La inspección y vigilancia de la remediación de sitios contaminados

Jaime Eduardo García SepúlvedaDirector General de Asistencia Técnica Industrial

Subprocuraduría de Inspección Industrial

Junio 7, 2014

316 colaboradores 32 subdelegaciones de inspección industrial

• Certificación de emisiones de vehículos nuevos en planta.• 594 certificados que amparan 957 líneas de vehículos y

motocicletas nuevas (2013).• 8 mil análisis de muestras de suelos y residuos.• Supervisión de acreditación (por la EMA), aprobación y vigilancia de:

• 63 laboratorios de pruebas.• Peritajes con PGR (alrededor de 160 al año).

Esta actividad genera:• 1,029 empleos verdes (laboratorios de pruebas).

¿Qué hacemos?

PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓNPROFEPA

Residuos;Emisiones;Impacto AmbientalSuelos (Contaminación);Agua;Actividades altamente riesgosas;

Que se verifica:

Que cuente con permiso, licencia o autorización, y

Que cumpla con lo establecido en norma.

MATERIAS A INSPECCIONAR

Medidas de seguridad:

(Art. 104 LGPGIR)

I. La clausura temporal total o parcial de las fuentes contaminantes, asícomo de las instalaciones en que se generen, manejen o disponganfinalmente los residuos peligrosos.

II. La suspensión de las actividades respectivas;

III. El reenvasado, tratamiento o remisión de residuos peligrosos aconfinamiento autorizado o almacenamiento temporal;

IV. El aseguramiento precautorio de materiales o residuos peligrosos, ydemás bienes involucrados con la conducta que da lugar a la imposiciónde la medida de seguridad,

V. La estabilización o cualquier acción análoga que impida que los residuospeligrosos ocasionen los efectos adversos previstos en el primer párrafode este artículo.

I. Clausura temporal o definitiva, total o parcial;

II. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas;

III. La suspensión o revocación de las concesiones, licencias,permisos o autorizaciones correspondientes;

IV. La remediación de sitios contaminados, y

V. Multa por el equivalente de veinte a cincuenta mil días desalario mínimo general vigente en el Distrito Federal almomento de imponer la sanción.

Sanciones Administrativas(Art. 112 LGPGIR)

PASIVOS AMBIENTALES

DEFINICIÓN DE PASIVO AMBIENTAL.

ART. 132 DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

Aquellos sitios contaminados por la liberación demateriales o residuos peligrosos, que no fueronremediados oportunamente para impedir ladispersión de contaminantes, pero que implicanuna obligación de remediación. En esta definiciónse incluye la contaminación generada por unaemergencia que tenga efectos sobre el medioambiente.

MARCO JURÍDICO.

- Reglamento Interior de la SEMARNAT

- LGPGIR y su Reglamento

- Normas Oficiales Mexicanas:

MARCO JURÍDICO

•Norma Oficial Mexicana NOM-138-SEMARNAT/SS-2003, Límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su caracterización y remediación.

•Norma Oficial Mexicana NOM-147-SEMARNAT/SSA1-2004, Que establece criterios para determinar las concentraciones de remediación de suelos contaminados por arsénico, bario, berilio, cadmio, cromo hexavalente, mercurio, níquel, plata, plomo, selenio, talio y/o vanadio.

MARCO JURÍDICOLEY GENERAL PARA LA PAREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

CAPÍTULO V. RESPONSABILIDAD ACERCA DE LA CONTAMINACIÓN Y REMEDIACIÓN DE SITIOS (Artículos 68, 69 70 y 71)

Están obligados a reparar el daño, o llevar a cabo la remediación del los sitios contaminados:

- Quien resulte responsable de la contaminación de un sitio, por actividades degeneración o manejo de materiales y residuos peligrosos.

- Propietarios o poseedores de predios o áreas de dominio privado oconcesionadas, cuyos suelos se encuentren contaminados.

- Personas que transfieran a terceros los inmuebles que hubieran sidocontaminados por materiales o residuos peligrosos.

MARCO JURÍDICO

LEY GENERAL PARA LA PAREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

CAPÍTULO V. RESPONSABILIDAD ACERCA DE LA CONTAMINACIÓN Y REMEDIACIÓN DE SITIOS (Artículos 73 y 75)

Responsabilidad de la SEMARNAT:- En caso de abandono de sitios contaminados con residuos peligrosos o

que se desconozca el propietario o poseedor del inmueble, podrá formular y ejecutar programas de remediación.

MARCO JURÍDICO.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL PARA LA PAREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

TÍTULO SEXTO REMEDIACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS (Artículos 126, 127 y 128)

En el caso de transferencia de sitios o inmuebles contaminados:

- Quienes transfieren a terceros inmuebles contaminados por materiales peligrosos, deberán informarlo a quienes les transmitan la propiedad.

- Quienes transfieran o adquieran la propiedad de sitios contaminados con residuos peligrosos, deberán contar con autorización expresa de la Secretaría.

- En caso de que una transferencia se efectúe antes de la remediación o al término de ésta y no existiera pacto expreso respecto a quién corresponde llevar a cabo o concluir dicha remediación, se entenderá responsable de llevarla a cabo o concluirla a quien enajena el sitio.

MARCO JURÍDICOREGLAMENTO DE LA LEY GENERAL PARA LA PAREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

TÍTULO SEXTO REMEDIACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS (Artículos 132, 133 y137)

Programas de remediación:

- Se formularán cuando se contamine un sitio derivado de una emergencia o cuando exista un pasivo ambiental,

- El interesado podrá determinar las acciones de remediación que se integrarán a la propuesta correspondiente, tomando como base lo establecido en las normas oficiales mexicanas aplicables o, en caso, los niveles de remediación que se determinen con base en el estudio de evaluación de riesgo ambiental que se realice.

- Se podrán llevar a cabo por el responsable de la contaminación o daño ambiental de manera directa o a través de los responsables técnicos.

ACTIVIDADES QUE HAN GENERADO PASIVOS AMBIENTALES

• MINERIA

• EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN DEL PETROLEO Y PETROQUÍMICA

• AGRICOLAS

• INDUSTRIALES

• DE SERVICIOS

• AGUAS RESIDUALES

• RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL Y PELIGROSOS

• BASUREROS

FUENTES DE INFORMACIÓN

• ACTOS DE INSPECCIÓN

• DENUNCIAS

• SIIP

• REVISIÓN HISTÓRICA DE EXPEDIENTES

• REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD (Art 76 LGPGIR)

• DGGIMAR

Áre

a in

spec

ccio

nada

(ha)

Totales reportadas

Pendientes

Atendidas

Área de suelos impactados por emergencias ambientales en seguimiento

Jaime Eduardo García SepúlvedaDirector General de Asistencia Técnica Industrial

Subprocuraduría de Inspección Industrial(55) 5449-6353

jgarcia@profepa.gob.mx