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Laboratório de Sistemas de Transportes Laboratório de Sistemas de Transportes -- LASTRANLASTRANPrograma de PósPrograma de Pós--Graduação em Engenharia de Produção Graduação em Engenharia de Produção -- PPGEP PPGEP
Universidade Federal do Rio Grande do Sul Universidade Federal do Rio Grande do Sul –– UFRGSUFRGSee--mail: mail: ppgepppgep@@vortexvortex..ufrgsufrgs..brbr homehome--pagepage: : wwwwww..ppgepppgep..ufrgsufrgs..brbr
LA ORGANIZACIÓN DEL LA ORGANIZACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN EL TRANSPORTE PÚBLICO EN EL
BRASILBRASIL
Organización del TransporteOrganización del Transporte
La Organización del transporte en el Brasil:La Organización del transporte en el Brasil:
Los Poderes Públicos;Los Poderes Públicos;
Organización y Estructura;Organización y Estructura;Funciones y Atribuciones;Funciones y Atribuciones;
Relaciones Institucionales;Relaciones Institucionales;
Formación de sociedades PúblicoFormación de sociedades Público--Privadas;Privadas;
Organización del Transporte en Porto Alegre.Organización del Transporte en Porto Alegre.
ESTRUTURA DE LA UNIÓNESTRUTURA DE LA UNIÓN
Presidencia de laRepública
Vice-Presidencia
Poder Ejecutivo
SenadoFederal
Cámara deDiputados
Poder Legislativo
Supremo TribunalFederal
Supremo Tribunalde Justicia
Superior TribunalMilitar
Poder Judicial
República Federativa del Brasil
ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO DE ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO DE TRANSPORTESTRANSPORTES
GEIPOT (1965-2002)EBTU (1975-1991)
ConsultoríaJuridica
Sub-Secretaría de Asuntos Administrativos
Sub-Secretaría dePlanificación y
Presupuesto
ÓrganosVinculados
Secretaría deTransporte Terrestre
Secretaría deTransporte Acuático
Secretaría deDesarrollo
SecretaríaEjecutiva
Gabinete delMinistro
Ministro deTransportes
NUEVA ORGANIZACIÓN DEL NUEVA ORGANIZACIÓN DEL TRANSPORTE EN LA ESFERA FEDERALTRANSPORTE EN LA ESFERA FEDERAL
Núcleo deTransporte Urbano
Secretaría Especial deDesarrollo Urbano
ANTT ANTAQ
CONIT
DNIT
MINISTERIOSMinisterio de Transportes
GOBIERNOFEDERAL
GOBIERNO FEDERAL: Funciones y GOBIERNO FEDERAL: Funciones y AtribucionesAtribuciones
polpolíítica nacional de transporte tica nacional de transporte ferroviario ferroviario ((trenestrenes urbanos y metropolitanos), urbanos y metropolitanos), carretero carretero (transporte internacional e (transporte internacional e interestatal de interestatal de pasajerospasajeros) y ) y acuacuááticotico;;
marina mercante, marina mercante, puertospuertos y vias y vias navegablesnavegables; ;
participaciparticipacióón en la coordenacin en la coordenacióón del n del transporte atransporte aééreo reo (INFRAERO, DAC). (INFRAERO, DAC).
Gobierno Federal: Funciones y Gobierno Federal: Funciones y AtribucionesAtribuciones
En lo que se refiere al transporte pEn lo que se refiere al transporte púúblico urbano de blico urbano de pasajeros, compete al Gobierno Federal:pasajeros, compete al Gobierno Federal:
A la A la Secretaria Secretaria EspecialEspecial de Desarrollo Urbanode Desarrollo Urbano de de la Presidencia de la Repla Presidencia de la Repúública compete blica compete asistirasistir directadirecta ee inmediatamente alinmediatamente al Presidente de la Presidente de la RepRepúública en elblica en el desempedesempeñño deo de sus atribuciones, sus atribuciones, especialmente en la especialmente en la formulación y coordinación de las políticas nacionales de desarrollo urbano, y , y promover,promover, en unien unióónn con lascon las diversas esferas de diversas esferas de gobiernogobierno, con el , con el sector privado ysector privado y organizaciones organizaciones nono--gubernamentalesgubernamentales, , acciones y programas deurbanizaciurbanizacióón, de habitacin, de habitacióón, de saneamiento bn, de saneamiento báásico ysico yde de transporte urbano..
GOBIERNO ESTATAL: EstructuraGOBIERNO ESTATAL: Estructura
DepartamentoAeroportuario
Secretaría Estatalde Transporte
Gobierno del Estadode Rio Grande do Sul
GOBIERNO ESTATAL: Funciones y GOBIERNO ESTATAL: Funciones y AtribucionesAtribuciones
MetroplanMetroplan es responsable por la planificacies responsable por la planificacióón, n, coordinacicoordinacióón, fiscalizacin, fiscalizacióón de los servicios n de los servicios (horarios e itinerarios de las l(horarios e itinerarios de las lííneas) del neas) del Sistema Estatal de Transporte Metropolitano Sistema Estatal de Transporte Metropolitano Colectivo de Pasajeros (SETM);Colectivo de Pasajeros (SETM);El El Departamento de Carreteras Departamento de Carreteras –– DAERDAERtiene la funcitiene la funcióón de realizar licitaciones, n de realizar licitaciones, conceder lconceder lííneas, fiscalizar los servicios y neas, fiscalizar los servicios y ejecutar los cejecutar los cáálculos tarifarios del Sistema lculos tarifarios del Sistema Estatal de Transporte Metropolitano Colectivo Estatal de Transporte Metropolitano Colectivo de Pasajeros (SETM).de Pasajeros (SETM).
GOBIERNO MUNICIPAL: EstructuraGOBIERNO MUNICIPAL: Estructura
Secretaría Municipalde Transporte
Municipalidad dePorto Alegre
EPTC - Empresa Pública de Transporte y Circulación S/AEn 1998 firmó un Convenio de Cooperación Técnica y
Operacional con la Secretaría Municipal de Transportes
EPTC
Gobierno Municipal: Funciones del Gobierno Municipal: Funciones del Órgano GestorÓrgano Gestor
Planificación del transporte público
planificación de los itinerarios y horarios de las líneas de transporte colectivo y selectivo;
asignación de los puntos de parada, y de los terminales;
asignación del tipo de vehículo, así como, de las condiciones y forma de operación;
Implantación y mantenimiento de equipamientos de transporte
implantación y mantenimiento de paraderos, estaciones de embarque y desembarque;
construcción de corredores exclusivos para transporte colectivo, así como, construcción y mantenimiento de terminales y estacionamientos;
Gobierno Municipal: Funciones del Gobierno Municipal: Funciones del Órgano GestorÓrgano Gestor
Inspección Vehicular
vehículos de transporte público de pasajeros;
flota de taxi;
vehículos escolares;
Gobierno Municipal: Funciones del Gobierno Municipal: Funciones del Órgano GestorÓrgano Gestor
Operación y control del transporte público
operación de los corredores exclusivos para transporte colectivo;
evaluación de los niveles de calidad de los servicios;
control del cumplimiento de los itinerarios y horarios;
fiscalización de las condiciones de los vehículos;
evaluación de las condiciones de los terminales y de las vías;
comportamiento de los conductores;
control del número de viajes realizados.
Gobierno Municipal: Funciones del Gobierno Municipal: Funciones del Órgano GestorÓrgano Gestor
Control económico del transporte público
elaboración de hojas de cálculo de los costos de los servicios de transporte de pasajeros para servir como base para la fijación de las tarifas de los respectivos servicios;
elaboración de mecanismos de remuneración de las empresas operadoras de los servicios detransporte de pasajeros a fin de promover la modicidad de las tarifas y el equilibrio económicodel sistema;
Gobierno Municipal: Funciones del Gobierno Municipal: Funciones del Órgano GestorÓrgano Gestor
Comercialización y control del Pase Escolar
emisión de los carnets escolares para los estudiantes y profesores, venta y recuperación de las fichas de pasajes escolares, así como, la administración económica y financiera de los valores recaudados;
Gobierno Municipal: Funciones del Gobierno Municipal: Funciones del Órgano GestorÓrgano Gestor
Administración y gestión de la Cámara de Compensación Tarifaria
administración de la recaudación del Sistemade Transporte Colectivo;
control de los gastos de cada consorcio operacional y de la ejecución del repase y/o retención de los créditos debidos por los consorcios entre sí, a fin de viabilizar el equilibrio económico y financiero proporcionado por la práctica de la tarifa social única;
Gobierno Municipal: Funciones del Gobierno Municipal: Funciones del Órgano GestorÓrgano Gestor
Información a los usuarios
implantación de mecanismos de información a los usuarios de las condiciones de los servicios, forma de utilización, operaciones especiales, reglas y normas existentes,
proveer canales de información • teléfono 158;• site en la internet.
Gobierno Municipal: Funciones del Gobierno Municipal: Funciones del Órgano GestorÓrgano Gestor
Porto Alegre: Sistema de Transporte UrbanoPorto Alegre: Sistema de Transporte Urbano
Población: 1.360.590 hab.Población: 1.360.590 hab.
Sistemas Reglamentados deSistemas Reglamentados deTransporte Colectivo:Transporte Colectivo:
Sistema de Transporte Colectivo por Autobús:Sistema de Transporte Colectivo por Autobús:
•• Demanda: 1,2 millones de pasajeros/día;Demanda: 1,2 millones de pasajeros/día;•• Frota: 1.549 vehículos;Frota: 1.549 vehículos;•• Nº de líneas: 311 lineas; Nº de líneas: 311 lineas;
Porto Alegre:Porto Alegre: Sistema de Transporte UrbanoSistema de Transporte Urbano
Sistema Selectivo (Microbús – desde 1977):
• Demanda: 100 mil pasajeros/día;• Flota: 403 vehículos;• Nº de líneas: 46 líneas;
Sistema de Tren Metropolitano:
•• Demanda: 120 milDemanda: 120 mil pasajerospasajeros//díadía•• Nº de estaciones: 17 estacionesNº de estaciones: 17 estaciones(6(6 enen Porto Alegre);Porto Alegre);•• ExtensiónExtensión: 33,8 Km: 33,8 Km
Porto Alegre: Operación en consorcioPorto Alegre: Operación en consorcio
STS4 empresas privadas
27,7% de la demanda
UNIBUS6 empresas privadas23,5% de la demanda
CONORTE4 empresas privadas26,4% de la demanda
CARRISEmpresa Pública
22,4% de la demanda
Porto Alegre: Corredores ExclusivosPorto Alegre: Corredores Exclusivos
Total: 47 Km
36 Km Radiales
11 Km Perimetrales