la polÍtica medioambiental en la ue yago valencia abad vilagarcía de arousa, 13/09/2007
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LA POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL EN LA
UEYago Valencia Abad
Vilagarcía de Arousa, 13/09/2007
LA IMPORTANCIA DE LA PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE
• ¿Qué es el medio ambiente?
• El ser humano y el medio ambiente:Una relación de amor-odio
• La UE y el medio ambiente:el despertar de un largo letargo
LA POLÍTICA MEDIOAMBIENTALEN LOS TRATADOS
• La UE y los Estados Miembros: la unión hace la fuerza
• Los Tratados → CECA (1951), CEE y EURATOM (1957)→ Acta Única Europea (1986)→ Tratado de Maastricht (1992)→ Tratado de Ámsterdam (1997)
→ Tratado de Niza (2001)
• Más de 400 disposiciones normativas
LEGISLACIÓN VIGENTE
POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL
• Conservación, protección y mejora del medio ambiente
• Protección de la salud de las personas• Utilización prudente y racional de los
recursos naturales• Fomento de medidas internacionales para
hacer frente a los problemas mundiales del medio ambiente
OBJETIVOS (art.174 TCE)
POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL
• Tipos de medidas:
– Medidas estrictamente legislativas– Investigación– Promoción de nuevas pautas de conducta humana
LA ACCIÓN DE LA UE (I)
POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL
• Principios estructurales:– Globalidad– Transversalidad– Sostenibilidad– Solidaridad
• Principios funcionales:– Prevención– Causalidad– Integración de costes medioambientales
(Ecotasa)
LA ACCIÓN DE LA UE (II)
POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL
• Ejes prioritarios de acción estratégica:
– Mejorar la aplicación de la legislación en vigor
– Integrar el medio ambiente en otras políticas
– Colaborar con el mercado
– Implicar a los ciudadanos y modificar sus comportamientos
– Tener en cuenta el medio ambiente en las decisiones relativas al ordenamiento y gestión del territorio
VI PROGRAMA DE ACCIÓN (I)“Medio ambiente 2010: el futuro está en nuestras manos”
• Ámbitos de acción prioritarios:– Cambio climático
– Biodiversidad
– Medio ambiente y salud
– Gestión de recursos y residuos
POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL
VI PROGRAMA DE ACCIÓN (II)“Medio ambiente 2010: el futuro está en nuestras manos”
ESTRATEGIA DE LA UE A FAVOR DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (I)
• Concepto: “El desarrollo que cubre las necesidades actuales sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”
• Pilares:– Crecimiento económico
– Protección del medio ambiente
– Bienestar social
ESTRATEGIA DE LA UE A FAVOR DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (II)
• Objetivos:– Limitar el cambio climático
– Limitar los riesgos para la salud pública
– Gestión sostenible de los recursos naturales
– Limitar los efectos negativos de los transportes y frenar los desequilibrios regionales
– Luchar contra la exclusión social y la pobreza, y afrontar las consecuencias del envejecimiento demográfico
ESTRATEGIA DE LA UE SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO (I)
• Objetivo: Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero– Corto plazo → Protocolo de Kioto (-8% 1990-2010)
– Largo plazo → 30% de 1990-2020
ESTRATEGIA DE LA UE SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO (II)
• Medidas:– Integrar los objetivos del cambio climático en las
distintas políticas comunitarias
– Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero
– Desarrollar un comercio de derechos de emisión a escala europea
– Mejorar la investigación sobre el cambio climático
– Preparar a la sociedad para el impacto del cambio climático
LA GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTEEN LA UE (I)
• Instrumentos financieros: (2007-2013)– LIFE ->LIFE+• Naturaleza y biodiversidad• Política medioambiental y gobernanza• Información y comunicación
– Fondos estructurales• FEDER• FEOGA -> FEAGA + FEADER• IFOP
– Fondo de Cohesión
LA GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTEEN LA UE (II)
• Instrumentos técnicos:– La ecoetiqueta– Las ecoauditorías– El sistema de evaluación de los proyectos públicos y
privados sobre medio ambiente– Las inspecciones medioambientales– Red Natura 2000
GESTIÓN DE RESÍDUOS
• Directiva relativa a los residuos:
– Los EM deben prohibir el abandono, vertido o eliminación incontrolada de residuos
– Los EM deben cooperar para establecer una red integrada y adecuada de instalaciones de eliminación de residuos
– Los EM deben obligar a los poseedores de residuos a ocuparse de su eliminación ellos mismos o a través de terceros
– Los centros de tratamiento, almacenamiento o aprovechamiento de residuos deben recibir una autorización
– “Quien contamina, paga”
Hacia una estrategia sobre la prevención y el reciclado de los residuos
CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA (I)
• Estrategia sobre la contaminación atmosférica (2005)– Control de las partículas y el ozono atmosférico
– Control de la acidificación
– Control de la eutrofización
– Control del deterioro del patrimonio cultural
CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA (II)
• Programa “Aire puro para Europa” (2001)– Promover la información científica
– Apoyar la aplicación de la normativa vigente
– Garantizar la adopción de las medidas necesarias
• Sectores de interés:– Energía
– Transporte– Agricultura
POLÍTICA COSTERA
• Problemas:– Desarrollo turístico– Industria pesquera– Transporte– Urbanismo– Erosión– Contaminación– Hábitats
• Conclusión: Necesidad apremiante de una estrategia costera para la UE
PROTECCIÓN DE LA NATURALEZA Y LA BIODIVERSIDAD
• Plan de acción a favor de la biodiversidad:– Proteger los principales hábitats y especies– Preservar y restaurar la biodiversidad en las zonas rurales
de la UE no protegidas– Preservar y restaurar la biodiversidad en el medio marino
de la UE no protegido– Reforzar la compatibilidad del desarrollo regional y
territorial con la biodiversidad– Reducir el impacto de las especies exóticas invasivas
PROTECCIÓN DEL SUELO
• Estrategia para la protección del suelo:– Prevención de riesgos, mitigación y rehabilitación
– Prevención y control de la contaminación del suelo
– Integración en las políticas sectoriales
– Concienciación e intercambio de información
– Investigación
PRODUCTOS QUÍMICOS
• Sistema REACH (2006):– Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos– Ámbito de aplicación– Registro de sustancias químicas– Autorizaciones y restricciones– Información a lo largo de la cadena de suministros– Evaluaciones– Investigación y desarrollo
CONCLUSIONES
“La cafetería”
“El Leviatán de Hobbes”
“Predicar con el ejemplo”
“La OMC”
CONCLUSIÓN
LA PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE ES UN PROBLEMA
GLOBAL, Y COMO TAL REQUIERE
UNA SOLUCIÓN GLOBAL
Muchas gracias
Más información:http://europa.eu
www.fundaciongaliciaeuropa.eu