la inocuidad un elemento de análisis
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La inocuidad un elemento de análisis.Alberto Lora, Gerente de Agroindustria de ProexportTRANSCRIPT
El libre comercio entre Colombia y EE.UU.:La inocuidad un elemento de análisis
Mayo del 2012
Cuando se habla de inocuidad de los alimentos se hace referencia a todos los riesgos, sean crónicos o agudos, que pueden hacer que los alimentos sean nocivos para la salud del consumidor. Se trata de un objetivo que no es negociable.
El concepto de calidad abarca todos los demás atributos que influyen en el valor de un producto para el consumidor. Engloba, por lo tanto, atributos negativos, como estado de descomposición, contaminación con suciedad, decoloración y olores desagradables, pero también atributos positivos, como origen, color, aroma, textura y métodos de elaboración de los alimentos.
Inocuidad en los alimentos
Fuente: FAO - OMS. Garantía De La Inocuidad Y Calidad De Los Alimentos
Casos de inocuidad en el mundo1
2 Inocuidad en los Tratados de Libre Comercio
Inocuidad en los alimentos
3 Situación actual nacional e internacional
Casos de inocuidad en el mundo1
Inocuidad en los alimentos
Casos de inocuidad en el mundo
Fuente: Periódico La Gaceta (Argentina), disponible en world wide web: http://lagaceta.com.ar/nota/484858/Rural/EEUU-devuelve-limones-a-Mexico-por-falta-de-sellos-de-inocuidad.html
Casos de inocuidad en el mundo
Fuente: Periódico Portafolio (Colombia), disponible en world wide web: http://www.portafolio.co/economia/otro-cuello-botella-vender-alimentos-ee-uu
Casos de inocuidad en el mundo
Fuente: Periódico El Universal (México), disponible en world wide web: http://www.eluniversal.com.mx/notas/541696.html
Casos de inocuidad en el mundo
Fuente: CNN Expansión (México), disponible en world wide web: http://www.cnnexpansion.com/economia/2011/08/25/eu-bloquea-entrada-a-papaya-mexicana
Casos de inocuidad en el mundo
Fuente: La Vanguardia (España), disponible en world wide web: http://www.lavanguardia.com/vida/20110531/54162915155/espana-se-enfrenta-a-alemania-por-la-crisis-del-pepino-y-pide-indemnizaciones.html
Casos de inocuidad en el mundo
2 Inocuidad en los Tratados de Libre Comercio
Inocuidad en los alimentos
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC - Acuerdo MSF
El Acuerdo MSF entró en vigor junto con el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio el 1° de enero de 1995. El Acuerdo establece las reglas básicas para la normativa sobre inocuidad de los alimentos y salud de los animales y preservación de los vegetales. Este autoriza a los países a establecer sus propias normas. Pero también dice que es preciso que las reglamentaciones estén fundadas en principios científicos y, además, que sólo se apliquen en la medida necesaria para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales
El acuerdo es aplicable a todas las medidas sanitarias y fitosanitarias que puedan afectar, directa o indirectamente, al comercio internacional.
El texto completo del acuerdo está disponible en la pagina web de la OMC (WTO): http://www.wto.org/spanish/tratop_s/sps_s/spsagr_s.htm
Inocuidad en los TLC’s
Estados Unidos
El capítulo No. 6 (Medidas Sanitarias y Fitosanitarias) del texto del tratado de libre comercio con Estados Unidos aplica a todas las medidas sanitarias y fitosanitarias de una Parte que pudieran, directa o indirectamente, afectar el comercio entre ambas partes.
Ambos países confirman sus derechos y obligaciones con respecto a cada una de conformidad con el Acuerdo MSF.
Adicionalmente, existe “Carta Adjunta sobre Obligaciones Adicionales en materia de MSF” en la cual ambas partes confirman entendimientos adicionales a los mencionados en el capitulo no. 6 del texto del acuerdo.
Ambos textos están disponibles la pagina web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: https://www.mincomercio.gov.co/tlc/publicaciones.php?id=727
Inocuidad en los TLC’s
Canadá
El capítulo No. 5 (Medidas Sanitarias y Fitosanitarias) del texto del tratado de libre comercio con Canadá aplica a todas las medidas sanitarias y fitosanitarias de una Parte que pudieran, directa o indirectamente, afectar el comercio entre ambas partes.
Ambos países confirman sus derechos y obligaciones con respecto a cada una de ellas de conformidad con el Acuerdo MSF.
Adicionalmente acuerdan utilizar los procedimientos de solución de diferencias de la OMC para cualquier diferencia formal con relación a las medidas sanitarias y fitosanitarias.
Este capítulo junto con el texto completo del acuerdo están disponibles la pagina web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: https://www.mincomercio.gov.co/tlc/publicaciones.php?id=681
Inocuidad en los TLC’s
Chile
El capítulo No. 6 (Medidas Sanitarias y Fitosanitarias) del texto del tratado de libre comercio con Chile, establece que las Partes se regirán por lo establecido en el Acuerdo MSF y en las Decisiones adoptadas por el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.
El capítulo se rige con respecto a las definiciones del Anexo A del acuerdo MSF, así como las establecidas en los glosarios de términos armonizados de las organización es internacionales competentes: la OIE, la CIPF y el Codex Alimentarius.
Este capítulo junto con el texto completo del acuerdo están disponibles la pagina web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: https://www.mincomercio.gov.co/publicaciones.php?id=15793
Inocuidad en los TLC’s
EFTA (Suiza y Liechtenstein)
El capítulo No. 2 (Comercio de Mercancías) Articulo 2.13 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias del texto del tratado de libre comercio con los países EFTA (Suiza y Liechtenstein), establece que las Partes confirman sus derechos y obligaciones en virtud del Acuerdo MSF y de las Decisiones sobre la aplicación del Acuerdo MSF adoptadas por el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.
Adicionalmente, las Partes no utilizarán sus medidas sanitarias y fitosanitarias relacionadas con el control, la inspección, la aprobación o la certificación para restringir el acceso a los mercados sin justificación científica, sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 7 del Artículo 5 del Acuerdo MSF.
Este capítulo junto con el texto completo del acuerdo están disponibles la pagina web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: https://www.mincomercio.gov.co/tlc/publicaciones.php?id=705
Inocuidad en los TLC’s
Unión Europea
El anexo VI de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias del texto del tratado de libre comercio con la UE (Unión Europea), establece que las competencias de control se encuentran compartidas entre los servicios nacionales de los Estados Miembros de la UE y la Comisión Europea.
Este capítulo junto con el texto completo del acuerdo están disponibles la pagina web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: https://www.mincomercio.gov.co/tlc/publicaciones.php?id=30551
Inocuidad en los alimentos
3 Situación actual nacional e internacional
Situación actual nacional
Situación actual del Sistema MSF nacional
La operación del Sistema MSF nacional, involucra cuatro ministerios: Agricultura, Protección Social, Ambiente y Comercio, cuenta con entidades del orden central como el Instituto Colombiano Agropecuario- ICA, Instituto Nacional de Salud- INS y el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos - INVIMA y entidades territoriales de salud del orden departamental, distrital y municipal. Además algunas entidades de investigación agropecuaria, principalmente CORPOICA, y en salud brindan soporte científico al sistema.
Situación actual internacional
Documento Conpes 3375
De acuerdo al documento Conpes 3375, se encuentran las siguientes tendencias dominantes a nivel internacional:
. El sistema MSF debe cubrir todas las actividades de la cadena agroalimentaria: “De la granja a la mesa”. El Sistema MSF debe soportarse en el enfoque de Análisis de Riesgo. La admisibilidad de los productos exige no solo el cumplimiento de requisitos en los productos, sino también la calidad y credibilidad de los sistemas nacionales MSF del país exportador. La ampliación y fortalecimiento de los sistemas de vigilancia y control. Mayor importancia y obligatoriedad de los sistemas preventivos, como y el Sistema HACCP y la trazabilidad (Hazard Critical Control Point por sus siglas en inglés). La mayor exigencia de una base científica para la determinación de MSF. El fortalecimiento y desarrollo de las instituciones sanitarias.
El ingreso al grupo de países con TLC
Tratados de Libre Comercio de EEUU
El 15 de mayo entró en vigencia el acuerdo de libre comercio con Colombia.
Australia Bahréin Canadá Chile Costa Rica Republica Dominicana El Salvador Guatemala Honduras
Israel Jordán Corea México Marruecos Nicaragua Omán PerúSingapur
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 -
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
58,378 64,186
70,594 77,006
86,028 93,030
101,079
91,866
102,433
120,746
US$
Mill
ones
8,4%
Importaciones de productos Agroindustriales desde EEUU
Importaciones agroindustriales de EE.UU.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 -
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
03 - Bebidas, liquidos alcoholicos y vinagre
02 - Pescados y crustaceos, moluscos y otros invertebrados acuaticos
08 - Frutos comestibles; cortezas de agrios o de melones
09 - Cafe, te, yerba mate y especias
07- Legumbres y hortalizas,plantas,raices y tuberculos alimenticios
20 -Prep.de legumbres,hortalizas,frutos o de otras partes de plantas
15- Grasas y aceites animales o vegetales;grasas alimenticias;ceras
02 -Carne y despojos comestibles
19 -Prep.a base de cereales,harina,amidon,fecula o leche;pasteleria
17 -Azucares y articulos de confiteria
US$
Mill
ones
Importaciones Agroindustriales de EE.UU.Principales productos importados
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 -
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
891 916 962
1,162 1,220 1,259 1,284 1,390
1,559 1,551
US
$ M
illo
ne
s
6,4%
Estados Unidos (EEUU) es el principal destino 34% de las exportaciones agroindustriales colombianas.
De las exportaciones no tradicionales a EEUU los productos agroindustriales representaron en 2011 el 33,8%
Exportaciones colombianas agroindustriales a EE.UU.
FLORES FRESCAS
62%BANANO
13%
DERIVADOS DEL
CAFE10%
AZUCARES Y MIELES
2%
PRO-DUCTOS DE CON-FITERIA
2%
PREPARA-CIONES AL-IMENTICIAS DIVERSAS
2%
OTROS10%
Origen exportaciones Agroindustriales*Principales Productos Exportados a EEUU
Exportaciones colombianas agroindustriales a EE.UU. - 2011
Exportaciones agroindustriales de Colombia a EE.UU.Principales productos exportados
U.S Food And Drug Administration (FDA)
Principales países latinoamericanos exportadores de productos regulados por FDA 2010*
PAIS ENTRADASMexico 7.970.288 República Dominicana 137.513 Chile 121.529 Guatemala 113.100 Costa Rica 108.364 Colombia 89.774 Brasil 88.380 El Salvador 81.114 Perú 74.662
*Fuente: ORADSS (Datos no Oficiales)
U.S Food And Drug Administration (FDA)
Principales causas de rechazos de productos colombianos
Las principales causas de rechazo por parte del FDA a productos de origen colombiano son las siguientes:
Medicamentos no aprobados Etiquetado: no en inglés y errores en general LACF: sin FCE ni SID Colores no inocuos Plaguicidas Salmonella
U.S Food And Drug Administration (FDA)
Algunas alertas de importación que afectan productos alimenticios colombianos
Quesos: contaminación microbiológica Aletas de tiburón: suciedad Pez espada: metil mercurio Tamarindo: suciedad Hojas de Stevia Colores: ilegales o no declarados Pescado crudo: C. Botulinum
Violaciones a NLEA Aflatoxinas en alimentos general Frutas y vegetales frescos: contaminación con patógenos Plaguicidas en alimentos procesados Mariscos: Salmonella
Fuente: U.S Food And Drug Administration (FDA), disponible en world wide web: http://www.accessdata.fda.gov/CMS_IA/country_CO.html
U.S Food And Drug Administration (FDA)
Número de alertas a las importaciones efectuadas por país (2012)
Fuente: U.S Food And Drug Administration (FDA), disponible en world wide web: http://www.accessdata.fda.gov/CMS_IA/countrylist.html
0
10
20
30
40
50
60
7069
47
38
29
20