La Psicología Comunitaria y el

delito

Prof. Dr. Carlos Arenas IparraguirreUniversidad Nacional Mayor de San Marcos

derkater2007@yahoo.com

JORNADA DE ACTUALIZACIÓN EN PSICOLOGÍA PENITENCIARIA: Teorías e instrumentos en la intervención

psicológica penitenciaria

OFICINA REGIONAL LIMA DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO

Se analiza la importancia de la prevención como una de las mejores formas de intervención de la psicología social comunitaria.

La psicología comunitaria, en su afronte a la comunidad, privilegia su atención al fenómeno delincuencial y a los actores de éste.

Se revisa la perspectiva psicosocial de la delincuencia, para lo cual se ofrece una visión teórica previa tanto de las explicaciones del hecho delictivo como de sus posibles afrontes, la explicación societal y los afrontes desde los diseños ambientales.

A continuación, se plantea la prevención mediante, la

Modificación de conducta, la Psicología Comunitaria y la Psicología Ambiental.

A MODO DE PRESENTACIÓN

Posteriormente presentamos algunas herramientas de trabajo de la psicología comunitaria y su tratamiento al fenómeno delincuencial: los programas de empowerment comunitario, de apoyo social

El trabajo psicológico en la comunidad posterior a los eventos delincuenciales, según el enfoque de la justicia restaurativa.

Culminaremos presentado un último estudio para América Latina y el Perú sobre el contexto generado por la inseguridad y la delincuencia

A diferencia de la justicia retributiva, en la cual la vulneración a la ley y el castigo consecuente constituyen el eje central, la justicia restaurativa se centra en las consecuencias que el delito ha supuesto para una persona en concreto y la necesidad de repararlo.

Busca que el ofensor se haga responsable de las consecuencias de su acto, procurando que en el encuentro con la víctima haya una reconciliación basada en la restitución del daño y el perdón; y busca también que se restituya el vínculo social, procurando la reintegración del infractor en la comunidad, fortaleciendo así el sentimiento de seguridad quebrantado.

LAS MODALIDADES DE LA JUSTICIA EN RELACIÓN A LA DELINCUENCIA

La comunidad debe ser entendida como el conjunto de grupos de población que viven juntos en un lugar, ya sea este urbano o rural, bajo unas condiciones específicas de organización y de cohesión social y cultural.

Los miembros de la comunidad están ligados por características comunes, y/o por intereses y aspiraciones que pueden devenir comunes.

¿QUÉ ES LA COMUNIDAD?

El concepto de comunidad es complejo y está ligado tanto a los aspectos objetivos del entorno físico como a los aspectos subjetivos de la interacción social.

Hay una gran diversidad de temas interesantes sobre la comunidad que se abordan en la actualidad desde perspectivas interdisciplinares, así como una gran variedad de fenómenos sociales relevantes como la configuración de los barrios; la participación social; el apoyo social y las redes sociales; la calidad de vida; la privacidad; la inmigración, el desempleo así como la delincuencia, entre otros.

El concepto actual de comunidad va más allá de la localización espacial concediendo gran importancia a la existencia de redes sociales o de interacción social. Un componente esencial es el sentido psicológico de comunidad que ha sido asumido como el concepto central de la Psicología Comunitaria.

El sentido psicológico de comunidad se presenta en la intersección de lo individual y lo colectivo, de lo psicológico y social.

El sentido de comunidad es un elemento fortalecedor de la interacción social y la calidad de vida.

COMUNIDAD PARA LA PSICOLOGÍA COMUNITARIA

Por ello es que abordaremos una visión de la delincuencia desde la perspectiva psicosocial o interaccionista

¿A LA PSICOLOGÍA LE INTERESA EL DELITO O LA DELINCUENCIA Y LOS ACTORES?

Aspectos principales serían: 1) La conducta criminal es aprendida2) Este aprendizaje se produce en interacción con otras personas, en un

proceso de comunicación3) El aprendizaje significativo se da dentro de grupos de carácter muy

cercanos e íntimos4) El aprendizaje de la conducta delincuencial incluye técnicas de comisión

del delito, su direccionalidad por una serie de racionalizaciones, actitudes, motivaciones, etc.

5) Son los códigos legales desde donde se aprenden, sean estas favorables o desfavorables.

6) Una persona optará por la opción de realizar conductas delictivas si las definiciones favorables a violar la ley exceden a las desfavorables.

7) La asociación diferencial puede variar en frecuencia, duración, prioridad o intensidad.

8) El proceso de aprendizaje de la conducta criminal por asociación con patrones criminales y no criminales atañe a todos los procesos de cualquier clase de aprendizaje

9) Tanto la conducta delictiva como la no delictiva se explican por las mismas necesidades y valores.

VISIÓN PSICOSOCIAL O INTERACCIONISTA SOBRE LA DELINCUENCIA

Sutherland considera que dentro del sistema social existen tanto modos de comportamiento desviados como conformistas, la proporción en que se manifieste cada uno de ellos será diferente, no existiendo grupos sociales puros.

De esta definición se desprenden una serie de teorías psicosociales, tales como:

1) Teoría del conflicto de la cultura de la clase baja (Miller), determinadas personas de esta clase no “desean” pertenecer a ella. (Siegel y Senna, 1981)

2) Teoría de la subcultura (Cohen, 1981), entiende el fenómeno delictivo como la formación de una subcultura por el que rigen valores, normas y símbolos propios, en parte diferentes de la cultura superior.

3) Teoría de la oportunidad (Cloward y Ohlin, 1960) trata de juntar los conceptos de “anomia y de asociación diferencial

4) La teoría de la delincuencia de la clase media (England) llamada teorías “hedonistas” por las que el sujeto intenta obtener una satisfacción de corto plazo, tales como experiencias sexuales rápidas, etc.

5) Teoría del control (Hirschi 1969), se explica la delincuencia a través del lazo que une al individuo con la sociedad y efectúa un simil entre el aflojamiento del lazo y la violación de la ley.

6) La teoría de la contención (Reckless) con su simbología del “push & pull” explica las influencias que sufre el individuo tanto externas como internas a él.

7) Teoría del etiquetado, (Lauer y Handel, 1977), considerada como de reacción social, la identidad del “desviado” o etiquetado se convierte en un tipo específico de identidad social.

8) Teoría de la Neutralización (Matza, 1981) aborda el problema desde tres puntos clave: la afinidad, la afiliación y la significación.

9) Le etnometodología (Jimenez Burillo, 1981) plantea una crítica a las teorías de la delincuencia, más que una posible alternativa, variedad del interaccionismo simbólico.

Durkheim crea el concepto de “anomia”, la principal característica de la criminalidad residiría en su constitución como hecho social y normal, como una regularidad social.

Merton hace hincapié en los objetivos a conseguir socialmente, descuidando la necesidad de adecuar los medios apropiados, es decir los medios legítimos pueden ser reemplazados, propone cinco tipos:

Conformista, innovador, ritualista, retraído y rebelde.

EXPLICACIONES SOCIETALES DE LA DELINCUENCIA

Según Clemente, M. (1984) existirían tres alternativas de prevención, la Modificación de conducta, la Psicología Comunitaria y la Psicología Ambiental.

1. Modificación de la conducta, dentro de ella se encuentran una serie de programas para enfrentar la delincuencia: el Programa de Economía de Fichas, reorganizando el ambiente desde el interior de las propias prisiones; entre otros el proyecto START (Special Treatment and Rehabilitation Training Program). El programa de habilidades sociales. El de Tratamientos cognitivos (específicos como “locus de control”, autoestima, autocontrol, etc.) como programas más globales (inoculación de stress). Implantación de sistemas de autogobierno como el “Achievement Place de Phillips (1980)

Programas familiares, que utilizan familias naturales como aquellos con familias artificiales.

PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA: PRINCIPALES ALTERNATIVAS:

1. MODIFICACIÓN DE LA CONDUCTA

Asumida desde su perspectiva ambiental y psicosocial, como alternativa para la prevención de la delincuencia. Casi todas estas alternativas proponen la creación de una serie de centros sociales, entidades intermediarias entre los grupos de pertenencia micro y macro del individuo (Jiménez Burillo, 1984)

En Estados Unidos el Programa “Cambridge-Smerville” (Zax y Specte, 1979)

Programas denominados “mostrador” Desde las afirmaciones de que las instancias legales

generan delincuencia (con su alternativa de la no-intervención radical.

Intervención exclusivamente comunitaria o comunitaria-conductual (Nietzel, 1979)

Empoderamiento a la comunidad en el control social.

2. PSICOLOGÍA COMUNITARIA

Visión ecológica de la escuela de Chicago: existe una relación directa entre las condiciones existentes en las comunidades locales y las diferentes tasas de delincuencia y criminalidad (Shaw y McKay,1972), se apoyan en las teorías de la subcultura, las comunidades con mayor tasa de delincuencia son aquellas con una posición más desventajosa con relación a la distribución de los valores tanto económico como sociales y culturales. Coincidimos con su abordaje comunitario, en los siguientes aspectos: el vecindario como unidad de operaciones; planificación y dirección de los programas por parte de los integrantes del vecindario; reclutamiento local de animadores/educadores sociales; utilización y coordinación de los recursos de la comunidad; programas de actividad; dejar de prestar tanta atención al delincuente como individuo aislado, y ocuparse más de los ambientes en los que se da la delincuencia.

Jeffery (1977) influido por la sociobiología constata para la prevención del delito: seguridad física en los hogares; seguridad física basada en un sofisticado nivel de construcción del espacio urbano hacinamiento, stress, alienación; planificación social o programas de ayuda educacional a la victima potencial; planificación psicosocial o labor de investigación en laboratorios, etc.

Newman y el “espacio defendible”: es un ambiente residencial de vida que puede ser empleado por sus habitantes para el disfrute de su vida, con seguridad para sus familias, vecinos y amigos (1972) Ambientes seguros implica la definición territorial del espacio refleja las áreas de influencia de sus habitantes; el incremento de seguridad al localizar los barrios residenciales en función de áreas que no supongan peligrosas.

3. PREVENCIÓN DEL DELITO Y DISEÑO AMBIENTAL

EL EMPOWERMENT se relaciona con un amplio abanico de variables de estudio y de intervención comunitaria muy sugerentes tales como la salud mental, la intervención educativa, la competencia social, la participación social, el apoyo social, las redes sociales, la justicia social, los grupos de ayuda mutua, etc. (Buelga y cols., 2009)

HERRAMIENTAS DE TRABAJO DE LA PSICOLOGÍA COMUNITARIA Y SU

TRATAMIENTO AL FENÓMENO DELINCUENCIAL

El concepto de empowerment refleja el interés por proporcionar protagonismo a personas, grupos y comunidades en la consecución de mayor control y dominio sobre sus vidas

Según Lin (1989), el apoyo social podía definirse como el conjunto de provisiones expresivas o instrumentales, percibidas o recibidas, proporcionadas por la comunidad, las redes sociales y las relaciones íntimas y de confianza, y que pueden producirse en situaciones tanto cotidianas como de crisis a lo largo del ciclo vital.

EL APOYO SOCIAL: SU SIGNIFICADO

Componentes del apoyo social: La estructura de la red social de apoyo

(fuentes de apoyo social), en sus niveles macro (integración y participación social), meso (redes sociales) y micro (relaciones íntimas).

Las funciones del apoyo social (instrumentales y expresivas),

La naturaleza percibida y recibida del apoyo social, y

Las condiciones en las que se producen los intercambios de apoyo social (situaciones cotidianas o de crisis a lo largo del ciclo vital).

EL APOYO SOCIAL COMO RECURSO DE LA PSICOLOGÍA COMUNITARIA

Tres funciones fundamentales del apoyo social:

El apoyo emocional,

El apoyo instrumental (también denominado apoyo material o tangible o ayuda práctica) y

El apoyo informacional (que incluye además el consejo, orientación o guía).

IMPORTANCIA DEL APOYO SOCIAL COMO HERRAMIENTA EN LA INTERVENCIÓN

SOCIAL

Si los sistemas de apoyo no son capaces de satisfacer las necesidades psicosociales que surgen ante esas situaciones, se incrementa la probabilidad de que se generen situaciones de riesgo y aparezcan problemas de ajuste psicológico y social. De ahí, como destacaría Caplan, la importancia del apoyo social en las intervenciones de carácter preventivo.

Se pueden identificar programas de prevención efectivos para grupos de riesgo a lo largo del ciclo vital que pudieran servir como modelos para los profesionales, en el que se destacarían aquellos que se centraban en el fortalecimiento de las redes informales de apoyo y en la provisión del apoyo social (Price y cols., 1989).

Las intervenciones basadas en el apoyo social generalmente implican la interacción directa con el entorno social de la persona y sus efectos positivos son resultado de los recursos que se intercambian durante esa interacción (información, ayuda tangible, cuidado, compañía, apoyo emocional, educación…).

Fomenta la participación de la comunidad en los procesos que favorezcan el restablecimiento de las relaciones afectadas por el conflicto, violencia y delito a través del apoyo y asistencia a las víctimas

EL TRABAJO PSICOLÓGICO EN LA COMUNIDAD POSTERIOR A LOS

EVENTOS DELINCUENCIALES

Rescatamos de la orientación de la justicia restaurativa algunos principios que podrían ser asumidos por la psicología comunitaria:

a) La participación activa del ofensor, de la víctima y de la comunidad.

b) La reparación material y simbólica del daño.

c) La responsabilidad completa y directa del autor.

d) La reconciliación con la víctima y la comunidad.

ALGUNOS PRINCIPIOS DE LOS PROGRAMAS

Mirando una década atrás, una tendencia es clara: los ciudadanos en las Américas están más preocupados hoy por el crimen y la violencia de lo que estaban hace una década

Inseguridad ciudadana: violencia, delincuencia, crimen, corrupción

Preocupación por la seguridad: cambio a través del tiempo de las percepciones de los ciudadanos y sus experiencias con la delincuencia, el crimen y la violencia

Carrión, J. y Zárate, P. (2014)

CONTEMPLANDO EL CONTEXTO GENERADO DE LA INSEGURIDAD Y LA DELINCUENCIA

Las percepciones de inseguridad en el Perú son relevantes, independientemente de los niveles de victimización por delincuencia, éstas se nutren de las experiencias personales y de la difusión de noticias en un contexto más general.

Debido al rol que juegan los espacios comunales: la mayoría de las experiencias con el crimen se experimentan cerca de donde los individuos viven, incluido el transporte público y las escuelas.

Comparativamente las personas en el Perú están más preocupados sobre temas relacionados con la seguridad en 2014 de lo que han estado en cualquier otro momento desde 2004

La medición realizada en 28 países de todas las Américas, incluidos EE.UU. y Canadá, revela que la tasa de victimización por delincuencia en el caso de Perú asciende a 30%, superando a países como Ecuador (28%), Argentina (24%) y Venezuela (24%).

Asimismo, se señala que el principal tipo de delincuencia que afecta al país es el hurto o robo al paso (32%), por encima del robo con amenaza (19%) y el robo con arma (18%). Los robos de la casa se ubican en el cuarto lugar (12%), seguidos de la extorsión (8%).

El estudio muestra cómo la inseguridad se ha convertido en el problema más importante de los peruanos con el transcurrir de los últimos años, pasando de 11% en 2006 a 47% en 2014

http://www.iep.org.pe/facipub/upload/cont/4277/cont/image/victimizacion-regional-2014.jpg

Corrupción (bajo la forma de soborno) ocurre en muchos lugares, incluyendo las interacciones con la policía, el gobierno local, funcionarios públicos, los tribunales judiciales, y las escuelas, hospitales y el lugar de trabajo

Datos del Barómetro de las Américas (2014) sugieren que muchos ciudadanos en las Américas continúan rechazando la idea de que estos sobornos son simplemente el costo de realizar un trámite.

CORRUPCIÓN Y DELINCUENCIA

http://www.iep.org.pe/facipub/upload/cont/4277/cont/image/corrupcion-2014.jpg

La corrupción afecta seriamente al país, ya que se ubica como el tercer problema más importante para el 10% de peruanos, por debajo de la inseguridad y los problemas económicos.

Además, 9 de cada 10 peruanos creen que este fenómeno se encuentra generalizado entre los funcionarios públicos

La encuesta de 2014 registra el nivel más bajo de confianza en los gobiernos locales desde el 2004.

Los factores que predicen la confianza en el gobierno local son las experiencias de corrupción, la inseguridad y la satisfacción con los servicios locales, indicando la conexión entre confianza institucional y desempeño institucional.

LA COMUNIDAD Y EL PODER LOCAL

Los ciudadanos apoyan fuertemente a la democracia como forma de gobierno.

Aunque es bastante estable a través del tiempo, en 2014 se observa un descenso en el apoyo a la democracia en sentido abstracto (confianza en un conjunto de instituciones públicas, el apoyo al sistema político, la tolerancia política) a uno de sus puntos más bajos en una década para la región.

ESTADO DE LA LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA Y LOS VALORES

DEMOCRÁTICOS

En relación a las instituciones sociales y políticas más particulares, el panorama sólo cambia marginalmente. Las fuerzas armadas y la Iglesia Católica mantienen su lugar destacado como las instituciones más confiables en la región; los cuerpos legislativos y, especialmente los partidos políticos, continúan despertando la menor confianza

Entre las instituciones encargadas del cumplimiento de la ley y el mantenimiento del orden – las fuerzas armadas, la policía nacional, el sistema judicial – la confianza pública en esta última institución es la más baja y ha disminuido desde 2012.

Los habitantes de la costa, en general, y en especial los limeños, presentan los niveles más altos de victimización por delincuencia. Por ejemplo, casi el 60% de los entrevistados residentes en Lima afirma que algún miembro de su hogar fue víctima de la delincuencia en el último año.

Los datos muestran también que la mayoría de los entrevistados considera que la violencia en sus barrios ha permanecido igual o incluso ha aumentado en relación al año anterior.

Los datos muestran que casi un 70% de los entrevistados manifiesta estar “muy” o “algo” insatisfecho con la labor de la policía. En algunas regiones, este porcentaje de insatisfacción llega a alcanzar 78% (Costa Sur), e incluso 84,1% (Sierra Norte).

Asimismo, el nivel de confianza ciudadana en el sistema judicial para castigar a los culpables de crímenes es bastante bajo. En 2014, siete de cada diez encuestados manifiestan “nada” o “poca” confianza en el sistema judicial.

En 2014, un 10% de los entrevistados menciona a la corrupción como el problema principal del país. El principal y más importante hallazgo del presente estudio es cuán difundida está la percepción de que existe corrupción entre los funcionarios públicos.

Prácticamente el 90% de los entrevistados declara que la corrupción se encuentra “algo” o “muy” generalizada entre estos funcionarios

Las mayores experiencias de corrupción ocurren en la interacción con los gobiernos locales (16,6%), la policía (16,5%) y los juzgados (10,9%).

VICTIMIZACIÓN POR CORRUPCIÓN: SOBORNO

Clemente, M. (1984) La prevención de la delincuencia: la importancia del diseño ambiental, en Estudios de Psicología: Studies in Psychology Volume 5, Issue 17

Carrión, J. y Zárate, P. (2014) Cultura política de la democracia en el Perú y en las Américas, 2014. Gobernabilidad democrática a través de 10 años del Barómetro de las Américas. Lima: Instituto de Estudios Peruanos. LAPOP

Fernández, I., Morales, F. J. y Molero, F. (2011) Psicología de la intervención comunitaria. Madrid: Desclée de Brouwer

http://justiciajuvenilrestaurativa.org/peru/que-es-la-justicia-juvenil-restaurativa/

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS