la méthode du cadre logique : programmation...
TRANSCRIPT
1
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
AIDE AU DEVELOPPEMENT GEMBLOUX asbl
La méthode du cadre logique : programmation,
identification et instruction
(approche classique et approche GAR)
Formateur : Sophie Pascal
Contact : [email protected]
2
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Le Cycle de Projet
Programmation
Evaluation Identification
Mise en œuvre Instruction
(Financement)
3
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
La programmation
Obj. spécifique/effet
Résultat attendu Résultat attendu
Activité
Activité
Activité
Activité
Activité
Activité
Objectif global/impact
Moyens
Budget Conception
4
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
La programmation
1. Quelles sont les priorités de mon organisation?
(pour les organisations principales porteuses-
partenaires) – Mission/historique/compétences
2. Quelles sont les problématiques principales de la
population/région ciblée - indicateurs socio-
économiques actuels et passés, information
secondaire, connaissance historique-
3. Quelles sont les priorités de développement du
pays, de la région et (éventuellement) du bailleur
potentiel? –Plans et documents stratégiques -
5
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
La programmation
Cohérence et alignement
Intégration (ou pas…) dans les stratégies : du pays,
des bailleurs de fonds, des organisations porteuses…
Définition du contexte d’intervention :
Pourquoi veut-on agir à ce moment, à cet endroit ?
Qui ?
Quoi ? (thématique principale)
Où ?
6
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
La programmation
Première réflexion sur la pertinence :
Définition du contexte d’intervention de
l’action
Alignement - Réflexion sur l’intégration
dans les priorités / thématiques au niveau
d'un pays ou d'une région
Cohérence d’action au niveau de des
organisations principales porteuses-
partenaires
Connaissance de bailleurs potentiels
7
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
La programmation
1. Quelles sont les priorités de mon organisation
(pour les organisations principales porteuses-
partenaires) ? Mission/historique/compétences
2. Quelles sont les problématiques principales de la
population/région ciblée ? Indicateurs socio-
économiques actuels et passés, information
secondaire, connaissance historique
3. Quelles sont les priorités de développement du
pays, de la région et (éventuellement) du bailleur
potentiel ? Plans et documents stratégiques
8
Programmation - Contexte d’intervention
Priorités pays
Missions organisation
Contexte local
Priorité bailleurs
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Contexte
d’intervention
Point de
rencontre entre
les acteurs
9
La programmation peut s’exprimer sous
forme d’une question : exemples Problématique rurale: pourquoi les petits producteurs de la région XXX
n’arrivent pas à vivre décemment de leur production agricole ?
Problématique liée à la santé : pourquoi le taux de mortalité des mères en
donnant naissance est important (supérieur à la moyenne,…) ? (dans la
zone XX )
Problématique liée à l’environnement : pourquoi les forêts de mangroves
(ou …) se dégradent t’elles dans la communauté de XXX ?(ou pq les
populations n’arrivent-elles pas à vivre de façon durable des ressources de
la forêt ?)
Problématique liée à l’ED : En quoi les comportements des populations du
Nord impactent-elles l’ atteinte d’un développement durable, d’une
souveraineté alimentaire,…
Problématique liée à l’éducation : pourquoi les femmes arrivent-elles
difficilement (ou pourquoi la majorité des femmes n’arrivent pas à
entreprendre des études de niveau secondaire ?) dans la commune de XX…
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
10
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Le Cycle de Projet
Programmation
Evaluation Identification
Mise en œuvre Instruction
(Financement)
11
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
L’Instruction : le cadre logique
Moyens Coûts
RA2
RA1
Logique
d’intervention
Objectif global
Obj. spécifique
Activité 1.1
Activité 1.2
Activité 1.3
Activité 2.1
Activité 2.2
Activité 2.3
Hypothèses
C.P.
Moyens Coûts
IOV Sources de
vérification
IOV Sources de
vérification
Sources de
vérification Sources de vérification
IOV
IOV
12
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Exercice de lecture d’un cadre logique
Signification des différentes colonnes
Signification des différentes lignes
Logique verticale ? Qu’est ce que c’est ? Comment la
lire?
Logique horizontale? Qu’est ce que c’est ? Comment la
lire ?
Différence entre OG, OS et R d’une part et activités
d’autre part
Autres remarques
13
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Le Cadre Logique
Instrument visant une conception et une gestion
cohérentes et complète du projet
Récapitule de façon systématique et logique les
résultats issus de la méthode cadre logique
Communique les principales caractéristiques de la
conception d’un projet dans un tableau unique
Permet également des
• comparaisons et suivi dans le cycle
• comparaisons entre projets
14
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
La logique d’intervention –
la chaine des résultats
15
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Le Cadre Logique : logique d’intervention
16
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
La conception de la logique d’intervention;
approche GAR
Obj. spécifique
Résultat attendu Résultat attendu
activité
activité
activité
activité
activité
activité
Objectif global
Moyens
Budget
Identification :
Analyse de la
situation : basé sur
les besoins, les
parties prenantes et
les potentialités
Instruction :
Définies de façon à
atteindre les
résultats , prenant
en compte une
série de critères
17
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Le Cycle de Projet
Programmation
Evaluation Identification
Mise en œuvre Instruction
(Financement)
18
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
L’identification
Obj. spécifique
Résultat attendu Résultat attendu
Activité
Activité
Activité
Activité
Activité
Activité
Objectif global
Moyens
Budget Conception
19
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
L’Identification
Définition de la stratégie :
Quelle situation veut t’on atteindre
à la fin du projet/action?
Quels sont les résultats attendus à court, moyen et
long terme ? Auprès de qui ?
Terminologie : stratégie du projet, logique
d’intervention, chaine des résultats. Conditionnera en partie la flexibilité par rapport aux activités…
20
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
L’Identification : Quelle situation veut t’on
atteindre à la fin du projet/action?
1. Connaitre et comprendre la problématique : Quelle est
la situation insatisfaisante, quelles sont ses causes,
quels sont les acteurs ? Quels sont leurs besoins et
priorités ?
2. Connaitre les
forces/potentialités/expériences/atouts/stratégies
actuelles … Sur quoi s’appuyer pour tenter de donner
une réponse aux situations insatisfaisantes rencontrées?
Dans quelles dynamiques s’insère t’on ?
3. Faire un choix Que veut-on atteindre ? Et à quoi
renonce t’on ? Comment faire ?
21
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Récolte de l’information
Quelques principes de la récolte d’information au cours d’un processus
participatif :
la multidisciplinarité : différentes disciplines/regards dans une
perspective complémentaire
la visualisation : faciliter la communication entre chercheurs,
agents de terrains, agriculteurs,…
la valorisation du savoir traditionnel
la triangulation : combine des approches ou interlocuteurs
multiples et examine l'information sous des angles ou options
différents
l'ignorance optimale : c'est se focaliser sur l'essentiel. Pas de
détails et précisions superflus.
22
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Limites de la participation
Biais géographique et saisonnier (focus sur les zones accessibles et les
saisons confortables)
Biais économique/social (focus sur des personnes riches/influentes)
Biais de genre et de génération (oublier les groupes d’accès difficile,
ne pas tenir compte de leur calendrier d’activité)
Biais de politesse (les externes ne sont pas corrigés par la
communauté)
Biais des expectatives et des besoins (les externes sont perçus comme
source de profit; la communauté répond de façon à en profiter)
Biais de la représentativité : le représentant du groupe exprime
davantage son point de vue personnel
Biais de la légitimité : les membres du groupe n’ont pas reconnu la
légitimité de leur représentant
23
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
L’identification
4 niveaux
1. Analyse des parties prenantes
2. Analyse de la problématique (PIPO)
3. Analyse des forces, potentialités
4. Analyse des stratégies du projet (choix)
24
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
L’identification
4 niveaux
1. Analyse des parties prenantes
2. Analyse de la problématique (PIPO)
3. Analyse des forces, potentialités
4. Analyse des stratégies du projet (choix)
25
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
L’analyse des parties prenantes
Qu’est-ce que c’est ?
Connaissance et analyse dynamique des personnes et des
organisations concernées par le projet
• Va donner les conditions pour la participation pleine (et la
responsabilité mutuelle).
• Va contribuer à l’approfondissement de l’analyse (les acteurs font
partie de et ont un regard sur la problématique).
• Va approfondir la façon dont chacun(e) sera impliqué(e) dans le
futur projet.
• Outils : tableau des parties prenantes et diagramme de Venn
26
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Acteurs –
caractéristiques
Intérêts et
désintérêts
Forces et
potentialités
Faiblesses
et
contraintes
Relations
majeures
Conclusion
de l’analyse
Parties prenantes individuelles : Catégories d’individus
Parties prenantes collectives
Organisations formelles ou informelles regroupant/représentant les catégories
d’individus (organisations paysannes, associations de consommateurs,…)
Structures représentatives des collectivités territoriales
Structures publiques déconcentrées ou liées au gouvernement
Structures d’appui ou de services issues de la société civile (ONG, bureau d’étude…)
Acteurs privés d’importance significative
Autres acteurs (recherche,…)
Tableau des parties prenantes
27
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
L’analyse des parties prenantes : qui ?
parties prenantes collectives, institutionnelles et parties
prenantes individuelles.
Ont un intérêt ou une réticence/opposition en relation avec
la thématique ciblée :
• susceptibles d’être influencés positivement ou
négativement
• participeront ou influenceront (par leur position ou leur
action) les résultats obtenus.
28
Groupements féminins bénéficiaires
DDA
DDE
Conseils communaux
CVR
BIAE
CIB
Relations de Services
Relations de contrôle
Appuis techniques et
financiers
Encadrement
DDA: Direction Départementale de
l’Alphabétisation
DDDC: Dir. Dep. Du Développement
communautaire
DDE: Dir. Dep. De l’Elevage
DDPF: Dir. Dep. Prpmotion de la femme
CIB: Cellule d’Intervention de Base
CVR: Clinique Vétérinaire Rurale
BIAE: Boutique d’intrants agri-élevage
CCR/PAC2: Cellule Régionale de Coordination
du Projet d’Action Communautaire
UCGP: Unité de Coordination et de Gestion du
Projet
UG SAREL: Unité de Gestion du SAREL
29
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
L’analyse des parties prenantes - suite
Intérêts et désintérêts/opposition : en rapport avec la
thématique et les stratégies identifiées
Forces et potentialités (du point de vue de la partie
prenante considérée) : utilisables au service de
l’action sur la thématique ou de certaines des
stratégies identifiées ; ou en opposition avec celles-
ci.
Faiblesses et contraintes (du point de vue de ou
agissant directement et spécifiquement sur la partie
prenante considérée)
30
Influence et importance
http://www.fao.org/Participation/french_website/content/partie_extra_fr.html
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
31
6. Conclusion : quelle implication des parties
prenantes ?
Positionnement de la partie prenante par rapport à
l’action ; responsabilité dans l’action :quatre types
d’implication :
Fourniture d’information
Concertation – un flux à double sens, prise en compte des points
de vue
Collaboration – mutuelle (processus de décision dans un cadre
partenarial)
Pouvoir – décisions à la charge des acteurs, avec l’exigence
de rendre compte.
Cible d’actions spécifiques, à intégrer éventuellement à
l’action.
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
32
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
L’identification
4 niveaux
1. Analyse des parties prenantes
2. Analyse de la problématique (PIPO)
3. Analyse des forces, potentialités
4. Analyse des stratégies du projet (choix)
33
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Analyse PIPO : L’analyse des « problèmes »
PIPO = Planification des Interventions par Objectifs
Analyse des problèmes :
Qu’est ce qu’un problème ?
Un problème, dans son acception la plus courante,
est une situation actuelle dans laquelle un obstacle
empêche de progresser, d'avancer ou de réaliser ...
Qu’est ce que l’analyse des problèmes ?
Analyse structurée sur les problèmes et les aspects
négatifs actuels d'une situation donnée afin d'en
déterminer les causes et leurs effets.
34
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
2. Relations de causes à effet entre situations
problématiques : l’arbre des problèmes
Problème de départ : les accidents
impliquant des bus sont fréquents
Quelles en sont les causes?
Qu’est-ce que cela a comme conséquences?
35
1. Formuler les situations problématiques de façon précise
exemple : « manque d’eau »
• de façon permanente ou ponctuelle : Il n’y a de l’eau qu’une partie
de l’année (récurrente)
• pour toute la communauté ou une partie : il y a de l’eau mais pas
d’accès pour une partie de la population (éloignement, droit
d’usage, prix trop élevé, conflit, manque d’information,…)
• dont la régularité d’accès est trop incertaine : l’accès à l’eau existe
mais est sensible aux conditions climatiques
• Accessible mais non durablement
• Accessible mais avec tendance prononcée à la baisse : l’accès à
l’eau est de plus en plus limité d’année en année, la qualité de
l’eau se dégrade
• Qualité : l’eau est indisponible pour l’irrigation des cultures
36
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
l’état des contraintes naturelles (pluie insuffisante) mais leur effet
négatif
une absence de solution particulière quand d’autres pourraient être
possibles : il est acceptable de pointer le manque d’accès à l’eau
mais pas l’absence d’un système particulier d’irrigation.
une contrainte à une solution envisagée : l’institution ne dispose pas
de moyens financiers pour assurer la contrepartie au projet en
construction
des problèmes mineurs ou individuels : une difficulté rencontrée par
une petite minorité d’agriculteurs
Une problématique « double » : la production est de mauvaise qualité
et produite en faible quantité
Eviter les répétitions : tout problème doit ajouter une information
supplémentaire
Une problématique bien énoncée, ce n’est
pas
37
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
S'interroger/interroger le groupe
Pour chaque problème :
• Est-ce que toutes ses conséquences sont prises en compte?
(est-ce qu’il entraîne d’autres problématiques non citées? )
• Est-ce que toutes ses causes ont été identifiées (est-ce
qu’il est dû également à d’autres facteurs non cités? )
• Existe-t-il des problèmes importants qui n'ont pas encore
été mentionnés en lien avec la thématique centrale ?
• Pouvoir mettre en évidence les interrogations et nécessités
de recherche d’informations
Compléter l’arbre des problèmes
38
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
2. L’arbre à problèmes : relations causes - effets
Est due à entraîne
Eau insuffisante en
quantité et régularité pour
les cultures locales
Production vivrière en
baisse dans les
exploitations familiales
Fertilité de la
terre en baisse
39
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Exemple :
La compagnie « Transports
TATA »
40
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
TATA : Quelles parties prenantes ?
1. La compagnie Tata, compagnie publique
2. Les usagers actuels et potentiels, individuels et organisés au sein
d’une organisation des consommateurs
3. La compagnie d’assurance
4. Les chauffeurs (organisés au sein d’un syndicat)
5. Les garages responsables de l’entretien et des réparations
6. Les entreprises qui fournissent les bus
7. Les autorités locales, et notamment le département en charge de la
mobilité
8. Les compagnies de transport privées et informelles
9. Les policiers
10.Les responsables de l’entretien des voiries
41
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Les problèmes de la compagnie « Transports TATA »
Accidents de
bus fréquents
Nombreux
passagers
blessés
Assurances
coûteuses
Routes en
mauvais état
Chauffeurs
imprudents
Mauvais état
des véhicules
Véhicules
trop vieux
Entretiens
défectueux
...
Fréquentation
en baisse
42
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Arbre des problèmes
Accidents de
bus fréquents
Passagers
blessés
Assurances
chères
Routes en
mauvais état
Chauffeurs
imprudents
Véhicules en
mauvais état
Véhicules
âgés
Entretiens
défectueux
branches
tronc
racines
Est due à
entraine
43
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Arbre des problèmes complété
Accidents de
bus fréquents
Passagers
blessés
Assurances
chères
Routes en
mauvais état
Chauffeurs
imprudents
Véhicules en
mauvais état
Véhicules
âgés
Entretiens
défectueux
Densité de
véhicules trop
importante
44
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Les objectifs de l’arbre à objectif sont:
des situations futures, plus satisfaisantes, réalistes et précises en réponse à un problème identifié dans l’arbre à problèmes (formulées comme situations atteintes).
(à ne pas confondre avec les objectifs du projet)
L’arbre à objectifs permet :
• de décrire la situation future idéale (et réaliste si toutes les problématiques sont travaillées)
• de dessiner des pistes permettant d’atteindre la situation future désirée
2. L’arbre à objectifs:
45
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Arbre à objectif : relations moyens-fins
On aura…
si (et/ou
si…)
… et/ou …
permettent
…
Apport en eau
assurant une
bonne croissance
des cultures
locales
Production
vivrière
augmentée dans
les exploitations
familiales
Fertilité de
la terre
augmentée
46
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Arbre des objectifs TATA (complété, corrigé)
Accidents de bus moins
fréquents
Routes en
meilleur état
Chauffeurs
plus prudents
Véhicules en
meilleur état
Véhicules
moins âgés
Meilleurs
entretiens
Moins de passagers
blessés
Assurances moins
chères
Code de
la route
respecté
On aura…
si (et/ou
si…)
… et/ou …
permettent
…
47
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Identification des stratégies
Qu’est ce qu’une stratégie ?
Dans l‘arbre à objectifs, les différents ensembles
d’objectifs de même nature, « famille
d’objectifs » sont appelés stratégies.
Dessinent des pistes permettant d’atteindre la
situation future désirée
48
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
22
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques – septembre 2013 - ACODEV
Analyse des stratégies - TATA
Accidents de bus moins
fréquents
Meilleur état
des routes
Chauffeurs
plus prudents
Meilleur état
des véhicules
Véhicules
moins âgés
Meilleurs
entretiens
Ressources
humaines
VEHICULES
ROUTES
Passagers blessés
moins nombreux
Assurances moins
chères
Gestion
du trafic
routier
optimisé
GESTION
TRAFIC
De l’objectif
le plus global
À l’objectif
le plus
restreint/
opérationnel
49
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Identification des niveaux d’objectifs
De l’objectif
le plus global
Production vivrière
augmentée dans les
exploitations familiales
Fertilité de la terre
augmentée
Pollution du sol diminuant
naturellement
Emploi adéquat (minimum)
d’engrais et pesticides
…
…
À l’objectif
le plus
restreint/
opérationnel
…
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Ces niveaux d’objectifs dessinent une chaine des résultats
Production vivrière augmentée dans
les exploitations familiales
Fertilité de la terre
augmentée
Pollution du sol diminuant
naturellement
Emploi adéquat (minimum)
d’engrais et pesticides
…
…
… activité
Résultat nv 1
Résultat nv 2
effet
Conditions de vie des populations
rurales améliorées impact
51
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
L’identification
4 niveaux
1. Analyse des parties prenantes
2. Analyse de la problématique (PIPO)
3. Analyse des forces, potentialités et stratégies
existantes
4. Analyse des stratégies du projet (choix)
52
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Analyse des forces, potentialités et stratégies existantes
Par rapport au contexte d’intervention, problématique et
parties prenantes :
(1) les diverses forces et potentialités en présence, et
contraintes à leur expression
(2) diverses stratégies développées actuellement dans le
territoire par le public ciblé par l’action (en réponse aux
contraintes et problèmes existants) : stratégies
individuelles et collectives
L’analyse des pp nous a déjà permis de mettre en évidence
une grande partie de ces éléments
Fondamental car permet de mettre en évidence l’ensemble
des acquis en termes de réalisation, savoirs et
expériences!
53
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Connaissances, temps, diversité
Stratégies :
gamme et combinaison d’activités et de choix que les gens
entreprennent/font pour répondre à leurs différents besoins
à divers moments (activités de production, les stratégies
d’investissement, les choix en matière de reproduction,
etc.)
Très diverses
Porteuses d’innovations
Au niveau des individus
54
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Au niveau du territoire : potentialités et atouts
naturels
Réserves de ressources naturelles utilisées/accessibles et
services dérivés :
• forêts, ressources marines/sauvages, eau, qualité de l’air
• terres agricoles, arbres, plantes, animaux d’élevage…
• protection contre l’érosion, contre les tempêtes,…
• degré de biodiversité
Quantité, qualité, accès (utilisé ou potentiellement
utilisable?, par qui ? Sous quelles conditions ? Quand ?)
Plan des ressources locales
55
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Infrastructures de base et les biens de production (utilisés par
les gens pour être plus productifs) :
Infrastructures publiques, moyens de transport, habitations
et bâtiments divers, alimentation en eau et énergie,
services d’assainissement, moyens permettant l’accès à
l’information,…
Quantité, qualité, accès (utilisé? Par qui? Et sous quelles
conditions?, quand? ), est-ce entretenu ?
Au niveau du territoire : potentialités et atouts
physiques
56 Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 -
ACODEV
Au niveau des services, flux et règles
Services Epargne, crédits, éducation, santé,…
Lois/
politiques
Législation internationale/régionale/nationale
Décisions concernant la distribution des ressources
et les priorités (répartition des terres, droit de
succession et de propriété, priorités dans les
investissements, droits des plus pauvres)
Marchés Possibilité de génération de ressources (importance,
stabilité, concurrence, local/régional,…)
Culture Cadre informel et règles de jeu : normes sociales et
culturelles, rapports de force informels dans la
société et la famille : âge, sexe, catégorie
professionnelle,…
57
Autres outils d’analyse : SWOT
Facteurs Positifs Négatifs
Internes à
l'organisation
Strengths /
Forces / Atouts
Weakness /
Faiblesses
Externes à
l'organisation
Opportunities /
Opportunités
Threats /
Menaces
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 -
ACODEV
58
Autres outils d’analyse : SEPO
Eléments Passé Futur
Positifs Succès Potentialités
Négatifs Echecs
Obstacles
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 -
ACODEV
59
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
L’identification
4 niveaux
1. Analyse des parties prenantes
2. Analyse de la problématique (PIPO)
3. Analyse des forces, potentialités et stratégies
existantes
4. Analyse des stratégies du projet (choix)
60
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Analyse des stratégies
Identifier les stratégies possibles en réponse aux
besoins
Identifier les forces, potentialités et contraintes des
acteurs et du milieu
Connaitre les acteurs et comprendre leurs relations et
enjeux
Connaitre les stratégies actuellement développées
pour faire face à la problématique ciblée
Analyser les risques,
Estimer les coûts,…
61
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Analyse des stratégies
Choisir la/les stratégies :
• La/les plus désirable(s) : contribuant efficacement
à l’OS et à la durabilité du programme, cible les
parties prenantes les plus nécessiteuses, effets
externes positifs,…
Répond aux besoins et priorités exprimées
• La/les plus faisable(s) : valorisant les potentialités,
peu coûteuse, ouvrant des opportunités de
financement, peu vulnérable aux risques
externes...
Répond aux capacités d’intervention
62 62
1. Identifier et formuler les problèmes
Détritus répandus sur la plage
Mer polluée
Bétail risquant de se contaminer
Bétail ingurgitant des plastiques
Riverains incommodés
Autre exemple : l’assainissement
63 63
Détritus répandus sur la plage
Bétail ingurgitant des plastiques Bétail risquant de se contaminer
Poisson contaminé
Riverains incommodés
Mer polluée
Alimentation contaminée
Santé humaine menacée
Bétail sous-alimenté
Élevage peu productif
Pression de pêche accrue
Ressource halieutique menacée
Protéines animales raréfiées
64 64
Détritus non répandus sur la plage
Bétail n’ingurgitant pas des plastiques
Retourner les problèmes en situations satisfaisantes,
quoique réalistes...
Risque de contamination du bétail diminué
Poisson non contaminé
Conditions de vie des riverains
Mer non polluée
Alimentation non contaminée
Santé humaine sauvegardée
Alimentation du bétail améliorée
Élevage productif
Pression de pêche réduite
Ressource halieutique préservée
Accès aux protéines animales facilité
65 65
Détritus non répandus sur la plage
Bétail n’ingurgitant pas des plastiques
Choisir des objectifs stratégiques
Risque de contamination du bétail diminué
Poisson non contaminé
Conditions de vie des riverains
Mer non polluée
Alimentation non contaminée
Santé humaine sauvegardée
Alimentation du bétail améliorée
Élevage productif
Pression de pêche réduite
Ressource halieutique préservée
Accès aux protéines animales facilité
OG
RA
OS
66
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
La structure et le Cadre Logique
RA2
RA1
Cadre logique
Logique
d’intervention
IOV
Moyens
Sources
de
vérification
Coûts
Hypothèses
Objectif global
Obj. spécifique
action
action
action
action
action
action
Obj. spécifique
Résultat attendu Résultat attendu
Objectif global
Moyens
Budget
Hypothèses
67
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
R2
R1
OS
OG
RA2
RA1
Logique d’intervention
IOV
Moyens
Sources de
vérification
Coûts
Objectif global
Obj. spécifique
Activité 1.1
Activité 1.1
Activité 1.1
Activité 1.1
Activité 1.1
Activité 1.1
Hypothèses
C.P.
Moyens Coûts
Accidents de bus moins
fréquents
Routes en
meilleur état
Chauffeurs
plus prudents Véhicules en
meilleur état
Véhicules
moins âgés
Meilleurs
entretiens
Moins de passagers
blessés
Assurances moins
chères
Gestion
du trafic
routier
optimisé
Analyse des stratégies : questions directrices
Pertinence des stratégies
intérêts prioritaires propres aux parties prenantes ?
facilement appropriées par les acteurs concernés ?; cohérentes avec
les Stratégies développées actuellement ?
durabilité facile à assurer ? actions/moyens à prévoir pour cela ?
réticences particulières ?
valorisation des opportunités et potentialités ?
intégration dans les politiques publiques locales, régionales,
nationales et internationales ?
effet positif significatif sur les préoccupations transversales : genre,
environnement, équité de génération… ? effet négatif par rapport à
ces aspects transversaux ?
effets multiplicateurs ?
la non réalisation/prise en compte d’une stratégie particulière
pourrait entrainer des effets négatifs importants ?
69
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
contraintes importantes existent ? (devant être surmontées) ?
risques importants sont associés ?
plus favorables d’un point de vue efficience ?
adéquation entre les compétences techniques et la réalisation des
stratégies.
capacités organisationnelles et de gestion des organisations
porteuses
stratégies complémentaires entre elles ?
stratégies alternatives entre elles ?
stratégies dépendantes entre elles ?
Analyse des stratégies : questions directrices
70
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Le Cycle de Projet
Programmation
Evaluation Identification
Mise en œuvre Instruction
(Financement)
71
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
L’instruction
1. La logique d’intervention : formulation et
définition des activités
2. Les hypothèses, l’analyse et la gestion des
risques
3. La définition des IOV
4. La construction budgétaire
72
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
La logique d’intervention
Objectif spécifique/Effet : amélioré, augmenté,… exprime un effet positif par rapport au groupe cible
Résultats attendus : restauré, produit, augmenté, … exprime un changement nécessaire pour atteindre l’OS
Activités
Formulation Commercialisation renforcée de la
production agricole des petits producteurs de la région XX en vue de renforcer la régularité de leurs revenus.
Dynamique d’organisation collective des producteurs instaurée
Réaliser une formation des membres de la coopérative
73
Définition des activités : critères et considérations
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
• atteindre chaque résultat
• optimiser les potentialités
• surmonter les contraintes à la réalisation des résultats
• minimiser les risques ou leur influence (actions découlant
de l’analyse de risque) – attention efficience!
• intégrer un suivi et une réflexion collective
(responsabilisation, espace disponible et temps).
• correspondre aux capacités de gestion des partenaires
• optimiser la durabilité : viabilité institutionnelle,
humaine, technique (politique – environnementale)
74
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Une césure dans la logique d’intervention
Objectifs et résultats : que veut on atteindre?
découlent d’une analyse de la situation (répondent à des besoins)
Exprimé comme une situation atteinte = substantifs + participe passé
correspondent à des changements désirés - bénéfices - (maximaliser)
Sont mesurables, accompagnés d’IOV
Résultats numérotés : R1, R2,…
Activités : Comment va-t-on faire ?
ne découlent pas forcément de l’A Obj
valorisent des potentialités
actions = verbes à l’infinitif
correspondent à des coûts (minimaliser)
n’ont pas d’IOV dans le CL
activités numérotées en fonction des R1, R2, R3,…
75
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Liste de contrôle des OG/impacts
L’OG exprime une situation future souhaitée ou un impact
d’ordre supérieur auquel le projet contribue
L’OG permet de situer le projet dans un contexte plus vaste lui
donnant sa raison d’être
L’OG est suffisamment circonscrit (écart entre OG et OS pas trop
grand)
L’OG est reconnu et partagé par les acteurs concernés
76
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Liste de contrôle de l’OS/effet principal recherché
Réalisme et bien fondé de l’OS
• L’OS est unique et non composite
• L’OS résulte clairement des résultats mais n’est pas une
simple reformulation ni un résumé de ceux-ci.
• L’OS est réaliste compte tenu des ressources, de la durée
et du contexte d’intervention du projet.
• L’atteinte de l’OS est sous la responsabilité principale du
porteur du projet (et de ses partenaires directs) et est peu
sensible aux facteurs externes.
Formulation de l’OS • L’OS est formulé en tant que situation atteinte.
77
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Liste de contrôle des résultats
Cohérence et bien-fondé des résultats
• une idée distincte et indépendante par résultat
• extraits le plus souvent de l’arbre à objectifs.
• Chaque résultat est nécessaire, l’ensemble des résultats est suffisant
pour atteindre l’OS
• Les activités du projet permettent d’atteindre chaque résultat (sous
couvert d’ hypothèses).
• Les résultats optimisent les effets de synergies entre eux.
• Les résultats sont orientés par la demande et non par l’offre
Formulation des résultats
• Les résultats sont définis de manière précise et vérifiable (IOV) et
formulés comme des situations atteintes
78
Liste de contrôle des activités
Cohérence et bien-fondé des activités
• activités essentielles (5-6 max) pour obtenir chaque résultat.
• Toutes les activités contribuent directement à un résultat spécifique
mais ne sont pas une reformulation de celui-ci.
• Seules les activités réalisables par le projet sont incluses.
• Les activités sont adaptées aux caractéristiques du contexte
(contraintes, atouts,…)
• Les activités sont nécessaires et suffisantes à l’atteinte du résultat
(sous réserve de réalisation des hypothèses).
Formulation des activités
• Les activités sont formulées avec un verbe à l’infinitif.
• Le niveau de détail dans la formulation est à peu prés équivalent pour
toutes les activités.
• La numérotation des activités permet de les relier sans ambigüité au
résultat correspondant.
79
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
L’instruction
1. La logique d’intervention : formulation et
définition des activités
2. Les hypothèses, l’analyse et la gestion des
risques
3. La définition des IOV
4. La construction budgétaire
80
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
Hypothèses ou suppositions
Conditions non maîtrisées par le projet
Nécessaires à la réussite du projet
Portent sur des faits incertains, futurs, probables, qu’il faudra surveiller
Formulées comme des états positifs (comme les objectifs)
Conditions Préalables : doivent être réunies avant le début du projet
GCP/CL : Facteurs externes pouvant avoir une incidence sur la mise en
oeuvre du projet et la durabilité à long terme de ses bénéfices, mais
échappant au contrôle des gestionnaires du projet
GAR : facteurs externes et internes ! Non réalisés au moment
actuel et dont la réalisation future est incertaine.
81
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
Le Cadre Logique : hypothèses
82
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
L’hypothèse
est-elle importante ?
Est-il probable qu’elle sera réalisée ?
oui non
Ne pas reprendre dans
le cadre logique
Analyser le risque, et
si persiste, inscrire
comme hypothèse
Pratiquement sûr
Probable
Improbable Revoir le projet : ajouter des
actions
/ résultats et reformuler l’objectif
si nécessaire, si pas moyen :
Intervention non faisable
Hypothèses dans le CL
83
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
La structure et le Cadre Logique
Obj. spécifique
RA2
RA1
Objectif global
Moyens
Budget
Hypothèses
Cadre logique
Logique d’intervention
IOV
Moyens
Sources de
vérification
Coûts
Objectif global
Obj. spécifique
RA1 RA2 action 1.1
action 1.2
action 1.3
action 2.1
action 2.2
action 2.3
Hypothèses
(C.P.)
84
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
Logique d’intervention IOV
Sources de vérification
Hypothèses et risques
ET
ALORS
SI
Niveau des hypothèses
85
Logique
d’intervention
IOV Sources de
vérification
Hypothèses
Indicateurs
Objectifs
globaux
Objectif spécifique
Résultats
Indicateurs
Indicateurs
Sources
Sources
Coûts
Hypothèse
Hypothèse Sources
Moyens Activités
Condition préalable
Hypothèse +
=
+
=
+
=
Lecture verticale avec hypothèses
86
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
Hypothèses - exemples
Les débouchés restent
stables pendant au
moins 12 mois
Existence de débouchés
pour les produits
fabriqués
Projet de formation en
artisanat
Pluviométrie supérieure
à XX cm sur l’ensem-
ble de l’année XX
Risque de sécheresse Augmentation
production
Type d’hyp. correcte Type d’hyp. incorrecte Thématique projet
Ex
87
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
Hypothèse spécifique Hypothèse générale
Situations/prix sur les
marchés
nationaux/internationaux
stable.
L’inflation sur les intrants et
équipements ne dépasse pas 10% sur
toute la durée du projet.
Stabilité du réseau internet. Le réseau Internet est opérant au
moins à 90% du temps durant
l’ensemble de l’année
Financement suffisant. Fourniture de 300 000 Euros au titre
du financement de contrepartie d'ici
à septembre 2015.
Hypothèses – exemples (suite)
88
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
Liste de contrôle pour les hypothèses et les risques
Bien fondé des hypothèses
• Seules les hypothèses, en dehors du contrôle direct du projet,
nécessaires pour la réussite du projet sont incluses.
• Toutes les hypothèses ont été soumises à une analyse de risque
• Les hypothèses à très faible risque ne sont pas incluses.
• Les hypothèses ne démontrent pas un fort risque d’échec.
• Les hypothèses sont réalistes et acceptables (probabilité
raisonnable de réalisation ; pas d’hypothèses fatales).
Formulation des hypothèses
• Les hypothèses sont formulées en tant que conditions souhaitables.
• Les hypothèses sont reliées au niveau correct (logique verticale).
• Les hypothèses sont rédigées en termes spécifiques.
89
L’analyse et la gestion des risques
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
90 Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
Court
Terme
Moyen
Terme Long
Terme
Terminologie : La chaine de résultats GAR
91
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
Les outils de la GAR - La chaîne des résultats
et le risque
Ressources
Activit
és
OS
OG
Influence décroissante de
l’intervention
Influence croissante des facteurs externes
Influence décroissante des risques internes
Maitrise par l’intervention
Résult
ats
Imméd
iats
La notion de risques remplace la
notion d’hypothèses
92
Gestion des risques
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
93
Gestion des risques
1. Identification des risques (internes, externes, divers niveaux)
2. Analyse/évaluation des risques (probabilité/gravité)
3. Identification de mesures préventives (avant apparition du risque):
atténuatrices de la probabilité d’occurrence du risque ou
atténuation de sa gravité. Coût de ces mesures.
4. Identification de mesures curatives (après apparition du risque):
(atténuatrices de l’effet négatif découlant du risque). Coût de ces
mesures
5. Choix d’intégration ou pas de mesures préventives : évaluation des
risques résiduels (si persistent).
6. Définition d’indicateurs de veille, associés à la mise en œuvre
éventuelle de mesures curatives
7. Surveillance (veille)
8. Le cas échéant, mise en œuvre des mesures d’atténuation
94
1. Identification des risques
Les principaux facteurs de risques externes sont :
facteurs d’ordre économique : changement du niveau de
compétition, des forces du marché, de l’économie
facteurs d’ordre naturel et environnemental : catastrophes naturelles
facteurs d’ordre politique : changement de gouvernement, de
législation
facteurs d’ordre social : changements démographiques, de priorités
sociales
facteurs d’ordre technologique : virage technologique
Les principaux facteurs de risques internes sont :
le personnel: conflits, accidents de travail, turn-over, …
les processus : problèmes de qualité, technologie
l’infrastructure : réparations inattendues, problèmes
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
95
2. Evaluation du risque – cartograhie des risques
Evaluer l’impact négatif si l’hypothèse ne se réalise pas (si le risque
se réalise)
Evaluer la probabilité de réalisation du risque
96
Analyse de risque comme élément influençant le choix
des stratégies (chaine de résultats)
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
Conséquences
Actions de Gestion des Risques
Conséquences graves
À suivre et à gérer Dangereux : À gérer en permanence
Non acceptable
Conséquences moyennes
Acceptable à gérer
À suivre et à gérer Dangereux : À gérer en permanence
Conséquences faibles
Acceptable Acceptable à gérer
À suivre et à gérer
Probabilité Faible probabilité Probabilité moyenne
Grande probabilité
Estimation du risque Gestion du
risque Suivi du risque
Source et nature
du risque
Proba-
bilité
Effe
ts
Ni-
veau
risque
Impact
résultat Traitement
Responsa-
ble
Quan
d ?
Risques externes
Risques internes
[1]Probabilité et effet : échelle de 1 à 4 : 1 : peu probable, effet minime ; 4 : très probable, effet très grave. Le niveau de risque correspond au produit de l’indice de probabilité par celui de l’effet et se situe sur une échelle de 1 à 16. Le projet a été conçu pour limiter les risques à des niveaux acceptables (moins de 10).
98
5. Choix
Révision du projet :
L’intégration de mesures préventives, la gravité des risques, le coût ou
la (im)possibilité de mettre en œuvre des mesures curatives entrainera
une révision du projet :
Modification des orientations stratégiques (résultats/effet à moyen
terme)
Diminution des ambitions (valeurs des IOV)
Modifications des orientations opérationnelles (activités)
Décision de ne pas réaliser le projet.
Précision/validation des hypothèses
Elaboration du système de suivi des risques (tous devant être
acceptables)
99
6-7. Mise en oeuvre du système de suivi des
risque : veille
La gestion du risque implique de définir puis de suivre des indicateurs de
veille (lié aux risques identifiés).
Surveillance = veille. En interne et en externe : définition
d’indicateurs ou de points d’attention.
=> enclenchent des signaux d’alarme
=> déclenchent la mise en œuvre des stratégies curatives : d’atténuation
et de contournement.
100
De façon générale…
Equilibre dans l’anticipation (rentre aussi dans une démarche
d’efficience…): Le plus risqué est le moins couteux; le moins
risqué est le plus couteux
Revoir et réévaluer la probabilité d’apparition des risques (suivi
d’indicateurs de veille et d’indicateurs de suivi de risques
internes)
Le risque perçu diffère parfois énormément du risque mesuré
objectivement.
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
101
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
L’instruction
1. La logique d’intervention : formulation et
définition des activités
2. Les hypothèses, l’analyse et la gestion des
risques
3. La définition des IOV
4. La construction budgétaire
102
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Les indicateurs dans le cadre logique
A quoi sert un indicateur ? Quelles sont
ses qualités? Comment s’en servir?
Quelles sont les diverses catégories
d’indicateurs?
Qu’est ce que la logique horizontale
d’un projet?
103
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Le Cadre Logique : indicateurs et sources de vérification
104
Formation en Gestion axée résultats et cadre logique- décembre 2013 - ACODEV
La qualité :
Relative – en regard des résultats, des processus
et de la vision qu’ont les acteurs sur ces résultats
et leur portée.
Demande donc la définition de critères pour
chaque résultat (et processus) : élément ou
caractéristique considéré pour analyser, et
porter une appréciation sur quelque chose.
• Composé d’un indicateur (d’une variable)
• Composé d’une norme ou référence (spécifique dans
un contexte donné, définissant les valeurs désirées
pour un indicateur donné)
105
Indicateur
= la réponse à la question :
« comment montreriez vous à une
personne sceptique lors d’une mission de
terrain que le projet à sa clôture a bien
atteind ses résultats, objectifs,
changements attendus… »
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
106
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Indicateurs objectivement vérifiables (IOV)
Permettent de mesurer un résultat, de prouver qu'un
résultat a été obtenu ou d'indiquer que des progrès sont
accomplis vers l'obtention d'un résultat.
Eclaircissent les caractéristiques des résultats et objectifs
qui doivent être atteints.
Un objectif, résultat sera souvent défini par plusieurs
indicateurs complémentaires qui ensemble donneront une
information fiable.
Un indicateur montre mais en lui-même n’explique pas.
L’explication et l’analyse découlent le plus souvent de
comparaisons entre IOV à divers niveaux.
107
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Les Indicateurs Objectivement Vérifiables :
contenu : CCQQO
Combien = quantité
Comment , Quoi = Qualité
Qui = groupe ciblé
Quand = période ou échéance
Où = localisation
108
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Les Indicateurs Objectivement Vérifiables
Caractéristiques : SMART
Spécifiques (influencés par le projet, exprimant une
amélioration sensible, insensibles à d’autres facteurs)
Mesurables (de manière objective)
Approprié (ou acceptable, applicable, atteignable)
Réalistes
Temporels
109
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
Les Indicateurs Objectivement Vérifiables
Méthodologie de construction : GAR
Validité,
Fiabilité,
Sensibilité,
Simplicité,
Utilité,
Abordabilité.
110
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Catégories d’indicateurs (I)
Indicateurs de réalisation : produit de l’activité réalisée
(nombre de formations réalisées) – utilisée pour le suivi
Indicateurs de résultats : effets immédiats pour les
bénéficiaires (pourcentage de formés ayant suivi la formation
avec succès)
Indicateurs d’impact : effet durable pour les bénéficiaires
(nombre de personnes formées mettant en pratique
professionnellement les acquis de la formation).
Seuls les indicateurs d’impact et de résultats apparaissent dans le cadre logique.
(on parlera parfois d’indicateurs de réalisation pour la mesure des résultats)
111
Indicateur qualitatif, quantitatif
Les indicateurs quantitatifs sont des mesures de quantité, comme le nombre
de femmes et d'hommes occupant des postes de décisionnaires,… analysées
par rapport aux valeurs de référence et valeurs cibles.
Les indicateurs qualitatifs traduisent le jugement, les opinions, les
perceptions et les attitudes des gens dans une situation donnée (sensibilité,
satisfaction, compréhension, perception de l'utilité et des perspectives,…),
appréciées par rapport aux (valeurs de référence et) valeurs cibles.
.
112
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
Types d’indicateurs
Selon le type de mesure:
• Une mesure cardinale : nombre, côte, valeur composite,…
• Une mesure ordinale : niveau de satisfaction, position sur une échelle de valeur,…
• Un signe binaire : oui, non, existe ou pas
• Une formule mathématique : taux, indice,…
• Un signe pointeur : respect des échéances, prévision,…
113
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
Les Indicateurs Objectivement Vérifiables
Directs :
Se réfèrent directement au résultat/objectif .
Indirects (de substitution, proxy):
Se réfèrent de manière indirecte au résultat/objectif :
ne peut être mesuré directement (amélioration des conditions de
vie, bonne gouvernance,…)
trop délicats à mesurer directement (niveau de revenu)
Moins cher et plus facile à mesurer qu’un indicateur direct
Exemple : pour l’amélioration des conditions de vie d’une population
rurale, on pourrait choisir : réduction de la période de soudure en
deçà de 4 mois pour deux tiers des familles à la fin de l’année 3.
114
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
Indicateurs Objectivement Vérifiables - exemples
Nombre de délits
constatés par effort
de contrôle
Nombre de délits
constatés
Braconnage diminué
Nombre de personnes
ayant acquis les
nouvelles capacités
Nombre de formations
effectuées
Personnel formé
Quantités récoltées
Rendements x superficie
Quantités d’engrais
utilisées
Rendements/ha
Production agricole
augmentée
Type d’IOV correct Type d’IOV incorrect Résultat ou objectif
115
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013
Rédaction des indicateurs
1 Indicateur de base
Augmentation des rendements de riz des petits exploitants.
Ajouter la quantité (combien)
Ajouter la qualité (quel type de changement)
Ajouter le délai (quand)
2
3
4
Les rendements de riz des petits exploitants augmentent de x kg (ou
passent de x à y).
Les rendements de riz (même qualité que la récolte 199x) des petits
exploitants (possédant 3 hectares ou moins) ont augmenté de x kg (ou
sont passés de x à y).
Les rendements de riz (même qualité que la récolte 199x) des petits
exploitants (possédant 3 hectares ou moins) ont augmenté de x kg (ou
sont passés de x à y) par an à partir de la récolte 199x.
116
Rédaction des indicateurs
1 Indicateur de base
La coopérative augmente la quantité de fruits commercialisés collectivement
Ajouter la quantité (combien)
Ajouter la qualité (quel type de changement)
La coopérative augmente de 50% la quantité de fruits commercialisés
collectivement provenant de ses membres et à destination du marché local, de
façon graduelle au cours des années 2, 3 et 4 du projet.
2
3
4
La coopérative augmente de 50% la quantité de fruits commercialisés
collectivement
La coopérative augmente de 50% la quantité de fruits commercialisés
collectivement provenant de ses membres et à destination du marché local
Ajouter le délai (quand)
117
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Les sources de vérification
Elles décrivent d’où et sous quelle forme provient l’information sur les indicateurs (éventuellement qui doit récolter l’information et à quelle fréquence).
Se fier aux sources existantes si elles sont disponibles, accessibles, fiables, suffisamment précises et peu coûteuses
Sinon créer des sources de données (attention au coût de la mesure!).
Attention à la fiabilité et à l’accessibilité
119
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Logique et lecture horizontale
Moyens Coûts
RA2
RA1
Logique
d’intervention
Objectif global
Obj. spécifique
action 1.1
action 1.2
action 1.3
action 2.1
action 2.2
action 2.3
Hypothèses
C.P.
Moyens Coûts
IOV Sources de
vérification
IOV Sources de
vérification
Sources de
vérification Sources de vérification
IOV
IOV
120
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Liste de contrôle des indicateurs
• mesurent les aspects importants de la réalisation des objectifs/ résultats.
• reflètent bien l’objectif ou le résultat correspondant.
• sont complémentaires et s’analysent ensemble pour chaque objectif et
résultat. Ils donnent une vision correcte du degré de réalisation de l’objectif
ou résultat (et si possible de ses causes).
• pas trop d’indicateurs par résultat ou objectif (3 ou 4 au maximum).
• sont placés au niveau correct, jamais un résultat n’est « indiqué » par la
mise en œuvre des moyens ou des stratégies nécessaires à l’obtenir.
• peuvent être mesurés assez facilement et à moindre coût
• sont accompagnés par une valeur de référence et une valeur cible.
• certains permettent de suivre le degré d’obtention des résultats et de
l’atteinte de l’OS (existence de valeurs intermédiaires/jalons).
• spécifiques (quantité, qualité, durée, localisation et groupes cibles).
• sont désagrégés au niveau adéquat (sexe, classe, race, groupe ethnique,
groupe d'âge,…)
121
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Liste de contrôle des sources de vérification
• Les sources de vérification indiquent clairement où et comment
trouver l’information et sont spécifiques :
• Où : personnes, organismes, documents desquels sont obtenus
les renseignements
• Comment (si pertinent): méthodes et techniques de collecte des
données : entrevues , observation, …
• Les sources de vérification ne sont pas des moyens de
communication de données mais sont la « source » de ces
informations.
• Ces sources sont crédibles et fournissent l’information à l’échelle
(temps, espace) adéquate.
122
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
L’instruction
1. La logique d’intervention : formulation et
définition des activités
2. Les hypothèses, l’analyse et la gestion des
risques
3. La définition des IOV
4. La construction budgétaire
123
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Le Cadre Logique : moyens et budget
124
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
La structure et le Cadre Logique
Obj. spécifique
RA2
RA1
Objectif global
Moyens
Budget
Hypothèses
Cadre logique
Logique d’intervention
IOV
Moyens
Sources de
vérification
Coûts
Objectif global
Obj. spécifique
RA1 RA2 Activité 1.1
Activité 1.1
Activité 1.1
Activité 1.1
Activité 1.1
Activité 1.1
Hypothèses
C.P.
Moyens Coûts
125
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Moyens (remplacent IOV au niveau des activités)
Moyens physiques et non physiques qui sont nécessaires
pour exécuter les activités planifiées : personnel,
bâtiments, matériel, fonds de roulement...:
• humains
• d’investissement (prévoir un amortissement)
• de fonctionnement (utilisables une fois : détruites
ou transformées à travers l’utilisation)
Proviennent du bailleurs, du partenaire, du public cible,…
En terme qualitatif et quantitatif, par période temporelle
127
Le projet idéal est...
Pertinent : l’idée est bonne, l’objectif est
fondé
Efficace : l’objectif est atteint
Efficient : … à moindre coût
Viable ou durable : pour longtemps
et a un impact fort et positif : il bénéficie à
la collectivité, contribue au développement,
n’a pas d’effets secondaires indésirables
128
Formation au Cadre Logique à l’attention des responsables d’activités dans le cadre du programme CUI PIII.
Université du Burundi – Novembre 2008
Résultats
Logique d’intervention
Objectif global
Obj. spécifique
Activités
Moyens
Situation problématique
Pertinence
Efficience
Efficacité
Impact
Dura
bilité
129
Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013 - ACODEV
Et on y retrouve les infos suivantes :
(à situer dans le cadre logique…)
Pourquoi du programme ?
Comment du programme ?
Responsabilité du gestionnaire du programme ?
Adéquation entre l’objectif du programme et la logique
d’intervention
Identification des risques hors du contrôle du gestionnaire
du programme
Ce à quoi devra ressembler le programme une fois terminé
Ce sur quoi porte l’efficience du programme
Ce sur quoi porte l’efficacité du programme
Ce sur quoi devrait porter l’évaluation du programme