UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS-FILIAL MOYOBAMBA

Alumnos

: Rosa Yareli Santa Cruz Molocho Fredy Sleyter Salazar Huacal Ivn Snchez Canayo

Carrera

: Ciencias Contables y Financieras

Ciclo

: II

Profesor

: Mg. Esteban de Jess Toro Miranda

Ctedra

: Economa II

Tema

: La Economa Durante el Gobierno de Ramn Castilla Marquesado

Moyobamba Per 2011

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DEDICATORIA Al pblico lector que gracias a sus crticas y comentarios nos permiten ser cada da mejores. A nuestros padres que da a da luchan por darnos lo mejor de s mismos.

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AGRADECIMIENTOS A todas las personas que hicieron posible su realizacin. A nuestros padres quienes nos inculcan los valores de honestidad y responsabilidad. A usted como docente, por ensearnos temas de gran importancia para nuestro desarrollo profesional e incremento de nuestros conocimientos.

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INTRODUCCION Ramn Castilla y Marquesado, naci en Tarapac el 31 de agosto de 1797 y falleci en Tiviliche el 30 de mayo de 1867. Fue un militar y poltico peruano que asumi el cargo de Presidente del Per en cuatro ocasiones: dos veces como Presidente Constitucional (1845-51 y 1858-62) y dos veces como Presidente Provisorio (1855-58 y 1863). Gobern en total 12 aos, siendo el que ms aos rigi el Per republicano despus de Augusto B. Legua. Es considerado el primer presidente progresista e innovador de la Repblica peruana, y a decir del historiador Jorge Basadre, con l empez realmente el perodo republicano en el Per, pues sus antecesores haban dedicado ms tiempo a las guerras y contiendas civiles. Sus importantes reformas en la poltica y la sociedad de su tiempo confirman estos asertos; la ms recordada de sus obras es la manumisin de los esclavos negros, decretada oficialmente en 1854. Pero tambin dio la ley de la libertad de prensa; aboli el tributo indgena; fund el servicio diplomtico; reform la administracin pblica; estableci el presupuesto; pag la deuda externa e interna; organiz el Consejo de Ministros; inici la reforma educativa abandonando los moldes coloniales; moderniz el ejrcito; cre una fuerza naval respetable; adopt los grandes adelantos tcnicos como el telgrafo y el alumbrado a gas; inaugur los primeros ferrocarriles; inici el desarrollo de la Amazona, entre otras grandes obras. Es considerado patrono del Arma de Caballera del Ejrcito Peruano.

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I.

Primer Gobierno de Ramn Castilla 1.1. Elecciones de 1845 Manuel Menndez convoc al Congreso para el 9 de diciembre de 1844, pero como no llegaron a reunirse los colegios electorales en todos los departamentos, el da 14 dio un decreto a fin que las autoridades activasen la reunin de los colegios y se pudiese proceder a la eleccin de senadores para el Congreso Extraordinario; ste se reunira con el fin de proclamar al Presidente de la Repblica. El 16 de abril de 1845 se reuni el Congreso, bajo la presidencia de Manuel Cuadros, ante el cual Menndez pronunci un largo mensaje. Aprobadas las actas de los colegios electorales, el da 19 de abril la cmara de senadores proclam Presidente a Ramn Castilla. 1.2. Primera Presidencia Constitucional (1845-1851) Castilla jurament el cargo de Presidente Constitucional el 20 de abril de 1845, para un mandato de 6 aos, de acuerdo con la Constitucin peruana de 1839. Gobern hasta 1851, siendo el primer presidente que complet su mandato. Este primer gobierno de Castilla signific para el Per lo siguiente: Estabilidad institucional. Ordenamiento de la economa nacional por el rgimen de los presupuestos. Prestigio econmico en el exterior debido a la cancelacin de la deuda externa. Seguridad interior. Posicin internacional relevante en el continente. Progreso intelectual y material. Iniciacin del desarrollo de la Amazona.

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Con este gobierno se inici la etapa que el historiador Basadre ha denominado del Apogeo Republicano, que culmin con el combate del 2 de mayo de 1866, en el Callao. Castilla hizo un gobierno basado en el libre juego de las instituciones pblicas, y sustentado sobre su recia personalidad de gran caudillo. Su gobierno fue de orden sin llegar a la arbitrariedad. Respet la libertad de prensa, dentro de los marcos permitidos por la ley, impidiendo sus desbordes. Fue adems un gobierno de unin nacional. Castilla llam a sus rivales polticos para que colaboraran con su gobierno. Se sumaron as vivanquistas como Felipe Pardo y Aliaga, Jos Gregorio Paz Soldn y Jos Rufino Echenique. De todos modos se produjeron

conspiraciones que fueron severamente debeladas. Cuando en agosto de 1848 se sublev el general Jos Flix Iguan, ste fue vencido y reducido a prisin; y cuando en febrero de 1849, se plane una nueva sublevacin por los generales Juan Crisstomo Torrico y Miguel de San Romn, estos fueron tomados presos y deportados. 1.2.1. Aspecto econmico En este campo, Castilla abord tres puntos importantes: la organizacin de la hacienda pblica por el rgimen de los presupuestos; el sistema de las consignaciones implantado para la venta del guano, y el pago de las deudas interna y externa. a) Establecimiento del Presupuesto Nacional: El Presupuesto es el clculo que anticipadamente hace un gobierno de los ingresos que va a tener en un ao determinado y sobre ese clculo determinar los egresos o gastos. Desde el inicio de la Repblica se haba estipulado en la Constitucin que los gobiernos contarn con presupuesto, pero no se pudo cumplir tal exigencia. Sin embargo, Emilio Romero, en su Historia Econmica del Per, afirma

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que el primer esbozo de gastos y entradas se hizo en 1827, aunque no fue aprobado por el Congreso. Esta situacin fue definitivamente cambiada por Castilla, quien el 21 de octubre de 1845 y por intermedio de su Ministro de Hacienda Manuel del Ro present a la Cmara de Diputados el presupuesto correspondiente al bienio 184647, pero el Congreso se clausur al ao siguiente sin aprobarlo; a ste se considera, sin embargo, el primer presupuesto de la Repblica, porque el gobierno lo puso en prctica. Era de 5.963.361 de pesos como egresos y 4.191.800 como ingresos anuales. El primer presupuesto que cont con la aprobacin del Congreso fue el del bienio 1848-49, promulgado en marzo del 1848. En este presupuesto se consider la cantidad de 5.322.423 como ingresos anuales y de 5.315.310 como egresos anuales. El pliego de ingresos estaba constituido mayoritariamente por el producto de las rentas de las aduanas y la contribucin de indgenas. A partir de entonces, este importante instrumento financiero del Estado estuvo presente en las discusiones parlamentarias. b) El guano y las consignaciones: A partir de la dcada de 1840, el Per se vio en posesin de una inesperada riqueza: el guano de las islas y litorales, producto de las deposiciones de millones de aves marinas. Conocidas sus

propiedades fertilizantes desde la poca prehispnica, estas fueron redescubiertas a principios de la Repblica y a partir de 1841 se empez a vender en grandes cantidades a Europa, cuyos gastados campos de cultivo lo necesitaban urgentemente. Al principio, para explotar estos yacimientos, el Estado los entreg en arriendo a particulares, quienes obtuvieron grandes ganancias. Visto lo esplndido del negocio, el Estado anul esos contratos de arrendamiento e implant el sistema llamado de las Consignaciones, en 1849. Por este sistema, el Estado mantena la propiedad del

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guano hasta su venta final, pero encargaba a una determinada firma (el consignatario) la extraccin, transporte y venta del guano. El consignatario deba lograr el mejor precio posible para el producto; luego descontaba del precio final de venta todos los gastos realizados y una comisin, y entregaba la diferencia al Estado. Este recibi as sumas cuantiosas, con los que qued holgada la caja fiscal, emplendose preferentemente para la defensa nacional y para pagar las deudas externa e interna. Fue una poca de bonanza econmica para el Estado, que se prolong hasta 1870 y fue conocida como la Era del Guano. c) El pago de las deudas externas e interna: Todo estado tiene deudas con otros pases (deuda externa) o con individuos e instituciones del propio pas (deuda interna). Al momento de asumir al poder Castilla, el Per tena una cuantiosa deuda externa e interna que resolvi pagar con las rentas del guano. Tena una deuda interna con particulares que haban aportado, en especie o en dinero, a favor de la guerra de la Independencia y durante las guerras y revoluciones subsiguientes. Tena tambin una deuda externa con Inglaterra, Colombia y Chile por prstamos hechos principalmente durante la lucha independentista; con Espaa, segn lo estipulado en la Capitulacin de Ayacucho; tambin con Francia y Estados Unidos. Por leyes de 1847, 1848 y 1850, Castilla orden el pago de la deuda interna, pago al cual se conoce con el nombre de "consolidacin de la deuda interna", lo que originara un tremendo escndalo de corrupcin, ya en el gobierno siguiente de Echenique. Por una ley de 1848 Castilla orden el pago de la deuda a todos los pases menos a Espaa, hasta que este pas reconociera la independencia del Per. Este pago masivo de la deuda externa fue una buena medida, pues as se cimentaba la confianza internacional en el pas.

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1.2.2. La defensa nacional Castilla, como buen militar, puso mucha dedicacin a la defensa nacional, teniendo en cuenta que el Per limitaba con cuatro pases. Su estancia prolongada en Chile, en tiempos del todopoderoso ministro Portales, lo hizo ver claramente el peligro que significaba para el Per estar desarmado ante vecinos siempre dispuestos a agredir. Por ello hizo las siguientes obras: Se esforz en dar al ejrcito la capacidad tcnica necesaria y lo dot de armamento moderno. Se trajeron fusiles de chispa; los viejos caones fueron reemplazados con modernos obuses de mayor calibre, instalndose una maestranza de armera para su reparacin y una fundicin de cobre y hierro en Bellavista para fabricar nuevos. Se reabri el Colegio Militar de Bellavista. Dot al pas de una escuadra eficiente, adquiriendo la fragata Mercedes y los bergantines Guisse y Gamarra. Adquiri adems el primer barco de guerra a vapor que lleg a Sudamrica, el Rmac (julio de 1847) y despus adquiri otro, la fragata Amazonas, que lleg durante el gobierno siguiente. Se dice que la poltica naval de Castilla era: Si Chile construye un barco, el Per debe construir dos. El Per se convirti en la primera potencia naval de Sudamrica. Construy el apostadero naval de Paita. Construy la Factora Naval de Bellavista, para atender al mantenimiento y reparacin de las unidades navales. Contaba tambin con una fundicin. Lleg a ser la mejor de Sudamrica y sera destruida por los chilenos en 1881. En lo que respecta a la seguridad interna, se consolid el Servicio de Polica, tanto a pie como de caballo.

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Como acontecimiento importante que prueba el podero naval que alcanz entonces el Per, sucedi que en tiempos de la fiebre del oro en California, unos ciudadanos peruanos avecindados all pidieron

proteccin a Castilla. El presidente envi al bergantn Gamarra que permaneci diez meses en la baha de San Francisco. 1.2.3. Poltica internacional americanista La poltica internacional de Castilla estuvo orientada a darle al Per la prestancia que deba de tener entre los pases de Amrica y del mundo. Comprendi principalmente los siguientes puntos: Se establecieron legaciones (embajadas) en Estados Unidos, Inglaterra, Chile, Bolivia y Ecuador. Se abrieron consulados en Pars y Bruselas. Debido a ello, se considera a Castilla como el fundador de la diplomacia peruana. Denunci enrgicamente los preparativos de la llamada

Expedicin Flores, que en 1846 prepar en Espaa el general ecuatoriano Juan Jos Flores, con el objeto de establecer en Sudamrica una monarqua para un prncipe borbn espaol. Al efecto, se reuni en Lima el primer Congreso Americano de ministros de relaciones exteriores, presidido por el canciller de Per, Jos Gregorio Paz Soldn, y asistiendo los de Bolivia, Chile, Ecuador y Nueva Granada. En dicha reunin se dej sentado el principio que cualquier ataque extranjero contra un pas americano deba de considerarse como un ataque a todos, y, por lo tanto, todos deban sumarse a la defensa. La expedicin Flores fracas debido a la actitud enrgica del Per. Entre 1847 y 1848 se reuni en Lima el primer Congreso Americano. El propsito de este Congreso (que cont con la direccin del peruano Manuel Bartolom Ferreyros de diciembre de 1847 a marzo de 1848) era "fijar las bases de la futura

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tranquilidad y seguridad de los pueblos de Sudamrica". La poltica internacional del Per estuvo pues orientada hacia un sincero y noble ideal americanista. Se normalizaron las relaciones con Bolivia. Despus de la guerra de 1841-42, la moneda feble boliviana haba invadido el sur peruano al punto de usarse ms que la moneda peruana. Este y otros problemas los solucion Castilla con el presidente de Bolivia general Jos Ballivin, y se firm el Tratado de Arequipa (3 de noviembre de 1847) por el que se dio libertad a Bolivia para que comerciara por el puerto de Arica, comprometindose la misma a no poner en circulacin su moneda en el sur peruano.

1.2.4. Aspecto educativo Castilla, asesorado por expertos en el tema, abord el problema educacional que desde la fundacin de la Repblica se encontraba abandonado. El 14 de junio de 1850 dio el primer Reglamento de Instruccin Pblica, por el cual el Estado asuma la direccin y la administracin de la educacin en el pas. Empez tambin a separar los tres grados de educacin que se daban en las escuelas, los colegios y las Universidades, aunque mantuvo la existencia de los Colegios Mayores, uno de los cuales pas a ser el Colegio Guadalupe, lo que mantuvo la confusin existente desde la poca colonial entre enseanza media y superior. Por cierto, merece destacarse el importante desarrollo que durante esta poca tuvo la educacin superior en los Colegios de San Carlos y de Guadalupe, as como en el Colegio de la Independencia (Facultad de Medicina de San Marcos) que bajo la direccin del doctor Cayetano Heredia inici la reforma de los estudios mdicos en el Per. Tambin destac el Seminario de Santo Toribio.

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1.2.5. Aspecto intelectual Al amparo de la libertad individual, el orden interno y el progreso material, adquirieron gran impulso las luchas ideolgicas. Esta se dio entre los conservadores, liderados por el sacerdote Bartolom Herrera, y la segunda generacin de liberales, representada por los hermanos Pedro y Jos Glvez Egsquiza, Manuel Toribio Ureta y Domingo Elas. Herrera enseaba en el Convictorio de San Carlos y los hermanos Glvez en el Colegio Guadalupe, haciendo a cada uno de estos centros de estudios en la trinchera de la respectiva ideologa. Se produjeron as interesantes debates, como la cuestin de la abolicin de la esclavitud, por citar un ejemplo. En 1849, elegidos diputados los tres, llevaron a la tribuna parlamentaria las discusiones ideolgicas realizadas hasta entonces desde la ctedra. 1.2.6. Otras obras Se abolieron definitivamente los mayorazgos, lo que permiti el ascenso de nueva gente a la alta vida social, en virtud del privilegio de la riqueza. Ante la queja de los agricultores por la falta de mano de obra en los campos, el Congreso aprob el 17 de noviembre de 1849 la Ley General de Inmigracin, conocida popularmente como la ley china, ya que patrocinaba la inmigracin de chinos para las labores agrcolas y la extraccin del guano de islas. As empezaron a llegar al pas los primeros trabajadores chinos o cules. La tentativa de traer colonos europeos no dio resultado por el momento. Se iniciaron los trabajos para dotar al Per de Cdigos republicanos que reemplazaran a las leyes espaolas que todava regan en el pas. Se form una Comisin de Juristas que redact el proyecto del primer Cdigo Civil, el que fue aprobado por el

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Congreso y empez a regir desde el 28 de julio de 1852, permaneciendo vigente hasta 1936. Se dio impulso a la navegacin a vapor, iniciada en 1840. La travesa ya no era solo del Callao a Valparaso, sino que se extendi a Panam, aumentndose el nmero de vapores. Se mand construir el primer ferrocarril del Per, que fue a la vez el primero de Sudamrica. Cubri la ruta de Lima a Callao y se inaugur en 1851. Se reorganiz el servicio de correos, dndole la debida seguridad y garanta. Se implant el primer telar mecnico, en 1847, el mismo que comenz la fabricacin en serie de los primeros hilados y tejidos de algodn. Se crearon fbricas de bujas, cido sulfrico, cristales y papel. La primera fbrica de papel la instalaron los propietarios del diario El Comercio de Lima. Se construy el Mercado Central de Lima. Se instalaron servicios de agua potable con tuberas de hierro en los puertos del Callao, Arica e Islay. Se dieron los Reglamentos de Polica, Beneficencia Pblica y Estadstica. Se construyeron iglesias, hospitales, colegios, mercados,

aduanas, cuarteles, prefecturas, caminos y puentes en toda la Repblica. Se repatriaron los restos de los presidentes Jos de La Mar y Agustn Gamarra.

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II.

Segundo Gobierno de Ramn Castilla 2.1. Elecciones de 1850 Para las elecciones de 1850, Castilla auspici la candidatura del general Jos Rufino Echenique, con el apoyo de sectores conservadores. Otros candidatos importantes fueron el general Manuel Ignacio de Vivanco, apoyado por los conservadores; y Domingo Elas, civil, fundador del Club Progresista, apoyado por hombres de negocio e intelectuales liberales. Tambin postularon los generales Antonio Gutirrez de La Fuente, Miguel de San Romn y Pedro Pablo Bermdez. Echenique triunf en esta eleccin, que a decir del historiador Basadre fue el primer proceso electoral verdadero de la historia republicana del Per, aunque con serios indicios de malas maniobras. Echenique recibi el mando el 20 de abril de 1851 y su gestin se convirti de alguna manera en la prolongacin del primer gobierno de Castilla, pero se vio envuelto en el escndalo de la consolidacin (o cancelacin) de la deuda interna, en la que sus allegados y amigos se beneficiaron econmicamente, siendo el primer caso escandaloso de corrupcin en el Per republicano 2.2. La revolucin liberal de 1854 Alzando como bandera el repudio al escndalo de la consolidacin se levant en Ica el lder civil Domingo Elas, pero fue derrotado por las fuerzas gobiernistas en la batalla de Saraja, el 7 de enero de 1854. A este hecho sigui inmediatamente el levantamiento en Arequipa, en cuyo manifiesto se acus al gobierno de indolencia frente a los ultrajes infligidos por el gobierno de Bolivia. El mariscal Castilla lider la rebelin, desplazando a Vivanco y contando con el apoyo de los jvenes lderes liberales Pedro Glvez Egsquiza y Manuel Toribio Ureta. A la rebelin se sumaron tambin Domingo Elas, el general Miguel de San Romn y el general Fermn del Castillo. Esta insurreccin fue gran movimiento

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popular que deriv en una guerra civil muy prolongada y costosa para el pas. Durante la lucha Castilla se declar presidente provisorio; en Ayacucho decret la abolicin definitiva del tributo indgena (5 de julio de 1854); luego derrot a las fuerzas de Echenique en Izcuchaca, marchando enseguida a Huancayo donde firm el histrico decreto aboliendo la esclavitud en el Per (3 de diciembre de 1854). La victoria definitiva de la revolucin se consum en las afueras de Lima, en la batalla de La Palma, donde las tropas de Echenique fueron derrotadas (5 de enero de 1855). Al da siguiente se desat la violencia y pnico en Lima, donde fueron asaltadas las casas de los consolidados. En reaccin a la abolicin de la esclavitud los principales diarios de Lima se alarmaron de las futuras consecuencias de la liberacin de los esclavos, y los principales hacendados del pas formaron una junta presidida por Antonio Salinas y Castaeda, hacendado del valle de Huaura, para plantear el monto de una indemnizacin y representar al latifundio ante el gobierno. Ese mismo ao, los mismos hacendados impusieron al gobierno un reglamento de polica rural muy estricto para prevenir los esperados desbordes consiguientes a la abolicin. 2.3. Primera Presidencia Provisoria (1855-1858) Tras la batalla de La Palma, se instal en Lima un gobierno provisional con Castilla como Presidente y los liberales Pedro Glvez, Manuel Toribio Ureta y Domingo Elas como ministros, ms el general Miguel de San Romn que ocup el ministerio de Guerra. Una importante medida fue el decreto del 25 de marzo de 1855, firmado por Castilla y Pedro Glvez, que anunciaba la absoluta libertad en comunicacin del pensamiento por medio de la imprenta; se sumaba as a los importantes

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decretos liberales de la abolicin de la esclavitud y la contribucin de indgenas. El gobierno convoc a elecciones para la reunin de una Convencin Nacional o Congreso, cuyo fin sera reformar la Constitucin. Por primera vez se convoc a elecciones con sufragio directo y universal: directo, pues no se elegira a los Colegios Electorales, sino directamente a los representantes del nuevo Congreso; y universal, porque todos los peruanos votaran sin ninguna limitacin, sin importar ser analfabeto o no tener fortuna. Realizadas las elecciones, la Convencin Nacional se instal el 14 de julio de 1855 y ratific a Castilla como Presidente Provisorio. Instalado su gobierno, Castilla, de temperamento autoritario, se separ de sus ministros liberales y convoc a sus amigos. Se iniciaba as el rompimiento con los liberales. 2.4. La Constitucin Liberal de 1856 En la Convencin Nacional surgi una disputa tensa entre la mayora liberal y la minora conservadora partidaria de Castilla. El ms notable de los tribunos liberales era Jos Glvez Egsquiza. La Convencin, adems de funcionar como asamblea constituyente, ejerci el Poder Legislativo en toda su extensin, dictando leyes de carcter permanente y tambin de circunstancias. Por fin, despus de grandes debates, en octubre de 1856 se termin de discutir la nueva Constitucin, que deba reemplazar a la Constitucin Conservadora de 1839. La Constitucin de 1856, de tendencia liberal, limit las atribuciones del poder ejecutivo, estableciendo la vacancia de la Presidencia de la Repblica por atentar contra la forma de gobierno o disolver el Congreso. Estableci que el perodo presidencial durara cuatro aos y no seis aos como en la anterior Constitucin; cre el Consejo de

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ministros; suprimi los fueros personales, aboli la pena de muerte; estableci el sufragio popular directo para todos los peruanos que supieran leer y escribir; restableci las Juntas Departamentales y las Municipalidades. Los liberales no lograron imponer la libertad de cultos, y el Estado continu protegiendo la religin catlica, no permitiendo el ejercicio de otros cultos, pero se suprimi las vinculaciones y fueros eclesisticos, as como los diezmos y primicias. El Presidente Castilla jur esta Constitucin que fue promulgada el 19 de octubre de 1856, pero expres su disconformidad con ella, sobre todo por la disminucin de las atribuciones del presidente, aumentando as la situacin de tirantez entre el Gobierno y el Congreso. La Convencin fue disuelta el 2 de noviembre de 1857 por una patrulla de soldados a rdenes del coronel Pablo Arguedas, mientras Castilla se hallaba ocupado en el asedio de Arequipa, en el marco de la guerra civil estallada el ao anterior. Si bien Castilla conden este acto, era evidente que tal situacin le convena, tan as que una vez que retorn a Lima no restituy dicho parlamento. 2.5. Guerra civil de 1856-1858 Los conservadores, descontentos con el rgimen liberal imperante, se reunieron en torno del general Manuel Ignacio de Vivanco y se alzaron contra el gobierno. La rebelin estall en Arequipa el 31 de octubre de 1856, donde en un acto pblico se quem la Constitucin recientemente proclamada. De all se extendi a Moquegua, Ayacucho y Piura, y luego la escuadra se pleg al movimiento; entre los de los marinos rebeldes se contaban Miguel Grau y Lizardo Montero. Aprovechando su dominio del mar, los revolucionarios realizaron una expedicin hacia el norte, pero fracasaron en su intento de sublevar esa parte del Per. De regreso, desembarcaron en el Callao y atacaron la poblacin, el 22 de abril de

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1857, ataque que fue rechazado por el pueblo chalaco; en premio a este acto, el Callao recibi la denominacin de Provincia Constitucional, por haber defendido el gobierno constitucional que representaba Castilla. La rebelin qued circunscrita a Arequipa, con escasas posibilidades de triunfo. Sin embargo, el pueblo arequipeo decidi mantenerse en rebelda. Para poner sitio a la ciudad, desde Puno partieron las fuerzas gobiernistas a rdenes del general Miguel de San Romn. El pueblo arequipeo, espontneamente, form batallones, construy defensas y se aprest a la lucha. En las cercanas de la ciudad se produjeron sangrientos encuentros. Uno de ellos, producido en Yumina, el 28 de junio de 1857, fue considerado como un triunfo por los vivanquistas, aunque estos no lograron romper el cerco que los gobiernistas les tendieron. Castilla decidi tomar personalmente el mando del ejrcito y lleg por va martima al teatro de operaciones; tras unirse a las fuerzas de San Romn, puso sitio a Arequipa. Por fin, despus de nueve meses de sitio, Castilla decidi el ataque a la ciudad. Se inici en la noche del 5 de marzo de 1858 y dur hasta el medioda siguiente, siendo extremadamente sangriento. En la acequia de Santa Rosa la sangre corri como agua. Los defensores se aferraron tenazmente a sus defensas y hubo batallones enteros, como el llamado "Columnas Inmortales", formado por los artesanos, que cayeron muertos ntegramente sin retroceder. A las 11 y 35 de la maana del 6 de marzo el ejrcito de Castilla se reuni en la Plaza de Armas de Arequipa, culminando as la lucha. La rebelin estaba vencida. Vivanco huy a Chile. 2.6. Segunda Presidencia Constitucional (1858-1862) Si bien la rebelin de Vivanco fracas en el camino de los hechos, su intencin, esto es, acabar con la influencia de los liberales en las decisiones de gobierno, termin por imponerse. La Convencin, disuelta

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en noviembre de 1857, no fue nuevamente convocada e incluso fueron enviados al destierro los principales lderes liberales. Castilla opt por convocar a elecciones para un Congreso Extraordinario y para la eleccin del Presidente Constitucional, ya que l era slo Presidente provisional. l mismo se present como candidato, y los liberales lanzaron al general Jos Miguel Medina. Realizadas las elecciones, triunf Castilla. El nuevo Congreso se instal en octubre de 1858 y proclam a Castilla Presidente Constitucional, con un mandato de cuatro aos. El Congreso Extraordinario suspendi sus sesiones en mayo de 1859, anunciando su reinstalacin como Congreso Ordinario para julio del mismo ao. Pero el gobierno frustr tal iniciativa, decretando elecciones para nuevos representantes, que se reuniran en el ao siguiente. Castilla argument al respecto que solo al Ejecutivo competa convocar al Congreso. 2.6.1. La Constitucin moderada de 1860 La Constitucin liberal de 1856 no haba satisfecho al pas. El Congreso de 1860, convocado por Castilla, se arrog la facultad de Constituyente, procediendo rpidamente a discutir y reformar la Constitucin. Se produjeron grandes debates. Como lder de los conservadores estuvo nuevamente Bartolom Herrera, quien presidi el Congreso, aunque en el bando de los liberales ya no estaban los hermanos Glvez. La nueva Constitucin se promulg el 13 de noviembre de 1860. Esta no fue ni liberal ni conservadora, sino moderada. Estableci la pena de muerte; volvi al sistema de votacin indirecta; estableci el

funcionamiento de dos cmaras en el Congreso; estableci que para ser diputado se deba tener 25 aos de edad y para senador 30; respet las Municipalidades; prohibi la reeleccin presidencial y sancion la

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primaca de la religin catlica. Esta Constitucin, ms sensata y realista que las anteriores, ha sido la que ms tiempo ha regido en el Per, pues dur hasta 1920. Un grupo de liberales que quedaron en Lima, tramaron varias conjuras contra Castilla. El 25 de julio de 1860 un embozado a caballo intent asesinar a Castilla en la Plaza Mayor de Lima, logrando solo herirle con un disparo en el brazo. Y el 28 de noviembre del mismo ao, varios civiles armados y una parte del batalln Lima (que fue sacado de su cuartel con engaos) atacaron el domicilio del presidente situado en la esquina de las calles Divorciadas e Higueras; pero la tropa reaccion y fue repelido el ataque. 2.6.2. Boom del guano En 1857 se batieron todas las marcas en la venta del guano: este lleg a representar el 83 % de todos los ingresos estatales. El guano se convirti prcticamente en el nico sostn del Estado. Empezaron entonces los problemas con los consignatarios, que obtenan grandes ganancias. Como el tesoro pblico se hallaba siempre requerido de dinero, los consignatarios emprstitos al Estado a cuenta del guano que explotaran en el futuro, con altos intereses, lo que a la larga traera la ruina econmica al pas, al ser el guano solo una riqueza pasajera. Pero por lo pronto, el Per disfrutaba del boom guanero. A las alturas de 1860, el Per exportaba, adems de guano, el salitre procedente de Tarapac, brax, plata, lanas. Importaba, en cambio, alimentos, ropa, muebles y artculos suntuarios, tales como sedas, vinos y licores.

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2.6.3. La obra educacional Castilla promulg el 7 de abril de 1855 un nuevo Reglamento de Instruccin Pblica, el cual durara hasta el gobierno de Manuel Pardo (1872-76). Este Reglamento estructur adecuadamente el sistema educativo, disponiendo que la instruccin pblica tuviera tres grados: la popular, la media y la superior. Se acab as con la indefinicin que exista en dicho campo, pues hasta entonces no se diferenciaba la educacin media de la superior. La instruccin popular (primaria) debera de extenderse con carcter masivo y cumplir con la disposicin constitucional que garantizaba su gratuidad. Se dispuso la construccin de locales escolares, pero no se dieron los medios necesarios para realizarlo, quedando buena parte de esta reforma en el papel. Asimismo, el Colegio Guadalupe dej de proporcionar educacin superior, siendo dedicado desde entonces a dar instruccin media o secundaria, como hasta hoy viene hacindolo. En cuanto a la educacin universitaria, se consider que la Universidad era un todo orgnico constituido por cinco Facultades: Teologa, Medicina, Jurisprudencia, Filosofa y Letras y Ciencias Naturales y Matemticas. Se dispuso que los antiguos Colegios Mayores, por corresponder a estas facultades, deban incorporarse a la Universidad. Pero sucedi que ni la Universidad de San Marcos ni el Convictorio de San Carlos (a cuya estructura corresponda las tres ltimas facultades) aceptaron plenamente la reforma y se aferraron a sus antiguos privilegios. Solo aos despus, en 1866, se complet esta reforma, y el Convictorio se convirti en la Facultad de Humanidades y Derecho de la Universidad de San Marcos.

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2.6.4. Poltica americanista La poltica internacional de Castilla, en este segundo gobierno, tal como ya haba ocurrido en el primero, se inspir en un profundo sentimiento de la solidaridad americana, y en una conciencia siempre atenta al orgullo de la patria y la dignidad de la nacin. Por entonces, las grandes potencias europeas intervinieron en algunos pases independientes de Amrica y la poltica de Castilla fue la de oponerse enrgicamente a esas pretensiones convocando a la unidad americana. Siguiendo el espritu de la unin americana afirmada en el Congreso de Lima de 1847, el ministro de Per en Chile, Cipriano Coronel Zegarra, firm en Santiago de Chile, el 15 de septiembre de 1856, un tratado continental de alianza defensiva. Adems del Per, suscribieron este tratado Chile y Ecuador. Se firm en Washington, el 19 de noviembre de 1856, bajo la direccin del representante diplomtico peruano Jos Joaqun de Osma, un proyecto de alianza y confederacin americana, entre Per, Mxico, Nueva Granada, Venezuela, Costa Rica y Guatemala, para hacer frente a las agresiones europeas. Se ayud a Nicaragua, en dinero y gestiones diplomticas, a hacer frente a la invasin del filibustero norteamericano William Walker (1856). Con ese objeto, se envi a Amrica Central una misin diplomtica presidida por Pedro Glvez Egsquiza. Se ayud econmicamente a Costa Rica, tambin amenazada por el filibustero Walker (1857). Se protest enrgicamente contra la reincorporacin de Santo Domingo a la monarqua espaola como Protectorado (1861) y se apoy la guerra iniciada por los dominicanos contra los invasores, invitndose a los pases americanos a una accin conjunta contra la ocupacin espaola.

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Se protest contra la agresin franco espaola a Mxico en 1861 y se envi una misin presidida por Manuel Nicols Corpancho, para que prestara al pueblo mexicano y al gobierno de Benito Jurez, toda la ayuda posible del Per frente a la agresin europea. Cuando Napolen III decidi instalar en Mxico un trono para Maximiliano de Austria, Corpancho protest enrgicamente y apoy abiertamente al gobierno nacionalista de Jurez, por lo que el gobierno usurpador lo oblig a salir de Mxico. Corpancho pereci trgicamente durante su viaje de regreso al Per, al incendiarse la nave en que viajaba en el golfo de Mxico. Se protest en 1861 contra el proyecto del Presidente del Ecuador Gabriel Garca Moreno de convertir a su pas en un protectorado francs, logrndose detenerlo. 2.6.5. Desarrollo de la Amazona Castilla se mostr interesado por el desarrollo de la Amazona peruana, continuando as la poltica que iniciara en su primer gobierno. Para ello era de vital importancia obtener del Brasil la libre navegacin en el Amazonas a fin de lograr una salida al Ocano Atlntico, ya que la Convencin de Comercio y Navegacin de 1851 no haba otorgado tal beneficio. Despus de lenta y laboriosa labor diplomtica se consigui el objetivo firmndose con el Brasil la Convencin Fluvial del 22 de febrero de 1858. Conseguida la libre navegacin en el Amazonas, Castilla se preocup por el desarrollo de la regin para lo cual dio las siguientes medidas: Cre la Provincia Litoral de Loreto (2 de enero de 1857) y luego el Departamento Martimo y Militar de Loreto (7 de enero de 1861). Compr una flotilla fluvial compuesta por los buques Morona, Pastaza, Napo y Putumayo para que patrullaran los ros amaznicos.

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Cre el apostadero fluvial de Iquitos, situado en lo que hasta entonces era una aldea de cabaas, y que empez a desarrollarse hasta convertirse en una ciudad importante del oriente peruano, verdadera hazaa humana creada en medio de la selva. 2.6.6. Defensa nacional La fragata Amazonas efectu un viaje alrededor del mundo. Parti del Callao el 26 de octubre de 1856, al mando de Jos Botern. Cruz el Pacfico, borde la costa de China, cruz el estrecho de Singapur, lleg a Calcuta donde permaneci cuatro meses en reparaciones; luego circunnaveg la costa oriental y sur de frica, dobl el Cabo de Buena Esperanza, se dirigi al norte, arrib a la isla de Santa Elena, pas cerca de las islas Azores, hasta llegar a Europa, anclando en Londres. Despus enrumb a Amrica del Sur; se dirigi a Ro de Janeiro, sigui ms al sur hasta doblar el estrecho de Magallanes, y continu hacia las costas de Chile, detenindose en Talcahuano, de donde sigui hacia Arica, y finalmente, al Callao, donde arrib el 29 de mayo de 1858. Naveg ms de 40.000 millas en 308 das y permaneci 272 das en puerto. Se mejor el armamento del ejrcito, en sus tres campos: la infantera, la caballera y la artillera, adecundola a la tcnica moderna. Se envi a Europa al coronel Francisco Bolognesi para la compra de caones rayados, fusiles y otros implementos blicos. Se reorganiz el Colegio Militar, orientndosele a la preparacin de ingenieros militares y civiles. Se introdujo las brigadas de zapadores en el ejrcito.

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2.6.7. La segunda invasin al Ecuador En 1857, el Ecuador celebr un convenio con sus acreedores britnicos adjudicndoles en pago territorios de Quijos y Canelos, que pertenecan legtimamente al Per, de acuerdo a la Real Cdula de 1802. Tras varios intercambios de notas la situacin se puso tensa y se lleg al rompimiento de relaciones diplomticas. El Congreso autoriz a Castilla a emplear la guerra. Castilla inici entonces la segunda invasin peruana contra el Ecuador, pues la primera ocurri en 1829, al mando del cuencano Jos de La Mar, quien fue derrotado en Tarqui por el mariscal Antonio Jos de Sucre. El 2 de diciembre de 1859, con una armada de 15 buques y cinco mil hombres, Castilla bloquea Guayaquil y se rene con el gobierno del usurpador Guillermo Franco. Acepta detener las operaciones hasta que Ecuador tenga un gobierno legtimo. Facilit la segunda invasin peruana el hecho de que el Gobierno ecuatoriano colaps, ante el inicio de una guerra civil en la que se establecieron cuatro gobiernos provisorios: un triunvirato en Quito, presidido por Gabriel Garca Moreno, una jefatura suprema en Guayaquil, al mando de Guillermo Franco, un gobierno ttere de Franco en Cuenca y un gobierno federal en la provincia de Loja, al mando de Manuel Carrin, por lo que el Estado ecuatoriano no tena un gobierno legtimo. Castilla, quien entr en conversaciones con Garca Moreno y Franco por separado, bloque y ocup Guayaquil el 7 de enero de 1860, sin necesidad de disparar un balazo, faltando a su palabra inicial de esperar la solucin del conflicto interno en Ecuador. El 25 de enero firm el Tratado de Mapasingue con el gobierno local de Guillermo Franco, en el que, esencialmente el Ecuador reconoca la validez de la Real Cdula de 1802, y por tanto la soberana peruana sobre los territorios de Quijos

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y Canelos; declaraba nula la adjudicacin de territorios hecha a sus acreedores ingleses y se estableca que dentro de dos aos una Comisin especialmente nombrada por los dos pases procedera a sealar los lmites entre ambos Estados. No obstante, Franco no era el gobernante legtimo del Ecuador, sino apenas un dictador secesionista en Guayaquil, y fue derrotado por las tropas del Gobierno de Quito, presidido por Garca Moreno, el 26 de septiembre de 1860. Segn los peruanos, Castilla se mostr tan generoso que obsequi uniformes, calzados y fusiles al ejrcito de Franco, probablemente en su afn de apoyarlo en la guerra civil desatada en Ecuador. El legtimo gobierno del Ecuador, desaprob el Tratado, firmado sin competencia por Guillermo Franco, tan pronto como Castilla se march; el Congreso peruano, ya en el gobierno de San Romn, tambin lo desaprob en 1863 . El problema con el Ecuador se prolongara por mucho tiempo ms, volvindose un asunto centenario. Se ha reprochado a Castilla no haber solucionado entonces este problema, teniendo todo a su favor para hacerlo. El problema limtrofe dara lugar a la tercera invasin peruana, en 1941, conocida como Guerra del 41. 2.6.8. Otras obras y hechos importantes Se cre la Direccin de Obras Pblicas encargada del progreso urbano e industrial del pas. Se culmin la instalacin del alumbrado a gas en Lima (1855), siendo esta la primera ciudad de Sudamrica que tuvo tal iluminacin. Se inaugur el servicio de agua potable en Lima (1857). Se estableci el servicio telegrfico en Lima y Callao, siendo la primera lnea establecida en Sudamrica (1855).

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Se inaugur el ferrocarril de Lima a Chorrillos cuya estacin en Lima estaba en el antiguo convento de la Encarnacin (1858). Se construy la Penitenciara Central de Lima, bajo la direccin de Mariano Felipe Paz Soldn. Concebida como centro de trabajo y readaptacin, fue inaugurada por el propio presidente el 23 de julio de 1862, y durante mucho tiempo fue el edificio ms slido de la capital. Asimismo, se construyeron varios centros penitenciarios en el interior del pas. Se construyeron los muelles del Callao, Chorrillos, Pisco y Paita, y el dique flotante del Callao. Se fund la Compaa de Bomberos Voluntarios Unin Chalaca N 1, la primera de su gnero en Sudamrica. (1860). Se expidi el primer Reglamento de Carruajes. Se mejor el sistema de correos establecindose el franqueo con estampillas. Se inauguraron en Lima los monumentos a Simn Bolvar y a Cristbal Coln. Se instal la Bolsa de Comercio de Lima. Se fund el Club Nacional (1855). Se promulgaron el Cdigo Penal y el Cdigo de Enjuiciamientos, el 1 de octubre de 1862, para que rigieran desde el ao siguiente. Reemplazaron a la legislacin penal espaola vigente hasta entonces. Por ley del 24 de mayo de 1861 se realiz el censo del pas, que arroj un total de 2.487.916 habitantes en 1862. Sus cifras por distritos fueron publicadas por Mariano Felipe Paz Soldn. Se elabor el Mapa General del Per, a cargo de Mariano Felipe Paz Soldn. Se cre el departamento de Cajamarca (por decreto de 11 de febrero de 1855 y ratificado por Ley de 30 de setiembre de 1862)

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y el departamento de Piura (por Ley de 30 de marzo de 1861), ambos desgajados del antiguo departamento de La Libertad. La vida intelectual y, en particular, los estudios jurdicos se enriquecieron, en 1860, con la aparicin de dos libros notabilsimos: el Diccionario de la Legislacin Peruana de Francisco Garca Caldern Landa, y el Tratado de Derecho Civil de Toribio Pacheco y Rivero. 2.7. Las elecciones de 1862 Al finalizar en 1862 el segundo gobierno de Castilla, se vislumbr una enconada lucha electoral entre tres candidatos: el mariscal Miguel de San Romn, el general Juan Antonio Pezet y el doctor Juan Manuel del Mar; el primero contaba con el apoyo oficial de gobierno. Pero la lucha desapareci cuando falleci Del Mar y Pezet se uni a San Romn, aceptando ser su vicepresidente. Los liberales apoyaron tambin a San Romn. Realizadas las elecciones, result elegido San Romn como presidente; para primer vicepresidente el general Pezet, y para segundo vicepresidente el general Pedro Diez Canseco. 2.8. Segunda Presidencia Provisoria (1862) Al fallecer el mariscal Miguel de San Romn el 3 de abril de 1863 tras apenas seis meses de gobierno, Castilla asumi por cuarta vez la presidencia, en forma interina, pues ninguno de los dos vicepresidentes se hallaban en Lima. Se temi que Castilla se perpetuase en el poder, pero solo permaneci por unos das hasta el regreso de Pedro Diez Canseco, el segundo vicepresidente, el 9 de abril, quien asumi el poder por ausencia del primer vicepresidente, Juan Antonio Pezet, que haba viajado a Europa por motivos de salud. Pezet volvi y asumi el poder el 5 de agosto de ese ao.

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2.9.

ltimos aos En 1864 Castilla fue elegido senador por Tarapac y presidente de su cmara; desde esa posicin conden la poltica internacional del gobierno de Pezet frente a la agresin de la escuadra espaola del Pacfico, por lo que fue apresado y desterrado hasta las playas del Pen de Gibraltar, en febrero de 1865. Pero esta medida no favoreci al gobierno, pues de todas formas Pezet fue derrocado, gracias a la chispa que dej encendida Castilla antes de partir al destierro, lo que dara lugar al surgimiento de figuras pertenecientes a una nueva generacin. En su ausencia se produjo el Combate del 2 de mayo, ltima accin de la flota espaola de aguas peruanas. A su regreso al Per, el 17 de mayo de 1866, Castilla fue objeto de homenaje en Lima, ocasin en la cual dijo al momento de alzar la copa: Brindo, seores, por los viejos que conquistaron la independencia y por los jvenes que el 2 de mayo supieron consolidarla. Pero se opuso al presidente Mariano Ignacio Prado y fue deportado a Chile; desde all, ya septuagenario, se rebel en defensa de la Constitucin de 1860 que el gobierno intentaba reemplazarla por otra nueva, la de 1867.

Desembarc en Pisagua (puerto de Tarapac, entonces territorio peruano) con una pequea escolta, regresando de este modo al Per con el propsito de tomar por quinta vez las riendas del gobierno. Muri durante el viaje hacia la ciudad de Arica, en el desierto de Tivilichi, el 30 de mayo de 1867, y sus ltimas palabras fueron: Un mes ms de vida Seor y har la felicidad de mi patria, slo unos das ms.

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III. 3.1.

Aspecto Econmico Durante el Gobierno de Ramn Castilla: Reordenamiento econmico: Castilla se encarg de reordenar la economa nacional mediante el primer presupuesto estatal, elaborado para el perodo 1845-1846. Este primer presupuesto reflej un dficit del 30%, producto de las deudas que el Per arrastraba desde inicios de la Repblica. Castilla decidi compensarlo con las ganancias obtenidas por la venta del guano. Ante esto, los consignatarios presionaron al gobierno para que les facilitara el acceso a mano de obra barata, a travs de una ley en favor de la inmigracin de trabajadores chinos, para el trabajo en las haciendas y en la recoleccin de guano. Por otro lado, Castilla inici los trmites para el pago parcial de la deuda externa -que ascenda a ms de tres millones de libras esterlinas o nueve millones de pesos-, generada a partir de los emprstitos solicitados a Inglaterra en 1822. Asimismo, decidi iniciar la consolidacin o cancelacin de la deuda interna (dinero adeudado por el Estado a peruanos), y para ello dio plazo para presentar reclamos legales hasta julio de 1852. Se calcula que esta deuda ascenda a 4.320.000 pesos e involucraba no slo a particulares peruanos, sino tambin a extranjeros. Incentivado por la aparente riqueza que atravesaba el pas, el gobierno decidi suprimir todo impuesto o contribucin estatal, salvo el aduanero. Este hecho da una idea de la confianza que se tena en la bonanza guanera y del impacto que esta tuvo en la poltica econmica de la poca. Obras pblicas y poltica educativa Otra seal de la prosperidad que el guano gener se encuentra en la importancia que cobr la ejecucin de obras pblicas. La inauguracin del ferrocarril Lima-Callao, el primero en Sudamrica, conjuntamente con la reorganizacin del Correo, fueron consideradas como seales inequvocas de progreso. Tambin se construy la

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Penitenciara de Lima, que intent aplicar criterios modernos en la poltica carcelaria peruana. En cuanto a la educacin, se estableci el primer Reglamento de Instruccin Pblica, que mejor la administracin de la educacin, y se dispuso la creacin de escuelas de artes y oficios.

Lamentablemente, esto no logr acabar con el analfabetismo. Sin embargo, por ambiciones electorales, Castilla decidi ampliar el sufragio universal para mestizos e indios analfabetos mayores de edad que no hubieran contado con escuela primaria en su comunidad. 3.2. La consolidacin nacional y la etapa del guano y el salitre Significado de la explotacin del Guano y el Salitre (1840): Hacia la cuarta dcada del siglo pasado, el Guano y el Salitre adquieren una enorme importancia en el Mercado Mundial (ingls). Durante la Colonia, el guano no fue explotado, razn por el cual se almacen gran cantidad de guano de las islas.

La ausencia de las lluvias en el litoral peruano, permiti tambin el almacenamiento de gran cantidad de guano; a estos dos fenmenos se agrega la fcil explotacin del guano, por eso decimos: si Espaa nos prefiri por el oro y la plata; los ingleses nos prefirieron por el guano y el salitre. Durante casi tres dcadas que dur la explotacin del guano, se practic tres criterios para la comercializacin del Guano. Comercializacin Directa: con Francisco Quiroz Sistemas de Consignaciones con la Casa GIBBS (ingls) 18 consignaciones. El Monopolio: con la firma del contrato con la casa Augusto Dreyffus (tambin: Augusto Dreyffus). (Augusto Dreyffus es un banquero francs judo del Alsacia convertido al catolicismo con 17 aos, casado con una peruana y

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viviendo en Lima. Su familia tiene una grande empresa bancaria en Pars). El Guano e ingresos fiscales: Los ingresos generados por la comercializacin del guano fueron muy grandes: As en el ao 1846. Del total de ingresos fiscales que tena el Per el 13.5% representaba el ingreso por concepto del guano. En 1857, del total de ingresos el 83% era procedente del guano. Durante las tres dcadas que dur la comercializacin del guano, se logr comercializar 12 millones de toneladas, que dieron un ingreso de 750 millones de pesos. Esta cantidad era suficiente para desarrollar inversiones productivas; pero nuestros gobernantes no tuvieron medidas de prevencin en la explotacin, que slo benefici a los capitalistas ingleses. El Guano y la burguesa Nacional: Con las utilidades del Guano y el Salitre, se crearon en el Per sistemas de capital nacional y bancario, as se form la Burguesa Nacional, muy diferente a la burguesa europea. La Burguesa Nacional se origin sobre la base de los antiguos latifundistas. En el ao 1854-1857 con Ramn Castilla marc un perodo de consolideracin de la Burguesa peruana como consecuencia de la comercializacin del guano. En 1869, Nicols de Pirola anul las consignaciones. (p. 93) En conclusin, el guano trasform la economa del Estado, y no as la economa del Pas.

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CONCLUSIONES Ramn Castilla fue el veterano de las guerras de la Independencia. La bonanza del guano le permiti: La abolicin de la contribucin de indgenas (1854) La abolicin de la esclavitud de los negros Se preocup por la educacin pblica Profesionaliz el ejrcito La Guerra del Pacfico (1879-1883); tambin se le ha denominado Guerra del Salitre y fue un conflicto a causa de los depsitos de nitrato (Antofagasta) cuya explotacin estaba en manos chilenas. Per y Bolivia se unieron para derrotar a Chile. Chile victorioso (incorpora la costa boliviana y dos provincias peruanas). Se produjo un desastre econmico para el Per. El primer objetivo del gobierno de Ramn Castilla fue lograr un clima de estabilidad poltica, para lo cual estableci acuerdos con los diferentes sectores polticos otorgando amnista para sus antiguos rivales. Saba que era la nica forma de ser reconocido por todos como autoridad legtima. Castilla organizo la economa fiscal mediante: Elaboracin del Primer Presupuesto Estatal: Para el bienio de 1846 a 1847, que arroj un dficit de 30% debido a las deudas que el Per arrastraba desde los inicios de la Republica. Por ello propuso un programa de austeridad en los gastos del Estado, aunque descuido el tema de la recaudacin de impuestos, pues el guano era el que cubra el endeudamiento. El Pago de la Deuda Externa: El Per tena deudas con pases como Inglaterra, Chile y Estados Unidos, las cuales se pagaron. Qued pendiente el pago de la deuda con Espaa, debido a que esta no reconoca la independencia Peruana. La consolidacin de la Deuda Interna: En los tiempos de la independencia, los ejrcitos libertadores confiscaron bienes y solicitaron cupos en dinero a los terratenientes. Castilla inicio el reconocimiento de esa deuda y su pago con las ganancias del

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guano. Este proceso devino, durante el gobierno de Echenique, en un escndalo por malversacin de fondos. La estabilidad poltica en la que se encontraba el pas, as como la bonanza econmica, permitieron a Echenique impulsar una serie de obras pblicas, como la construccin de carreteras y la culminacin del Ferrocarril TacnaArica. El gobierno de Echenique se opac por la corrupcin en torno a los pagos de la deuda interna, la cual se increment cuatro veces ms de lo que haba establecido Castilla. Durante el gobierno de Echenique se ratific la soberana sobre las islas guaneras Lobos, que los ingleses pretendan hacer suyas para explotar el guano. Las obras pblicas de Castilla fueron: Servicio de Agua Potable. Alumbrado a Gas. Telgrafo Lima-Callao. Ferrocarril Lima-Chorrillos. Primer Sello Postal.

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ANEXOS

RAMON CASTILLA MARQUESADO

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OBRAS CONSTRUIDAS DURANTE EL GOBIERNO DE RAMON CASTILLA

Edificio de la Penitenciara de Lima, considerado el ms slido de la capital. Foto de 1875.

Carguo de guano en las islas Chincha, hacia 1866.

Estacin San Juan de Dios en Lima, del ferrocarril de Lima al Callao, hacia 1870.

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