la educacion civíca en chile

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 1  Resp:.Lo:. Altas Cumbres N 127 Valle de La Reina La Educación Cívica en Chile Trabajo realizado por: QQHH.: Cámara de Compañeros Valle de La Reina, noviembre 12 de 2013, e.:v.:

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La Educacion Civíca en Chile

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RespLo Altas Cumbres N 127Valle de La Reina

La Educacioacuten Ciacutevica en Chile

Trabajo realizado por QQHH Caacutemara de CompantildeerosValle de La Reina noviembre 12 de 2013 ev

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ALGDGADU

VM

QQHH

INTRODUCCIOacuteN (QHC EDGARDO ZUacuteNtildeIGA OPAZO)

La Columna de Compantildeeros de esta Logia consideroacute pertinente presentar en formasucinta este tema para esta Fiesta porque reconoce la debilidad que existe en unaparte importante de la sociedad chilena acerca del conocimiento de coacutemo estaacuteorganizado el paiacutes coacutemo funcionan sus organizaciones y cuaacuteles son sus derechos yobligaciones tanto desde el punto de vista social poliacutetico y eacutetico como valoacuterico y

porque consideroacute que es una materia atingente a los miembros de nuestra Ordenprecisamente por ser una Institucioacuten docente

La educacioacuten en siacute constituye la oportunidad para tomar conciencia acerca del lugarque las personas tienen en la sociedad como asimismo del rol que ellas tienen en unacomunidad determinada Es asiacute como para lograr esta meta la Educacioacuten Ciacutevica deberepresentar la viacutea por excelencia por el cual los componentes de la sociedad se educanpara el ejercicio de la ciudadaniacutea establecieacutendose de esta manera una verdaderacultura y espiacuteritu participativo de las personas enriqueciendo a la comunidad cultural y

poliacuteticamente

La Educacioacuten Ciacutevica en teacuterminos generales ha sido concebida como aquella dirigida alas relaciones sociales buscando fortalecer los espacios de convivencia social entre laspersonas asentando al ser humano como un ser participativo en los grandes temas

Bajo esta perspectiva la Educacioacuten Ciacutevica en el mundo de hoy se hace cada vez maacutesnecesaria tomando en consideracioacuten los cambios sociales poliacuteticos y culturales que haexperimentado nuestra sociedad en las uacuteltimas deacutecadas razoacuten maacutes que suficiente paraestablecer en los programas de estudios de nuestros nintildeos y joacutevenes

La Educacioacuten Ciacutevica supone pues la regulacioacuten de la vida social pero las normas dela vida social no son innatas a la persona son adquiridas y convencionales y por estarazoacuten en cada etapa o eacutepoca de la historia de la humanidad se fijan normas deconvivencia diferentes y consecuentemente cambia la vida social y el reacutegimen desociedad

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La tarea principal de esta materia consiste entonces en inculcar estas normas ydotarlas de fuerza moral lo que significa ayudar a que todos las respeten de modo quesea posible el dominio de la convivencia y de la concordia

Considerando lo anterior podemos sentildealar que la Educacioacuten Ciacutevica es la base para laformacioacuten de los ciudadanos entendiendo esto uacuteltimo como el nombre dado al hombreque por haber nacido o residir en una ciudad es miembro de la comunidad organizadaque le reconoce la cualidad para ser titular de los derechos y deberes propios de laciudadaniacutea quedando obligado como ciudadano a hacer que se cumplan

En la reciente publicacioacuten de la encuesta ldquoJoacutevenes y Poliacuteticardquo realizada por el INJUV 1 de agosto de 2012 se hace puacuteblica aparicioacuten el tema del desintereacutes y eldesconocimiento mayoritario de los joacutevenes sobre la poliacutetica

Algunas de las causas las podemos encontrar en el Estudio Internacional de EducacioacutenCiacutevica y Ciudadana (ICCS) realizado el antildeo 2009 por la Asociacioacuten Internacional parala Evaluacioacuten del Logro Educativo (IEA) cuyo propoacutesito es investigar las maneras enque los joacutevenes estaacuten preparados para asumir sus roles como ciudadanos en el sigloXXI en un conjunto de paiacuteses La poblacioacuten estudiada correspondioacute a estudiantes de 8ordmBaacutesico que tienen en promedio 14 antildeos es una etapa de la escuela en que lacobertura escolar es universal en la mayoriacutea de los paiacuteses Chile con 483 puntosobtuvo un puntaje inferior al promedio internacional de 500 puntos ubicaacutendose en ellugar 24 de 36 paiacuteses los paiacuteses con mejor desempentildeo fueron Finlandia y Dinamarcaambos con 576 puntos

En relacioacuten a los niveles de desempentildeo en el conocimiento ciacutevico los resultadosrevelan que soacutelo uno de cada cinco estudiantes es capaz de relacionar distintosaspectos de la realidad poliacutetica y social y que conoce los mecanismos legales einstitucionales que se utilizan para controlar estos procesos

Como resumen el estudio ensentildea que Chile muestra bastante dispersioacuten en los nivelesde desempentildeo Por lo tanto es un desafiacuteo disminuir el 16 de estudiantes que no

alcanzan el nivel 1 definido como el nivel miacutenimo de desempentildeo lo que significa queno comprende coacutemo funciona la sociedad en la que debe insertarse y aumentar el 19de estudiantes en el nivel 3 definido como el nivel maacutes alto

Hoy tenemos 90 por ciento de escolaridad pero son muy pocos los establecimientosdonde se ensentildea esa disciplina En muchos casos los electores no distinguen bien lasfunciones de un parlamentario un alcalde o un intendente

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Instituto Nacional de la Juventud

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De acuerdo a los antecedentes revisados nos planteamos las siguientes interrogantes

iquestQueacute entendemos por Educacioacuten Ciacutevica en Chile yiquestCuaacuteles son los principales aspectos que considera

QQHH este trabajo se ha desarrollado realizando una recopilacioacuten de antecedentesy documentos existentes de los cuaacuteles se han transcrito textualmente algunospaacuterrafos-

DESARROLLO (QHC JUAN BARRERA CAMPOS)

Seguacuten Wikipedia la Educacioacuten Ciacutevica es la educacioacuten para la ciudadaniacutea o civismo -

teacutermino procedente del latiacuten civitate que significa ldquociudadrdquo - es la disciplina que sepropone transmitir los valores eacuteticos ciacutevicos patrioacuteticos y nacionalistas del hombredentro de un contexto histoacuterico-social orientado a la formacioacuten integral del ciudadano para una mejor convivencia en el seno de la familia y la sociedad entera

De acuerdo a la definicioacuten de Joan Pageacutes catedraacutetico espantildeol experto e investigadorde las ciencias sociales y de la historia es ldquoEl conjunto de normas principios haacutebitosconductas convicciones y pautas que determinan y hacen posible la convivencia socialentre las personasrdquo

Por su parte la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado en su artiacuteculo Ndeg13 sentildeala que sonciudadanos los chilenos que hayan cumplido 18 antildeos de edad y que no hayan sidocondenados a pena aflictiva La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragiode optar a cargos de eleccioacuten popular y los demaacutes que la Constitucioacuten o la ley leconfieren

En consecuencia los contenidos de la Educacioacuten Ciacutevica estaacuten relacionados con losdeberes y derechos de las personas como tambieacuten con los valores morales y socialestales como sinceridad responsabilidad solidaridad el bien la justicia la lealtad la

humildad la tolerancia y la prudencia entre otros

Principales Aspectos o Materias que comprende la Educacioacuten Ciacutevica en Chile

Actualmente existe en la biblioteca del Congreso Nacional de Chile una guiacutea deEducacioacuten Ciacutevica que da las directrices y caracteriacutesticas de seis temas comprendidosen esta importante materia y que son necesarios para comprender las instituciones ylos conceptos de nuestra vida en sociedad A saber

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1) La Persona En su dimensioacuten se consideran como parte integral de la personala dignidad humana los derechos humanos su sociabilidad y organizacioacuten

2) La Familia porque constituye la unidad baacutesica de la sociedad La familia en lasociedad tiene importantes tareas que tienen relacioacuten directa con lapreservacioacuten de la vida humana asiacute como con su desarrollo y bienestar Tienediferentes funciones como bioloacutegica educativa econoacutemica solidaria yprotectora

3) La Sociedad porque es en el medio social donde hombres y mujeres nosdesarrollamos y convivimos como personas y ciudadanos

4) La Constitucioacuten por ser la norma de maacutes alto rango en el ordenamiento juriacutedico

de una sociedad y estar destinada a regular los aspectos fundamentales de lavida poliacutetica

Como sabemos esta Carta Fundamental determina la estructura poliacutetica delEstado su funcionamiento los oacuterganos de poder y sus atribuciones lasrelaciones entre los oacuterganos del Estado los derechos y garantiacuteas de laspersonas y los cuerpos intermedios de la sociedad los sistemas para hacerefectiva la supremaciacutea constitucional y el procedimiento de reforma parcial o totalde la Constitucioacuten Una Constitucioacuten es legiacutetima cuando refleja los valoresprincipios y las creencias aceptadas por la sociedad

Los procedimientos democraacuteticos para establecer una Constitucioacuten parten delprincipio de que el poder constituyente se encuentra radicado en el pueblosiendo eacuteste el uacutenico que legiacutetimamente puede darse una Carta Fundamental Losprocedimientos maacutes utilizados son

Asamblea Constituyente Los ciudadanos en elecciones libres competitivas ylimpias eligen a los miembros que conforman la Asamblea la cual elaboraraacute lanueva Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Este procedimiento fue utilizado para la

Constitucioacuten de Estados Unidos de Norteameacuterica las constituciones francesasde 1791 1848 y 1875 la Constitucioacuten peruana de 1979 y la de Brasil en 1988entre otras

Referendo o plebiscito El pueblo se pronuncia entre distintas alternativas quesurgen del seno de una comisioacuten representativa de los distintos sectores delpaiacutes Este procedimiento fue utilizado para la Constitucioacuten chilena de 1925 laConstitucioacuten francesa de 1946 la espantildeola de 1978 y la reforma constitucionalchilena de 1989 entre otras

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5) La Democracia porque constituye un reacutegimen poliacutetico que implica no soacutelo unaforma de gobierno y estructura econoacutemica social sino tambieacuten valores actitudesy conductas democraacuteticas siendo el sistema poliacutetico usado en la mayoriacutea de los

paiacuteses

Desde el punto de vista poliacutetico la democracia es una forma de gobierno en quela propia sociedad orienta y dirige el poder del Estado Abraham Lincoln en 1863la definioacute como el gobierno del pueblo por el pueblo y para el pueblo

6) El Estado Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuteneconoacutemica poliacutetica soberana y coercitiva formada por un conjunto deinstituciones humanas y que tiene el poder de regular la vida nacional en unterritorio determinado

La Constitucioacuten Poliacutetica vigente indica que la finalidad del Estado es estar alservicio de la persona humana promoviendo el bien comuacuten respetando losderechos y garantiacuteas constitucionales ademaacutes de resguardar la seguridadnacional dar proteccioacuten a la poblacioacuten a la familia promover la integracioacutenarmoacutenica de todos los sectores de la Nacioacuten y asegurar el derecho de laspersonas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional

Otros Aspectos Relevantes que debe considerar una Educacioacuten Ciacutevica

1) Los Sistemas poliacuteticos es decir el conocimiento de los distintos tipos deregiacutemenes tales como los Regiacutemenes autocraacuteticos ya sean totalitario oautoritario y los Regiacutemenes democraacuteticos

2) Los Poderes del Estado como el Poder Ejecutivo el Poder Legislativo y sucomposicioacuten El Poder Judicial y su organizacioacuten

3) Otros Organismos del Estado como el Tribunal Constitucional el Tribunal

Calificador de Elecciones la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica las FuerzasArmadas y su misioacuten las Fuerzas de Orden y Seguridad el Banco Central etc

Existen muchos otros organismos y servicios dependientes de los diferentes ministeriosque integran la administracioacuten del Estado lo que indica que los aspectos o materiasque comprende la Educacioacuten Ciacutevica son muy diversos y de gran amplitud-

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LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIOacuteN CIacuteVICA EN NUESTRA SOCIEDAD(QHC ANGEL PEacuteREZ FUENTES)

Para lograr comprender la importancia de la Educacioacuten Ciacutevica en nuestra sociedaddebemos entender que el civismo estaacute iacutentimamente relacionado con la naturalezahumana con lo que define al ser humano desde una perspectiva psiacutequico espiritual endonde se considera lo que es bueno y malo lo justo e injusto definiendo la esencia delser y entregando dignidad al hombre

Por lo tanto el civismo abarca la gran mayoriacutea del ser social y al ser eacuteste una variablecambiante en el tiempo y ademaacutes sensible a los cambios de los tiempos suscaracteriacutesticas son permeables pero sin lugar a dudas existe una esencia y eacutesta radicaen que el civismo y la Educacioacuten Ciacutevica deben estar presentes y latentes en el diario

vivir de las sociedades de Estados de Derecho

Hay diferentes toacutepicos que muestran la importancia del civismo tanto en el ser humanocomo en la sociedad Ademaacutes de su Sociabilidad y su Organizacioacuten estaacute elConocimiento Sin Conocimiento las personas ignoran su historia sus derechos ydeberes y por lo tanto no son capaces de ser ciudadanos conscientes y de facilitar losprocesos sociales en donde se busque el bienestar mayor de la sociedad LaEducacioacuten Ciacutevica esencialmente nos entrega conocimiento de nuestras costumbres denuestra historia de nuestra cultura por lo tanto nos permite ser hombres y mujeresconscientes y libres de poder actuar y de poder elegir

El Conocimiento a su vez nos entrega la libertad de ejercer nuestros derechos demanera responsable nos da la posibilidad de ser ciudadanos participativos tanto en losprocesos poliacuteticos como en los procesos sociales

Por lo general se ha asociado la Educacioacuten Ciacutevica a los procesos de votacioacuten en lasdiferentes elecciones poliacuteticas sin duda esto es relevante pero es soacutelo una pequentildeaparte de la importancia del civismo en la sociedad Si bien hacer praacutectica la EducacioacutenCiacutevica en un proceso eleccionario nos entrega el poder de elegir el poder de participar

en la historia de nuestro paiacutes en el proceso de la toma de decisiones consideramosque es soacutelo una parte de la real importancia de lo que nos puede entregar ya que ellaentrega a las personas paraacutemetros de comportamiento

Estos paraacutemetros de comportamiento son los que nos permiten ser una personaparticipativa criacutetica responsable libre solidaria y un infinito etceacutetera de cualidades

En estos puntos radica la real importancia de la Educacioacuten Ciacutevica por lo tanto todosdebemos desempentildear un rol preponderante ya que desde el momento que en loshogares y en las escuelas se les ensentildea a los nintildeos los valores ciacutevicos los preceptos

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morales y eacuteticos de nuestra sociedad podemos esperar que ese nintildeo sea capaz decrecer y desarrollarse con fuertes valores morales que hagan que sus acciones seanen pro del desarrollo de todas las personas por igual y no buscando su beneficio

personal

En consecuencia podemos comprender coacutemo la Educacioacuten Ciacutevica logra entregarle a lapersona y a la sociedad en su conjunto dignidad humana en donde se comprende yse entiende cuaacuteles son los valores hechos y acciones que lograraacuten que nuestrasociedad sea capaz de crear su historia con ciudadanos consientes responsablescriacuteticos libres y solidarios lo que nos dariacutea la esperanza de poder vislumbrar unasociedad con fuertes valores morales capaz de desarrollarse respetando al otro comolegitimo otro-

EL ESTUDIO DE LA EDUCACION CIVICA Y LA REFORMA CURRICULAR (QHC JAIME CASTRO POBLETE)

A inicios de la deacutecada de los noventa una de las primeras acciones del primer gobiernoen el retorno a la democracia fue emprender cambios radicales al sistema educativocon el fin de mejorar su calidad y hacerlo equitativo Los cambios impulsadosterminaron constituyendo una verdadera reforma que culminaba con el cambio delcurriacuteculo En este periacuteodo se promulgaron los ldquoObjetivos Fundamentales Transversalesrdquo

y ldquoContenidos Miacutenimos Obligatoriosrdquo para Educacioacuten Baacutesica y Media en 1996 y 1999respectivamente En ambos casos la implementacioacuten de estos nuevos programas fuepaulatina En lo que a formacioacuten ciacutevica se refiere esta reforma significoacute cambiosimportantes en cuanto a contenidos

Desde 1981 y hasta antes de la reforma existiacutean las asignaturas de ldquoEducacioacuten Ciacutevicardquoimpartida en 3deg medio y ldquoEconomiacutea Poliacuteticardquo en 4deg Medio Actualmente la formacioacutenciacutevica se encuentra presente en las asignaturas ldquoComprensioacuten del Medio Natural Socialy Culturalrdquo ldquoEstudio y Comprensioacuten de la Sociedadrdquo en la educacioacuten baacutesica y enldquoHistoria y Ciencias Socialesrdquo en la Educacioacuten MediaAdemaacutes los programas del MINEDUC otorgan a los estudiantes de nivel medio quehayan elegido una formacioacuten humanista la posibilidad de inscribirse en los cursoselectivos de ldquoCiencias Sociales y La Realidad Nacionalrdquo y ldquoLa Ciudad Contemporaacuteneardquo

No obstante estos cursos electivos tocan soacutelo tangencialmente la formacioacuten del Estadochileno sin tener como objetivo la instruccioacuten ciacutevica y real formacioacuten del ciudadano Eneste contexto dicho objetivo queda relegado a la habilidad voluntad e intereacutes individualde los docentes

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Se puede apreciar que el nuevo curriacuteculo concentra la mayor parte de los contenidosrelacionados con la formacioacuten ciacutevica en asignaturas de ensentildeanza baacutesica sin tener unaprofundidad oacuteptima Y que los cursos electivos para nivel medio tampoco tienen por

objetivo formar ciudadanos llamando la atencioacuten que no esteacuten disponibles paraalumnos que opten por una ensentildeanza teacutecnico profesional

La democracia supone por parte de los ciudadanos su participacioacuten cumplimiento deobligaciones ejercicio de derechos y libertades La sociedad en su conjunto debetender a la buacutesqueda del bien colectivo procurando condiciones de equidad para lapoblacioacuten Estos importantes objetivos se pueden alcanzar soacutelo contando conciudadanos que comprendan la importancia de su interaccioacuten en la sociedad mediantelos canales establecidos para ello No podriacutea haber democracia sin ciudadanos capacesde gobernar y ser gobernados de asumir las responsabilidades inherentes a la

soberaniacutea popular de la que son portadores

En otras palabras para que un sistema democraacutetico se sostenga requiere de sujetosque se desempentildeen como ciudadanos que sean capaces de cuidar de siacute y de suentorno que puedan definir y formular sus preferencias e intereses pensando yactuando en funcioacuten del intereacutes individual y colectivo

Para alcanzar esta meta es fundamental el papel del sistema educativo espacio porexcelencia para la formacioacuten ciudadana - sin minimizar la responsabilidad de otrasinstancias como la interaccioacuten familiar Todo proceso educativo que busque el

desarrollo integral del individuo mediante conocimientos habilidades y destrezasorientadas a la vida laboral o a cualquier otro fin debe contemplar el desarrollo de ladimensioacuten poliacutetica en lo que se refiere a la responsabilidad de vivir en sociedad y degobernarla

No se trata de agobiar con conocimientos sino de motivar a los estudiantes Se debebuscar que aprendan a partir de las vivencias del diaacutelogo el debate y la criacuteticaadelantando proyectos que les permitan ejercer los derechos y deberes que a su edadcorresponden De otra manera nuestro sistema educativo mantiene la deuda con losciudadanos de nuestro paiacutes y en definitiva con su consolidacioacuten democraacutetica maacutes allaacutede lo puramente electoral

Chile muestra actualmente una clara desidia poliacutetica en lo que a la formacioacuten ciacutevica desus ciudadanos se refiere pues se relega este toacutepico a un plano secundario Lo anteriornos debe preocupar pues se torna evidente una progresiva disminucioacuten de asistencia alas urnas que refleja la escasa valoracioacuten de la democracia como sistema poliacutetico y eldesapego del ciudadano respecto de la obligacioacuten de ser consciente al momento deotorgar poderes a sus representantes en los distintos poderes del Estado Estofinalmente se traduce en un riesgo al dejar en manos de muy pocos las decisiones maacutes

importantes de la sociedad Ante esta situacioacuten el desafiacuteo es que la Educacioacuten Ciacutevica

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debe ser promovida por las fuerzas democraacuteticas de la misma sociedad a traveacutes de unsistema educativo que fomente el ejercicio ciacutevico en un estado de derecho democraacutetico

Si bien han existido iniciativas tendientes a reinstaurar la asignatura de EducacioacutenCiacutevica en nuestros programas de educacioacuten pareciera no ser un tema prioritario dadoque ninguno de los proyectos ha logrado traducirse en una implementacioacuten efectivaComo antecedente nuestra Caacutemara de Diputados muestra 7 proyectos presentadosentre 2007 y 2012 de los cuales 5 se encuentran en estado de tramitacioacuten y dos hansido archivados

Estado de Proyectos sobre Educacioacuten Ciacutevica en la Caacutemara de Diputados

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Estos antecedentes nos conducen a la siguiente reflexioacuten iquestpor queacute es necesaria laEducacioacuten Ciacutevica y la formacioacuten ciudadana Y luego iquestpor queacute nuestros legisladores nole otorgan a la Educacioacuten Ciacutevica su vital importancia en la formacioacuten de ciudadanosiacutentegros y responsables conscientes de sus deberes y derechos-

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MASONERIacuteA Y EDUCACIOacuteN (QHC JOSEacute SALDIacuteAS ARTEAGA)

Pasando por la Ley de Instruccioacuten Primaria Obligatoria la Masoneriacutea ha tenido un papelpreponderante en la Educacioacuten en Chile que es digno recordar y destacar en estaocasioacuten por cuanto desde sus oriacutegenes ha defendido la educacioacuten consideraacutendolacomo el medio maacutes eficaz y gradual para llegar a la plena emancipacioacuten intelectualideoloacutegica y moral de los chilenos

El presidente Manuel Balmaceda encargoacute la redaccioacuten de un proyecto de ley deEducacioacuten Primaria Obligatoria a don Joseacute Abelardo Nuacutentildeez en 1888 que presentado alCongreso no fue sometido a discusioacuten En 1900 don Pedro Banner Maestro Masoacuten ySenador Radical presentoacute un nuevo proyecto de ley que tambieacuten quedoacute en los

archivos En 1909 el Senador radical don Enrique Oyarzuacuten presentoacute nuevamente unproyecto de tal naturaleza encontrando una fuerte resistencia en el PartidoConservador

El mayor impulso el maacutes valioso y maacutes documentado a favor de dicha ley lo constituyoacuteel libro de don Dariacuteo Salas ldquoEl Problema Nacionalrdquo publicado en 1917 Mediante estapublicacioacuten el Hermano Dariacuteo Salas golpea la conciencia ciudadana y llama la atencioacutena los poliacuteticos y gobernantes culpaacutendolos y hacieacutendolos responsables de la ignoranciaen que se debate el pueblo Ese mismo antildeo el Partido Radical presentoacute un nuevoproyecto sobre la materia basado en las ideas propuestas por don Dariacuteo Salas y

firmado por varias personas muchos de los cuales eran Masones entre los que seencontraban Armando Quezada Acharaacuten Pedro Aguirre Cerda y Ramoacuten Briones LucoSe logroacute el antildeo 1919 que el proyecto fuera despachado por el Ejecutivo

La Masoneriacutea se involucroacute de lleno en esta tarea tanto en el trabajo de las logias comoen el mundo profano y los esfuerzos fueron recompensados y la ley fue promulgada el26 de agosto de 1920 De esta forma y otras la presencia de la Masoneriacutea en laeducacioacuten fue una constante en el siglo pasado

Dentro del anaacutelisis ya efectuado por los otros QQ HH de la Caacutemara sobre la falta deEducacioacuten Ciacutevica se concluye que debe haber una estrecha relacioacuten entre civismo yeducacioacuten puacuteblica por lo cual se hace necesario destacar a tres destacados masonesen el plano de la educacioacuten

Don Valentiacuten Letelier Gran maestro reformador y pedagogo defensor de las clasesmodestas ya planteaba en esos tiempos que el Estado Docente significa elsostenimiento de una educacioacuten que libera el espiacuteritu de las trabas impuestas por las

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confesiones teoloacutegicas Ello va por supuesto en mengua de la teocracia pero va enbeneficio de la ciencia de las verdades positivas y de las conquistas que de ellasdependen Advirtioacute la conexioacuten que hay entre vida social educacioacuten y poliacutetica

Don Dariacuteo Salas es una de las figuras maacutes representativas de la educacioacuten nacionaldurante la primera mitad del siglo pasado Se afirma que nadie con maacutes clarividenciaque eacutel comprendioacute el sentido social de la educacioacuten puacuteblica

Don Pedro Aguirre Cerda quieacuten en enero de 1918 fue nombrado Ministro de Justicia eInstruccioacuten Puacuteblica y como tal fue impulsor de la Ley de Instruccioacuten PrimariaObligatoria En el antildeo 1938 fue elegido Presidente de la Repuacuteblica Su eleccioacuten marcoacuteuna etapa importante en la historia del paiacutes Con su lema ldquoGobernar es Educarrdquo quisorepartir por todo el paiacutes la instruccioacuten quiso educar para la vida educar para forjar

teacutecnicos educar para que el hombre tuviera conciencia de sus derechos y de susdeberes educar para que supiera gobernarse a siacute mismo y para crear una forma maacuteshumana de vida maacutes noble maacutes digna

Nuestra Orden formativa y docente por excelencia nos inculca desde nuestraIniciacioacuten que debemos defender la libertad y exigir la educacioacuten para todos y ha deser cada Q H el que en el mundo profano interprete ejecute y defienda estasnormas de superior convivencia y dignidad

Recientemente la Gran Logia de Chile ha concluido las discusiones en su EncuentroNacional de Educacioacuten que convocoacute a maacutes de un centenar de miembros durante losdiacuteas 27 Y 28 de septiembre de 2013 todos vinculados al hacer educativo del paiacutes Elpropoacutesito del Encuentro fue realizar una profunda reflexioacuten sobre el actual estado de laeducacioacuten chilena y proponer algunos lineamientos que orienten la contribucioacuten que laMasoneriacutea chilena debe seguir haciendo para superar los problemas sentildealados Entreesos puntos se sentildeala

ldquo(5) Los masones propiciamos la introduccioacuten expliacutecita y consistente en nuestraeducacioacuten de aspectos valoacutericos fundamentales para la formacioacuten de un ser humano

pleno para una sociedad con justicia fraternidad y paz Tambieacuten creemos que laformacioacuten ciudadana es indispensable para lograr joacutevenes comprometidos en el idealdel encuentro y la solidaridad con significativa adhesioacuten a la institucionalidad y con unavisioacuten criacutetica y abierta al cambio El Gobierno debe impulsar una profunda reformacurricular que promueva y cautele los principios laicos en el proceso educativo eimpregne la formacioacuten del profesorado en la liacutenea de constituir una educacioacuten efectivaen lo valoacuterico y lo ciudadanordquo-

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CONCLUSIONES (QHC JORGE BRAVO MANRIacuteQUEZ)

1- La ausencia de la Educacioacuten Ciacutevica en la instruccioacuten primaria o baacutesica contribuyedesde la formacioacuten temprana de nuestros pequentildeos y futuros ciudadanos a deprimir yen consecuencia resaltar dos aspectos

a) El extraviacuteo de los conceptos baacutesicos sobre deberes y derechos ciudadanosdetona una mal formacioacuten en el razonamiento de coacutemo construir sociedad ycomo converger en espacios puacuteblicos formando participacioacuten con sentido depaiacutes

b) Educar ciacutevicamente implica hacerlo en relacioacuten a instalar y desarrollar

determinados valores eacuteticos en la sociedad a que exista un espiacuteritu deconstruccioacuten colectiva a extender la esfera del intereacutes puacuteblico a fomentar lamovilidad social a entender que la equidad de oportunidades y el respeto entreciudadanos son las verdaderas llaves al desarrollo

2- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica en los programas educacionalesnos permite conocer las normas y reglas de comportamiento en la sociedad y nosayuda a conocer lo que ella ha marcado para convivir correctamente ademaacutes de marcarlos liacutemites impuestos entre libertad y libertinaje necesarios de sentildealar a temprana edad

a nuestra juventud

3- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica es para la formacioacuten de sujetoseacuteticos capaces de expresarse como ciudadanos uacutetiles y capaces de reconocerse desdesu identidad individualidad y dignidad personales como parte de la humanidad

4- La Educacioacuten Ciacutevica no es una propiedad individual sino un bien colectivo luego elEstado tiene una responsabilidad comuacuten que cautelar Es el camino que nos pone encontacto con la comunidad para que la entendamos mejor cuidemos sirvamos yconservemos para que los que vengan despueacutes de nosotros pues es patrimonio de

todos

Es ciacutevica pues se refiere a la formacioacuten y orientacioacuten que debemos dar y recibir paraactuar como ciudadanos libres y responsables capaces de vivir en una democracia ypromover los valores en que eacutesta se funda en el contexto nacional con nuestraidentidad sin influencias foraacuteneas que puedan provocar distorsiones en esta identidad

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5- El rol de la Orden ha sido preponderante en la docencia en Chile y tambieacuten en elaacutembito especial de la Educacioacuten Ciacutevica el aporte de sus maacutes insignes representantesa la educacioacuten es conocido ampliamente en el aacutembito nacional

Su contribucioacuten a lo largo de su historia en el desarrollo docente y en la formacioacuten deestablecimientos docentes ha sido una permanente instancia de participacioacuten y de unacolaboracioacuten al paiacutes

Por estas razones no puede abstraerse de tener una opinioacuten de actualidad en lainstancia donde se debaten futuros cambios para su estructura y debiera estarpresente con su aporte en estas futuras instancias de la vida institucional del paiacutes

SFU

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Bibliografiacutea

bull

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Ciacutevica con el aprendizaje de la Solucioacuten Colaborativa de Conflictos Universidadde Chile Antildeo 2010

bull Corporacioacuten Participa Manual para la formacioacuten ciudadana Chile Antildeo 2006bull Httpwwwbcncl E Ciacutevicabull Httpesanswerscom Por queacute es importante la Educacioacuten Ciacutevica en el mundo

actualbull Paacutegina web Portal Gran Logia de Chilebull Varias Planchas de QQ HH Archivadas en Biblioteca de la Gran Logiabull Revista Occidente Nordm 433 octubre 2013- Articulo ldquoiquestDe queacute hablamos cuando

nos referimos a derechos y Deberes ciudadanos Autor Jaime SepuacutelvedaBahamondes Paacuteg 35

bull Educacioacuten Ciacutevica tarea pendiente en la ensentildeanza chilena Radio y diario U deChile

bull La educacioacuten ciacutevica en los movimientos sociales del siglo XXI MarianelaAlejandra Baeza Muntildeoz Byron Daniel Caacuterdenas Reyes

bull Congreso Nacional Caacutemara de Diputados

httpwwwcamaraclpleypley_buscadoraspx

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ALGDGADU

VM

QQHH

INTRODUCCIOacuteN (QHC EDGARDO ZUacuteNtildeIGA OPAZO)

La Columna de Compantildeeros de esta Logia consideroacute pertinente presentar en formasucinta este tema para esta Fiesta porque reconoce la debilidad que existe en unaparte importante de la sociedad chilena acerca del conocimiento de coacutemo estaacuteorganizado el paiacutes coacutemo funcionan sus organizaciones y cuaacuteles son sus derechos yobligaciones tanto desde el punto de vista social poliacutetico y eacutetico como valoacuterico y

porque consideroacute que es una materia atingente a los miembros de nuestra Ordenprecisamente por ser una Institucioacuten docente

La educacioacuten en siacute constituye la oportunidad para tomar conciencia acerca del lugarque las personas tienen en la sociedad como asimismo del rol que ellas tienen en unacomunidad determinada Es asiacute como para lograr esta meta la Educacioacuten Ciacutevica deberepresentar la viacutea por excelencia por el cual los componentes de la sociedad se educanpara el ejercicio de la ciudadaniacutea establecieacutendose de esta manera una verdaderacultura y espiacuteritu participativo de las personas enriqueciendo a la comunidad cultural y

poliacuteticamente

La Educacioacuten Ciacutevica en teacuterminos generales ha sido concebida como aquella dirigida alas relaciones sociales buscando fortalecer los espacios de convivencia social entre laspersonas asentando al ser humano como un ser participativo en los grandes temas

Bajo esta perspectiva la Educacioacuten Ciacutevica en el mundo de hoy se hace cada vez maacutesnecesaria tomando en consideracioacuten los cambios sociales poliacuteticos y culturales que haexperimentado nuestra sociedad en las uacuteltimas deacutecadas razoacuten maacutes que suficiente paraestablecer en los programas de estudios de nuestros nintildeos y joacutevenes

La Educacioacuten Ciacutevica supone pues la regulacioacuten de la vida social pero las normas dela vida social no son innatas a la persona son adquiridas y convencionales y por estarazoacuten en cada etapa o eacutepoca de la historia de la humanidad se fijan normas deconvivencia diferentes y consecuentemente cambia la vida social y el reacutegimen desociedad

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La tarea principal de esta materia consiste entonces en inculcar estas normas ydotarlas de fuerza moral lo que significa ayudar a que todos las respeten de modo quesea posible el dominio de la convivencia y de la concordia

Considerando lo anterior podemos sentildealar que la Educacioacuten Ciacutevica es la base para laformacioacuten de los ciudadanos entendiendo esto uacuteltimo como el nombre dado al hombreque por haber nacido o residir en una ciudad es miembro de la comunidad organizadaque le reconoce la cualidad para ser titular de los derechos y deberes propios de laciudadaniacutea quedando obligado como ciudadano a hacer que se cumplan

En la reciente publicacioacuten de la encuesta ldquoJoacutevenes y Poliacuteticardquo realizada por el INJUV 1 de agosto de 2012 se hace puacuteblica aparicioacuten el tema del desintereacutes y eldesconocimiento mayoritario de los joacutevenes sobre la poliacutetica

Algunas de las causas las podemos encontrar en el Estudio Internacional de EducacioacutenCiacutevica y Ciudadana (ICCS) realizado el antildeo 2009 por la Asociacioacuten Internacional parala Evaluacioacuten del Logro Educativo (IEA) cuyo propoacutesito es investigar las maneras enque los joacutevenes estaacuten preparados para asumir sus roles como ciudadanos en el sigloXXI en un conjunto de paiacuteses La poblacioacuten estudiada correspondioacute a estudiantes de 8ordmBaacutesico que tienen en promedio 14 antildeos es una etapa de la escuela en que lacobertura escolar es universal en la mayoriacutea de los paiacuteses Chile con 483 puntosobtuvo un puntaje inferior al promedio internacional de 500 puntos ubicaacutendose en ellugar 24 de 36 paiacuteses los paiacuteses con mejor desempentildeo fueron Finlandia y Dinamarcaambos con 576 puntos

En relacioacuten a los niveles de desempentildeo en el conocimiento ciacutevico los resultadosrevelan que soacutelo uno de cada cinco estudiantes es capaz de relacionar distintosaspectos de la realidad poliacutetica y social y que conoce los mecanismos legales einstitucionales que se utilizan para controlar estos procesos

Como resumen el estudio ensentildea que Chile muestra bastante dispersioacuten en los nivelesde desempentildeo Por lo tanto es un desafiacuteo disminuir el 16 de estudiantes que no

alcanzan el nivel 1 definido como el nivel miacutenimo de desempentildeo lo que significa queno comprende coacutemo funciona la sociedad en la que debe insertarse y aumentar el 19de estudiantes en el nivel 3 definido como el nivel maacutes alto

Hoy tenemos 90 por ciento de escolaridad pero son muy pocos los establecimientosdonde se ensentildea esa disciplina En muchos casos los electores no distinguen bien lasfunciones de un parlamentario un alcalde o un intendente

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Instituto Nacional de la Juventud

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De acuerdo a los antecedentes revisados nos planteamos las siguientes interrogantes

iquestQueacute entendemos por Educacioacuten Ciacutevica en Chile yiquestCuaacuteles son los principales aspectos que considera

QQHH este trabajo se ha desarrollado realizando una recopilacioacuten de antecedentesy documentos existentes de los cuaacuteles se han transcrito textualmente algunospaacuterrafos-

DESARROLLO (QHC JUAN BARRERA CAMPOS)

Seguacuten Wikipedia la Educacioacuten Ciacutevica es la educacioacuten para la ciudadaniacutea o civismo -

teacutermino procedente del latiacuten civitate que significa ldquociudadrdquo - es la disciplina que sepropone transmitir los valores eacuteticos ciacutevicos patrioacuteticos y nacionalistas del hombredentro de un contexto histoacuterico-social orientado a la formacioacuten integral del ciudadano para una mejor convivencia en el seno de la familia y la sociedad entera

De acuerdo a la definicioacuten de Joan Pageacutes catedraacutetico espantildeol experto e investigadorde las ciencias sociales y de la historia es ldquoEl conjunto de normas principios haacutebitosconductas convicciones y pautas que determinan y hacen posible la convivencia socialentre las personasrdquo

Por su parte la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado en su artiacuteculo Ndeg13 sentildeala que sonciudadanos los chilenos que hayan cumplido 18 antildeos de edad y que no hayan sidocondenados a pena aflictiva La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragiode optar a cargos de eleccioacuten popular y los demaacutes que la Constitucioacuten o la ley leconfieren

En consecuencia los contenidos de la Educacioacuten Ciacutevica estaacuten relacionados con losdeberes y derechos de las personas como tambieacuten con los valores morales y socialestales como sinceridad responsabilidad solidaridad el bien la justicia la lealtad la

humildad la tolerancia y la prudencia entre otros

Principales Aspectos o Materias que comprende la Educacioacuten Ciacutevica en Chile

Actualmente existe en la biblioteca del Congreso Nacional de Chile una guiacutea deEducacioacuten Ciacutevica que da las directrices y caracteriacutesticas de seis temas comprendidosen esta importante materia y que son necesarios para comprender las instituciones ylos conceptos de nuestra vida en sociedad A saber

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1) La Persona En su dimensioacuten se consideran como parte integral de la personala dignidad humana los derechos humanos su sociabilidad y organizacioacuten

2) La Familia porque constituye la unidad baacutesica de la sociedad La familia en lasociedad tiene importantes tareas que tienen relacioacuten directa con lapreservacioacuten de la vida humana asiacute como con su desarrollo y bienestar Tienediferentes funciones como bioloacutegica educativa econoacutemica solidaria yprotectora

3) La Sociedad porque es en el medio social donde hombres y mujeres nosdesarrollamos y convivimos como personas y ciudadanos

4) La Constitucioacuten por ser la norma de maacutes alto rango en el ordenamiento juriacutedico

de una sociedad y estar destinada a regular los aspectos fundamentales de lavida poliacutetica

Como sabemos esta Carta Fundamental determina la estructura poliacutetica delEstado su funcionamiento los oacuterganos de poder y sus atribuciones lasrelaciones entre los oacuterganos del Estado los derechos y garantiacuteas de laspersonas y los cuerpos intermedios de la sociedad los sistemas para hacerefectiva la supremaciacutea constitucional y el procedimiento de reforma parcial o totalde la Constitucioacuten Una Constitucioacuten es legiacutetima cuando refleja los valoresprincipios y las creencias aceptadas por la sociedad

Los procedimientos democraacuteticos para establecer una Constitucioacuten parten delprincipio de que el poder constituyente se encuentra radicado en el pueblosiendo eacuteste el uacutenico que legiacutetimamente puede darse una Carta Fundamental Losprocedimientos maacutes utilizados son

Asamblea Constituyente Los ciudadanos en elecciones libres competitivas ylimpias eligen a los miembros que conforman la Asamblea la cual elaboraraacute lanueva Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Este procedimiento fue utilizado para la

Constitucioacuten de Estados Unidos de Norteameacuterica las constituciones francesasde 1791 1848 y 1875 la Constitucioacuten peruana de 1979 y la de Brasil en 1988entre otras

Referendo o plebiscito El pueblo se pronuncia entre distintas alternativas quesurgen del seno de una comisioacuten representativa de los distintos sectores delpaiacutes Este procedimiento fue utilizado para la Constitucioacuten chilena de 1925 laConstitucioacuten francesa de 1946 la espantildeola de 1978 y la reforma constitucionalchilena de 1989 entre otras

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5) La Democracia porque constituye un reacutegimen poliacutetico que implica no soacutelo unaforma de gobierno y estructura econoacutemica social sino tambieacuten valores actitudesy conductas democraacuteticas siendo el sistema poliacutetico usado en la mayoriacutea de los

paiacuteses

Desde el punto de vista poliacutetico la democracia es una forma de gobierno en quela propia sociedad orienta y dirige el poder del Estado Abraham Lincoln en 1863la definioacute como el gobierno del pueblo por el pueblo y para el pueblo

6) El Estado Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuteneconoacutemica poliacutetica soberana y coercitiva formada por un conjunto deinstituciones humanas y que tiene el poder de regular la vida nacional en unterritorio determinado

La Constitucioacuten Poliacutetica vigente indica que la finalidad del Estado es estar alservicio de la persona humana promoviendo el bien comuacuten respetando losderechos y garantiacuteas constitucionales ademaacutes de resguardar la seguridadnacional dar proteccioacuten a la poblacioacuten a la familia promover la integracioacutenarmoacutenica de todos los sectores de la Nacioacuten y asegurar el derecho de laspersonas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional

Otros Aspectos Relevantes que debe considerar una Educacioacuten Ciacutevica

1) Los Sistemas poliacuteticos es decir el conocimiento de los distintos tipos deregiacutemenes tales como los Regiacutemenes autocraacuteticos ya sean totalitario oautoritario y los Regiacutemenes democraacuteticos

2) Los Poderes del Estado como el Poder Ejecutivo el Poder Legislativo y sucomposicioacuten El Poder Judicial y su organizacioacuten

3) Otros Organismos del Estado como el Tribunal Constitucional el Tribunal

Calificador de Elecciones la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica las FuerzasArmadas y su misioacuten las Fuerzas de Orden y Seguridad el Banco Central etc

Existen muchos otros organismos y servicios dependientes de los diferentes ministeriosque integran la administracioacuten del Estado lo que indica que los aspectos o materiasque comprende la Educacioacuten Ciacutevica son muy diversos y de gran amplitud-

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LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIOacuteN CIacuteVICA EN NUESTRA SOCIEDAD(QHC ANGEL PEacuteREZ FUENTES)

Para lograr comprender la importancia de la Educacioacuten Ciacutevica en nuestra sociedaddebemos entender que el civismo estaacute iacutentimamente relacionado con la naturalezahumana con lo que define al ser humano desde una perspectiva psiacutequico espiritual endonde se considera lo que es bueno y malo lo justo e injusto definiendo la esencia delser y entregando dignidad al hombre

Por lo tanto el civismo abarca la gran mayoriacutea del ser social y al ser eacuteste una variablecambiante en el tiempo y ademaacutes sensible a los cambios de los tiempos suscaracteriacutesticas son permeables pero sin lugar a dudas existe una esencia y eacutesta radicaen que el civismo y la Educacioacuten Ciacutevica deben estar presentes y latentes en el diario

vivir de las sociedades de Estados de Derecho

Hay diferentes toacutepicos que muestran la importancia del civismo tanto en el ser humanocomo en la sociedad Ademaacutes de su Sociabilidad y su Organizacioacuten estaacute elConocimiento Sin Conocimiento las personas ignoran su historia sus derechos ydeberes y por lo tanto no son capaces de ser ciudadanos conscientes y de facilitar losprocesos sociales en donde se busque el bienestar mayor de la sociedad LaEducacioacuten Ciacutevica esencialmente nos entrega conocimiento de nuestras costumbres denuestra historia de nuestra cultura por lo tanto nos permite ser hombres y mujeresconscientes y libres de poder actuar y de poder elegir

El Conocimiento a su vez nos entrega la libertad de ejercer nuestros derechos demanera responsable nos da la posibilidad de ser ciudadanos participativos tanto en losprocesos poliacuteticos como en los procesos sociales

Por lo general se ha asociado la Educacioacuten Ciacutevica a los procesos de votacioacuten en lasdiferentes elecciones poliacuteticas sin duda esto es relevante pero es soacutelo una pequentildeaparte de la importancia del civismo en la sociedad Si bien hacer praacutectica la EducacioacutenCiacutevica en un proceso eleccionario nos entrega el poder de elegir el poder de participar

en la historia de nuestro paiacutes en el proceso de la toma de decisiones consideramosque es soacutelo una parte de la real importancia de lo que nos puede entregar ya que ellaentrega a las personas paraacutemetros de comportamiento

Estos paraacutemetros de comportamiento son los que nos permiten ser una personaparticipativa criacutetica responsable libre solidaria y un infinito etceacutetera de cualidades

En estos puntos radica la real importancia de la Educacioacuten Ciacutevica por lo tanto todosdebemos desempentildear un rol preponderante ya que desde el momento que en loshogares y en las escuelas se les ensentildea a los nintildeos los valores ciacutevicos los preceptos

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morales y eacuteticos de nuestra sociedad podemos esperar que ese nintildeo sea capaz decrecer y desarrollarse con fuertes valores morales que hagan que sus acciones seanen pro del desarrollo de todas las personas por igual y no buscando su beneficio

personal

En consecuencia podemos comprender coacutemo la Educacioacuten Ciacutevica logra entregarle a lapersona y a la sociedad en su conjunto dignidad humana en donde se comprende yse entiende cuaacuteles son los valores hechos y acciones que lograraacuten que nuestrasociedad sea capaz de crear su historia con ciudadanos consientes responsablescriacuteticos libres y solidarios lo que nos dariacutea la esperanza de poder vislumbrar unasociedad con fuertes valores morales capaz de desarrollarse respetando al otro comolegitimo otro-

EL ESTUDIO DE LA EDUCACION CIVICA Y LA REFORMA CURRICULAR (QHC JAIME CASTRO POBLETE)

A inicios de la deacutecada de los noventa una de las primeras acciones del primer gobiernoen el retorno a la democracia fue emprender cambios radicales al sistema educativocon el fin de mejorar su calidad y hacerlo equitativo Los cambios impulsadosterminaron constituyendo una verdadera reforma que culminaba con el cambio delcurriacuteculo En este periacuteodo se promulgaron los ldquoObjetivos Fundamentales Transversalesrdquo

y ldquoContenidos Miacutenimos Obligatoriosrdquo para Educacioacuten Baacutesica y Media en 1996 y 1999respectivamente En ambos casos la implementacioacuten de estos nuevos programas fuepaulatina En lo que a formacioacuten ciacutevica se refiere esta reforma significoacute cambiosimportantes en cuanto a contenidos

Desde 1981 y hasta antes de la reforma existiacutean las asignaturas de ldquoEducacioacuten Ciacutevicardquoimpartida en 3deg medio y ldquoEconomiacutea Poliacuteticardquo en 4deg Medio Actualmente la formacioacutenciacutevica se encuentra presente en las asignaturas ldquoComprensioacuten del Medio Natural Socialy Culturalrdquo ldquoEstudio y Comprensioacuten de la Sociedadrdquo en la educacioacuten baacutesica y enldquoHistoria y Ciencias Socialesrdquo en la Educacioacuten MediaAdemaacutes los programas del MINEDUC otorgan a los estudiantes de nivel medio quehayan elegido una formacioacuten humanista la posibilidad de inscribirse en los cursoselectivos de ldquoCiencias Sociales y La Realidad Nacionalrdquo y ldquoLa Ciudad Contemporaacuteneardquo

No obstante estos cursos electivos tocan soacutelo tangencialmente la formacioacuten del Estadochileno sin tener como objetivo la instruccioacuten ciacutevica y real formacioacuten del ciudadano Eneste contexto dicho objetivo queda relegado a la habilidad voluntad e intereacutes individualde los docentes

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Se puede apreciar que el nuevo curriacuteculo concentra la mayor parte de los contenidosrelacionados con la formacioacuten ciacutevica en asignaturas de ensentildeanza baacutesica sin tener unaprofundidad oacuteptima Y que los cursos electivos para nivel medio tampoco tienen por

objetivo formar ciudadanos llamando la atencioacuten que no esteacuten disponibles paraalumnos que opten por una ensentildeanza teacutecnico profesional

La democracia supone por parte de los ciudadanos su participacioacuten cumplimiento deobligaciones ejercicio de derechos y libertades La sociedad en su conjunto debetender a la buacutesqueda del bien colectivo procurando condiciones de equidad para lapoblacioacuten Estos importantes objetivos se pueden alcanzar soacutelo contando conciudadanos que comprendan la importancia de su interaccioacuten en la sociedad mediantelos canales establecidos para ello No podriacutea haber democracia sin ciudadanos capacesde gobernar y ser gobernados de asumir las responsabilidades inherentes a la

soberaniacutea popular de la que son portadores

En otras palabras para que un sistema democraacutetico se sostenga requiere de sujetosque se desempentildeen como ciudadanos que sean capaces de cuidar de siacute y de suentorno que puedan definir y formular sus preferencias e intereses pensando yactuando en funcioacuten del intereacutes individual y colectivo

Para alcanzar esta meta es fundamental el papel del sistema educativo espacio porexcelencia para la formacioacuten ciudadana - sin minimizar la responsabilidad de otrasinstancias como la interaccioacuten familiar Todo proceso educativo que busque el

desarrollo integral del individuo mediante conocimientos habilidades y destrezasorientadas a la vida laboral o a cualquier otro fin debe contemplar el desarrollo de ladimensioacuten poliacutetica en lo que se refiere a la responsabilidad de vivir en sociedad y degobernarla

No se trata de agobiar con conocimientos sino de motivar a los estudiantes Se debebuscar que aprendan a partir de las vivencias del diaacutelogo el debate y la criacuteticaadelantando proyectos que les permitan ejercer los derechos y deberes que a su edadcorresponden De otra manera nuestro sistema educativo mantiene la deuda con losciudadanos de nuestro paiacutes y en definitiva con su consolidacioacuten democraacutetica maacutes allaacutede lo puramente electoral

Chile muestra actualmente una clara desidia poliacutetica en lo que a la formacioacuten ciacutevica desus ciudadanos se refiere pues se relega este toacutepico a un plano secundario Lo anteriornos debe preocupar pues se torna evidente una progresiva disminucioacuten de asistencia alas urnas que refleja la escasa valoracioacuten de la democracia como sistema poliacutetico y eldesapego del ciudadano respecto de la obligacioacuten de ser consciente al momento deotorgar poderes a sus representantes en los distintos poderes del Estado Estofinalmente se traduce en un riesgo al dejar en manos de muy pocos las decisiones maacutes

importantes de la sociedad Ante esta situacioacuten el desafiacuteo es que la Educacioacuten Ciacutevica

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debe ser promovida por las fuerzas democraacuteticas de la misma sociedad a traveacutes de unsistema educativo que fomente el ejercicio ciacutevico en un estado de derecho democraacutetico

Si bien han existido iniciativas tendientes a reinstaurar la asignatura de EducacioacutenCiacutevica en nuestros programas de educacioacuten pareciera no ser un tema prioritario dadoque ninguno de los proyectos ha logrado traducirse en una implementacioacuten efectivaComo antecedente nuestra Caacutemara de Diputados muestra 7 proyectos presentadosentre 2007 y 2012 de los cuales 5 se encuentran en estado de tramitacioacuten y dos hansido archivados

Estado de Proyectos sobre Educacioacuten Ciacutevica en la Caacutemara de Diputados

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Estos antecedentes nos conducen a la siguiente reflexioacuten iquestpor queacute es necesaria laEducacioacuten Ciacutevica y la formacioacuten ciudadana Y luego iquestpor queacute nuestros legisladores nole otorgan a la Educacioacuten Ciacutevica su vital importancia en la formacioacuten de ciudadanosiacutentegros y responsables conscientes de sus deberes y derechos-

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MASONERIacuteA Y EDUCACIOacuteN (QHC JOSEacute SALDIacuteAS ARTEAGA)

Pasando por la Ley de Instruccioacuten Primaria Obligatoria la Masoneriacutea ha tenido un papelpreponderante en la Educacioacuten en Chile que es digno recordar y destacar en estaocasioacuten por cuanto desde sus oriacutegenes ha defendido la educacioacuten consideraacutendolacomo el medio maacutes eficaz y gradual para llegar a la plena emancipacioacuten intelectualideoloacutegica y moral de los chilenos

El presidente Manuel Balmaceda encargoacute la redaccioacuten de un proyecto de ley deEducacioacuten Primaria Obligatoria a don Joseacute Abelardo Nuacutentildeez en 1888 que presentado alCongreso no fue sometido a discusioacuten En 1900 don Pedro Banner Maestro Masoacuten ySenador Radical presentoacute un nuevo proyecto de ley que tambieacuten quedoacute en los

archivos En 1909 el Senador radical don Enrique Oyarzuacuten presentoacute nuevamente unproyecto de tal naturaleza encontrando una fuerte resistencia en el PartidoConservador

El mayor impulso el maacutes valioso y maacutes documentado a favor de dicha ley lo constituyoacuteel libro de don Dariacuteo Salas ldquoEl Problema Nacionalrdquo publicado en 1917 Mediante estapublicacioacuten el Hermano Dariacuteo Salas golpea la conciencia ciudadana y llama la atencioacutena los poliacuteticos y gobernantes culpaacutendolos y hacieacutendolos responsables de la ignoranciaen que se debate el pueblo Ese mismo antildeo el Partido Radical presentoacute un nuevoproyecto sobre la materia basado en las ideas propuestas por don Dariacuteo Salas y

firmado por varias personas muchos de los cuales eran Masones entre los que seencontraban Armando Quezada Acharaacuten Pedro Aguirre Cerda y Ramoacuten Briones LucoSe logroacute el antildeo 1919 que el proyecto fuera despachado por el Ejecutivo

La Masoneriacutea se involucroacute de lleno en esta tarea tanto en el trabajo de las logias comoen el mundo profano y los esfuerzos fueron recompensados y la ley fue promulgada el26 de agosto de 1920 De esta forma y otras la presencia de la Masoneriacutea en laeducacioacuten fue una constante en el siglo pasado

Dentro del anaacutelisis ya efectuado por los otros QQ HH de la Caacutemara sobre la falta deEducacioacuten Ciacutevica se concluye que debe haber una estrecha relacioacuten entre civismo yeducacioacuten puacuteblica por lo cual se hace necesario destacar a tres destacados masonesen el plano de la educacioacuten

Don Valentiacuten Letelier Gran maestro reformador y pedagogo defensor de las clasesmodestas ya planteaba en esos tiempos que el Estado Docente significa elsostenimiento de una educacioacuten que libera el espiacuteritu de las trabas impuestas por las

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confesiones teoloacutegicas Ello va por supuesto en mengua de la teocracia pero va enbeneficio de la ciencia de las verdades positivas y de las conquistas que de ellasdependen Advirtioacute la conexioacuten que hay entre vida social educacioacuten y poliacutetica

Don Dariacuteo Salas es una de las figuras maacutes representativas de la educacioacuten nacionaldurante la primera mitad del siglo pasado Se afirma que nadie con maacutes clarividenciaque eacutel comprendioacute el sentido social de la educacioacuten puacuteblica

Don Pedro Aguirre Cerda quieacuten en enero de 1918 fue nombrado Ministro de Justicia eInstruccioacuten Puacuteblica y como tal fue impulsor de la Ley de Instruccioacuten PrimariaObligatoria En el antildeo 1938 fue elegido Presidente de la Repuacuteblica Su eleccioacuten marcoacuteuna etapa importante en la historia del paiacutes Con su lema ldquoGobernar es Educarrdquo quisorepartir por todo el paiacutes la instruccioacuten quiso educar para la vida educar para forjar

teacutecnicos educar para que el hombre tuviera conciencia de sus derechos y de susdeberes educar para que supiera gobernarse a siacute mismo y para crear una forma maacuteshumana de vida maacutes noble maacutes digna

Nuestra Orden formativa y docente por excelencia nos inculca desde nuestraIniciacioacuten que debemos defender la libertad y exigir la educacioacuten para todos y ha deser cada Q H el que en el mundo profano interprete ejecute y defienda estasnormas de superior convivencia y dignidad

Recientemente la Gran Logia de Chile ha concluido las discusiones en su EncuentroNacional de Educacioacuten que convocoacute a maacutes de un centenar de miembros durante losdiacuteas 27 Y 28 de septiembre de 2013 todos vinculados al hacer educativo del paiacutes Elpropoacutesito del Encuentro fue realizar una profunda reflexioacuten sobre el actual estado de laeducacioacuten chilena y proponer algunos lineamientos que orienten la contribucioacuten que laMasoneriacutea chilena debe seguir haciendo para superar los problemas sentildealados Entreesos puntos se sentildeala

ldquo(5) Los masones propiciamos la introduccioacuten expliacutecita y consistente en nuestraeducacioacuten de aspectos valoacutericos fundamentales para la formacioacuten de un ser humano

pleno para una sociedad con justicia fraternidad y paz Tambieacuten creemos que laformacioacuten ciudadana es indispensable para lograr joacutevenes comprometidos en el idealdel encuentro y la solidaridad con significativa adhesioacuten a la institucionalidad y con unavisioacuten criacutetica y abierta al cambio El Gobierno debe impulsar una profunda reformacurricular que promueva y cautele los principios laicos en el proceso educativo eimpregne la formacioacuten del profesorado en la liacutenea de constituir una educacioacuten efectivaen lo valoacuterico y lo ciudadanordquo-

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CONCLUSIONES (QHC JORGE BRAVO MANRIacuteQUEZ)

1- La ausencia de la Educacioacuten Ciacutevica en la instruccioacuten primaria o baacutesica contribuyedesde la formacioacuten temprana de nuestros pequentildeos y futuros ciudadanos a deprimir yen consecuencia resaltar dos aspectos

a) El extraviacuteo de los conceptos baacutesicos sobre deberes y derechos ciudadanosdetona una mal formacioacuten en el razonamiento de coacutemo construir sociedad ycomo converger en espacios puacuteblicos formando participacioacuten con sentido depaiacutes

b) Educar ciacutevicamente implica hacerlo en relacioacuten a instalar y desarrollar

determinados valores eacuteticos en la sociedad a que exista un espiacuteritu deconstruccioacuten colectiva a extender la esfera del intereacutes puacuteblico a fomentar lamovilidad social a entender que la equidad de oportunidades y el respeto entreciudadanos son las verdaderas llaves al desarrollo

2- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica en los programas educacionalesnos permite conocer las normas y reglas de comportamiento en la sociedad y nosayuda a conocer lo que ella ha marcado para convivir correctamente ademaacutes de marcarlos liacutemites impuestos entre libertad y libertinaje necesarios de sentildealar a temprana edad

a nuestra juventud

3- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica es para la formacioacuten de sujetoseacuteticos capaces de expresarse como ciudadanos uacutetiles y capaces de reconocerse desdesu identidad individualidad y dignidad personales como parte de la humanidad

4- La Educacioacuten Ciacutevica no es una propiedad individual sino un bien colectivo luego elEstado tiene una responsabilidad comuacuten que cautelar Es el camino que nos pone encontacto con la comunidad para que la entendamos mejor cuidemos sirvamos yconservemos para que los que vengan despueacutes de nosotros pues es patrimonio de

todos

Es ciacutevica pues se refiere a la formacioacuten y orientacioacuten que debemos dar y recibir paraactuar como ciudadanos libres y responsables capaces de vivir en una democracia ypromover los valores en que eacutesta se funda en el contexto nacional con nuestraidentidad sin influencias foraacuteneas que puedan provocar distorsiones en esta identidad

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5- El rol de la Orden ha sido preponderante en la docencia en Chile y tambieacuten en elaacutembito especial de la Educacioacuten Ciacutevica el aporte de sus maacutes insignes representantesa la educacioacuten es conocido ampliamente en el aacutembito nacional

Su contribucioacuten a lo largo de su historia en el desarrollo docente y en la formacioacuten deestablecimientos docentes ha sido una permanente instancia de participacioacuten y de unacolaboracioacuten al paiacutes

Por estas razones no puede abstraerse de tener una opinioacuten de actualidad en lainstancia donde se debaten futuros cambios para su estructura y debiera estarpresente con su aporte en estas futuras instancias de la vida institucional del paiacutes

SFU

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Bibliografiacutea

bull

Biblioteca Congreso Nacional Guiacutea de Educacioacuten Ciacutevica Chile 7 junio 2005httpwwwbcnclecivicaindex_htmlbull Claudia Fernaacutendez Tesis grado de magister Vinculaciones de la Educacioacuten

Ciacutevica con el aprendizaje de la Solucioacuten Colaborativa de Conflictos Universidadde Chile Antildeo 2010

bull Corporacioacuten Participa Manual para la formacioacuten ciudadana Chile Antildeo 2006bull Httpwwwbcncl E Ciacutevicabull Httpesanswerscom Por queacute es importante la Educacioacuten Ciacutevica en el mundo

actualbull Paacutegina web Portal Gran Logia de Chilebull Varias Planchas de QQ HH Archivadas en Biblioteca de la Gran Logiabull Revista Occidente Nordm 433 octubre 2013- Articulo ldquoiquestDe queacute hablamos cuando

nos referimos a derechos y Deberes ciudadanos Autor Jaime SepuacutelvedaBahamondes Paacuteg 35

bull Educacioacuten Ciacutevica tarea pendiente en la ensentildeanza chilena Radio y diario U deChile

bull La educacioacuten ciacutevica en los movimientos sociales del siglo XXI MarianelaAlejandra Baeza Muntildeoz Byron Daniel Caacuterdenas Reyes

bull Congreso Nacional Caacutemara de Diputados

httpwwwcamaraclpleypley_buscadoraspx

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La tarea principal de esta materia consiste entonces en inculcar estas normas ydotarlas de fuerza moral lo que significa ayudar a que todos las respeten de modo quesea posible el dominio de la convivencia y de la concordia

Considerando lo anterior podemos sentildealar que la Educacioacuten Ciacutevica es la base para laformacioacuten de los ciudadanos entendiendo esto uacuteltimo como el nombre dado al hombreque por haber nacido o residir en una ciudad es miembro de la comunidad organizadaque le reconoce la cualidad para ser titular de los derechos y deberes propios de laciudadaniacutea quedando obligado como ciudadano a hacer que se cumplan

En la reciente publicacioacuten de la encuesta ldquoJoacutevenes y Poliacuteticardquo realizada por el INJUV 1 de agosto de 2012 se hace puacuteblica aparicioacuten el tema del desintereacutes y eldesconocimiento mayoritario de los joacutevenes sobre la poliacutetica

Algunas de las causas las podemos encontrar en el Estudio Internacional de EducacioacutenCiacutevica y Ciudadana (ICCS) realizado el antildeo 2009 por la Asociacioacuten Internacional parala Evaluacioacuten del Logro Educativo (IEA) cuyo propoacutesito es investigar las maneras enque los joacutevenes estaacuten preparados para asumir sus roles como ciudadanos en el sigloXXI en un conjunto de paiacuteses La poblacioacuten estudiada correspondioacute a estudiantes de 8ordmBaacutesico que tienen en promedio 14 antildeos es una etapa de la escuela en que lacobertura escolar es universal en la mayoriacutea de los paiacuteses Chile con 483 puntosobtuvo un puntaje inferior al promedio internacional de 500 puntos ubicaacutendose en ellugar 24 de 36 paiacuteses los paiacuteses con mejor desempentildeo fueron Finlandia y Dinamarcaambos con 576 puntos

En relacioacuten a los niveles de desempentildeo en el conocimiento ciacutevico los resultadosrevelan que soacutelo uno de cada cinco estudiantes es capaz de relacionar distintosaspectos de la realidad poliacutetica y social y que conoce los mecanismos legales einstitucionales que se utilizan para controlar estos procesos

Como resumen el estudio ensentildea que Chile muestra bastante dispersioacuten en los nivelesde desempentildeo Por lo tanto es un desafiacuteo disminuir el 16 de estudiantes que no

alcanzan el nivel 1 definido como el nivel miacutenimo de desempentildeo lo que significa queno comprende coacutemo funciona la sociedad en la que debe insertarse y aumentar el 19de estudiantes en el nivel 3 definido como el nivel maacutes alto

Hoy tenemos 90 por ciento de escolaridad pero son muy pocos los establecimientosdonde se ensentildea esa disciplina En muchos casos los electores no distinguen bien lasfunciones de un parlamentario un alcalde o un intendente

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Instituto Nacional de la Juventud

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De acuerdo a los antecedentes revisados nos planteamos las siguientes interrogantes

iquestQueacute entendemos por Educacioacuten Ciacutevica en Chile yiquestCuaacuteles son los principales aspectos que considera

QQHH este trabajo se ha desarrollado realizando una recopilacioacuten de antecedentesy documentos existentes de los cuaacuteles se han transcrito textualmente algunospaacuterrafos-

DESARROLLO (QHC JUAN BARRERA CAMPOS)

Seguacuten Wikipedia la Educacioacuten Ciacutevica es la educacioacuten para la ciudadaniacutea o civismo -

teacutermino procedente del latiacuten civitate que significa ldquociudadrdquo - es la disciplina que sepropone transmitir los valores eacuteticos ciacutevicos patrioacuteticos y nacionalistas del hombredentro de un contexto histoacuterico-social orientado a la formacioacuten integral del ciudadano para una mejor convivencia en el seno de la familia y la sociedad entera

De acuerdo a la definicioacuten de Joan Pageacutes catedraacutetico espantildeol experto e investigadorde las ciencias sociales y de la historia es ldquoEl conjunto de normas principios haacutebitosconductas convicciones y pautas que determinan y hacen posible la convivencia socialentre las personasrdquo

Por su parte la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado en su artiacuteculo Ndeg13 sentildeala que sonciudadanos los chilenos que hayan cumplido 18 antildeos de edad y que no hayan sidocondenados a pena aflictiva La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragiode optar a cargos de eleccioacuten popular y los demaacutes que la Constitucioacuten o la ley leconfieren

En consecuencia los contenidos de la Educacioacuten Ciacutevica estaacuten relacionados con losdeberes y derechos de las personas como tambieacuten con los valores morales y socialestales como sinceridad responsabilidad solidaridad el bien la justicia la lealtad la

humildad la tolerancia y la prudencia entre otros

Principales Aspectos o Materias que comprende la Educacioacuten Ciacutevica en Chile

Actualmente existe en la biblioteca del Congreso Nacional de Chile una guiacutea deEducacioacuten Ciacutevica que da las directrices y caracteriacutesticas de seis temas comprendidosen esta importante materia y que son necesarios para comprender las instituciones ylos conceptos de nuestra vida en sociedad A saber

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1) La Persona En su dimensioacuten se consideran como parte integral de la personala dignidad humana los derechos humanos su sociabilidad y organizacioacuten

2) La Familia porque constituye la unidad baacutesica de la sociedad La familia en lasociedad tiene importantes tareas que tienen relacioacuten directa con lapreservacioacuten de la vida humana asiacute como con su desarrollo y bienestar Tienediferentes funciones como bioloacutegica educativa econoacutemica solidaria yprotectora

3) La Sociedad porque es en el medio social donde hombres y mujeres nosdesarrollamos y convivimos como personas y ciudadanos

4) La Constitucioacuten por ser la norma de maacutes alto rango en el ordenamiento juriacutedico

de una sociedad y estar destinada a regular los aspectos fundamentales de lavida poliacutetica

Como sabemos esta Carta Fundamental determina la estructura poliacutetica delEstado su funcionamiento los oacuterganos de poder y sus atribuciones lasrelaciones entre los oacuterganos del Estado los derechos y garantiacuteas de laspersonas y los cuerpos intermedios de la sociedad los sistemas para hacerefectiva la supremaciacutea constitucional y el procedimiento de reforma parcial o totalde la Constitucioacuten Una Constitucioacuten es legiacutetima cuando refleja los valoresprincipios y las creencias aceptadas por la sociedad

Los procedimientos democraacuteticos para establecer una Constitucioacuten parten delprincipio de que el poder constituyente se encuentra radicado en el pueblosiendo eacuteste el uacutenico que legiacutetimamente puede darse una Carta Fundamental Losprocedimientos maacutes utilizados son

Asamblea Constituyente Los ciudadanos en elecciones libres competitivas ylimpias eligen a los miembros que conforman la Asamblea la cual elaboraraacute lanueva Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Este procedimiento fue utilizado para la

Constitucioacuten de Estados Unidos de Norteameacuterica las constituciones francesasde 1791 1848 y 1875 la Constitucioacuten peruana de 1979 y la de Brasil en 1988entre otras

Referendo o plebiscito El pueblo se pronuncia entre distintas alternativas quesurgen del seno de una comisioacuten representativa de los distintos sectores delpaiacutes Este procedimiento fue utilizado para la Constitucioacuten chilena de 1925 laConstitucioacuten francesa de 1946 la espantildeola de 1978 y la reforma constitucionalchilena de 1989 entre otras

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5) La Democracia porque constituye un reacutegimen poliacutetico que implica no soacutelo unaforma de gobierno y estructura econoacutemica social sino tambieacuten valores actitudesy conductas democraacuteticas siendo el sistema poliacutetico usado en la mayoriacutea de los

paiacuteses

Desde el punto de vista poliacutetico la democracia es una forma de gobierno en quela propia sociedad orienta y dirige el poder del Estado Abraham Lincoln en 1863la definioacute como el gobierno del pueblo por el pueblo y para el pueblo

6) El Estado Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuteneconoacutemica poliacutetica soberana y coercitiva formada por un conjunto deinstituciones humanas y que tiene el poder de regular la vida nacional en unterritorio determinado

La Constitucioacuten Poliacutetica vigente indica que la finalidad del Estado es estar alservicio de la persona humana promoviendo el bien comuacuten respetando losderechos y garantiacuteas constitucionales ademaacutes de resguardar la seguridadnacional dar proteccioacuten a la poblacioacuten a la familia promover la integracioacutenarmoacutenica de todos los sectores de la Nacioacuten y asegurar el derecho de laspersonas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional

Otros Aspectos Relevantes que debe considerar una Educacioacuten Ciacutevica

1) Los Sistemas poliacuteticos es decir el conocimiento de los distintos tipos deregiacutemenes tales como los Regiacutemenes autocraacuteticos ya sean totalitario oautoritario y los Regiacutemenes democraacuteticos

2) Los Poderes del Estado como el Poder Ejecutivo el Poder Legislativo y sucomposicioacuten El Poder Judicial y su organizacioacuten

3) Otros Organismos del Estado como el Tribunal Constitucional el Tribunal

Calificador de Elecciones la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica las FuerzasArmadas y su misioacuten las Fuerzas de Orden y Seguridad el Banco Central etc

Existen muchos otros organismos y servicios dependientes de los diferentes ministeriosque integran la administracioacuten del Estado lo que indica que los aspectos o materiasque comprende la Educacioacuten Ciacutevica son muy diversos y de gran amplitud-

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LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIOacuteN CIacuteVICA EN NUESTRA SOCIEDAD(QHC ANGEL PEacuteREZ FUENTES)

Para lograr comprender la importancia de la Educacioacuten Ciacutevica en nuestra sociedaddebemos entender que el civismo estaacute iacutentimamente relacionado con la naturalezahumana con lo que define al ser humano desde una perspectiva psiacutequico espiritual endonde se considera lo que es bueno y malo lo justo e injusto definiendo la esencia delser y entregando dignidad al hombre

Por lo tanto el civismo abarca la gran mayoriacutea del ser social y al ser eacuteste una variablecambiante en el tiempo y ademaacutes sensible a los cambios de los tiempos suscaracteriacutesticas son permeables pero sin lugar a dudas existe una esencia y eacutesta radicaen que el civismo y la Educacioacuten Ciacutevica deben estar presentes y latentes en el diario

vivir de las sociedades de Estados de Derecho

Hay diferentes toacutepicos que muestran la importancia del civismo tanto en el ser humanocomo en la sociedad Ademaacutes de su Sociabilidad y su Organizacioacuten estaacute elConocimiento Sin Conocimiento las personas ignoran su historia sus derechos ydeberes y por lo tanto no son capaces de ser ciudadanos conscientes y de facilitar losprocesos sociales en donde se busque el bienestar mayor de la sociedad LaEducacioacuten Ciacutevica esencialmente nos entrega conocimiento de nuestras costumbres denuestra historia de nuestra cultura por lo tanto nos permite ser hombres y mujeresconscientes y libres de poder actuar y de poder elegir

El Conocimiento a su vez nos entrega la libertad de ejercer nuestros derechos demanera responsable nos da la posibilidad de ser ciudadanos participativos tanto en losprocesos poliacuteticos como en los procesos sociales

Por lo general se ha asociado la Educacioacuten Ciacutevica a los procesos de votacioacuten en lasdiferentes elecciones poliacuteticas sin duda esto es relevante pero es soacutelo una pequentildeaparte de la importancia del civismo en la sociedad Si bien hacer praacutectica la EducacioacutenCiacutevica en un proceso eleccionario nos entrega el poder de elegir el poder de participar

en la historia de nuestro paiacutes en el proceso de la toma de decisiones consideramosque es soacutelo una parte de la real importancia de lo que nos puede entregar ya que ellaentrega a las personas paraacutemetros de comportamiento

Estos paraacutemetros de comportamiento son los que nos permiten ser una personaparticipativa criacutetica responsable libre solidaria y un infinito etceacutetera de cualidades

En estos puntos radica la real importancia de la Educacioacuten Ciacutevica por lo tanto todosdebemos desempentildear un rol preponderante ya que desde el momento que en loshogares y en las escuelas se les ensentildea a los nintildeos los valores ciacutevicos los preceptos

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morales y eacuteticos de nuestra sociedad podemos esperar que ese nintildeo sea capaz decrecer y desarrollarse con fuertes valores morales que hagan que sus acciones seanen pro del desarrollo de todas las personas por igual y no buscando su beneficio

personal

En consecuencia podemos comprender coacutemo la Educacioacuten Ciacutevica logra entregarle a lapersona y a la sociedad en su conjunto dignidad humana en donde se comprende yse entiende cuaacuteles son los valores hechos y acciones que lograraacuten que nuestrasociedad sea capaz de crear su historia con ciudadanos consientes responsablescriacuteticos libres y solidarios lo que nos dariacutea la esperanza de poder vislumbrar unasociedad con fuertes valores morales capaz de desarrollarse respetando al otro comolegitimo otro-

EL ESTUDIO DE LA EDUCACION CIVICA Y LA REFORMA CURRICULAR (QHC JAIME CASTRO POBLETE)

A inicios de la deacutecada de los noventa una de las primeras acciones del primer gobiernoen el retorno a la democracia fue emprender cambios radicales al sistema educativocon el fin de mejorar su calidad y hacerlo equitativo Los cambios impulsadosterminaron constituyendo una verdadera reforma que culminaba con el cambio delcurriacuteculo En este periacuteodo se promulgaron los ldquoObjetivos Fundamentales Transversalesrdquo

y ldquoContenidos Miacutenimos Obligatoriosrdquo para Educacioacuten Baacutesica y Media en 1996 y 1999respectivamente En ambos casos la implementacioacuten de estos nuevos programas fuepaulatina En lo que a formacioacuten ciacutevica se refiere esta reforma significoacute cambiosimportantes en cuanto a contenidos

Desde 1981 y hasta antes de la reforma existiacutean las asignaturas de ldquoEducacioacuten Ciacutevicardquoimpartida en 3deg medio y ldquoEconomiacutea Poliacuteticardquo en 4deg Medio Actualmente la formacioacutenciacutevica se encuentra presente en las asignaturas ldquoComprensioacuten del Medio Natural Socialy Culturalrdquo ldquoEstudio y Comprensioacuten de la Sociedadrdquo en la educacioacuten baacutesica y enldquoHistoria y Ciencias Socialesrdquo en la Educacioacuten MediaAdemaacutes los programas del MINEDUC otorgan a los estudiantes de nivel medio quehayan elegido una formacioacuten humanista la posibilidad de inscribirse en los cursoselectivos de ldquoCiencias Sociales y La Realidad Nacionalrdquo y ldquoLa Ciudad Contemporaacuteneardquo

No obstante estos cursos electivos tocan soacutelo tangencialmente la formacioacuten del Estadochileno sin tener como objetivo la instruccioacuten ciacutevica y real formacioacuten del ciudadano Eneste contexto dicho objetivo queda relegado a la habilidad voluntad e intereacutes individualde los docentes

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Se puede apreciar que el nuevo curriacuteculo concentra la mayor parte de los contenidosrelacionados con la formacioacuten ciacutevica en asignaturas de ensentildeanza baacutesica sin tener unaprofundidad oacuteptima Y que los cursos electivos para nivel medio tampoco tienen por

objetivo formar ciudadanos llamando la atencioacuten que no esteacuten disponibles paraalumnos que opten por una ensentildeanza teacutecnico profesional

La democracia supone por parte de los ciudadanos su participacioacuten cumplimiento deobligaciones ejercicio de derechos y libertades La sociedad en su conjunto debetender a la buacutesqueda del bien colectivo procurando condiciones de equidad para lapoblacioacuten Estos importantes objetivos se pueden alcanzar soacutelo contando conciudadanos que comprendan la importancia de su interaccioacuten en la sociedad mediantelos canales establecidos para ello No podriacutea haber democracia sin ciudadanos capacesde gobernar y ser gobernados de asumir las responsabilidades inherentes a la

soberaniacutea popular de la que son portadores

En otras palabras para que un sistema democraacutetico se sostenga requiere de sujetosque se desempentildeen como ciudadanos que sean capaces de cuidar de siacute y de suentorno que puedan definir y formular sus preferencias e intereses pensando yactuando en funcioacuten del intereacutes individual y colectivo

Para alcanzar esta meta es fundamental el papel del sistema educativo espacio porexcelencia para la formacioacuten ciudadana - sin minimizar la responsabilidad de otrasinstancias como la interaccioacuten familiar Todo proceso educativo que busque el

desarrollo integral del individuo mediante conocimientos habilidades y destrezasorientadas a la vida laboral o a cualquier otro fin debe contemplar el desarrollo de ladimensioacuten poliacutetica en lo que se refiere a la responsabilidad de vivir en sociedad y degobernarla

No se trata de agobiar con conocimientos sino de motivar a los estudiantes Se debebuscar que aprendan a partir de las vivencias del diaacutelogo el debate y la criacuteticaadelantando proyectos que les permitan ejercer los derechos y deberes que a su edadcorresponden De otra manera nuestro sistema educativo mantiene la deuda con losciudadanos de nuestro paiacutes y en definitiva con su consolidacioacuten democraacutetica maacutes allaacutede lo puramente electoral

Chile muestra actualmente una clara desidia poliacutetica en lo que a la formacioacuten ciacutevica desus ciudadanos se refiere pues se relega este toacutepico a un plano secundario Lo anteriornos debe preocupar pues se torna evidente una progresiva disminucioacuten de asistencia alas urnas que refleja la escasa valoracioacuten de la democracia como sistema poliacutetico y eldesapego del ciudadano respecto de la obligacioacuten de ser consciente al momento deotorgar poderes a sus representantes en los distintos poderes del Estado Estofinalmente se traduce en un riesgo al dejar en manos de muy pocos las decisiones maacutes

importantes de la sociedad Ante esta situacioacuten el desafiacuteo es que la Educacioacuten Ciacutevica

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debe ser promovida por las fuerzas democraacuteticas de la misma sociedad a traveacutes de unsistema educativo que fomente el ejercicio ciacutevico en un estado de derecho democraacutetico

Si bien han existido iniciativas tendientes a reinstaurar la asignatura de EducacioacutenCiacutevica en nuestros programas de educacioacuten pareciera no ser un tema prioritario dadoque ninguno de los proyectos ha logrado traducirse en una implementacioacuten efectivaComo antecedente nuestra Caacutemara de Diputados muestra 7 proyectos presentadosentre 2007 y 2012 de los cuales 5 se encuentran en estado de tramitacioacuten y dos hansido archivados

Estado de Proyectos sobre Educacioacuten Ciacutevica en la Caacutemara de Diputados

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Estos antecedentes nos conducen a la siguiente reflexioacuten iquestpor queacute es necesaria laEducacioacuten Ciacutevica y la formacioacuten ciudadana Y luego iquestpor queacute nuestros legisladores nole otorgan a la Educacioacuten Ciacutevica su vital importancia en la formacioacuten de ciudadanosiacutentegros y responsables conscientes de sus deberes y derechos-

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MASONERIacuteA Y EDUCACIOacuteN (QHC JOSEacute SALDIacuteAS ARTEAGA)

Pasando por la Ley de Instruccioacuten Primaria Obligatoria la Masoneriacutea ha tenido un papelpreponderante en la Educacioacuten en Chile que es digno recordar y destacar en estaocasioacuten por cuanto desde sus oriacutegenes ha defendido la educacioacuten consideraacutendolacomo el medio maacutes eficaz y gradual para llegar a la plena emancipacioacuten intelectualideoloacutegica y moral de los chilenos

El presidente Manuel Balmaceda encargoacute la redaccioacuten de un proyecto de ley deEducacioacuten Primaria Obligatoria a don Joseacute Abelardo Nuacutentildeez en 1888 que presentado alCongreso no fue sometido a discusioacuten En 1900 don Pedro Banner Maestro Masoacuten ySenador Radical presentoacute un nuevo proyecto de ley que tambieacuten quedoacute en los

archivos En 1909 el Senador radical don Enrique Oyarzuacuten presentoacute nuevamente unproyecto de tal naturaleza encontrando una fuerte resistencia en el PartidoConservador

El mayor impulso el maacutes valioso y maacutes documentado a favor de dicha ley lo constituyoacuteel libro de don Dariacuteo Salas ldquoEl Problema Nacionalrdquo publicado en 1917 Mediante estapublicacioacuten el Hermano Dariacuteo Salas golpea la conciencia ciudadana y llama la atencioacutena los poliacuteticos y gobernantes culpaacutendolos y hacieacutendolos responsables de la ignoranciaen que se debate el pueblo Ese mismo antildeo el Partido Radical presentoacute un nuevoproyecto sobre la materia basado en las ideas propuestas por don Dariacuteo Salas y

firmado por varias personas muchos de los cuales eran Masones entre los que seencontraban Armando Quezada Acharaacuten Pedro Aguirre Cerda y Ramoacuten Briones LucoSe logroacute el antildeo 1919 que el proyecto fuera despachado por el Ejecutivo

La Masoneriacutea se involucroacute de lleno en esta tarea tanto en el trabajo de las logias comoen el mundo profano y los esfuerzos fueron recompensados y la ley fue promulgada el26 de agosto de 1920 De esta forma y otras la presencia de la Masoneriacutea en laeducacioacuten fue una constante en el siglo pasado

Dentro del anaacutelisis ya efectuado por los otros QQ HH de la Caacutemara sobre la falta deEducacioacuten Ciacutevica se concluye que debe haber una estrecha relacioacuten entre civismo yeducacioacuten puacuteblica por lo cual se hace necesario destacar a tres destacados masonesen el plano de la educacioacuten

Don Valentiacuten Letelier Gran maestro reformador y pedagogo defensor de las clasesmodestas ya planteaba en esos tiempos que el Estado Docente significa elsostenimiento de una educacioacuten que libera el espiacuteritu de las trabas impuestas por las

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confesiones teoloacutegicas Ello va por supuesto en mengua de la teocracia pero va enbeneficio de la ciencia de las verdades positivas y de las conquistas que de ellasdependen Advirtioacute la conexioacuten que hay entre vida social educacioacuten y poliacutetica

Don Dariacuteo Salas es una de las figuras maacutes representativas de la educacioacuten nacionaldurante la primera mitad del siglo pasado Se afirma que nadie con maacutes clarividenciaque eacutel comprendioacute el sentido social de la educacioacuten puacuteblica

Don Pedro Aguirre Cerda quieacuten en enero de 1918 fue nombrado Ministro de Justicia eInstruccioacuten Puacuteblica y como tal fue impulsor de la Ley de Instruccioacuten PrimariaObligatoria En el antildeo 1938 fue elegido Presidente de la Repuacuteblica Su eleccioacuten marcoacuteuna etapa importante en la historia del paiacutes Con su lema ldquoGobernar es Educarrdquo quisorepartir por todo el paiacutes la instruccioacuten quiso educar para la vida educar para forjar

teacutecnicos educar para que el hombre tuviera conciencia de sus derechos y de susdeberes educar para que supiera gobernarse a siacute mismo y para crear una forma maacuteshumana de vida maacutes noble maacutes digna

Nuestra Orden formativa y docente por excelencia nos inculca desde nuestraIniciacioacuten que debemos defender la libertad y exigir la educacioacuten para todos y ha deser cada Q H el que en el mundo profano interprete ejecute y defienda estasnormas de superior convivencia y dignidad

Recientemente la Gran Logia de Chile ha concluido las discusiones en su EncuentroNacional de Educacioacuten que convocoacute a maacutes de un centenar de miembros durante losdiacuteas 27 Y 28 de septiembre de 2013 todos vinculados al hacer educativo del paiacutes Elpropoacutesito del Encuentro fue realizar una profunda reflexioacuten sobre el actual estado de laeducacioacuten chilena y proponer algunos lineamientos que orienten la contribucioacuten que laMasoneriacutea chilena debe seguir haciendo para superar los problemas sentildealados Entreesos puntos se sentildeala

ldquo(5) Los masones propiciamos la introduccioacuten expliacutecita y consistente en nuestraeducacioacuten de aspectos valoacutericos fundamentales para la formacioacuten de un ser humano

pleno para una sociedad con justicia fraternidad y paz Tambieacuten creemos que laformacioacuten ciudadana es indispensable para lograr joacutevenes comprometidos en el idealdel encuentro y la solidaridad con significativa adhesioacuten a la institucionalidad y con unavisioacuten criacutetica y abierta al cambio El Gobierno debe impulsar una profunda reformacurricular que promueva y cautele los principios laicos en el proceso educativo eimpregne la formacioacuten del profesorado en la liacutenea de constituir una educacioacuten efectivaen lo valoacuterico y lo ciudadanordquo-

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CONCLUSIONES (QHC JORGE BRAVO MANRIacuteQUEZ)

1- La ausencia de la Educacioacuten Ciacutevica en la instruccioacuten primaria o baacutesica contribuyedesde la formacioacuten temprana de nuestros pequentildeos y futuros ciudadanos a deprimir yen consecuencia resaltar dos aspectos

a) El extraviacuteo de los conceptos baacutesicos sobre deberes y derechos ciudadanosdetona una mal formacioacuten en el razonamiento de coacutemo construir sociedad ycomo converger en espacios puacuteblicos formando participacioacuten con sentido depaiacutes

b) Educar ciacutevicamente implica hacerlo en relacioacuten a instalar y desarrollar

determinados valores eacuteticos en la sociedad a que exista un espiacuteritu deconstruccioacuten colectiva a extender la esfera del intereacutes puacuteblico a fomentar lamovilidad social a entender que la equidad de oportunidades y el respeto entreciudadanos son las verdaderas llaves al desarrollo

2- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica en los programas educacionalesnos permite conocer las normas y reglas de comportamiento en la sociedad y nosayuda a conocer lo que ella ha marcado para convivir correctamente ademaacutes de marcarlos liacutemites impuestos entre libertad y libertinaje necesarios de sentildealar a temprana edad

a nuestra juventud

3- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica es para la formacioacuten de sujetoseacuteticos capaces de expresarse como ciudadanos uacutetiles y capaces de reconocerse desdesu identidad individualidad y dignidad personales como parte de la humanidad

4- La Educacioacuten Ciacutevica no es una propiedad individual sino un bien colectivo luego elEstado tiene una responsabilidad comuacuten que cautelar Es el camino que nos pone encontacto con la comunidad para que la entendamos mejor cuidemos sirvamos yconservemos para que los que vengan despueacutes de nosotros pues es patrimonio de

todos

Es ciacutevica pues se refiere a la formacioacuten y orientacioacuten que debemos dar y recibir paraactuar como ciudadanos libres y responsables capaces de vivir en una democracia ypromover los valores en que eacutesta se funda en el contexto nacional con nuestraidentidad sin influencias foraacuteneas que puedan provocar distorsiones en esta identidad

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5- El rol de la Orden ha sido preponderante en la docencia en Chile y tambieacuten en elaacutembito especial de la Educacioacuten Ciacutevica el aporte de sus maacutes insignes representantesa la educacioacuten es conocido ampliamente en el aacutembito nacional

Su contribucioacuten a lo largo de su historia en el desarrollo docente y en la formacioacuten deestablecimientos docentes ha sido una permanente instancia de participacioacuten y de unacolaboracioacuten al paiacutes

Por estas razones no puede abstraerse de tener una opinioacuten de actualidad en lainstancia donde se debaten futuros cambios para su estructura y debiera estarpresente con su aporte en estas futuras instancias de la vida institucional del paiacutes

SFU

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De acuerdo a los antecedentes revisados nos planteamos las siguientes interrogantes

iquestQueacute entendemos por Educacioacuten Ciacutevica en Chile yiquestCuaacuteles son los principales aspectos que considera

QQHH este trabajo se ha desarrollado realizando una recopilacioacuten de antecedentesy documentos existentes de los cuaacuteles se han transcrito textualmente algunospaacuterrafos-

DESARROLLO (QHC JUAN BARRERA CAMPOS)

Seguacuten Wikipedia la Educacioacuten Ciacutevica es la educacioacuten para la ciudadaniacutea o civismo -

teacutermino procedente del latiacuten civitate que significa ldquociudadrdquo - es la disciplina que sepropone transmitir los valores eacuteticos ciacutevicos patrioacuteticos y nacionalistas del hombredentro de un contexto histoacuterico-social orientado a la formacioacuten integral del ciudadano para una mejor convivencia en el seno de la familia y la sociedad entera

De acuerdo a la definicioacuten de Joan Pageacutes catedraacutetico espantildeol experto e investigadorde las ciencias sociales y de la historia es ldquoEl conjunto de normas principios haacutebitosconductas convicciones y pautas que determinan y hacen posible la convivencia socialentre las personasrdquo

Por su parte la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado en su artiacuteculo Ndeg13 sentildeala que sonciudadanos los chilenos que hayan cumplido 18 antildeos de edad y que no hayan sidocondenados a pena aflictiva La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragiode optar a cargos de eleccioacuten popular y los demaacutes que la Constitucioacuten o la ley leconfieren

En consecuencia los contenidos de la Educacioacuten Ciacutevica estaacuten relacionados con losdeberes y derechos de las personas como tambieacuten con los valores morales y socialestales como sinceridad responsabilidad solidaridad el bien la justicia la lealtad la

humildad la tolerancia y la prudencia entre otros

Principales Aspectos o Materias que comprende la Educacioacuten Ciacutevica en Chile

Actualmente existe en la biblioteca del Congreso Nacional de Chile una guiacutea deEducacioacuten Ciacutevica que da las directrices y caracteriacutesticas de seis temas comprendidosen esta importante materia y que son necesarios para comprender las instituciones ylos conceptos de nuestra vida en sociedad A saber

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1) La Persona En su dimensioacuten se consideran como parte integral de la personala dignidad humana los derechos humanos su sociabilidad y organizacioacuten

2) La Familia porque constituye la unidad baacutesica de la sociedad La familia en lasociedad tiene importantes tareas que tienen relacioacuten directa con lapreservacioacuten de la vida humana asiacute como con su desarrollo y bienestar Tienediferentes funciones como bioloacutegica educativa econoacutemica solidaria yprotectora

3) La Sociedad porque es en el medio social donde hombres y mujeres nosdesarrollamos y convivimos como personas y ciudadanos

4) La Constitucioacuten por ser la norma de maacutes alto rango en el ordenamiento juriacutedico

de una sociedad y estar destinada a regular los aspectos fundamentales de lavida poliacutetica

Como sabemos esta Carta Fundamental determina la estructura poliacutetica delEstado su funcionamiento los oacuterganos de poder y sus atribuciones lasrelaciones entre los oacuterganos del Estado los derechos y garantiacuteas de laspersonas y los cuerpos intermedios de la sociedad los sistemas para hacerefectiva la supremaciacutea constitucional y el procedimiento de reforma parcial o totalde la Constitucioacuten Una Constitucioacuten es legiacutetima cuando refleja los valoresprincipios y las creencias aceptadas por la sociedad

Los procedimientos democraacuteticos para establecer una Constitucioacuten parten delprincipio de que el poder constituyente se encuentra radicado en el pueblosiendo eacuteste el uacutenico que legiacutetimamente puede darse una Carta Fundamental Losprocedimientos maacutes utilizados son

Asamblea Constituyente Los ciudadanos en elecciones libres competitivas ylimpias eligen a los miembros que conforman la Asamblea la cual elaboraraacute lanueva Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Este procedimiento fue utilizado para la

Constitucioacuten de Estados Unidos de Norteameacuterica las constituciones francesasde 1791 1848 y 1875 la Constitucioacuten peruana de 1979 y la de Brasil en 1988entre otras

Referendo o plebiscito El pueblo se pronuncia entre distintas alternativas quesurgen del seno de una comisioacuten representativa de los distintos sectores delpaiacutes Este procedimiento fue utilizado para la Constitucioacuten chilena de 1925 laConstitucioacuten francesa de 1946 la espantildeola de 1978 y la reforma constitucionalchilena de 1989 entre otras

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5) La Democracia porque constituye un reacutegimen poliacutetico que implica no soacutelo unaforma de gobierno y estructura econoacutemica social sino tambieacuten valores actitudesy conductas democraacuteticas siendo el sistema poliacutetico usado en la mayoriacutea de los

paiacuteses

Desde el punto de vista poliacutetico la democracia es una forma de gobierno en quela propia sociedad orienta y dirige el poder del Estado Abraham Lincoln en 1863la definioacute como el gobierno del pueblo por el pueblo y para el pueblo

6) El Estado Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuteneconoacutemica poliacutetica soberana y coercitiva formada por un conjunto deinstituciones humanas y que tiene el poder de regular la vida nacional en unterritorio determinado

La Constitucioacuten Poliacutetica vigente indica que la finalidad del Estado es estar alservicio de la persona humana promoviendo el bien comuacuten respetando losderechos y garantiacuteas constitucionales ademaacutes de resguardar la seguridadnacional dar proteccioacuten a la poblacioacuten a la familia promover la integracioacutenarmoacutenica de todos los sectores de la Nacioacuten y asegurar el derecho de laspersonas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional

Otros Aspectos Relevantes que debe considerar una Educacioacuten Ciacutevica

1) Los Sistemas poliacuteticos es decir el conocimiento de los distintos tipos deregiacutemenes tales como los Regiacutemenes autocraacuteticos ya sean totalitario oautoritario y los Regiacutemenes democraacuteticos

2) Los Poderes del Estado como el Poder Ejecutivo el Poder Legislativo y sucomposicioacuten El Poder Judicial y su organizacioacuten

3) Otros Organismos del Estado como el Tribunal Constitucional el Tribunal

Calificador de Elecciones la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica las FuerzasArmadas y su misioacuten las Fuerzas de Orden y Seguridad el Banco Central etc

Existen muchos otros organismos y servicios dependientes de los diferentes ministeriosque integran la administracioacuten del Estado lo que indica que los aspectos o materiasque comprende la Educacioacuten Ciacutevica son muy diversos y de gran amplitud-

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LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIOacuteN CIacuteVICA EN NUESTRA SOCIEDAD(QHC ANGEL PEacuteREZ FUENTES)

Para lograr comprender la importancia de la Educacioacuten Ciacutevica en nuestra sociedaddebemos entender que el civismo estaacute iacutentimamente relacionado con la naturalezahumana con lo que define al ser humano desde una perspectiva psiacutequico espiritual endonde se considera lo que es bueno y malo lo justo e injusto definiendo la esencia delser y entregando dignidad al hombre

Por lo tanto el civismo abarca la gran mayoriacutea del ser social y al ser eacuteste una variablecambiante en el tiempo y ademaacutes sensible a los cambios de los tiempos suscaracteriacutesticas son permeables pero sin lugar a dudas existe una esencia y eacutesta radicaen que el civismo y la Educacioacuten Ciacutevica deben estar presentes y latentes en el diario

vivir de las sociedades de Estados de Derecho

Hay diferentes toacutepicos que muestran la importancia del civismo tanto en el ser humanocomo en la sociedad Ademaacutes de su Sociabilidad y su Organizacioacuten estaacute elConocimiento Sin Conocimiento las personas ignoran su historia sus derechos ydeberes y por lo tanto no son capaces de ser ciudadanos conscientes y de facilitar losprocesos sociales en donde se busque el bienestar mayor de la sociedad LaEducacioacuten Ciacutevica esencialmente nos entrega conocimiento de nuestras costumbres denuestra historia de nuestra cultura por lo tanto nos permite ser hombres y mujeresconscientes y libres de poder actuar y de poder elegir

El Conocimiento a su vez nos entrega la libertad de ejercer nuestros derechos demanera responsable nos da la posibilidad de ser ciudadanos participativos tanto en losprocesos poliacuteticos como en los procesos sociales

Por lo general se ha asociado la Educacioacuten Ciacutevica a los procesos de votacioacuten en lasdiferentes elecciones poliacuteticas sin duda esto es relevante pero es soacutelo una pequentildeaparte de la importancia del civismo en la sociedad Si bien hacer praacutectica la EducacioacutenCiacutevica en un proceso eleccionario nos entrega el poder de elegir el poder de participar

en la historia de nuestro paiacutes en el proceso de la toma de decisiones consideramosque es soacutelo una parte de la real importancia de lo que nos puede entregar ya que ellaentrega a las personas paraacutemetros de comportamiento

Estos paraacutemetros de comportamiento son los que nos permiten ser una personaparticipativa criacutetica responsable libre solidaria y un infinito etceacutetera de cualidades

En estos puntos radica la real importancia de la Educacioacuten Ciacutevica por lo tanto todosdebemos desempentildear un rol preponderante ya que desde el momento que en loshogares y en las escuelas se les ensentildea a los nintildeos los valores ciacutevicos los preceptos

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morales y eacuteticos de nuestra sociedad podemos esperar que ese nintildeo sea capaz decrecer y desarrollarse con fuertes valores morales que hagan que sus acciones seanen pro del desarrollo de todas las personas por igual y no buscando su beneficio

personal

En consecuencia podemos comprender coacutemo la Educacioacuten Ciacutevica logra entregarle a lapersona y a la sociedad en su conjunto dignidad humana en donde se comprende yse entiende cuaacuteles son los valores hechos y acciones que lograraacuten que nuestrasociedad sea capaz de crear su historia con ciudadanos consientes responsablescriacuteticos libres y solidarios lo que nos dariacutea la esperanza de poder vislumbrar unasociedad con fuertes valores morales capaz de desarrollarse respetando al otro comolegitimo otro-

EL ESTUDIO DE LA EDUCACION CIVICA Y LA REFORMA CURRICULAR (QHC JAIME CASTRO POBLETE)

A inicios de la deacutecada de los noventa una de las primeras acciones del primer gobiernoen el retorno a la democracia fue emprender cambios radicales al sistema educativocon el fin de mejorar su calidad y hacerlo equitativo Los cambios impulsadosterminaron constituyendo una verdadera reforma que culminaba con el cambio delcurriacuteculo En este periacuteodo se promulgaron los ldquoObjetivos Fundamentales Transversalesrdquo

y ldquoContenidos Miacutenimos Obligatoriosrdquo para Educacioacuten Baacutesica y Media en 1996 y 1999respectivamente En ambos casos la implementacioacuten de estos nuevos programas fuepaulatina En lo que a formacioacuten ciacutevica se refiere esta reforma significoacute cambiosimportantes en cuanto a contenidos

Desde 1981 y hasta antes de la reforma existiacutean las asignaturas de ldquoEducacioacuten Ciacutevicardquoimpartida en 3deg medio y ldquoEconomiacutea Poliacuteticardquo en 4deg Medio Actualmente la formacioacutenciacutevica se encuentra presente en las asignaturas ldquoComprensioacuten del Medio Natural Socialy Culturalrdquo ldquoEstudio y Comprensioacuten de la Sociedadrdquo en la educacioacuten baacutesica y enldquoHistoria y Ciencias Socialesrdquo en la Educacioacuten MediaAdemaacutes los programas del MINEDUC otorgan a los estudiantes de nivel medio quehayan elegido una formacioacuten humanista la posibilidad de inscribirse en los cursoselectivos de ldquoCiencias Sociales y La Realidad Nacionalrdquo y ldquoLa Ciudad Contemporaacuteneardquo

No obstante estos cursos electivos tocan soacutelo tangencialmente la formacioacuten del Estadochileno sin tener como objetivo la instruccioacuten ciacutevica y real formacioacuten del ciudadano Eneste contexto dicho objetivo queda relegado a la habilidad voluntad e intereacutes individualde los docentes

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Se puede apreciar que el nuevo curriacuteculo concentra la mayor parte de los contenidosrelacionados con la formacioacuten ciacutevica en asignaturas de ensentildeanza baacutesica sin tener unaprofundidad oacuteptima Y que los cursos electivos para nivel medio tampoco tienen por

objetivo formar ciudadanos llamando la atencioacuten que no esteacuten disponibles paraalumnos que opten por una ensentildeanza teacutecnico profesional

La democracia supone por parte de los ciudadanos su participacioacuten cumplimiento deobligaciones ejercicio de derechos y libertades La sociedad en su conjunto debetender a la buacutesqueda del bien colectivo procurando condiciones de equidad para lapoblacioacuten Estos importantes objetivos se pueden alcanzar soacutelo contando conciudadanos que comprendan la importancia de su interaccioacuten en la sociedad mediantelos canales establecidos para ello No podriacutea haber democracia sin ciudadanos capacesde gobernar y ser gobernados de asumir las responsabilidades inherentes a la

soberaniacutea popular de la que son portadores

En otras palabras para que un sistema democraacutetico se sostenga requiere de sujetosque se desempentildeen como ciudadanos que sean capaces de cuidar de siacute y de suentorno que puedan definir y formular sus preferencias e intereses pensando yactuando en funcioacuten del intereacutes individual y colectivo

Para alcanzar esta meta es fundamental el papel del sistema educativo espacio porexcelencia para la formacioacuten ciudadana - sin minimizar la responsabilidad de otrasinstancias como la interaccioacuten familiar Todo proceso educativo que busque el

desarrollo integral del individuo mediante conocimientos habilidades y destrezasorientadas a la vida laboral o a cualquier otro fin debe contemplar el desarrollo de ladimensioacuten poliacutetica en lo que se refiere a la responsabilidad de vivir en sociedad y degobernarla

No se trata de agobiar con conocimientos sino de motivar a los estudiantes Se debebuscar que aprendan a partir de las vivencias del diaacutelogo el debate y la criacuteticaadelantando proyectos que les permitan ejercer los derechos y deberes que a su edadcorresponden De otra manera nuestro sistema educativo mantiene la deuda con losciudadanos de nuestro paiacutes y en definitiva con su consolidacioacuten democraacutetica maacutes allaacutede lo puramente electoral

Chile muestra actualmente una clara desidia poliacutetica en lo que a la formacioacuten ciacutevica desus ciudadanos se refiere pues se relega este toacutepico a un plano secundario Lo anteriornos debe preocupar pues se torna evidente una progresiva disminucioacuten de asistencia alas urnas que refleja la escasa valoracioacuten de la democracia como sistema poliacutetico y eldesapego del ciudadano respecto de la obligacioacuten de ser consciente al momento deotorgar poderes a sus representantes en los distintos poderes del Estado Estofinalmente se traduce en un riesgo al dejar en manos de muy pocos las decisiones maacutes

importantes de la sociedad Ante esta situacioacuten el desafiacuteo es que la Educacioacuten Ciacutevica

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debe ser promovida por las fuerzas democraacuteticas de la misma sociedad a traveacutes de unsistema educativo que fomente el ejercicio ciacutevico en un estado de derecho democraacutetico

Si bien han existido iniciativas tendientes a reinstaurar la asignatura de EducacioacutenCiacutevica en nuestros programas de educacioacuten pareciera no ser un tema prioritario dadoque ninguno de los proyectos ha logrado traducirse en una implementacioacuten efectivaComo antecedente nuestra Caacutemara de Diputados muestra 7 proyectos presentadosentre 2007 y 2012 de los cuales 5 se encuentran en estado de tramitacioacuten y dos hansido archivados

Estado de Proyectos sobre Educacioacuten Ciacutevica en la Caacutemara de Diputados

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Estos antecedentes nos conducen a la siguiente reflexioacuten iquestpor queacute es necesaria laEducacioacuten Ciacutevica y la formacioacuten ciudadana Y luego iquestpor queacute nuestros legisladores nole otorgan a la Educacioacuten Ciacutevica su vital importancia en la formacioacuten de ciudadanosiacutentegros y responsables conscientes de sus deberes y derechos-

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MASONERIacuteA Y EDUCACIOacuteN (QHC JOSEacute SALDIacuteAS ARTEAGA)

Pasando por la Ley de Instruccioacuten Primaria Obligatoria la Masoneriacutea ha tenido un papelpreponderante en la Educacioacuten en Chile que es digno recordar y destacar en estaocasioacuten por cuanto desde sus oriacutegenes ha defendido la educacioacuten consideraacutendolacomo el medio maacutes eficaz y gradual para llegar a la plena emancipacioacuten intelectualideoloacutegica y moral de los chilenos

El presidente Manuel Balmaceda encargoacute la redaccioacuten de un proyecto de ley deEducacioacuten Primaria Obligatoria a don Joseacute Abelardo Nuacutentildeez en 1888 que presentado alCongreso no fue sometido a discusioacuten En 1900 don Pedro Banner Maestro Masoacuten ySenador Radical presentoacute un nuevo proyecto de ley que tambieacuten quedoacute en los

archivos En 1909 el Senador radical don Enrique Oyarzuacuten presentoacute nuevamente unproyecto de tal naturaleza encontrando una fuerte resistencia en el PartidoConservador

El mayor impulso el maacutes valioso y maacutes documentado a favor de dicha ley lo constituyoacuteel libro de don Dariacuteo Salas ldquoEl Problema Nacionalrdquo publicado en 1917 Mediante estapublicacioacuten el Hermano Dariacuteo Salas golpea la conciencia ciudadana y llama la atencioacutena los poliacuteticos y gobernantes culpaacutendolos y hacieacutendolos responsables de la ignoranciaen que se debate el pueblo Ese mismo antildeo el Partido Radical presentoacute un nuevoproyecto sobre la materia basado en las ideas propuestas por don Dariacuteo Salas y

firmado por varias personas muchos de los cuales eran Masones entre los que seencontraban Armando Quezada Acharaacuten Pedro Aguirre Cerda y Ramoacuten Briones LucoSe logroacute el antildeo 1919 que el proyecto fuera despachado por el Ejecutivo

La Masoneriacutea se involucroacute de lleno en esta tarea tanto en el trabajo de las logias comoen el mundo profano y los esfuerzos fueron recompensados y la ley fue promulgada el26 de agosto de 1920 De esta forma y otras la presencia de la Masoneriacutea en laeducacioacuten fue una constante en el siglo pasado

Dentro del anaacutelisis ya efectuado por los otros QQ HH de la Caacutemara sobre la falta deEducacioacuten Ciacutevica se concluye que debe haber una estrecha relacioacuten entre civismo yeducacioacuten puacuteblica por lo cual se hace necesario destacar a tres destacados masonesen el plano de la educacioacuten

Don Valentiacuten Letelier Gran maestro reformador y pedagogo defensor de las clasesmodestas ya planteaba en esos tiempos que el Estado Docente significa elsostenimiento de una educacioacuten que libera el espiacuteritu de las trabas impuestas por las

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confesiones teoloacutegicas Ello va por supuesto en mengua de la teocracia pero va enbeneficio de la ciencia de las verdades positivas y de las conquistas que de ellasdependen Advirtioacute la conexioacuten que hay entre vida social educacioacuten y poliacutetica

Don Dariacuteo Salas es una de las figuras maacutes representativas de la educacioacuten nacionaldurante la primera mitad del siglo pasado Se afirma que nadie con maacutes clarividenciaque eacutel comprendioacute el sentido social de la educacioacuten puacuteblica

Don Pedro Aguirre Cerda quieacuten en enero de 1918 fue nombrado Ministro de Justicia eInstruccioacuten Puacuteblica y como tal fue impulsor de la Ley de Instruccioacuten PrimariaObligatoria En el antildeo 1938 fue elegido Presidente de la Repuacuteblica Su eleccioacuten marcoacuteuna etapa importante en la historia del paiacutes Con su lema ldquoGobernar es Educarrdquo quisorepartir por todo el paiacutes la instruccioacuten quiso educar para la vida educar para forjar

teacutecnicos educar para que el hombre tuviera conciencia de sus derechos y de susdeberes educar para que supiera gobernarse a siacute mismo y para crear una forma maacuteshumana de vida maacutes noble maacutes digna

Nuestra Orden formativa y docente por excelencia nos inculca desde nuestraIniciacioacuten que debemos defender la libertad y exigir la educacioacuten para todos y ha deser cada Q H el que en el mundo profano interprete ejecute y defienda estasnormas de superior convivencia y dignidad

Recientemente la Gran Logia de Chile ha concluido las discusiones en su EncuentroNacional de Educacioacuten que convocoacute a maacutes de un centenar de miembros durante losdiacuteas 27 Y 28 de septiembre de 2013 todos vinculados al hacer educativo del paiacutes Elpropoacutesito del Encuentro fue realizar una profunda reflexioacuten sobre el actual estado de laeducacioacuten chilena y proponer algunos lineamientos que orienten la contribucioacuten que laMasoneriacutea chilena debe seguir haciendo para superar los problemas sentildealados Entreesos puntos se sentildeala

ldquo(5) Los masones propiciamos la introduccioacuten expliacutecita y consistente en nuestraeducacioacuten de aspectos valoacutericos fundamentales para la formacioacuten de un ser humano

pleno para una sociedad con justicia fraternidad y paz Tambieacuten creemos que laformacioacuten ciudadana es indispensable para lograr joacutevenes comprometidos en el idealdel encuentro y la solidaridad con significativa adhesioacuten a la institucionalidad y con unavisioacuten criacutetica y abierta al cambio El Gobierno debe impulsar una profunda reformacurricular que promueva y cautele los principios laicos en el proceso educativo eimpregne la formacioacuten del profesorado en la liacutenea de constituir una educacioacuten efectivaen lo valoacuterico y lo ciudadanordquo-

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CONCLUSIONES (QHC JORGE BRAVO MANRIacuteQUEZ)

1- La ausencia de la Educacioacuten Ciacutevica en la instruccioacuten primaria o baacutesica contribuyedesde la formacioacuten temprana de nuestros pequentildeos y futuros ciudadanos a deprimir yen consecuencia resaltar dos aspectos

a) El extraviacuteo de los conceptos baacutesicos sobre deberes y derechos ciudadanosdetona una mal formacioacuten en el razonamiento de coacutemo construir sociedad ycomo converger en espacios puacuteblicos formando participacioacuten con sentido depaiacutes

b) Educar ciacutevicamente implica hacerlo en relacioacuten a instalar y desarrollar

determinados valores eacuteticos en la sociedad a que exista un espiacuteritu deconstruccioacuten colectiva a extender la esfera del intereacutes puacuteblico a fomentar lamovilidad social a entender que la equidad de oportunidades y el respeto entreciudadanos son las verdaderas llaves al desarrollo

2- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica en los programas educacionalesnos permite conocer las normas y reglas de comportamiento en la sociedad y nosayuda a conocer lo que ella ha marcado para convivir correctamente ademaacutes de marcarlos liacutemites impuestos entre libertad y libertinaje necesarios de sentildealar a temprana edad

a nuestra juventud

3- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica es para la formacioacuten de sujetoseacuteticos capaces de expresarse como ciudadanos uacutetiles y capaces de reconocerse desdesu identidad individualidad y dignidad personales como parte de la humanidad

4- La Educacioacuten Ciacutevica no es una propiedad individual sino un bien colectivo luego elEstado tiene una responsabilidad comuacuten que cautelar Es el camino que nos pone encontacto con la comunidad para que la entendamos mejor cuidemos sirvamos yconservemos para que los que vengan despueacutes de nosotros pues es patrimonio de

todos

Es ciacutevica pues se refiere a la formacioacuten y orientacioacuten que debemos dar y recibir paraactuar como ciudadanos libres y responsables capaces de vivir en una democracia ypromover los valores en que eacutesta se funda en el contexto nacional con nuestraidentidad sin influencias foraacuteneas que puedan provocar distorsiones en esta identidad

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5- El rol de la Orden ha sido preponderante en la docencia en Chile y tambieacuten en elaacutembito especial de la Educacioacuten Ciacutevica el aporte de sus maacutes insignes representantesa la educacioacuten es conocido ampliamente en el aacutembito nacional

Su contribucioacuten a lo largo de su historia en el desarrollo docente y en la formacioacuten deestablecimientos docentes ha sido una permanente instancia de participacioacuten y de unacolaboracioacuten al paiacutes

Por estas razones no puede abstraerse de tener una opinioacuten de actualidad en lainstancia donde se debaten futuros cambios para su estructura y debiera estarpresente con su aporte en estas futuras instancias de la vida institucional del paiacutes

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Bibliografiacutea

bull

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bull Corporacioacuten Participa Manual para la formacioacuten ciudadana Chile Antildeo 2006bull Httpwwwbcncl E Ciacutevicabull Httpesanswerscom Por queacute es importante la Educacioacuten Ciacutevica en el mundo

actualbull Paacutegina web Portal Gran Logia de Chilebull Varias Planchas de QQ HH Archivadas en Biblioteca de la Gran Logiabull Revista Occidente Nordm 433 octubre 2013- Articulo ldquoiquestDe queacute hablamos cuando

nos referimos a derechos y Deberes ciudadanos Autor Jaime SepuacutelvedaBahamondes Paacuteg 35

bull Educacioacuten Ciacutevica tarea pendiente en la ensentildeanza chilena Radio y diario U deChile

bull La educacioacuten ciacutevica en los movimientos sociales del siglo XXI MarianelaAlejandra Baeza Muntildeoz Byron Daniel Caacuterdenas Reyes

bull Congreso Nacional Caacutemara de Diputados

httpwwwcamaraclpleypley_buscadoraspx

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1) La Persona En su dimensioacuten se consideran como parte integral de la personala dignidad humana los derechos humanos su sociabilidad y organizacioacuten

2) La Familia porque constituye la unidad baacutesica de la sociedad La familia en lasociedad tiene importantes tareas que tienen relacioacuten directa con lapreservacioacuten de la vida humana asiacute como con su desarrollo y bienestar Tienediferentes funciones como bioloacutegica educativa econoacutemica solidaria yprotectora

3) La Sociedad porque es en el medio social donde hombres y mujeres nosdesarrollamos y convivimos como personas y ciudadanos

4) La Constitucioacuten por ser la norma de maacutes alto rango en el ordenamiento juriacutedico

de una sociedad y estar destinada a regular los aspectos fundamentales de lavida poliacutetica

Como sabemos esta Carta Fundamental determina la estructura poliacutetica delEstado su funcionamiento los oacuterganos de poder y sus atribuciones lasrelaciones entre los oacuterganos del Estado los derechos y garantiacuteas de laspersonas y los cuerpos intermedios de la sociedad los sistemas para hacerefectiva la supremaciacutea constitucional y el procedimiento de reforma parcial o totalde la Constitucioacuten Una Constitucioacuten es legiacutetima cuando refleja los valoresprincipios y las creencias aceptadas por la sociedad

Los procedimientos democraacuteticos para establecer una Constitucioacuten parten delprincipio de que el poder constituyente se encuentra radicado en el pueblosiendo eacuteste el uacutenico que legiacutetimamente puede darse una Carta Fundamental Losprocedimientos maacutes utilizados son

Asamblea Constituyente Los ciudadanos en elecciones libres competitivas ylimpias eligen a los miembros que conforman la Asamblea la cual elaboraraacute lanueva Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Este procedimiento fue utilizado para la

Constitucioacuten de Estados Unidos de Norteameacuterica las constituciones francesasde 1791 1848 y 1875 la Constitucioacuten peruana de 1979 y la de Brasil en 1988entre otras

Referendo o plebiscito El pueblo se pronuncia entre distintas alternativas quesurgen del seno de una comisioacuten representativa de los distintos sectores delpaiacutes Este procedimiento fue utilizado para la Constitucioacuten chilena de 1925 laConstitucioacuten francesa de 1946 la espantildeola de 1978 y la reforma constitucionalchilena de 1989 entre otras

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5) La Democracia porque constituye un reacutegimen poliacutetico que implica no soacutelo unaforma de gobierno y estructura econoacutemica social sino tambieacuten valores actitudesy conductas democraacuteticas siendo el sistema poliacutetico usado en la mayoriacutea de los

paiacuteses

Desde el punto de vista poliacutetico la democracia es una forma de gobierno en quela propia sociedad orienta y dirige el poder del Estado Abraham Lincoln en 1863la definioacute como el gobierno del pueblo por el pueblo y para el pueblo

6) El Estado Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuteneconoacutemica poliacutetica soberana y coercitiva formada por un conjunto deinstituciones humanas y que tiene el poder de regular la vida nacional en unterritorio determinado

La Constitucioacuten Poliacutetica vigente indica que la finalidad del Estado es estar alservicio de la persona humana promoviendo el bien comuacuten respetando losderechos y garantiacuteas constitucionales ademaacutes de resguardar la seguridadnacional dar proteccioacuten a la poblacioacuten a la familia promover la integracioacutenarmoacutenica de todos los sectores de la Nacioacuten y asegurar el derecho de laspersonas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional

Otros Aspectos Relevantes que debe considerar una Educacioacuten Ciacutevica

1) Los Sistemas poliacuteticos es decir el conocimiento de los distintos tipos deregiacutemenes tales como los Regiacutemenes autocraacuteticos ya sean totalitario oautoritario y los Regiacutemenes democraacuteticos

2) Los Poderes del Estado como el Poder Ejecutivo el Poder Legislativo y sucomposicioacuten El Poder Judicial y su organizacioacuten

3) Otros Organismos del Estado como el Tribunal Constitucional el Tribunal

Calificador de Elecciones la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica las FuerzasArmadas y su misioacuten las Fuerzas de Orden y Seguridad el Banco Central etc

Existen muchos otros organismos y servicios dependientes de los diferentes ministeriosque integran la administracioacuten del Estado lo que indica que los aspectos o materiasque comprende la Educacioacuten Ciacutevica son muy diversos y de gran amplitud-

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LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIOacuteN CIacuteVICA EN NUESTRA SOCIEDAD(QHC ANGEL PEacuteREZ FUENTES)

Para lograr comprender la importancia de la Educacioacuten Ciacutevica en nuestra sociedaddebemos entender que el civismo estaacute iacutentimamente relacionado con la naturalezahumana con lo que define al ser humano desde una perspectiva psiacutequico espiritual endonde se considera lo que es bueno y malo lo justo e injusto definiendo la esencia delser y entregando dignidad al hombre

Por lo tanto el civismo abarca la gran mayoriacutea del ser social y al ser eacuteste una variablecambiante en el tiempo y ademaacutes sensible a los cambios de los tiempos suscaracteriacutesticas son permeables pero sin lugar a dudas existe una esencia y eacutesta radicaen que el civismo y la Educacioacuten Ciacutevica deben estar presentes y latentes en el diario

vivir de las sociedades de Estados de Derecho

Hay diferentes toacutepicos que muestran la importancia del civismo tanto en el ser humanocomo en la sociedad Ademaacutes de su Sociabilidad y su Organizacioacuten estaacute elConocimiento Sin Conocimiento las personas ignoran su historia sus derechos ydeberes y por lo tanto no son capaces de ser ciudadanos conscientes y de facilitar losprocesos sociales en donde se busque el bienestar mayor de la sociedad LaEducacioacuten Ciacutevica esencialmente nos entrega conocimiento de nuestras costumbres denuestra historia de nuestra cultura por lo tanto nos permite ser hombres y mujeresconscientes y libres de poder actuar y de poder elegir

El Conocimiento a su vez nos entrega la libertad de ejercer nuestros derechos demanera responsable nos da la posibilidad de ser ciudadanos participativos tanto en losprocesos poliacuteticos como en los procesos sociales

Por lo general se ha asociado la Educacioacuten Ciacutevica a los procesos de votacioacuten en lasdiferentes elecciones poliacuteticas sin duda esto es relevante pero es soacutelo una pequentildeaparte de la importancia del civismo en la sociedad Si bien hacer praacutectica la EducacioacutenCiacutevica en un proceso eleccionario nos entrega el poder de elegir el poder de participar

en la historia de nuestro paiacutes en el proceso de la toma de decisiones consideramosque es soacutelo una parte de la real importancia de lo que nos puede entregar ya que ellaentrega a las personas paraacutemetros de comportamiento

Estos paraacutemetros de comportamiento son los que nos permiten ser una personaparticipativa criacutetica responsable libre solidaria y un infinito etceacutetera de cualidades

En estos puntos radica la real importancia de la Educacioacuten Ciacutevica por lo tanto todosdebemos desempentildear un rol preponderante ya que desde el momento que en loshogares y en las escuelas se les ensentildea a los nintildeos los valores ciacutevicos los preceptos

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morales y eacuteticos de nuestra sociedad podemos esperar que ese nintildeo sea capaz decrecer y desarrollarse con fuertes valores morales que hagan que sus acciones seanen pro del desarrollo de todas las personas por igual y no buscando su beneficio

personal

En consecuencia podemos comprender coacutemo la Educacioacuten Ciacutevica logra entregarle a lapersona y a la sociedad en su conjunto dignidad humana en donde se comprende yse entiende cuaacuteles son los valores hechos y acciones que lograraacuten que nuestrasociedad sea capaz de crear su historia con ciudadanos consientes responsablescriacuteticos libres y solidarios lo que nos dariacutea la esperanza de poder vislumbrar unasociedad con fuertes valores morales capaz de desarrollarse respetando al otro comolegitimo otro-

EL ESTUDIO DE LA EDUCACION CIVICA Y LA REFORMA CURRICULAR (QHC JAIME CASTRO POBLETE)

A inicios de la deacutecada de los noventa una de las primeras acciones del primer gobiernoen el retorno a la democracia fue emprender cambios radicales al sistema educativocon el fin de mejorar su calidad y hacerlo equitativo Los cambios impulsadosterminaron constituyendo una verdadera reforma que culminaba con el cambio delcurriacuteculo En este periacuteodo se promulgaron los ldquoObjetivos Fundamentales Transversalesrdquo

y ldquoContenidos Miacutenimos Obligatoriosrdquo para Educacioacuten Baacutesica y Media en 1996 y 1999respectivamente En ambos casos la implementacioacuten de estos nuevos programas fuepaulatina En lo que a formacioacuten ciacutevica se refiere esta reforma significoacute cambiosimportantes en cuanto a contenidos

Desde 1981 y hasta antes de la reforma existiacutean las asignaturas de ldquoEducacioacuten Ciacutevicardquoimpartida en 3deg medio y ldquoEconomiacutea Poliacuteticardquo en 4deg Medio Actualmente la formacioacutenciacutevica se encuentra presente en las asignaturas ldquoComprensioacuten del Medio Natural Socialy Culturalrdquo ldquoEstudio y Comprensioacuten de la Sociedadrdquo en la educacioacuten baacutesica y enldquoHistoria y Ciencias Socialesrdquo en la Educacioacuten MediaAdemaacutes los programas del MINEDUC otorgan a los estudiantes de nivel medio quehayan elegido una formacioacuten humanista la posibilidad de inscribirse en los cursoselectivos de ldquoCiencias Sociales y La Realidad Nacionalrdquo y ldquoLa Ciudad Contemporaacuteneardquo

No obstante estos cursos electivos tocan soacutelo tangencialmente la formacioacuten del Estadochileno sin tener como objetivo la instruccioacuten ciacutevica y real formacioacuten del ciudadano Eneste contexto dicho objetivo queda relegado a la habilidad voluntad e intereacutes individualde los docentes

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Se puede apreciar que el nuevo curriacuteculo concentra la mayor parte de los contenidosrelacionados con la formacioacuten ciacutevica en asignaturas de ensentildeanza baacutesica sin tener unaprofundidad oacuteptima Y que los cursos electivos para nivel medio tampoco tienen por

objetivo formar ciudadanos llamando la atencioacuten que no esteacuten disponibles paraalumnos que opten por una ensentildeanza teacutecnico profesional

La democracia supone por parte de los ciudadanos su participacioacuten cumplimiento deobligaciones ejercicio de derechos y libertades La sociedad en su conjunto debetender a la buacutesqueda del bien colectivo procurando condiciones de equidad para lapoblacioacuten Estos importantes objetivos se pueden alcanzar soacutelo contando conciudadanos que comprendan la importancia de su interaccioacuten en la sociedad mediantelos canales establecidos para ello No podriacutea haber democracia sin ciudadanos capacesde gobernar y ser gobernados de asumir las responsabilidades inherentes a la

soberaniacutea popular de la que son portadores

En otras palabras para que un sistema democraacutetico se sostenga requiere de sujetosque se desempentildeen como ciudadanos que sean capaces de cuidar de siacute y de suentorno que puedan definir y formular sus preferencias e intereses pensando yactuando en funcioacuten del intereacutes individual y colectivo

Para alcanzar esta meta es fundamental el papel del sistema educativo espacio porexcelencia para la formacioacuten ciudadana - sin minimizar la responsabilidad de otrasinstancias como la interaccioacuten familiar Todo proceso educativo que busque el

desarrollo integral del individuo mediante conocimientos habilidades y destrezasorientadas a la vida laboral o a cualquier otro fin debe contemplar el desarrollo de ladimensioacuten poliacutetica en lo que se refiere a la responsabilidad de vivir en sociedad y degobernarla

No se trata de agobiar con conocimientos sino de motivar a los estudiantes Se debebuscar que aprendan a partir de las vivencias del diaacutelogo el debate y la criacuteticaadelantando proyectos que les permitan ejercer los derechos y deberes que a su edadcorresponden De otra manera nuestro sistema educativo mantiene la deuda con losciudadanos de nuestro paiacutes y en definitiva con su consolidacioacuten democraacutetica maacutes allaacutede lo puramente electoral

Chile muestra actualmente una clara desidia poliacutetica en lo que a la formacioacuten ciacutevica desus ciudadanos se refiere pues se relega este toacutepico a un plano secundario Lo anteriornos debe preocupar pues se torna evidente una progresiva disminucioacuten de asistencia alas urnas que refleja la escasa valoracioacuten de la democracia como sistema poliacutetico y eldesapego del ciudadano respecto de la obligacioacuten de ser consciente al momento deotorgar poderes a sus representantes en los distintos poderes del Estado Estofinalmente se traduce en un riesgo al dejar en manos de muy pocos las decisiones maacutes

importantes de la sociedad Ante esta situacioacuten el desafiacuteo es que la Educacioacuten Ciacutevica

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debe ser promovida por las fuerzas democraacuteticas de la misma sociedad a traveacutes de unsistema educativo que fomente el ejercicio ciacutevico en un estado de derecho democraacutetico

Si bien han existido iniciativas tendientes a reinstaurar la asignatura de EducacioacutenCiacutevica en nuestros programas de educacioacuten pareciera no ser un tema prioritario dadoque ninguno de los proyectos ha logrado traducirse en una implementacioacuten efectivaComo antecedente nuestra Caacutemara de Diputados muestra 7 proyectos presentadosentre 2007 y 2012 de los cuales 5 se encuentran en estado de tramitacioacuten y dos hansido archivados

Estado de Proyectos sobre Educacioacuten Ciacutevica en la Caacutemara de Diputados

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Estos antecedentes nos conducen a la siguiente reflexioacuten iquestpor queacute es necesaria laEducacioacuten Ciacutevica y la formacioacuten ciudadana Y luego iquestpor queacute nuestros legisladores nole otorgan a la Educacioacuten Ciacutevica su vital importancia en la formacioacuten de ciudadanosiacutentegros y responsables conscientes de sus deberes y derechos-

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MASONERIacuteA Y EDUCACIOacuteN (QHC JOSEacute SALDIacuteAS ARTEAGA)

Pasando por la Ley de Instruccioacuten Primaria Obligatoria la Masoneriacutea ha tenido un papelpreponderante en la Educacioacuten en Chile que es digno recordar y destacar en estaocasioacuten por cuanto desde sus oriacutegenes ha defendido la educacioacuten consideraacutendolacomo el medio maacutes eficaz y gradual para llegar a la plena emancipacioacuten intelectualideoloacutegica y moral de los chilenos

El presidente Manuel Balmaceda encargoacute la redaccioacuten de un proyecto de ley deEducacioacuten Primaria Obligatoria a don Joseacute Abelardo Nuacutentildeez en 1888 que presentado alCongreso no fue sometido a discusioacuten En 1900 don Pedro Banner Maestro Masoacuten ySenador Radical presentoacute un nuevo proyecto de ley que tambieacuten quedoacute en los

archivos En 1909 el Senador radical don Enrique Oyarzuacuten presentoacute nuevamente unproyecto de tal naturaleza encontrando una fuerte resistencia en el PartidoConservador

El mayor impulso el maacutes valioso y maacutes documentado a favor de dicha ley lo constituyoacuteel libro de don Dariacuteo Salas ldquoEl Problema Nacionalrdquo publicado en 1917 Mediante estapublicacioacuten el Hermano Dariacuteo Salas golpea la conciencia ciudadana y llama la atencioacutena los poliacuteticos y gobernantes culpaacutendolos y hacieacutendolos responsables de la ignoranciaen que se debate el pueblo Ese mismo antildeo el Partido Radical presentoacute un nuevoproyecto sobre la materia basado en las ideas propuestas por don Dariacuteo Salas y

firmado por varias personas muchos de los cuales eran Masones entre los que seencontraban Armando Quezada Acharaacuten Pedro Aguirre Cerda y Ramoacuten Briones LucoSe logroacute el antildeo 1919 que el proyecto fuera despachado por el Ejecutivo

La Masoneriacutea se involucroacute de lleno en esta tarea tanto en el trabajo de las logias comoen el mundo profano y los esfuerzos fueron recompensados y la ley fue promulgada el26 de agosto de 1920 De esta forma y otras la presencia de la Masoneriacutea en laeducacioacuten fue una constante en el siglo pasado

Dentro del anaacutelisis ya efectuado por los otros QQ HH de la Caacutemara sobre la falta deEducacioacuten Ciacutevica se concluye que debe haber una estrecha relacioacuten entre civismo yeducacioacuten puacuteblica por lo cual se hace necesario destacar a tres destacados masonesen el plano de la educacioacuten

Don Valentiacuten Letelier Gran maestro reformador y pedagogo defensor de las clasesmodestas ya planteaba en esos tiempos que el Estado Docente significa elsostenimiento de una educacioacuten que libera el espiacuteritu de las trabas impuestas por las

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confesiones teoloacutegicas Ello va por supuesto en mengua de la teocracia pero va enbeneficio de la ciencia de las verdades positivas y de las conquistas que de ellasdependen Advirtioacute la conexioacuten que hay entre vida social educacioacuten y poliacutetica

Don Dariacuteo Salas es una de las figuras maacutes representativas de la educacioacuten nacionaldurante la primera mitad del siglo pasado Se afirma que nadie con maacutes clarividenciaque eacutel comprendioacute el sentido social de la educacioacuten puacuteblica

Don Pedro Aguirre Cerda quieacuten en enero de 1918 fue nombrado Ministro de Justicia eInstruccioacuten Puacuteblica y como tal fue impulsor de la Ley de Instruccioacuten PrimariaObligatoria En el antildeo 1938 fue elegido Presidente de la Repuacuteblica Su eleccioacuten marcoacuteuna etapa importante en la historia del paiacutes Con su lema ldquoGobernar es Educarrdquo quisorepartir por todo el paiacutes la instruccioacuten quiso educar para la vida educar para forjar

teacutecnicos educar para que el hombre tuviera conciencia de sus derechos y de susdeberes educar para que supiera gobernarse a siacute mismo y para crear una forma maacuteshumana de vida maacutes noble maacutes digna

Nuestra Orden formativa y docente por excelencia nos inculca desde nuestraIniciacioacuten que debemos defender la libertad y exigir la educacioacuten para todos y ha deser cada Q H el que en el mundo profano interprete ejecute y defienda estasnormas de superior convivencia y dignidad

Recientemente la Gran Logia de Chile ha concluido las discusiones en su EncuentroNacional de Educacioacuten que convocoacute a maacutes de un centenar de miembros durante losdiacuteas 27 Y 28 de septiembre de 2013 todos vinculados al hacer educativo del paiacutes Elpropoacutesito del Encuentro fue realizar una profunda reflexioacuten sobre el actual estado de laeducacioacuten chilena y proponer algunos lineamientos que orienten la contribucioacuten que laMasoneriacutea chilena debe seguir haciendo para superar los problemas sentildealados Entreesos puntos se sentildeala

ldquo(5) Los masones propiciamos la introduccioacuten expliacutecita y consistente en nuestraeducacioacuten de aspectos valoacutericos fundamentales para la formacioacuten de un ser humano

pleno para una sociedad con justicia fraternidad y paz Tambieacuten creemos que laformacioacuten ciudadana es indispensable para lograr joacutevenes comprometidos en el idealdel encuentro y la solidaridad con significativa adhesioacuten a la institucionalidad y con unavisioacuten criacutetica y abierta al cambio El Gobierno debe impulsar una profunda reformacurricular que promueva y cautele los principios laicos en el proceso educativo eimpregne la formacioacuten del profesorado en la liacutenea de constituir una educacioacuten efectivaen lo valoacuterico y lo ciudadanordquo-

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CONCLUSIONES (QHC JORGE BRAVO MANRIacuteQUEZ)

1- La ausencia de la Educacioacuten Ciacutevica en la instruccioacuten primaria o baacutesica contribuyedesde la formacioacuten temprana de nuestros pequentildeos y futuros ciudadanos a deprimir yen consecuencia resaltar dos aspectos

a) El extraviacuteo de los conceptos baacutesicos sobre deberes y derechos ciudadanosdetona una mal formacioacuten en el razonamiento de coacutemo construir sociedad ycomo converger en espacios puacuteblicos formando participacioacuten con sentido depaiacutes

b) Educar ciacutevicamente implica hacerlo en relacioacuten a instalar y desarrollar

determinados valores eacuteticos en la sociedad a que exista un espiacuteritu deconstruccioacuten colectiva a extender la esfera del intereacutes puacuteblico a fomentar lamovilidad social a entender que la equidad de oportunidades y el respeto entreciudadanos son las verdaderas llaves al desarrollo

2- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica en los programas educacionalesnos permite conocer las normas y reglas de comportamiento en la sociedad y nosayuda a conocer lo que ella ha marcado para convivir correctamente ademaacutes de marcarlos liacutemites impuestos entre libertad y libertinaje necesarios de sentildealar a temprana edad

a nuestra juventud

3- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica es para la formacioacuten de sujetoseacuteticos capaces de expresarse como ciudadanos uacutetiles y capaces de reconocerse desdesu identidad individualidad y dignidad personales como parte de la humanidad

4- La Educacioacuten Ciacutevica no es una propiedad individual sino un bien colectivo luego elEstado tiene una responsabilidad comuacuten que cautelar Es el camino que nos pone encontacto con la comunidad para que la entendamos mejor cuidemos sirvamos yconservemos para que los que vengan despueacutes de nosotros pues es patrimonio de

todos

Es ciacutevica pues se refiere a la formacioacuten y orientacioacuten que debemos dar y recibir paraactuar como ciudadanos libres y responsables capaces de vivir en una democracia ypromover los valores en que eacutesta se funda en el contexto nacional con nuestraidentidad sin influencias foraacuteneas que puedan provocar distorsiones en esta identidad

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5- El rol de la Orden ha sido preponderante en la docencia en Chile y tambieacuten en elaacutembito especial de la Educacioacuten Ciacutevica el aporte de sus maacutes insignes representantesa la educacioacuten es conocido ampliamente en el aacutembito nacional

Su contribucioacuten a lo largo de su historia en el desarrollo docente y en la formacioacuten deestablecimientos docentes ha sido una permanente instancia de participacioacuten y de unacolaboracioacuten al paiacutes

Por estas razones no puede abstraerse de tener una opinioacuten de actualidad en lainstancia donde se debaten futuros cambios para su estructura y debiera estarpresente con su aporte en estas futuras instancias de la vida institucional del paiacutes

SFU

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Bibliografiacutea

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actualbull Paacutegina web Portal Gran Logia de Chilebull Varias Planchas de QQ HH Archivadas en Biblioteca de la Gran Logiabull Revista Occidente Nordm 433 octubre 2013- Articulo ldquoiquestDe queacute hablamos cuando

nos referimos a derechos y Deberes ciudadanos Autor Jaime SepuacutelvedaBahamondes Paacuteg 35

bull Educacioacuten Ciacutevica tarea pendiente en la ensentildeanza chilena Radio y diario U deChile

bull La educacioacuten ciacutevica en los movimientos sociales del siglo XXI MarianelaAlejandra Baeza Muntildeoz Byron Daniel Caacuterdenas Reyes

bull Congreso Nacional Caacutemara de Diputados

httpwwwcamaraclpleypley_buscadoraspx

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5) La Democracia porque constituye un reacutegimen poliacutetico que implica no soacutelo unaforma de gobierno y estructura econoacutemica social sino tambieacuten valores actitudesy conductas democraacuteticas siendo el sistema poliacutetico usado en la mayoriacutea de los

paiacuteses

Desde el punto de vista poliacutetico la democracia es una forma de gobierno en quela propia sociedad orienta y dirige el poder del Estado Abraham Lincoln en 1863la definioacute como el gobierno del pueblo por el pueblo y para el pueblo

6) El Estado Es un concepto poliacutetico que se refiere a una forma de organizacioacuteneconoacutemica poliacutetica soberana y coercitiva formada por un conjunto deinstituciones humanas y que tiene el poder de regular la vida nacional en unterritorio determinado

La Constitucioacuten Poliacutetica vigente indica que la finalidad del Estado es estar alservicio de la persona humana promoviendo el bien comuacuten respetando losderechos y garantiacuteas constitucionales ademaacutes de resguardar la seguridadnacional dar proteccioacuten a la poblacioacuten a la familia promover la integracioacutenarmoacutenica de todos los sectores de la Nacioacuten y asegurar el derecho de laspersonas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional

Otros Aspectos Relevantes que debe considerar una Educacioacuten Ciacutevica

1) Los Sistemas poliacuteticos es decir el conocimiento de los distintos tipos deregiacutemenes tales como los Regiacutemenes autocraacuteticos ya sean totalitario oautoritario y los Regiacutemenes democraacuteticos

2) Los Poderes del Estado como el Poder Ejecutivo el Poder Legislativo y sucomposicioacuten El Poder Judicial y su organizacioacuten

3) Otros Organismos del Estado como el Tribunal Constitucional el Tribunal

Calificador de Elecciones la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica las FuerzasArmadas y su misioacuten las Fuerzas de Orden y Seguridad el Banco Central etc

Existen muchos otros organismos y servicios dependientes de los diferentes ministeriosque integran la administracioacuten del Estado lo que indica que los aspectos o materiasque comprende la Educacioacuten Ciacutevica son muy diversos y de gran amplitud-

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LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIOacuteN CIacuteVICA EN NUESTRA SOCIEDAD(QHC ANGEL PEacuteREZ FUENTES)

Para lograr comprender la importancia de la Educacioacuten Ciacutevica en nuestra sociedaddebemos entender que el civismo estaacute iacutentimamente relacionado con la naturalezahumana con lo que define al ser humano desde una perspectiva psiacutequico espiritual endonde se considera lo que es bueno y malo lo justo e injusto definiendo la esencia delser y entregando dignidad al hombre

Por lo tanto el civismo abarca la gran mayoriacutea del ser social y al ser eacuteste una variablecambiante en el tiempo y ademaacutes sensible a los cambios de los tiempos suscaracteriacutesticas son permeables pero sin lugar a dudas existe una esencia y eacutesta radicaen que el civismo y la Educacioacuten Ciacutevica deben estar presentes y latentes en el diario

vivir de las sociedades de Estados de Derecho

Hay diferentes toacutepicos que muestran la importancia del civismo tanto en el ser humanocomo en la sociedad Ademaacutes de su Sociabilidad y su Organizacioacuten estaacute elConocimiento Sin Conocimiento las personas ignoran su historia sus derechos ydeberes y por lo tanto no son capaces de ser ciudadanos conscientes y de facilitar losprocesos sociales en donde se busque el bienestar mayor de la sociedad LaEducacioacuten Ciacutevica esencialmente nos entrega conocimiento de nuestras costumbres denuestra historia de nuestra cultura por lo tanto nos permite ser hombres y mujeresconscientes y libres de poder actuar y de poder elegir

El Conocimiento a su vez nos entrega la libertad de ejercer nuestros derechos demanera responsable nos da la posibilidad de ser ciudadanos participativos tanto en losprocesos poliacuteticos como en los procesos sociales

Por lo general se ha asociado la Educacioacuten Ciacutevica a los procesos de votacioacuten en lasdiferentes elecciones poliacuteticas sin duda esto es relevante pero es soacutelo una pequentildeaparte de la importancia del civismo en la sociedad Si bien hacer praacutectica la EducacioacutenCiacutevica en un proceso eleccionario nos entrega el poder de elegir el poder de participar

en la historia de nuestro paiacutes en el proceso de la toma de decisiones consideramosque es soacutelo una parte de la real importancia de lo que nos puede entregar ya que ellaentrega a las personas paraacutemetros de comportamiento

Estos paraacutemetros de comportamiento son los que nos permiten ser una personaparticipativa criacutetica responsable libre solidaria y un infinito etceacutetera de cualidades

En estos puntos radica la real importancia de la Educacioacuten Ciacutevica por lo tanto todosdebemos desempentildear un rol preponderante ya que desde el momento que en loshogares y en las escuelas se les ensentildea a los nintildeos los valores ciacutevicos los preceptos

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morales y eacuteticos de nuestra sociedad podemos esperar que ese nintildeo sea capaz decrecer y desarrollarse con fuertes valores morales que hagan que sus acciones seanen pro del desarrollo de todas las personas por igual y no buscando su beneficio

personal

En consecuencia podemos comprender coacutemo la Educacioacuten Ciacutevica logra entregarle a lapersona y a la sociedad en su conjunto dignidad humana en donde se comprende yse entiende cuaacuteles son los valores hechos y acciones que lograraacuten que nuestrasociedad sea capaz de crear su historia con ciudadanos consientes responsablescriacuteticos libres y solidarios lo que nos dariacutea la esperanza de poder vislumbrar unasociedad con fuertes valores morales capaz de desarrollarse respetando al otro comolegitimo otro-

EL ESTUDIO DE LA EDUCACION CIVICA Y LA REFORMA CURRICULAR (QHC JAIME CASTRO POBLETE)

A inicios de la deacutecada de los noventa una de las primeras acciones del primer gobiernoen el retorno a la democracia fue emprender cambios radicales al sistema educativocon el fin de mejorar su calidad y hacerlo equitativo Los cambios impulsadosterminaron constituyendo una verdadera reforma que culminaba con el cambio delcurriacuteculo En este periacuteodo se promulgaron los ldquoObjetivos Fundamentales Transversalesrdquo

y ldquoContenidos Miacutenimos Obligatoriosrdquo para Educacioacuten Baacutesica y Media en 1996 y 1999respectivamente En ambos casos la implementacioacuten de estos nuevos programas fuepaulatina En lo que a formacioacuten ciacutevica se refiere esta reforma significoacute cambiosimportantes en cuanto a contenidos

Desde 1981 y hasta antes de la reforma existiacutean las asignaturas de ldquoEducacioacuten Ciacutevicardquoimpartida en 3deg medio y ldquoEconomiacutea Poliacuteticardquo en 4deg Medio Actualmente la formacioacutenciacutevica se encuentra presente en las asignaturas ldquoComprensioacuten del Medio Natural Socialy Culturalrdquo ldquoEstudio y Comprensioacuten de la Sociedadrdquo en la educacioacuten baacutesica y enldquoHistoria y Ciencias Socialesrdquo en la Educacioacuten MediaAdemaacutes los programas del MINEDUC otorgan a los estudiantes de nivel medio quehayan elegido una formacioacuten humanista la posibilidad de inscribirse en los cursoselectivos de ldquoCiencias Sociales y La Realidad Nacionalrdquo y ldquoLa Ciudad Contemporaacuteneardquo

No obstante estos cursos electivos tocan soacutelo tangencialmente la formacioacuten del Estadochileno sin tener como objetivo la instruccioacuten ciacutevica y real formacioacuten del ciudadano Eneste contexto dicho objetivo queda relegado a la habilidad voluntad e intereacutes individualde los docentes

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Se puede apreciar que el nuevo curriacuteculo concentra la mayor parte de los contenidosrelacionados con la formacioacuten ciacutevica en asignaturas de ensentildeanza baacutesica sin tener unaprofundidad oacuteptima Y que los cursos electivos para nivel medio tampoco tienen por

objetivo formar ciudadanos llamando la atencioacuten que no esteacuten disponibles paraalumnos que opten por una ensentildeanza teacutecnico profesional

La democracia supone por parte de los ciudadanos su participacioacuten cumplimiento deobligaciones ejercicio de derechos y libertades La sociedad en su conjunto debetender a la buacutesqueda del bien colectivo procurando condiciones de equidad para lapoblacioacuten Estos importantes objetivos se pueden alcanzar soacutelo contando conciudadanos que comprendan la importancia de su interaccioacuten en la sociedad mediantelos canales establecidos para ello No podriacutea haber democracia sin ciudadanos capacesde gobernar y ser gobernados de asumir las responsabilidades inherentes a la

soberaniacutea popular de la que son portadores

En otras palabras para que un sistema democraacutetico se sostenga requiere de sujetosque se desempentildeen como ciudadanos que sean capaces de cuidar de siacute y de suentorno que puedan definir y formular sus preferencias e intereses pensando yactuando en funcioacuten del intereacutes individual y colectivo

Para alcanzar esta meta es fundamental el papel del sistema educativo espacio porexcelencia para la formacioacuten ciudadana - sin minimizar la responsabilidad de otrasinstancias como la interaccioacuten familiar Todo proceso educativo que busque el

desarrollo integral del individuo mediante conocimientos habilidades y destrezasorientadas a la vida laboral o a cualquier otro fin debe contemplar el desarrollo de ladimensioacuten poliacutetica en lo que se refiere a la responsabilidad de vivir en sociedad y degobernarla

No se trata de agobiar con conocimientos sino de motivar a los estudiantes Se debebuscar que aprendan a partir de las vivencias del diaacutelogo el debate y la criacuteticaadelantando proyectos que les permitan ejercer los derechos y deberes que a su edadcorresponden De otra manera nuestro sistema educativo mantiene la deuda con losciudadanos de nuestro paiacutes y en definitiva con su consolidacioacuten democraacutetica maacutes allaacutede lo puramente electoral

Chile muestra actualmente una clara desidia poliacutetica en lo que a la formacioacuten ciacutevica desus ciudadanos se refiere pues se relega este toacutepico a un plano secundario Lo anteriornos debe preocupar pues se torna evidente una progresiva disminucioacuten de asistencia alas urnas que refleja la escasa valoracioacuten de la democracia como sistema poliacutetico y eldesapego del ciudadano respecto de la obligacioacuten de ser consciente al momento deotorgar poderes a sus representantes en los distintos poderes del Estado Estofinalmente se traduce en un riesgo al dejar en manos de muy pocos las decisiones maacutes

importantes de la sociedad Ante esta situacioacuten el desafiacuteo es que la Educacioacuten Ciacutevica

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debe ser promovida por las fuerzas democraacuteticas de la misma sociedad a traveacutes de unsistema educativo que fomente el ejercicio ciacutevico en un estado de derecho democraacutetico

Si bien han existido iniciativas tendientes a reinstaurar la asignatura de EducacioacutenCiacutevica en nuestros programas de educacioacuten pareciera no ser un tema prioritario dadoque ninguno de los proyectos ha logrado traducirse en una implementacioacuten efectivaComo antecedente nuestra Caacutemara de Diputados muestra 7 proyectos presentadosentre 2007 y 2012 de los cuales 5 se encuentran en estado de tramitacioacuten y dos hansido archivados

Estado de Proyectos sobre Educacioacuten Ciacutevica en la Caacutemara de Diputados

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Estos antecedentes nos conducen a la siguiente reflexioacuten iquestpor queacute es necesaria laEducacioacuten Ciacutevica y la formacioacuten ciudadana Y luego iquestpor queacute nuestros legisladores nole otorgan a la Educacioacuten Ciacutevica su vital importancia en la formacioacuten de ciudadanosiacutentegros y responsables conscientes de sus deberes y derechos-

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MASONERIacuteA Y EDUCACIOacuteN (QHC JOSEacute SALDIacuteAS ARTEAGA)

Pasando por la Ley de Instruccioacuten Primaria Obligatoria la Masoneriacutea ha tenido un papelpreponderante en la Educacioacuten en Chile que es digno recordar y destacar en estaocasioacuten por cuanto desde sus oriacutegenes ha defendido la educacioacuten consideraacutendolacomo el medio maacutes eficaz y gradual para llegar a la plena emancipacioacuten intelectualideoloacutegica y moral de los chilenos

El presidente Manuel Balmaceda encargoacute la redaccioacuten de un proyecto de ley deEducacioacuten Primaria Obligatoria a don Joseacute Abelardo Nuacutentildeez en 1888 que presentado alCongreso no fue sometido a discusioacuten En 1900 don Pedro Banner Maestro Masoacuten ySenador Radical presentoacute un nuevo proyecto de ley que tambieacuten quedoacute en los

archivos En 1909 el Senador radical don Enrique Oyarzuacuten presentoacute nuevamente unproyecto de tal naturaleza encontrando una fuerte resistencia en el PartidoConservador

El mayor impulso el maacutes valioso y maacutes documentado a favor de dicha ley lo constituyoacuteel libro de don Dariacuteo Salas ldquoEl Problema Nacionalrdquo publicado en 1917 Mediante estapublicacioacuten el Hermano Dariacuteo Salas golpea la conciencia ciudadana y llama la atencioacutena los poliacuteticos y gobernantes culpaacutendolos y hacieacutendolos responsables de la ignoranciaen que se debate el pueblo Ese mismo antildeo el Partido Radical presentoacute un nuevoproyecto sobre la materia basado en las ideas propuestas por don Dariacuteo Salas y

firmado por varias personas muchos de los cuales eran Masones entre los que seencontraban Armando Quezada Acharaacuten Pedro Aguirre Cerda y Ramoacuten Briones LucoSe logroacute el antildeo 1919 que el proyecto fuera despachado por el Ejecutivo

La Masoneriacutea se involucroacute de lleno en esta tarea tanto en el trabajo de las logias comoen el mundo profano y los esfuerzos fueron recompensados y la ley fue promulgada el26 de agosto de 1920 De esta forma y otras la presencia de la Masoneriacutea en laeducacioacuten fue una constante en el siglo pasado

Dentro del anaacutelisis ya efectuado por los otros QQ HH de la Caacutemara sobre la falta deEducacioacuten Ciacutevica se concluye que debe haber una estrecha relacioacuten entre civismo yeducacioacuten puacuteblica por lo cual se hace necesario destacar a tres destacados masonesen el plano de la educacioacuten

Don Valentiacuten Letelier Gran maestro reformador y pedagogo defensor de las clasesmodestas ya planteaba en esos tiempos que el Estado Docente significa elsostenimiento de una educacioacuten que libera el espiacuteritu de las trabas impuestas por las

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confesiones teoloacutegicas Ello va por supuesto en mengua de la teocracia pero va enbeneficio de la ciencia de las verdades positivas y de las conquistas que de ellasdependen Advirtioacute la conexioacuten que hay entre vida social educacioacuten y poliacutetica

Don Dariacuteo Salas es una de las figuras maacutes representativas de la educacioacuten nacionaldurante la primera mitad del siglo pasado Se afirma que nadie con maacutes clarividenciaque eacutel comprendioacute el sentido social de la educacioacuten puacuteblica

Don Pedro Aguirre Cerda quieacuten en enero de 1918 fue nombrado Ministro de Justicia eInstruccioacuten Puacuteblica y como tal fue impulsor de la Ley de Instruccioacuten PrimariaObligatoria En el antildeo 1938 fue elegido Presidente de la Repuacuteblica Su eleccioacuten marcoacuteuna etapa importante en la historia del paiacutes Con su lema ldquoGobernar es Educarrdquo quisorepartir por todo el paiacutes la instruccioacuten quiso educar para la vida educar para forjar

teacutecnicos educar para que el hombre tuviera conciencia de sus derechos y de susdeberes educar para que supiera gobernarse a siacute mismo y para crear una forma maacuteshumana de vida maacutes noble maacutes digna

Nuestra Orden formativa y docente por excelencia nos inculca desde nuestraIniciacioacuten que debemos defender la libertad y exigir la educacioacuten para todos y ha deser cada Q H el que en el mundo profano interprete ejecute y defienda estasnormas de superior convivencia y dignidad

Recientemente la Gran Logia de Chile ha concluido las discusiones en su EncuentroNacional de Educacioacuten que convocoacute a maacutes de un centenar de miembros durante losdiacuteas 27 Y 28 de septiembre de 2013 todos vinculados al hacer educativo del paiacutes Elpropoacutesito del Encuentro fue realizar una profunda reflexioacuten sobre el actual estado de laeducacioacuten chilena y proponer algunos lineamientos que orienten la contribucioacuten que laMasoneriacutea chilena debe seguir haciendo para superar los problemas sentildealados Entreesos puntos se sentildeala

ldquo(5) Los masones propiciamos la introduccioacuten expliacutecita y consistente en nuestraeducacioacuten de aspectos valoacutericos fundamentales para la formacioacuten de un ser humano

pleno para una sociedad con justicia fraternidad y paz Tambieacuten creemos que laformacioacuten ciudadana es indispensable para lograr joacutevenes comprometidos en el idealdel encuentro y la solidaridad con significativa adhesioacuten a la institucionalidad y con unavisioacuten criacutetica y abierta al cambio El Gobierno debe impulsar una profunda reformacurricular que promueva y cautele los principios laicos en el proceso educativo eimpregne la formacioacuten del profesorado en la liacutenea de constituir una educacioacuten efectivaen lo valoacuterico y lo ciudadanordquo-

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CONCLUSIONES (QHC JORGE BRAVO MANRIacuteQUEZ)

1- La ausencia de la Educacioacuten Ciacutevica en la instruccioacuten primaria o baacutesica contribuyedesde la formacioacuten temprana de nuestros pequentildeos y futuros ciudadanos a deprimir yen consecuencia resaltar dos aspectos

a) El extraviacuteo de los conceptos baacutesicos sobre deberes y derechos ciudadanosdetona una mal formacioacuten en el razonamiento de coacutemo construir sociedad ycomo converger en espacios puacuteblicos formando participacioacuten con sentido depaiacutes

b) Educar ciacutevicamente implica hacerlo en relacioacuten a instalar y desarrollar

determinados valores eacuteticos en la sociedad a que exista un espiacuteritu deconstruccioacuten colectiva a extender la esfera del intereacutes puacuteblico a fomentar lamovilidad social a entender que la equidad de oportunidades y el respeto entreciudadanos son las verdaderas llaves al desarrollo

2- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica en los programas educacionalesnos permite conocer las normas y reglas de comportamiento en la sociedad y nosayuda a conocer lo que ella ha marcado para convivir correctamente ademaacutes de marcarlos liacutemites impuestos entre libertad y libertinaje necesarios de sentildealar a temprana edad

a nuestra juventud

3- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica es para la formacioacuten de sujetoseacuteticos capaces de expresarse como ciudadanos uacutetiles y capaces de reconocerse desdesu identidad individualidad y dignidad personales como parte de la humanidad

4- La Educacioacuten Ciacutevica no es una propiedad individual sino un bien colectivo luego elEstado tiene una responsabilidad comuacuten que cautelar Es el camino que nos pone encontacto con la comunidad para que la entendamos mejor cuidemos sirvamos yconservemos para que los que vengan despueacutes de nosotros pues es patrimonio de

todos

Es ciacutevica pues se refiere a la formacioacuten y orientacioacuten que debemos dar y recibir paraactuar como ciudadanos libres y responsables capaces de vivir en una democracia ypromover los valores en que eacutesta se funda en el contexto nacional con nuestraidentidad sin influencias foraacuteneas que puedan provocar distorsiones en esta identidad

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5- El rol de la Orden ha sido preponderante en la docencia en Chile y tambieacuten en elaacutembito especial de la Educacioacuten Ciacutevica el aporte de sus maacutes insignes representantesa la educacioacuten es conocido ampliamente en el aacutembito nacional

Su contribucioacuten a lo largo de su historia en el desarrollo docente y en la formacioacuten deestablecimientos docentes ha sido una permanente instancia de participacioacuten y de unacolaboracioacuten al paiacutes

Por estas razones no puede abstraerse de tener una opinioacuten de actualidad en lainstancia donde se debaten futuros cambios para su estructura y debiera estarpresente con su aporte en estas futuras instancias de la vida institucional del paiacutes

SFU

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Bibliografiacutea

bull

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bull Corporacioacuten Participa Manual para la formacioacuten ciudadana Chile Antildeo 2006bull Httpwwwbcncl E Ciacutevicabull Httpesanswerscom Por queacute es importante la Educacioacuten Ciacutevica en el mundo

actualbull Paacutegina web Portal Gran Logia de Chilebull Varias Planchas de QQ HH Archivadas en Biblioteca de la Gran Logiabull Revista Occidente Nordm 433 octubre 2013- Articulo ldquoiquestDe queacute hablamos cuando

nos referimos a derechos y Deberes ciudadanos Autor Jaime SepuacutelvedaBahamondes Paacuteg 35

bull Educacioacuten Ciacutevica tarea pendiente en la ensentildeanza chilena Radio y diario U deChile

bull La educacioacuten ciacutevica en los movimientos sociales del siglo XXI MarianelaAlejandra Baeza Muntildeoz Byron Daniel Caacuterdenas Reyes

bull Congreso Nacional Caacutemara de Diputados

httpwwwcamaraclpleypley_buscadoraspx

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LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIOacuteN CIacuteVICA EN NUESTRA SOCIEDAD(QHC ANGEL PEacuteREZ FUENTES)

Para lograr comprender la importancia de la Educacioacuten Ciacutevica en nuestra sociedaddebemos entender que el civismo estaacute iacutentimamente relacionado con la naturalezahumana con lo que define al ser humano desde una perspectiva psiacutequico espiritual endonde se considera lo que es bueno y malo lo justo e injusto definiendo la esencia delser y entregando dignidad al hombre

Por lo tanto el civismo abarca la gran mayoriacutea del ser social y al ser eacuteste una variablecambiante en el tiempo y ademaacutes sensible a los cambios de los tiempos suscaracteriacutesticas son permeables pero sin lugar a dudas existe una esencia y eacutesta radicaen que el civismo y la Educacioacuten Ciacutevica deben estar presentes y latentes en el diario

vivir de las sociedades de Estados de Derecho

Hay diferentes toacutepicos que muestran la importancia del civismo tanto en el ser humanocomo en la sociedad Ademaacutes de su Sociabilidad y su Organizacioacuten estaacute elConocimiento Sin Conocimiento las personas ignoran su historia sus derechos ydeberes y por lo tanto no son capaces de ser ciudadanos conscientes y de facilitar losprocesos sociales en donde se busque el bienestar mayor de la sociedad LaEducacioacuten Ciacutevica esencialmente nos entrega conocimiento de nuestras costumbres denuestra historia de nuestra cultura por lo tanto nos permite ser hombres y mujeresconscientes y libres de poder actuar y de poder elegir

El Conocimiento a su vez nos entrega la libertad de ejercer nuestros derechos demanera responsable nos da la posibilidad de ser ciudadanos participativos tanto en losprocesos poliacuteticos como en los procesos sociales

Por lo general se ha asociado la Educacioacuten Ciacutevica a los procesos de votacioacuten en lasdiferentes elecciones poliacuteticas sin duda esto es relevante pero es soacutelo una pequentildeaparte de la importancia del civismo en la sociedad Si bien hacer praacutectica la EducacioacutenCiacutevica en un proceso eleccionario nos entrega el poder de elegir el poder de participar

en la historia de nuestro paiacutes en el proceso de la toma de decisiones consideramosque es soacutelo una parte de la real importancia de lo que nos puede entregar ya que ellaentrega a las personas paraacutemetros de comportamiento

Estos paraacutemetros de comportamiento son los que nos permiten ser una personaparticipativa criacutetica responsable libre solidaria y un infinito etceacutetera de cualidades

En estos puntos radica la real importancia de la Educacioacuten Ciacutevica por lo tanto todosdebemos desempentildear un rol preponderante ya que desde el momento que en loshogares y en las escuelas se les ensentildea a los nintildeos los valores ciacutevicos los preceptos

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morales y eacuteticos de nuestra sociedad podemos esperar que ese nintildeo sea capaz decrecer y desarrollarse con fuertes valores morales que hagan que sus acciones seanen pro del desarrollo de todas las personas por igual y no buscando su beneficio

personal

En consecuencia podemos comprender coacutemo la Educacioacuten Ciacutevica logra entregarle a lapersona y a la sociedad en su conjunto dignidad humana en donde se comprende yse entiende cuaacuteles son los valores hechos y acciones que lograraacuten que nuestrasociedad sea capaz de crear su historia con ciudadanos consientes responsablescriacuteticos libres y solidarios lo que nos dariacutea la esperanza de poder vislumbrar unasociedad con fuertes valores morales capaz de desarrollarse respetando al otro comolegitimo otro-

EL ESTUDIO DE LA EDUCACION CIVICA Y LA REFORMA CURRICULAR (QHC JAIME CASTRO POBLETE)

A inicios de la deacutecada de los noventa una de las primeras acciones del primer gobiernoen el retorno a la democracia fue emprender cambios radicales al sistema educativocon el fin de mejorar su calidad y hacerlo equitativo Los cambios impulsadosterminaron constituyendo una verdadera reforma que culminaba con el cambio delcurriacuteculo En este periacuteodo se promulgaron los ldquoObjetivos Fundamentales Transversalesrdquo

y ldquoContenidos Miacutenimos Obligatoriosrdquo para Educacioacuten Baacutesica y Media en 1996 y 1999respectivamente En ambos casos la implementacioacuten de estos nuevos programas fuepaulatina En lo que a formacioacuten ciacutevica se refiere esta reforma significoacute cambiosimportantes en cuanto a contenidos

Desde 1981 y hasta antes de la reforma existiacutean las asignaturas de ldquoEducacioacuten Ciacutevicardquoimpartida en 3deg medio y ldquoEconomiacutea Poliacuteticardquo en 4deg Medio Actualmente la formacioacutenciacutevica se encuentra presente en las asignaturas ldquoComprensioacuten del Medio Natural Socialy Culturalrdquo ldquoEstudio y Comprensioacuten de la Sociedadrdquo en la educacioacuten baacutesica y enldquoHistoria y Ciencias Socialesrdquo en la Educacioacuten MediaAdemaacutes los programas del MINEDUC otorgan a los estudiantes de nivel medio quehayan elegido una formacioacuten humanista la posibilidad de inscribirse en los cursoselectivos de ldquoCiencias Sociales y La Realidad Nacionalrdquo y ldquoLa Ciudad Contemporaacuteneardquo

No obstante estos cursos electivos tocan soacutelo tangencialmente la formacioacuten del Estadochileno sin tener como objetivo la instruccioacuten ciacutevica y real formacioacuten del ciudadano Eneste contexto dicho objetivo queda relegado a la habilidad voluntad e intereacutes individualde los docentes

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Se puede apreciar que el nuevo curriacuteculo concentra la mayor parte de los contenidosrelacionados con la formacioacuten ciacutevica en asignaturas de ensentildeanza baacutesica sin tener unaprofundidad oacuteptima Y que los cursos electivos para nivel medio tampoco tienen por

objetivo formar ciudadanos llamando la atencioacuten que no esteacuten disponibles paraalumnos que opten por una ensentildeanza teacutecnico profesional

La democracia supone por parte de los ciudadanos su participacioacuten cumplimiento deobligaciones ejercicio de derechos y libertades La sociedad en su conjunto debetender a la buacutesqueda del bien colectivo procurando condiciones de equidad para lapoblacioacuten Estos importantes objetivos se pueden alcanzar soacutelo contando conciudadanos que comprendan la importancia de su interaccioacuten en la sociedad mediantelos canales establecidos para ello No podriacutea haber democracia sin ciudadanos capacesde gobernar y ser gobernados de asumir las responsabilidades inherentes a la

soberaniacutea popular de la que son portadores

En otras palabras para que un sistema democraacutetico se sostenga requiere de sujetosque se desempentildeen como ciudadanos que sean capaces de cuidar de siacute y de suentorno que puedan definir y formular sus preferencias e intereses pensando yactuando en funcioacuten del intereacutes individual y colectivo

Para alcanzar esta meta es fundamental el papel del sistema educativo espacio porexcelencia para la formacioacuten ciudadana - sin minimizar la responsabilidad de otrasinstancias como la interaccioacuten familiar Todo proceso educativo que busque el

desarrollo integral del individuo mediante conocimientos habilidades y destrezasorientadas a la vida laboral o a cualquier otro fin debe contemplar el desarrollo de ladimensioacuten poliacutetica en lo que se refiere a la responsabilidad de vivir en sociedad y degobernarla

No se trata de agobiar con conocimientos sino de motivar a los estudiantes Se debebuscar que aprendan a partir de las vivencias del diaacutelogo el debate y la criacuteticaadelantando proyectos que les permitan ejercer los derechos y deberes que a su edadcorresponden De otra manera nuestro sistema educativo mantiene la deuda con losciudadanos de nuestro paiacutes y en definitiva con su consolidacioacuten democraacutetica maacutes allaacutede lo puramente electoral

Chile muestra actualmente una clara desidia poliacutetica en lo que a la formacioacuten ciacutevica desus ciudadanos se refiere pues se relega este toacutepico a un plano secundario Lo anteriornos debe preocupar pues se torna evidente una progresiva disminucioacuten de asistencia alas urnas que refleja la escasa valoracioacuten de la democracia como sistema poliacutetico y eldesapego del ciudadano respecto de la obligacioacuten de ser consciente al momento deotorgar poderes a sus representantes en los distintos poderes del Estado Estofinalmente se traduce en un riesgo al dejar en manos de muy pocos las decisiones maacutes

importantes de la sociedad Ante esta situacioacuten el desafiacuteo es que la Educacioacuten Ciacutevica

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debe ser promovida por las fuerzas democraacuteticas de la misma sociedad a traveacutes de unsistema educativo que fomente el ejercicio ciacutevico en un estado de derecho democraacutetico

Si bien han existido iniciativas tendientes a reinstaurar la asignatura de EducacioacutenCiacutevica en nuestros programas de educacioacuten pareciera no ser un tema prioritario dadoque ninguno de los proyectos ha logrado traducirse en una implementacioacuten efectivaComo antecedente nuestra Caacutemara de Diputados muestra 7 proyectos presentadosentre 2007 y 2012 de los cuales 5 se encuentran en estado de tramitacioacuten y dos hansido archivados

Estado de Proyectos sobre Educacioacuten Ciacutevica en la Caacutemara de Diputados

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Estos antecedentes nos conducen a la siguiente reflexioacuten iquestpor queacute es necesaria laEducacioacuten Ciacutevica y la formacioacuten ciudadana Y luego iquestpor queacute nuestros legisladores nole otorgan a la Educacioacuten Ciacutevica su vital importancia en la formacioacuten de ciudadanosiacutentegros y responsables conscientes de sus deberes y derechos-

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MASONERIacuteA Y EDUCACIOacuteN (QHC JOSEacute SALDIacuteAS ARTEAGA)

Pasando por la Ley de Instruccioacuten Primaria Obligatoria la Masoneriacutea ha tenido un papelpreponderante en la Educacioacuten en Chile que es digno recordar y destacar en estaocasioacuten por cuanto desde sus oriacutegenes ha defendido la educacioacuten consideraacutendolacomo el medio maacutes eficaz y gradual para llegar a la plena emancipacioacuten intelectualideoloacutegica y moral de los chilenos

El presidente Manuel Balmaceda encargoacute la redaccioacuten de un proyecto de ley deEducacioacuten Primaria Obligatoria a don Joseacute Abelardo Nuacutentildeez en 1888 que presentado alCongreso no fue sometido a discusioacuten En 1900 don Pedro Banner Maestro Masoacuten ySenador Radical presentoacute un nuevo proyecto de ley que tambieacuten quedoacute en los

archivos En 1909 el Senador radical don Enrique Oyarzuacuten presentoacute nuevamente unproyecto de tal naturaleza encontrando una fuerte resistencia en el PartidoConservador

El mayor impulso el maacutes valioso y maacutes documentado a favor de dicha ley lo constituyoacuteel libro de don Dariacuteo Salas ldquoEl Problema Nacionalrdquo publicado en 1917 Mediante estapublicacioacuten el Hermano Dariacuteo Salas golpea la conciencia ciudadana y llama la atencioacutena los poliacuteticos y gobernantes culpaacutendolos y hacieacutendolos responsables de la ignoranciaen que se debate el pueblo Ese mismo antildeo el Partido Radical presentoacute un nuevoproyecto sobre la materia basado en las ideas propuestas por don Dariacuteo Salas y

firmado por varias personas muchos de los cuales eran Masones entre los que seencontraban Armando Quezada Acharaacuten Pedro Aguirre Cerda y Ramoacuten Briones LucoSe logroacute el antildeo 1919 que el proyecto fuera despachado por el Ejecutivo

La Masoneriacutea se involucroacute de lleno en esta tarea tanto en el trabajo de las logias comoen el mundo profano y los esfuerzos fueron recompensados y la ley fue promulgada el26 de agosto de 1920 De esta forma y otras la presencia de la Masoneriacutea en laeducacioacuten fue una constante en el siglo pasado

Dentro del anaacutelisis ya efectuado por los otros QQ HH de la Caacutemara sobre la falta deEducacioacuten Ciacutevica se concluye que debe haber una estrecha relacioacuten entre civismo yeducacioacuten puacuteblica por lo cual se hace necesario destacar a tres destacados masonesen el plano de la educacioacuten

Don Valentiacuten Letelier Gran maestro reformador y pedagogo defensor de las clasesmodestas ya planteaba en esos tiempos que el Estado Docente significa elsostenimiento de una educacioacuten que libera el espiacuteritu de las trabas impuestas por las

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confesiones teoloacutegicas Ello va por supuesto en mengua de la teocracia pero va enbeneficio de la ciencia de las verdades positivas y de las conquistas que de ellasdependen Advirtioacute la conexioacuten que hay entre vida social educacioacuten y poliacutetica

Don Dariacuteo Salas es una de las figuras maacutes representativas de la educacioacuten nacionaldurante la primera mitad del siglo pasado Se afirma que nadie con maacutes clarividenciaque eacutel comprendioacute el sentido social de la educacioacuten puacuteblica

Don Pedro Aguirre Cerda quieacuten en enero de 1918 fue nombrado Ministro de Justicia eInstruccioacuten Puacuteblica y como tal fue impulsor de la Ley de Instruccioacuten PrimariaObligatoria En el antildeo 1938 fue elegido Presidente de la Repuacuteblica Su eleccioacuten marcoacuteuna etapa importante en la historia del paiacutes Con su lema ldquoGobernar es Educarrdquo quisorepartir por todo el paiacutes la instruccioacuten quiso educar para la vida educar para forjar

teacutecnicos educar para que el hombre tuviera conciencia de sus derechos y de susdeberes educar para que supiera gobernarse a siacute mismo y para crear una forma maacuteshumana de vida maacutes noble maacutes digna

Nuestra Orden formativa y docente por excelencia nos inculca desde nuestraIniciacioacuten que debemos defender la libertad y exigir la educacioacuten para todos y ha deser cada Q H el que en el mundo profano interprete ejecute y defienda estasnormas de superior convivencia y dignidad

Recientemente la Gran Logia de Chile ha concluido las discusiones en su EncuentroNacional de Educacioacuten que convocoacute a maacutes de un centenar de miembros durante losdiacuteas 27 Y 28 de septiembre de 2013 todos vinculados al hacer educativo del paiacutes Elpropoacutesito del Encuentro fue realizar una profunda reflexioacuten sobre el actual estado de laeducacioacuten chilena y proponer algunos lineamientos que orienten la contribucioacuten que laMasoneriacutea chilena debe seguir haciendo para superar los problemas sentildealados Entreesos puntos se sentildeala

ldquo(5) Los masones propiciamos la introduccioacuten expliacutecita y consistente en nuestraeducacioacuten de aspectos valoacutericos fundamentales para la formacioacuten de un ser humano

pleno para una sociedad con justicia fraternidad y paz Tambieacuten creemos que laformacioacuten ciudadana es indispensable para lograr joacutevenes comprometidos en el idealdel encuentro y la solidaridad con significativa adhesioacuten a la institucionalidad y con unavisioacuten criacutetica y abierta al cambio El Gobierno debe impulsar una profunda reformacurricular que promueva y cautele los principios laicos en el proceso educativo eimpregne la formacioacuten del profesorado en la liacutenea de constituir una educacioacuten efectivaen lo valoacuterico y lo ciudadanordquo-

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CONCLUSIONES (QHC JORGE BRAVO MANRIacuteQUEZ)

1- La ausencia de la Educacioacuten Ciacutevica en la instruccioacuten primaria o baacutesica contribuyedesde la formacioacuten temprana de nuestros pequentildeos y futuros ciudadanos a deprimir yen consecuencia resaltar dos aspectos

a) El extraviacuteo de los conceptos baacutesicos sobre deberes y derechos ciudadanosdetona una mal formacioacuten en el razonamiento de coacutemo construir sociedad ycomo converger en espacios puacuteblicos formando participacioacuten con sentido depaiacutes

b) Educar ciacutevicamente implica hacerlo en relacioacuten a instalar y desarrollar

determinados valores eacuteticos en la sociedad a que exista un espiacuteritu deconstruccioacuten colectiva a extender la esfera del intereacutes puacuteblico a fomentar lamovilidad social a entender que la equidad de oportunidades y el respeto entreciudadanos son las verdaderas llaves al desarrollo

2- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica en los programas educacionalesnos permite conocer las normas y reglas de comportamiento en la sociedad y nosayuda a conocer lo que ella ha marcado para convivir correctamente ademaacutes de marcarlos liacutemites impuestos entre libertad y libertinaje necesarios de sentildealar a temprana edad

a nuestra juventud

3- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica es para la formacioacuten de sujetoseacuteticos capaces de expresarse como ciudadanos uacutetiles y capaces de reconocerse desdesu identidad individualidad y dignidad personales como parte de la humanidad

4- La Educacioacuten Ciacutevica no es una propiedad individual sino un bien colectivo luego elEstado tiene una responsabilidad comuacuten que cautelar Es el camino que nos pone encontacto con la comunidad para que la entendamos mejor cuidemos sirvamos yconservemos para que los que vengan despueacutes de nosotros pues es patrimonio de

todos

Es ciacutevica pues se refiere a la formacioacuten y orientacioacuten que debemos dar y recibir paraactuar como ciudadanos libres y responsables capaces de vivir en una democracia ypromover los valores en que eacutesta se funda en el contexto nacional con nuestraidentidad sin influencias foraacuteneas que puedan provocar distorsiones en esta identidad

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5- El rol de la Orden ha sido preponderante en la docencia en Chile y tambieacuten en elaacutembito especial de la Educacioacuten Ciacutevica el aporte de sus maacutes insignes representantesa la educacioacuten es conocido ampliamente en el aacutembito nacional

Su contribucioacuten a lo largo de su historia en el desarrollo docente y en la formacioacuten deestablecimientos docentes ha sido una permanente instancia de participacioacuten y de unacolaboracioacuten al paiacutes

Por estas razones no puede abstraerse de tener una opinioacuten de actualidad en lainstancia donde se debaten futuros cambios para su estructura y debiera estarpresente con su aporte en estas futuras instancias de la vida institucional del paiacutes

SFU

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Bibliografiacutea

bull

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actualbull Paacutegina web Portal Gran Logia de Chilebull Varias Planchas de QQ HH Archivadas en Biblioteca de la Gran Logiabull Revista Occidente Nordm 433 octubre 2013- Articulo ldquoiquestDe queacute hablamos cuando

nos referimos a derechos y Deberes ciudadanos Autor Jaime SepuacutelvedaBahamondes Paacuteg 35

bull Educacioacuten Ciacutevica tarea pendiente en la ensentildeanza chilena Radio y diario U deChile

bull La educacioacuten ciacutevica en los movimientos sociales del siglo XXI MarianelaAlejandra Baeza Muntildeoz Byron Daniel Caacuterdenas Reyes

bull Congreso Nacional Caacutemara de Diputados

httpwwwcamaraclpleypley_buscadoraspx

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morales y eacuteticos de nuestra sociedad podemos esperar que ese nintildeo sea capaz decrecer y desarrollarse con fuertes valores morales que hagan que sus acciones seanen pro del desarrollo de todas las personas por igual y no buscando su beneficio

personal

En consecuencia podemos comprender coacutemo la Educacioacuten Ciacutevica logra entregarle a lapersona y a la sociedad en su conjunto dignidad humana en donde se comprende yse entiende cuaacuteles son los valores hechos y acciones que lograraacuten que nuestrasociedad sea capaz de crear su historia con ciudadanos consientes responsablescriacuteticos libres y solidarios lo que nos dariacutea la esperanza de poder vislumbrar unasociedad con fuertes valores morales capaz de desarrollarse respetando al otro comolegitimo otro-

EL ESTUDIO DE LA EDUCACION CIVICA Y LA REFORMA CURRICULAR (QHC JAIME CASTRO POBLETE)

A inicios de la deacutecada de los noventa una de las primeras acciones del primer gobiernoen el retorno a la democracia fue emprender cambios radicales al sistema educativocon el fin de mejorar su calidad y hacerlo equitativo Los cambios impulsadosterminaron constituyendo una verdadera reforma que culminaba con el cambio delcurriacuteculo En este periacuteodo se promulgaron los ldquoObjetivos Fundamentales Transversalesrdquo

y ldquoContenidos Miacutenimos Obligatoriosrdquo para Educacioacuten Baacutesica y Media en 1996 y 1999respectivamente En ambos casos la implementacioacuten de estos nuevos programas fuepaulatina En lo que a formacioacuten ciacutevica se refiere esta reforma significoacute cambiosimportantes en cuanto a contenidos

Desde 1981 y hasta antes de la reforma existiacutean las asignaturas de ldquoEducacioacuten Ciacutevicardquoimpartida en 3deg medio y ldquoEconomiacutea Poliacuteticardquo en 4deg Medio Actualmente la formacioacutenciacutevica se encuentra presente en las asignaturas ldquoComprensioacuten del Medio Natural Socialy Culturalrdquo ldquoEstudio y Comprensioacuten de la Sociedadrdquo en la educacioacuten baacutesica y enldquoHistoria y Ciencias Socialesrdquo en la Educacioacuten MediaAdemaacutes los programas del MINEDUC otorgan a los estudiantes de nivel medio quehayan elegido una formacioacuten humanista la posibilidad de inscribirse en los cursoselectivos de ldquoCiencias Sociales y La Realidad Nacionalrdquo y ldquoLa Ciudad Contemporaacuteneardquo

No obstante estos cursos electivos tocan soacutelo tangencialmente la formacioacuten del Estadochileno sin tener como objetivo la instruccioacuten ciacutevica y real formacioacuten del ciudadano Eneste contexto dicho objetivo queda relegado a la habilidad voluntad e intereacutes individualde los docentes

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Se puede apreciar que el nuevo curriacuteculo concentra la mayor parte de los contenidosrelacionados con la formacioacuten ciacutevica en asignaturas de ensentildeanza baacutesica sin tener unaprofundidad oacuteptima Y que los cursos electivos para nivel medio tampoco tienen por

objetivo formar ciudadanos llamando la atencioacuten que no esteacuten disponibles paraalumnos que opten por una ensentildeanza teacutecnico profesional

La democracia supone por parte de los ciudadanos su participacioacuten cumplimiento deobligaciones ejercicio de derechos y libertades La sociedad en su conjunto debetender a la buacutesqueda del bien colectivo procurando condiciones de equidad para lapoblacioacuten Estos importantes objetivos se pueden alcanzar soacutelo contando conciudadanos que comprendan la importancia de su interaccioacuten en la sociedad mediantelos canales establecidos para ello No podriacutea haber democracia sin ciudadanos capacesde gobernar y ser gobernados de asumir las responsabilidades inherentes a la

soberaniacutea popular de la que son portadores

En otras palabras para que un sistema democraacutetico se sostenga requiere de sujetosque se desempentildeen como ciudadanos que sean capaces de cuidar de siacute y de suentorno que puedan definir y formular sus preferencias e intereses pensando yactuando en funcioacuten del intereacutes individual y colectivo

Para alcanzar esta meta es fundamental el papel del sistema educativo espacio porexcelencia para la formacioacuten ciudadana - sin minimizar la responsabilidad de otrasinstancias como la interaccioacuten familiar Todo proceso educativo que busque el

desarrollo integral del individuo mediante conocimientos habilidades y destrezasorientadas a la vida laboral o a cualquier otro fin debe contemplar el desarrollo de ladimensioacuten poliacutetica en lo que se refiere a la responsabilidad de vivir en sociedad y degobernarla

No se trata de agobiar con conocimientos sino de motivar a los estudiantes Se debebuscar que aprendan a partir de las vivencias del diaacutelogo el debate y la criacuteticaadelantando proyectos que les permitan ejercer los derechos y deberes que a su edadcorresponden De otra manera nuestro sistema educativo mantiene la deuda con losciudadanos de nuestro paiacutes y en definitiva con su consolidacioacuten democraacutetica maacutes allaacutede lo puramente electoral

Chile muestra actualmente una clara desidia poliacutetica en lo que a la formacioacuten ciacutevica desus ciudadanos se refiere pues se relega este toacutepico a un plano secundario Lo anteriornos debe preocupar pues se torna evidente una progresiva disminucioacuten de asistencia alas urnas que refleja la escasa valoracioacuten de la democracia como sistema poliacutetico y eldesapego del ciudadano respecto de la obligacioacuten de ser consciente al momento deotorgar poderes a sus representantes en los distintos poderes del Estado Estofinalmente se traduce en un riesgo al dejar en manos de muy pocos las decisiones maacutes

importantes de la sociedad Ante esta situacioacuten el desafiacuteo es que la Educacioacuten Ciacutevica

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debe ser promovida por las fuerzas democraacuteticas de la misma sociedad a traveacutes de unsistema educativo que fomente el ejercicio ciacutevico en un estado de derecho democraacutetico

Si bien han existido iniciativas tendientes a reinstaurar la asignatura de EducacioacutenCiacutevica en nuestros programas de educacioacuten pareciera no ser un tema prioritario dadoque ninguno de los proyectos ha logrado traducirse en una implementacioacuten efectivaComo antecedente nuestra Caacutemara de Diputados muestra 7 proyectos presentadosentre 2007 y 2012 de los cuales 5 se encuentran en estado de tramitacioacuten y dos hansido archivados

Estado de Proyectos sobre Educacioacuten Ciacutevica en la Caacutemara de Diputados

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Estos antecedentes nos conducen a la siguiente reflexioacuten iquestpor queacute es necesaria laEducacioacuten Ciacutevica y la formacioacuten ciudadana Y luego iquestpor queacute nuestros legisladores nole otorgan a la Educacioacuten Ciacutevica su vital importancia en la formacioacuten de ciudadanosiacutentegros y responsables conscientes de sus deberes y derechos-

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MASONERIacuteA Y EDUCACIOacuteN (QHC JOSEacute SALDIacuteAS ARTEAGA)

Pasando por la Ley de Instruccioacuten Primaria Obligatoria la Masoneriacutea ha tenido un papelpreponderante en la Educacioacuten en Chile que es digno recordar y destacar en estaocasioacuten por cuanto desde sus oriacutegenes ha defendido la educacioacuten consideraacutendolacomo el medio maacutes eficaz y gradual para llegar a la plena emancipacioacuten intelectualideoloacutegica y moral de los chilenos

El presidente Manuel Balmaceda encargoacute la redaccioacuten de un proyecto de ley deEducacioacuten Primaria Obligatoria a don Joseacute Abelardo Nuacutentildeez en 1888 que presentado alCongreso no fue sometido a discusioacuten En 1900 don Pedro Banner Maestro Masoacuten ySenador Radical presentoacute un nuevo proyecto de ley que tambieacuten quedoacute en los

archivos En 1909 el Senador radical don Enrique Oyarzuacuten presentoacute nuevamente unproyecto de tal naturaleza encontrando una fuerte resistencia en el PartidoConservador

El mayor impulso el maacutes valioso y maacutes documentado a favor de dicha ley lo constituyoacuteel libro de don Dariacuteo Salas ldquoEl Problema Nacionalrdquo publicado en 1917 Mediante estapublicacioacuten el Hermano Dariacuteo Salas golpea la conciencia ciudadana y llama la atencioacutena los poliacuteticos y gobernantes culpaacutendolos y hacieacutendolos responsables de la ignoranciaen que se debate el pueblo Ese mismo antildeo el Partido Radical presentoacute un nuevoproyecto sobre la materia basado en las ideas propuestas por don Dariacuteo Salas y

firmado por varias personas muchos de los cuales eran Masones entre los que seencontraban Armando Quezada Acharaacuten Pedro Aguirre Cerda y Ramoacuten Briones LucoSe logroacute el antildeo 1919 que el proyecto fuera despachado por el Ejecutivo

La Masoneriacutea se involucroacute de lleno en esta tarea tanto en el trabajo de las logias comoen el mundo profano y los esfuerzos fueron recompensados y la ley fue promulgada el26 de agosto de 1920 De esta forma y otras la presencia de la Masoneriacutea en laeducacioacuten fue una constante en el siglo pasado

Dentro del anaacutelisis ya efectuado por los otros QQ HH de la Caacutemara sobre la falta deEducacioacuten Ciacutevica se concluye que debe haber una estrecha relacioacuten entre civismo yeducacioacuten puacuteblica por lo cual se hace necesario destacar a tres destacados masonesen el plano de la educacioacuten

Don Valentiacuten Letelier Gran maestro reformador y pedagogo defensor de las clasesmodestas ya planteaba en esos tiempos que el Estado Docente significa elsostenimiento de una educacioacuten que libera el espiacuteritu de las trabas impuestas por las

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confesiones teoloacutegicas Ello va por supuesto en mengua de la teocracia pero va enbeneficio de la ciencia de las verdades positivas y de las conquistas que de ellasdependen Advirtioacute la conexioacuten que hay entre vida social educacioacuten y poliacutetica

Don Dariacuteo Salas es una de las figuras maacutes representativas de la educacioacuten nacionaldurante la primera mitad del siglo pasado Se afirma que nadie con maacutes clarividenciaque eacutel comprendioacute el sentido social de la educacioacuten puacuteblica

Don Pedro Aguirre Cerda quieacuten en enero de 1918 fue nombrado Ministro de Justicia eInstruccioacuten Puacuteblica y como tal fue impulsor de la Ley de Instruccioacuten PrimariaObligatoria En el antildeo 1938 fue elegido Presidente de la Repuacuteblica Su eleccioacuten marcoacuteuna etapa importante en la historia del paiacutes Con su lema ldquoGobernar es Educarrdquo quisorepartir por todo el paiacutes la instruccioacuten quiso educar para la vida educar para forjar

teacutecnicos educar para que el hombre tuviera conciencia de sus derechos y de susdeberes educar para que supiera gobernarse a siacute mismo y para crear una forma maacuteshumana de vida maacutes noble maacutes digna

Nuestra Orden formativa y docente por excelencia nos inculca desde nuestraIniciacioacuten que debemos defender la libertad y exigir la educacioacuten para todos y ha deser cada Q H el que en el mundo profano interprete ejecute y defienda estasnormas de superior convivencia y dignidad

Recientemente la Gran Logia de Chile ha concluido las discusiones en su EncuentroNacional de Educacioacuten que convocoacute a maacutes de un centenar de miembros durante losdiacuteas 27 Y 28 de septiembre de 2013 todos vinculados al hacer educativo del paiacutes Elpropoacutesito del Encuentro fue realizar una profunda reflexioacuten sobre el actual estado de laeducacioacuten chilena y proponer algunos lineamientos que orienten la contribucioacuten que laMasoneriacutea chilena debe seguir haciendo para superar los problemas sentildealados Entreesos puntos se sentildeala

ldquo(5) Los masones propiciamos la introduccioacuten expliacutecita y consistente en nuestraeducacioacuten de aspectos valoacutericos fundamentales para la formacioacuten de un ser humano

pleno para una sociedad con justicia fraternidad y paz Tambieacuten creemos que laformacioacuten ciudadana es indispensable para lograr joacutevenes comprometidos en el idealdel encuentro y la solidaridad con significativa adhesioacuten a la institucionalidad y con unavisioacuten criacutetica y abierta al cambio El Gobierno debe impulsar una profunda reformacurricular que promueva y cautele los principios laicos en el proceso educativo eimpregne la formacioacuten del profesorado en la liacutenea de constituir una educacioacuten efectivaen lo valoacuterico y lo ciudadanordquo-

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CONCLUSIONES (QHC JORGE BRAVO MANRIacuteQUEZ)

1- La ausencia de la Educacioacuten Ciacutevica en la instruccioacuten primaria o baacutesica contribuyedesde la formacioacuten temprana de nuestros pequentildeos y futuros ciudadanos a deprimir yen consecuencia resaltar dos aspectos

a) El extraviacuteo de los conceptos baacutesicos sobre deberes y derechos ciudadanosdetona una mal formacioacuten en el razonamiento de coacutemo construir sociedad ycomo converger en espacios puacuteblicos formando participacioacuten con sentido depaiacutes

b) Educar ciacutevicamente implica hacerlo en relacioacuten a instalar y desarrollar

determinados valores eacuteticos en la sociedad a que exista un espiacuteritu deconstruccioacuten colectiva a extender la esfera del intereacutes puacuteblico a fomentar lamovilidad social a entender que la equidad de oportunidades y el respeto entreciudadanos son las verdaderas llaves al desarrollo

2- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica en los programas educacionalesnos permite conocer las normas y reglas de comportamiento en la sociedad y nosayuda a conocer lo que ella ha marcado para convivir correctamente ademaacutes de marcarlos liacutemites impuestos entre libertad y libertinaje necesarios de sentildealar a temprana edad

a nuestra juventud

3- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica es para la formacioacuten de sujetoseacuteticos capaces de expresarse como ciudadanos uacutetiles y capaces de reconocerse desdesu identidad individualidad y dignidad personales como parte de la humanidad

4- La Educacioacuten Ciacutevica no es una propiedad individual sino un bien colectivo luego elEstado tiene una responsabilidad comuacuten que cautelar Es el camino que nos pone encontacto con la comunidad para que la entendamos mejor cuidemos sirvamos yconservemos para que los que vengan despueacutes de nosotros pues es patrimonio de

todos

Es ciacutevica pues se refiere a la formacioacuten y orientacioacuten que debemos dar y recibir paraactuar como ciudadanos libres y responsables capaces de vivir en una democracia ypromover los valores en que eacutesta se funda en el contexto nacional con nuestraidentidad sin influencias foraacuteneas que puedan provocar distorsiones en esta identidad

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5- El rol de la Orden ha sido preponderante en la docencia en Chile y tambieacuten en elaacutembito especial de la Educacioacuten Ciacutevica el aporte de sus maacutes insignes representantesa la educacioacuten es conocido ampliamente en el aacutembito nacional

Su contribucioacuten a lo largo de su historia en el desarrollo docente y en la formacioacuten deestablecimientos docentes ha sido una permanente instancia de participacioacuten y de unacolaboracioacuten al paiacutes

Por estas razones no puede abstraerse de tener una opinioacuten de actualidad en lainstancia donde se debaten futuros cambios para su estructura y debiera estarpresente con su aporte en estas futuras instancias de la vida institucional del paiacutes

SFU

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Bibliografiacutea

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actualbull Paacutegina web Portal Gran Logia de Chilebull Varias Planchas de QQ HH Archivadas en Biblioteca de la Gran Logiabull Revista Occidente Nordm 433 octubre 2013- Articulo ldquoiquestDe queacute hablamos cuando

nos referimos a derechos y Deberes ciudadanos Autor Jaime SepuacutelvedaBahamondes Paacuteg 35

bull Educacioacuten Ciacutevica tarea pendiente en la ensentildeanza chilena Radio y diario U deChile

bull La educacioacuten ciacutevica en los movimientos sociales del siglo XXI MarianelaAlejandra Baeza Muntildeoz Byron Daniel Caacuterdenas Reyes

bull Congreso Nacional Caacutemara de Diputados

httpwwwcamaraclpleypley_buscadoraspx

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Se puede apreciar que el nuevo curriacuteculo concentra la mayor parte de los contenidosrelacionados con la formacioacuten ciacutevica en asignaturas de ensentildeanza baacutesica sin tener unaprofundidad oacuteptima Y que los cursos electivos para nivel medio tampoco tienen por

objetivo formar ciudadanos llamando la atencioacuten que no esteacuten disponibles paraalumnos que opten por una ensentildeanza teacutecnico profesional

La democracia supone por parte de los ciudadanos su participacioacuten cumplimiento deobligaciones ejercicio de derechos y libertades La sociedad en su conjunto debetender a la buacutesqueda del bien colectivo procurando condiciones de equidad para lapoblacioacuten Estos importantes objetivos se pueden alcanzar soacutelo contando conciudadanos que comprendan la importancia de su interaccioacuten en la sociedad mediantelos canales establecidos para ello No podriacutea haber democracia sin ciudadanos capacesde gobernar y ser gobernados de asumir las responsabilidades inherentes a la

soberaniacutea popular de la que son portadores

En otras palabras para que un sistema democraacutetico se sostenga requiere de sujetosque se desempentildeen como ciudadanos que sean capaces de cuidar de siacute y de suentorno que puedan definir y formular sus preferencias e intereses pensando yactuando en funcioacuten del intereacutes individual y colectivo

Para alcanzar esta meta es fundamental el papel del sistema educativo espacio porexcelencia para la formacioacuten ciudadana - sin minimizar la responsabilidad de otrasinstancias como la interaccioacuten familiar Todo proceso educativo que busque el

desarrollo integral del individuo mediante conocimientos habilidades y destrezasorientadas a la vida laboral o a cualquier otro fin debe contemplar el desarrollo de ladimensioacuten poliacutetica en lo que se refiere a la responsabilidad de vivir en sociedad y degobernarla

No se trata de agobiar con conocimientos sino de motivar a los estudiantes Se debebuscar que aprendan a partir de las vivencias del diaacutelogo el debate y la criacuteticaadelantando proyectos que les permitan ejercer los derechos y deberes que a su edadcorresponden De otra manera nuestro sistema educativo mantiene la deuda con losciudadanos de nuestro paiacutes y en definitiva con su consolidacioacuten democraacutetica maacutes allaacutede lo puramente electoral

Chile muestra actualmente una clara desidia poliacutetica en lo que a la formacioacuten ciacutevica desus ciudadanos se refiere pues se relega este toacutepico a un plano secundario Lo anteriornos debe preocupar pues se torna evidente una progresiva disminucioacuten de asistencia alas urnas que refleja la escasa valoracioacuten de la democracia como sistema poliacutetico y eldesapego del ciudadano respecto de la obligacioacuten de ser consciente al momento deotorgar poderes a sus representantes en los distintos poderes del Estado Estofinalmente se traduce en un riesgo al dejar en manos de muy pocos las decisiones maacutes

importantes de la sociedad Ante esta situacioacuten el desafiacuteo es que la Educacioacuten Ciacutevica

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debe ser promovida por las fuerzas democraacuteticas de la misma sociedad a traveacutes de unsistema educativo que fomente el ejercicio ciacutevico en un estado de derecho democraacutetico

Si bien han existido iniciativas tendientes a reinstaurar la asignatura de EducacioacutenCiacutevica en nuestros programas de educacioacuten pareciera no ser un tema prioritario dadoque ninguno de los proyectos ha logrado traducirse en una implementacioacuten efectivaComo antecedente nuestra Caacutemara de Diputados muestra 7 proyectos presentadosentre 2007 y 2012 de los cuales 5 se encuentran en estado de tramitacioacuten y dos hansido archivados

Estado de Proyectos sobre Educacioacuten Ciacutevica en la Caacutemara de Diputados

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Estos antecedentes nos conducen a la siguiente reflexioacuten iquestpor queacute es necesaria laEducacioacuten Ciacutevica y la formacioacuten ciudadana Y luego iquestpor queacute nuestros legisladores nole otorgan a la Educacioacuten Ciacutevica su vital importancia en la formacioacuten de ciudadanosiacutentegros y responsables conscientes de sus deberes y derechos-

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MASONERIacuteA Y EDUCACIOacuteN (QHC JOSEacute SALDIacuteAS ARTEAGA)

Pasando por la Ley de Instruccioacuten Primaria Obligatoria la Masoneriacutea ha tenido un papelpreponderante en la Educacioacuten en Chile que es digno recordar y destacar en estaocasioacuten por cuanto desde sus oriacutegenes ha defendido la educacioacuten consideraacutendolacomo el medio maacutes eficaz y gradual para llegar a la plena emancipacioacuten intelectualideoloacutegica y moral de los chilenos

El presidente Manuel Balmaceda encargoacute la redaccioacuten de un proyecto de ley deEducacioacuten Primaria Obligatoria a don Joseacute Abelardo Nuacutentildeez en 1888 que presentado alCongreso no fue sometido a discusioacuten En 1900 don Pedro Banner Maestro Masoacuten ySenador Radical presentoacute un nuevo proyecto de ley que tambieacuten quedoacute en los

archivos En 1909 el Senador radical don Enrique Oyarzuacuten presentoacute nuevamente unproyecto de tal naturaleza encontrando una fuerte resistencia en el PartidoConservador

El mayor impulso el maacutes valioso y maacutes documentado a favor de dicha ley lo constituyoacuteel libro de don Dariacuteo Salas ldquoEl Problema Nacionalrdquo publicado en 1917 Mediante estapublicacioacuten el Hermano Dariacuteo Salas golpea la conciencia ciudadana y llama la atencioacutena los poliacuteticos y gobernantes culpaacutendolos y hacieacutendolos responsables de la ignoranciaen que se debate el pueblo Ese mismo antildeo el Partido Radical presentoacute un nuevoproyecto sobre la materia basado en las ideas propuestas por don Dariacuteo Salas y

firmado por varias personas muchos de los cuales eran Masones entre los que seencontraban Armando Quezada Acharaacuten Pedro Aguirre Cerda y Ramoacuten Briones LucoSe logroacute el antildeo 1919 que el proyecto fuera despachado por el Ejecutivo

La Masoneriacutea se involucroacute de lleno en esta tarea tanto en el trabajo de las logias comoen el mundo profano y los esfuerzos fueron recompensados y la ley fue promulgada el26 de agosto de 1920 De esta forma y otras la presencia de la Masoneriacutea en laeducacioacuten fue una constante en el siglo pasado

Dentro del anaacutelisis ya efectuado por los otros QQ HH de la Caacutemara sobre la falta deEducacioacuten Ciacutevica se concluye que debe haber una estrecha relacioacuten entre civismo yeducacioacuten puacuteblica por lo cual se hace necesario destacar a tres destacados masonesen el plano de la educacioacuten

Don Valentiacuten Letelier Gran maestro reformador y pedagogo defensor de las clasesmodestas ya planteaba en esos tiempos que el Estado Docente significa elsostenimiento de una educacioacuten que libera el espiacuteritu de las trabas impuestas por las

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confesiones teoloacutegicas Ello va por supuesto en mengua de la teocracia pero va enbeneficio de la ciencia de las verdades positivas y de las conquistas que de ellasdependen Advirtioacute la conexioacuten que hay entre vida social educacioacuten y poliacutetica

Don Dariacuteo Salas es una de las figuras maacutes representativas de la educacioacuten nacionaldurante la primera mitad del siglo pasado Se afirma que nadie con maacutes clarividenciaque eacutel comprendioacute el sentido social de la educacioacuten puacuteblica

Don Pedro Aguirre Cerda quieacuten en enero de 1918 fue nombrado Ministro de Justicia eInstruccioacuten Puacuteblica y como tal fue impulsor de la Ley de Instruccioacuten PrimariaObligatoria En el antildeo 1938 fue elegido Presidente de la Repuacuteblica Su eleccioacuten marcoacuteuna etapa importante en la historia del paiacutes Con su lema ldquoGobernar es Educarrdquo quisorepartir por todo el paiacutes la instruccioacuten quiso educar para la vida educar para forjar

teacutecnicos educar para que el hombre tuviera conciencia de sus derechos y de susdeberes educar para que supiera gobernarse a siacute mismo y para crear una forma maacuteshumana de vida maacutes noble maacutes digna

Nuestra Orden formativa y docente por excelencia nos inculca desde nuestraIniciacioacuten que debemos defender la libertad y exigir la educacioacuten para todos y ha deser cada Q H el que en el mundo profano interprete ejecute y defienda estasnormas de superior convivencia y dignidad

Recientemente la Gran Logia de Chile ha concluido las discusiones en su EncuentroNacional de Educacioacuten que convocoacute a maacutes de un centenar de miembros durante losdiacuteas 27 Y 28 de septiembre de 2013 todos vinculados al hacer educativo del paiacutes Elpropoacutesito del Encuentro fue realizar una profunda reflexioacuten sobre el actual estado de laeducacioacuten chilena y proponer algunos lineamientos que orienten la contribucioacuten que laMasoneriacutea chilena debe seguir haciendo para superar los problemas sentildealados Entreesos puntos se sentildeala

ldquo(5) Los masones propiciamos la introduccioacuten expliacutecita y consistente en nuestraeducacioacuten de aspectos valoacutericos fundamentales para la formacioacuten de un ser humano

pleno para una sociedad con justicia fraternidad y paz Tambieacuten creemos que laformacioacuten ciudadana es indispensable para lograr joacutevenes comprometidos en el idealdel encuentro y la solidaridad con significativa adhesioacuten a la institucionalidad y con unavisioacuten criacutetica y abierta al cambio El Gobierno debe impulsar una profunda reformacurricular que promueva y cautele los principios laicos en el proceso educativo eimpregne la formacioacuten del profesorado en la liacutenea de constituir una educacioacuten efectivaen lo valoacuterico y lo ciudadanordquo-

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CONCLUSIONES (QHC JORGE BRAVO MANRIacuteQUEZ)

1- La ausencia de la Educacioacuten Ciacutevica en la instruccioacuten primaria o baacutesica contribuyedesde la formacioacuten temprana de nuestros pequentildeos y futuros ciudadanos a deprimir yen consecuencia resaltar dos aspectos

a) El extraviacuteo de los conceptos baacutesicos sobre deberes y derechos ciudadanosdetona una mal formacioacuten en el razonamiento de coacutemo construir sociedad ycomo converger en espacios puacuteblicos formando participacioacuten con sentido depaiacutes

b) Educar ciacutevicamente implica hacerlo en relacioacuten a instalar y desarrollar

determinados valores eacuteticos en la sociedad a que exista un espiacuteritu deconstruccioacuten colectiva a extender la esfera del intereacutes puacuteblico a fomentar lamovilidad social a entender que la equidad de oportunidades y el respeto entreciudadanos son las verdaderas llaves al desarrollo

2- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica en los programas educacionalesnos permite conocer las normas y reglas de comportamiento en la sociedad y nosayuda a conocer lo que ella ha marcado para convivir correctamente ademaacutes de marcarlos liacutemites impuestos entre libertad y libertinaje necesarios de sentildealar a temprana edad

a nuestra juventud

3- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica es para la formacioacuten de sujetoseacuteticos capaces de expresarse como ciudadanos uacutetiles y capaces de reconocerse desdesu identidad individualidad y dignidad personales como parte de la humanidad

4- La Educacioacuten Ciacutevica no es una propiedad individual sino un bien colectivo luego elEstado tiene una responsabilidad comuacuten que cautelar Es el camino que nos pone encontacto con la comunidad para que la entendamos mejor cuidemos sirvamos yconservemos para que los que vengan despueacutes de nosotros pues es patrimonio de

todos

Es ciacutevica pues se refiere a la formacioacuten y orientacioacuten que debemos dar y recibir paraactuar como ciudadanos libres y responsables capaces de vivir en una democracia ypromover los valores en que eacutesta se funda en el contexto nacional con nuestraidentidad sin influencias foraacuteneas que puedan provocar distorsiones en esta identidad

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5- El rol de la Orden ha sido preponderante en la docencia en Chile y tambieacuten en elaacutembito especial de la Educacioacuten Ciacutevica el aporte de sus maacutes insignes representantesa la educacioacuten es conocido ampliamente en el aacutembito nacional

Su contribucioacuten a lo largo de su historia en el desarrollo docente y en la formacioacuten deestablecimientos docentes ha sido una permanente instancia de participacioacuten y de unacolaboracioacuten al paiacutes

Por estas razones no puede abstraerse de tener una opinioacuten de actualidad en lainstancia donde se debaten futuros cambios para su estructura y debiera estarpresente con su aporte en estas futuras instancias de la vida institucional del paiacutes

SFU

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debe ser promovida por las fuerzas democraacuteticas de la misma sociedad a traveacutes de unsistema educativo que fomente el ejercicio ciacutevico en un estado de derecho democraacutetico

Si bien han existido iniciativas tendientes a reinstaurar la asignatura de EducacioacutenCiacutevica en nuestros programas de educacioacuten pareciera no ser un tema prioritario dadoque ninguno de los proyectos ha logrado traducirse en una implementacioacuten efectivaComo antecedente nuestra Caacutemara de Diputados muestra 7 proyectos presentadosentre 2007 y 2012 de los cuales 5 se encuentran en estado de tramitacioacuten y dos hansido archivados

Estado de Proyectos sobre Educacioacuten Ciacutevica en la Caacutemara de Diputados

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Estos antecedentes nos conducen a la siguiente reflexioacuten iquestpor queacute es necesaria laEducacioacuten Ciacutevica y la formacioacuten ciudadana Y luego iquestpor queacute nuestros legisladores nole otorgan a la Educacioacuten Ciacutevica su vital importancia en la formacioacuten de ciudadanosiacutentegros y responsables conscientes de sus deberes y derechos-

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MASONERIacuteA Y EDUCACIOacuteN (QHC JOSEacute SALDIacuteAS ARTEAGA)

Pasando por la Ley de Instruccioacuten Primaria Obligatoria la Masoneriacutea ha tenido un papelpreponderante en la Educacioacuten en Chile que es digno recordar y destacar en estaocasioacuten por cuanto desde sus oriacutegenes ha defendido la educacioacuten consideraacutendolacomo el medio maacutes eficaz y gradual para llegar a la plena emancipacioacuten intelectualideoloacutegica y moral de los chilenos

El presidente Manuel Balmaceda encargoacute la redaccioacuten de un proyecto de ley deEducacioacuten Primaria Obligatoria a don Joseacute Abelardo Nuacutentildeez en 1888 que presentado alCongreso no fue sometido a discusioacuten En 1900 don Pedro Banner Maestro Masoacuten ySenador Radical presentoacute un nuevo proyecto de ley que tambieacuten quedoacute en los

archivos En 1909 el Senador radical don Enrique Oyarzuacuten presentoacute nuevamente unproyecto de tal naturaleza encontrando una fuerte resistencia en el PartidoConservador

El mayor impulso el maacutes valioso y maacutes documentado a favor de dicha ley lo constituyoacuteel libro de don Dariacuteo Salas ldquoEl Problema Nacionalrdquo publicado en 1917 Mediante estapublicacioacuten el Hermano Dariacuteo Salas golpea la conciencia ciudadana y llama la atencioacutena los poliacuteticos y gobernantes culpaacutendolos y hacieacutendolos responsables de la ignoranciaen que se debate el pueblo Ese mismo antildeo el Partido Radical presentoacute un nuevoproyecto sobre la materia basado en las ideas propuestas por don Dariacuteo Salas y

firmado por varias personas muchos de los cuales eran Masones entre los que seencontraban Armando Quezada Acharaacuten Pedro Aguirre Cerda y Ramoacuten Briones LucoSe logroacute el antildeo 1919 que el proyecto fuera despachado por el Ejecutivo

La Masoneriacutea se involucroacute de lleno en esta tarea tanto en el trabajo de las logias comoen el mundo profano y los esfuerzos fueron recompensados y la ley fue promulgada el26 de agosto de 1920 De esta forma y otras la presencia de la Masoneriacutea en laeducacioacuten fue una constante en el siglo pasado

Dentro del anaacutelisis ya efectuado por los otros QQ HH de la Caacutemara sobre la falta deEducacioacuten Ciacutevica se concluye que debe haber una estrecha relacioacuten entre civismo yeducacioacuten puacuteblica por lo cual se hace necesario destacar a tres destacados masonesen el plano de la educacioacuten

Don Valentiacuten Letelier Gran maestro reformador y pedagogo defensor de las clasesmodestas ya planteaba en esos tiempos que el Estado Docente significa elsostenimiento de una educacioacuten que libera el espiacuteritu de las trabas impuestas por las

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confesiones teoloacutegicas Ello va por supuesto en mengua de la teocracia pero va enbeneficio de la ciencia de las verdades positivas y de las conquistas que de ellasdependen Advirtioacute la conexioacuten que hay entre vida social educacioacuten y poliacutetica

Don Dariacuteo Salas es una de las figuras maacutes representativas de la educacioacuten nacionaldurante la primera mitad del siglo pasado Se afirma que nadie con maacutes clarividenciaque eacutel comprendioacute el sentido social de la educacioacuten puacuteblica

Don Pedro Aguirre Cerda quieacuten en enero de 1918 fue nombrado Ministro de Justicia eInstruccioacuten Puacuteblica y como tal fue impulsor de la Ley de Instruccioacuten PrimariaObligatoria En el antildeo 1938 fue elegido Presidente de la Repuacuteblica Su eleccioacuten marcoacuteuna etapa importante en la historia del paiacutes Con su lema ldquoGobernar es Educarrdquo quisorepartir por todo el paiacutes la instruccioacuten quiso educar para la vida educar para forjar

teacutecnicos educar para que el hombre tuviera conciencia de sus derechos y de susdeberes educar para que supiera gobernarse a siacute mismo y para crear una forma maacuteshumana de vida maacutes noble maacutes digna

Nuestra Orden formativa y docente por excelencia nos inculca desde nuestraIniciacioacuten que debemos defender la libertad y exigir la educacioacuten para todos y ha deser cada Q H el que en el mundo profano interprete ejecute y defienda estasnormas de superior convivencia y dignidad

Recientemente la Gran Logia de Chile ha concluido las discusiones en su EncuentroNacional de Educacioacuten que convocoacute a maacutes de un centenar de miembros durante losdiacuteas 27 Y 28 de septiembre de 2013 todos vinculados al hacer educativo del paiacutes Elpropoacutesito del Encuentro fue realizar una profunda reflexioacuten sobre el actual estado de laeducacioacuten chilena y proponer algunos lineamientos que orienten la contribucioacuten que laMasoneriacutea chilena debe seguir haciendo para superar los problemas sentildealados Entreesos puntos se sentildeala

ldquo(5) Los masones propiciamos la introduccioacuten expliacutecita y consistente en nuestraeducacioacuten de aspectos valoacutericos fundamentales para la formacioacuten de un ser humano

pleno para una sociedad con justicia fraternidad y paz Tambieacuten creemos que laformacioacuten ciudadana es indispensable para lograr joacutevenes comprometidos en el idealdel encuentro y la solidaridad con significativa adhesioacuten a la institucionalidad y con unavisioacuten criacutetica y abierta al cambio El Gobierno debe impulsar una profunda reformacurricular que promueva y cautele los principios laicos en el proceso educativo eimpregne la formacioacuten del profesorado en la liacutenea de constituir una educacioacuten efectivaen lo valoacuterico y lo ciudadanordquo-

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CONCLUSIONES (QHC JORGE BRAVO MANRIacuteQUEZ)

1- La ausencia de la Educacioacuten Ciacutevica en la instruccioacuten primaria o baacutesica contribuyedesde la formacioacuten temprana de nuestros pequentildeos y futuros ciudadanos a deprimir yen consecuencia resaltar dos aspectos

a) El extraviacuteo de los conceptos baacutesicos sobre deberes y derechos ciudadanosdetona una mal formacioacuten en el razonamiento de coacutemo construir sociedad ycomo converger en espacios puacuteblicos formando participacioacuten con sentido depaiacutes

b) Educar ciacutevicamente implica hacerlo en relacioacuten a instalar y desarrollar

determinados valores eacuteticos en la sociedad a que exista un espiacuteritu deconstruccioacuten colectiva a extender la esfera del intereacutes puacuteblico a fomentar lamovilidad social a entender que la equidad de oportunidades y el respeto entreciudadanos son las verdaderas llaves al desarrollo

2- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica en los programas educacionalesnos permite conocer las normas y reglas de comportamiento en la sociedad y nosayuda a conocer lo que ella ha marcado para convivir correctamente ademaacutes de marcarlos liacutemites impuestos entre libertad y libertinaje necesarios de sentildealar a temprana edad

a nuestra juventud

3- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica es para la formacioacuten de sujetoseacuteticos capaces de expresarse como ciudadanos uacutetiles y capaces de reconocerse desdesu identidad individualidad y dignidad personales como parte de la humanidad

4- La Educacioacuten Ciacutevica no es una propiedad individual sino un bien colectivo luego elEstado tiene una responsabilidad comuacuten que cautelar Es el camino que nos pone encontacto con la comunidad para que la entendamos mejor cuidemos sirvamos yconservemos para que los que vengan despueacutes de nosotros pues es patrimonio de

todos

Es ciacutevica pues se refiere a la formacioacuten y orientacioacuten que debemos dar y recibir paraactuar como ciudadanos libres y responsables capaces de vivir en una democracia ypromover los valores en que eacutesta se funda en el contexto nacional con nuestraidentidad sin influencias foraacuteneas que puedan provocar distorsiones en esta identidad

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5- El rol de la Orden ha sido preponderante en la docencia en Chile y tambieacuten en elaacutembito especial de la Educacioacuten Ciacutevica el aporte de sus maacutes insignes representantesa la educacioacuten es conocido ampliamente en el aacutembito nacional

Su contribucioacuten a lo largo de su historia en el desarrollo docente y en la formacioacuten deestablecimientos docentes ha sido una permanente instancia de participacioacuten y de unacolaboracioacuten al paiacutes

Por estas razones no puede abstraerse de tener una opinioacuten de actualidad en lainstancia donde se debaten futuros cambios para su estructura y debiera estarpresente con su aporte en estas futuras instancias de la vida institucional del paiacutes

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actualbull Paacutegina web Portal Gran Logia de Chilebull Varias Planchas de QQ HH Archivadas en Biblioteca de la Gran Logiabull Revista Occidente Nordm 433 octubre 2013- Articulo ldquoiquestDe queacute hablamos cuando

nos referimos a derechos y Deberes ciudadanos Autor Jaime SepuacutelvedaBahamondes Paacuteg 35

bull Educacioacuten Ciacutevica tarea pendiente en la ensentildeanza chilena Radio y diario U deChile

bull La educacioacuten ciacutevica en los movimientos sociales del siglo XXI MarianelaAlejandra Baeza Muntildeoz Byron Daniel Caacuterdenas Reyes

bull Congreso Nacional Caacutemara de Diputados

httpwwwcamaraclpleypley_buscadoraspx

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MASONERIacuteA Y EDUCACIOacuteN (QHC JOSEacute SALDIacuteAS ARTEAGA)

Pasando por la Ley de Instruccioacuten Primaria Obligatoria la Masoneriacutea ha tenido un papelpreponderante en la Educacioacuten en Chile que es digno recordar y destacar en estaocasioacuten por cuanto desde sus oriacutegenes ha defendido la educacioacuten consideraacutendolacomo el medio maacutes eficaz y gradual para llegar a la plena emancipacioacuten intelectualideoloacutegica y moral de los chilenos

El presidente Manuel Balmaceda encargoacute la redaccioacuten de un proyecto de ley deEducacioacuten Primaria Obligatoria a don Joseacute Abelardo Nuacutentildeez en 1888 que presentado alCongreso no fue sometido a discusioacuten En 1900 don Pedro Banner Maestro Masoacuten ySenador Radical presentoacute un nuevo proyecto de ley que tambieacuten quedoacute en los

archivos En 1909 el Senador radical don Enrique Oyarzuacuten presentoacute nuevamente unproyecto de tal naturaleza encontrando una fuerte resistencia en el PartidoConservador

El mayor impulso el maacutes valioso y maacutes documentado a favor de dicha ley lo constituyoacuteel libro de don Dariacuteo Salas ldquoEl Problema Nacionalrdquo publicado en 1917 Mediante estapublicacioacuten el Hermano Dariacuteo Salas golpea la conciencia ciudadana y llama la atencioacutena los poliacuteticos y gobernantes culpaacutendolos y hacieacutendolos responsables de la ignoranciaen que se debate el pueblo Ese mismo antildeo el Partido Radical presentoacute un nuevoproyecto sobre la materia basado en las ideas propuestas por don Dariacuteo Salas y

firmado por varias personas muchos de los cuales eran Masones entre los que seencontraban Armando Quezada Acharaacuten Pedro Aguirre Cerda y Ramoacuten Briones LucoSe logroacute el antildeo 1919 que el proyecto fuera despachado por el Ejecutivo

La Masoneriacutea se involucroacute de lleno en esta tarea tanto en el trabajo de las logias comoen el mundo profano y los esfuerzos fueron recompensados y la ley fue promulgada el26 de agosto de 1920 De esta forma y otras la presencia de la Masoneriacutea en laeducacioacuten fue una constante en el siglo pasado

Dentro del anaacutelisis ya efectuado por los otros QQ HH de la Caacutemara sobre la falta deEducacioacuten Ciacutevica se concluye que debe haber una estrecha relacioacuten entre civismo yeducacioacuten puacuteblica por lo cual se hace necesario destacar a tres destacados masonesen el plano de la educacioacuten

Don Valentiacuten Letelier Gran maestro reformador y pedagogo defensor de las clasesmodestas ya planteaba en esos tiempos que el Estado Docente significa elsostenimiento de una educacioacuten que libera el espiacuteritu de las trabas impuestas por las

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confesiones teoloacutegicas Ello va por supuesto en mengua de la teocracia pero va enbeneficio de la ciencia de las verdades positivas y de las conquistas que de ellasdependen Advirtioacute la conexioacuten que hay entre vida social educacioacuten y poliacutetica

Don Dariacuteo Salas es una de las figuras maacutes representativas de la educacioacuten nacionaldurante la primera mitad del siglo pasado Se afirma que nadie con maacutes clarividenciaque eacutel comprendioacute el sentido social de la educacioacuten puacuteblica

Don Pedro Aguirre Cerda quieacuten en enero de 1918 fue nombrado Ministro de Justicia eInstruccioacuten Puacuteblica y como tal fue impulsor de la Ley de Instruccioacuten PrimariaObligatoria En el antildeo 1938 fue elegido Presidente de la Repuacuteblica Su eleccioacuten marcoacuteuna etapa importante en la historia del paiacutes Con su lema ldquoGobernar es Educarrdquo quisorepartir por todo el paiacutes la instruccioacuten quiso educar para la vida educar para forjar

teacutecnicos educar para que el hombre tuviera conciencia de sus derechos y de susdeberes educar para que supiera gobernarse a siacute mismo y para crear una forma maacuteshumana de vida maacutes noble maacutes digna

Nuestra Orden formativa y docente por excelencia nos inculca desde nuestraIniciacioacuten que debemos defender la libertad y exigir la educacioacuten para todos y ha deser cada Q H el que en el mundo profano interprete ejecute y defienda estasnormas de superior convivencia y dignidad

Recientemente la Gran Logia de Chile ha concluido las discusiones en su EncuentroNacional de Educacioacuten que convocoacute a maacutes de un centenar de miembros durante losdiacuteas 27 Y 28 de septiembre de 2013 todos vinculados al hacer educativo del paiacutes Elpropoacutesito del Encuentro fue realizar una profunda reflexioacuten sobre el actual estado de laeducacioacuten chilena y proponer algunos lineamientos que orienten la contribucioacuten que laMasoneriacutea chilena debe seguir haciendo para superar los problemas sentildealados Entreesos puntos se sentildeala

ldquo(5) Los masones propiciamos la introduccioacuten expliacutecita y consistente en nuestraeducacioacuten de aspectos valoacutericos fundamentales para la formacioacuten de un ser humano

pleno para una sociedad con justicia fraternidad y paz Tambieacuten creemos que laformacioacuten ciudadana es indispensable para lograr joacutevenes comprometidos en el idealdel encuentro y la solidaridad con significativa adhesioacuten a la institucionalidad y con unavisioacuten criacutetica y abierta al cambio El Gobierno debe impulsar una profunda reformacurricular que promueva y cautele los principios laicos en el proceso educativo eimpregne la formacioacuten del profesorado en la liacutenea de constituir una educacioacuten efectivaen lo valoacuterico y lo ciudadanordquo-

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CONCLUSIONES (QHC JORGE BRAVO MANRIacuteQUEZ)

1- La ausencia de la Educacioacuten Ciacutevica en la instruccioacuten primaria o baacutesica contribuyedesde la formacioacuten temprana de nuestros pequentildeos y futuros ciudadanos a deprimir yen consecuencia resaltar dos aspectos

a) El extraviacuteo de los conceptos baacutesicos sobre deberes y derechos ciudadanosdetona una mal formacioacuten en el razonamiento de coacutemo construir sociedad ycomo converger en espacios puacuteblicos formando participacioacuten con sentido depaiacutes

b) Educar ciacutevicamente implica hacerlo en relacioacuten a instalar y desarrollar

determinados valores eacuteticos en la sociedad a que exista un espiacuteritu deconstruccioacuten colectiva a extender la esfera del intereacutes puacuteblico a fomentar lamovilidad social a entender que la equidad de oportunidades y el respeto entreciudadanos son las verdaderas llaves al desarrollo

2- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica en los programas educacionalesnos permite conocer las normas y reglas de comportamiento en la sociedad y nosayuda a conocer lo que ella ha marcado para convivir correctamente ademaacutes de marcarlos liacutemites impuestos entre libertad y libertinaje necesarios de sentildealar a temprana edad

a nuestra juventud

3- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica es para la formacioacuten de sujetoseacuteticos capaces de expresarse como ciudadanos uacutetiles y capaces de reconocerse desdesu identidad individualidad y dignidad personales como parte de la humanidad

4- La Educacioacuten Ciacutevica no es una propiedad individual sino un bien colectivo luego elEstado tiene una responsabilidad comuacuten que cautelar Es el camino que nos pone encontacto con la comunidad para que la entendamos mejor cuidemos sirvamos yconservemos para que los que vengan despueacutes de nosotros pues es patrimonio de

todos

Es ciacutevica pues se refiere a la formacioacuten y orientacioacuten que debemos dar y recibir paraactuar como ciudadanos libres y responsables capaces de vivir en una democracia ypromover los valores en que eacutesta se funda en el contexto nacional con nuestraidentidad sin influencias foraacuteneas que puedan provocar distorsiones en esta identidad

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5- El rol de la Orden ha sido preponderante en la docencia en Chile y tambieacuten en elaacutembito especial de la Educacioacuten Ciacutevica el aporte de sus maacutes insignes representantesa la educacioacuten es conocido ampliamente en el aacutembito nacional

Su contribucioacuten a lo largo de su historia en el desarrollo docente y en la formacioacuten deestablecimientos docentes ha sido una permanente instancia de participacioacuten y de unacolaboracioacuten al paiacutes

Por estas razones no puede abstraerse de tener una opinioacuten de actualidad en lainstancia donde se debaten futuros cambios para su estructura y debiera estarpresente con su aporte en estas futuras instancias de la vida institucional del paiacutes

SFU

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Bibliografiacutea

bull

Biblioteca Congreso Nacional Guiacutea de Educacioacuten Ciacutevica Chile 7 junio 2005httpwwwbcnclecivicaindex_htmlbull Claudia Fernaacutendez Tesis grado de magister Vinculaciones de la Educacioacuten

Ciacutevica con el aprendizaje de la Solucioacuten Colaborativa de Conflictos Universidadde Chile Antildeo 2010

bull Corporacioacuten Participa Manual para la formacioacuten ciudadana Chile Antildeo 2006bull Httpwwwbcncl E Ciacutevicabull Httpesanswerscom Por queacute es importante la Educacioacuten Ciacutevica en el mundo

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nos referimos a derechos y Deberes ciudadanos Autor Jaime SepuacutelvedaBahamondes Paacuteg 35

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confesiones teoloacutegicas Ello va por supuesto en mengua de la teocracia pero va enbeneficio de la ciencia de las verdades positivas y de las conquistas que de ellasdependen Advirtioacute la conexioacuten que hay entre vida social educacioacuten y poliacutetica

Don Dariacuteo Salas es una de las figuras maacutes representativas de la educacioacuten nacionaldurante la primera mitad del siglo pasado Se afirma que nadie con maacutes clarividenciaque eacutel comprendioacute el sentido social de la educacioacuten puacuteblica

Don Pedro Aguirre Cerda quieacuten en enero de 1918 fue nombrado Ministro de Justicia eInstruccioacuten Puacuteblica y como tal fue impulsor de la Ley de Instruccioacuten PrimariaObligatoria En el antildeo 1938 fue elegido Presidente de la Repuacuteblica Su eleccioacuten marcoacuteuna etapa importante en la historia del paiacutes Con su lema ldquoGobernar es Educarrdquo quisorepartir por todo el paiacutes la instruccioacuten quiso educar para la vida educar para forjar

teacutecnicos educar para que el hombre tuviera conciencia de sus derechos y de susdeberes educar para que supiera gobernarse a siacute mismo y para crear una forma maacuteshumana de vida maacutes noble maacutes digna

Nuestra Orden formativa y docente por excelencia nos inculca desde nuestraIniciacioacuten que debemos defender la libertad y exigir la educacioacuten para todos y ha deser cada Q H el que en el mundo profano interprete ejecute y defienda estasnormas de superior convivencia y dignidad

Recientemente la Gran Logia de Chile ha concluido las discusiones en su EncuentroNacional de Educacioacuten que convocoacute a maacutes de un centenar de miembros durante losdiacuteas 27 Y 28 de septiembre de 2013 todos vinculados al hacer educativo del paiacutes Elpropoacutesito del Encuentro fue realizar una profunda reflexioacuten sobre el actual estado de laeducacioacuten chilena y proponer algunos lineamientos que orienten la contribucioacuten que laMasoneriacutea chilena debe seguir haciendo para superar los problemas sentildealados Entreesos puntos se sentildeala

ldquo(5) Los masones propiciamos la introduccioacuten expliacutecita y consistente en nuestraeducacioacuten de aspectos valoacutericos fundamentales para la formacioacuten de un ser humano

pleno para una sociedad con justicia fraternidad y paz Tambieacuten creemos que laformacioacuten ciudadana es indispensable para lograr joacutevenes comprometidos en el idealdel encuentro y la solidaridad con significativa adhesioacuten a la institucionalidad y con unavisioacuten criacutetica y abierta al cambio El Gobierno debe impulsar una profunda reformacurricular que promueva y cautele los principios laicos en el proceso educativo eimpregne la formacioacuten del profesorado en la liacutenea de constituir una educacioacuten efectivaen lo valoacuterico y lo ciudadanordquo-

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1- La ausencia de la Educacioacuten Ciacutevica en la instruccioacuten primaria o baacutesica contribuyedesde la formacioacuten temprana de nuestros pequentildeos y futuros ciudadanos a deprimir yen consecuencia resaltar dos aspectos

a) El extraviacuteo de los conceptos baacutesicos sobre deberes y derechos ciudadanosdetona una mal formacioacuten en el razonamiento de coacutemo construir sociedad ycomo converger en espacios puacuteblicos formando participacioacuten con sentido depaiacutes

b) Educar ciacutevicamente implica hacerlo en relacioacuten a instalar y desarrollar

determinados valores eacuteticos en la sociedad a que exista un espiacuteritu deconstruccioacuten colectiva a extender la esfera del intereacutes puacuteblico a fomentar lamovilidad social a entender que la equidad de oportunidades y el respeto entreciudadanos son las verdaderas llaves al desarrollo

2- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica en los programas educacionalesnos permite conocer las normas y reglas de comportamiento en la sociedad y nosayuda a conocer lo que ella ha marcado para convivir correctamente ademaacutes de marcarlos liacutemites impuestos entre libertad y libertinaje necesarios de sentildealar a temprana edad

a nuestra juventud

3- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica es para la formacioacuten de sujetoseacuteticos capaces de expresarse como ciudadanos uacutetiles y capaces de reconocerse desdesu identidad individualidad y dignidad personales como parte de la humanidad

4- La Educacioacuten Ciacutevica no es una propiedad individual sino un bien colectivo luego elEstado tiene una responsabilidad comuacuten que cautelar Es el camino que nos pone encontacto con la comunidad para que la entendamos mejor cuidemos sirvamos yconservemos para que los que vengan despueacutes de nosotros pues es patrimonio de

todos

Es ciacutevica pues se refiere a la formacioacuten y orientacioacuten que debemos dar y recibir paraactuar como ciudadanos libres y responsables capaces de vivir en una democracia ypromover los valores en que eacutesta se funda en el contexto nacional con nuestraidentidad sin influencias foraacuteneas que puedan provocar distorsiones en esta identidad

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5- El rol de la Orden ha sido preponderante en la docencia en Chile y tambieacuten en elaacutembito especial de la Educacioacuten Ciacutevica el aporte de sus maacutes insignes representantesa la educacioacuten es conocido ampliamente en el aacutembito nacional

Su contribucioacuten a lo largo de su historia en el desarrollo docente y en la formacioacuten deestablecimientos docentes ha sido una permanente instancia de participacioacuten y de unacolaboracioacuten al paiacutes

Por estas razones no puede abstraerse de tener una opinioacuten de actualidad en lainstancia donde se debaten futuros cambios para su estructura y debiera estarpresente con su aporte en estas futuras instancias de la vida institucional del paiacutes

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Bibliografiacutea

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Biblioteca Congreso Nacional Guiacutea de Educacioacuten Ciacutevica Chile 7 junio 2005httpwwwbcnclecivicaindex_htmlbull Claudia Fernaacutendez Tesis grado de magister Vinculaciones de la Educacioacuten

Ciacutevica con el aprendizaje de la Solucioacuten Colaborativa de Conflictos Universidadde Chile Antildeo 2010

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CONCLUSIONES (QHC JORGE BRAVO MANRIacuteQUEZ)

1- La ausencia de la Educacioacuten Ciacutevica en la instruccioacuten primaria o baacutesica contribuyedesde la formacioacuten temprana de nuestros pequentildeos y futuros ciudadanos a deprimir yen consecuencia resaltar dos aspectos

a) El extraviacuteo de los conceptos baacutesicos sobre deberes y derechos ciudadanosdetona una mal formacioacuten en el razonamiento de coacutemo construir sociedad ycomo converger en espacios puacuteblicos formando participacioacuten con sentido depaiacutes

b) Educar ciacutevicamente implica hacerlo en relacioacuten a instalar y desarrollar

determinados valores eacuteticos en la sociedad a que exista un espiacuteritu deconstruccioacuten colectiva a extender la esfera del intereacutes puacuteblico a fomentar lamovilidad social a entender que la equidad de oportunidades y el respeto entreciudadanos son las verdaderas llaves al desarrollo

2- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica en los programas educacionalesnos permite conocer las normas y reglas de comportamiento en la sociedad y nosayuda a conocer lo que ella ha marcado para convivir correctamente ademaacutes de marcarlos liacutemites impuestos entre libertad y libertinaje necesarios de sentildealar a temprana edad

a nuestra juventud

3- El estudio y la ensentildeanza de la Educacioacuten Ciacutevica es para la formacioacuten de sujetoseacuteticos capaces de expresarse como ciudadanos uacutetiles y capaces de reconocerse desdesu identidad individualidad y dignidad personales como parte de la humanidad

4- La Educacioacuten Ciacutevica no es una propiedad individual sino un bien colectivo luego elEstado tiene una responsabilidad comuacuten que cautelar Es el camino que nos pone encontacto con la comunidad para que la entendamos mejor cuidemos sirvamos yconservemos para que los que vengan despueacutes de nosotros pues es patrimonio de

todos

Es ciacutevica pues se refiere a la formacioacuten y orientacioacuten que debemos dar y recibir paraactuar como ciudadanos libres y responsables capaces de vivir en una democracia ypromover los valores en que eacutesta se funda en el contexto nacional con nuestraidentidad sin influencias foraacuteneas que puedan provocar distorsiones en esta identidad

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5- El rol de la Orden ha sido preponderante en la docencia en Chile y tambieacuten en elaacutembito especial de la Educacioacuten Ciacutevica el aporte de sus maacutes insignes representantesa la educacioacuten es conocido ampliamente en el aacutembito nacional

Su contribucioacuten a lo largo de su historia en el desarrollo docente y en la formacioacuten deestablecimientos docentes ha sido una permanente instancia de participacioacuten y de unacolaboracioacuten al paiacutes

Por estas razones no puede abstraerse de tener una opinioacuten de actualidad en lainstancia donde se debaten futuros cambios para su estructura y debiera estarpresente con su aporte en estas futuras instancias de la vida institucional del paiacutes

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Bibliografiacutea

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Biblioteca Congreso Nacional Guiacutea de Educacioacuten Ciacutevica Chile 7 junio 2005httpwwwbcnclecivicaindex_htmlbull Claudia Fernaacutendez Tesis grado de magister Vinculaciones de la Educacioacuten

Ciacutevica con el aprendizaje de la Solucioacuten Colaborativa de Conflictos Universidadde Chile Antildeo 2010

bull Corporacioacuten Participa Manual para la formacioacuten ciudadana Chile Antildeo 2006bull Httpwwwbcncl E Ciacutevicabull Httpesanswerscom Por queacute es importante la Educacioacuten Ciacutevica en el mundo

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5- El rol de la Orden ha sido preponderante en la docencia en Chile y tambieacuten en elaacutembito especial de la Educacioacuten Ciacutevica el aporte de sus maacutes insignes representantesa la educacioacuten es conocido ampliamente en el aacutembito nacional

Su contribucioacuten a lo largo de su historia en el desarrollo docente y en la formacioacuten deestablecimientos docentes ha sido una permanente instancia de participacioacuten y de unacolaboracioacuten al paiacutes

Por estas razones no puede abstraerse de tener una opinioacuten de actualidad en lainstancia donde se debaten futuros cambios para su estructura y debiera estarpresente con su aporte en estas futuras instancias de la vida institucional del paiacutes

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Biblioteca Congreso Nacional Guiacutea de Educacioacuten Ciacutevica Chile 7 junio 2005httpwwwbcnclecivicaindex_htmlbull Claudia Fernaacutendez Tesis grado de magister Vinculaciones de la Educacioacuten

Ciacutevica con el aprendizaje de la Solucioacuten Colaborativa de Conflictos Universidadde Chile Antildeo 2010

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Bibliografiacutea

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Biblioteca Congreso Nacional Guiacutea de Educacioacuten Ciacutevica Chile 7 junio 2005httpwwwbcnclecivicaindex_htmlbull Claudia Fernaacutendez Tesis grado de magister Vinculaciones de la Educacioacuten

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nos referimos a derechos y Deberes ciudadanos Autor Jaime SepuacutelvedaBahamondes Paacuteg 35

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