la paz - bolivia 2013
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VICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGOCapitán Castrillo 402. Edificio Nazareth, 2do piso.
Teléfono/Fax: 591-2- 2115571 / 2115582www.mmaya.gob.bo
La Paz - Bolivia
La Paz - Bolivia2013
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTEVICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO
i
Ministerio de Medio Ambiente y AguaViceministerio de Recursos Hídricos y Riego - Plan Director de la Cuenca del Río Grande
Metodología de Priorización de Microcuencas
Metodología de Priorización de Microcuencas
ii
Ministerio de Medio Ambiente y AguaViceministerio de Recursos Hídricos y Riego - Plan Director de la Cuenca del Río Grande
Metodología de Priorización de Microcuencas
AUTORIDADES:
MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
José Antonio Zamora
VICEMINISTRO DE RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO
Carlos Ortuño Yáñez
PUBLICACIÓN A SER CITADA COMO
Metodología de Priorización de Microcuencas. 2013.
Ministerio de Medio Ambiente y Agua – Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego.
90 p.
VICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO
Capitán Castrillo 402. Edificio Nazareth, 2do piso.
Teléfono/Fax: 591-2- 115571 / 115582
La Paz - Bolivia
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INTEGRATE Comunicaciones
Ministerio de Medio Ambiente y AguaViceministerio de Recursos Hídricos y Riego - Plan Director de la Cuenca del Río Grande
Metodología de Priorización de Microcuencas
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PRESENTACIÓN ................................................................................................................... vii
RESUMEN EJECUTIVO .........................................................................................................viii
METODOLOGÍA DE PRIORIZACIÓN DE MICROCUENCASI. INTRODUCCIÓN ..............................................................................................................1
GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS/ MANEJO INTEGRAL DE CUENCA ...........2
PLAN NACIONAL DE CUENCAS ........................................................................................4
PLANES DIRECTORES COMO COMPONENTE DEL PNC FASE 2..........................................5
PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DE RÍO GRANDE ...........................................................6
II. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................8
III. OBJETIVOS ....................................................................................................................10
OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................10
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...............................................................................................10
IV. METODOLOGÍA DE PRIORIZACIÓN PDCRG - VRH ..........................................................11
V. PROCESO DE PRIORIZACIÓN .........................................................................................16
COORDINACIÓN ...........................................................................................................17
DIFUSIÓN .....................................................................................................................17
SISTEMATIZACIÓN .........................................................................................................17
PRIORIZACIÓN TÉCNICA ................................................................................................17
SOCIALIZACIÓN/VALIDACIÓN ........................................................................................17
VI. CONCEPTUALIZACIÓN DE PARÁMETROS DE PRIORIZACIÓN ..........................................18
CUENCA CON ENFOQUE PRODUCTIVO (CEP) ...............................................................18
CUENCA CON ENFOQUE DE RECUPERACIÓN (CER) ......................................................18
CUENCA CON ENFOQUE ESPECÍFICO (CEE) ..................................................................18
1. COMPONENTE BIOFÍSICO ................................................................................... 18 1.1. FACTOR RECURSOS HÍDRICOS ...............................................................................18
1.1.1. INDICADOR NUMERO DE MESES CON DISPONIBILIDAD DE AGUA ..............18
1.1.2. INDICADOR POTENCIAL HÍDRICO ..............................................................21
1.1.3. INDICADOR HISTORIAL DE SEQUÍA ............................................................22
1.1.4. INDICADOR Nº DE FAMILIAS VULNERABLES A INUNDACIÓN ......................24
1.1.5. INDICADOR TIPOS DE FUENTES DE CONTAMINACIÓN HÍDRICA .................26
1.2. FACTOR – RIESGO EROSIÓN .................................................................................29
1.2.1. INDICADOR PENDIENTE ............................................................................29
1.2.2. INDICADOR COBERTURA VEGETAL ...........................................................30
1.2.3. INDICADOR GEOLOGÍA .............................................................................30
1.2.4. INDICADOR PRACTICAS DE CONSERVACIÓN ..............................................31
1.3. FACTOR TAMAÑO DE LA MICROCUENCA ..............................................................34
1.3.1. INDICADOR POSIBILIDAD DE MANEJO DE MICROCUENCA ........................34
ÍNDICE
Ministerio de Medio Ambiente y AguaViceministerio de Recursos Hídricos y Riego - Plan Director de la Cuenca del Río Grande
Metodología de Priorización de Microcuencas
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2. COMPONENTE SOCIOECONOMICO/PRODUCTIVO .............................................. 35 2.1. FACTOR SOCIO-ECONOMICO ...............................................................................35
2.1.1. INDICADOR ACCESIBILIDAD VIAL ................................................................35
2.1.2. INDICADOR SUMINISTRO DE AGUA APTA PARA CONSUMO HUMANO .........36
2.1.3. INDICADOR SUMINISTRO PARA RIEGO ........................................................36
2.2. FACTOR USO ACTUAL ...........................................................................................37
2.2.1. INDICADOR USO ACTUAL Y COBERTURA VEGETAL DE LA TIERRA ...............37
2.3. FACTOR GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES .........................................................38
2.3.1. INDICADOR DISPONIBILIDAD DE LA POBLACIÓN A TRABAJAR EN GIRH/MIC ....38
2.3.2. INDICADOR CATEGORÍA DE MANEJO DE ÁREA PROTEGIDAS .....................39
2.3.3. INDICADOR DISPONIBILIDAD DE INFORMACIÓN SOCIOECONOMICA ........41
2.3.4. INDICADOR TRABAJO DESARROLLADO POR LOS OGC’s .............................42
2.3.5. INDICADOR NÚMERO DE FAMILIAS POR MICROCUENCA ...........................43
3. COMPONENTE INSTITUCIONAL ............................................................................ 44 3.1. FACTOR PLAN NACIONAL DE CUENCAS ................................................................44
3.1.1. INDICADOR DESARROLLO DE ACTIVIDADES DEL PNC .................................44
3.2. FACTOR VOLUNTAD POLÍTICA ..............................................................................44
3.2.1. INDICADOR POSIBILIDAD DE APOYO INSTITUCIONAL ,DEPARTAMENTAL ...... 44
3.3. FACTOR PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL ..............................................................45
3.3.1. INDICADOR DISPONIBILIDAD DE PROYECTOS DE GIRH/MIC EN EL POA ......45
4. COMPONENTE LEGAL .......................................................................................... 46 4.1. FACTOR NORMATIVO ...........................................................................................46
4.1.1. INDICADOR APLICACIÓN DE NORMATIVAS MUNICIPALES
PARA LA PROTECCIÓN Y/O CONSERVACIÓN DE LOS RRNN ........................46
5. COMPONENTE CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO .................. 47 5.1. FACTOR DE EXPOSICIÓN ........................................................................................47
5.2. FACTOR DE SENSIBILIDAD ......................................................................................49
5.3. FACTOR DE CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO ..........................50
6. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... 52
Anexo 1CONSTRUCCIÓN DE LA PLANILLA DE CÁLCULO DEL MODELO DE PRIORIZACIÓN ...............53
Anexo 2APLICACIÓN DE HERRAMIENTAS PARA LA MATRIZ DE
PRIORIZACIÓN DE MICROCUENCA CON ENFOQUE ESTRATÉGICO ......................................63
Anexo 3METODOLOGÍA APLICADA PARA LA DETERMINACIÓN DEL
POTENCIAL HÍDRICO PARA MICROCUENCAS MEDIANTE LA MODELACIÓN WEAP ................73
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Metodología de Priorización de Microcuencas
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ÍNDICE DE FIGURASFigura 1. Unidades Hidrográficas de Bolivia – Banco Mundial (2010) .................................................... 7
Figura 2. Metodología Componente Factor Indicador (CFI) ................................................................. 11
Figura 3. Matriz de priorización CFI .................................................................................................... 12
Figura 4. Flujograma del proceso de priorización de microcuencas ..................................................... 16
Figura 5. Ejemplo de Disponibilidad de agua en base a precipitación y ETP ........................................ 19
Figura 6. Distribución de caudales promedio mensuales de la CRG 2000-2010 ................................... 22
ÍNDICE DE CUADROSCuadro 1. Ponderación de componentes para el PDCRG .................................................................... 15
Cuadro 2. Zona de los Valles ............................................................................................................. 20
Cuadro 3. Zona en la Cabecera de los Valles ..................................................................................... 20
Cuadro 4. Zona de los Llanos ............................................................................................................ 20
Cuadro 5. Caudal Promedio Anual ..................................................................................................... 21
Cuadro 6. Historial de Sequía ............................................................................................................. 23
Cuadro 7: Información de la Vulnerabilidad a Inundación ................................................................... 24
Cuadro 8. Familias Vulnerables a Inundación ...................................................................................... 25
Cuadro 9. Hectáreas Vulnerables a Inundación ................................................................................... 25
Cuadro 10. Sin Acciones de Mitigación en la microcuenca .................................................................. 28
Cuadro 11. Con Acciones de Mitigación en la microcuenca ................................................................ 28
Cuadro 12. Valoración de pendientes según porcentajes .................................................................... 29
Cuadro 13. Valoración del porcentaje de cobertura vegetal ................................................................ 30
Cuadro 14. Geología en la microcuenca ............................................................................................. 31
Cuadro 15. Prácticas de Conservación en la microcuenca ................................................................... 33
Cuadro 16. Tamaño en la microcuenca ............................................................................................... 34
Cuadro 17. Accesibilidad Vial en la microcuenca ................................................................................. 35
Cuadro 18. Suministro de Agua en la Comunidad............................................................................... 36
Cuadro 19. Suministro de Agua para Riego ........................................................................................ 37
Cuadro 20. Uso y Cobertura Vegetal en la microcuenca ...................................................................... 38
Cuadro 21. Disponibilidad de Trabajo en GIRH/MIC ............................................................................ 39
Cuadro 22. Manejo de Áreas Protegidas ............................................................................................. 41
Cuadro 23. Disponibilidad de Información .......................................................................................... 42
Cuadro 24. Gestión desarrollados por las OGC’s .................................................................................. 43
Cuadro 25. Número de Familias ......................................................................................................... 43
Cuadro 26. Actividades del PNC ......................................................................................................... 44
Cuadro 27. Posibilidad de Apoyo Institucional .................................................................................... 45
Cuadro 28. Planificación Institucional en GIRH/MIC ............................................................................ 46
Cuadro 29. Aplicación de Normativas ................................................................................................. 47
Cuadro 30. Porcentajes de coberturas de fenómenos climáticos .......................................................... 48
Cuadro 31. Importancia de la actividad agropecuaria ......................................................................... 49
Cuadro 32. Capacidad de adaptación al cambio climático .................................................................. 50
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Metodología de Priorización de Microcuencas
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ACRÓNIMOS
ANMI Área Natural de Manejo Integrado.
ASPNC Asistencia Sectorial al Plan Nacional de Cuencas.
BID Banco Interamericano de Desarrollo.
CONCERTAR Programa de Gobernabilidad para el Desarrollo Territorial Sostenible ejecutadopor HELVETAS Swiss Intercooperation
COSUDE Cooperación Suiza de Desarrollo.
CRG Cuenca del Río Grande.
DED DeutscherEntwicklungsdienst.
FAO Food and AgriculturalOrganization.
GESTOR Programa de Gestión Territorial Concertada de los Recursos Naturales de la
Cooperación Suiza en Bolivia.GIRH Gestión Integrada de Recursos Hídricos.
GIZ Deutsche GesellschaftfürInternationaleZusammenarbeit.
INE Instituto Nacional de Estadística.
MIC Manejo Integral de Cuencas.
MMAyA Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
OGC Organismo de Gestión de Cuenca.
PCDSMA Programa de Cooperación Danesa al Sector Medio Ambiente
PDC Plan Director de Cuenca.
PDCRG Plan Director de la Cuenca del Río Grande.
PDOT Plan Departamental de Ordenamiento Territorial.
PERTT Programa Especial de Recuperación de Tierras de Tarija
PNC Plan Nacional de Cuencas.
PLUS Plan de Uso del Suelo.
PROAGRO Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable.
PPCR Programa Piloto de Resiliencia Climática.
SDC Servicio Departamental de Cuencas de Cochabamba.
SEARPI Servicio de Encauzamiento de Aguas y Regulación del Río Piraí.
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología.
UMSA Universidad Mayor de San Andrés.
UMSS Universidad Mayor de San Simón.
VRHR Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego.
UTCRG Unidad Técnica de la Cuenca del Río Grande - VRHR.
SEARPI Servicio de Encauzamiento de Aguas y Regulación del Río Piraí.
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología.
VRHR Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego.
ETCRG Equipo Técnico de la Cuenca del Río Grande - VRHR.
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Metodología de Priorización de Microcuencas
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PRESENtACIÓN
La disponibilidad de agua en calidad y cantidad puede determinar el potencial económico
de un país, debido a la variedad de actividades de consumo y producción que dependen
de ella. Asimismo, al ser la cuenca el espacio territorial donde convergen diferentes activida-
des que tienen al agua como hilo conductor, se hace necesario tener un instrumento que
permita generar un proceso de ordenamiento, para una asignación optima de recursos.
Bajo este contexto, la ordenación de cuencas se constituye en un marco referencial para
planificar el uso sustentable de la cuenca y la ejecución de programas y proyectos espe-
cíficos para conservar y prevenir un mal manejo, de manera que se logre mantener o
restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento y la conservación de sus
recursos hídricos. Así, la priorización de cuencas es una herramienta que deberá orientar
las intervenciones que se puedan realizar en ella, y así coadyuvar en la toma de decisiones
para una adecuada planificación en la Gestión Integrada de Recursos Hídricos y el Manejo
Integral de Cuencas (GIRH/MIC).
En Bolivia, no existe una metodología estandarizada que permita generar procesos de
priorización. A pesar de que la temática de priorización no es reciente. En este sentido,
el presente documento de “Metodología de Priorización de Microcuencas en el Marco del
Plan Director del Río Grande” pretende ser una base para establecer procesos de priori-
zación, partiendo de criterios: Biofísicos, Socioeconómicos, Productivos, Institucionales y
Legales, no dejándose de lado lo referente a la Adaptación al Cambio Climático, de acuer-
do al contexto actual.
Es por esto que la presente guía metodológica pretende ser un instrumento de planifi-
cación que sirva en la toma de decisiones para los diferentes actores involucrados en el
desarrollo de acciones y/o actividades en GIRH/MIC dentro la cuenca.
Ing. Carlos René Ortuño Yáñez
Viceministro de Recursos Hídricos y Riego
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Resumen Ejecutivo
La Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia establece que el agua se cons-
tituye en un derecho fundamentalísimo para la vida, siendo deber del Estado desarrollar
planes de uso, conservación, manejo y aprovechamiento sustentable de las microcuencas.
Para este fin es necesario desarrollar instrumentos de apoyo adecuados para la gestión y
planificación de los recursos hídricos en nuestro país, siendo uno de estos la Metodología
de Priorización de Microcuencas.
El presente trabajo propone establecer una Guía de Metodología de Priorización de Micro-
cuencas correspondientes a la cuenca del Rio Grande. Mediante el estudio se pudo deter-
minar la estructura bajo los siguientes capítulos:
Capítulo I: Correspondiente a la introducción, el mismo permite identificar los linea-
mientos del presente estudio de priorización en el marco del Plan Director de la Cuenca
del Rio Grande a través de la introducción, antecedentes, Plan Nacional de Cuencas.
Capítulo II: En este capítulo se describe el objeto de estudio, la descripción del problema,
justificación del trabajo realizado.
Capítulo III: En este capítulo se describe los aspectos principales del objetivo general y los
objetivos específicos enmarcados dentro del Plan Director de la cuenca del Rio Grande.
Capítulo IV: Correspondiente a la metodología utilizada por el VRHR en la construc-
ción de la planilla de priorización y el vaciado de datos a la planilla para la obtención
de resultados de priorización, este acápite es de vital importancia puesto que permite
conocer al lector el contexto metodológico sobre el cual se realizó el presente trabajo.
Capítulo V: Corresponde al proceso metodológico para la realización de priorización de
microcuencas de la cuenca del Rio Grande que consiste en la: coordinación, difusión, siste-
matización, priorización técnica y socialización del documento para las microcuencas prio-
rizadas, la misma ha sido obtenida en base a la planilla de priorización de microcuencas.
Capítulo VI: En este capítulo se describe todos los componentes, factores e indicadores
utilizados por la metodología de priorización de microcuencas, de la misma forma se hace
referencia a la bibliografía utilizada en el presente trabajo.
Con la publicación de los resultados de la priorización de microcuencas, se busca dar a cono-
cer y establecer a nivel nacional, departamental, regional y local una metodología estándar
que permita a los gestores de agua su aplicación a la escala y detalle de sus necesidades.
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Ministerio de Medio Ambiente y AguaViceministerio de Recursos Hídricos y Riego - Plan Director de la Cuenca del Río Grande
Metodología de Priorización de Microcuencas
METODOLOGÍA DE PRIORIZACIÓN DE MICROCUENCAS
I. INTRODUCCIÓN
La disponibilidad de agua en cantidad
y calidad para los diferentes tipos de
uso de la población boliviana es una
prioridad del Viceministerio de Recur-
sos Hídricos y Riego (VRHR), la de-
gradación de las cuencas es uno de
los problemas ambientales que tiene
como consecuencia impactos negati-
vos en los sistemas socioeconómicos y
culturales.
Antecedentes de estudios y trabajos
realizados acerca de priorización de microcuencas existen varios entre ellos podemos men-
cionar a los siguientes:
• ElProgramadeManejoIntegraldeCuencas(PROMIC)ahoraServicioDepartamen-
tal de Cuencas (SDC) de la Gobernación Autónoma de Cochabamba realizó una
priorización de microcuencas adoptando la metodología de un análisis multicrite-
rio en apoyo de la Cooperación Suiza en Bolivia y de la Facultad de Ciencias de
la Geoinformación y Observación de la Tierra de la Universidad de Twente (ITC,
Holanda), con esta metodología se priorizaron cuencas para su intervención MIC
en los departamentos de Cochabamba (municipios de Tiquipaya, Sacaba, Cercado,
Mizque, Tapacari y Arque), Chuquisaca (municipio de Incahausi) y La Paz (munici-
pio de Loayza). Los criterios que se adoptaron en su metodología de priorización
fueron las características biofísicas, socioeconómicas y productivas
• DiagnósticoBiofísicoydocumentaciónbasededatoscartográficosdelacuencadel
Rio Azero (GIZ - Noviembre 2012)
• Priorización de subcuencas y microcuencas correspondientes a la Cuenca del Río
Grande en las mancomunidades de municipios de la Cuenca del Caine, Chuquisaca
Norte, Chuquisaca Centro, Región Andina, Cono Sur y Norte de Potosí, con el apoyo
del programa GESTOR de la Cooperación Suiza en Bolivia (coordinado por HELVETAS
Swiss Intercooperation - Diciembre 2012).
Disponibilidad HídricaFoto: VRHR – PDCRG 2013
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Metodología de Priorización de Microcuencas
En ese sentido el VRHR ha estado tra-
bajando en la identificación de formas
de gestión que permitan enfrentar los
desafíos existentes para lograr avanzar
en un uso y aprovechamiento sostenible
del agua, conciliando intereses públicos
y privados, con el fin de contribuir a la
maximización de la función económica,
social y ambiental del agua.
El proceso de priorización de microcuen-
cas dentro el marco del Plan Director
de la Cuenca del Rio Grande (PDCRG),
emplea la técnica de diagnóstico partici-
pativo, por otro lado, utiliza información secundaria y primaria (ésta última a partir de la
realización de talleres, entrevistas, observación directa y relevamiento).
Producto del relevamiento de información se realiza el proceso de sistematización para su
posterior análisis e incorporación en la planilla de priorización1 que considera cinco compo-
nentes, como ser: biofísico, socioeconómico/productivo, institucional, legal y capacidad de
adaptación al cambio climático (Anexo1).
GESTIÓN INTEGRADA DE
RECURSOS HÍDRICOS/
MANEJO INTEGRAL DE
CUENCAS
En Bolivia, la implementación de polí-
ticas nacionales de GIRH/MIC es rela-
tivamente reciente (2007). Luego de
algunas iniciativas impulsadas en su
mayoría desde, en el año 2006 se ge-
neró una estrategia nacional de recur-
sos hídricos y se inició el Plan Nacional
de Cuencas como instrumento sectorial.
1 La planilla de priorización es una matriz bajo plataforma excel que contempla componentes, factores e indi-cadores. Con sus respectivas ponderaciones que puedan ser modificados según los requerimientos
Cuenca del Rio GrandeFoto: VRHR – PDCRG 2013
Gestión Integrada de Recursos Hídricos y Manejo Integral de Cuencas GIRH/MIC
Foto: VRHR – PDCRG 2013
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Metodología de Priorización de Microcuencas
La Constitución Política del Estado
(2009) ratifica en diferentes artícu-
los la gestión del agua en cuencas
hidrográficas como competencia
del Estado y como eje del proceso
de cambio hacia el desarrollo so-
cioeconómico y cultural del País.
Hasta la fecha no se plasmó una
nueva Ley de Aguas que cubra
integralmente el uso y aprovecha-
miento de los recursos hídricos,
conservación de los cuerpos de
agua y de zonas de recarga de las
cuencas. En este sentido, corres-
ponde al VRHR diseñar políticas e implementar medidas que apunten a desarrollar este rol
de manera integral (técnica, social y participativa) y apoyar el desarrollo de experiencias
en GIRH/MIC.
Al ser la GIRH/MIC una política nacional reciente, requiere un desarrollo a partir de iniciati-
vas locales y promover su sustentabilidad. En algunos casos, como p.e. en Comarapa y otras
cuencas de los Valles Cruceños, ya se han desarrollado experiencias de manejo y gestión de
cuencas respaldadas social y económicamente por los actores locales.
Otras experiencias desarrolladas en Bolivia:
• ServicioDepartamentaldeCuencas(SDC)paraelcontrolhidráulicoyprotecciónde
áreas urbanas en la ciudad de Cochabamba.
• ProgramaEspecialdeRecuperacióndeTierrasdeTarija(PERTT)enelcontroldela
erosión y forestación.
• ServiciodeEncausamientodeAguasyRegulacióndelRíoPiraí(SEARPI)enmanejo
de los cauces de ríos en el Departamento de Santa Cruz.
• ProgramadeCooperaciónDanesaalSectorMedioAmbiente(PCDSMA)enlosdepar-
tamentos de Chuquisaca y Potosí.
Políticas GIRH/MICMunicipio de Comarapa
Foto: G. Linares
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Metodología de Priorización de Microcuencas
• ProgramaGESTORdelaCooperaciónSuizaenBoliviaparalapromocióndelago-
bernanza y la mejora del uso y aprovechamiento del agua y recursos naturales en 18
mancomunidades de municipios del país.
• ProgramaPRRDdelaCooperaciónSuizaenBoliviaapoyoalagestiónyplanificación
resiliente de acciones en cuencas.
• DED(Chaco)yGIZ(vallesinterandinos).
PLAN NACIONAL DE CUENCAS
El Plan Nacional de Cuencas (PNC)-2006 se constituye como un instrumento público
Nacional, que orienta el cambio e innovación en la gestión del agua, promueve la cons-
trucción de conocimientos, capacidades, experiencias y aprendizajes para alcanzar una
gestión integrada de recursos hídricos, lo que implica procesos de investigación – acción
– aprendizaje en las cuencas como espacios de vida y de innovación de la gobernabili-
dad hídrica.
Entre las modalidades de intervención del PNC, figura el desarrollo de “Planes Directo-
res de Cuencas (PDC)” como planes de gestión integral en cuencas medias y grandes
Problemáticas HídricaFoto: VRHR – PDCRG 2013
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Metodología de Priorización de Microcuencas
donde se concentra problemas de gestión de agua complejos, especialmente en cuen-
cas con una fuerte concentración demográfica, productiva y/o presión en recursos
naturales.
A la fecha, el PNC cumplió su primer ciclo de ejecución quinquenal (2007-2012) en una
Fase 1,a partir de esta experiencia se ha iniciado el siguiente ciclo PNC Fase 2 (2013-
2017), cuyo objetivo es la “Implementación de la Gestión Integrada de Recursos Hí-
dricos y Cuencas en Bolivia, bajo modalidades de participación y autogestión de la
GIRH y MIC, desde la perspectiva de las culturas y sistemas de vida locales y como
sustento del desarrollo humano y ambiental sostenible, que permite superar las li-
mitaciones de la pobreza en un contexto de vulnerabilidad frente a los fenómenos
del cambio climático e impactos de desastres naturales”.
La estrategia de intervención en GIRH/MIC para el nuevo quinquenio considera entre
sus enfoques centrales:
• LeccionesaprendidasdelPNCFase1.
• Nuevosdesafíosentornoalagestióndeaguayrecursosnaturales.
• DefinicióndecompetenciasalagestióndelaguaycuencasestablecidasenlaLey
Marco de Autonomías y Descentralización.
• GeneracióndeimpactossosteniblesenGIRH/MICycondicionesfinancierasparaun
nuevo ciclo de inversiones.
• En esta nueva etapa del PNC, se percibe la necesidad de desarrollar PDC´s para
orientar con mayor precisión una cartera de inversiones en GIRH/MIC, que relacione
claramente los objetivos de la política nacional, departamental y municipal con pers-
pectivas reales de intervención a nivel local.
PLANES DIRECTORES COMO COMPONENTE DEL PNC FASE 2
Los componentes del PNC definen las líneas estratégicas principales para lograr los obje-
tivos de promover, implementar, fortalecer la GIRH/MIC.
El desarrollo de los PDC`s constituye el lado estratégico de cuencas a escala mayor dentro el
enfoque multiescala adoptado por el PNC Fase 2. Su aplicación concierne a cuencas estraté-
gicas por su relevancia para la GIRH/MIC. En la actualidad, en el país se vienen desarrollan-
dovariosPDC´scomo:Katari,RíoGrande,Rocha,LagoPoopó,entreotros.
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Metodología de Priorización de Microcuencas
El PNC en el marco del programa GESTOR de la Cooperación Suiza en Bolivia, la cual pro-
mueve la gestión concertada del manejo del agua y recursos naturales en cuencas, priorizo
la formulación del Plan Director de la cuenca del río Grande.
El PNC Fase 1, no contemplaba como componente a los Planes Directores de Cuenca, a
diferencia de la Fase 2, que incorpora como uno de los ocho componentes.
PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DE RÍO GRANDE
El PDCRG (MMAyA – VRHR 2013) se enmarca bajo los lineamientos del PNC Fase 2, con el
componente de “Promoción y Desarrollo de Planes Directores para la GIRH y MIC”, en este
contexto el PDCRG fue priorizado en virtud a las siguientes características:
• Carácterestratégiconacional.
• Complejocontextoambiental,social,económicoycultural.
• Extensióninterdepartamental.
• Potencialhidroenergético.
• Recurrenciadedesastresnaturales(sequías,inundaciones,entreotros)y/oantró-
picos.
La Cuenca del Rio Grande (CRG) está ubicada en la parte central del País
cubriendo territorio en 5 departamentos (Potosí, Cochabamba, Chu-
quisaca, Santa Cruz y Oruro), 8 mancomunidades y 105 municipios.
La extensión de la cuenca cubre aproximadamente 10% del territorio
nacional, y alberga cerca del 35 % de la población total de Bolivia. La
Figura 1 muestra la división del país en 11 unidades hidrográficas
según el estudio del balance hídrico e influencia del Cambio Climá-
tico realizado por Banco Mundial entre 2009 y 2010.
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Figura 1: Unidades Hidrográficas de Bolivia – Banco Mundial (2010)
Fuente: VRHR – PDCRG, 2013
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Metodología de Priorización de Microcuencas
II. JUSTIFICACIÓN
En el ámbito internacional, regional y nacional, el tema de cuencas hidrográficas y el uso
de este espacio territorial como unidad básica de planificación, manejo y gestión, adquiere
cada día mayor importancia y relevancia no solamente por el interés y preocupación de los
actores (comunidades, organizaciones locales, OGC’s, mancomunidades, organismos do-
nantes y cooperantes, entre otros), sino también por la accesibilidad equitativa y oportuna
a los recursos hídricos.
Bajo este contexto, es necesario desarrollar una metodología de priorización de cuencas
dentro el marco del Plan Director de la Cuenca del Río Grande (PDCRG), debido a que los
recursos para desarrollar acciones y/o inversiones siempre son escasos, razón por la cual la
priorización hace más eficiente la asignación de recursos y la toma de decisiones.
La priorización ayuda a seleccionar que cuencas se intervendrán de una manera preferen-
cial y a su vez estas sirvan como modelo a seguir para las demás cuencas, tratando siempre
de mejorar las experiencias que se puedan adquirir en estas.
A este punto es importante mencionar la clasificación de cuencas según la superficie apli-
cada por el PNC:
Macrocuenca: Es un sistema de cuencas que se utiliza para dividir el país en grandes
regiones hidrográficas, la misma está definida por su red hídrica principal, tienen lugar un
sistema complejo dada la intervención de variables biofísicas, climáticas, cobertura vegetal,
estructura geológica y tipo de suelos, todas las cuales inciden en la sostenibilidad del recur-
so hídrico.
Superficie: mayores a 500,000 Km2
(Su representación cartográfica a escalas 1:1’000,000)
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
Gran Cuenca: Regiones hidrográficas que preceden a las macrocuencas por tener también
superficies de gran tamaño y definidas por una red hídrica principal.
9
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Superficie: de 100,000 Km2 a 500,000 Km2
(Su representación cartográfica a escalas 1:1’000,000 y 1:500,000)
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
Cuenca: Es considerada como parte integrante de una región hidrológica, cuyos escu-
rrimientos son drenados por una red de drenaje principal, definido por medio de líneas
divisorias. La cuenca hidrológica está a su vez integrada por subcuencas y éstas integradas
por microcuencas.
Superficie: de 10,000 Km2 a 100,000 Km2
(Su representación cartográfica a escalas 1:500,000 y 1:250,000)
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
Sub Cuenca: Son los ríos secundaríos que desembocan en el río principal. Cada afluente
tiene su respectiva cuenca, denominada subcuenca, formando una unidad territorial de
menor superficie que la cuenca.
Superficie: de 2,000 Km2 a 10,000 Km2
(Su representación cartográfica a escalas 1:250,000 y 1:100,000)
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
Mesocuenca: Es una Subdivisión de la subcuenca, la cual se caracteriza por su cauce
central que cae directamente al eje central de la subcuenca y su parte alta se encuentra
definida por su perímetro o líneas divisorias de aguas. Se mantiene el orden de análisis en
el sentido que esta unidad hidrográfica corresponde a una subdivisión intermedia entre
los sectores bajos y altos de la cuenca.
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Superficie: de 150 Km2 a 2,000 Km2
(Su representación cartográfica a escalas 1:50,000 y 1:80,000)
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
Microcuenca: Son los afluentes a los ríos secundaríos (quebradas, riachuelos que des-
embocan y alimentan a los ríos principales. Forman parte de la subcuenca específica y se
constituye en la unidad básica de atención, gestión y ejecución de los trabajos de rehabi-
litación y conservación de los recursos naturales.
Superficie: menores o iguales a 100 Km2
(Su representación cartográfica a escalas 1:10,000 y 1:30,000)
Fuente: MMAyA – VRHR 2013
III. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL.-
Generar un instrumento que permita identificar microcuencas príoritarias de intervención
en función a sus potencialidades y/o limitantes relacionadas a parámetros biofísicos, so-
cioeconómicos, institucionales, legales y de adaptación al cambio climático, en el marco
del Plan Director de la Cuenca del Río Grande, para desarrollar acciones e inversiones en
GIRH/MIC según las necesidades de intervención existentes.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.-
• Contar con un instrumento de priorización de microcuencas en el marco del Plan
Director de la Cuenca del Río Grande.
• Generarunamatrizdepriorizacióndemicrocuencasapartirdeparámetrosbiofísicos,
socioeconómicos, institucionales, legales y de adaptación al cambio climático, a tra-
vés de la determinación de factores e indicadores.
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Metodología de Priorización de Microcuencas
• Proponerunametodologíadepriorizacióndemicrocuencasque seaaplicable y
pueda adecuarse a las necesidades y características propias de cada microcuenca.
• Contarconuninstrumentoquepermitaprocesosdetomadedecisiónporparte
de los actores involucrados en la microcuenca, para intervenir áreas críticas y/o
potenciales.
III. METODOLOGÎA DE PRIORIZACION PDCRG - VRHR
La priorización de cuencas presenta una diversidad de metodologías que abordan desde
aspectos netamente hídricos hasta sociales o culturales. Sin embargo, una de las metodo-
logías ampliamente utilizada en varias regiones del mundo es la que inicia en la definición
de parámetros de análisis que conjunción en ambos aspectos.
Por tanto, la presente metodología se basa en la ponderación y/o compensación de
variables expresadas a través de la definición de componentes, factores e indicadores2,
que van a influir de manera positiva o negativa sobre el proceso de priorización de
microcuencas (Figura 2); adicionalmente esta metodología hace uso de Sistemas de
Información Geográfica (SIG).
Figura 2: Metodología Componente Factor Indicador (CFI)
Fuente: MMAyA – VRHR 2013
2 Metodología basada en la definición de Componente, Factor e Indicador (CFI).
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Una vez definido el método de priorización (CFI), se procedió a la identificación de los fac-
tores e indicadores bajo los siguientes componentes: biofísico, socioeconómico/productivo,
institucional, legal y de adaptación al cambio climático. A su vez cada componente presenta
los siguientes factores e indicadores:
Figura 3: Matriz de priorización CFI
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
13
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Por otro lado, a los diferentes componentes, factores e indicadores se debe asignar
una ponderación3 para su posterior valoración según los índices de importancia final
(IIF)4 e índice de valoración final (IVF)5; de los valores finales obtenidos de cada índice
como resultado del análisis de cada microcuenca se debe ordenar de mayor a menor
para determinar qué microcuencas son importantes para procesos de intervención en
GIRH/MIC.
Según los criteríos técnicos basados en los datos que hacen a los cinco componentes:
biofísico, socioeconómico/productivo, institucional, legal y de capacidad adaptativa al
cambio climático dentro el marco del PDCRG, se asigna la siguiente ponderación:
Cuadro 1: Ponderación de componentes para el PDCRG
COMPONENTES PONDERACIÓN
Biofísica 40%
Socioeconómica/Productiva 30%
Institucional 10%
Legal 10%
Capacidad de adaptación al Cambio Climático 10%
Total componentes 100%
Fuente: MMAyA – VRHR 2013
Asimismo la ponderación de los diferentes factores e indicadores de cada componente se
detalla en el anexo 1.
3 Son valores porcentuales que son asignados a cada componente, a su vez, a cada factor e indicador. El total de los porcentuales asignados no deben sobrepasar el 100%; asimismo, estos valores pueden ser adecuados según las necesidades de priorización de microcuencas.
4 Índice que comprende un intervalo de valoración entre 0 a 1 y que determina el orden de prioridad de importancia de cada microcuenca evaluada.
5 Índice que comprende un intervalo de valoración entre 1 a 5 y que determina el orden de prioridad de valoración de cada microcuenca evaluada.
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Metodología de Priorización de Microcuencas
V. PROCESO DE PRIORIZACIÓN
El proceso de priorización de microcuencas en el marco del Plan Director de la Cuenca del
Rio Grande comprende cinco etapas: coordinación, difusión, sistematización, priorización
técnica y socialización/validación.
Figura 4. Flujograma del proceso de priorización de microcuencas
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
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Metodología de Priorización de Microcuencas
COORDINACIÓN
Es la etapa donde se desarrolla procesos de coordinación entre instituciones universida-
des,ONG´s,organismosdecooperación,entreotrosyactoresdentrodeunmunicipioo
mancomunidad (autoridades municipales, locales y usuarios del agua) para establecer los
lineamientos generales de priorización de microcuencas.
DIFUSIÓN
Como resultado de la etapa anterior se genera una articulación interinstitucional y de ac-
tores donde se da a conocer la metodología de priorización de microcuencas, además del
cronograma de actividades y plan de trabajo.
SISTEMATIZACIÓN
Etapa que contempla la recolección de información secundaria (estudios, planes de de-
sarrollo, diagnósticos, etc.), así también el relevamiento de información primaria (talleres,
encuestas, entrevistas, recorridos de campo, etc.) para su posterior sistematización y análisis
de las principales características existentes en cada microcuenca donde se aplica el proceso
de priorización.
PRIORIZACIÓN - TÉCNICA
La priorización técnica se basa en la aplicación de la metodología de priorización del
PDCRG – VRHR, para la determinación de microcuencas potenciales a priorizar.
SOCIALIZACIÓN/VALIDACIÓN
Consiste en la presentación de los resultados de las anteriores etapas ante los actores
locales de las microcuencas priorizadas (técnicamente) para su análisis discusión y pos-
terior validación, con el fin de establecer cambios y/o ajustes, además de prioridades de
intervención.
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Metodología de Priorización de Microcuencas
VI. CONCEPTUALIZACIÓN DE PARÁMETROS DE PRIORIZACIÓN
CUENCA CON ENFOQUE PRODUCTIVO (CEP)
Son aquellas cuencas donde se prioriza más la parte productiva, a partir de la asignación
de una mayor ponderación a parámetros como ser: potencial hídrico, menor susceptibi-
lidad a sequias, manejo y conservación de sus suelos, pendiente moderada, con buena
accesibilidad vial con posibilidad de implementar riego, con familias dispuestas a trabajar
en acciones y/o inversiones en GIRH/MIC, entre otras.
CUENCA CON ENFOQUE DE RECUPERACIÓN (CER)
SSe denominan a cuencas con enfoque de recuperación a aquellas que presentan pro-
blemas de degradación de suelos, escasez de recursos hídricos, susceptibles a erosión,
con bajo potencial hídrico y alta contaminación, con escasa cobertura vegetal, entre
otros.
CUENCA CON ENFOQUE ESPECÍFICO (CEE)
Las cuencas bajo un enfoque específico hacen referencia a la existencia de otras activida-
des y/o características propias de una determinada cuenca como ser: actividades mineras,
industriales, etc. pero también se hace referencia a la predominancia p.e. a cuencas mine-
ra, urbanas, hidrosocial, etc.
1.- COMPONENTE BIOFÍSICO
1.1. FACTOR RECURSOS HÍDRICOS
1.1.1. INDICADOR - NÚMERO DE MESES CON DISPONIBILIDAD DE AGUA
La disponibilidad de agua en una microcuenca es resultado de los procesos de precipitación
y evapotranspiración. Por esta razón se debe hacer una valoración de la disponibilidad de
información meteorológica 6.
Para la determinación de la evapotranspiración se debe hacer uso de métodos indirectos
como p.e. Método Thornthwaite, Penman Monteith, Turc, etc. Según la disponibilidad
6 Es importante realizar un análisis de consistencia y homogeneidad de los datos que serán utilizados.
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Metodología de Priorización de Microcuencas
de datos que se tenga en la micro-
cuenca se debe seleccionar el método
más apropiado de tal forma que se
pueda contar con datos estimados de
la cantidad de agua.
Por ejemplo, en la siguiente figura se
observa la disponibilidad de agua a
partir de la distribución de la precipi-
tación y evapotranspiración potencial
(ETP) en los diferentes meses del año.
Figura 5: Ejemplo de Disponibilidad de agua en base a precipitación y ETP
Dato Climático Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul
Precip. [mm] 88 95 192 216 341 410 397 347 211 156 87 81
Evap. P [mm] 77 99 120 157 160 183 147 155 115 81 54 72
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
En la anterior figura se puede observar que existe meses con bastante disponibili-
dad de agua entre los meses de octubre - abril, y un déficit de agua en el mes de
septiembre
Disponibilidad de agua (Río Yapacaní)Municipio de Yapacaní
Foto: O. Colman
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Metodología de Priorización de Microcuencas
En los cuadros 2, 3, 4 se presenta la valoración de la disponibilidad de agua según las
diferentes zonas existentes dentro de la cuenca del Rio Grande, así por ejemplo en la zona
de los valles 3 meses con disponibilidad de agua representa un puntaje de valoración de
2 que se considera como un grado bajo.
Cuadro 2: Zona de los Valles
GRADO DESCRIPCIÓN PUNTAJECEP
PUNTAJE CER
PUNTAJECEE
Muy Bajo Menor a 1 mes 1 1 ….
Bajo 2 a 3 2 2 ….
Moderado 4 a 5 3 3 …
Alto 6 a 8 4 4 ….
Muy Alto Mayor a 8 meses 5 5 ….
Fuente: MMAyA - VRHR, 2013
Para la zona en la cabecera de los valles el cuadro siguiente es tomado en cuenta
Cuadro 3: Zona en la Cabecera de los Valles
GRADO DESCRIPCIÓN PUNTAJECEP
PUNTAJE CER
PUNTAJECEE
Muy Bajo Menor a 1 mes 1 1 ….
Bajo 2 a 3 2 2 ….
Moderado 4 a 6 3 3 …
Alto 7 a 9 4 4 ….
Muy Alto Mayor a 10 meses 5 5 ….
Fuente: MMAyA - VRHR, 2013
Para la zona de los llanos el cuadro siguiente es tomado en cuenta
Cuadro 4: Zona de los Llanos
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
Muy Bajo 0 meses 1 1 ….
Bajo 0 a 1 2 2 ….
Moderado 2 a 3 3 3 …
Alto 4 a 6 4 4 ….
Muy Alto Mayor a 6 meses 5 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
21
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Metodología de Priorización de Microcuencas
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 3”
1.1.2. INDICADOR - POTENCIAL HÍDRICO
La medición práctica del potencial hídrico de una microcuenca es a través de la determi-
nación de caudales medios mensuales y anuales. Para la determinación de caudales se
puede tomar como referencia las estaciones hidrométricas existentes en la microcuenca
o en su defecto se debe aplicar procesos de modelación que pueden derivar del uso de
diferentes software como p.e. el modelo WEAP , SWAT , entre otros. Para la determinación
de este indicador se recomienda utilizar el modelo WEAP por su simplicidad y fácil manejo
(Anexo 3).
Una aplicación del modelo WEAP dentro de la CRG dio como resultado el siguiente cuadro
de valoración del potencial hídrico a partir de la obtención de caudales:
Cuadro 5: Caudal Promedio Anual
GRADOPOTENCIAL HÍDRICO
CAUDALPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
Muy Bajo menor a 1 m3/s 1 1 ….
Bajo 1.1 a 5 m3/s 2 2 ….
Moderado 5.1 a 10 m3/s 3 3 …
Alto 10.1 a 15 m3/s 4 4 ….
Muy Alto mayor a 15 m3/s 5 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 3”
22
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Asimismo se presenta en la siguiente figura la distribución de los caudales dentro la CRG.
Figura 6: Distribución de caudales promedio mensuales de la CRG 2000-2010
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
1.1.3. INDICADOR - HISTORIAL DE SEQUÍA
Este indicador deriva de la consulta de información secundaria del Servicio Nacional de Me-
teorología e Hidrología (SENAMHI), defensa civil u otras fuentes. Adicionalmente se verifica
y/o releva la información de los actores locales de la microcuenca, a través de la realización
de talleres, entrevistas, encuestas, etc.
Por otro lado se debe realizar la valoración del historial de sequías7, tomando como base el
mes de inicio de la época de lluvias p.e. noviembre.
7 La sequía es un periodo de tiempo con condiciones meteorológicas anormalmente secas, suficientemente prolongado para que la falta de precipitación cause un grave desequilibrio hidrológico que perjudica los sistemas de producción (OMM 1992, ONU 1994)
23
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Cuadro 6. Historial de Sequia
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CER PUNTAJE
CEE
Muy Bajo Si cero meses 5 1 ….
BajoMenos a 1 mes a partir de
noviembre4 2 ….
ModeradoDe 1 a 2 meses a partir de
noviembre3 3 …
AltoDe 3 a 4 meses a partir de
noviembre2 4 ….
Muy Alto Mayor a cuatro 1 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 4”
Historial de SequíasMunicipio de SoracachiFoto: R. Boneschansker
Historial de SequíasMunicipio de Bolivar
Foto: L. Ibañez
24
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Metodología de Priorización de Microcuencas
1.1.4. INDICADOR – Nro. DE FAMILIAS VULNERABLES A INUNDACIÓN
Este indicador al igual que el anterior deriva de la consulta de información secundaria del
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), defensa civil u otras fuentes.
Asimismo estos datos deben ser corroborados en campo a través de las visitas a las zonas
afectadas.
En el cuadro siguiente se debe insertar los nombres de las comunidades afectadas y el
número de familias por comunidad. La cuantificación del efecto debe desarrollarse según
los datos que se puede obtener durante el trabajo de campo y las unidades pueden ser las
descritas como: hectáreas, costos productivos anuales, magnitud o tipo de infraestructura
afectada.
Cuadro 7: Información de la Vulnerabilidad a Inundación
MICROCUENCAComunidades
afectadas históricamente
N° de familias
vulnerables
Hectáreas Productivas
Hectáreas vulnerables
1
2
….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
Familias vulnerables a la inundación
Foto: VRHR – PDCRG, 2013
25
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Del llenado del anterior cuadro por parte de la comunidad afectada se debe realizar
la valoración correspondiente al número de familias afectadas, a partir de su grado de
valoración.
Cuadro 8: Familias Vulnerables a Inundación
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
Muy Bajo Menor 25 5 1 …
Bajo 26 – 50 4 2 …
Moderado 51 – 100 3 3 …
Alto 100 – 200 2 4 …
Muy Alto Mayor 200 1 5 …
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
El porcentaje de hectáreas productivas susceptibles a inundaciones se determina en
función al grado de vulnerabilidad de acuerdo al cuadro 9 y se calcula de la siguiente
manera:
Cuadro 9: Hectáreas Vulnerables a Inundación
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
Muy Bajo Menor 20 % 5 1 ….
Bajo De 21% a 40% 4 2 ….
Moderado De 41% a 60% 3 3 …
Alto De 61% a 80% 2 4 ….
Muy Alto Mayor a 81% 1 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR 2013
“Se tomara como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 4”
26
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Metodología de Priorización de Microcuencas
1.1.5. INDICADOR - TIPOS DE FUENTES DE CONTAMINACIÓN HÍDRICA
Las sustancias o elementos en el agua que representan un peligro en la salud de la pobla-
ción y el medio ambiente son generados por diversas fuentes a las cuales se les denomina
“fuentes de contaminación hídrica”. La contaminación hídrica puede ser física, química o
biológica.
Las fuentes de contaminación generalmente se deben a las actividades humanas como la
industria, minería, aguas residuales urbanas, residuos sólidos, derrames petroleros y otros.
En nuestro contexto se describen las siguientes:
Actividad Minera (AM)
En esta actividad se realizan procesos
en los cuales se utilizan grandes canti-
dades de agua y químicos para extrac-
ción, chancado, flotación, separación
y concentración en los que se generan
líquidos contaminantes que deben ser
tratados adecuadamente para reducir
los efectos de la contaminación.
En estos procesos mineros dependien-
do del metal o producto a obtener se
usan sustancias como el mercurio, cromo, cianuro y otros que generan aguas contamina-
das, nocivos para la salud y el medio ambiente. Esta fuente de contaminación llega has-
ta las aguas superficiales y subterráneas
lo cual constituye un peligro en toda el
área de influencia y alrededores.
Actividad Industrial (AI)
La fuente de contaminación hídrica indus-
trial se refiere a los vertidos realizados por
el sector industrial como textiles, matade-
ros, licores, cueros, plásticos, gaseosas,
lácteos, etc. en los ríos, arroyos, lagos o
lagunas.
Actividad minera Municipio de HuanuniFoto: L. Herbas
Contaminación Hídrica (Bahía Cohana)Municipio de Pucarani
Foto: J. L. Borda
27
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Estos vertidos tienen diferentes composicio-
nes químicas generalmente difíciles de tratar.
Residuos Sólidos Urbanos (RSU)
Los RSU son los generados domésticamente
desde los hogares y edificios de una ciudad,
pueblo o asentamientos humanos que pue-
den ser: papeles, cartones, materia orgánica,
metales, vidrios, plásticos y otros.
Estos residuos si no son recolectados ge-
neran líquidos contaminantes por efecto
de lluvias y en su estado sólido ocasionan problemas en la salud de la población, la
ecología y drenaje de las ciudades, representan una fuente de contaminación de aguas
superficiales.
Aguas Residuales Urbanas (ARU)
Estas aguas se refiere a los generados do-
méstico y comercialmente dentro de una ciu-
dad o población considerando los desechos
de orinas y heces fecales. Presentan princi-
palmente grasas de cocina, grasas de auto,
detergentes, alcoholes, amoniaco, bacterias
y materia orgánica y entre otros, llegando a
constituirse las aguas servidas y de drenaje.
En nuestro medio ambas aguas servidas y de
drenaje se vierten en ríos del mismo cauce.
En base a lo descrito en los anteriores párrafos respecto a las fuentes de contaminación,
se debe determinar la existencia o no de la aplicación de medidas de mitigación8 . Para el
caso de microcuencas en las que no se apliquen las acciones de mitigación previstas se debe
tomar en cuenta la valoración del cuadro 10, caso contrario (con acciones de mitigación) la
valoración del cuadro 11.
8 Mitigación es el conjunto de medidas que se pueden tomar para contrarrestar o minimizar los impactos ambientales negativos que pudieran tener algunas intervenciones antrópicas. Estas medidas deben estar consolidadas en un Plan de mitigación, el que debe formar parte del estudio de impacto ambiental.
Residuos de botellas plásticasFoto: M. Talavan
Aguas servidas producidas por residuos urbanosFoto: N. Beamsclan
28
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Cuadro 10: Sin Acciones de Mitigación en la microcuenca
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
Muy Bajo Ninguno 5 1 ….
Bajo RSU 4 2 ….
Moderado RSU + ARU 3 3 …
Alto RSU + ARU + AI
RSU + ARU + AM2 4 ….
Muy Alto RSU + ARU + AI + AM 1 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 4”
Cuadro 11: Con Acciones de Mitigación en la microcuenca
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
Muy Bajo Ninguno 1 5 ….
Bajo RSU 2 4 ….
Moderado RSU + ARU 3 3 …
Alto RSU + ARU + AI RSU + ARU + AM
4 2 ….
Muy Alto RSU + ARU + AI + AM 5 1 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
29
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Metodología de Priorización de Microcuencas
1.2. FACTOR – RIESGO EROSIÓN
1.2.1. INDICADOR - PENDIENTE
El indicador pendiente repre-
senta la relación que existe
entre la altura de dos puntos
cualquiera y su distancia, se
puede representar en porcen-
tajes o ángulos. Se asume que
a mayor pendiente el riesgo de
erosión hídrica es mayor, debi-
do a un incremento de la velo-
cidad cinética de la escorrentía
superficial. Bajo esta definición
se debe asignar la siguiente va-
loración:
Cuadro 12: Valoración de pendientes según porcentajes
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
Muy Bajo Menor a 5 % 5 1 ….
Bajo 5,1 - 15 % 4 2 ….
Moderado 15,1 - 40 % 3 3 …
Alto 50,1 - 100 % 2 4 ….
Muy Alto Mayo 100 % 1 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 4”
Valoración de la pendienteMunicipio de Villa Serrano
Foto: M. Talavan
30
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Metodología de Priorización de Microcuencas
1.2.2. INDICADOR - COBERTURA
VEGETAL
El porcentaje de cobertura vegetal de-
termina el grado de erosión del suelo,
es decir a mayor cobertura menor ero-
sión y viceversa.
Cuadro 13: Valoración del porcentaje de cobertura vegetal
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
Muy Bajo Menor a 10% 1 5 ….
Bajo 10,1 a 40 2 4 ….
Moderado 40,1 a 60% 3 3 …
Alto 60,1 a 90% 4 2 ….
Muy Alto Mayor a 90,1% 5 1 ….
Fuente: MMAyA – VRHR 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 3”
1.2.3. INDICADOR - GEOLOGÍA
La geología realiza una descripción del te-
rreno respecto a su origen geológico tec-
tónico de formación, y los elementos que
lo componen como tipo de roca, litología,
sedimentos, textura.
Cobertura VegetalMunicipio de Lagunillas - Incahuasi
Foto: L. Herbas
Geología superficialMunicipio de Pocoata
Foto: A. Saavedra
Municipio de Pocoata
31
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Metodología de Priorización de Microcuencas
La geología superficial se refiere al material expuesto en la superficie de la tierra, la cual
está generalmente compuesta de sedimentos granulares sueltos. Los suelos tienen carac-
terísticas específicas que son importantes para la planificación del terreno, especialmente
la permeabilidad y la compactación.
La geología está relacionada con la composición mineral del suelo, o sea con la clase tex-
tural de un suelo definida por la proporción de los tamaños de los grupos de partículas
que lo constituyen y está relacionada con el tamaño de las partículas de los minerales que
lo forman.
Cuadro 14: Geología en la microcuenca
GRADO DESCRIPCIONPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
Muy Bajo Ígneas y metamórficas 5 1 ….
Bajo Areniscas consolidadas 4 2 ….
Moderado Filitas 3 3 …
Alto Limolitas y arcillitas 2 4 ….
Muy AltoLutitas fracturadas por
intemperismo, (morrenas, terrazas cuaternarias).
1 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 4”
1.2.4. INDICADOR - PRÁCTICAS DE CONSERVACIÓN
Se entiende por prácticas de conservación a un conjunto de medidas aplicadas para
promover el uso sustentable de los recursos naturales y mantener el equilibrio entre
la producción de alimentos, el crecimiento socioeconómico y la protección del medio
ambiente.
32
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Las prácticas de conservación a ser tomadas en cuenta para este caso son las siguientes:
• Manejo y Conservación de Suelo
La conservación de suelos es una acción que permite la protección, mejoramiento y el
uso adecuado del suelo, acorde a principios que asegurarán el más alto beneficio econó-
mico, social y ambiental, como p.e. procesos de reforestación, forestación, prácticas de
construcción de terrazas, zanjas de infiltración, implementación de cortinas rompeviento,
cultivos en contorno, entre otros.
• Manejo y prácticas Agrícolas
Las labores o prácticas agrícolas son
acciones que se complementan con
las prácticas de conservación de
suelos con la finalidad de mejorar
la calidad y cantidad de producción
agrícola, además de mejorar las con-
diciones del terreno. Entre las princi-
pales podemos mencionar manejo
de abonos orgánicos, cultivos cero
labranza, rotación de cultivos, mane-
jo integrado de plagas y enfermeda-
des, etc.
Manejo y conservación de suelosMunicipio de Bolivar
Foto: VRHR – PDCRG 2013
Manejo y prácitcas agrícolasMunicipio de Azurduy
Foto: VRHR – PDCRG 2013
Producción agrícolaFoto: VRHR – PDCRG 2013
33
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Metodología de Priorización de Microcuencas
• Manejo de Praderas
Se entiende por manejo de praderas,
al conjunto de acciones que permite
conservar la especie forrajera de una
pradera, con estrategias de control so-
bre el tipo de animal en el pastoreo y
su estado productivo, regulación de la
cantidad de forraje en oferta por pas-
toreo, así como la carga animal como
la frecuencia y momento del pastoreo.
Como p.e. implementación de prade-
ras nativas en la región altoandina, sistema silvopastoril y agrosilvopastoril en la región
de los llanos.
• Medidas Estructurales
Las medidas estructurales constituyen en
obras de ingeniería para la prevención de
riesgos factibles y la mitigación de riesgos
ya existentes. Como p.e. muros de gavio-
nes, diques longitudinales y transversales,
entre las principales.
Cuadro 15: Prácticas de Conservación en la microcuenca
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
Muy Bajo Sin prácticas de conservación 1 5 ….
Bajo Con una práctica 2 4 ….
Moderado Con 2 prácticas 3 3 …
Alto Con 3 prácticas 4 2 ….
Muy Alto Con todas las prácticas 5 1 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
Obras de Prevención de RiesgosFoto: VRHR – PDCRG 2013
Manejo de PraderasFoto: VRHR – PDCRG 2013
34
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Metodología de Priorización de Microcuencas
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 4”
1.3. FACTOR TAMAÑO DE LA MICROCUENCA
1.3.1. INDICADOR - POSIBILIDAD DE MANEJO DE MICROCUENCA
La posibilidad de realizar un manejo de microcuencas adecuadamente se basa en gran
medida, en el conocimiento que se adquiere de la dinámica de la microcuenca y de cada
uno de sus componentes. Para ello se requiere un estudio que cuente con información ac-
tualizada a la escala requerida que estará determinada por el tamaño de cada microcuenca.
Se considera que el tamaño y la jerarquía de las microcuencas es relevante para el enten-
dimiento de los orígenes y las causas de los problemas, así como para la determinación de
áreas prioritarias de atención y la comprensión de la diversidad de los actores que están
involucrados en la problemática específica de cada microcuenca.
Cuanto menor sea la superficie9 de la microcuenca, la posibilidad de manejo de ésta será
mayor.
Cuadro 16: Tamaño en la microcuenca
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
Alta Menora100Km2 5 5 ….
Moderada 101a200Km2 3 3 ….
Baja Mayora201Km2 1 1 ….
Fuente: MMAyA – VRHR 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 5”
9 EnelmarcodelPDCRGlasuperficiedemanejoadecuadodeunamicrocuencaesaprox.100Km2
35
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Metodología de Priorización de Microcuencas
2. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO/PRODUCTIVO
2.1. FACTOR – SOCIOECONÓMICO
Económico: Económico: Relacionado a procesos de innovación productiva y de servicios,
acceso a mercados, calidad y competitividad.
Social: Referida a grupos de poblaciones, desarrollo de organizaciones e instituciones.
2.1.1. INDICADOR - ACCESIBILIDAD VIAL
La accesibilidad vial, es un ele-
mento inherente a la organización
física del espacio y los diferentes
sistemas de movilidad que trans-
curren sobre éste; como ejemplo
de aplicación, se presenta un ejer-
cicio comparativo entre la red de
transporte público y la red viaria
básica, analizándose el tipo de vía
que se ofrecen actualmente a los
habitantes de una microcuenca.
El nivel de accesibilidad es importante en la evaluación de una microcuenca y está referido
a la existencia de vías de acceso y que posibiliten una rápida comunicación y transporte.
Cuadro 17: Accesibilidad Vial en la microcuenca
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
AltaSi por la microcuenca existe una Carretera
Municipal5 1 ….
ModeradaSi por la microcuenca existe una Carretera
Nacional o Departamental4 3 ….
Baja Si por la microcuenca existe camino Vecinal 3 4 ….
Nula Sin vías de acceso 1 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
Accesibilidad Vial a la microcuencaMunicipio de Padilla
Foto: A. Saavedra
36
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Metodología de Priorización de Microcuencas
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 4”
2.1.2. INDICADOR - SUMINISTRO DE AGUA APTA PARA CONSUMO HUMANO
Este indicador hace referencia al aprovisionamiento de agua para el consumo humano de
un modo seguro, considerando diferentes fuentes de abastecimiento entre los principales:
pozos, vertientes, entre otros, a su vez distribuidas por cañerías.
Cuadro 18: Suministro de Agua en la Comunidad
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
Alto
Cuenta con acceso permanente a fuentes de agua aptas para consumo humano (pozos y/o vertientes) con
distribución por cañerías.
5 1 ….
ModeradoCuenta con acceso no permanente a fuentes de agua aptas para consumo
humano 3 3 ….
BajoNo cuenta con acceso a una fuente
segura para consumo humano1 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 5”
2.1.3. INDICADOR - SUMINISTRO PARA RIEGO
Llamamos así al aprovisionamiento de agua usado para el riego dentro de la microcuenca,
considerando el número de familias con acceso a riego sobre el total de familias dedicadas
a la agricultura, utilizando diversas fuentes de agua.
37
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Cuadro 19: Suministro de Agua para Riego
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
AltoMás del 50 % de familias cuentan
con acceso a riego5 2 ….
ModeradoDel 30 al 51 % de familias
cuentan con acceso a riego4 3 ….
BajoMenor a 30 % de familias cuentan
con acceso a riego3 4 ….
Nulo No cuentan con acceso a riego 2 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 4”
2.2. FACTOR USO ACTUAL
2.2.1. INDICADOR – USO ACTUAL Y COBERTURA DE LA TIERRA
El uso actual de la tierra se re-
fiere a la actividad humana pre-
sente que está directamente
relacionada con el aprovecha-
miento de la tierra, haciendo
uso de sus recursos o teniendo
un impacto sobre ellos. Entre
los principales se tienen: pro-
ductivo agrícola, ganadero, fo-
restal, actividad minera, activi-
dad industrial, zonas urbanas,
etc.
Uso actual de la tierraMunicipio de Arque
Foto: O. Colmon
38
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Por otro lado, la cobertura vegetal10 hace
referencia a la vegetación existente en la
microcuenca como ser: bosques (zonas de
recarga de acuíferos, zonas de conserva-
ción), pastizales, matorrales, entre otros.
Cuadro 20: Uso y Cobertura Vegetal en la microcuenca
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
Protección y conservación
Bosques, zonas de recarga de acuíferos
5 1 ….
ProductivoActividad agropecuaria y
agrícola, minería3 3 ….
Uso urbanoExiste poblaciones urbanas,
actividad industrial1 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 5”
2.3. FACTOR GESTIÓN RECURSOS NATURALES
2.3.1. INDICADOR - DISPONIBILIDAD DE LA POBLACIÓN A TRABAJAR EN
GIRH/ MIC
Se refiere a la voluntad, disponibilidad y apropiación de los pobladores de la microcuenca a
promover y apoyar iniciativas relacionadas en GIRH/MIC y/o recursos naturales, con la pro-
visión de mano de obra local, materiales e insumos locales y garantizar la sustentabilidad.
10 Cobertura vegetal de la tierra se refiere a la cubierta biofísica observada en la superficie terrestre y se entien-de como el porcentaje del suelo cubierto por vegetación natural.
Cobertura vegetalMunicipio de Azurduy – Rosas
Foto: G. Alexander
39
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Categoría de manejo de Áreas Protegidas
Foto: VRHR – PDCRG 2013
Cuadro 21: Disponibilidad de Trabajo en GIRH/MIC
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
AltaExiste alta predisposición por parte de la población para participar en iniciativas
GIRH/MIC5 2 ….
ModeradaParte de la población (aprox. 50%) de la microcuenca está dispuesta a
trabajar en iniciativas GIRH/MIC 3 3 ….
BajaNo existe predisposición por parte de la
población a trabajar2 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 5”
2.3.2. INDICADOR - CATEGORÍA DE MANEJO DE ÁREAS PROTEGIDAS
Se refiere a la superficie especialmente destinada a la conservación y protección de la diver-
sidad biológica, así como de los recursos naturales y los recursos culturales asociados; tanto
a nivel nacional, departamental y municipal.
40
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Entre las categorías de manejo según el reglamento de áreas protegidas11 se tienen a las
siguientes:
Categoría de manejo de Áreas Protegidas
Foto: VRHR – PDCRG 2013
• Parque Nacional; tiene por objeto la protección estricta y permanente de muestras
representativas de ecosistemas o provincias biogeográficas y de los recursos de flo-
ra, fauna, así como los geomorfológicos, escénicos o paisajísticos que contengan y
cuenten con una superficie que garantice la continuidad de los procesos ecológicos
y evolutivo de sus ecosistemas.
• Santuario Nacional; tiene por objeto la protección estricta y permanente de sitios
que albergan especies de flora y fauna silvestres endémicas, amenazadas o en peligro
de extinción, una comunidad natural o un ecosistema singular.
• Monumento Natural; tiene por objeto fundamental la preservación de rasgos natu-
rales sobresalientes de particular singularidad, por su carácter espectacular, paisajís-
tico o escénico, de formaciones geológicas, fisiográficas o yacimientos paleontológi-
cos. Esta categoría de manejo incluye la conservación de la diversidad biológica que
el área contenga.
• Reserva de Vida Silvestre; tiene como finalidad proteger, manejar y utilizar soste-
niblemente, bajo vigilancia oficial, la vida silvestre. En esta categoría se prevé usos
intensivos y extensivos tanto de carácter no extractivo o consuntivo como de carácter
extractivo de acuerdo a su zonificación, éste último sujeto a estricto control y moni-
toreo referido exclusivamente a manejo y aprovechamiento de vida silvestre.
11 Reglamento General de Áreas Protegidas bajo Decreto Supremo 24781 - 1997
41
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Metodología de Priorización de Microcuencas
• Área Natural de Manejo Integrado; tiene por objeto compatibilizar la conservación
de la diversidad biológica y el desarrollo sostenible de la población local. Constituye
un mosaico de unidades que incluyen muestras representativas de ecoregiones, pro-
vincias biogeográficas, comunidades naturales o especies de flora y fauna de singular
importancia, zonas de sistemas tradicionales de uso de la tierra, zonas para uso múl-
tiple de recursos naturales y zonas núcleo de protección estricta.
• Reserva Natural de Inmovilización; se denomina al régimen jurídico transitorio de
aquellas áreas cuya evaluación preliminar amerita su protección, pero que requieren
de estudios concluyentes para su recategorización.
Cuadro 22: Manejo de Áreas Protegidas
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
Protección, preservación y/o área de
inmovilización
Parques, Santuarios, Monumentos, Reserva de Vida Silvestre, Reserva Natural de
Inmovilización
5 5 ….
Uso sustentableÁrea Natural de Manejo
Integrado3 3 ….
Ninguno No existe Área Protegida 1 1 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 5”
2.3.3. INDICADOR - DISPONIBILIDAD DE INFORMACIÓN SOCIOECONÓMICA U
OTRAS NO NECESARIAMENTE RELACIONADA A GIRH/MIC
Se refiere a que si la microcuenca cuenta con información referida a aspectos socioeco-
nómicos existentes en documentos como: estudios a diseño final, planes de desarrollo,
perfiles, estudios de investigación, etc. y que se pueda recabar sin problemas de las insti-
tuciones responsables de las mismas.
42
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Cuadro 23: Disponibilidad de Información
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
Alta
Se puede recabar sin problemas información socioeconómica,
productiva, cultural y otras relacionadas a la microcuenca
5 1 ….
Moderada
Existe información pero se requiere mayor tiempo para su ubicación y
por lo que se deben realizar diversas gestiones para su recopilación.
3 3 ….
NulaNo existe información disponible en
ninguna institución 1 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 5”
2.3.4. INDICADOR - TRABAJO DESARROLLADO POR LOS ORGANISMOS DE
GESTIÓN DE CUENCAS
Si existe en el municipio y/o microcuenca procesos de gestión en la temática recursos
hídrico realizados por los Organismos de Gestión de Cuencas (OGC’s)12 como p.e. vi-
veros, infraestructura de depósitos de agua, canales de riego, atajados, reforestación,
protección de fuentes de agua etc. También, se considerará la no existencia de un
OGC.
12 Organismos de Gestión de Cuencas, son instancias de planificación, administración participativa y de acción colectiva (con diferentes grados de articulación entre la gestión social y la gestión pública) sobre los recursos hídricos y otros recursos naturales asociados en un territorio de una cuenca, sub-cuenca o microcuenca.
43
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Cuadro 24: Gestión desarrollados por las OGC’s
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
AdecuadoOrganismo de gestión de cuencas conformada y que se encuentran
en funcionamiento 5 2 ….
En proceso de consolidación
Organismo de gestión de cuencas conformadas, pero no se encuentra
en funcionamiento 3 3 ….
No cuentaNo cuenta con Organismo de
Gestión de Cuencas 2 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 5”
2.3.5. INDICADOR - NÚMERO DE FAMILIAS POR MICROCUENCA.
En este indicador se podrá establecer el número de familias aproximado que cuenta cada
microcuenca, considerando que a mayor número de familias se tendrá mayor número de
beneficiarios y además se asegura la mano de obra requerida para los trabajos que se pro-
gramen. Por otro lado, a mayor población, mayor será la intervención sobre los recursos
naturales en la microcuenca.
Cuadro 25: Número de Familias
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
Bajo Menor a 100 2 2 ….
Moderado 101 a 500 3 3 ….
Alto Mayor a 500 5 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 5”
44
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Metodología de Priorización de Microcuencas
3. COMPONENTE INSTITUCIONAL
3.1. FACTOR PLAN NACIONAL DE CUENCAS
3.1.1. INDICADOR - DESARROLLO DE ACTIVIDADES DEL PLAN NACIONAL DE
CUENCAS
Se refiere a que sí en la microcuenca se han ejecutado de manera adecuada proyectos de
GIRH/MIC enmarcados en el Plan Nacional de Cuencas (PNC).
Cuadro 26: Actividades del PNC
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
AltoFue ejecutado satisfactoriamente y se
cumplieron las metas del proyecto5 1 ….
ModeradoFue ejecutado el proyecto con resultados poco satisfactorios
3 3 ….
BajoNo se cumplieron con las metas del proyecto y/o se cerró el proyecto sin
concluir las metas del proyecto1 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 5”
3.2. FACTOR VOLUNTAD POLÍTICA
3.2.1. INDICADOR - POSIBILIDAD DE APOYO INSTITUCIONAL MUNICIPAL Y/O
DEPARTAMENTAL
Se refiere a que si el Gobierno Municipal o Departamental tiene predisposición y voluntad
política para apoyar iniciativas relacionada a GIRH/MIC, o se necesita negociar y explicar de-
talladamente para contar con una buena predisposición; o definitivamente no existe interés
ni voluntad política para apoyar iniciativa en GIRH/MIC.
45
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Cuadro 27: Posibilidad de Apoyo Institucional
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
AltaExiste alta predisposición y
voluntad política para apoyar iniciativas GIRH/MIC
5 5 ….
ModeradaSe debe negociar y explicar
detalladamente para contar con una buena predisposición
3 3 ….
NulaNo existe voluntad política, ni
predisposición1 1 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 5”
3.3. FACTOR PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL
3.3.1. INDICADOR - DISPONIBILIDAD DE PROYECTOS DE GIRH/MIC INSCRITOS
EN EL POA
Se refiere a que si el Gobierno Municipal cuenta con algún proyecto GIRH/MIC o relacio-
nado a esta temática (protección de fuentes de agua, cosecha de agua, conservación de
suelos, forestación, agroforestería, construcción de viveros, control de área degradadas, de
riberas, etc.) elaborado bajo los lineamientos del PNC.
46
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Cuadro 28: Planificación Institucional en GIRH/MIC
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
AltaSe cuenta con un proyecto
GIRH/MIC elaborado bajo los lineamientos del PNC
5 1 ….
Moderada
Se cuenta con un proyecto GIRH/MIC que está elaborado bajo los lineamientos del PNC,
pero necesitan ser ajustados y/o complementados
3 3 ….
NulaNo se cuenta con ningún proyecto enmarcado bajo los lineamientos
del PNC1 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 3”
4. COMPONENTE LEGAL
Es facultad de los Gobiernos Municipales, en el ejercicio de su autonomía, emitir y de-
cretar normativas Municipales, para regular el buen uso de los recursos naturales en su
jurisdicción, así como para la regulación de sus servicios.
4.1. FACTOR NORMATIVO
4.1.1. INDICADOR - APLICACIÓN DE NORMATIVAS MUNICIPALES PARA LA PRO-
TECCIÓN Y/O CONSERVACIÓN DE LOS RRNN
Se refiere a la existencia o no de normativas municipales relacionadas a la GIRH/MIC, protec-
ción y conservación de recursos naturales, así como su grado de aplicación por parte de los
diferentes actores del Municipio y/o microcuenca.
47
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Cuadro 29: Aplicación de Normativas
GRADO DESCRIPCIÓNPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
AltaCuenta con normativas
municipales las cuales son aplicadas
5 1 ….
ModeradaCuenta con normativas
municipales pero que no se aplican
3 3 ….
NulaNo cuenta con normativas
municipales1 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 5”
5. COMPONENTE CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
5.1. FACTOR DE EXPOSICIÓN
La exposición es uno de los tres factores que hacen a la capacidad de adaptación al cam-
bio climático y está definida como la naturaleza o grado a la cual un sistema, en este caso
la microcuenca, está expuesto a variaciones climáticas significativas (IPCC, 2007).
Este factor incluye los siguientes indicadores o parámetros:
Sequía La sequía es el tiempo seco de larga duración, en el que el agua dispo-
nible está por debajo de los parámetros habituales de una determinada
región geográfica; por lo tanto, no resulta suficiente para satisfacer las
necesidades de los seres humanos, los animales y las plantas. La causa
más habitual de la sequía es la falta de precipitaciones. Cuando no llue-
ve en períodos muy prolongados, surge la sequía meteorológica y si se
mantiene, deriva en una sequía hidrológica (PROAGRO 2012).
48
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Inundación La inundación es la ocupación por parte del agua de zonas que habi-
tualmente están libres de ésta, sea por desbordamiento de ríos, o por
lluvias torrenciales. La gravedad de la inundación depende de la región
en la que se produce, la cual está en función de diversos factores meteo-
rológicos, así como, de las condiciones de fisiográficas como el relieve,
la vegetación, pendientes, profundidad de los suelos, etc. (IPCC 2007)
Granizadas El granizo es un tipo de precipitación que consiste en partículas irre-
gulares de hielo, es decir un bloque de hielo formado por un núcleo
central y una envoltura de capas alternadas de hielo con una distribu-
ción que se asemeja a una cebolla. Tiene una forma esférica, aunque
puede tomar otras formas. Su diámetro típico se encuentra entre 0.5 y
2 cm, sin embargo, en varias zonas del país estos diámetros han sido
superados.
Heladas Las heladas son fenómenos climáticos que se presentan cuando las tem-
peraturas inferiores al punto de congelamiento ocasionan que la hume-
dad pase directamente del estado de vapor al de sólido o hielo, sin pasar
por la fase intermedia líquida. Esto incide en la dilatación de las células
vegetales que al congelarse el agua que contiene ocasiona la destruc-
ción de sus tejidos. Las heladas se constituyen en uno de los principales
factores limitativos de la agricultura, ya que perjudica drásticamente el
desarrollo normal del ciclo vegetativo de los cultivos anuales o en algu-
nos casos destruyéndolos completamente.
Para cada uno de los parámetros se utilizará para su valoración el cuadro 30. Para el cálcu-
lo de porcentaje de área de sequía, inundación, granizada y helada se utilizó el siguiente
método (ver anexo 4)
Cuadro 30: Porcentajes de coberturas de fenómenos climáticos
Unidad Grado DescripciónPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
BajoMenor al 40
%5 1 ….
Medio 40 – 80 % 3 3 ….
AltoMayor al 80
%1 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
%Cobertura= (Área Estimada por el fenomeno climatico)
(Área total de la microcuenca)
49
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Metodología de Priorización de Microcuencas
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 3”
5.2. FACTOR DE SENSIBILIDAD
Este factor incluye los siguientes indicadores o parámetros:
Cuadro 31: Importancia de la actividad agropecuaria
Indicador Unidad Grado DescripciónPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEE
Importancia relativa de la actividad
agropecuaria
Sin unidad
Bajo
La actividad agropecuaria no constituye la actividad
más importante en la microcuenca
1 5 ….
Medio
La actividad agropecuaria se constituye en una actividad igualmente
importante que otras en la microcuenca
3 3 ….
Alto
La actividad agropecuaria se constituye en la actividad de mayor importancia en la
microcuenca
5 1 ….
Conflictos sobre el uso
del agua
Sin unidad
Bajo
En los últimos 5 años no se ha registrado conflictos por el uso del agua en la
microcuenca
5 1
Medio
En los últimos 5 años han sido ocasionales o
esporádicos los conflictos por el uso del agua en la
microcuenca
3 3
Alto
En los últimos 5 años se han registrado continuos conflictos por el uso del agua en la microcuenca
1 5
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
50
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Metodología de Priorización de Microcuencas
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 3”
5.3. FACTOR DE CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
La fuente inicial de información proviene del taller participativo de priorización. Este factor
incluye los siguientes indicadores o parámetros:
Cuadro 32: Capacidad de adaptación al cambio climático
Indicador Unidad Grado DescripciónPUNTAJE
CEPPUNTAJE
CERPUNTAJE
CEP
Población concentrada
% de población
Alto Menor al 60 % 1 1 ….
Medio 30 a 60 % 3 3 ….
Bajo Mayor al 30 % 5 5 ….
Diversificación de las
actividades diferentes a las agropecuarias
Sin unidad
Alto
En la microcuenca, existe una o más actividades
igualmente o más importantes que las
agropecuarias
1 5 ….
Medio
En la microcuenca, se desarrollan o vienen desarrollando otras
actividades que prometen ser igual o más importantes
que las agropecuarias
3 3 ….
Bajo
En la microcuenca, la actividad de mayor importancia es la agropecuaria, no existiendo otra de
similar importancia en la actualidad o en el futuro
cercano (5 años)
5 1 ….
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Diversificación de la
producción agrícola
Sin unidad
Alto
En los últimos 5 años, la producción agrícola se ha
diversificado, no existiendo un producto predominante respecto de los otros en su
importancia
1 5 ….
Medio
En los últimos 5 años, se han tratado de diversificar
la producción agrícola, existiendo la posibilidad
que en el futuro se diversifique la producción
3 3 ….
Bajo
En los últimos 5 años,la producción agrícola se ha concentrado en uno o dos
productos
5 1 ….
Número de animales
(ganado) por familia
Sin unidad
Alto Mayor a 20 unidades 5 1 ….
Medio 5 a 20 3 3 ….
Bajo Menor a 5 unidades 1 5 ….
Existencia de organizaciones de la sociedad de cualquier
propósito
Sin unidad
Alto
Existe en la microcuenca más de tres organizaciones,
que incluya una relacionada al sector
agropecuario
5 1 ….
Medio
En la microcuenca solo existe una organización
relacionada al sector agropecuario
3 3 ….
Bajo
No existe en la microcuenca ninguna
organizaciones relacionada al sector agropecuario
1 5 ….
Fuente: MMAyA – VRHR, 2013
“Se tomará como ejemplo para una microcuenca
con enfoque productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 5”
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La multiplicación de los puntajes por cada componente con sus respectivas ponderaciones
dará lugar a los índices de valoraciones parciales. Para luego finalmente tener la sumatoria
de estos índices para dar lugar al índice de valoración final IVF (ver anexo 1)
“Para el ejemplo descrito para una cuenca
con enfoque productivo se tiene un índice de
valoración final (IVF) de 4.30”
6. BIBLIOGRAFÍA
Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Propuesta de Plan Director de la Cuenca del Río
Grande, Fase 1, 2011-2013.
IPCC, Cuarto Reporte de Evaluación del Panel Intergubernamental del Cambio Climático
(IPCC), Grupo de Trabajo II “Impactos, Adaptación y Vulnerabilidad”, 2007.
Gutiérrez J., Caracterización de la Vulnerabilidad al Cambio Climático en las Áreas de Trabajo
del PROAGRO, Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable, Octubre 2012.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA, VICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y
RIEGO; “Delimitación y codificación de unidades hidrográficas de Bolivia metodología Pfafs-
tetter”, gestión 2010. La Paz – Bolivia.
Organización Meteorológica Mundial (OMM), 1992. Vocabulario meteorológico internacio-
nal. Disponible en: www.cm.colpos.mx/meteoro/progde/palm/seq1.htm.
Organización de las Naciones Unidas (ONU), 1994. Convencion de lucha contra la deserti-
ficación. Disponible en: www.cm.colpos.mx/meteoro/progde/palm/seq1.htm.
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ANEXOS
ANEXO 1CONSTRUCCIÓN DE LA
PLANILLA DE CÁLCULO DEL MODELO DE PRIORIZACIÓN
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Metodología de Priorización de Microcuencas
ANEXO 1
CONSTRUCCIÓN DE LA PLANILLA DE CÁLCULO DEL MODELO DE
PRIORIZACIÓN
Para la construcción de la planilla de cálculo del modelo de priorización de microcuen-
cas, se procedió con los siguientes pasos que permitieron lograr contar con un índice
de priorización final, en consecuencia a continuación se describe el cálculo realizado en
la planilla.
Primer paso
CComo primer paso en la elaboración del modelo de priorización de microcuencas me-
diante reuniones técnicas con los diversos actores, se procedió a realizar la ponderación
de los componentes, factores y parámetros del modelo de priorización, esto teniendo en
cuenta aspectos medios ambientales, sociales, políticos y características propias de cada
microcuenca, como se observa a continuación:
COMPONENTES PONDERACIÓN
Biofísica 40%
Socioeconómica/Productiva 30%
Institucional 10%
Legal 10%
Capacidad de adaptación al Cambio Climático 10%
Total componentes 100%
Un aspecto muy importante es que la sumatoria de los componentes no excederá el 100%
Segundo paso
Para la construcción del modelo de priorización como segundo paso se debió considerar
condiciones que se debe cumplir en su elaboración, las mismas son:
Componente=∑ (Factor1+Factor2……Factor n)
• Lasumatoriadelosvaloresdecadafactorparaundeterminadocomponentedeser
igual al valor del ponderado del componente.
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• La sumatoriade lasponderacionesde losparámetrospara cada factordebe ser
igual al valor ponderado del factor.
Factor=∑ (Parámetro1 + Parámetro 2……Parámetro n)
Tercer paso
El tercer paso en la elaboración de la planilla de priorización de microcuencas, fue realizar
el cálculo del índice de importancia del factor, el procedimiento se detalla a continuación.
VI = Pond * Valor
Donde:
VI: Valor de importancia
Pond: Ponderación
Valor: Valor
Por ejemplo para el indicador de Nº de meses cuando la precipitación es mayor a la evapo-
transpiración se otorgó un puntaje de 3 dando un valor de importancia de 18 según como
se muestra en la siguiente figura:
VI = 6%*3 =18
Cuarto paso
Como cuarto paso en la elaboración de la planilla de priorización de las microcuencas, se
procedió a realizar el cálculo del índice de valoración parcial del componente
IVP = VI/100
Donde:
IVP: Índice de Valoración Parcial
VI: Valor de importancia
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Continuando con el mismo ejemplo del mismo indicador se procede a la división del valor
de importancia entre 100 lo que nos permite calcular el índice de valoración parcial de cada
componente según como se muestra:
VP=18/100=0.18
Quinto paso
Como quinto paso en la elaboración de la planilla de priorización de microcuencas se pro-
cedió a calcular el índice de valoración final, sin embargo, antes se deben tener algunas
consideraciones como las que se presentan a continuación:
1°Paso = La sumatoria de valor de ponderación de los componentes considerados en el
modelo debe sumar a 100%.NTE PONDERACION
2° Paso = El cálculo de Índice de Valoración Final (IVF) = Este valor se calcula mediante la
suma de todos los Índices de valoración parciales (IVP) de todos los componentes conside-
rados en el modelo de priorización.
IVF=∑ (IVP1 + IVP2 + .....IVPn)
Dónde:
IVF: Índice de valoración final
IVP: Índice de valoración parcial
Para nuestro ejemplo del mismo indicador se procede a la sumatoria del Índice de Valora-
ción Parcial de cada componente según como se muestra:
IVF=∑ (0.18+....)
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Como resultado final tenemos según el ejemplo para una microcuenca con enfoque pro-
ductivo (CEP) nuestro índice de valoración final es:
IVF = 4.30
PLANILLA DE EJEMPLO PARA UNA MICROCUENCA
CON ENFOQUE PRODUCTIVO
Fuente: MMAyA – VRHR
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Fuente: MMAyA – VRHR
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Fuente: MMAyA – VRHR
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Fuente: MMAyA – VRHR
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ANEXO 2APLICACIÓN DE HERRAMIENTAS
PARA LA MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE MICROCUENCA
CON ENFOQUE ESTRATÉGICO
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ANEXO 2
APLICACIÓN DE HERRAMIENTAS PARA LA MATRIZ DE
PRIORIZACIÓN DE MICROCUENCA CON ENFOQUE ESTRATÉGICO
La información de Priorización de Microcuenca tiene un enfoque estratégico el cual ayuda
a resolver problemas y contestar a preguntas de modo inmediato además de ser una he-
rramienta de apoyo en la toma de decisiones en la planificación y gestión de los recursos
hídricos y los recursos naturales en el ámbito de las cuencas hidrográficas. Sin embargo es
necesario que la información generada sea estructurada, actualizada y almacenada para
su posterior difusión. Así como canalizar los flujos de información a requerimiento de los
usuarios y público en general.
RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Fuente Información
Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego Matriz de Priorización de Microcuenca con enfoque estratégico
ESTRUCTURA BD PRIORIZACIÓN DEL VRHR
• Sedebenormalizarlastablas
• Sedeberelacionarlosdatosdelastablas
• Basededatosflexible
• Sedebetenereficiencia
CONSTRUCCION DE UNA BASE DE DATOS
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Uno de los pasos cruciales en la construcción de una aplicación que maneje una base de
datos, es sin duda, el diseño de la base de datos.
Son muchas las consideraciones a tomar en cuenta al momento de hacer el diseño de la
base de datos, quizá las más fuertes sean:
• Lavelocidaddeacceso
• Eltipodelainformación
• Facilidaddeaccesoalainformación
• Facilidadparaextraerlainformaciónrequerida
• Elcomportamientodelmanejadordebasededatosconcadatipodedato
Si las tablas no son definidas apropiadamente, podemos tener muchos problemas al tratar
de ejecutar consultas y obtener algún tipo de información.
GENERACIÓN DE LA BASE DE DATOS
Primero se almaceno información en tablas, estos datos estarán ordenados en columnas
verticales en este se define los campos y sus características de los mismos. Estos datos esta-
rán ordenados en columnas verticales aquí se define los campos y sus características de los
mismos.
Se desarrollo el llenado de datos de los respectivos componentes con campos como ser:
código, nombre del componente, ponderación (%), factor, indicador, índice valor, grado,
descripción, unidad, valor, total de índice de valoración (ver grafico Nº 1)
Grafico Nº 1
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DISEÑO DE FORMULARIO
El formulario nos permite la gestión de los datos de una forma más cómoda, utilizando bo-
tones y enlaces que ayudan a realizar las respectivas consultas. Podemos mencionar que se
desarrollo un sistema que comprende los cinco componentes.
• ComponenteBiofísico
• ComponenteSocioeconómico/Productivo
• ComponenteInstitucional
• ComponenteLegal
• CapacidaddeAdaptaciónalCambioClimático
Aquí definimos las preguntas que formularemos a la BD con el fin de extraer y presentar la
información resultante de diferentes formas.
Es recomendable la utilización de determinados estándares de diseño que garantizan el
nivel de eficiencia más alto en lo que se refiere a almacenamiento y recuperación de la in-
formación.
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En el siguiente cuadro podemos visualizar iconos los cuales nos proporcionan el porcentaje
de cada componente, se debe mencionar que la ponderación total no debe sobrepasar el
100%.
Porcentaje del Componente
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Seguidamente tenemos el cuadro de componentes que nos enlaza a la pantalla de indica-
dores:
Después obtenemos el porcentaje de cada factor según el componente que corresponde.
También podemos realizar una consulta al total índice de valoración de cada factor.
Componentes
Indicadores
Total Factor
Total Índice de Valoración
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A continuación ingresando a los indicadores obtenemos el cuadro donde podemos visuali-
zar todos los datos que se registraron.
Los campos para ser modificados por el usuario son Ponderación % y Valor, la casilla Total
es el campo donde indica automáticamente el resultado del índice de valoración de cada
indicador.
También contamos con una lista desplegable para el campo de valor que indica el grado y
la descripción respectiva del indicador.
MANEJO DE BOTONES DE BUSQUEDA
A menudo pensamos en todo lo que quisiéramos que estuviera almacenado en una base
de datos y diseñamos la base de datos para guardar dichos datos. Debemos de ser realistas
acerca de nuestras necesidades y decidir qué información es realmente necesaria para la
institución.
Datos que se registraron
Grado y Descripción
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BOTONES DE CONSULTAS
1 2 3 4
1) Para Grabar
2) Botón para salir
3) Para enlace a nuevas ventanas
4) Para visualizar consultas (Índice de valoración)
Las siguientes consultas son pertenecientes a la sumatoria del índice de valoración de cada
componente en este caso y así logrando obtener la sumatoria final, datos que automática-
mente se actualizan.
En esta ventana presionando al botón de consultas nos conecta al siguiente cuadro:
En este caso nos pide que insertemos los dígitos de la sumatoria del índice del componen-
te institucional (Grafico Nº 2), ejemplo el índice total es 0,4 esto puede modificarse según
los cambios de valores que se produzcan en el proceso (Este paso es fundamental para la
conexión que enlazara con el total del Indice de Valoración Final.
Total Índice de Valoración
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Grafico Nº 2
Una vez insertado los digitos aceptamos y se realiza la operación para obtener el indice de
valoración final.
Dígitos que no pueden ser modificados en esta fase ya que son producto de operaciones
aritméticas anteriormente mencionadas a manera que se vayan incrementando o disminu-
yendo las cifras en las anteriores ventanas el total se actualizara. Se debe recalcar que si
hubiera cambios en el total de la sumatoria del componente institucional ingresar nueva-
mente con los dígitos actualizados ya que es el enlace para poder obtener el total del índice
de valoración final.
Sumatoria del componente Institucional
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Metodología de Priorización de Microcuencas
ANEXO 3METODOLOGÍA APLICADA
PARA LA DETERMINACIÓN DEL POTENCIAL HÍDRICO PARA
MICROCUENCAS MEDIANTE LA MODELACIÓN WEAP
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Metodología de Priorización de Microcuencas
ANEXO 3
METODOLOGÍA APLICADA PARA LA DETERMINACIÓN DEL POTENCIAL
HÍDRICO PARA MICROCUENCAS MEDIANTE LA MODELACIÓN WEAP.
El presente documento tiene como objetivo presentar una metodología para el desa-
rrollo de modelos en estas cuencas, que a su vez sirva como base para la aplicación
del modelo WEAP (Water Evaluation And Planning System) en cualquier cuenca hidro-
gráfica. Este documento sirve además como un complemento de otras ayudas que se
encuentran disponibles en la página web: http://www.weap21.org/
Las etapas de la modelación WEAP tiene las siguientes etapas:
Metodología de modelación WEAPFuente: VRHR – PDCRG 2013
Los elementos hidrológicos que intervienen en la modelación en WEAP se muestran a
continuación:
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Componentes hidrológicos que intervienen en la modelación WEAPFuente: VRHR – PDCRG 2013
APLICACIÓN A LA CUENCA DE RÍO GRANDE
WEAP apoya la planificación de recursos hídricos balanceando la oferta de agua con la
demanda de agua (caracterizada por un sistema de distribución de variabilidad espacial y
temporal con diferencias en las príoridades de demanda y oferta). WEAP emplea una pa-
leta de diferentes objetos y procedimientos accesibles a través de una interfaz gráfica que
puede ser usada para analizar un amplio rango de temas e incertidumbres a las que se
ven enfrentados los planificadores de recursos hídricos, incluyendo aquellos relacionados
con el clima, condiciones de la cuenca, proyecciones de demanda, condiciones regulato-
rias, objetivos de operación e infraestructura disponible. A diferencia de otros modelos de
recursos hídricos típicos basados en modelación hidrológica externa, WEAP es un modelo
forzado por variables climáticas. Por otra parte y de manera similar a estos modelos de
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recursos hídricos, WEAP incluye rutinas diseñadas para distribuir el agua entre diferentes
tipos de usuaríos desde una perspectiva humana y ecosistémica. Estas características con-
vierten a WEAP en un modelo ideal para realizar estudios de cambio climático, en los que
es importante estimar cambios en la oferta de agua.
La estructura del modelo WEAP está conformada por cinco vistas principales:
• Esquema: Las herramientas de SIG permiten la configuración del sistema a través de
la creación y posicionamiento de los elementos del sistema.
• Datos: Se construye el modelo, generando las variables y relaciones, ingresando
supuestos proyecciones, para esto WEAP posee un vínculo dinámico con Excel.
• Resultados: Los resultados pueden ser vistos de manera detallada en gráficos, ta-
blas y mapas que permiten ver una visión animada de los resultados a través del
tiempo.
• Perspectiva: Se muestra una visión global de los parámetros más importantes del
modelo.
La estructura se puede apreciar en la siguiente figura:
Modelo WEAP aplicada para la Cuenca del Río GrandeFuente: VRHR – PDCRG 2013
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Resultados de Datos Climáticos
Previamente la base de datos de precipitación ha sido tratada, rellenada y válida para un
período de 2000 a 2010 donde el número total de estaciones meteorológicas utilizadas
para la cuenca de Río Grande son 50, que registran datos de precipitación y temperatura
que son los datos principales para la modelación, la distribución de las estaciones por
departamento se detalla a continuación:
NUMERO TOTAL DE ESTACIONES 50
CHUQUISACA 11
POTOSI 4
SANTA CRUZ 17
COCHABAMBA 18
Información Meteorológica proporcionada por SENAMHI
FResultados Climáticos mediante el Modelo WEAPFuente: VRHR – PDCRG, 2013
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Hidrología mediante el Modelo WEAPFuente: VRHR – PDCRG 2013
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Determinación de Caudales en ríos
Para la determinación de caudales que resultan de la modelación WEAP son datos refe-
renciales que no están calibrados debido a la complejidad y tamaño de la cuenca de Río
Grande. Pero que resulta muy útil para tener una referencia del caudal para una micro-
cuenca en un período de 2000 a 2010, según se muestra a continuación:
Resultados de caudales mediante el Modelo WEAPFuente: VRHR – PDCRG 2013
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Metodología de Priorización de Microcuencas
Potencial Hídrico para la Cuenca del Rio Grande
En la tabla siguiente se muestra el potencial hídrico para la cuenca de Río Grande divi-
diéndose en intervalos apropiadas para la Metodología de Príorización de Microcuencas
de un valor mínimo de 1 m3/s hasta valores mayores a 15 m3/s
Caudal Promedio Anual
GRADO POTENCIAL HIDRICO CAUDAL PUNTAJE
MUY BAJO menor a 1 m3/s 1
BAJO 1.1 a 5 m3/s 2
MODERADO 5.1 a 10 m3/s 3
ALTO 10.1 a 15 m3/s 4
MUY ALTO mayor a 15 m3/s 5
Fuente: MMAyA – VRHR 2013
Mediante los resultados de la modelación WEAP aplicada a la Cuenca de Río Grande
se deberá realizar la valoración correspondiente del Caudal Promedio Anual en fun-
ción de la Matriz de Príorización, tal como se muestra en el cuadro siguiente:
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Distribución de caudales promedio mensuales de la Cuenca del Río Grande 2000 - 2010Fuente: VRHR – PDCRG, 2013