LA FAIM DANS LE MONDE

• INTRODUCTION

• PARTIE 1 : EVOLUTION HISTORIQUE ET CAUSES DE LA FAIM

• PARTIE 2 : LES ACTEURS ET LES ACTIONS DANS LA LUTTE CONTRE LA FAIM

• CONCLUSION: ETAT DES LIEUX

INTRODUCTION A LA FAIM DANS LE MONDE

Définition de la FAO :

il y a malnutrition quand Quantité totale de nourriture disponible < 2200 caloriesNombre d’habitants

« Sur 10 humains :

1 souffre de la faim chronique (1500 calories par jour)

3 souffrent de sous alimentation (autour de 2000 calories par jour)

3 ont une ration énergétique suffisante mais manquent de protéines. [1]»

[1] « L’enjeu alimentaire Nord Sud » Syros alternative , Bertrand Delpeuch (Sonagral) 144 pages : page 23.

Carte de la faim dans le monde

PARTIE 1 : EVOLUTION HISTORIQUE ET

CAUSES DE LA FAIM

Bref historique de la faim et des accords mondiaux portant sur l’agriculture et son

commerce.

• 1870 - I Naissance des marchés agricoles mondiaux, avec abaissement des coûts de transport

• 1921 – FFamine en Russie : Utilisation de l’aide alimentaire à des fins politiques.

• 1930 – FFamine d’Ukraine : les paysans Ukrainiens sont obligés de donner toute leur production à l’Urss. 6 millions de morts.

• 1930 – ILes Etats cherchent à protéger leurs producteurs nationaux de l’ effondrement des cours mondiaux agricoles.

• 1942 – FFamine en Grèce lors du blocus anglais

• 1944 – ICréation du Fond Monétaire International (FMI)

• 1945 – IUSA instaure un système d’aides publiques qui « booste » la production

• 1945Mise en place de l’aide publique au développement

• 1945 – IChangement d’orientation du système des échanges : flux de produits agricoles deviennent de plus en plus Nord-Nord.

• 1947Accords du GATT (General Agreement on Tarif and Trade), qui a pour but de libéraliser les échanges internationaux.

• 1954 – ILoi d’aide alimentaire PL 480, a conduit à de nouvelles habitudes alimentaires dans les PVD et ouvert des marchés aux exportations commerciales venant des pays du Nord.

• 1954 – IAccord sur les matières premières (inopérant)

• 1960 – FFamine chinoise du grand bond en avant. Le gouvernement en place oblige les paysans à quitter leur champs pour créer des mini industries lourdes dans la campagne : 30 millions de morts.

• 1961Création de l’OCDE. Publie des statistiques sur la situation économique d’ensemble et sur les Etats membres. Gère le CAD

• 1964 – ICréation de la CNUCED

• 1967 – FFamine au Biafra : Le peuple Ibos souhaitait quitter le Nigeria pour créer un Etat indépendant : le Biafra. Refus du Nigeria d’où guerre et blocus. 1 million de morts

• 1969 – IConvention de Yaoundé (Gabon) entre CEE et pays ACP (Afrique, Caraîbes, Pacifique) : garantit à 18 anciennes colonies des avantages commerciaux et financiers.

• 1970 – IOrigine de la dette extérieure : Hausse des cours de matières premières agricoles, donc endettement massif des PVD qui pensaient pouvoir rembourser puis écroulement des cours après choc pétrolier

• 1975 – IConvention de Lomé se substitue aux conventions de Yaoundé

• 1983 – FFamine au Soudan : le gouvernement militaire utilise la famine contre la population du sud qui refuse l’instauration de la loi islamique à l’ensemble du pays.

• 1984 – FFamine en Ethiopie : Le gouvernement manipule l’aide internationale et s’en sert pour sa politique de ressetlement.

• 1992 – IConférence internationale de Rio sur la diversité biologique. Elle autorise les PVD à accéder aux techniques développées à partir de leurs ressources. Cela constitue une première étape de la marchandisation de la vie.

• 1993 – FFamine en Somalie : intervention de l’armée américaine guidée par des impératifs médiatiques. D’où des erreurs magistrales et fiasco totale de l’intervention 

• 1995 – IRound du GATT fin 1994 sur l’agriculture (89-94) aboutit a un accord sur la création de l OMC le 1er janvier.

• 1998 – FFamine au Burundi : le gouvernement déplace les populations pour diminuer les capacités de pillage des rebelles et par là la possibilité de s’alimenter. La population, sans terre souffre de la faim

• 2001 – FBurundi province de Karuzi : après la guerre sécheresse, épidémie paludisme …

• 2000 – IAccords de Cotonou

• 2002 – FFamine en Angola : la faim utilisée comme arme contre les rebelles (l’Unita) dont est victime la population ; même situation qu’au Burundi

FAIM

Aide Alimentaire Changement des habitudes alimentaires

Accès des populations aux terres

Chute des cours

FMI conseil exportations de céréales aux PVD

Dépendance alimentaire

Urbanisation

Manque de débouchés pour cultures locales

Agro-industrie au Nord

Manque de formation au sud

Accès à l’eau

Catastrophes sanitaires

Catastrophes naturelles

Conflits

Désorganisation des systèmes d’approvisionnement

Manque de réformes agraires

Dette extérieure

Pauvreté

Faiblesse des politiques

Démographie

PARTIE 2 : LES ACTEURS ET LES ACTIONS

DANS LA LUTTE CONTRE LA FAIM

1. Les gouvernements donateurs

Les donations via l’aide bilatérale Cette forme d’aide est toujours partie prenante d’une

politique étrangère propre aux gouvernements donateurs.

Cette forme d’aide alimentaire est généralement

redistribuée par les gouvernements locaux.

Différentes approches de l’aide alimentaire bilatérale :

o USAID : Utilisation des surplus céréaliers américains.

o Union Européenne : Achat locaux des produits distribués.

L’aide alimentaire comme outil de création de débouchés

commerciaux.

Les dotations aux institutions internationales

Le PAM (Programme alimentaire mondial)o Dans certains contextes, la seule option envisageable.o Les effets néfastes des distributions alimentaires massives.

La FAO (Food & Agriculture Organisation)

L’UNICEF & l’OMS (santé & malnutrition)

De nombreuses autres institutions sont impliquées dans la définition et la mise en place des politiques sociales, économiques et agricoles (FMI, Banque mondiale…)

o La mutation des stratégies et techniques agraires dans les pays touchés par la faim.

o Les mécanismes de surveillance et d’alerte précoce.o Les effets néfastes des politiques économiques imposées par

le FMI.

2. Les Organisations Humanitaires Internationales et locales

Les distributions alimentaires d’urgence (famines, camps de réfugiés…).

Les programmes de « Food for Work ».

Relance et / ou amélioration des activités et techniques locales traditionnelles (Sécurité alimentaire & Développement rural durable).

Développement d’activités et / ou techniques nouvelles (Sécurité alimentaire & Développement durable).

3. Les gouvernements receveurs 

Gouvernements reconnus Les gouvernements locaux sont parfois, mais de moins en

moins, chargés de la redistribution de l’aide alimentaire. L’aide alimentaire peut être utilisée pour réguler les cours des

marchés locaux en la commercialisant.

Gouvernements autoproclamés (indépendantistes, opposants…) Ces gouvernements n’étant généralement pas reconnus sur la

scène internationale, ils ne sont pas partie prenante dans les opération d’aide alimentaire.

Pouvoirs locaux traditionnels Ils sont incontournables dans certains contextes et peuvent

constituer autant un support qu’une entrave aux actions de lutte contre la faim.

4. Les armées et groupes paramilitaires

Les armées régulières

Les milices affiliées à des organisations politiques (rébellions, autodéfense…)

Les groupes paramilitaires mafieux

Tentative d’utilisation / récupération / détournement de l’aide alimentaire par l’ensemble de ces groupes.

Perturbation des actions mises en œuvre (problèmes de sécurité, d’accès aux populations vulnérables…).

5. Les populations bénéficiaires des programmes de lutte contre la faim

Différentes formes de vulnérabilité :

La sous-alimentation n’est pas cause de mortalité mais est souvent la première étape du cercle vicieux menant à la malnutrition sévère.

La malnutrition sévère, cause de mortalité importante, généralement au sein des populations déplacées / réfugiées ou victimes d’une famine.

L’impact des diverses formes d’aide sur les populations vulnérables :

Les politiques (économique, agricole…) imposées par les institutions internationales sont généralement inadaptées et tentent d’imposer de façon brutale des schémas occidentaux, fruits d’une lente évolution dans un contexte spécifique.

Les distributions alimentaires massives sont souvent la seule option possible pour réduire la mortalité mais doivent être utilisées ponctuellement afin d’en limiter les effets pervers (perturbation des habitudes alimentaires et des marchés locaux…).

La re-nutrition thérapeutique s’adresse aux cas de malnutrition les plus sévères, particulièrement les enfants.

La re-nutrition supplémentaire prend la forme de compléments alimentaires qui s’ajoutent à la ration alimentaire familiale traditionnelle et permet d’éviter une augmentation de la mortalité.

Les programmes de sécurité alimentaire et développement durable sont destinés à donner aux populations vulnérables les outils pour retrouver leur autonomie ou améliorer leur situation. Ils ont très souvent des effets pervers importants liés au manque de compréhension de l’environnement local.

CONCLUSION: ETAT DES LIEUX

• Chiffres sur la faim dans le monde (source : FAO)• En 1999-2001 (années les plus récentes pour lesquelles des chiffres

sont disponibles) : • 842 millions de personnes sous alimentées dont :• 10 millions de personnes dans les pays industrialisés• 34 millions dans les pays en transition• 789 millions dans les pays en développement• *L’objectif du sommet mondial de l’alimentation de 1996 : Réduire de

moitié le nombre de personnes sous alimentées, d’ici 2015.

Evolution du nombre de personnes sous

alimentées Première moitié des années 90

Deuxième moitié des années 90

De manière générale 

37 millions

18 millions

22pays dont Haïti, Mozambique & Bengladesh

17 pays dont Inde, Indonésie, Nigeria, Pakistan & Soudan

Après avoir reculé au cours de la première

moitié des années 90, la faim regagne peu à peu du terrain,

selon rapport annuel

de la FAO.

Les éléments liés à la faim

■ L’agriculture

Recettes d’exportation

Dépenses d’importation

Valeur

■ L’eau

■ Le sida

■ La démographie

Croissance de la population mondiale

Croissance de la population des pays

développés

Croissance de la population des pays

en voie de développement

Afrique : + 2.2% Croissance en %

Amérique latine : + 1.41%

Europe : - 0.09% 2

1

Chiffres sur la disparité dans l’alimentation des hommes à travers lemonde

2 milliards de personnes souffrent de malnutrition et 850 millions de sousalimentation. 24 millions de personnes sont victimes de famine chaqueannée.

850 millions de personnes sont suralimentées dont 300 millions sontconsidérés comme obèses. Chaque année 180 000 personnes meurent desurcharge pondérale.