La matrícula anual es de aproximadamente1.300 alumnos, de los cuales 150 son ado-lescentes y el resto adultos. Algunos asistenporque están desocupados, y quierenencontrar una salida laboral rápida, pero confundamento y preparación.Existen cursos desde 2 hasta 8 meses deduración, según la complejidad de la espe-cialidad. Estas son muchas y diversas: repa-rador de PC, diseño gráfico, herrero deobra, mecánica de automotor y de máqui-nas viales, panadero, cosmetología, diseño,modelaje y corte de calzado, y cocinero pararestaurante.En Anexo 4 se listan las especialidades dicta-das, sede, días de cursadas, carga horariasemanal que comprende cada especialidad.

CENTRO DE FORMACIÓNPROFESIONAL N° 402

Ubicado en calle 12 y 170 de la ciudad deBerisso, cuenta con una cantidad de inscrip-tos anuales que asciende a más de 2000personas, variando el total de egresadosanuales entre 1200 a 1500. La matrículamínima necesaria para la apertura de loscursos es de 16 alumnos y los mismos estándivididos en dos categorías:

a. Para adultosA partir de los 16 años, con un ciclo lectivode aproximadamente 9 meses, y una fre-

cuencia de concurrencia de 2 a 3 veces porsemana.

• Gastronomía• Administración• Marketing• Granja• Electricidad• Mecánica del automotor• Tornería• Carpintería• Informática• Asistente infantil

b. Para adolescentesA partir de los 13 años, con un ciclo lectivode 2 años y una frecuencia de concurrenciade 3 veces por semana.

• Electricidad • Carpintería • Tornería • Bobinado• Administración General• Granja

El Centro de Formación Profesional Nº 402,posee tres anexos donde se dictan lossiguientes cursos:

a. SIDERAR (Ensenada) (Tel: 429-6100 - Int. 66293)Adolescentes / Adultos• Administración • Asistente infantil• Carpintería • Soldadura por arco• Electricidad• Asistente Terapéutico para discapacitados• Tornería• Informática

b. Escuela de Enseñanza Técnica Nº 6(calle 1 y 58 - La Plata)• Electricista Instalador• Plomero• Herrería e Obra• Soldador• Gasista

c. El Fortín(calle 8 e/ 159 y 160 - Berisso)• Electricista Instalador• Peluquería

ESCUELA TECNOLÓGICA“ING. EMILIO REBUELTO”BERISSO

Se encuentra ubicada en calle 12 y 169.De acuerdo al Convenio de Articulación conla Universidad Tecnológica Nacional RegionalLa Plata (Res. 562/95), se acuerda:

• Supervisión Académica y pedagógica acargo de la UTN-FRLP.• Curso de ingreso a la UTN-FRLP en elestablecimiento.• Convenio con empresas de la zona.• Equipamiento modular de Mecánica,Física, Electricidad, Neumática e Hidráulica.• Equipamiento informático interconectadode última generación.

Los graduados de esta Escuela podrán obte-ner los siguientes títulos:

a. Técnico en Equipos e InstalacionesElectromecánicas.

El técnico egresado estará capacitado paradesarrollar las competencias generales y


específicas para:• Proyectar, diseñar y realizar montaje deequipos e instalaciones industriales. • Operar distintosequipos e instalacionesindustriales. • Realizar mantenimiento previo y correcti-vo de instalaciones industriales. • Realizar e interpretar proyectos electro-mecánicos. • Generar y/o participar en diversosemprendimientos.

También podrá desempeñarse en distintasáreas operativas como: producción de plan-ta, laboratorio de ensayo, fraccionamiento yexpedición, investigación y desarrollo, ges-tión y comercialización.

b. Técnico en Informática Personal yProfesional.

El Técnico en Informática Personal yProfesional estará capacitado para asistir alusuario de productos o servicios informáti-cos, brindándole servicios de instalación,capacitación, sistematización, mantenimien-to primario, resolución de problemas deriva-dos de la operatoria, y apoyo a la contrata-ción de productos o servicios informáticos,pudiendo actuar de nexo entre el profesio-nal universitario y el usuario final.

Sus áreas de competencia serán:

• Facilitar la operatoria y asesorar al usua-rio, en la operación y aprovechamiento delos equipos y programas. • Mantener la integridad de los datos loca-les del usuario y la eficiencia de su acceso.Instalar y poner en marcha equipos de com-putación y redes, componentes de los mis-

mos, programas y sistemas, o funcionalida-des adicionales. • Mantener componentes de equipos decomputación y comunicación, programas ysistemas. • Comprar / Vender, entendido comoacción de venta o de apoyo a la venta, obien a la compra de servicios o productosinformáticos.

Los recursos disponibles son:

• 6 laboratorios de uso general equipadoscon 4 PC's cada uno.• 1 laboratorio de Hardware.• Sala de proyección con una PC y cañónde proyección.• Red área local que interconecta todas lasPC de los laboratorios de informática, elec-tromecánica y el área administrativa.• Sala de servidor (Linux) y mantenimiento.• Acceso a Internet por banda ancha de 2Mbps.

En Anexo 3 se lista el plan de estudios rela-cionado con la Tecnicatura y respectiva cargahoraria.

CENTRO DE EDUCACIÓNAGRARIA Nº 14

En el centro de Educación Agraria se capa-cita a personas con planes de asistenciasocial y a todos aquellos que comprendenel Programa de Jóvenes Emprendedores delAmbito Rural, financiados con el ProgramaIncluir del Ministerio de Desarrollo Social deLa Nación. El Programa Nacional deInclusión Juvenil (INCLUIR) es un programade la Dirección Nacional de Juventud que

lleva adelante acciones tendientes a incre-mentar la participación de los jóvenes enprocesos donde desarrollen competencias apartir de sus conocimientos y cualidadespersonales, apuntando a su inserción y per-manencia en el mercado laboral y al asocia-tivismo, como herramienta necesaria paragenerar redes sociales que contribuyan auna participación ciudadana activa en lacomunidad.El mismo funciona por la mañana en lasede de la EGB 2 de Berisso (Montevideo y12), y por la tarde en la EGB 10(Montevideo y El Ombú).Los cursos que se dictan en la instituciónson los siguientes:

• Apicultura.• Cestería y trabajo en mimbre.• Cunicultura.• Dulces y conservas.• Avicultura. • Computación.

Las actividades son gratuitas, de corta dura-ción y con certificados oficiales.La inscripción a los cursos se puede realizaren cualquiera de las dos sedes citadas.Producto de la experiencia en el Centro deEducación Agraria, surge la Escuela Agrariasiendo la primera del distrito. En el diseñoparticiparon las facultades de agronomía dela UNLP y la UBA, la cartera educativaProvincial y el área de Producción del muni-cipio. La EGB 10 será la sede provisional,hasta que se concrete la construcción de unedificio propio en la zona de Los Talas.El egresado de esta escuela va a ser un téc-nico agropecuario, formado de acuerdo conlas particularidades de la zona, haciéndosehincapié en el trabajo con mimbre, en laactividad vitivinícola, y elaboración de dul-

ces y conservas. Entre los primeros proyec-tos está el desarrollo de un sistema de con-trol bromatológico para productos industria-les y artesanales de Berisso.


2. LA PROBLEMATICA DELEMPLEO EN EL MUNICIPIO

El estudio del mercado laboral de la Ciudadde Berisso, se realizó en base a los dos seg-mentos que componen este mercado, laoferta de trabajo de la población berissensey la demanda de trabajadores por parte delas empresas del sector productivo local.

2.1. OFERTA DE TRABAJO

El estudio de la oferta de trabajo se realizóen base a los datos obtenidos del“Relevamiento de Historias Laborales”(Desarrollado en el Primer Informe Parcial,Tomo I). Este operativo de relevamiento delos antecedentes laborales de la población,principalmente con problemas de empleo(tanto desempleados como subempleados)tuvo una etapa intensiva de registración queduró dos meses, período durante el cual serealizaron 1024 entrevistas, y otra etapa deregistro que aún continúa abierto, tantopara los nuevos postulantes como así tam-bién para actualización de datos de losregistros existentes. Del total de historiasrelevadas, se procesaron estadísticamente551 encuestas.Los principales resultados del Relevamientode Historias Laborales, pueden resumirse enlos siguientes puntos:

• Los problemas de empleo afectan enmayor proporción a las mujeres que a loshombres correspondiente 59,89% y40,11% respectivamente.

• La disponibilidad de tiempo para traba-jar es muy diferente según el género. Este

factor está asociado a las necesidades detrabajar y a la vez de realizar otras activida-des, como las domésticas, que enfrentan lasmujeres. Este factor explica la alta propor-ción de mujeres, con disponibilidad laboral“part time”. Esta evidencia, es crucial, yaque las oficinas de empleo municipalesdeberían contemplar de alguna maneradicha problemática, al momento de estruc-turar tanto las bolsas de oferta laboralcomo los programas específicos de capaci-tación laboral.

• Los problemas de empleo afectan tantoa los hombres como para las mujeres demenor edad, como consecuencia de las difi-cultades de inserción laboral originadas porla falta de experiencia laboral.

• La mayor proporción de la oferta laboralcon problemas de empleo se encuentra enlos niveles de formación inferiores.

• La experiencia de la población con pro-blemas de empleo proviene de haber des-empeñado tareas en puestos de trabajosrelacionados con los servicios sociales (34%),en actividades comerciales (17%) y en activi-dades relacionadas con la construcción(16%). En orden de importancia continúan,las ocupaciones relacionados con la industria(15%), la gastronomía (10%), y finalmente,servicios administrativos, actividades agríco-las y servicios varios, con participacionesinferiores al 4%.

• La gran participación relativa de losrubros ocupacionales correspondientes a ser-vicios sociales, comerciales y construcción,está explicada fundamentalmente, por losantecedentes de pertenencia a planes socia-les en algún momento del tiempo, a su pre-

caria situación laboral, y además, por la altainformalidad asociada al trabajo comercial yen la construcción.

2.2. DEMANDA DE TRABAJO

La demanda de trabajo del sector privadolocal (como se señaló anteriormente) sedeterminó utilizando los datos del releva-miento de actividades productivas. El relevamiento se realizó a través del méto-do de encuestas en terreno de las empresasberissenses. Las encuestas contenían, entreotras, preguntas respecto a la demanda detrabajo que permitían detectar la necesidadde contratación o incorporación de mano deobra. El análisis de la necesidad de incorporaciónde mano de obra arroja que de las 193empresas encuestadas, 35 expresan necesi-dad de incorporación de personal, ascen-diendo a 44 la naturaleza de puestos acubrir. Sin embargo, del análisis de los datos podríacreerse que existe cierta inconsistencia en losdatos, debido a que los empresarios mani-

fiestan posibilidades de expansión de la pro-ducción, la cual no se haya correlacionadacon un incremento en la demanda de traba-jo. No obstante, esto se explica al receloexistente a contratar personal ya que el51% de las empresas estima que en el mer-cado no hay personal idóneo para desarro-llar puesto de trabajo dentro de la misma, laoferta laboral ha perdido la “cultura del tra-bajo” y/o remarcan que el costo de capaci-tación es elevado (23% de las empresasencuestadas), que faltan lugares de capaci-tación del personal (15%) y que existedemora en obtener la capacitación necesaria(11%).Por este motivo, podría afirmarse que apesar de la necesidad empresarial de incor-porar mano de obra adicional, esto no ocu-rre, optándose por emplear el personal yaexistente bajo la modalidad de horas extras.De acuerdo al relevamiento, las empresasdemandan 68 trabajadores ya sea para tra-bajo permanente, temporal, eventual y bajola modalidad de beca/pasantía.Adicionalmente, debe destacarse que a lamodalidad de contratación permanente lecorresponde el 68% de la demanda total de


trabajo, en tanto que el trabajo temporario yeventual absorben el 16% y 15% de lademanda. Finalmente, se encuentran lasbecas/pasantías con el 1% de la demandalaboral.Adicionalmente, puede caracterizarse lademanda de trabajo considerando los distin-tos rubros de actividad. En el siguiente gráfi-co, se observan que existe una gran deman-da de trabajo asociada al rubro alimenticio,maderero y de servicios a la industria ymetalurgia.Con respecto al conjunto de empresas deservicios a la industria y metalurgia, deberealizarse una aclaración con respecto a lanecesidad de incorporación de mano deobra. Estas empresas trabajan principalmen-te bajo la modalidad de contratistas deobras para grandes empresas de la región,como ser REPSOL-YPF, Astilleros Río Santiagoy demás empresas del polo petroquímico yde la provincia, de manera que recurrente-mente requieren grandes cantidades de per-sonal (dependiendo de la magnitud de lasobras) de forma temporaria, que en esterelevamiento no se ha podido cuantificar. Apesar de ello, el relevamiento arrojó datos

cualitativos que indican cierta necesidad demano de obra con conocimientos inherentesa caldereros, soldadores, cañistas y torneros,entre otros.En último lugar, debe aclararse que el análi-sis relativo a la demanda de trabajo no con-sidera las necesidades de incorporación depersonal de las grandes empresas, que nofueron alcanzadas por el relevamiento deactividades productivas del municipio deBerisso.

2.3. CONCLUSIONES SOBREEL MERCADO LABORAL

Argentina ha implementado durante losnoventa una política de fijación de tipo decambios con el objetivo de lograr la estabili-zación económica, aunque ello atentaracontra la competitividad de la economíaLa situación se vio agravada por la aperturacomercial. Tal es así, que en entre 1991 y 1994, se pro-dujo una caída del tipo de cambio real quegeneró una fuerte presión competitiva sobrelas empresas, especialmente las PyMES, y un

importante desequilibrio comercial, derivadode la mayor demanda de bienes de capitalimportados. Con la apertura de la economía y el tipo decambio sobrevaluado, las empresas naciona-les perdieron posiciones en el mercado inter-nacional generándose cambios en la partici-pación sectorial del país. Esto derivó en laexistencia de recursos que permanecieronociosos hasta que se realizaron los ajustescorrespondientes y pudieron ser absorbidospor los sectores que se reconvirtieron o quepresentaban ventajas comparativas previas. El resultado de estas políticas económicasgeneró cambios en la estructura producti-va, y especialmente, la pérdida de partici-pación de la industria, que es la fracciónmás estable de la fuerza laboral, en favorde los servicios, que muestran mayor volati-lidad, lo que ha determinado desde 1991un crecimiento de las tasas de subempleo yde precarización.En el caso particular de Berisso, a las conse-cuencias mencionadas de las políticas deapertura comercial, debe destacarse el efec-to que produjeron las privatizaciones de lasgrandes empresas de la región, YPF yPetroquímica General Mosconi, y el traspasoal gobierno provincial de Astilleros RíoSantiago, que redujeron su planta de perso-nal, agravando aún más el problema deldesempleo en la región.En síntesis, puede afirmarse que en el mer-cado laboral se evidencian los siguientesresultados:

• La población desocupada de Berisso secaracteriza por un bajo nivel de instrucciónformal y por permanencia en el paro porextensos períodos de tiempo.

• Adicionalmente, los desempleados no

poseen calificaciones adecuadas a los reque-rimientos de la demanda.

• Existe una importante reticencia de losempresarios a contratar nuevos trabajadoresargumentando:a) falta de responsabilidades, valores ydemás costumbres derivadas del trabajo;b) altos costos derivados de la legislación eimpuestos al trabajo;c) incertidumbre macroeconómica;d) elevados costos de capacitación.

El desempleo, que adquirió la naturaleza deestructural, generó dificultades de reinser-ción para todos los niveles y experiencias,de modo que las personas están perdiendola empleabilidad con el paso del tiempo enel paro.Por ello, la política laboral debe ocuparsepor un lado, de generar un contexto favora-ble a la creación de empleos y por el otro,de mejorar la empleabilidad de los mismos,mejorando la calidad de la oferta laboralmediante programas de educación, capacita-ción y entrenamiento acorde a las necesida-des y requerimientos de la demanda laboral.Actualmente, las empresas enfrentan unambiente favorable a los negocios, con posi-bilidades de incursionar en nuevos merca-dos, pero exhiben cierta reticencia a contra-tar nuevos trabajadores (y en cambio, optanpor sobreocupar el personal existente bajo lamodalidad de horas extras) debido a la per-cepción de escasez de mano de obra idóneao calificada, pero por sobre todo a la pérdi-da de los hábitos, valores, responsabilidadesy demás costumbres inherentes al trabajo. Por ello, debería ponerse énfasis en activida-des de capacitación y en el arraigo de loshábitos y responsabilidades indispensablespara el desarrollo de las tareas laborales,


que permita superar la reticencia de los empresarios a contratar nuevos trabajadores.

3. OFERTA Y DEMANDA DE CAPACITACION LABORAL

Durante el estudio del sistema productivo local se identificaron los principales inconvenientesque los empresarios detectan en sus empresas, siendo destacado el relacionado con la escasade disponibilidad de personal calificado.El 51% de las empresas afirma que en el mercado no hay personal idóneo para desarrollartareas en las mismas, mientras que el 23% señala que el costo de capacitación es elevado, el15% opina que faltan lugares adecuados para capacitación del personal y el 11% observademora en obtener la capacitación necesaria.

Se determinó que un 24 % de las empresas que contestaron poseen planes de capacitación,orientados a sus requerimientos específicos, y el 51% esta interesada en recibir algún tipo decapacitación.Del 51%, interesada en recibir capacitación, el 29% prefiere realizarla a través de cursos teó-rico / práctico con otras empresas.

En función de los requerimientos de capacitación, se realizó una división entre competenciasbásicas y genéricas, siendo los resultados como se muestran a continuación:


Teniendo en cuenta las características de lademanda de capacitación por parte del sec-tor privado, y con el objeto de analizar lasposibilidades de satisfacerla, se procedió arealizar el relevamiento de oferta de capaci-tación en el ámbito local.En primer término se identificaron las institu-ciones de formación y capacitación laboral: 2

• Universidad Tecnológica Nacional FRLP.• Centro de Formación Profesional N° 401. • Centro de Formación Profesional N° 402.• Escuela Tecnológica “Ing. EmilioRebuelto” de Berisso.• Centro Educativo Agropecuario N° 14.• E.E.T. N° 1 ”Gral. José de San Martín”

Analizando el contenido de los cursos y lacompetencia específica de las institucionesrelevadas, surgen diferencias entre las mis-mas, pudiéndose agruparlas de las siguientemanera:

a. Aquellas instituciones que brindan for-mación básica para el inicio del individuo enel saber hacer de un oficio.

b. Aquellas instituciones que brindan for-mación complementaria para perfeccionarun oficio ya adquirido.

c. Aquellas instituciones de formación esco-lar con orientación técnica que brindan laposibilidad de iniciarse en un oficio.

En el caso A, se ubican los Centros deFormación Profesional dependientes de laDirección General de Cultura y Educaciónbonaerense, quienes fueron concebidos paraser la célula base de la industria y el CentroEducativo Agropecuario (CEA).Este tipo de instituciones ofrece una granvariedad de cursos y por lo general, los asis-tentes que en su mayoría se encuentran ensituación de desocupados, pretenden encon-

trar una salida laboral rápida.

En el caso B, se ubica la UniversidadTecnológica Nacional, Facultad Regional LaPlata. Como consecuencia de la reactivaciónindustrial que se observa en la zona, algunasempresas como Siderar y Repsol YPF comen-zaron a capacitar a su propio personal y pos-teriormente a sus becarios en áreas especifi-cas, con el apoyo de la UTN.Los cursos brindados son de especializacióny están dirigidos al personal de industrias dela zona, personas con experiencia en oficioso con estudios técnicos. Por otra parte, desde el Consejo ProductivoRegional y el Municipio de Berisso, se acor-dó con la refinería Repsol YPF la realizaciónde un programa de cursos tanto de nivelgerencial como operativo, para el personalde las empresas de servicios que sean prove-edoras de dicha refinería.Estos cursos están financiados por elPrograma de Crédito Fiscal dependiente dela Secretaría de la Pequeña y MedianaEmpresa (SEPYME).El convenio de capacitación se realizó con laorganización FUNDES y los temas son:

• Formación de directores, gerentes, man-dos medios y profesionales en competenciasrelacionadas a la gestión empresaria.

• Formación de operarios en competenciasrelacionadas con tornería, fresado, plegadode chapa y soldadura.

Por último el caso C, es el correspondientea las Escuelas Técnicas que se encuentranen el partido, donde los alumnos egresancon perfil de Técnico Electromecánico,

Maestro Mayor de Obras y Técnico enInformática.

A primera impresión podría afirmarse que laoferta de capacitación en el partido es abun-dante y variada, pero en la práctica cubreprincipalmente los requerimientos deemprendimientos personales, micro y/opequeñas empresas poco tecnificadas y/oespecializadas.La región bajo estudio se caracteriza por lapresencia de grandes empresas (algunas deellas multinacionales), y una gran cantiad dePyMEs que en su mayoría resultan ser prove-edoras de servicios de aquellas, siendo con-tratadas para satisfacer requerimientos espe-cíficos en forma inmediata. Por lo tantoestas requieren disponer de personal conalta capacitación y especialización, no dandolugar a la posibilidad de formación del pos-tulante en la organización.Ello constituye una limitante para los postu-lantes con menos experiencia, ya que afec-taría irremediablemente la productividad delas empresas.Teniendo en cuenta la situación planteada,se puede concluir que para este segmentodel mercado laboral, la modalidad de capa-citación que mas se ajusta a sus requeri-mientos es la dispuesta por la UniversidadTecnológica Nacional a través de susCursos de Actualización Técnica porEspecialidad.En un futuro próximo, a medida que avan-ce el debate y consenso en los ámbitos par-ticipativos específicos, se espera que losdirectivos de los diferentes centros de capa-citación, adapten la oferta a las demandasdetectadas, satisfaciendo así necesidadesespecíficas de la realidad empresarial.

2. Ver detalle de cursos en Anexo - Segundo informe parcial.


1661010

4430303012

61864

10888

44

ANEXO 1

CURSOS DE ACTUALIZACIÓN TÉCNICA.FUNDACIÓN YPF/UTN.

BASICO Relaciones Laborales Gestión AmbientalNociones de MatemáticaNociones de Física

TECNICO Interp. de Planos y Técnicas de MontajeNociones de Control AutomáticoNociones de Electrónica y NeumáticaInstrumentos de Medición y CalibraciónMantenimiento

SEG. E HIGIENE Higiene IndustrialSeguridad Industrial y Práctica de IncendioPrimeros AuxiliosVisita a Planta

TOTAL HORAS

MATERIASHORAS

PRACTICATEORIA

ESPECIALIDAD INSTRUMENTISTA DE OBRA

264


1661010

20301020141240

61864

12

464

10

44


TECNICO Metalurgia y Ensayos MecánicosInstalaciones y EquiposInstrumentos de Medición Mecánicos Trazado e Interpretación de PlanosMáquinas de Elevación y Transp.MantenimientoCañerías y Accesorios


TOTAL HORAS

MATERIASHORAS

PRACTICATEORIA

ESPECIALIDAD CAÑERÍA

266

1661010

3210162520121015

61864

1067

1010

444


TECNICO Teoría de ElectricidadMateriales EléctricosInterpretación de Planos y Típicos Nociones de ElectrónicaReglamentación EléctricaMantenimientoSeguridad de Instalaciones y TablerosTécnicas de Montaje


TOTAL HORAS

MATERIASHORAS

PRACTICATEORIA

ESPECIALIDAD MONTADOR ELECTRICISTA

267


1661010

122020162061215

61864

10104104

10

44


TECNICO Interpretación de PlanosMateriales y Técnicas ConstructivasArmadura y DobladoEncofradosTécnicas Constructivas del HormigónTécnicas de IzajeMantenimientoTecnología de los Materiales


TOTAL HORAS

MATERIASHORAS

PRACTICATEORIA

ESPECIALIDAD OBRA CIVIL

253

1661010

2070

1681220

61864

16

40124

4

44


TECNICO Metalurgia y Ensayos MecánicosTeoría de SoldaduraPráctica de Soldadura Ensayos no DestructivosTratamientos TérmicosMantenimientoCroquizado e Interpretación de Planos


TOTAL HORAS

MATERIASHORAS

PRACTICATEORIA

ESPECIALIDAD SOLDADURA

296


ANEXO 2

CURSOS DICTADOSPOR LA UTN - FRLP

1. PROGRAMACIÓN DEMÁQUINAS HERRAMIENTASCOMANDADAS POR CONTROLNUMÉRICO. NIVEL IDuración: 60 horas

2. AUTOMATIZACIÓNNEUMÁTICADuración: 50 horas

3. WINDOWSDuración: 30 horas

4. INTERNETDuración: 40 horas

5. AUTOCAD PARA WINDOWSDuración: 50 horas

6. VISUAL BASIC PARA WINDOWSDuración: 40 horas

7. REPARADOR DE PCDuración: 50 horas

8. EXCEL PARA WINDOWSDuración: 30 horas

9. ACCESS PARA WINDOWSDuración: 30 horas

10. SQL SERVER Duración: 30 horas

11. OPERADOR DE PCDuración: 140 horas

12. WINDOWS NT. NIVEL IDuración: 140 horas

13. WINDOWS NT. NIVEL IIDuración: 40 horas

14. MICROSOFT WORDPARA WINDOWSDuración: 30 horas

15. REDESDuración: 40 horas

16. CURSO DE APM.AGENTE DE PROPAGANDAMÉDICADuración: 14 meses

Título: Agente de Propaganda Médica.Visitador Médico.

Certificado: Los egresados reciben un certifi-cado oficial de extensión universitaria queles permite el acceso a la respectiva matricu-lación, conforme a los requisitos de losOrganismos de Salud Pública de cada unade las Provincias.

Certificado de asistencia:Se otorgará a aquel alumno que registre suasistencia al 90% de las horas de clasecomo mínimo.


ANEXO 3

PLAN DE ESTUDIOSDE ESPACIOS CURRICULARESRELACIONADOS CONLA TECNICATURA.

Los contenidos han sido elaborados a nivelinstitucional bajo supervisión de laUniversidad Tecnológica Nacional sobrela base del diseño curricular oficial de laDirección General de Escuelas y Cultura.

ORIENTADO

MÓDULO POLIMODALIZADO

MÓDULO TTP

ORIENTADO


MÓDULO TTP

ORIENTADO


INSTITUCIONAL (ECI)

MÓDULO TTP

Tecnologías de los materiales

Algoritmos y estructuras de datos I

Instalación y configuración de sistemas operativos y aplicaciones (Sist. operativos)Asistencia sobre la utilización de aplicaciones generales (Aplicaciones generales)Instalación, configuración y mantenimiento de equipos (Hardware)

Tecnologías de controlTecnologías de gestiónProcesos productivos

Algoritmos y estructuras de datos II

Desarrollo de programas y manipulación de datos (Desarrollo)Asistencia sobre la utilización de aplicaciones específicas (Aplicaciones específicas)Instalación, configuración y mantenimiento de redes informáticas (Redes)

Tecnologías de la información y la comunicaciónProyectos y producción

Gestión de los ámbitos de desempeño y negociosModelos y sistemas

Resolución de problemas con estructuras dinámicas de datos (Algoritmos III)

Proyecto de desarrollo de aplicaciones (Bases de datos)Proyecto de implementación de aplicaciones (Programación visual)Proyecto implementación de un sistema de redes (Proyecto de redes)

3

2

334

323

3

433

32

24

3

343

HS. SEMANALESESPACIO CURRICULAR

NOTA: Los Módulos T.T.P. se dictan en Aula Laboratorio.

Los restantes en Aula convencional.


Area electricidad IIMecánica del Automotor IIArea CarpinteríaArea AdministrativaArea Metal Mecánica IBobinado de Máquinas EléctricasElectricidad de AutomotorAuxiliar Materno InfantilReparador Electrónico de audio Herrero de Obra Electricista MontadorPlomero ReparadorReparador de refrigeradores domiciliariosCerrajero. Módulo ICocinero para restaurantesReparador de equipos de electromedicinaElectricista IndustrialTornero MecánicoPatronista. Confección de ropa para bebésConfección de ropa informal y deportivaCarpintero de bancoReparación de TV cromáticaMecánico de motores de combinación internaAyudante en Higiene y Seguridad IndustrialCap. en Red. Administrativa y ComercialOperador de sistemas operativosDiseño Gráfico PublicitarioMecánicos de Máquinas VialesReparador de PCPeluquero Unisex básicoCap. en Red. Administrativa y ComercialGasista de 3ra. categoríaPanaderoOperador de sistemas operativosItaliano Módulo IInglés BásicoInglés TraducciónDiseño, montaje y corte de calzadoCapacitación en ManicuríaAsistente de Estudio Jurídico

C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401

Hospital San Juan de DiosE.E.T Nº 2 - BerissoE.E.T Nº 6 - La Plata

Mutual 10 de Junio - BerissoC.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401

E.E.T Nº 6 - La PlataC.F.P. 401C.F.P. 401

E.E.T. Nº 5 - La PlataC.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401

121 e/ 63 y 64 - La PlataCentro Ntra. Sra. de la Esperanza

Mutual 10 de Junio - Berisso

12121212121212121216161616161516161818181818181216

13,513,51515161615121588820812

38383838385050383838912382815383842111442422525

12,51010401611

12,540259

22,522,522,520

17,525

ESPECIALIDAD SEDE HS. SEMANALES SEMANASANEXO 4

CURSOS DICTADOSEN EL CENTRODE FORMACIONPROFESIONAL 401.


Auxiliar Materno InfantilReparador de artefactos eléctricosElectricista instaladorAyudante en Higiene y Seguridad IndustrialDiseñador Gráfico Operador planilla de cálculos y procesador de textosDiseñador Gráfico. Tratamiento de imágenes Patronista y cortador de P. de P.Capacitación en ColorimetríaPlomero InstaladorAdministración de microempresasCocinero para restaurantes. Mat. IIConfección de prendas con orien. Ind.Administración de microempresasReparador de PCItaliano. Módulo IIInglés narraciónInglés Conversación y TurismoConfección, aparado y ac. de calzadoOperador de planilla de cálculos y proc. In.Operador de sistemas operativosMecánico en carburación y encendido del automóvilFideeroAsistente de Estudio Jurídico y Not.Confección de Ropa informal y deportivaCerrajero. Módulo IILiquidacón de Sueldos y JornalesCocinero para restaurantes. Mat. IIILiquidacón de Sueldos y JornalesProgramador de planilla de cálculosOperador de plan. Cal y Proc. In.Capacitación en técnica de masajesProyecto AdolescenteFideero - PanaderoInnovaciones Empresariales

Centro Ntra. Sra. de la EsperanzaCentro Ntra. Sra. de la Esperanza

C.F.P. 401C.F.P. 401

E.E.T. Nº 5 - La PlataC.F.P. 401C.F.P. 401

Mutual 10 de Junio - BerissoC.F.P. 401C.F.P. 401

E.E.T. Nº 6 - La PlataC.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401

121 e/ 63 y 64 - La PlataE.E.T. Nº 5 - La Plata

C.F.P. 401C.F.P. 401C.F.P. 401

Mutual 10 de Junio - BerissoMutual 10 de Junio - Berisso

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C.F.P. 401C.F.P. 401

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Centro Ntra. Sra. de la EsperanzaC.F.P. 401C.F.P. 401

Polo Tecnológico Berisso

912161815

13,513,518161616151816158882015

13,5181212181616151615

13,5881220

50382838101010149251510251516

22,522,522,52091017

12,525149915911102525

37,5

ESPECIALIDAD SEDE HS. SEMANALES SEMANAS


BIBLIOGRAFÍA

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• Sitios de internet visitados:www.desdeberisso.comwww.pescaenberisso.com.arwww.berisso-web.com.arwww.eldia.com.arwww.diariohoy.netwww.lanacion.com.arwww.semanarioelmundo.com.ar

Esta edición se terminó de imprimiren el mes de febrero de 2007 enImprenta Huellas49 Nº 410 - La Plata - Argentina

Edición 200 ejemplares

la produccion en berisso. aportes para la … · aportes para la consolidación de un plan de ......

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