la invención de la población

8/15/2019 La Invención de La Población

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Universidad Nacional Autónoma de México

La invención de la "población"Author(s): Luis Alejandro Astorga AlmanzaSource: Revista Mexicana de Sociología, Vol. 50, No. 4 (Oct. - Dec., 1988), pp. 135-170Published by: Universidad Nacional Autónoma de MéxicoStable URL: http://www.jstor.org/stable/3540586Accessed: 19/11/2010 20:38

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La invencion de la "poblacion"

LUIS ALEJANDRO ASTORGA ALMANZA

El combate para conocer cientificamentela realidad debe casi siempre comenzar poruna lucha contra las palabras.

P. BOURDIEU,Choses dites.

I

La reproducci6n de los grupos humanos organizados ha sido pensada des-

de epocas remotas; en algunas ha dominado el esquema de percepci6n dela magia, en otras el de la religi6n; en la actualidad, la ciencia ha tora-do su lugar, lo que no significa que aquellos hayan desaparecido.

Los aportes de las ciencias sociales en las ultimas decadas, en particularde la antropologia, la linguiistica, la historia, la sociologia y de esa disci-plina que su autor llama arqueologia del saber y otros epistemologia his-t6rica, nos proporcionan ya elementos para construir nuevos objetos deestudio referidos a temas que han sido dominados por la filosofia. la eco-nomia, la medicina, la biologia y la demografia, lo cual ha codificado

de cierta manera el universo, sus caracteristicas y las formas en que debe-ria ser estudiado. Se han creado habitos entre productores y consumidoresacerca de lo pensable, lo enunciable y la adscripci6n gremial de quienesse interesan, desde otros campos del saber, en ese impensado te6rico alcual a falta de mayor precisi6n se le sigue denominando "poblaci6n".

Aqui no se habla desde la demografia ni para ella, ni tampoco desdeesa clasificaci6n administrativa llamada "sociologia de la poblacion", queen un primer nivel es redundante y, en un segundo, tautologica: es unaclasificaci6n vaga e imprecisa que quisiera significar la influencia de la

sociologia en los estudios demograficos. El objetivo de esta investigacionno es el establecimiento de la "verdad" acerca de la "poblacion", sino elde mostrar las condiciones historicas de posibilidad de esa representacion,las estrategias que han derivado en su hegemonia simbolica y la positivi-dad a la que da origen.

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II

Son varios los autores que desde diversos campos del saber nos ponenen guardia contra la falta de reflexi6n acerca del lenguaje y las palabras.Cassier seniala que el origen del lenguaje y el del mito estain indisoluble-mente ligados. En el pensamiento primitivo se tiene "fe en la total 'subs-tancialidad' de la palabra"; esta no cumple una funci6n representativa,sino que toma el lugar de la cosa y sus propiedades, tiene poder real, esmagica.1 Benveniste nos dice que el lenguaje es la forma mas acabada deuna de las facultades humanas: la de simbolizar. El ser humano crea sig-nos para representar lo real, pero el signo debe ser comprendido comorepresentante de lo real, es decir el hombre debe establecer una relaci6n

entre la "cosa" v el "signo" para que ello tenga una significaci6n; enotras palabras, "el simbolo no tiene relaci6n natural con lo que simboliza",el hombre lo instituye, pero tiene que aprender su sentido y "ser capaz de

interpretarlo, en su funci6n significante", es por ello que Benveniste insis-te en hacer la distinci6n entre designaci6n y significaci6n para evitar laconfusion en las discusiones acerca del "sentido".2 A esto se refiere tam-bien Jakobson cuando habla de la diferencia establecida por los estoicosen lo que respecta a los signos verbales; ellos distinguian el signans, loinmediatamente perceptible, del signatum, lo deducible, aprehensible. Este

modelo, agrega, "siguesiendo la base mas solida

y segura parala inves-

tigaci6n semi6tica", entendida "como estudio de la comunicaci6n de todaslas clases de mensajes".3 Tambien Paul Veyne llama nuestra atenci6ncuando afirma que "la indiferencia por las palabras suele ir unida a laconfusion en las ideas sobre la cosa misma".4 Y Francis Bacon escribiaya en su Novwin Organum que los idola fori, una de las cuarto clases deidola que el sefiala, son errores surgidos de la influencia ejercida sobrela mente por las simples palabras, y que estas introducen un modo fala-cioso de ver las cosas de dos maneras: 1) palabras que son en realidadnombres para cosas inexistentes y 2) nombres abstraidos de unos cuantos

objetos y aplicados a todo lo que tenga una minima analogia con ellos.5Por su parte, Georges Duby nos recuerda un gran principio metodol6gico:"Para construir una problematica eficaz [...] el mejor metodo [ ..] es

partir de las palabras, explorar un campo semaintico".

1 Cf. Ernst Cassirer, Filosofia de las forras simbolicas, vol. 2, F.G.E, Mxico,

1971, pp. 11, 65, 67, 292.2 Cf. Emile Beneveniste, Problemas de lingiiistica general, vol. I, Siglo XXI,

Mexico, 1985, pp. 27, 29; E. Benveniste, Le vocabulaire des institutions indeo-euro-peennes, vol. I, Les Editions de Minuit, Paris, 1969, p. 12.

3 Cf. Roman Jakobson, Nuevos ensayos de lingiiistica general, Siglo XXI, Me-

xico, 1976, pp. 99-100.4 Paul Veyne, Como se escribe la historia, Alianza Editorial, Madrid, 1984,p. 9.

5 Cf. Encyclopaedia Britannica; M. Foucault, Las palabras y las cosas, SigloXXI, Mexico, 1986, p. 58.

6 Georges Duby, "Pouvoir prive, pouvoir public", en Philippe Aries y Georges

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LA INVENCION DE LA "POBLACION"

Partir de la palabra "poblaci6n" para ver c6mo ha side problema-tizada la reproducci6n implicaria darle un valor heuristico retrospectivoa un

signoverbal cuyo

origen yusos

particularesse trata justamente de

analizar; implicaria tomarla como matriz generadora de discursos dondeella misma no es precisada ni explicada. Es desde las problematizacionesmismas que podemos identificar a los grupos sociales que las elaboran,en funci6n de por quienes estan pensadas, asi como a las palabras quesirven para designarlos, de ahi que nuestra tarea sea similar a la del

mit6logo "que no puede creer en los mitos puesto que se dedica a des-montarlos".7 Tratamos pues de establecer ese distanciamiento necesariofrente a las "prenociones" de las que hablaba Durkheim.

Podemos empezar la exploracion hablando de un conjunto de palabrasa las cuales se refiere necesariamente, de alguna u otra manera, el dis-curso actual que predica acerca de la "poblacion" y sus propiedades, parallegar al momento de la aparici6n de esta, determinar el significado quese e atribuye a partir de entonces y poder asi diferenciar los usos que deella se hacen en algunos campos del saber.

III

Benvenistepropone que bajo

el rubro dem de los diccionarios etimo-

logicos se haga una clasificacion en tres unidades distintas e irreductibles:

1) doma, "violentar", "domar" (lat. domare); 2) dem (a), "construir"

(gr. demo y sus derivados) y 3) dem, "casa", "familia"; ademas, seinala

que dem y weik, en la organizaci6n indoeuropea, significaban fraccionesde la unidad social.8 Homero habla de dos origenes distintos del concep-to de "pueblo": demos y laos. Es un poeta, un intelectual en el sentido

moderno de esta palabra, es alguien autorizado; esta del lado del saber

y es productor de sentido. Homero no ha inventado esas palabras, solo lasenuncia como las nociones que fundan la designacion de "pueblo". De

su lectura de Homero, Benveniste nos dice: "Demos, concepto territorialy politico, designa al mismo tiempo una porci6n de territorio y el puebloque ahi vive [...] es un agrupamiento de hombres unidos solamente poruna pertenencia de caracter politico"; y laos "es el nombre del pueblocuando porta las armas", incluye unicamente a los hombres en edad viril,los nifios y los ancianos no forman parte de el. Laos se remonta al periodoaqueo y demos, mas reciente, a la invasi6n d6rica.9

Duby (coords.), Histoire de la vie privee. De L'Europe feodale a la Renaissance,vol. 2, Seuil, Paris, 1985, p. 19.

7 Claude LUvi-Strauss, Mitologicas, vol. I, F.C.E., Mexico, 1968, p. 21.8 Cf. E. Benveniste, Le vocabulaire..., vol. I, op. cit., pp. 307-8.9 Cf. E. Benveniste, Le vocabulaire..., Vol. II, pp. 89, 90, 94; que alguien

haya nacido en Atenas o en otro deme del Atica no es suficiente para que se leconsidere como ateniense; ese derecho depende de "condiciones muy estrictas denaturaleza genealogica" (Giulia Sissa, "La famille dans la cite grecque (V-IVe

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Polts, en un principio, significa "fortaleza", "ciudadela" y posterior-mente villa, ciudad, Estado, la ciudad comun. En ella, "es el azar, la gue-rra o cualquier otra raz6n lo que ha reunido a los que alli viven"',L Lapolis, "cuerpo abstracto, Estado, fuente y centro de la autoridad, existepor si misma. No encarna ni en un edificio, ni en una institucion, ni enuna asamblea. Es independiente de los hombres y su sola sede materiales la extensi6n del territorio que la funda". De esa palabra se deriva poli-tes, ciudadano, "el que participa de la polis, el que asume los debates ylos derechos de su condicion"."

Cuando Plat6n y Arist6teles12 hablan de la reproducci6n de los indi-viduos no se refieren a una totalidad abstracta, sino que piensan principal-

mente en grupos sociales bien delimitados, clasificados de cierta maneraen la Grecia de esa epoca y con determinados atributos. Estan pensan-do en los ciudadanos (polites), es decir, en varones adultos libres en elmarco social de la polis. Y aunque en ella habitan igualmente otros gru-pos, como por ejemplo los esclavos y los metecos, sus prescripciones no lesincumben. Sus reflexiones tienenl por objetivo modelar la etica, la esteticay la economia reproductiva de aquellos que estan colocados en la cuispidede la jerarquia social; plantean el eugenismo de la elite.

El bien de la polis esta por encima del de los individuos: el de estosse logra en la medida en que siguen las prescripciones encaminadas al dela polis; de ahi la importancia de una buena legislacion y de un grupoespecializado de legisladores que determinaran lo mas conveniente paratal fin. Platon llega a decir que la ciudad imaginada por el s6lo seria

posible si los filosofos gobernaran o si los gobernantes fueran filo6ofos; rei-vindica el papel de los especialistas del saber en lo que concierne al arteo a la ciencia real, o soberana como diria Arist6teles, que es la politica.La buena politica se aprende, el verdadero politico se hace, no nace comotal; ello implica la necesidad de la pedagogizacion del soberano y de los

mejores de entre sus sfibditos, los ciudadanos.

En la biografia de Plat6n se habla de su interes por participar en lapolitica, sus inicios en este campo como consejero de soberanos, su tem-

prana decepci6n de la politica real y la concentraci6n de sus esfuerzos enla reflexi6n filos6fica acerca de ella y en otros campos. De Aristoteles sesabe que fue maestro del joven principe Alejandro, conocido posterior-mente como El Grande. El pensamiento de ambos no tiene un fin mera-mente especulativo sino que busca la mejor manera de lograr el bien dela polis y este solo se logra convirtiendo a la raz6n en politica, en la

siecle avant J.-C.)", en Histoire de la famille, vol. I, Armand Colin, Paris, 1986,pp. 163-193.

10 E. Benveniste, Le vocabulaire..., vol. I, op. cit., pp. 309-367.11 E. Benveniste, Problemas..., vol. II, pp. 279-280.12 Cf. Plat6n, Las leyes. Epinomis. El politico, Ed. Porrua, Mexico, 1979; Pla-

t6n, La Reptblica, UNAM, Mexico, 1983; Aristoteles, ?tica nicomaquea. Politica,Ed. Porrua, Mexico, 1982.

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LA INVENCION DE LA POBLACION3

modelaci6n del ethos mediante el logos. El saber y el poder caminan jun-tos y su materia son los cuerpos de los subditos dignos de tomarse en cuen-

ta. Plat6n mismo afirmara que el pensar que se dispone del Estado y desus habitantes como si se tratara de la cera no esta exento de razon.Plat6n se interesa tanto en las consecuencias de la reproduccion por

encima como por debajo de un cierto limite, mientras que Aristoteles fijamas la atenci6n en Ia necesidad de la reducci6n en funci6n de la propie-dad de la tierra. Sin embargo, es Plat6n (Leyes) el que habla de un nu-mero ideal de hogares para la ciudad, 5040, y de un varon y una hembrapor pareja como el numero suficiente y requerido por la ley -pero s6lopara las viudas que en un primer matrimonio no habian tenilo hijos-. Esla representacion numerica del justo medio. Pero tambien podria pensar-se que en el planteamiento de ese limite esta presente una especie de ve-neraci6n al nilmero, como si este poseyera ciertas virtudes magicas, segunse creia antes de la matematica cientifica, y cuya influencia todavia seobserva entre los pitagoricos y en el Renacimiento.3 Asimismo. se podriapensar que al plantear ese limite, Plat6n codifica quiza el nilmero calcu-lado de hogares de ciudadanos en Atenas y lo presenta colno modelo.14

A la libre circulaci6n y uni6n de hombres y mujeres, al comunismodel intercambio sexual entre ellos y de la propiedad serialado por Platonen la Repurblica, 1e mismo en las Leyes y Arist6teles en la Politica agre-

gan el modelo de la pareja monogaimica, no el "matrimonio", pues comova lo sernalo Benveniste el propio Aristoteles dice que el vinculo entre elhombre y la mujer no tiene nombre; el termino aparece ulteriormente enlatin, matrinmonium, significa condici6n legal de mater, no un acto parala mujer sino un destino.5 El sexo del objeto del amor de los varones

puede ser indistinto en la Republica, aunque la prioridad se le da al sexo

femenino; pero en las Leyes y la Politica se valoran negativamente el in-cesto, el amor por los jovenes y el adulterio, y positivamente la procrea-cion como objetivo de la uni6n de los sexos. En Grecia, los esciavos no

proliferan,se

separanlos sexos

para impedirlo, puesresulta menos costoso

comprarlos ya adultos que criarlos desde pequefnos.'6La procreacion, si tomamos en cuenta el analisis de Foucault en El uso

de los placeres, es una dimensi6n que encontraria su lugar en uno de loscuatro grandes temas de la reflexion moral de la Antigiiedad acerca dela austeridad sexual: el que se refiere a la relaci6n con la esposa. Peroel estudio no tiene que ver particularmente con la procreaci6n sino conlas "artes de la existencia", las "tecnicas de si", es decir con ei dominio

13 Cf. E. Cassirer, op. cit., pp. 89, 185.14

Cf.los datos

proporcionadospor Herodoto, Arist6fanes y Platon. y las re-

servas de los autores en: M. Reinhard y A. Armengaud, Historia de la poblaci6nmundial, Ariel, Barcelona, 1966, p. 30.

15 Cf. E. Benveniste, Le vocabulaire..., vol. I, op. cit., p. 243; Arist6teles,op. cit., p. 159.

16 Cf. Josep Moreau, "Les theories demographiques dans l'antiquitt grecquc",en Population, octubre-diciembre 1949, 4e annee, num. 4, pp. 597-614.

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y buen uso de los placeres que implicara la elaboraci6n de una est6ticade la existencia a partir de una 6tica sexual, de un trabajo sobre si mismo

que tiene como objeto de preocupaci6n la moderaci6n y la incontinenciaen los placeres. El autor hacer una distinci6n entre moralidades orienta-das hacia la etica y hacia el codigo y sefiala que las de la antigiiedadgriega y greco-romana se encuentran entre las primeras, a excepci6n delas que se establecen en la Republica y las Leyes. Ademas, enfatiza unaspecto clave: se trata de una moral de hombres y para hombres, paravarones adultos y libres. Las mujeres aparecen como objetos o compafie-ras que es conveniente formar, educar y vigilar cuando estan bajo el po-der de uno y evitar cuando lo estan en el de otro, llamese padre, maridoo tutor.17

IV

La palabra latina civis, conciudadano, tiene un valor de reciprocidad,"se es civis de otro civis", no es "una designacion objetiva", implica co-munidad del habitat y de los derechos politicos; es "la designaci6n quese daban entre ellos, en el origen, los miembros de un grupo detentadorde los derechos propios de su condici6n de aut6ctonos, en oposici6n a lasdiferentes variedades de 'extranjeros', hostes,

peregrini,advenae". Los es-

clavos no son ciudadanos, son hombres sin derechos; ser esclavo implicaestar fuera de la comunidad. De civis se deriva el abstracto civitas, que"designa propiamente la calidad de ciudadano y, colectivamente, el con-junto de los ciudadanos, la ciudad misma".18

Del mundo greco-romano Foucault seinala tres de los elementos fun-damentales que marcan la etica de la existencia conyugal elaborada porlos moralistas de la epoca imperial, en particular los de la corriente delestoicismo tardio (Musonio, Plutarco), pero que no les son completamen-te propios pues Plat6n ya habla de exigencias parecidas en la Repiblica:a) principio "monopolistico" que implica un no a las relaciones sexualesfuera del matrimonio; b) exigencia de "deshedonizaci6n", es decir quelas relaciones sexuales entre los esposos no obedezcan a una economia delplacer; y c) finalizacion procreativa, o sea que la relaci6n entre esposostenga como objetivo el nacimiento de una descendencia. Tambien agregaque estos preceptos conciernen solamente a ciertos grupos sociales poconumerosos para quienes un "arte de vivir" podria haber tenido sentidoy realidad. Y como no todo mundo se casa, cuando alguien lo hace elmatrimonio, segun P. Veyne, obedece tanto a un objetivo privado, trans-mitir el

patrimonioa los descendientes

yno a otros miembros de la fami-

lia o hijos de amigos, como a lo que 1e llama una politica de castas, es

17 Michel Foucault, L'usage des plaisirs, Gallimard, Paris, 1984, pp. 29, 37, 57,277.

18 E. Benveniste, Les vocabulaire..., vol. I, op. cit., pp. 335, 337, 355; E.Benveniste, Problemas..., vol. II, op. ct., pp. 276, 278.

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LA INVENCION DE LA "POBLACION"'

decir "perpetuar la casta de los ciudadanos". Pues para un romano haydos maneras de tener hijos: engendrarlos en un mantrimonio legitimo y

mediante adopci6n. Pero el matrimonio, que es una instituci6n privada,no le esti permitido a los esclavos -entre cinco y seis millones de hom-bres y mujeres libres y ciudadanos enr a Italia romana y uno o dos millo-nes de esclavos- y esa prohibicion durara hasta el siglo II de nuestra era.La perpetuaci6n del cuerpo civico se efectua mediante la procreaci6n den-tro de los matrimonios legitimos contraidos por los ciudadanos, aunqueel senador Plinia el Joven, seniala P. Veyne, llega a proponer la liberaci6nde esclavos con meritos y de esa manera convertirlos en ciudadanos parafortalecer el nucleo civico. Esto no significa que los esclavos no se repro-duzcan o que les este prohibido hacerlo, simplemente ello no entra en laspreocupaciones de la moralidad en construcci6n; interesan por razoneseconomicas, aunque sus funciones no se limitan a ese campo, pero nocomo objeto de moralidad en el piano de la reproducci6n; si se reprodu-cen "el amo estara contento de ver que el rebaino crece, pero eso estodo"; la extensi6n de la instituci6n del matrimonio a los esclavos no for-ma parte de una revoluci6n juridica sino de la transformacion de lascostumbres a la que han contribuido el estoicismo y el cristianismo: elmatrimonio ya no es tanto un signo de potencia, es mas bien una pruebade moralidad y ademas el esclavo empieza a ser considerado como un ser

humano con conciencia moral.l9 A pesar de todas esas transformaciones,s6lo hay una categoria social cuya reproduci6n importa para el interes

politico, los cives, que conforman, como "totalidad aditiva", la civitas.

V

El cristianismo logra imponer, a traves de lo que Foucault llama lapastoral de la came, su etica orientada hacia el c6digo. Son siglos de tra-

bajo sobre los espiritus y la incorporaci6n de valores, de una cosmovisi6nque cuenta ahora con una instituci6n social, la iglesia, para velar por subuen uso. Ya no se trata de una estilizacion de los placeres sino de unacodificaci6n severa de lo permitido y de lo ilicito; su cumplimiento ade-cuado conforme al juicio de las autoridades eclesiasticas es digno de elo-gios, y de recompensas en el mas alla; lo contrario merece castigos y con-dena en vida y despues de la muerte. En el cristianismo las relacionessexuales estan referidas al pecado, al mal, pero en el matrimonio encuen-

19 Cf. Michel Foucault, Le souci desoi,

Gallimard, Paris, 1984, pp.59,

93, 96,214; para mayores detalles vease: Paul Veyne, "L'Empire romain", en Histoirede la vie privee. De L'Empire Romain a l'an mil, Vol. I, Seuil, Paris, 1985, pp. 19-223; vease tambien: Yan Thomas, "A Rome, peres citoyens et cite des peres (IIesiecle avant J. C.-IIe siecle apres J.-C.)" y Aline Rousselle, "Gestes et signcs dela famile dans l'Empire romain", ambos en Histoire de la famille, vol. I, op. cit.,pp. 195-229 y 231-269, respectivamente.

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tran su campo de legitimaci6n siempre y cuando no sea el placer la fina-lidad sino la procreaci6n.20

En la Alta Edad Media, en los principios de la Europa feudal, la ac-titud frente a la reproducci6n de la servidumbre se ha transformado; asi,por ejemplo, la aristocracia carolingia instala por parejas en un terrenoa los hombres y mujeres de su servidumbre para que engendren y criena sus hijos; de esa manera aseguran su renovacion y mantenimiento; esuna estrategia de gesti6n de su capital. El amo tiene un poder absolutosobre todo lo que existe en las casas de los siervos, puede disponer de lascosas y de la gente como mejor le plazca.

El populus de esa era lo constituyen los hombres adultos y libres, enconjunto conforman el Estado, son coposesores de bienes comunes y co-

rresponsables del bien comun; las mujeres no forman parte de ese con-junto. Ser libre significa participar de los derechos y deberes que fija laley. El populus, "pueblo", de los principios del feudalismo se divide endos grupos: caballarius, caballero, a su conjunto le corresponde el uso delas armas. el papel civico mias importante, y estan sometidos a la autori-dad del amo del castillo; y los boni homines u hombres "de calidad", yen las ciudades los cives, "ciudadanos". La actitud del amo frente a elloses diferente: a los primeros los trata como a hijos, sobrinos o yemos mien-tras que a los demas como miembros de la familia en su sentido original,

es decir como miembros de su servidumbre. A la colectividad humanaque estai sometida no se le llama populus sino plebs. De esta ultima diceBenveniste que es quiza un derivado de la raiz ple que significa "estarlleno" y que dio lugar al griego plethos, muchedumbre.2 El "pueblo" deentonces no incluye pues a todos los habitantes. A cada grupo social le

corresponde una categoria de percepci6n que lo designa. El significado dela reproducci6n seglun los grupos sociales esta tambien lejos de respondera las mismas preocupaciones y objetivos.

En el mundo bizantino, el "pueblo" (demos) ya no es mas que una

figura dela

liturgia imperial,"un

grupo fijo queaclama al

emperadoren las ceremonias. El demotes, el 'hombre del pueblo', se reduce entoncesa un hombre de la calle, cuando no a un vago". Ademas, la "ciudad"

(polis) se ha convertido en una aglomeraci6n fortificada (kastron) don-de ya no hay "ciudadanos" (politai), s6lo "habitantes" (oiketores).22

:0 Aunque Foucault nunca public6 su cuarto tomo de la Historia de la sexua-lidad que el habia titulado Les aveux de la chair,es posible encontrar algunasrcflexiones l respecto aqui y alli en Le souci de soi, op. cit., p.e. pp. 85 y 214:M. Foucault, La volontl de savoir, Gallimard, Paris, 1976; vease tambien: Jean-Louise Flandrin, Le sexe et l'Occident, Seuil, Paris, pp. 101-135.

21 V'ase: Georges Duby, "Pouvoir prive, pouvoir public", en Histoire de lavie prite'e. De L'Europe eodale a la Renaissance, ol. II, Seuil, Paris, 1985, pp.19-44; E. Benveniste, Le vocabulaire..., Vol. I, op. cit., p. 366; Pierre Toubert,"Le moment carolingien VIIIe-Xe siEcle)", en Histoire de la famille, vol. I, op.cit., pp. 333-359.

22 VWase: Evelyne Patlagean, "Byzance Xe-XIe siecle", en Histoire de la viepricde..., vol. I, op. cit., p. 545.

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LA INVENGION DE I A POBLACION 143

En castellano, Corominas seinala la aparici6n de la palabra "pobla-ci6n" en el anio 1055 como derivada de "pueblo", a su vez del latin po-

pdlus: "pueblo, conjunto de los ciudadanos".23 Referencia interesante, sinduda, que hay que meditar a la luz del significado de la palabra en la

epoca en que surge y que mantiene durante largo tiempo. Ya vimos an-teriormente que ni el "pueblo" son todos ni tampoco los "ciudadanos" yque las categorias que se han utilizado para designar a uno u otro exclu-yen necesariamente a otros grupos sociales.

Segin Philippe Aries, "primero la. Iglesia, en los siglo xnI-xmI, despuesel Estado, desde el siglo xviii introducen el matrimonio en el dominio delas instituciones fundamentales de la cultura escrita y del espacio pfiblicoque ellas constituyen". Asi, la doctrina cristiana sobre el matrimonio, ensu nueva etapa, plantea la idea de la necesidad de la indisolubilidad delmismo, y de ser un rito privado pasa a depender de la autoridad de la

Iglesia: el espacio autorizado para la procreaci6n legitima se reduce y serefuerza; es una doctrina dirigida principalmente a los laicos letrados dela aristocracia.24

En 1is resefias que hace Gonnard de diversas doctrinas es practica-mente imposible determinar los usos de la palabra "poblaci6n".25 Comoel la emplea en el sentido de la estadistica y la demografia y para todaslas epocas, da la impresion de que la palabra siempre existi6 y que la

inquietud por el aumento o la disminuci6n de la reproduccion siempre serefiri6 a una determinada totalidad como la entienden esas disciplinas.Sin embargo. es posible pensar hipot6ticamente que, dadas las pretensio-nes universalistas del cristianismo, la preocupaci6n acerca de la reproduc-cion en los escritos de los teologos haya tendido a no excluir a ningunacategoria social, pues el interes estaba centrado en la instituci6n matri-

monial, dominio legitimo para llevarla a cabo; de ahi entonces la proba-bilidad de que el primer significado totalizador de la palabra "poblaci6n"haya sido justamente el dado por el cristianismo y que las limitaciones

del sentido puedan quiza ser encontradas enlas obras de los escritores

laicos que piensan mas en los intereses del Estado. En esta 16gica, el

"pueblo" o el "rebano" del Senior no significaran lo mismo que el "pue-blo" o la "poblaci6n" de una comunidad politica.

VI

El siglo xvII marca una nueva etapa en la creaci6n del sentido acercade la

"poblaci6n". Sacerdotes,comerciantes, administradores, astr6nomos

23 J. Corominas, Breve diccionario etimologico de la lengua castellana.24 Vease: Philippe Aries, "Le mariage indissoDuble" en Communications, num.

35, Seuil, Pais, 1982, pp. 123-137.25 Rene Gonnard, Historia de las doctrinas de la poblacion, CELADE. Santiago

de Chile, 1972.


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y medicos, en particular ingleses y holandeses, seran los principales re-presentantes de lo que se denomina entonces aritmetica politica.6 El ter-

mino fue inventado entre 1672-1676 por William Petty, pero es la obrade John Graunt, Bills of Mortality, publicada en 1662, la que inaugurala aplicaci6n de tecnicas contables y de cAlculo a los seres humanos, y la

que se considera como el inicio de la "demografia". Tomar al ser huma-no como un numero e incluirlos a todos era simplemente impensable enla antigiiedad; no podian imaginarse enumerar al mismo tiempo a lasdiversas categorias sociales, no contaban con una abstracci6n totalizadora

que diluyera las diferencias. Preparado el terreno, en cierta forma, porel significado que el cristianismo le daria al "pueblo" o al "rebanio", el

paso siguienteera

recuperaresa abstracci6n

ycondensarla en el numero.

Es, como dice Foucault, una nueva configuracion epistemologica, el"racionalismo", la que empieza a definirse y en donde es posible pensarlo que antes parecia imposible; "el siglo xvII sefiala la desaparici6n delas viejas creencias supersticiosas o magicas y, por fin, la entrada de lanaturaleza en el orden cientifico". La episteme clasica, continuia, presentados caracteristicas esenciales en su relaci6n con la mathesis, "entendidacorno ciencia universal de la medida y del orden": 1) "las relacionesentre los seres se pensaran bajo la forma del orden y la medida, perocon ese desequilibrio fundamental que consiste en que siempre se puedenremitir los problemas de la medida a los del orden", y 2) "esta relacioncon la matehis [...] no significa una absorci6n del saber en la matema-tica, ni que se funde en ella todo conocimiento posible, por el contrario,en correlaci6n con la busqueda de una ,mathesis, se ve aparecer un ciertonumero de dominios empiricos que hasta entonces no habian estado for-mados ni definidos"; ademas "la disociaci6n del signo y de la semejanzaa principios del siglo xvII ha hecho surgir estas figuras nuevas que son la

probabilidad, el analisis, la combinatoria, el sistema y la lengua universal,no como temas sucesivos que se engendren o se expulsen unos a otros, sino

como una red unica de necesidades".27La aritmetica politica no nace de los censos, como podria creerse en

un primer momento, sino de la banca y los negocios, del desarrollo delos seguros. La nocion de riesgo, determinante en esos campos, conocerael exito no solo en el terreno del calculo de probabilidades, estara tam-bien presente en la conformacion misma del Estado providencia, como losenala Ewald,28 y se extendera cada vez mas a diversas modalidades delo social. La aritmetica politica contiene ya los elementos de lo que seran

26Esta secci6n, donde se habla de aritmetica politica, estadistica, demografiay censos es, en su mayor parte y salvo otras indicaciones, una sintesis del intere-

sante libro, uinico en su genero segfin mis conocimientos, de Jacques y Michel Du-paquier, Histoire de la demographie,. Librairie Acad6mique Perrin, Paris, 1985.

27 M. Foucault, Las palabras y las cosas, Siglo XXI, MExico, 1986, pp. 61, 63,69; M. Foucault, La arqueologia del saber, Siglo XXI, M6xico, 1984.

28 Cf. Francois Ewald, L'Btat providence, Grasset, Paris, 1986.

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la dificultad de hacer converger voluntades individuales". La unidad de ladiversidad encontrara su representaci6n en el numero.

En estas condiciones, los censos adquieren mayor relevancia para me-jorar las tecnicas administrativas de los grandes Estados. Originalmenteel census es una operaci6n tecnica cuyo objeto es estimar la fortuna delos ciudadanos y clasificarlos. El encargado de cumplir esta funci6n esun magistrado, el censor, quien se ocupa tambien del reclutamiento delsenado, de vigilar las costumbres y de reprimir los excesos de toda natu-raleza, de ahi censura y su sentido moral. Dumezil anota que "el sentidotecnico de censor y census no debe ser un sentido secundario, sino retenerlo esencial del sentido primario. En el origen, hay que plantear sin dudauna

concepci6n politico-religiosacomo: situar

(unhombre o un acto o

una opini6n, etcetera) en su lugar jerarquico justo, con todas las conse-cuencias practicas de esta situacion, y ello mediante una justa estimaci6n

puiblica, mediante un elogio o una reprobaci6n solemne".31Los censos son tan antiguos como los Estados centralizados; se inte-

rrumpieron durante la Alta Edad Media y resurgen a partir del siglo xIII.Los datos recabados son considerados secreto de Estado -los niimerossirven para impresionar y ademas se les atribuye un poder matgico- y nosera sino hasta 1762 que Suecia rompe con esa practica al publicar susestadisticas de poblaci6n segin edad, sexo y fecundidad. En cuanto a los

registros de nacimientos, defunciones y matrimonios, en Europa, eran rea-lizados por la Iglesia, pero en 1792 la Francia revolucionaria establece

que esas tareas deberan cumplirlas los oficiales municipales. El cambiono es solo de forma, el Estado muestra su poder frente a la Iglesia y sereserva un dominio de saber. Los demas Estados liberales seguiran el

ejemplo en la primera mitad del siglo xix.

VII

Si la Edad Media produjo un discurso solidamente unitario acerca dela came y la practica de la penitencia, dice Foucault, a partir del sigloxvii lo que se observa es una multiplicaci6n de discursividades diversas

que toman cuerpo en la demografia, la medicina, la biologia, la pedago-gia, etcetera.32 El siglo xviii vera aparecer como problema econ6mico ypolitico a la "poblaci6n"; esto sera "una de las grandes novedades de lastecnicas de poder". Los gobiernos ya no piensan solo en "sujetos" o enel "pueblo", sino en una "poblaci6n", entendida a la manera de la "de-

mografia" -ya vimos antes que en esa epoca todavia no encuentra sudesignacion como disciplina especializada pero ya empieza a definir lasvariables propias de su objeto- y de la medicina, tambien en formacion.

31 G. Gumezil, Servius et la Fortune, citado por E. Benveniste, Le vocabulai-re..., vol. II, op. cit., pp. 144-145.

32 Cf. para los siglos xvII-xrx: M. Foucault, La volonte..., op. cit.

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LA INVENCION DE LA POBLACION

Atento a las palabras y a sus significados, Foucault nos indica justamentelas asociaciones de sentido

queel

poder politicoretomara en ese

primermomento para la elaboraci6n de sus discursos en ciertos campos y la de-limitacion de sus areas de intervenci6n. Observa que en el fondo de esaproblematizacion econ6mica y politica de la "poblaci6n", lo que esta enjuego es el sexo como terreno, de disputa, pero no de cualquier naturalezasino publico. La "poblaci6n" es vista como objeto de estudio y comoblanco de intervenci6n, pero este tendra que pasar necesariamente por ladimensi6n sexual. De ahi que a partir del siglo xvIII se desarrollen dispo-sitivos especificos de saber y de poder acerca del sexo. El autor seinalabasicamente cuatro: la histerizaci6n del cuerpo de la mujer; la pedagogi-

zaci6n del sexo del niino; la socializaci6n de las conductas procreativas;y la psiquiatrizaci6n del placer perverso. Nos interesa destacar sobre tododel primero, el analisis mediante el cual se pone al cuerpo de la mujeren comunicaci6n organica con el cuerpo social, el espacio familiar y lavida de los hijos; y del tercero los tres tipos de socializaci6n que le dancontenido: 1) la socializaci6n econ6mica, que se refiere a las incitacioneso frenos a la fecundidad de la pareja a traves de medidas fiscales o "so-ciales"; 2) la socializaci6n politica que consiste en la responsabilidad delas parejas respecto a todo el cuerpo social; y 3) la socializacion medica,que otorga un valor pat6geno, tanto para el individuo como para la espe-cie, a las practicas de control de nacimientos. Estos dominios van a ad-quirir una importancia creciente, de tal manera que a finales del sigloxvIIi, dice Foucault, nace una tecnologia del sexo que se desarrollara entres ejes principales: la pedagogia, que tratara la sexualidad del niio; lamedicina, que se interesera en la fisiologia sexual de la mujer; y la "de-mografia", que se preocupara por la regulaci6n espontanea o concertadade los nacimientos. Estamos ya en la era de lo que 1e llama "bio-poder",es decir en la era propia del poder modero que se despliega en el terrenode la vida. Este poder se empieza a desarrollar desde el siglo xvn, primero

como "anatomo-politica" del cuerpo humano: estees visto como

maquinay de ahi se derivan las disciplinas del cuerpo; y desde mediados del sigloXVIII el interes se centra en el "cuerpo-especie": es la "biopolitica", dedonde se desprenden intervenciones y controles reguladores de la "pobla-cion".

Sin ser la primera obra al respecto, pero que marca la tendencia ala institucionalizaci6n de uno de los puntos clave de la nueva configura-cion epistemologica, el Ensayo de Malthus33 codifica el desplazamientodel sujeto de preocupaci6n acerca de la procreaci6n. Si, como ya hemosvisto, en otras epocas el interes esta centrado fundamentalmente en los

ciudadanos libres, en adelante es la reproducci6n de los pobres la que seproblematiza. Ya no es el logos el que guia la acci6n de los ciudadanoslibres en el terreno de la reproducci6n; es Ia raz6n encarnada en las cla-

33 Vease: T. R. Malthus, Ensayo sobre el principio de la poblacion, FCE, ME-xico, 1977.

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ses dominantes quien determina que los modos de reproducci6n de los po-bres deben ajustarse al de aquellas. En la era del homo economicus, los

dominantes ya son virtuosos; lo que hay que hacer es difundir su ethosentre los pobres para que lo incorporen como propio; algo asi como labuisqueda del efecto allodoxia del que habla Bourdieu; 34 es decir el reco-nocimiento y la incorporaci6n de esquemas de percepcion y apreciaci6najenos como si fueran propios. Para Malthus, la "poblacion" son los po-bres; en este sentido, su significado esta mss cercano a plebs que a po-pulus.

La propuesta de Malthus es el ascetismo sexual, la negaci6n del pla-cer de la came. La finalidad del acto sexual debe ser inicamente pro-

creativa y limitada al nuimero de bocas que se puedan mantener. Le atri-buye a su abstracci6n del pobre la necesidad de la incorporaci6n de laracionalidad te6rica del honmo economicus. No piensa en una regla deconducta encaminada a una estilizacion de la vida y los placeres comolos moralistas de las sociedades griegas y greco-romanas, Malthus eleva ala categoria de maxima moral la codificaci6n que hace la pastoral de lacarne acerca de la sexualidad, es decir de lo permitido y lo prohibido, delbien y del mal, de la salvacion y del pecado. No acepta el uso de me-todos anticonceptivos para evitar los nacimientos. Para el, las estrategiasadecuadas son el celibato y la castidad, en otros terminos es el ideal mo-nacal que se presenta como maxima moral y regla de conducta virtuosa.

Cuando Malthus atribuye a Platon y a Arist6teles el haber percibidoya lo que el denomina "principio de poblacion", olvida decir que esosfilosofos estaban pensando en la elite social griega, es decir los ciudada-nos libres, mientras que el piensa en los pobres de la Inglaterra de lossiglos xvI-xIx: un enorme desplazamiento del sujeto de preocupaci6n,nada mas y nada menos. En el Ensayo es observable la alquimia favoritade los codificadores del sentido comun, es decir, la conversi6n de los fe-nomenos de naturaleza social en fenomenos de naturaleza "natural", como

diria Bourdieu. Marx calific6 al "principio de poblacion" como el dis-fraz econ6mico del pecado original.35

Segun Foucault, el dispositivo de sexualidad y la tecnologia del sexose constituyeron por y para la burguesia, la clase que comenzaba a serhegem6nica en el siglo xviII. Para ella, la afirmaci6n del cuerpo fue unade las formas primordiales de la conciencia de clase; pero lo que en ellafue un elemento de autoafirmacion, al difundirse entre el proletariado sehizo como instrumento de su hegemonia. A este no se le reconocia uncuerpo y una sexualidad, y si se hizo fue porque antes hubo conflictosacerca del espacio urbano (cohabitacion, epidemias, enfermedades vene-reas, etcetera); urgencias econ6micas (desarrollo de la industria pesada

34 Cf. Pierre Bourdieu, La distinction critique sociale du jugement, Les Edi-tions de Minuit, Paris, 1979; P. Bourdieu, Homo Academicus, Les Editions de Mi-nuit, Paris, 1984.

35 Cf. K. Marx, El Capital, vol. I, FCE, Mexico, 1975, p. 520.

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LA INVENCION DE LA "'POBLACION"

y necesidad de mano de obra estable, etcetera); y la puesta en marcha deuna tecnologia de control (politica del habitat, higiene publica, escuela,

instituciones de socorro y de seguros, etcetera). Asi, al final del siglo xix,el dispositivo de sexualidad sera difundido a todo el cuerpo social. Seacompania de la estigmatizaci6n de los modos de reproducci6n de las cla-ses sociales dominadas y de la introducci6n del modelo de ascetismo repro-ductivo como acci6n normalizadora.36 Nos encontramos ya en los iniciosdel Estado providencia, en la era de la administraci6n de los cuerpos yla gesti6n calculadora de la vida, como dice Foucault, quien agrega que lasociedad normalizadora es el efecto hist6rico de una tecnologia del podercentrada en la vida.

VIII

Los antecedentes de lo que hoy conocemos como Welfare-State, Estadoprovidencia o Estado de bienestar, pueden encontrarse ya en Leibniz,37en uno de sus escritos donde trata acerca de los seguros. Preocupado porcuestiones politicas y sociales y como consejero de principes y gobernantes,Leibniz desarrolla alli sus tesis concernientes a la seguridad y al bienestargeneral (wohlfahrt); para ello se inspirara en los calculos de los segurosmaritimos. Incluira ademas sus ideas sobre la armonia -que en 61 implica

una tensi6n constante y no la ausencia de conflictos- y la sociedad justa,para sugerir que la colectividad se haga cargo de los desfavorecidos, me-diante cotizaciones a una caja publica de servicios sociales. Lebiniz tam-bien anticipa, dice la autora, el papel que el Estado puede jugar comoasegurador general, pues si civitas y societas no se confunden, tampoco seoponen en su escrito.

F. Ewald 38 sefiala que la noci6n de riesgo apareci6 a fines de la Edad

.6 "Es en relaci6n a una medida juzgada valida y deseable y por lo tantoen relaci6n a una norma- que hay exceso o falta. Definir lo anormal como de-

masiado o demasiado oco, es reconocer l caracter normativo del estado llamadonormal [...] Entre 1759, fecha de aparici6n de la palabra normal, y 1834, fechade aparicion de la palabra normalizado, na clase normativa ha conquistado lpoder de identificar bello ejemplo de ilusion deol6gica- la funci6n de las nor-mas sociales con el uso que ella misma hacia de aquellas cuyo contenido ella de-terminaba" G. Ganguilhem, Le normal et le pathologique, UF, Paris, 1966, pp.25, 18, 1283).

37 Vase: Eliane Allo, "Un nouvel art de gouverner: Leibniz et la gestionsavante de la societe par les assurances", en Actes de la Recherche en SciencesSociales, num. 55, noviembre 984, pp. 33-40.

38 VWase u notable estudio acerca del Estado providencia n F. Ewald, op. cit.;

para elcaso

mexicano, aunqueel interes

explicitodel autor no es el

mismo,v6ase:

Moises Gonzilez Navarro, La pobreza en Mexico, El Colegio de Mexico, Mexico,1985. Este libro se deja leer con el esquema e6rico de Ewald, pues en 61 se pue-de apreciar as problematizaciones cerca de la pobreza cuiles fueron as accionesprivadas puiblicas ue se instituyeron ara tratar de encontrarle na soluci6n. Enotros terminos, ahi se evocan las condiciones que hicieron posible el surgimientodel Estado providencia n Mexico. En su sentido moderno ste comenzaria dibu-

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Media relacionada con los seguros maritimos y designaba entonces laeventualidad de un riesgo objetivo. En el siglo xix, la noci6n no se aplica

unicamente a la naturaleza sino al hombre mismo: el riesgo es social. Elesquema liberal, centrado en el principio de responsabilidad, considera ala pobreza como motivo de obligaciones sociales. La caridad cristiana dejasu lugar a la beneficencia, de ahi el surgimiento de cajas de ahorro, mu-tualistas, seguros populares, etcetera. Pero a fines del siglo xix apareceun nuevo esquema, el de la solidaridad, que esta inspirado en los segurosy que corresponde a la logica del calculo de probabilidades. La soluci6nal conflicto de responsabilidades que surge entre obreros y patrones sebuscara en la "raz6n probabilistica". Y es justamente el calculo de pro-babilidades

aplicadoal

gobiernode la sociedad lo

queEwald considera

como el acontecimiento politico mas importante de los dos ultimos siglos.Agrega que ese calculo y la estadistica marcan el paso del "individuo" ala "masa" y constata que la, "poblaci6n" era equivalente a la suma de loshabitantes de un pais, que no tenia cualidades propias, que era una sumapasiva. El Estado providencia es una figura politica que nace de ese es-

quema y cuyos cuatro grandes significados son: 1) estar ligado al adve-nimiento de las sociedades industriales; 2) en el, el socorro, ademas dehaber ya perdido su significado religioso, pierde su dimensi6n moral ys6lo tiene que ver con el derecho; 3) cumple el sueio de lo que Foucault

llamaba "bio-poder"; 4) marca el fin de las doctrinas del derecho natu-ral y la aparici6n del derecho "social".

Ewald afirma que Napoleon III ya habia percibido la importancia dela seguridad social desde mediados del siglo xrx, pero que debido a la re-sistencia de intereses privados y a la fuerza de la doctrina de la no inter-venci6n del Estado el proyecto no se llev6 a cabo. Serai Alemania, conBismarck a la cabeza, el primer pais en dotarse de un sistema de segurossociales, como lo senialan as leyes sobre seguro de enfermedad (1883), ac-cidentes de trabajo (1884) y de invalidez (1889). El autor considera que

el nacimiento del Estado providencia marca tambien el de la modernidadpolitica pues con la seguridad social lo que se instituye como una especiede programa es la adecuaci6n de la sociedad a ella misma.

El siglo xix es tambien el de la institucionalizaci6n de la estadisticay por consiguiente de la demografia. En un principio se crean sociedadesde estadistica, compuestas por estadisticos oficiales, sabios, matematicos,actuarios, medicos, ingenieros, etcetera, que ofrecen sus servicios al Es-tado. En la segunda ipitad, los gobiernos tienden a inmiscuirse en los asun-tos de esas sociedades y comienzan a burocratizarlas; el personal estariarepresentado entonces por economistas y estadisticos profesionales. La in-

tegraci6n de los departamentos de estadistica a los ministerios del interiory las relaciones organicas entre sociedades de estadistica y gobierno sonun modelo que surge en esa epoca y persiste hasta nuestros dias. El exito

jarse a partir del gobierno de Cardenas y en particular del de Avila Camachopues el Seguro Social se crea en 1942.

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LA INVENCION DE LA POBLACION1

de las estadisticas nacionales tiene que ver, segun los Dupaquier, con eltriunfo del positivismo como metodo y con la ideologia del progreso.3Los censos son vistos como herramientas cientificas, medios de control dela "poblaci6n" y afirmaci6n de la potencia del Estado, agregan. La demo-grafia, por su parte, se empieza a desprender de la estadistica y a tratarde constituir un dominio propio; y segun los autores, es Lotka, a prin-cipios del siglo xx, con sus modelos de poblaciones estables y la introduc-ci6n del calculo diferencial, el que va a renovar los marcos en los que sevenia desarrollando la demografia.

IX

Dice Foucault que fue el retiro de la mathesis y no el avance de lasmatematicas lo que posibilit6 la constituci6n del hombre como objeto deestudio.40 Lo califica como un acontecimiento en el orden del saber quesurge en una redistribucion general de la episteme en el siglo xix. Las"ciencias del hombre" estan constituidas por tres dominios o "regionesepistemologicas", la psicologica, la sociologica y la de las leyes y formasdel lenguaje, relacionadas a su vez con tres modelos de conocimeinto delhombre: el biologico, el economico y el filol6gico. La caracteristica esen-cial de las ciencias del hombre es que para ellas la representaci6n no es

s6lo un objeto de estudio sino la base general de su forma de saber, "aque-llo a partir de lo cual es posible", de ahi su trabajo desmitificador ince-sante.

El cruce particular entre demografia, estadistica, biologia y sociologiava a dar sin duda resultados interesantes que se observaran sobre todo enel siglo xx, pero tambien arrastrara consigo una confusi6n e imprecisi6nen la utilizaci6n de la noci6n de "poblacion" que el discurso politico ter-minara por consagrar.

Hegel hablaba ya de esos conceptos que no son tales porque de el solo

retienenel momento universal

y dejan escaparla

particularidad,la sin-

gularidad.41 Marx retomara esa idea y afirmara que la poblacion es unaabstracci6n si se dejan de lado las clases de que se compone y los demaselementos que esto presupone hasta llegar a las nociones mas simples; deesa manera podrian reconstruirse las determinaciones y relaciones com-

plejas que darian contenido a esa abstraccion, pues de lo contrario se ten-dria una visi6n ca6tica del conjunto.42 La demografia, derivada original-mente de la aritmetica politica y la estadistica, se refiere a su categoria

general y constitutiva, la "poblaci6n", como a algo que no puede con-

ceptualizarse, sino unicamente describirse en su variedad de sin6nimos,

39 Vease: J. y M. Dupaquier, p. cit.; tambien: John Bury, La idea del pro-greso, Alianza Editorial, Madrid, 1971.

40 Cf. M. Foucault, Las palabras..., op. cit., pp. 334-375.41 Cf. G. W F. Hegel, Encyclopedie es Sciences Philosophiques. a Science

de la Logique, Vrin, Paris, 1970, p. 242.42 Cf. K. Marx, Grundrisse, ol. I, Anthropos 10/18), Paris, 1968, p. 59.

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LA INVENCION DE LA POBLACION"

La Conquista impone tambien una lengua y el universo simbolico queella transporta. La palabra "poblacion" se introduce por el castellano ydefine a una colectividad particular; se refiere al "pueblo", es decir alos grupos sociales con derechos ciudadanos, lo que significa muy pocagente y la exclusion de la mayoria. Desde un principio la categoria esexcluyente y es de pensarse que asi se percibia por quienes eran tomadosen cuenta y por quienes no.

La nocion de "poblacion" tiene sentido en demografia si por ella seentiende algo equivalente a habitante, donde lo que importa no es el esta-tus social del universo de referencia sine su existencia misma, la ocupa-cion de un lugar en un espacio delimitado, en un territorio. Ya hemosxisto que la "poblaci6n", como derivada de "pueblo", nunca ha sido la

totalidad mas que en un cierto tipo de saber, en un cierto tipo de discursoque surge en las sociedades llamadas modernas, que aparece en el capi-talismo y se asocia a la burguesia como clase hegemonica. "Poblaci6n"realiza en el lenguaje lo que la practica social niega constantemente. Sibien en sociologia la noci6n de sociedad se refiere tambien a una totali-

dad, la sociologia como disciplina cientifica no se construye sino deter-minando las particularidades constitutivas de esa abstracci6n, refiriCndolaa contenidos empiricos y desmistificando las pretensiones de validez uni-versal de las categorias de percepci6n del mundo social; de ahi que seadesde su

campodonde se

originala critica de la nocion de

"poblaci6n"y que sea ella la que haga resaltar los probleinas que conlleva su trans-

plante mecanico a otras disciplinas del saber.La estadistica y la demografia pueden decir "la poblaci6n somos to-

dos"; y la politica podria responder parafraseando a Orwell: "pero algu-no son mas poblacion que otros". Esta distincion no es perceptible si alanalizar el discurso y la practica politicas tenemos solo en mente el sig-nificado que las primeras le dan a la palabra, es decir, si pensamos el

campo semantico y praxis en el que la politica despliega su significado yle da contenido, como si se tratase de los de aquellas. La demografia ha

contribuido a la confusi6n al jugar al mismo tiempo en tres campos: elde la estadistica, el de la biologia y el de sociologia. De estas tres, es ala filtima a la que corresponde el poner las bases para interrogarla en sufunci6n politica, de lo contrario podria serle sometida como otra disciplinaque conforma una raz6n instrumental.46 Tiene raz6n Barthes cuando dice

que "poblaci6n" es una palabra preferida del vocabulario burgues: "sirvede antidoto a clases, demasiado brutal, y ademas 'sin realidad'. Poblaci6nse encarga de despolitizar a la pluralidad de grupos y minorias, relegandolos individuos a una coleccion neutra, pasiva".47 De lo anterior se des-

46 De ella dice Horkheimer que su caracter se ve acentuado por el pragma-tismo y que no tiene mas que un criterio: "su valor operativo, su papel en la do-minaci6n de los hombres y de la naturaleza" (Max Horkheimer, Eclipse de la rai-

son, Payot, Paris, 1974, p. 30).47 Roland Barthes, Mythologies, Seuil (Points), Paris, 1957, p. 141.

11

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prende que hay que diferenciar la funcion de la categoria "poblacion" en

por lo menos tres universos: en los estudios demograficos y de otros cam-

pos del saber como abstracci6n estadistica; en el campo politico, dondeva a funcionar de manera especial, incluyendo a todos en el lenguaje yexcluyendo a otros en la practica; y en el lenguaje comun, para "facilitar"la comunicaci6n, pero al mismo tiempo como categoria de percepci6nlegitima incorporada que subsume las diferencias sociales en una abstrac-ci6n que las incluye de alguna manera en su descomposici6n censal, conlas limitaciones propias de los criterios de clasificacion utilizados. Estadiferenciacion metodologica no implica que exista una separaci6n realentre esas dimensiones; al contrario, es su articulaci6n operativ.a lo que

le da solidez al exito social de la noci6n.

X

Tenemos ya aqui las condiciones de posibilidad de una reflexi6n acer-ca de la procreaci6n en nombre de todos y de su gesti6n social. El dispo-sitivo de sexualidad se socializa a traves del Estado providencia. Y aunqueel interes de los Estados sigue siendo, en general, favorable al increment"de la

reproducci6n,tanto

porel lado de los

simpatizantesde las tesis mal-

thusianas como por el de algunas agrupaciones inspiradas en el socialismo,surgen agentes activos que promueven, por razones diferentes, el ascetismoreproductivo entre las clases trabajadoras. Hay que sefialar que no es sinohasta 1875 que se establece la verdadera naturaleza de la fecundaci6n,48lo que no significa que los metodos anticonceptivos hayan sido descono-cidos hasta entonces, pues de hecho su uso se remonta a epocas muy an-

tiguas y a diversas culturas,49 pero si que los interesados puedan orientarsu preocupaci6n hacia un fin con mayores probabilidades de exito.

La industrializaci6n creciente y las dos grandes guerras del siglo xx

reforzaron la idea del aumento y mantenimiento de los efectivos nacio-nales. Foucault considera la decada 1940-1950 como una epoca en la quese establece una nueva politica del cuerpo.50 Particularmente el aiio 1942,fecha en que se elabora el Plan Beveridge en Inglaterra y se consolidaun nuevo derecho: el relativo a la salud. De ese plan, que servirJ. de mo-delo para la organizacion de la salud en muchos otros paises, el autor re-tiene especialmente lo siguiente: 1) es el Estado el que se hace cargo dela salud, pero con una diferencia respecto a lo que de alguna manera ve-nia haciendo desde el siglo xviii y hasta mediados del siglo xx: 'el concep-

48 Cf. Pierre Darmon, Le mythe de la procreation a 'age baroque, Seull, Pa-ris, 1981.

49 Vease: A. Netter y H. Rozenbaum, Histoire illustree de la contraception del'Antiquite a nos jours, Les editions Roger Dacosta, Paris, 1985.

50 Vease: Michel Foucault, "La crisis de la medicina o la crisis de la antime-dicina", en Educacidn medica y salud, vol. 10, num. 2, 1976, pp. 152-169.

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to del individuo en buena salud para, el Estado se sustituye por el del Es-tado para el individuo en buena salud"; 2) surge una nueva moral del

cuerpo: "ya no se habla do la obligaci6n de la limpieza y la higiene paragozar de buena salud sino del derecho a estar enfermo cuando se desee vnecesite"; 3) la entrada de la salud en el campo de la macro-economia:"por intermedio de la salud, de las enfermedades y de la manera en quese cubriran las necesidades de la salud se trata de proceder a cierta redis-tribuci6n econ6mica"; y 4) la salud se convierte en objeto de luch-a po-litica. Foucault afirma que lo que esta surgiendo es una "somatocracia",de ahi la importancia que han adquirido la medicina y el poder crecicn-te de o0s medicos: "Hoy la medicina esta dotada de un poder autoritariocon funciones normalizadoras F...] en el siglo xx los medicos estcLn n-ventando una sociedad, ya no de la ley, sino de la norma. Lo que rigea la sociedad no son los c6digos sino la perpetua distinci6n entre lo nor-mal y lo anormal, la perpetua empresa de restituir el sistema de norma-lidad". El Estado providencia no es pues la filantropia encarnada. en 1ehay que ver "una de las numerosas reapariciones del tramposo arregloentre el poder politico manejado sobre sujetos legales y el poder pastoralmanejado sobre vidas individuales".51

En los afios cincuenta empieza a tomar forma una de las invencionesmis recientes del bio-poder: el homo neomalthusianus como arquetipode racionalidad reproductiva urbi et orbi. El neomalthusianismo de fina-les del siglo xix y principios del xx cobra un nuevo impulso gracias a trescondiciones fundamentales: los medios masivos de comunicaci6n que fa-cilitan la propaganda; la multiplicaci6n y diversificaci6n de la tecnollogiaanticonceptiva, relacionada con las transnacionales de la industria farma-ceutica; y el peso e importancia del Estado providencia, en particul r cl

aparato de salud.52 La preocupaci6n de esa corriente no se limita a losmodos de reproduccion de los pobres de un pais en particular sineo delmundo entero, y lo que propondrAn como solucion sera el control natal

vistocomo medida de bienestar o de salud

y precondici6n para lograrel

desarrollo. Si el dispositivo de sexualidad, en particular el ascetismo re-

productivo, pas6 de la burguesia al proletariado a finales del siglo xixcomo instrumento de la hegemonla de aquella, a partir de los afios cin-cuenta del siglo xx se preparan las condiciones para difundirlo e implan-tarlo entre las clases trabajadoras de todo el mundo, especialmente las delos paises atrasados o atipicos respecto a la norma establecida por el occi-dente industrial y dominante. En este sentido puede decirse que los Esta-des Unidos se arrogan respecto al mundo el derecho y el deber que las

51 Michel Foucault, "Hacia una critica de la 'razon politica' ", en Michel Fou-

cault, et al., The taner lectures on Human Values, University of Utah Pres:s, Cam-

bridge University Press, 1981, pp. 223-254, traducci6n de Sergio Gonzalez Rodli-guez en La Cultura en Mexico, 3 de noviembre de 1982, nuim. 1064.

52 Vease: Luis A. Astorga A., Genealogza y critica de la "politica de Iwbla-cion" en Aexico, Cuadernos de Investigaci6n Social, nuim. 16, IlSUNAM, Mexico,1987.

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burguesias europeas se habian arrogado respecto a las clases trabajadorasde sus paises de origen. Lo que fue estrategia de una clase hegemonica es

retomada por un pais hegem6nico.Son miembros de las elites economicas de los Estados Unidos los quetoman la iniciativa en esta tarea y empiezan a reclutar basicamente amedicos, biologos, demografos y economistas para delinear el perfil de lanueva figura del bio-poder y elaborar la doctrina social que le dara sen-tido. Se organizan bajo la forma juridica de instituciones privadas nolucrativas, de ahi que se anuncien y sean reconocidas sin mayor analisiscomo filantr6picas. Y s6lo quien este interesado unicamente en la presen-taci6n puiblica que esas instituciones hacen de si mismas no podra percibirque se trata de espacios de concentraci6n de saber y de poder, cuyo objetode reflexi6n y de experiencia son los cuerpos de aquellos que designancomo "poblaci6n", es decir los pobres. Crearan tambien una red de sucur-sales en todo el orbe hasta conformar una especie de internacional neo-malthusiana; en este sentido es posible hablar del surgimiento de unafigura paralela al homo neomalthusianus y complementaria: las multina-cionales del control natal.

El trabajo persistente de las asociaciones privadas entre los circulos fi-nancieros internacionales y las elites politicas, economicas y culturales delos Estados Unidos y de los paises atrasados tendra tal exito que el Ban-

cb Mundial integrara la nueva figura en su politica de prestamos, el go-bierno estadunidense en su politica de ayuda exterior, y gobieros depaises pobres en sus programas de "desarrollo" bajo la forma de "politicasde poblaci6n". La referencia obligada para fechar la codificaci6n de esaidea es una reunion realizada en Caracas, en septiembre de 1967, copatro-cinada por la OEA, la OPS, el Population Council y el Aspen Institute forHumanistic Studies, con la colaboraci6n del gobiero de Venezuela; ade-mas, participaron, a titulo personal, ministros y otros funcionarios pfibli-cos procedentes de quince paises, junto con expertos invitados. Ahi seestablecio el sentido

quela ONU se

encargarade difundir como el

legiti-mo: "debe entenderse por politica de poblaci6n el conjunto coherentede decisiones que conforman una estrategia racional adoptada por el sectorptiblico, de acuerdo con las necesidades y aspiraciones de la colectividad,para desarrollar, conservar y utilizar los recursos humanos influyendo so-bre la magnitud y el crecimento probable de la poblacion, su distribuci6npor edades, la constituci6n y composici6n de las familias, la localizacionregional o rural-urbana de los habitantes, y la incorporaci6n a la fuerzade trabajo y a la educacion, con el fin de facilitar los objetivos del creci-miento econ6mico y posibilitar la participaci6n en las responsabilidadesy beneficios del progreso".53 El Estado, en nombre de la racionalidad eco-

53 'Declaraci6n y Recomendaciones de la reuni6n sobre Politicas de Pobla-cin 'en relacion al desarrollo de America Latina", en Demografia y Economia,Vol. I; nfim. 2, 1967, p. 410; vease tambi6n: CEPAL, Poblacion y Desarrollo enAmerica Latina, FCE, Mexico, 1975.

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nomica y de los intereses colectivos, se hara cargo de la "administracionde los cuerpos y de la gestion calculadora de la vida". La figura del homno

neomalthusianus se inscribe de esa manera como la aspiraci6n del bio-poder. La autorizacion, de parte de la FDA estadunidense, para la ventaal puiblico de la pildora anticonceptiva, en 1960, y la produccion en masade esta nueva y particular mercancia asegurada por las transnacionales dela industria farmaceutica, acercara auin mas la virtualidad a una prac-tica efectiva.

XI

Hemos visto ya la formaci6n de la noci6n de "poblaci6n" y los signi-ficados que se le han atribuido; detengamonos ahora en la de "politica depoblaci6n". Si hemos de creer en lo que dice Arist6teles (Politica) acercadel hombre como zoopolitikon, como animal politico, como un ser por "na-turaleza" politico, como el sujeto y el objeto del arte de gobernar con mi-ras al bien comun en el marco social de la polis, y que es retomnado porel pensamiento politico moderno que piensa con las categorias de "pobla-cion" y "Estado", entonces el agrupamiento de palabras que nos ocupa,al igual que el de "sociologia de la poblaci6n", es redundante y tautol6-

gico.Barthes seiala que la

tautologiadesconfia del lenguaje, lo rechaza

porque le hace falta: "funda un mundo muerto, un mundo inm6vil". Es,contin'a, magica; el argumento de autoridad "es asi porque es asi", lesirve de escudo.54 Llamar a la politica, en particular a las acciones ema-nadas del poder estatal con miras a influir en los componentes demogra-ficos, "politica de poblaci6n", no agrega nada al sentido. No existe nin-

guna politica que no sea hecha por la "poblaci6n" (por una parte deesta) y que no este encaminada a influir en ella directa o indirectamente;no hay- mnls politica que la realizada por los seres humanos en sociedad.Hablar de "politica de poblacion" no nos dice nada acerca de los actores

sociales que hacen la politica ni de aquellos a los que va dirigida. El ter-mnino permanece en un nivel de indeterminaci6n cuya validez v claridadse pretenden dadas y aceptadas generalmente; se trata de una articulacionde palabras que quiere ser un reflejo o por lo menos una aproximacionconceptual de una acci6n gubernamental en el terreno social determinadahistoricamente; no hay sujeto especifico que realice la acci6n v su objetoes a la vez fAcil y dificil de percibir. Facil porque la "poblacion" scria el

todo; dificil porque es un todo homogeneo, en contradicci6n con la hete-

rogeneidad social real.

Para el sentido comuin, "politica de poblaci6n" es efectivamente lo quelos portavoces autorizados dicen que es y tiene las propiedades que le ad-

judican. Para el soci6logo, el problema se plantea en terminos de cono-cimiento cientifico o de razon instrumental. No se trata de liacer una

:,4 R. Bartlies, op. cit.. p. 241.

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critica meramente semantica de la asociaci6n de palabras, sino una criticaepistemologica que pasa necesariamente por una critica del lenguaje, del

signo verbal que quiere simbolizar una practica social determinada y poruna critica de esta.

Tradicionalmente, el interes ha sido puesto en la busqueda de unadefinicion que sintetice lo que los hacedores de la politica quisieran quefuera su accion en el campo de la gestion de los cuerpos. Una definici6nque diluya los conflictos sociales e ignore en su contenido toda referenciaexplicita a los sujetos sociales que la han creado y a aquellos hacia loscuales va dirigida la acci6n. Una definicion que por su grado de gene-ralidad abarque mucho y diga poco en realidad, donde todo pueda caber

de manera imprecisa; una definici6n queno

implique generacionde co-

nocimiento sino pragmatismo politico: el resultado es una definici6n creadapor y para la raz6n instrumental. Asi, en el discurso politico, en particu-lar el referido a la "politica de poblaci6n", el uso de la categoria "pobla-ciin" es el de su significado estadistico y demografico, es la unidad dela diversidad, de ahi la ilusion de su validez general, su pretensi6n detratar a todos los grupos sociales como destinatarios de prescripciones queestAin pensadas para y van dirigidas solo a algunos de ellos. La doctrinadel ascetismo reproductivo, y las condiciones institucionales y tecnologicasnecesarias para cristalizarla, elaborada y difundida de manera masiva anivel mundial desde hace por lo menos tres decadas -institucionalizadaen Mexico a principios de los afnos setenta- sera, a pesar de los ritualesexorcismos ret6ricos de diversos funcionarios, el ejemplo mas palpable dela principal preocupaci6n gubernamental y del contenido de los planesde gesti6n de los modos de reproducci6n de las clases sociales dominadas.

Cuando se habla de politica se habla de poder, de relaciones de fuer-zas -la politica entendida como la guerra por otros medios diria Fou-cault-; aplicada al terreno de la "poblaci6n", quiere decir las relacionesde fuerzas que se establecen para imponer los esquemas de representa-cion legitimos acerca de lo pensable y lo enunciable en ese campo; rela-ciones de fuerzas que se condensan en y dan origen a instituciones autori-zadas para difundir tales representaciones y contribuyen ademas a crearaquello que el discurso designa. Parafraseando a Bourdieu puede decirseque la "politica de poblacion" es una de tantas ficciones sociales que hantenido exito; podria afirmarse que tiene las caracteristicas de los enuncia-dos performativos55 (que contribuyen a crear el acto al nombrarlo); opara decirlo como Foucault, es una de las "practicas que forman sistema-ticamente los objetos de que hablan",56 de ahi pues la confusi6n y la

amalgamaentre

positividad y explicaci6ncientifica. De hecho, una de

las razones principales del exito de esa representacion es su asimilaci6nsimb6lica y practica al Estado providencia. En la mente de la mayoria

55 Cf. E. Benveniste, Problemas..., vol. I, op. cit.; P. Bourdieu, Ce que parlerveut dire, Fayard, Paris, 1982.

so M. Foucault, La Arqueologia..., op. cit., p. 81.

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de los agentes sociales, en sus mitologias sociales, esta enraizada la ideadel caracter redistributivo y consensual del Estado providencia: un solo

lado de la moneda que crea una cortina de humo acerca de su significadocomo campo de luchas sociales; es como si su objetivo esencial, constituir-se en el campo de la tregua social perpetua, fuera su esencia objetiva-da; se asimila la verdad cientifica a la objetivaci6n social, su explicacionfundada en la razon a su positividad. Se olvida que significa asimismo laimposici6n de esquemas de percepci6n, apreciaci6n y representaci6n queprescriben desde la manera legitima de consumir anticonceptivos, hastala relaci6n legitima de uno mismo respecto a su propio cuerpo, hacia elmedico, hacia la instituci6n de salud y hacia la sociedad misma: en el serealiza una forma de disciplinamiento del cuerpo, entendido este comounidad equivalente e intercambiable y cuya sumatoria seria el cuerpo so-cial, que parece tender hacia algo asi como el "hombre unidimensional"del que hablaba Marcuse.57

XII

Con la nocion de "desarrollo" sucede algo similar a lo anotado ante-riormente. Es una generalidad cuyo contenido puede ser infinito y comuin-

inente referido al "bienestar de la poblaci6n". El problema consiste ensaber quien juzga y denomina bienestar una serie de acciones que tienensignificados y repercusiones diferentes para las diversas clases sociales. Laidea de desarrollo esta intimamente ligada a la de evolucion, de progreso,de avance hacia estadios superiores, o considerados como tales, de la hu-manidad; hacia algo mas y mejor que se supone benefico para las mayo-rias. La referencia obligada, el modelo, son aquellos paises que se han

juzgado a si mismos y han sido reconocidos como desarrollados y en loscuales surgi6 hist6ricamente la idea de progreso, al mismo tiempo que susdominios coloniales

ysus economias se expandian de una manera nunca

antes vista. Es el camino que han seguido esos paises el que se consideradeseable para todos aquellos que no han tenido sus experiencias, paraaquellos que consideran, y se consideran a si mismos, subdesarrollados.Estos aspiran a ciertos logros observados en los paises modelo, pero los

problemas se presentan cuando quieren seguir indiscriminadamente el ca-mino recorrido por ellos o cuando se enfrentan a las trabas impuestas porlas nuevas modalidades de la colonizacion y a las hegemonias internas.

En una sociedad dada, hablar de la relaci6n entre "poblaci6n" y "des-arrollo" sin referirse a la determinaci6n, el contenido, la substancia de

cada una de esas nociones, no nos lleva muy lejos. No incluyen el conflic-to, la negaci6n como elemento dinamico de su interrelacion, plantean

57 Vease: Herbert Marcuse, L'Home unidimensionnel, Les Editions de Minuit,Paris, 1968; tambien: Jiirgen Habermas, La technique et la science comme 'ideo-logie', Gallimard, Paris, 1973.

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mas bien la armonia como su esencia. Al considerar como punto de par-tida la ausencia de oposicion, todas las relaciones e implicaciones que

de alli se desprenden forman un conjunto de abstracciones encadenadaslogicamente, pero sin referente empirico identificable, o apenas identifi-cable pero aseptizado ya que introduce el consenso alli donde dificilmentese da, alli donde mas bien se negocian compromisos o se imponen volun-tades e intereses de grupos. Piensese en las diferencias entre los analisisque utilizan las categorias "poblaci6n" y. "desarrollo" y los que se refierena las "clases sociales" y "modelo de acumulaci6n". No implican solamenteuna manera de percibir el mundo social y representarselo de cierta forma,sino una actitud frente a l 58 y una actividad practica que puede desem-bocar en otra forma de hacer

politica.El modelo inherente cuando se habla de desarrollo es el de las socie-dades industrializadas y urbanas; todas aquellas que no correspondan aese patr6n seran consideradas subdesarrolladas o en vias de desarrollo; deesa asimilacion se desprende igualmente el camino que estas deberan se-guir para acceder a los niveles de civilizaci6n y de bienestar que se con-sideran mejores. El desarrollo se convierte en un fetiche conceptual y enuna finalidad politica obsesiva que pretende orientar el futuro de la hu-manidad. Los pastores de las metr6polis ya han determinado que la repro-ducci6n de los pobres mas alla de ciertos limites que ellos consideran

adecuados impide la cristalizaci6n de esa finalidad, pues introduce unmomento de crisis en esa idealidad arm6nica y ascendente. Los apostolesde la periferia difundiran la misma idea hasta que la politica establezcalas condiciones bajo las cuales una "poblaci6n" es mas "poblaci6n" queotra. Y es que en realidad cuando se habla de reproducci6n por encimade un cierto limite la "poblaci6n" no somos todos, sino lo que los anti-

guos llamaban plebs. Si en la antigiiedad las elites piensan en si mismas

y para si mismas, en nuestra epoca piensan en la "poblaci6n" y para simismas. Es en esa l6gica que las matematicas ofrecen un modelo de res-

tauracion de la armonia: una tasa de crecimiento "natural" de 1%o, esdecir una poblaci6n estable; modelo te6rico en el que: "su efectivo variacon una tasa constante"; "las tasas brutas de natalidad y mortalidad sonconstantes"; y "su estructura por edad es invariable".59 Lo anterior se

propondra como un objetivo que gobiernos de paises atrasados inscribiranen sus "politicas de poblacion". De ese modelo se nos dice que "la elec-cion arbitraria de la tasa de reemplazo como objetivo de disminucion dela fecundidad estd fundada sobre la opinion generalmente recibida de quelas poblaciones deberain, en un momento determinado, dejar de crecer".60

5S"Toda liana 'percepcion' [...] implica ya

un 'tomarpor

verdadcro'[... ,es decir, una determinada norma y un determinado patron de objetividad" (E.

Cassirer, op. cit., p. 58).59 Roland Pressat, El analisis demogrdfico, FCE, Mexico, 1967, p. 311; vease

tambien: Louis Henry, Demographie; analyse et modeles, Larousse, Paris, 1972,pp. 257-270.

60 Subrayado nuestro. Tomas Frejka, "Alternatives of World Population Growth',

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Hay aqui una curiosa fusi6n de un acto sagrado de limitacion y unaveneraci6n magica del numero, cuya autoridad se hace derivar de la opi-

ni6n, de la doxa, de aquello que para Plat6n se encontraba entre la igno-rancia y el saber. Podemos decir, retomando a Cassirer, que en ese mo-delo "el numero cumple con la funci6n que los pitag6ricos asignaban a laarmonia [...] opera como el lazo magico que antes que unir las cosas,mas bien las 'armoniza dentro del alma' "." La noci6n de "poblaci6n"logra lo mismo en el lenguaje del poder; asi se preparan las condicionesde actos de magia social, la universalizacion del modelo del homo neomal-thusianus, que encuentran las representaciones lingiiistica: "politica de

poblacion", y numerica: crecimiento "natural" del l%o al aio 2000 como

objetivo,adecuadas. La mathesis

logrocolocarse en

primer piano.En nuestra epoca, a diferencia de lo que dice P. Veyne de la antigiie-dad griega y grecorromana, donde lo importante era valorizar y el detallede la argumentaci6n no importaba,62 mportan las dos cosas. Se movilizaa la ciencia para hacerla encajar en una racionalidad de clase y de esamanera la argumentacin opera con doble autoridad -auctoritas, "esedon reservado a pocos hombres de hacer surgir algo y (literalmente) de

producir a la existencia"-,"3 aunque en el fondo se trata de una sola quesomete a la otra y la hace jugar a su favor.

El uso particular, operativo, de la noci6n de "poblacion" en demo-

grafia no esta desligado de su uso politico en el discurso estatal. No hayque olvidar que la demografia se institucionaliza como ciencia de Estadodesde el siglo xix y su importancia en la actualidad confirma su rol. Es,como dice R. Lenoir, una ciencia politica en el scntido de que gran par-te de su produccion y problematica se debe no solo a sus relaciones es-trechas con el campo politico y las instituciones de gesti6n colectiva, sino

porque abarca a la sociedad en su conjunto y la coloca en presencia decifras impersonales; es tambien, agrega, "la mas natural de las cienciassociales" por sus afinidades y origenes comunes con la biologia y el euge-

nismo, y por el efecto de "naturalizacion" y normalizaci6n que genera vreproduce al utilizar como sus categorias de analisis las que el derecho

funda; en resumen, seguin los usos politicos que se hacen de ella, seriauna "ciencia del orden establecido".64

La demografia no es un mero instrumento tecnico para medii y calcu-

citado en: BIRD, Operations de la Banque Mondiale. Programmes sectoriels et poli-

tiqucs, Dunod, Paris, 1972, p. 379.G1 E. Cassirer, op. cit., p. 194.c32 Cf. P. Veyne, "L'Empire... ., op. cit., p. 128.63

E. Benveniste, Le vocabulaire. . ., vol. II, op. cit., p.151.

64 Cf. el original e.tudio de Remi Lenoir, "Transformations du familialismeet reconversion; morales", en Actes de la Recherche en Sciences Sociales, nfum. 59,septiembre de 1985; y para las referencias te6ricas de este tipo de analisis: P. Bour-

dieu, "Habitus, code et codification" y "La force du droit. Elements pour une so-

ciologie du champ juridique", en Actes de la Recherche en Sciences Sociales, nuim.64, septiembre de 1986.

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lar determinadas caracteristicas escogidas de los seres humanos, refuerzatambien las categorias de percepci6n del mundo social codificadas por el

derecho al aceptarlas sin mayor juicio, y ademas agrega otras que contri-buyen a crear aquello que designan (p.e. crecimiento "natural" y creci-miento "social"); en esta logica el discurso estatal incluye nuevas pala-bras consagradas por un saber que reclama su estatus cientifico, y a lainversa, las categorias que utiliza ese saber y sobre las cuales ejerce su ac-tividad de medici6n y calculo estan a menudo fundadas juridicamente ypor lo tanto son "reales" (p.e. edad, estado civil). La demografia es ade-mas un saber cuyo objetivo de constitucion es pragmatico: la planeaci6nde las actividades estatales en determinados campos de su competencia.Los censos

ylas encuestas no se realizan

porla

simplenecesidad de dar

trabajo a los especialistas, ni para que se entretengan aplicando sus tec-nicas a los datos recabados: se les pide cuentas en nombre de la blisquedade una cierta racionalidad, de un determinado equilibrio entre seres hu-manos, bienes y servicios; equilibrio que jamas ha existido pero que seenuncia como deseable, como promesa utopica de un paraiso terrenal. Yque mejor manera de prometer lo imposible sino utilizando en el discursopolitico una categoria globalizadora que a nadie excluye y que trata atodos por igual, como unidades equivalentes e intercambiables? La "po-blaci6n" es quiza una de las categorias de percepci6n mas interesantes

de las mitologias sociales actuales y su combinaci6n con la de "politica"eleva ese aspecto a una potencia mayor.

XIII

Cuando las categorias y realidades sociologicas de las que hemos ha-blado en este trabajo no se analizan de manera critica, cuando se desco-nocen sus origenes y funciones, o cuando hay un interes expreso en re-

producirlas debido a expectativas diversas, la producci6n simbolica quelas incluye encuentra muy pronto sus propios limites.Lo que mas sorprende cuando se analizan trabajos academicos mas

o menos recientes que se refieren de manera directa o indirecta a la "po-litica de poblaci6n" en Mexico, es su homogeneidad, su falta de critica.Quien habla del tema lo hace desde la misma perspectiva del Estado ys6lo se diferencia de su discurso por las modalidades de la eufemizacion,pero no se contraponen sino que se complementan. Se observa incluso losmismos limites respecto a lo pensable y lo enunciable en ese campo; elmismo silencio acerca de todo aquello que

pueda provocar polemicao

romper con la visi6n uniforme y normalizadora; la denegaci6n de la im-portancia de todos aquellos aspectos que pudieran indicar presiones exter-nas, relaciones de fuerzas internas o su combinacion particular. Se llegaincluso a afirmar que su aclimataci6n en Mexico esta mas cercana a unaexplicaci6n end6gena, incomprensible sin la voluntad presidencial, que

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a una presi6n externa y a una mimetizaci6n interna. En general, se re-produce la misma vision de los principales especialistas que jugaron un

papel decisivo en la transformacion de una doctrina social en politica yen la de los funcionarios interesados en el proceso de codificaci6n de lasverdades oficiales. De ahi pues la propensi6n al sindrome de la cr6nicapresidencial, al angelismo positivista que s6lo relata actividades, pero noexplica, sino que "especula" y se cita a si mismo, y cuando lo intenta caeen uno de los terrenos que mas han esterilizado a la investigaci6n en cien-cias sociales en Mexico: la mitificaci6n del poder presidencial.f5

En esa producci6n simbolica destacan medicos, demografos. econo-mistas y sociologos relacionados con instituciones gubernamentales y decducacion

superiordel DF.

Campo politico y campo intelectual,su interre-

laci6n y el papel de los agentes que los forman como productores de lasrepresentaciones legitimas no son tomados en cuenta en el analisis. Seconstituyen como grupos que crean los puntos de vista, pero sobre loscuales no hay puntos de vista, como diria Bourdieu. Hablan en nombrede la ciencia, de la "estetica" economica ("estilos de desarrollo") y enrealidad de modalidades del discurso estatal. Son funcionarios-intelectua-les e intelectuales-funcionarios, con nombramiento y sin nombramientoexpreso. de ahi la fluidez del transito de un campo al otro y la creenciaen la cientificidad de sus apreciaciones. Esos discursos hacen pensar que

si el logro maximo de las ciencias sociales en Mexico es relatar las acti-vidades estatales y reproducir sus mitologias, entonces no hay que perderel tiempo dedicandose a ellas, sino convertirse en funcionario de tiempocompleto.

Que Ia influencia externa, particularmente de los Estados Unidos, si-gue teniendo una importancia fundamental en las principales orientacio-nes del bio-poder, y que es necesario estudiarla con mayor profundidad sise quiere entender este proceso, puede percibirse en lo que trataremos acontinuacion.

XIV

Hace ya por lo menos tres decadas que los "temas de poblacion" fue-ron puestos de moda, en este siglo, por la preocupaci6n de John D. Rocke-feller III (JDR III). En 1953, afio de la fundacion del Consejo de Pobla-ci6n (Population Council-Pel), empieza una nueva era en el campo del

pensamiento y las acciones respecto a la gesti6n colectiva de los cuerpos.c5 Cf. Viviane B. de Marquez, "La politica de planificacion familiar en Me-

xico: un proceso institucionalizado?", en Revista Mexicana de Sociologia, abril-

juniode

1984, pp. 285-310;V.B.M., "El

procesosocial en la formaci6n de politi-

cas: ic caso de la planificacion familiar en Mexico", en Estudios Sociologicos, vol.2, nims. 5 y 6, mayo-diciembre de 1984; Francisco Alba y Joseph Potter, "Pobla-ci6n y desarrollo en Mexico. Una sintesis de la experiencia reciente", en EstudiosDemogrdficos y Urbanos, vol. I, num. 1, enero-abril de 1986, pp. 7-37; ManuelUrbina F., et al., "Fecundidad, anticoncepcion y planificaci6n familiar en Mexico",en Coi.fercio Exterior, vol. 34, num. 7, julio de 1984, pp. 647-666.

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L \ INVENCION DE LA POBLACION"

se resuelven con programas de planificaci6n familiar, la fijacion de me-tas demogrificas, la realizaci6n de esterilizaciones en hombres y mujeres,y su colaboracion estrecha con el aparato de salud. El modelo neomalthu-siano es pragmatico, de ahi el mayor exito respecto a los planteamientosabstractos de los planificadores que proponen "una integraci6n de laspoliticas de poblaci6n a las del desarrollo". El haber asimilado el modeloa una visi(n restringida del bienestar. donde el aparato de salud juegaun papel primordial como espacio estrategico de materializaci6n del neo-malthusianismo, y en ausencia de una alternativa igualmente operativarespecto a la relacion "poblacion-desarrollo", ha tenido un cierto exitocomo estrategia de implantaci6n.

Si s6lo se toma en cuenta lo que se dice en los discursos oficiales delos diferentes gobiernos acerca de la interrelaci6n "poblaci6n-desarrollo",se tenderia a pensar que se ha avanzado significativamente en el conoci-mie

la invención de la población

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