"la inspección laboral en materia de seguridad y salud en el trabajo"

7/24/2019 "La inspeccin laboral en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo"

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LA INSPECCIN LABORAL ENMATERIA DE SEGURIDAD Y

SALUDEN EL TRABAJO

Ing Alfredo Torres AtaipomaINTENDENCIA NACIONAL DE PREVENCIN Y ASESORA

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIN

LABORAL


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- Evolucin de La SST hacia la prevencin.- La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N 29783- El Procedimiento Inspectivo- Documentacin obligatoria del Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud en el trabajo.- La identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos-IPER- Resolucin Ministerial N 050-2013-TR y Resolucin

Ministerial N 082-2013-TR- Notificacin de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos

y enfermedades profesionales.

TEMARIO:


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EVOLUCION HACIA LA PREVENCION

ANTES DEL 2001

Era un manejo reactivo, correctivo,reparativo (tcnico), las normas y lainspeccin del estado eran sectoriales y cada

sector tenia su servicio de inspeccin(Industrias, Pesquera, Energa y Minas,Ministerio de Trabajo)

DESPUES DEL 2001

El Ministerio de Energa y Minas fue elprimero que elaboro una norma preventivaa travs del D.S. N 046-2001-EM.

El 2005 se promulgo el Reglamento deSeguridad y Salud en el Trabajo D.S. N 009-2005-TR.

El 2011 la Ley de Seguridad y Salud en elTrabajo, obliga a todas las empresas aimplementar Sistemas de Gestin deSeguridad y Salud en el Trabajo

La inspeccin laboral y sobre seguridad ysalud en el trabajo ahora lo realiza laSUNAFIL y los Gobiernos Regionales, cuandocorresponda.


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EVOLUCION HACIA LA PREVENCION

SEGURIDAD EHIGIENE EN EL

TRABAJO

SEGURIDADREACTIVA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PREVENCION DE RIESGOS PREVENCION/SEGURIDAD INTEGRADA SISTEMAS DE PREVENCION DE RIESGOS

LABORALES

SEGURIDADPROACTIVA


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Mag. Gilberto Mori Carbonelub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)

Intendencia de Lima Metropolitana

CCIDENTE DE TRABAJO:

INVESTIGACION YPROCEDIMIENTO DE INSPECCION

ROLES EN LA SEGURIDAD Y SALUD ENEL TRABAJO EN EL PAIS

TRABAJADORES Y SUSORGANIZACIONES SINDICALES

VELAR POR LA PROMOCION, DIFUSIONY CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

EMPLEADOR

DEBER DE PREVENCION

ESTADO

ROL FISCALIZADOR Y DE CONTROL

PROMOVER

UNA

CULT

URADE

PREVE

NCION

DERIE

SGOS

LABORALES


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LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

LEY DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJOLEY N 2978319-08-2011

SALUD, EDUCACION

TRANSPORTES

TELECOMUNICACIONES

HIDROCARBUROS

D.S. N043-2007-EM

INDUSTRIAS (SERVICIO Y

COMERCIO?)

D.S. N 42-F MINERIA

D.S. N 055-2010-EM

ELECTRICIDADADECUADO A LA LEY DE SST

R.M. N 111-2013-MEM-DM

PESCA

D.S. N 010-73-PEAGRICULTURA

Los Reglamentos sectoriales que establezcan obligaciones y derechos superiores a loscontenidos en la Ley y el Reglamento, prevalecern sobre stos.

CONSTRUCCION

G-050, D.S. N 010-2009-

VIVIENDA

Los empleadores podrn aplicar estndares internacionales en seguridad y salud en eltrabajo para atender situaciones no previstas en la legislacin nacional

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PROCEDIMIENTO INSPECTIVO

Inicio deoficio conOrden de

inspeccin

Inicio deactuaciones

Actuaciones:Comprobacin

datos, visita,comparecencia

Plazo mximo de 30 Das (improrrogables),

Requerimiento Acta oInforme

Seala empresa ainspeccionar, domicilio,materias a inspeccionar,inspector (es) asignado(s),plazo de la investigacin.


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Qu es un Sistema de Gestin de SST?

Conjunto estructurado de elementos queinteractan y se adaptan al tamao yactividad de la organizacin, centrndose enlos peligros y riesgos generales o especficosasociados con dicha actividad.

Conjunto de elementos interrelacionados o

interactivos que tienen por objeto estableceruna poltica, objetivos de seguridad y saluden el trabajo, mecanismos y accionesnecesarios para alcanzar dichos objetivos.


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ETAPAS DEL SGSST

AUDITORIA DELINEA BASE

POLITICA

OBJETIVOS

IMPLEMENTACIN

COMO ESTAMOS?

MANTENIMIENTO YMEJORA CONTINUA

PLANIFICACINDISEODIAGNOSTICO

IPER DOCUMENTOS

REGISTROS

VERIFICACIN Y

ACCINREVISIN POR LA

DIRECCIN

MEJORAMIENTO

CONTINUO

AUDITORIAS

EXTERNAS

QUE HAREMOS? COMO LO HAREMOS? COMO Y PARA QUE?

- Estructura y responsabilidad- Aplicacin del Reglamento Interno

- Comit de Seguridasd y salud.

- Mejora de procesos

- Cronograma de Actividades

- Respuesta a Emergencia

- Cronograma de Inversiones

- Adquisiciones y Contrataciones- Auditorias Internas

- Auditorias Externas

I ETAPAII ETAPA

26

17

9


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SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO

Art. 26 LSST: El Liderazgo delSGSST es responsabilidad delempleador, quien asumecompromiso de estas actividades,

pero puede delegar las funciones yla autoridad necesaria al personalencargado del desarrollo, aplicaciny resultados del SGSST, quien le

rinde cuentas de sus acciones a el ola autoridad competente, ello no loexime de su deber de prevencin y,de ser el caso, de resarcimiento.

Art. 26 Ley N 30222: Sinperjuicio del liderazgo yresponsabilidad que la ley asigna,los empleadores pueden suscribir

contratos de locacin de servicioscon terceros, regulados por elCdigo Civil, para la gestin,implementacin, monitoreo y

cumplimiento de las disposicioneslegales y reglamentarias sobre SST,de conformidad con la Ley 29245y el Decreto Legislativo 1038


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LAS MEDIDAS DE PREVENCIN YPROTECCIN DEL SGSST

Eliminacin de lospeligros y riesgos

control oaislamiento de lospeligros y riesgos

Minimizar lospeligros y riesgos.

Medidas de controladministrativo.

sustitucinprogresiva y en labrevedad posible,

de losprocedimientos,tcnicas, medios,

sustancias yproductos peligrosos

Entrega de equiposde proteccin

personal adecuados


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Medidasde controlde riesgos

Sustituir

Encerrar ocontrolar

Adoptarmedidas

administrativas

Uso de EPP

Eliminar


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ORGANIZACI N DEL SISTEMA DE GESTIONDE SST A CARGO DEL EMPLEADOR

DOCUMENTACIN DELSISTEMA DE GESTIN

DE SST

La poltica yobjetivos en

materia de SST ReglamentoInterno de SST

Identificacin depeligros, evaluacin deriesgos y medidas de

control.

El mapa deriesgo

Planificacin deactividad

preventiva

Programa Anualde SST

Registros (8)

Libro de Actas delComit de SST

Libro de Actas del acto deeleccin de los representantes

de los trabajadores anteComit de SST


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CONSERVACION DE LOS REGISTROS DESEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

TIPO DEREGISTRO

ASUNTO TIEMPO DEALMACENAMIENTO

REGISTRO PASIVO Registro de investigaciones, exmenes mdicosocupacionales, monitoreo de agentes fsicos, inspeccionesinternas y estatales, estadsticas, equipos de seguridad,induccin, capacitacin , entrenamientos, simulacros.

5 aos

Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos. 10 AOS

Registros de enfermedades ocupacionales 20 AOS

REGISTRO ACTIVO Eventos de los ltimos doce (12) meses de ocurrido el suceso

Estos archivos pueden ser llevados por el empleador en medios fsicos o digitales. Los registrosobligatorios a cargo del empleador pueden llevarse por separado o en un solo libro o registroelectrnico. Las micro, pequeas y medianas empresas, y las entidades o empresas que no realicenactividades de alto riesgo, llevarn registros simplificados
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IDENTIFICACION DE PELIGROS YEVALUACION DE RIESGOS

Es la tcnica que nos permite examinar lo que podra causar daosen el lugar de trabajo, determinar cules son los trabajadores queestn en situacin de riesgo, valorar los riesgos existentes (su

gravedad, probabilidad, etc.) y clasificarlos por orden de prioridad.

Para llevar a cabo la identificacin de peligros hay que preguntarsetres cosas:Existe una fuente de dao?.Quin (o qu) puede ser daado?.Cmo puede ocurrir el dao?.


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TIPOS DE IPER

IPER de lnea base: punto de partida, para el proceso

IPER especifico: asociado con el manejo del cambio.

IPER continuo: continua identificacin de peligros y

evaluacin de riesgos como parte de nuestra rutina diaria.


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Condicin Acto

AMENAZA
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RIESGO

Probabilidad de que un peligro se materialice en

determinadas condiciones y genere daos a laspersonas, equipos y al ambiente.

Probabilidad x Consecuencia
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CCIDENTE DETRABAJO:

INVESTIGACIONYPROCEDIMIENTO DE INSPECCION

PELIGRO RIESGO

Se identificaSe evala yse controla
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TIPOS DE PELIGROS

LOCATIVOS

MECANICOS FISICOS QUIMICOS BIOLOGICOS

DISERGONOMICOS PSICOSOCIALES


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IDENTIFICANDO PELIGROSLOCATIVOS

Estructura, instalaciones inadecuadas Superficies de trabajo (hmedas, desnivel,

mal estado, etc.) Espacio de trabajo Sistemas de almacenamiento

Falta de orden y limpieza

IDENTIFICANDO PELIGROS


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IDENTIFICANDO PELIGROSMECANICOS

Partes en movimiento

o rotando/ herramientas

Trafico/Atropello

Maquina singuardas

(Atrapamientos por

partes giratorias)

Punto de operacinal descubierto

C O G OS


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IDENTIFICANDO PELIGROSFISICOS

Electricidad Gases presurizados Lquidos a presin

Ruido Radiacin: UV/Laser/IR

/Rayos X

Temperaturas extremas:Frio, calor

IDENTIFICANDO PELIGROS QUIMICOS


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IDENTIFICANDO PELIGROS QUIMICOS

Toxicidad

Reactividad

Corrosividad

Polvos/partculas

Humos

Vapores

Detalles de esos Peligros son descritos en las Hojas deSeguridad de Materiales


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BIOLOGICOS

Fluidos Humanos

Vacunas

DesperdicioBiolgico

IDENTIFICANDO PELIGROS


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IDENTIFICANDO PELIGROSERGONOMICOS

Lo primero que debeobservarse son:

Movimientos Repetitivos

carga manual/Fuerza

Posturas forzadas

Pero estos tambin son

importantes:

Esfuerzos de Contacto

Cargas estticas

Vibracin

Temperaturas fras o calientes

IDENTIFICACION DE PELIGROS EVALUACION


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IDENTIFICACION DE PELIGROS EVALUACIONDE RIESGOS (IPER)

Aspectos aconsideraren

elaboracin

Actividades, tareas rutinarias y no rutinarias; Actividades de todas las personas que tengan

acceso al lugar de trabajo; Comportamiento humano, las capacidades y otros

factores; Peligros externos;

Peligros originados en las inmediaciones del lugar detrabajo;

Infraestructura, el equipamiento y los materiales; Cambios o propuestas de cambios; Obligacin legal aplicables (Nacionales

internacionales: Directrices e instrumentosinternacionales);

reas de trabajo, los procesos, las instalaciones, lamaquinaria/equipamiento, la organizacin deltrabajo.

EVALUACIN DE RIESGOS (Ejemplo


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EVALUACIN DE RIESGOS (Ejemplode Aplicacin)

PELIGRO: ENERGIA GRAVITATORIASuceso Peligroso 1 (SP1): Circulacin de 100 trabajadores a la hora del almuerzohacia el comedor en su ruta hay un buzn de registro del medidor de agua sin tapa.Suceso Peligroso 2 (SP2): Ascenso y descenso dos veces al da de operario a torregra por escalera tipo gato de 40 m. de altura.

CALCULO DEL VALOR DEL RIESGO (Cada de altura)C1 D

IP1 A

C2 ED

MoP2 B

PRIORIDADES DE CONTROL DE RIESGOS1 SP12 SP2


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El resultado de una evaluacin de riesgos debe servir para hacer un inventario deacciones, con el fin de disear, mantener o mejorar los controles de riesgos. Esnecesario contar con un buen procedimiento para planificar la implantacin de lasmedidas de control que sean precisas despus de la evaluacin de riesgos.

REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y


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REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO

Reglamentointerno de

seguridad y saluden el trabajo

Las empresas con veinte oms trabajadores elaboran

su reglamento interno deseguridad y salud en eltrabajo, de conformidad conlas disposiciones queestablezca el reglamento deSST

CONTENIDO DEL REGLAMENTO INTERNO DE


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CONTENIDO DEL REGLAMENTO INTERNO DESEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Objetivos yalcances

Liderazgo,compromisos y

la poltica deseguridad y

saludAtribuciones y

obligaciones:- empleador,

- supervisores,

- CSST,

- trabajadores y

- Contratistas.

Estndares deseguridad ysalud en lasoperaciones

Estndares deseguridad y salud

en los servicios yactividades

conexas.

Preparacin yrespuesta a

emergencias

REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN


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REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD ENEL TRABAJO

El empleador debe poner en conocimiento detodos trabajadores y entregar, mediante mediofsico o digital, bajo cargo el Reglamento Interno deSeguridad y Salud en el Trabajo y sus posterioresmodificatorias.Esta obligacin se extiende a los trabajadores enrgimen de intermediacin y tercerizacin, a las

personas en modalidad formativa y a todo aquelcuyos servicios subordinados o autnomos sepresten de manera permanente o espordica en lasinstalaciones del empleador.D.

S.N.005-2

012-TR:REGL

AMENTOD

E

LEYSST

MAPA DE RIESGOS


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MAPA DE RIESGOS

Es la representacin grafica de los puestos de trabajoy el proceso de produccin, en el cual se identifican,localizan y valoran los riesgos, procesos peligrosos ycondiciones de trabajo a los que estn expuestos lostrabajadores y trabajadoras en su centro laboral.


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PLANIFICACION DE LA ACTIVIDAD


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PLANIFICACION DE LA ACTIVIDADPREVENTIVA

LAPLANIFICACINPERMITE A LA

EMPRESA

INCLUYE: PLAZOS,RESPONSABLES DE LLEVARLO

A CABO, RECURSOSHUMANOS Y MATERIALESPARA LLEVARLA A CABO,DEBE ASEGURARSE UNSEGUIMIENTO CONTINUO.

a) Cumplir como mnimo, las disposicionesde las leyes y reglamentos nacionales, losacuerdos convencionales y otras derivadasde la prctica preventiva.

b) Mejorar el desempeo de lostrabajadores en forma segura.

c) Mantener los procesos productivos ode servicios de manera que sean seguros ysaludables.

PROGRAMA ANUAL DE SST


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Los objetivos fundamentales del programa son:

El cumplimiento de las normas y la proteccin de la seguridad Ysalud de todos los trabajadores.

Mejora continua del desempeo del Sistema de Gestin. Integracin del Sistema de Gestin con otros sistemas.

Concretamente

Capacitaciones.Reuniones del Comit. Exmenes mdicos. Auditorias peridicas.

Es el conjunto de actividades de prevencin en seguridad y salud en eltrabajo que establece la organizacin, servicio o empresa paraejecutar a lo largo de un ao.



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PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

DATOS DEL EMPLEADOR:RAZN SOCIAL RUC DOMICILIO (Direccin, Distrito, Provincia y

Departamento)

ACTIVIDAD ECONOMICA NDE TRABAJADORES EN EL CENTRO DE

LABORES

CISO SAC 10425580 AV. ANGAMOS 440 - MIRAFLORES-LIMA TEXTIL H 100 M 50

Objetivo General 01 Implementar el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, a fin de prevenir las enfermedades profesionales, los accidentes

relacionados con el trabajo y el control de los riesgos ocupacionales.

Objetivos especficos

1. Elaboracin de lnea de base del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

1. Elaboracin del PIECRO

1. Conformacin del CSST

Meta 100% de cumplimiento en 90 das

Indicador N de actividades realizadas x 100/N de actividades programadas

Presupuesto 30,000 nuevos soles

Recursos Servicios x terceros

N Descripcin de actividadResponsable de

Ejecucinrea

AO: 2013

Fecha de

verificacin

Estado

(Realizado,

Pendiente , en

proceso

ObservacionesE F M A M J J A S O N D

1 Verificacin de los lineamientos del SGSST Empleador DG x x 01.02.2013 En proceso Actividades

desarrolladas en

cumplimiento dela normatividad

vigente de

seguridad y salud

en el trabajo

2 Proceso de Identificacin, evaluacin y

control de riesgos ocupacionales.

Empleador DG x x 01.03.2013 En proceso

3 Elaboracin del mapa de riesgos Empleador DG x x 01.03.2013 En proceso

4 Convocatoria para la conformacin del CSST Empleador DG x x 01.02.2013 Pendiente

5 Elaboracin de la Poltica de SST Empleador DG x 01.01.2013 Realizado

6 Capacitacin en seguridad ocupacional Empleador SSST x 01.01.2013 Realizado

7 Capacitacin en higiene ocupacional Empleador SSST x 01.02.2013 Pendiente

COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL


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COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN ELTRABAJO

Empresas conmenos de 20trabajadores

Empresas de20 a ms

trabajadores

Supervisor de SSTElegido por trabajadores

Eleccin es por votacin secreta y directa Paritario, no menor de 4 ni mayor de 12 miembros Puede contarse con Supervisores o Sub comits en caso

de varios centros de trabajo De preferencia debe tenerse capacitacin en temas de

SST Eleccin es convocada por la organizacin sindical

existente (mayoritaria o representativa)

Empleador debe garantizar el cumplimiento de acuerdosdel Comit de SST

El comit de SST tiene como objetivos promover SST, Asesorary vigilar el cumplimiento de los dispuesto en el Reglamento deSTT, en la norma nacional, favoreciendo el bienestar laboral yapoyando el desarrollo del empleador

FORMATOS REFERENCIALES PARA LOS


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FORMATOS REFERENCIALES PARA LOSDOCUMENTOS Y REGISTROS

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo establece formatosreferenciales para los documentos y registros referidos en los artculos32 y 33 del Decreto Supremo 005-2012-TR; mediante la R.M. N050-2013-TR, los que pueden ser llevados por el empleador en medios

fsicos o digitales.

Asimismo en el caso de las micro y pequeas empresas, el Ministeriode Trabajo y Promocin del Empleo establece un sistema simplificado

de documentos y registros, aprobado por R.M. N

082-2013-TR, el cualha sido extendido a las medianas empresas (MIPYME) y las entidades oempresas que no realicen actividades de alto riesgo, mediante el art.34 del D.S. N 006-2014-TR que modifica el RSST.

Registros SG- SST segn Empresa


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GENERAL

Registro de accidentes e incidentes.

Registro de enfermedades ocupacionales.

Registro de exmenes mdicos

ocupacionales.Monitoreo de agentes fsicos, qumicos,

biolgicos y factores de riesgo

disergonmicos.

Registro de Inspecciones internas del

SSST.Registro de Estadsticas del SSST.

Registro de Equipos del SSST.

Registro de Induccin, capacitacin,

entrenamiento y simulacros de

emergencia.

PEQUEA

Registro de accidentes detrabajo, enfermedadesocupacionales, incidentespeligrosos y otros

incidentes.Registro de exmenes mdicos

ocupacionales

Registro de seguimiento

Registro de evaluacin del

sistema de gestin de

seguridad y salud en el trabajo.

Registro de estadsticas de

seguridad y salud

MICROEMPRESA

Registro de accidentesde trabajo,enfermedadesocupacionales,

incidentes peligrosos yotros incidentes

Registro de exmenes

mdicos ocupacionales

Registro de inspecciones

internas de seguridad y

salud en el trabajo

Registros SG- SST segn Empresa(R.M. N 050-2013-TR, R.M. N 086-2013-TR)

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE


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DERECHOS Y OBLIGACIONES DELOS EMPLEADOES

Artculo 49: Obligaciones del empleadorEl empleador, entre otras, tiene las siguientes obligaciones:..d) Practicar exmenes mdicos antes, durante y al trmino de

la relacin laboral a los trabajadores, acordes con los riesgosa que estn expuestos en sus labores, a cargo del empleador.

Los resultados de los exmenes no pueden ser utilizados

para ejercer discriminacin alguna sobre los trabajadores espasible de acciones administrativas y judiciales.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE


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DERECHOS Y OBLIGACIONES DELOS EMPLEADORES

Artculo 49 Ley 30222: Obligaciones del empleadorEl empleador, entre otras, tiene las siguientesobligaciones:(...)d) Practicar exmenes mdicos cada dos aos, de maneraobligatoria, a cargo del empleador.Los exmenes mdicos de salida son facultativos, y podrnrealizarse a solicitud del empleador o trabajador. En

cualquiera de los casos, los costos de los exmenesmdicos los asume el empleador. En el caso de lostrabajadores que realizan actividades de alto riesgo, elempleador se encuentra obligado a realizar los exmenesmdicos antes, durante y al trmino de la relacin laboral.

NOTIFICACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO, INCIDENTES


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NOTIFICACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO, INCIDENTESPELIGROSOS Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

Tipo deContingencia

Quiencomunica

A quien comunica Plazo FORMULARIO

Accidentes mortales Empleador MTPE 24 horas de ocurrido F 01

Accidentes mortales de

empresas

Tercerizadoras,

intermediadoras, etc.

Empresa

Usuaria

Accidentes no mortales Empleador Centro

medico

MTPE -Del da del accidente, hasta el

ultimo da del mes siguiente

F02

Accidentes no mortalesen empresas de

tercerizacin,

intermediacin, etc.

EmpresaUsuaria

Accidentes no mortales

de un trabajador

independiente

Trabajador o

familiar

Incidentes peligrosos Empleador MTPE 24 horas de ocurrido F01

Enfermedad

ocupacional

Empleador o

trabajador

Centro

Mdico

MTPE-

MINSA

-Dentro de los 5 das hbiles

de conocido el diagnostico

F02

Accidente o

enfermedad con muerte

posterior

Empleador Centro

Mdico

MTPE -Dentro de las 24 Horas de

ocurrido el deceso del

trabajador

F02


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Muchas gracias!

Av. Salaverry 655 - 5to. Piso.Jess Mara, Lima - Per.Telef. (511) 390 2800.Contact Center: (511) 390 2777.

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o nos pueden escribir

[email protected]

"la inspección laboral en materia de seguridad y salud en el trabajo"

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