la discapacidad?: descriptores más utilizados en el...

¿Cuál es la temática sobre la que más se publica en discapacidad?:

análisis de los descriptores más utilizados en el SID

Informe elaborado por el equipo de trabajo del SID

(Servicio de Información sobre Discapacidad)

Diciembre, 2008

Porras Navalón, Mª del Pilar; Martín Martín, Natalia; Verdugo Alonso, Miguel Ángel

Índice

0. Introducción ........................................................................................................................... 1

1 El Servicio de Información sobre Discapacidad ....................................................................... 2

2 Distribución de los registros .................................................................................................... 4

2.1 Conclusiones................................................................................................................... 10

3 Bases de datos de Fuentes documentales y Legislación ....................................................... 18

3.1 Fuentes documentales ................................................................................................... 18

3.1.1 Conclusiones............................................................................................................ 26

3.2 Legislación ...................................................................................................................... 27

3.2.1 Conclusiones ............................................................................................................ 35

4. Mirando al futuro ................................................................................................................. 36

0. Introducción

La información, en la actualidad, se ha convertido en una necesidad social y en un

importante aspecto de los derechos humanos. No se trata únicamente de la que se recibe por los

canales habituales, sino también de información en formato digital. Este proceso de acceso a la

información digital exige a todos una adaptación y un aprendizaje en el uso de nuevas herramientas

adecuadas para que esa demanda de información tenga unos resultados satisfactorios.

El acceso a la información es un derecho de todos los ciudadanos, sin excepción. Y debe ser

de una manera intuitiva y sencilla. En esta búsqueda de la información tiene mucho que ver el

lenguaje que se emplea.

La comunicación que tiene lugar entre los seres humanos es mediante el uso del lenguaje

natural que produce una gran cantidad de ambigüedades y presenta dificultades para el tratamiento

de la información. En la actualidad vivimos un momento de gran explosión informativa por lo que

esta ambigüedad influye muy directamente en la comunicación, y por ello es muy necesaria la

existencia de un lenguaje controlado en los centros de documentación y en todos los lugares donde

se gestione la información para que la recuperación de ésta sea relevante y no se obtenga un ruido

documental innecesario. Este lenguaje se denomina lenguaje documental y está constituido por unas

palabras que describen la información, que se conocen como descriptores.

La indización es la forma de descripción del contenido del documento y consiste en escoger

los términos más apropiados para representar el contenido de un documento. Estos términos se

expresan en el vocabulario del lenguaje documental y, una vez ordenados, posibilitan la búsqueda. Es

uno de los procesos fundamentales del análisis de contenido. Esta técnica permite caracterizar el

contenido del documento vinculándolo a unos términos. El hecho de que exista este proceso va a

facilitar la recuperación de la información a los usuarios.

El lenguaje documental existe desde la creación de la primera biblioteca, ya que éste surge

cuando el número de volúmenes depositados en un lugar es tan alto que se hace imprescindible su

organización de algún modo para permitir la localización de ellos en el momento oportuno y esa

organización, desde los orígenes de la biblioteca, se realizó por medios rudimentarios de

clasificación.

Actualmente los documentos que forman parte de una base de datos reciben un tratamiento

documental y, de esta manera, obtenemos información que consta de:

1

• Una descripción bibliográfica: incluye datos como el autor, la fecha de publicación, el

título...

• Términos de indización: representan el contenido del documento y facilitan la

posterior recuperación del mismo.

• Códigos de clasificación: permiten su ubicación dentro del sistema de información.

• Resumen: representa el contenido del documento de forma objetiva, es decir, sin

interpretación ni crítica.

En Internet se encuentran dos maneras distintas de indización, la indización intelectual y la

automática. En la indización intelectual es un operador humano quien analiza y asigna los

descriptores. En la automática es un programa de computadora quien interpreta y los designa. Se

usan las máquinas para extraer o asignar términos de indización sin intervención humana una vez

establecidos unos programas o normas al respecto.

El aumento vertiginoso del número de documentos en Internet ocasiona que los lugares

donde la clasificación se realiza por humanos sean capaces de cubrir una pequeña parte del total de

recursos existentes en la red y que sean difíciles de actualizar. Pero la clasificación automática no

tiene tanta exactitud, por ello, los procesos automáticos buscan crear herramientas que asignen

automáticamente temas a los registros.

1 El Servicio de Información sobre Discapacidad

El Servicio de Información sobre Discapacidad es un servicio que se configura como una red

pública puesta en funcionamiento conjuntamente por el Ministerio de Educación, Política Social y

Deporte, a través de la Dirección General de Coordinación de Políticas Sectoriales sobre la

Discapacidad, el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) y el Real Patronato sobre

Discapacidad; y la Universidad de Salamanca a través del INICO (Instituto Universitario de Integración

en la Comunidad) para el establecimiento y desarrollo de un sistema de información de carácter

estatal sobre discapacidad, vía web, de acceso público, libre y gratuito.

Internet ha supuesto para la sociedad un gran avance a nivel comunicativo en un mundo

donde cada día parece tener menos importancia la distancia física entre las personas. Existen

muchos otros ámbitos para los cuales Internet ha sido un gran descubrimiento, ha permitido superar

barreras favoreciendo el crecimiento y desarrollo de la persona de forma integral y ha supuesto un

gran paso en la integración de un grupo de personas que hasta este momento no conseguían tener

los mismos derechos que cualquier otra. Se trata de las personas con discapacidad.

2

El hecho de que este colectivo cuente con acceso a los recursos que se pueden encontrar en

la red es un gran avance y una superación para muchas de estas personas que veían limitada su vida

por no tener posibilidad de acceder a derechos fundamentales para cualquier individuo, tales como

la educación, o a crearse una red social gracias a las diferentes comunidades virtuales o foros.

La exhaustiva recogida de la información y la sistematización de la información que el SID

realiza, junto con las posibilidades de búsqueda que ofrece, sitúan al Servicio en uno de los primeros

portales en lengua castellana a consultar por todos los usuarios que desean obtener información

sobre las personas con discapacidad. Toda la información se estructura en diferentes bases de datos

y los registros que a cada una de ellas pertenecen están relacionados con otros referidos a la misma

temática informativa.

Los usuarios disponen de todo tipo de información relacionada con la discapacidad, con una

estructura peculiar y propia del Servicio, que permite acceder a los contenidos de manera clara y

lógica; estos contenidos, permanentemente actualizados, aportan al interesado amplia y contrastada

información sobre normativa, recursos, prestaciones, ayudas, centros y servicios, organizaciones,

bibliografía, noticias de actualidad, estadísticas, etc.

Esta estructura ha demostrado su fiabilidad y utilidad práctica para el almacenamiento y

recuperación de datos según las necesidades requeridas.

Es un servicio de carácter documental y, como tal, la información que en él se incluye recibe

un tratamiento documental. Es decir, se muestra en cada ficha un conjunto de datos mínimo para la

localización de un documento o para obtener información de un centro o de una ley, sin embargo,

cada uno de estos registros tiene asignados unos descriptores estandarizados que siguen un sistema

de clasificación creado específicamente para este Servicio. Mediante este sistema de clasificación, se

asigna primeramente el área a la que pertenece la información, el fichero en el que tiene mayor

cabida, el ámbito, y, finalmente, el colectivo, de forma que dicha información va a quedar claramente

enmarcada y delimitada.

Desde la antigüedad se ha tendido a la organización de la información. Es diferente la

categorización de la información que implicaría la agrupación temática enmarcada en un recurso de

la indización o asignación de descriptores que nos indican conceptos. Los descriptores representan

los contenidos más significativos y las categorías asocian el tema principal bajo el que se engloba una

unidad de contenido.

Cualquier información que llega al Servicio se incluye dentro de una categoría; en el caso del

SID la categorización correspondería a la clasificación en áreas temáticas, por colectivos o por

3

ámbitos. Mientras que esa información va a tener una serie de descriptores que van a describir ese

contenido.

Documento

Desc.

DocumentoDesc.

Desc.

Clasif ClasifClasif

Un documento tiene varios descriptores

que representan su contenido Un documento se incluye dentro de

diversas categorías

La indización que se realiza en el SID es manual, aunque se han creado una serie de

relaciones automáticas mediante las cuales al elegir un área, un colectivo o un ámbito directamente

se incluyen una serie de descriptores que detallan el contenido del documento. Siempre existe la

supervisión de la persona para desestimar los que no se consideren pertinentes y para aumentar la

cantidad de los mismos si se cree oportuno.

2 Distribución de los registros

El SID, a fecha de 30 de septiembre de 2008, cuenta con 79.743 registros en las bases de

Actualidad, Fuentes documentales, Legislación, Centros y Servicios, Investigación, Evaluación y

Recursos en Internet. Cada uno de estos registros está categorizado y tiene unos descriptores. Para la

descripción de todos estos registros se han utilizado un total de 411.796, siendo 5,16 la media de

descriptores por registro.

A continuación se van a detallar las diferentes bases de datos que se emplean en el SID con el

número de descriptores empleados en cada una de ellas y los 10 descriptores más utilizados.

4

Distribución de los descriptores más utilizados en la base de

Actualidad

En esta base de datos se recogen las noticias de política social, los cursos y congresos y las

convocatorias de ayudas.

• Número de registros publicados: 30.633

• Número de descriptores: 122.126

Distribución de los descriptores más utilizados en la base de Fuentes

documentales

En esta base de datos se recogen diferentes tipos de fuentes documentales: libros, tesis,

normas y patentes, actas de congreso, informes, artículos…



5


Legislación

En esta base de datos se recogen diferentes leyes, decretos, órdenes ministeriales,

resoluciones, dictámenes...



6

Distribución de los descriptores más utilizados en la base de Centros

y servicios

Se encuentran los diferentes centros y servicios de atención directa, tanto públicos como

privados, los centros de valoración de la discapacidad, los centros y servicios públicos y privados de

gestión administrativa…




Investigación

Contiene grupos de investigación relevantes, así como diferentes proyectos de investigación.

Esta base se encuentra muy unida a la base de fuentes documentales, ya que el fruto de un proyecto

de investigación es un documento informativo.

• Número de registros publicados: 933


7


Evaluación

Se incluyen pruebas de evaluación de personas o sobre la calidad de un servicio que no están

incluidas dentro de Fuentes documentales.



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Distribución de los descriptores más utilizados en la base de Recursos

de Internet

Diferentes páginas web, directorios, listas de correos, grupos de noticias, podcasts o blogs de

personas con discapacidad o para personas con discapacidad.



Los descriptores relativos al ámbito no se han incluido puesto que la gran mayoría de los

registros hacen referencia al nivel estatal o autonómico. Solo el 16,10% hace referencia a otros

lugares (libros o informes ingleses, franceses, americanos… o legislación de ámbito europeo etc.).

9

Dentro del ámbito estatal se puede hacer una diferenciación entre lo que es la información

de carácter autonómico y la que es de carácter estatal. Esto tiene un sentido más amplio en bases

como la de Legislación puesto que nos permite estudiar qué comunidades autónomas tienen más

presencia en el ámbito normativo.

2.1 Conclusiones

La distribución de los descriptores en las distintas bases empleadas en el SID, según las

distintas áreas temáticas, se ve más claramente en las siguientes gráficas:

10

En la base de Actualidad informativa que, por su naturaleza, recoge noticias de política social,

cursos y congresos y convocatorias de ayudas, es más difícil encuadrar la información dentro de un

área concreta, pero aún así el área de Servicios Sociales se desmarca con un 30,47% seguido de una

temática general con un 20,08%. La gran parte de las convocatorias de ayuda van referidas a temas

sociales.

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En la sección de Fuentes documentales el área a la que se dedica una mayor investigación es

el de Accesibilidad y Ayudas Técnicas. Uno de los descriptores más utilizados es el de Ayudas

técnicas. Hay que tener en cuenta que dentro de los registros de la base de Fuentes documentales

está integrada la Biblioteca del CEAPAT (Centro Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas).

La sección legislativa tiene una tendencia hacia los servicios sociales que responde a la

actualidad de nuestro país, que da prioridad a todo lo social. El ejemplo claro está en la aparición de

la Ley de la Dependencia y todo el sistema de Autonomía personal y atención a la dependencia en el

SID.

12

Gran presencia de los centros educativos que integran alumnos con necesidades educativas

especiales en sus aulas, además de todos los centros educativos específicos.

Los proyectos de investigación que se recogen en el SID están referidos fundamentalmente al

empleo y a la educación. Aquí se encuentran las convocatorias de los proyectos, ya que los

documentos producto se encuentran en la base de Fuentes documentales. Los registros de una y

otra base se encuentran relacionados.

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La mayoría de las pruebas de evaluación (un 35,18 %) hacen referencia al área educativa ya

que el interés se centra en la mejora de la educación y en la integración escolar. Seguido con un

27,02 % por el campo de la rehabilitación.

14

La gran parte de los recursos que se recogen en esta base están referidas a un área general y

es difícil enmarcarlas en un área temática concreta, aunque se puede observar que una gran parte de

las páginas, foros, listas de correos o directorios que se pueden encontrar en el SID hacen referencia

a la Accesibilidad y a las ayudas técnicas.

Como conclusión la siguiente gráfica nos muestra la distribución en porcentajes de los

descriptores por las distintas áreas temáticas con lo que se ve que el área educativa es el tema en el

que más información se publica, con un 21,29%. Si recordamos las gráficas expuestas anteriormente

con los 10 descriptores más utilizados esto es lógico, ya que en todas las gráficas aparecen

descriptores como Necesidades educativas especiales, Integración escolar o Educación especial.

Seguido muy de cerca está el área de Servicios Sociales, con un 19,60%. Y en tercer lugar, con un

18,47%, los registros que hacen referencia a varias áreas o que no pueden incluirse dentro de una

temática concreta.

La distribución de los descriptores según la base a la que pertenecen se puede observar en la

siguiente gráfica de la cual podemos sacar una serie de conclusiones. La primera es que las áreas

dónde más información existe son Actualidad informativa, Fuentes documentales, Legislación y

normativa y Centros y servicios. Siendo las bases de Evaluación, Investigación y Recursos de Internet

las menos voluminosas. Lo que se introduce en Evaluación son pruebas, incluyéndose los resultados

15

de esas pruebas en Fuentes documentales, puesto que el producto es un documento. Igualmente

ocurre con la base de Investigación, que se entiende como un fichero transversal cuyo producto es

un documento que se traduce en un informe, una tesis o un artículo, por lo que en esa base

únicamente se encontrarán las convocatorias de los proyectos de investigación. El caso de los

Recursos de Internet hay que entenderlo desde el punto de vista de que el SID está enfocado más

como centro documental y que Internet es un mundo que aún sigue despertando. Es un fiel reflejo

de la actualidad.

En cuanto al número de descriptores por áreas va a depender de la base en la que estemos,

cuestión que ya se ha explicado con las gráficas de los porcentajes.

16

3 Bases de datos de Fuentes documentales y Legislación

Las bases de datos que se van a analizar con más detalle son Fuentes documentales y

Legislación porque son dos de las bases más fuertes, con 21.607 y 12.893 registros respectivamente,

siendo las más consultadas en el SID.

3.1 Fuentes documentales

La división realizada dentro de los cerca de 22.000 registros que contiene la base de Fuentes

documentales es la siguiente:

• Libros

• Revistas (Científicas y de divulgación)

• Anuarios

• Boletines

• Normas y patentes

• Informes científicos y técnicos

• Actas de congreso

• Tesis doctorales

• Fuentes de recuperación de contenido

• Obras de referencia (Bibliografías, Diccionarios y Enciclopedias)

• Documentos electrónicos

• Material audiovisual

• Otras fuentes documentales de interés

• Artículos

Se han excluido los descriptores referentes al ámbito puesto que la gran mayoría de los

registros (61,46%) hacen referencia a España y la aparición de algunas comunidades autónomas

distorsiona la búsqueda, ya que estamos interesados en las materias que más se tratan y sobre las

que más estudios se realizan.

No se han quitado los descriptores referentes a los diferentes colectivos puesto que nos

interesa saber cuáles son las discapacidades sobre las que más estudios se realizan.

Libros



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Revistas científicas


• Número de descriptores: 288

Revistas de divulgación



19

Revistas electrónicas



Anuarios



20

Boletines



Normas y patentes



21

Informes científicos y técnicos



Actas de congreso



22

Tesis doctorales



Fuentes de recuperación de contenidos



23

Obras de referencia



Documentos electrónicos



24

Materiales audiovisuales



Otras fuentes documentales



25

Artículos de Revistas



3.1.1 Conclusiones

Como conclusión se muestra esta gráfica que recoge los diez descriptores utilizados con

mayor frecuencia en toda la base de Fuentes documentales.

Así se puede observar que el colectivo sobre el que más investigación se realiza es el de

Discapacidad intelectual con una gran diferencia con el siguiente colectivo que es el de Discapacidad

visual, recibiendo el resto de discapacidades un menor trato en cuanto a la investigación.

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El área temática por excelencia sobre el que se publica es todo lo referente al campo

educativo, de hecho, cuatro de los descriptores que aparecen en este listado de diez son Educación

especial, Necesidades educativas especiales, Integración escolar y Centros de educación especial.

También hay una relevancia a destacar en el campo de la rehabilitación y los servicios sociales,

aunque de una manera muy general. En cuanto al acceso a la información se le está empezando a dar

importancia en la investigación, lo que nos revela una similitud con las inquietudes que en la

actualidad tenemos, ya que la accesibilidad y la usabilidad son dos conceptos cada vez más a tener

en cuenta.

3.2 Legislación

Hay dos descriptores que se incluyen por defecto en todos los registros: por un lado

Legislación y por otro el correspondiente al tipo de disposición (Ley en caso de que sean leyes, Orden

en caso de que sean órdenes…). En la legislación estatal también se incluye el descriptor Estado. Por

tanto estos tres descriptores no se han considerado en el momento de hacer el recuento.

• Leyes orgánicas

• Leyes ordinarias

• Decretos leyes

• Decretos legislativos

• Decretos

• Órdenes ministeriales

• Resoluciones

• Otras disposiciones del estado

• Leyes autonómicas

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• Decretos autonómicos

• Órdenes autonómicas

• Resoluciones autonómicas

• Otras disposiciones autonómicas

• Legislación europea

Leyes orgánicas



Leyes ordinarias



28

Decretosleyes



Decretos legislativos



29

Decretos



Órdenes ministeriales



30

Resoluciones



Otras disposiciones del Estado



31

Leyes autonómicas



Decretos autonómicos



32

Órdenes Autonómicas



Resoluciones autonómicas



33

Otras disposiciones autonómicas



Legislación europea



34

3.2.1 Conclusiones

Como conclusión a toda esta parte de descriptores referentes al área legislativa se señala lo

que se ha visto con anterioridad en la descripción pormenorizada que se ha realizado sobre cada una

de las secciones en las que se divide la Legislación.

Se destacan con gran importancia todos los temas sociales frente a otros, no obstante, los

descriptores como Ayuda económica, Asistencia Social, Servicios sociales o Ayuda estatal son los que

con mayor frecuencia se emplean y por tanto la temática a la que más se hace referencia.

Los tipos de leyes más promulgados son las Órdenes, las Resoluciones y los Decretos.

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4. Mirando al futuro

El SID se pone en marcha con el objetivo principal de cubrir una necesidad de información

existente en el mundo de la discapacidad. Con esas miras se establece un sistema clasificatorio para

agilizar la introducción por parte de los trabajadores en el servicio y para hacer más sencilla la

búsqueda de la información para usuarios potenciales. La usabilidad y la accesibilidad son algo muy

presente en todas las personas que trabajan y que colaboran con el SID.

Es la primera vez que se hace un análisis de los descriptores más usados y es algo

fundamental para ver cuáles son las materias más investigadas y cuáles son los materiales que más

se recogen. En esta ocasión se ha analizado someramente las bases de Fuentes documentales y

Legislación, que podrían ser fruto de dos trabajos con un estudio más pormenorizado.

Con estos cerca de diez años trabajando en el mundo de la discapacidad se puede afirmar

que el colectivo más investigado es el de la discapacidad intelectual y que progresivamente el mundo

de la accesibilidad y las ayudas técnicas es uno de los más demandados y sobre los que más se

escribe. Por supuesto sin dejar de lado lo referente a los servicios sociales.

Periódicamente se espera realizar estudios de este tipo para ir mejorando en la búsqueda e

introducción de información en áreas más escasas de registros o para analizar otras bases dignas

también de un análisis como es el caso de las noticias de política social, para ver a qué área temática

se dedican la mayor parte de las noticias.

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la discapacidad?: descriptores más utilizados en el...

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