CRONICA

La Educación Nacional españolaen 1965-1966*

I. ADMINISTRACION ESCOLAR

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS

La Ley 35/1966, de 31 de mayo. introduce un cam-bio trascendental en la estructura y cometido del Mi-nisterio de Educación Nacional. En virtud de esta dis-posición, se cambia la denominación del actual Minis-terio de Educación Nacional por la de «Educación yCiencia», y le compete, junto con las funciones quehasta ahora tenía asignadas el Ministerio de EducaciónNacional, impulsar el desarrollo científico, fomentandola investigación y promoviendo la coordinación de éstacon la que llevan a cabo otros centros nacionales y ex-tranjeros. Este cambio de denominación es lógica con-secuencia de la extensión y elevación progresiva de lasactividades de creación e investigación científicas, queha determinado la necesidad de renovar la estructuraadministrativa de nuestro Departamento para atempe-rarse al ritmo del desarrollo científico y cultural quede modo notable se viene produciendo en el país.

Para el cumplimiento y desarrollo de los fines corres-pondientes a la nueva denominación se han reestruc-,turado los servicios internos del mismo. A tal efecto,se crea una nueva Subsecretaría denominada de «En-señanza Superior e Investigación», como órgano deasistencia al Ministro en cuanto se refiere a las fun-ciones relativas al desarrollo de los planes de forma-ción del Profesorado Superior, fomento de la investi-gación en Universidades, Escuelas Técnicas Superiores yConsejo Superior de Investigaciones Científicas, coordi-nación de la Enseñanza Superior entre las FacultadesUniversitarias y las Escuelas Técnicas Superiores yCentros de Investigación, coordinación de la investi-gación en los Centros de Enseñanza Superior en el Con-sejo Superior de Investigaciones Científicas, así comoen otros Centros de investigación. Así, pues, la funcióny cometido de este nuevo Organo administrativo esde relevante importancia, ya que se produce en undoble sentido: el de promover, impulsar y desarrollarla investigación científica en todos los campos o sec-tores y el de su coordinación.

Igualmente, la anterior Dirección General de Ense-ñanzas Técnicas pasa a denominarse «Dirección Gene-ral de Enseñanza Técnica Superior», y regirá. en losucesivo, los servicios que afecten a las Escuelas Téc-nicas Superiores, quedando extinguida la Dirección Ge-neral de Enseñanza Laboral y sustituida por una nue-

* Trabajo preparado por la Secretaria General Téc-nica del Ministerio de Educación y Ciencia, coi/ la cola-boración de los Gabinetes Técnicos de las DireccionesGenerales del Departamento. Ha sido difundido por elServicio de Publicaciones del Ministerio de Educacióny Ciencia.

va Dirección General denominada de «Enseñanza Pro-fesional», que comprende los servicios que venían aco-giéndose a la Dirección General de Enseñanza Labo-ral, con excepción de los Bachilleratos Laborales, quese integran en la Dirección General de Enseñanza Me-dia bajo el nombre de Bachilleratos Técnicos. Asimis-mo, pasan a depender de esta Dirección General lasEnseñanzas Técnicas de Grado Medio, las de Comer-cio e Idiomas. Igualmente, la anterior Comisaría deCooperación Científica Internacional se transforma en«Dirección General de Promoción y Cooperación Cien-tífica», a la que corresponden, además de las funcionesque venían encomendadas a la Comisaría, las relativasal planteamiento y desarrollo de todo cuanto tiendaal fomento de la investigación científica.

Complemento de esta importante transformación enla estructura de los servicios administrativos del Mi-nisterio de Educación y Ciencia, es la creación de «Ins-titutos Politécnicos Superiores», donde podrán organi-zarse las diversas Escuelas Técnicas Superiores para elcumplimiento de fines de coordinación y fomento delos distintos aspectos e intereses académicos que les soncomunes, con independencia de la propia reglamenta- \ción de cada Escuela. Estos Institutos Politécnicos Su-periores estarán regidos, cada uno de ellos, por un Conisejo de Gobierno constituido por los directores de la(escuelas que lo integren y presidido por una destacadapersonalidad académica o docente.

Dentro del campo de las Enseñanzas Técnicas se haproducido una importante transformación en cuantose refiere a los órganos provinciales, quedando disuel-tas las denominadas «Comisiones Provinciales de Ense-ñanza Laboral» y restableciéndose las «Juntas Provin-ciales de Formación Profesional Industrial» y los «Pa-tronatos Provinciales de Enseñanza Media y Profesio-nal», en lo que se refiere a las Enseñanzas de GradoMedio y Profesional. Por tanto, las Juntas Provinciales,a través de la «Junta Central de Formación Industrial».han quedado adscritas a la Dirección General de En-señanza Profesional, mientras que los Patronatos Pro-vinciales, a través del «Patronato Nacional de Ense-ñanza Media y Profesional», han pasado a depender dela Dirección General de Enseñanza Media.

Por lo que se refiere a los servicios de la EnseñanzaMedia general. se ha dictado una importante disposi-ción (O. M. de 26 de julio de 1965) por la que se dannormas para el funcionamiento administrativo de lasdenominadas «Secciones Delegadas de los InstitutosNacionales de Enseñanza Media», que cumplen una im-portantísima labor de extensión de los estudios delBachillerato Elemental en lugares donde no existenInstitutos en los que se cursan las enseñanzas comple-tas del Bachillerato.

REVISTA DE EDUCACION - CRONICA96 [96] LXIII.185

Las doce Comisarías Provinciales de Extensión Cul-tural creadas en el período 1964-65 (Alicante, Cádiz,Gerona, Granada, León, Murcia, Santa Cruz de Tene-rife, Segovia, Sevilla, Soria, Toledo y Zaragoza). hansido aumentadas con otras cuatro más creadas a prin-cipio del curso 1965-66 en las localidades de Avila, Bar-celona, Cuenca y Las Palmas, y están en período decreación dentro del presente curso otras cinco Comi-sarías en Albacete. Asturias, Lugo, Salamanca y Va-lencia, lo que supone un total de veintiuna.

COMPROBACION DE LA ENSEÑANZA

Mediante el correspondiente procedimiento de selec-ción entre Licenciados en Filosofía y Letras (Sección

de Pedagogía), han ingresado al servicio de la «Ins-pección de Enseñanza. Primaria» 46 nuevos Inspectores,ascendiendo a 485 el número total de los que están enservicio. Existen, además, 116 vacantes, que se irán cu-briendo lo antes posible en forma continuada y gradual.

Creada la Escuela de Formación del Profesorado deGrado Medio y ya en pleno funcionamiento, la Institu-ción de Formación del Profesorado de Enseñanza La-boral continúa en el cumplimiento de sus específicasfunciones por lo que respecta a los estudios de For-mación Profesional Industrial, con excepción de laformación del Profesorado de estas enseñanzas, misiónasumida por la Escuela antes citada.

En los demás servicios docentes correspondientes alos distintos grados y especialidades de la enseñanza,no se ha producido cambio alguno en este sentido enrelación con el ario anterior.

FINANCIACION DE LA ENSEÑANZA

Presupuestos del Ministerio de Educación y Ciencia

Númerosindices

Ministerio, Subsecretaria y Servicios ge-

Secretaria General TécnicaEnseñanza Universitaria ...

Millonesde

pesetas

Porcentajedel

total

Millonesde

pesetas

Porcentajedel

total

(1965 =100)

1.307,6107,9995.4

9,00,76,9

1.713.5107.8

1.524.4

8.00,57,1

131.0100,0153,1

Enseñanzas Técnicas 493,8 3,4 1.062,1 4,9 215,1Enseñanza Media 1.508,8 10,4 2.575,6 12,0 170,7Enseñanza Laboral ... 538,3 3,7 1.025,2 4,8 190,4Enseñanza Primaria 6.756,5 46,6 10.526,4 48,9 155,8

393,5 2,7 518,2 2,4 131,6Archivos y Bibliotecas 159,9 1,4 265,0 1,2 165,7Otros conceptos ... 2,4 2,3 95,8Patronato de Igualdad de Oportunidades ... 2.200,0 15,2 2.200,0 10,2 100,0

14.500, 1 100,0 21.520,5 100,0 184,4

1965 19 66

Los notables incrementos que se observan en el pre-cedente cuadro estadístico, relativo a los Presupuestosdel Ministerio de Educación y Ciencia correspondientesa los años 1965-1966, responden a un aumento impor-tante de dotaciones para atender toda clase de gastosque la actividad del Departamento ha de desarrollarcomo consecuencia de las nuevas orientaciones y delimpulso dado, tanto a la acción cultural en generalcomo a la investigación científica, siguiendo las direc-trices del Plan de Desarrollo Económico y Social. asícomo al sensible aumento experimentado en las remu-neraciones de los funcionarios públicos como conse-cuencia de la nueva Ley de Retribuciones de los Fun-cionarios Civiles del Estado, de 4 de mayo de 1965.

Como presupuesto autónomo que no figura en el ge-neral del Ministerio, existe el de la «Junta Central deFormación Profesional Industrial», que en el presenteaño asciende a la cantidad de 562.664.975 pesetas.

CONSTRUCCIONES ESCOLARES O DE ENSEÑANZA

Durante el curso escolar 1965-66 se ha continuado elprograma de construcciones escolares primarias previs-to en el Plan de Desarrollo Económico y Social (años

1964-1967). Para el año 1965, el Plan establecía comoobjetivo la construcción de 2.701 aulas y viviendas paramaestros con la correspondiente dotación de mobiliariay material. Desde primero de abril de 1965 a primerode enero de 1966 se han terminado y puesto en servicio1.956 unidades escolares y 1.720 viviendas para maes-tros, además de encontrarse en construcción, en muchoscasos muy avanzada, 3.563 aulas y 2.422 viviendas.

Para el ario 1966, el Plan fija como objetivo la cons-trucción de 3.844 aulas de clase y viviendas para maes-tros, con una inversión del orden de los 1.672,26 millo-nes de pesetas (no incluido el valor de los terrenos).

En las nuevas construcciones escolares se continúa latendencia iniciada en años anteriores de construir, enla más amplia medida, Escuelas comarcales y Escuelas-Hogar.' De las primeras funcionan 201, con una pobla-ción escolar de 3.042 niños. y de las segundas, 60. queatienden a 4.320 escolares en régimen de internado. Es-tas soluciones permiten la escolarización de niños dezonas de población diseminada en centros primarios demás alto rendimiento docente.

Se ha continuado al Plan de renovación de los edifi-cios e instalaciones de las Escuelas Normales. Duranteel curso escolar han entrado en servicio los nuevos edi-

1851,2C111 LA EDI1CACION NACIONAL ESPAÑOLA EN 1965-1966

[97] 97

ficios de Sevilla y Zaragoza y se encuentran en cons-trucción los de Burgos, Córdoba, Melilla y Segovia.Están redactados los proyectos de las Escuelas Norma-les de Salamanca y Santiago de Compostela. Con lapuesta en ejecución de las mismas se habrá finalizadoel Plan de renovación de las instalaciones de las 56 Es-cuelas oficiales existentes en el país.

En los diversos grados y tipos de enseñanza se hanconstruido o están en vias de realización los siguientesCentros, con arreglo al detalle que se indica:

ENSEÑANZA MEDIA

Institutos Nacionales de Enseñanza Medía 188Secciones Delegadas ... 84

147Centros Oficiales de Patronato ... 9Colegios libres adoptados ... 171Estudios nocturnos en Institutos 139Centros experimentales ... 1

Aumento respecto al ario anterior: 115 Centros.

PROGRAMAS PARA 1966-1967

Institutos Nacionales de Enseñanza Media ... 32Secciones Delegadas ... 185Secciones Filiales ... ... 86Colegios libres adoptados ... ... 144

.. 427

Se producirá un aumento a fines de 1967 de 338Centros.

ENSEÑANZAS TECNICAS SUPERIORES

Puestosescolares

Escuelas de Ingenieros Industriales de Barcelo-na, Madrid, Tarrasa y Sevilla ... ... 2.600

Escuelas de Ingenieros Agrónomos de Córdobay Valencia 3.000

Escuelas de Ingenieros de Caminos de Madrid ySantander 3.100

Escuela de Arquitectura de Sevilla ... 500Escuela le Ingenieros de Telecomunicación de

1.000

Total de nuevos puestos escolares creados. 10.200

ENSEÑANZAS TECNICAS DE GRADO MEDIOPuestosescolares

Escuelas de Aparejadores de Sevilla y Burgos ... 1.500Escuelas de Peritos Agrícolas de Valencia, León

1.250Escuelas de Peritos Industriales de Logroño, Las

Palmas y Valencia ... 950Escuela de Peritos de Obras Públicas de Burgos. 750Escuela de Peritos Navales de El Ferrol 500Escuela de Peritos de Minas de Baracaldo... 750

Total de nuevos puestos escolares creados. 5.700

ENSEÑANZAS DE IDIOMASPuestosescolares

Escuelas Oficiales de Idiomas de Madrid . Bar-celona y Valencia ... 4.000

ENSEÑANZAS PROFESIONALES

NUMERO DE CENTROS TERMINADOS EN 1965 Y PUESTOSESCOLARES QUE SUPONEN

CentrosPuestos

escolares

Procedentes de 1963: Oficiales ... 2 1.935Procedentes de 1964: Oficiales 9 2.995Procedentes de 1965: Oficiales ... 2 300

13 4.930

Procedentes de 1964: Privados ... 4 2.350Procedentes de 1965: Privados ... 4 1.500Procedentes de 1964: Eclesiásticos. 4 1.330Procedentes de 1965: Eclesiásticos. 9 2.625Procedentes de 1964: Sindicales... 9 2.900Procedentes de 1965: Sindicales... 1 150

31 10.855

TOTAL GENERAL 44 15.785

PUESTOS ESCOLARES DE LAS OBRAS INICIADAS EN 1964 Y QUESE CONCLUIRAN APROXIMADAMENTE EN EL AÑO 1966-67

CentrosPuestos

escolares

31 20.2502 2.000

Eclesiásticos 1 1.500Sindicales ... 8 4.875

TOTAL ... 42 28.625

La Dirección General de Bellas Artes dispone de unpresupuesto de 200 millones de pesetas para obras yreparaciones de sus diferentes servicios, lo que suponeun incremento sobre el ario anterior de 24 millones depesetas. equivalentes a un porcentaje de aumento del14 por 100.

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LA EnucACION NACIONAL ESPAÑOLA EN 1965-1966

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III. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIONDE LA ENSEÑANZA

Por Ley 169'1965. de 21 de diciembre. se ha modifi-cado la Ley de Educación Primaria promulgada el 17de julio de 1945. La nueva Ley mantiene los principiosfundamentales que inspiraron la Ley del año 1945, perointroduce en diversos aspectos de la Enseñanza Prima-ria las modificaciones aconsejadas por la experienciade estos veinte años. Las innovaciones más importantesson las que se relacionan a continuación:

1.. Se ratifica la ampliación de la escolaridad obli-gatoria hasta los catorce años de edad (ocho cursos),establecida por ley de 16 de abril de 1964.

Esta escolaridad se realizará hasta los diez años ex-clusivamente en las Escuelas Primarias y entre los diezy los catorce arios con obligatoriedad electiva entre es-tos mismos Centros y los de estudios medios en susdiversas modalidades.

2. a Se ratifica el principio de la gratuidad de laEnseñanza Primaria, que se extiende a los libros y ma-terial escolar.

3.. Se crea el Libro de Escolaridad, documento en elque se recogerá el historial docente del alumno, cursopor curso. La presentación de este Libro, en el que sehaya consignado el resultado de los cuatro primeroscursos, será requisito preciso y suficiente para la ma-triculación directa en el primer año de Bachillerato encualquiera de sus modalidades.

4.. El Certificado de Estudios Primarios , que en elrégimen de Escuela obligatoria de seis años se exten-día al realizar el sexto curso, se traslada al octavo cur-so. La posesión del Certificado permitirá el ingreso enel tercer curso de la Enseñanza Media, general o téc-nica, previa aprobación de un examen.

5. 0 Se modifica esencialmente el sistema de forma-ción de los maestros de Primera Enseñanza. Hasta lanueva Ley se ingresaba en las Escuelas Normales conel Título de Bachiller Elemental (cuatro arios de es-tudios medios). El Plan de estudios en la Escuela Nor-mal comprendía tres años, al finalizar los cuales, pre-via una prueba de conjunto, se obtenía el título demaestro, que facultaba para ejercer la docencia prima-ria en Centros no estatales. Los maestros que deseabanregentar Escuelas Oficiales debían aprobar un concur-so-oposición. La nueva Ley exige para ingresar en lasEscuelas Normales un Título de Bachiller Superior. ElPlan de estudios comprende dos cursos escolares y unperíodo de prácticas en una Escuela de Primera Enseñanza del Estado, percibiendo el maestro en prácticasel 90 por 100 del sueldo de entrada en el Magisterio Na-cional. Para la obtención del Título de maestro es ne-cesario realizar una prueba de madurez y superar elperíodo de prácticas. Los alumnos de mejor expedienteacadémico y calificación de prácticas ingresan directa-mente en el Cuerpo del Magisterio Nacional, y los res-tantes que deseen hacerlo, deben participar en un con-curso-oposición en el que, además de realizar y valorarun examen, se califica el expediente académico en laEscuela Normal. Con este Plan se pretende obtenermaestros mejor formados, tanto en el aspecto culturalcomo pedagógico y profesional.

6.. Otra modificación importante es la relativa alingreso directo en cualquier Facultad Universitariay Escuela Técnica de Grado Superior. Los maestrostitulados, según la ley de 1965. podrán acceder direc-tamente a cualquier Sección de la Facultad de Filo-sofía en igualdad de derechos que los procedentes delbachillerato. También podrán hacerlo a cualquier otra

Facultad o Escuela Técnica Superior eh forma quedebe reglamentar el Ministerio.

7.. La ley de 21 de diciembre crea dos importantesservicios de investigación. El primero es el de Investi-gación y Experimentación Pedagógica. íntimamente co-nexionado con el Instituto de Pedagogía del ConsejoSuperior de Investigaciones Científicas, y el segundo.el de Psicología Escolar y Orientación Profesional.

8.. Aunque dentro del Magisterio Nacional Primarioexistía la especialidad de Director de Grupo Escolar,la nueva ley crea el Cuerpo de Directores Escolarescon contenido propio y distinto al del Magisterio. Dis-pone que en todo centro que tenga por lo menos uncurso para cada uno de los ocho de escolaridad obli-gatoria, habrá un director escolar responsable de laorganización y funcionamiento del centro.

9.. El Cuerpo de Inspectores de Enseñanza Prima-ria está también afectado por la ley. Esta encomien-da al inspector la tarea de supervisión, dirección téc-nica y orientación pedagógica de la enseñanza y delos servicios escolares en el ámbito de su jurisdicción,respetando el espíritu de iniciativa de directores ymaestros. El nuevo concepto de la función inspectoraaconseja dar entrada al Cuerpo a cualquier licenciadouniversitario o graduado en Escuela Técnica Superior,si bien en los que su licenciatura sea distinta a lade Pedagogía, se exige el titulo de maestro y una ex-periencia docente en escuela primaria, además de unaespecialización técnica que se pretender dar mediantecursos adecuados.

La modificación de la ley de Educación Primaríaobliga a revisar todos los reglamentos técnicos y admi-nistrativos de la Enseñanza primaria. Esta tarea serealiza en la actualidad y se confía que para principiosdel próximo curso escolar esté a punto todo el instru-mento legal. El notable impulso que en los últimosarios se ha dado a la educación especial, tanto encreación de centros, formación del profesorado y con-cesión de becas a niños necesitados de una educaciónespecial en razón a sus circunstancias psíquicas o fí-sicas, motivó la aprobación del Decreto 2925, de 23de septiembre de 1965, que modifica y actualiza todala estructura administrativa y técnica de la educaciónespecial.

A partir de 1 de octubre del pasado año de 1965,fecha de comienzo del actual curso escolar, se hancreado, en diversas universidades, escuelas de especia-lización para posgraduados, donde se cursan las ense-ñanzas correspondientes a la denominación de las mis-mas, expidiéndose al final de los cursos los corres-pondientes diplomas de especialistas.

Estas escuelas son las siguientes:

Universidad de Barcelona... Escuela Profesional de Psi-cología.

Universidad de Granada .. Escuela Profesional de Far-macología Clínica y Ex-perimental.

Es c uel a de Perfecciona-miento Profesional deAnalistas Clínicos.

Escuela Profesional de Reu-matología.

Universidad de Sevilla .. Escuela Profesional de Der-matología Medico-Quirúr-gica y Venereologia (enla Facultad de Medicinade Cádiz).

Universidad de Valencia ... Escuela Profesional delAparato Digestivo.

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REVISTA DE EDUCACION - CRONICA 7,3MT.185

Universidad de Zaragoza Escuela Profesional de Obs-

tetricia y Ginecología.Escuela de Práctica Jurí-

dica.Instituto de Derecho Agra-

rio.

La nueva reglamentación y puesta en vigor en plazobreve de la ley 169/1965, de reforma de la enseñanzaprimaria, mediante la cual los alumnos en posesióndel Certificado de Estudios Primarios podrán teneracceso a los estudios del bachillerato a partir del tercercurso, motivará un notable incremento de alumnos enla enseñanza media, aumentando los contingentes delos institutos nacionales, principalmente de poblaciónescolar procedente en su mayor parte de zonas rurales.

Especial mención merece dentro de este título sobreEstructura y Organización de la Enseñanza el decretode 14 de agosto de 1965, que establece las denomina-ciones y facultades que corresponden a los tituladospor Escuelas Técnicas de Grado Medio, creando, asi-mismo, las diversas especialidades en dicho grado dela enseñanza. Complemento de la anterior disposiciónes el importante decreto de 16 de diciembre del mismoaño, que. regula y determina las normas para la uti-lización por los técnicos de grado medio procedentesde planes de estudios anteriores al de la ley de 29de abril de 1964 de las denominaciones y titulacionesde «ingeniero técnico» o «arquitecto en ejecución deobra» y «arquitecto en economía de la construcción»(antiguos aparejadores).

Estas medidas son consecuencia de la reforma ope-rada en las enseñanzas técnicas de grado superior alestablecerse un primer ciclo de cinco cursos que per-mite la obtención del título de ingeniero o arquitectoy un segundo ciclo posterior de dos arios, que otorgael grado y título de doctor ingeniero y doctor arqui-tecto.

En la nueva estructura de las enseñanzas técnicasse ha previsto la posibilidad de que los titulados o téc-nicos de grado medio puedan acceder a la enseñanzatécnica superior, permitiendo con ello que algunos queinician sus estudios en grados superiores puedan, sinsolución de continuidad, culminar sus estudios en elnivel superior que deseen. Este sistema o régimen deacceso está regulado por la orden ministerial de 15de diciembre de 1965. Otra importante modificaciónintroducida en la estructura y organización de las en-señanzas técnicas es la del establecimiento, con carác-ter obligatorio, de la enseñanza del inglés, tanto enlas Escuelas Técnicas de Grado Superior como en lasde Grado Medio.

Como consecuencia del régimen de autonomía y re-conocimiento de centros privados para la implantaciónde los estudios de enseñanzas técnicas, se han reco-nocido los estudios técnicos de grado medio en el Ins-tituto Católico de Artes e Industrias, de tal maneraque los títulos que se expiden por dicho centro tienenplena validez a todos los efectos como si hubiesensido expedidos por centro oficial del Estado.

En el campo de las enseñanzas profesionales se hancreado nuevos tipos de establecimientos de enseñanzadestinados a preparar actividades y expedir diplomasque no existían antes. Se han aprobado los planes deestudios, cuadro horario y cuestionarios correspondien-tes a los grados de aprendizaje industrial, en las espe-cialidades de Fotografía, Hostelería, Minería, Electro-mecánica y Siderometalúrgica. Igualmente han sidoregulados los exámenes y pruebas a que han de some-terse los alumnos que realicen los cursos de «Opera-dores de Cabina» en centros oficiales de FormaciónProfesional Industrial.

IV. PLANES DE ESTUDIOS, PROGRAMASY ME TODOS

La ampliación de la escolaridad obligatoria hastalos catorce años, con el acceso al tercer curso del ba-chillerato de los alumnos de escuela primaria en po-sesión del Certificado de Estudios Primarios, son lasrazones que aconsejaron promulgar, por orden minis-terial de 6 de julio de 1965, unos nuevos cuestionariospara la enseñanza primaria. Los nuevos cuestionariosresponden a las siguientes líneas generales:

a) Adaptación a los cambios que se han producidoen las distintas esferas de la vida, como consecuenciadel rápido desarrollo y de la aplicación de los cono-cimientos científicos.

b) Procuran, ante todo, cubrir con éxito la plenitudde la formación íntegra del alumno y la adaptacióna las necesidades de la sociedad actual.

C) Actualizan al máximo el criterio activo, tanto enla formulación de los contenidos de aprendizaje cuantoen los conocimientos para su desarrollo e integración.

Es importante hacer notar la inclusión del idiomainglés, en su grado elemental, en los últimos cursos(séptimo y octavo de la Escuela Primaria).

En orden a la enseñanza universitaria se ha pro-ducido una amplia reforma en los planes de estudioscorrespondientes a las distintas facultades, lo que de-termina que cada universidad se caracterice en al-gunos aspectos cíe la enseñanza con respecto a otrasuniversidades del país, que aun cuando, en principio,y de un modo general, tienen establecidos los mismosplanes de estudios ofrecen la posibilidad de algunasmaterias o especialidades propias de cada centro.

Entre las modalidades más destacadas en los planesde estudios universitarios podemos citar las siguientes:

UNIVERSIDAD DE BARCELONA

En la Facultad de Filosofía y Letras se han intro-ducido las especialidades de Filología hispánica, fran-cesa e italiana. Asimismo se ha establecido la Secciónde Filología Bíblica Trilingüe, que abarca las especia-lidades de Hebreo, Griego y Latín, así como las Sub-secciones Hebraico-Bíblica y Arabe-Islámica. En el plande estudios de la Sección de Historia, de la mismaFacultad, se han establecido las especialidades de An-tigua, Medieval y Moderna.

UNIVERSIDAD DE MADRID

En la Facultad de Filosofía y Letras se ha creadola Sección de Filología Bíblica Trilingüe con sus espe-cialidades de Hebreo, Griego y Latín, y en la Facultadde Ciencias se establecen las especialidades correspon-dientes a los cursos cuarto y quinto de la Sección deCiencias Físicas.

UNIVERSIDAD DE LA LAGUNA

En la Facultad de Filosofía y Letras se ha creadola Sección de Historia, con la que se amplia una ramamás dentro de los estudios correspondientes a la Li-cenciatura en Filosofía y Letras.

185.LXIII

LA EDUCACION NACIONAL ESPAÑOLA EN 1965 - 1966

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UNIVERSIDAD DE OVIEDO

En la Facultad de Filosofía y Letras de esta Univer-sidad se implanta el plan de estudios de la Secciónde Filología Románica.

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO

En la Facultad de Ciencias se ha aprobado el plande estudios correspondiente a la Sección de Matemáti-cas, implantándose, de momento, en sus tres primeroscursos.

UNIVERSIDAD DE SEVILLA

En la Facultad de Filosofía y Letras se ha creadola Sección de Filología Moderna, completando con ellouna rama mas del plan de estudios de la correspon-diente licenciatura. En la Facultad de Derecho y porvía de ensayo, se ha aprobado nuevo plan de estudiospara, en su caso, hacerlo extensivo a otras universida-des. Finalmente, en la Facultad de Ciencias se hanimplantado los cursos cuarto y quinto en las ramasde Física General y Electrónica.

UNIVERSIDAD DE VALENCIA

En la Facultad de Filosofía y Letras se ha modifi-cado el plan de estudios correspondiente a los llama-dos Cursos Comunes y se han implantado las Seccio-nes de Filología Moderna y de Pedagogía.

Finalmente, la Universidad de Valladolid, en su Fa-cultad de Filosofía y Letras, ha establecido un nuevoplan de estudios creando la Sección de Historia.

Muy importante ha sido la reforma introducida enlos estudios relativos a los titulados «ayudantes técni-cos sanitarios». Diversas disposiciones se han dictadoestableciendo los programas de las enseñanzas de Pe-diatría y Puericultura, a.si como la especialidad deFisioterapia, completando con ello el conjunto de cono-cimientos que se consideran como mínimos necesariospara el ejercicio de esta profesión, colaboradora y com-plementaria de los licenciados en Medicina.

En el período comprendido entre mayo de 1965 y elmes en curso ha continuado desarrollándose la leyde 29 de abril de 1964, que reorganizó las enserianzatécnicas, y se han ido implantado los nuevos planesde estudios previstos en aquella disposición, normali-zándose, a tal efecto, los correspondientes a los cursosescolares tercero, cuarto y quinto en las Escuelas Téc-nicas Superiores, y primerci, segundo y tercero de lasEscuelas Técnicas de Grado Medio, confiándose en queen el próximo curso de 1966-67 terminarán de implan-tarse los nuevos planes en ambos grados de las ense-ñanzas técnicas.

En el mes de octubre del pasado ario 1965 se ha apli-cado por primera vez en todas las escuelas primariasel proceso de promoción escolar mediante la realiza-ción por todos los alumnos de unas pruebas docentesadecuadas a su edad y nivel mental. Las pruebas depromoción por cursos tienen carácter obligatorio paratodos los alumnos de los centros nacionales y no esta-tales de enseñanza primaria.

La promulgación de los nuevos cuestionarios parala enseñanza primaria ha motivado la orden minis-terial de 28 de octubre de 1965, en virtud de la cualtodo texto a utilizar en las escuelas primarias deberáser sometido a dictamen técnico del Ministerio de Edu-cación y Ciencia, con el fin de comprobar que se ajustaa los nuevos cuestionarios y normas metodológicas.

V. PERSONAL DOCENTE

PENURIA O PLETORA DE PROFESORESEN LOS DISTINTOS GRADOS

No se ha modificado la favorable situación en loque se refiere a la existencia de maestros en númerosuficiente para atender las escuelas en funcionamientoy cubrir las necesidades derivadas de la creación denuevos puestos escolares. Lo prueba el que la matrícu-la oficial (todavía no se conoce la de alumnos dis-pensados de escolarización) en las Escuelas del Magis-terio ha experimentado durante el curso escolar 1965-66un incremento de 4.459 alumnos, que representa un122 por 100 en relación con la del curso anterior.Es también muy satisfactoria la proporción entre lasplazas anunciadas a concurso para el ingreso en elCuerpo del Magisterio Oficial y el número de aspi-rantes. En el momento actual se está realizando el con-curso para la selección de 4.400 maestros nacionales,con una participación de 15.377 candidatos.

Se confirma la existencia de mayor número de pro-fesores de Letras, en proporción aproximada de 7/5en relación con los de Ciencias dentro de la ense-ñanza media.

Es indudable que la implantación de los planes deestudios en las escuelas técnicas, derivada de la leyde 29 de abril de 1964 y la continuación de la de 20de julio de 1957, ha creado un aumento de necesidades,que sólo ha podido satisfacerse parcialmente, por loque existe falta de personal docente, aunque las pers-pectivas de reclutamiento son muy esperanzadoras.

En la actualdad, el profesorado titular de las Esc':las de Comercio y de la Escuela Central de Idietses notoriamente escaso y se espera que con laa*-didas que están en estudio pueda resolverse safec-toriamente esta situación. -*

Como consecuencia de la puesta en servicio d , n-tros de Formación Profesional Industrial, construldb3-con cargo a los créditos habilitados conforme al Plande Desarrollo Económico y Social, la Dirección Generalde Enseñanza Profesional tiene prevista la selecciónde profesorado para dotar los claustros de estos centros.Esta selección se realizará de acuerdo con la legisla-ción vigente sobre la materia, con lo cual quedaráncubiertas las necesidades de personal docente.

Respecto a la formación de profesorado en el campode la enseñanza primaria, no se ha introducido mo-dificación alguna con respecto al sistema que veníaimplantado anteriormente. No obstante, en el campode la enseñanza media se ha autorizado para la prác-tica y el ejercicio de la docencia en los institutos na-cionales a los licenciados en Filosofía y Letras dela rama de Pedagogía, que ingresaron en la universidadcon sólo el título de maestros de enseñanza primariay no con el de bachiller superior, que es el normal-mente exigido para el acceso a los estudios superiores.

Muy importante ha sido en orden a la formaciónde profesores la creación de la Escuela de Formacióndel Profesorado de Grado Medio por decreto de 22de julio de 1965 y demás disposiciones complementa-rias, en virtud de la cual el citado centro se hacecargo de todos los servicios de Formación y Perfec-cionamiento del Profesorado de Grado Medio, tantoel correspondiente al Bachillerato general como el re-lativo al Bachillerato técnico y el de las Escuelas Téc-nicas de Grado Medio. Por otra parte, se ha conti-nuado con el sistema de becas para ayudas a loscandidatos a Cátedras de Escuelas Técnicas de GradoSuperior y Medio, habiéndose ofrecido para el actualcurso 105 en el grado superior y 117 en el grado medio.

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REVISTA DE EDUCACION - CRONICA LXIII.185

Dentro de la enseñanza profesional no se introducenmodificaciones importantes en los sistemas de selec-ción del profesorado. En cuanto a su perfeccionamiento,para los meses de junio y julio han sido anunciadosvarios cursillos de perfeccionamiento de profesores quehan de realizarse en la Institución de Formación delProfesorado de Enseñanza Media.

Durante el curso escolar 1965-66 han sido organi-zados nueve cursos, que se vienen desarrollando desdeoctubre de 1965 en el Instituto Nacional de PedagogíaTerapéutica de Madrid y en las Escuelas Normalesde esta capital, de Barcelona. Valladolid, Valencia, Se-villa, Pamplona, Oviedo y Bilbao, con una participa-ción total del orden de los 450 maestros.

La ampliación de la escolaridad obligatoria hasta loscatorce años y el acceso al tercer curso de la enseñanzamedia con la posesión del Certificado de Estudios Pri-marios, aconseja perfeccionar la formación pedagógicay científica de los maestros titulares de los cursosséptimo y octavo. Está en estudio encomendar estoscursos a dos maestros, uno especializado en las disci-plinas de Ciencias y otro en las de Letras, reforzan-dose tanto en uno como en otro, además, las materiaspedagógicas. Para ello se organizarán cursos en lasEscuelas Normales. -

También a través de cursos organizados en las Es-cuelas Normales se formarán las maestras que hayande hacerse cargo de los Centros de Educación Preesco-lar (maternales y párvulos) y los directores escolares.

Respecto al perfeccionamiento de los profesores ymaestros, se ha dado una mayor expansión a la espe-cialización en Pedagogía Terapéutica.

El decreto de 7 de abril de 1966 regula la prestacióndel Servicio Militar para los maestros de enseñanzaprimaria, disponiendo que los incorporados al ServicioMilitar serán destinados a actividades de alfabetizacióny promoción cultural de adultos, una vez hayan reali-zado el período básico de instrucción militar.

En cuanto a la situación del profesorado se han pro-ducido importantes mejoras económicas que han sidoconcedidas a los funcionarios civiles del Estado, y quehan alcanzado muy especialmente a los Cuerpos Do-centes a partir del último trimestre del ario 1965. Re-firiéndonos a los Cuerpos de Enseñanza Primaria (ca-tedráticos de Escuelas del Magisterio, inspectores deEnseñanza Primaria y maestros), la ley de 4 de mayode 1965 les ha asignado una retribución base (sueldo)y unos complementos especiales por diversos concep-tos, tales como el de «especial preparación técnica, de-dicación exclusiva, incentivos», etc. La retribución basees el resultado de multiplicar el sueldo inicial por elcoeficiente asignado a cada Cuerpo. El cuadro de coe-ficientes oscila entre 1 y 5,5 y se ha asignado el coefi-ciente 4,5 a los catedráticos numerarios de EscuelasNormales e inspectores de Enseñanza Primaria y el2,3 al Magisterio. Cada tres años de servicios suponenun incremento en el sueldo del 7 por 100 del mismo.En muchos casos, el nuevo régimen ha supuesto unincremento en la retribución del 100 por 100.

En lo que afecta al Cuerpo de Catedráticos de Uni-versidad ha mejorado notablemente sus retribucionescon la aplicación de la ley anteriormente citada, hastael punto de que ha alcanzado el coeficiente máximode la escala establecida. Igualmente puede afirmarsecon respecto a los profesores de enseñanza media, yaque, en términos generales, las retribuciones han sidoaumentadas en un 100 por 100, estableciéndose, ade-más, otros ingresos complementarios en razón de es-pecial preparación técnica o aumento de tareas do-centes. Otro tanto puede decirse respecto a los demásCuerpos docentes de los distintos grados y ramas o es-

pecialidades de la enseñanza, tales como las de Téc-nicas, Profesionales, Industriales, Bellas Artes, etc.

La ley de 17 de julio de 1965, sobre estructura delas Facultades Universitarias y su Profesorado, ha in-troducido una trascendental reforma en la vida uni-versitaria, buscando una doble finalidad cual es lade perfeccionar los sistemas didácticos y de investiga-ción y la de fomentar el reclutamiento del profesoradoen este nivel de la enseñanza, mediante la creación delos llamados «departamentos» y la nueva figura aca-démica del «profesor agregado».

El crecimiento del alumnado en las universidadesexige no sólo el adecuado acondicionamiento de espa-cios y el oportuno incremento de los medios didácticos,sino también y muy fundamentalmente la promociónde un profesorado en número suficiente para que larelación alumno-profesor se mantenga en los términosreclamados por una enseñanza eficiente.

Para ello se crea una unidad estructural universitariacon el nombre de «departamento», que agrupará a laspersonas y a los medios materiales destinados a lalabor docente, formativa e investigadora en el campode una determinada disciplina. Estos departamentosestán integrados por catedráticos ordinarios y extraor-dinarios, profesores agregados, profesores adjuntos, pro-fesores extraordinarios, profesores ayudantes de clasesprácticas, personal investigador, lectores de idiomas,jefes de laboratorio, clínicas, seminarios y bibliotecas.Al frente de cada departamento habrá un director,que será el que imprima la actividad y orientación co-rrespondiente al mismo. Junto a esta medida de ca-rácter fundamentalmente didáctico e investigador, te-nemos la figura del «profesor agregado», que ha deconstituir la base de donde han de surgir y seleccio-nárse los futuros catedráticos ordinarios de la univer-sidad y cuya colaboración en las tareas docentes seespera sea de una gran utilidad. En todo caso, la se-lección de estos profesores se hará mediante un sistemade oposiciones que garanticen la competencia e ido-neidad del candidato a elegir. Asimismo, se les exigeque reúnan la condición de licenciados por FacultadUniversitaria y ostenten el grado de doctor.

Se tienen depositadas grandes esperanzas en que lasmedidas establecidas en la ley que comentamos pro-duzcan, en un plazo relativamente corto, importantesbeneficios en el campo de la enseñanza universitaria,tanto en lo que se refiere al aspecto didáctico comoal de la investigación y al del reclutamiento eficientedel personal enseñante.

VI. SERVICIOS COMPLEMENTARIOSY EXTRAESCOLARES

No se ha introducido ninguna innovación importanteen la organización de los servicios complementariosy extraescolares. aunque sí se ha continuado la ten-dencia de fuerte expansión en algunos, tales comocomedores y transporte escolar, consecuencia lógicadel aumento en el número de escuelas comarcalesen servicio.

En 1965 se ha continuado la dotación de BibliotecasEscolares a los Centros de Enseñanza Primaria. 18.292unidades escolares con alumnos de ocho y más añosde edad han recibido un lote de libros de trabajo,integrado por un Diccionario de la Lengua Española,una Enciclopedia y un Atlas Universal. Se han com-pletado los envíos realizados en 1964, disponiendo yatoda unidad escolar de este material. Se han adquiridoy distribuido. además, 2.321 bibliotecas escolares para

185.1.,X111 LA EDUCACION NACIONAL ESPAÑOLA EN 1965-1966

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escuelas situadas en pequeños núcleos rurales y otras1.986 para escuelas de núcleos urbanos.

En mayo último, con cargo a la consignación de 1966.se han adquirido otras 1.494 bibliotecas rurales y 1.732para núcleos urbanos. Además. se ha subvencionadola formación de bibliotecas en Centros no estatales yse han completado en forma muy importante los fon-dos bibliotecarios de Escuelas del Magisterio e Inspec-ciones de Enseñanza Primaria.

En la enseñanza media, el seguro escolar se extiendea los alumnos de enseñanza libre, por resolución de 26de junio de 1965.

A) CAMPAÑA NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN

En octubre de 1963 se inició la Campaña Nacionalde Alfabetización a cargo de 5.000 maestros, cuya únicaresponsabilidad es la alfabetización de adultos. Hastaabril de 1956. la campaña ha alfabetizado a 443.198adultos. El tanto por ciento de analfabetismo se ha re-ducido al 6,35 por 100 de la población de quince y másarios de edad o al 3,1 por 100 si se excluye a los varonesde más de sesenta arios y a las mujeres de más de

cincuenta. En 36 de las 50 provincias, el tanto por cientode analfabetismo es inferior al 5 por 100; en 10, oscilaentre el 5 y el 10 por 100, y sólo en cuatro es superioral 10 por 100.

En el presupuesto de 1966 se ha consignado parafinanciar la camparia un crédito de 172 millones, quese destina exclusivamente a la dotación de materialde alfabetización, edición y distribución gratuita dela revista quincenal Alba, destinada a los neolectores(250.000 ejemplares por número), e indemnizaciones eco-nómicas a adultos por pérdida de jornales al asistira las clases.

De los 58 Centros de Educación de Adultos creadospor la Comisaría de Extensión Cultural en el curso1964-65, se ha pasado a 146 en el de 1965-66, distribui-dos por las provincias de Alava, Alicante, Asturias,Barcelona, Burgos, Cádiz, Córdoba, La Coruña, Cuen-ca, Gerona, Granada, Jaén, Las Palmas, León, Lugo,Málaga, Madrid, Murcia, Orense, Palencia, Salaman-ca, Santander, Sevilla, Soria, Santa Cruz de Tenerife,Toledo. Zamora y Zaragoza.

En los 146 Centros de Educación de Adultos citadosse imparten enseñanzas no regladas a 15.362 alumnosa través de 359 cursos de Cultura General (a nivel delCertificado de Estudios Primarios), además de Auxilia-res de Empresas, Contabilidad, Dibujo, EspecialidadesMarítimas, Taquimecanografia, Orientación Vocacionaly Profesional y Secretariado. -

La Comisaría de Extensión Cultural dota a estosCentros de textos, material, métodos audiovisuales, mo-biliario y asistencia técnica y pedagógica.

También se han desarrollado cursos de Cultura Ge-neral, Extensión Cultural y Enseñanzas no regladas enCentros de las Fuerzas Armadas en las provincias deCádiz, Huesca y Madrid. y en colaboración con el Ins-tituto Social de la Marina, en las provincias de Alme-ría. Cádiz, Lugo, Pontevedra y Tarragona.

El número de alumnos de Enseñanza por Correspon-dencia se eleva a 11.198.

Se han creado 75 aulas de Audición Colectiva en lasprovincias de Cádiz, Murcia y Santa Cruz de Tenerife.que han incorporado al Bachillerato Radiofónico a untotal de 210 aulas de Audición Colectiva, circulandodiariamente a lo largo del curso 400 cintas magnetofó-nicas. 120 emisoras colaboran en la difusión del Bachi-llerato Radiofónico.

B) MEDIOS AUDIOVISUALES

Se ha dado un gran paso en el apoyo audiovisual a laeducación en los distintos niveles, por medio de lacreación de Centros Provinciales de Distribución deMaterial Audiovisual en las Comisarías Provincialesde Alicante, Avila, Cádiz, Barcelona, Gerona, Granada,Las Palmas, León, Murcia, Santa Cruz de Tenerife,Segovia, Sevilla, Soria y Zaragoza, y están en períodode creación dentro del curso 1965-66 los de Toledo yCuenca, así como los de las Comisarías a crear duranteeste mismo período (Albacete, Asturias, Lugo. Sala-manca y Valencia).

Además, existen depósitos provinciales de medios au-diovisuales en Alava. Almería, Burgos, Córdoba, Mála-ga y Pontevedra, intalados en colaboración con las Ca-jas de Ahorro y las Inspecciones Provinciales de En-señanza Primaria.

Para dotar estos depósitos provinciales de mediosaudiovisuales se han adquirido y distribuido 2.269 pe-lículas de 16 milímetros; 50.910 series de diapositivas yfilmina; 4.354 cintas magnetofónicas; 4.400 discos y2.250 lotes de la Biblioteca de Iniciación Cultural(BIC).

La Comisaría de Extensión Cultural sirve a un totalde 7.137 beneficiarios de su Cinemateca Educativa Na-cional, que ha distribuido 16.644 películas de 16 milí-metros y 52.283 series de diapositivas y Minillas.

La fonoteca Educativa realiza sus préstamos de gra-bación magnetofónica y discos a 3.505 beneficiarios. po-see 4.000 matrices originales de grabaciones culturales yeducativas, con un movimiento anual de 50.000 copias.

La Biblioteca de Iniciación Cultural realiza présta-mos de Bibliotecas Circulantes a 9.726 beneficiarios,abarcando un total de 848.340 libros y alcanzándose16.966.800 lecturas.

C) PROTECCIÓN ESCOLAR

FONDO NACIONAL PARA EL PRINCIPIODE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Becaso ayudas

ENSEÑANZA PRIMARIA

Colonias y comedores escola-res, vestuario, transporte,material escolar, asisten-cia a permanencias, alum-nos internos en Escuelas-

927.710 618.691.200

ENSEÑANZA MEDIA

Bachillerato general ... 78.167 481.539.000Bachillerato laboral ... 13.872 106.101.200Formación Profesional In-

32.560 249.692.300Magisterio ... 4.582 42.664.500Estudios eclesiásticos y rela-

cionados con actividad mi-2.423 22.943.400

ENSEÑANZA SUPERIOR

Facultades universitarias ... 4.944 58.053.000Universidades Pontificias 331 4.061.000Escuelas técnicas de grado

superior ... 1.610 20.407.500

Créditos

104 [104] REVISTA DE EDUCACION - CRONICA LXI11.185

Escuelas técnicas de grado

Becaso ayudas Créditos

AYUDAS COMPLEMENTARIAS A ES-

BecasO ayudas Créditos

2.603 33.656.400 TUDIANTESPréstamos a estudiantes ... 1.746 23.896.900

Bolsas de matricula, SeguroEscolar, comedores y trans-porte escolar ... 140.000.000

ENSEÑANZAS ESPECIALES

Ayudantes técnicos sanita-rios, matronas y asistentes

GRADUADOS

404 3.787.000 Preparación de cátedras deEnseñanzas mercantiles ...Enseñanzas artísticas y artes

aplicadas y oficios artisti-

473 3.171.900 toda clase de Centros ofi-ciales, iniciación a la in-vestigación y ampliación

2.405 12.453.800 de estudios en el extran-Ingreso en academias mili- 1.764 72.093.000

tares, idiomas, periodismo,turismo etc. ...

Reeducación de inválidos ...422160

2.157.4002.880.000

Préstamos a graduados ...Pensiones de estudio y bol-

sas de viaje ...

486

381

14.064.480

2.728.000Cursos de formación profe-

sional de trabajadores ... 64.500.000 TOTAL ... 2.017.775.980

Cuestionarios y programasde Enseñanza primaria*ANDRES ABAD ASENJO

Inspector de Enseñanza Primariade Ciudad Real

El inspector de Enseñanza primaria, don EliseoLavara Gros, habló sobre «Los nuevos cuestionariosy la formación de la personalidad» y expuso la fun-ción trascendente que le corresponde hoy a una es-cuela primaria moderna si quiere llenar debidamentesu cometido actual. Analizó los contenidos funcionalesde esa escuela primaria que tanto precisamos y lacomparó con la escuela tradicional, chata y raquítica,que se ha limitado a instruir y ha encomendado laeducación a la familia. Pero, siguiendo en esto aJacques Bousquet, diseña magistralmente las desinte-graciones que ahora presenta la familia, la cual, depatriarcal y numerosa, se ha convertido en sencillay nuclear y se muestra incapaz de formar al niñoen lo educacional y hasta de insertarle socialmentecomo debe.

Para una labor así, ¿qué perspectivas ofrecen nues-tros cuestionarios? En primer lugar, son prospectivos,es decir, miran al futuro previsible de estos niños dehoy, para ver cómo será la sociedad hacia el ario 1975.Pero, como el futuro será, más o menos, lo que hayasido el pasado inmediato y lo que sea, sobre todo, elpresente, bueno será detectar hondamente la épocaen que vivimos. Los periódicos con sus artículos defondo, sus polémicas, sus anuncios y hasta con suschistes nos dan el carácter preciso de la sociedad dehoy, la cual se parece mucho a la del Renacimiento.En efecto, también se da en ésta —como en aquélla-

* La primera parte de esta crónica fué publicada ennuestro número anterior (184, noviembre 1966), pági-nas 54-58.

una supervaloración de lo humano, lo inmediato, loinmanente, lo tecnológico, lo científico, etc., sobre lodivino, lo mediato, lo trascendente, lo contemplativo,lo dogmático, etc. El hedonismo y el materialismoavanzan; prevalecen las apariencias sobre las esen-cias, y, como dice López Ibor : «el mundo modernose ha erotizado peligrosamente». La escuela primariadebe oponerse cuanto pueda a estos desvalores, y, porello, debe aspirar a forjar el carácter y la persona-lidad de los hombres del futuro.

El cultivo de la personalidad sería conseguir que elniño sepa buscar la verdad, apreciar y saborear labelleza y practicar el bien. Y todas estas facetas dela formación humana están recogidas en los cuestio-narios.

Don Andrés Abad Asenjo, inspector de Enseñanzaprimaria, abordó en su conferencia el difícil temade la «Programación de hábitos, capacidades y des-trezas». Comienza su disertación diciendo que el con-tenido de su conferencia no tiene precedentes aún nien España ni en Europa, y que sólo en pocos estadosde Norteamérica empieza a prestarse a la habituación.la consideración que ella merece.

En la educación humana —dice-- viene implicadomucho más de lo que a simple vista percibimos, yaque ella no sólo persigue la formación religiosa, mo-ral, intelectual, afectiva, volitiva, social, política y fsica —que son las notas esenciales de la misma—, sinoque también ella debe : desarrollar y perfeccionar to-das las capacidades del pensar; hacer que el hombreconsiga y perfeccione múltiples realizaciones útiles;despertar y lograr en él gran número de destrezas