la digitalizzazione della pa

La digitalizzazione della PA

Il punto sui progetti dell’AgID

©SI-IES Istituto Europeo Servizi /ASPISEC

I numeri di SPID (Sistema Pubblico per la gestione dell’identità digitale)

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183 amministrazioni attive - 523 servizi - 80000 identità erogateObiettivo governo 3 milioni di credenziali /cittadini entro fine annoEntro febbraio 2018 tutte le PA dovranno aderire


Scenario

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Scarsa propensione della nostra popolazione di aprirsi al web

30% della popolazione non naviga in Rete

In Italia 4 imprenditori su 10 non considerano il web strategico per il loro business

GAP culturale difficile da superare

Necessarie applicazioni e servizi chiave, vincenti e

abilitanti...

Il sistema non è ancora obbligatorio sono le imprese e i cittadini che devono fare domanda


Progetti

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SPID, Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente, PagoPA, CIE, devono ancora entrare nel vivo.Si deve formalizzare il piano triennale dell’AgID. Obiettivo 800 milioni di risparmi nel triennio 2016-2018. Spesa attuale è troppo alta pari a 1,7 miliardi l’anno. Idea: dirottare le somme tagliate sugli investimenti. Lo dice la Legge di Stabilità: fare tagli sulle spese ICT.

Se la spesa cresce nella PA centrale, nelle Regioni, nei comuni e nelle amministrazioni locali diminuisce sensibilmente.La Sanità fa registrare in controtendenza un trend positivo, altrimenti la spesa ICT nelle Regioni ha perso il 6% in 10 anni, diminuita anche nella PA locale -2,9% solo nel 2015.


Spese ICT

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Ha trainato il trend l’informatica 2.456 milioni +1,6%, mentre le TLC in calo - 1,2%. La Sanità altra artefice dell’inversione del trend +2,8%.

La spesa complessiva per l’ICT nel 2015: 5.571 milioni di euro + 0,5% rispetto all’anno precedente dopo anni di calo costante -3,6% nel 2012, -2,7% nel 2013, -1,7% nel 2014.

Fonte: NetConsulting Cube/Osservatorio Netics


Spese ICT

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216

193

117

122

Spesa IT 2014 per macro area geografica

Valori in mln €

Piramide della spesa IT 2014 Regioni e Province Autonome

Fonte: Osservatorio Netics


AgID - Linee guida

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• Necessario che il piano raggiunga il pieno utilizzo delle infrastrutture disponibili e non ancora utilizzate entro dicembre 2017. Consentire nel 2018 di raggiungere gli obiettivi di risparmio;

• Le PA non possono acquistare beni e servizi informatici anche se per innovazione che siano in contrasto con i principi generali del piano triennale;

• Per l’acquisto di servizi informatici e di connettività, le PA devono verificare se sussitono obblighi di acquisizione centralizzata, strumenti di acquisto e negoziazione centralizzata. Qualora le amministrazioni non siano autorizzate a ricorrere a specifici strumenti dovranno ricorrere agli strumenti di acquisto e di negoziazione disponibili presso Consip e soggetti aggregatori: convenzioni quadro, contratti-quadro, accordi-quadro, MEPA, sistema dinamico PA e gare su delega;

• Le società inserite nel conto consolidato Istat possono effettuare acquisti di beni e servizi informatici in via autonoma solo dopo aver verificato che non siano disponibili strumenti di aggregazione, attraverso la consultazione delle apposite pagine web. Si potrà procedere all’acquisto autonomo soltanto previa autorizzazione motivata dell’organo di vertice amministrativo.


Anagrafe unica e PagoPA - La situazione

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Anagrafe Nazionale Popolazione ResidenteANPR ancora in fase sperimentale, 26 comuni coinvolti 6,5 milioni di abitanti. Gran parte dei servizi accessibili a Spid sono legati all’anagrafe unica.Il 12 agosto scadenza, obbligo di legge, che impone la digitalizzazione a tutti i documenti amministrativi della PA italiana che ipone a comuni ed enti pubblici di formare tutta la loro documentazione e in modalità digitale. Obbligo fissato dall’art.17 del DCPM 13 novembre 2014.

PagoPAA fine 2015 PagoPA risultava usato soltanto dal 17,1% dei Comuni con oltre 60 mila abitanti. Dovrebbero raggiungere il 54% per rispettare la tabella di marcia dell’AgID.


CAD (Codice dell’amministrazione digitale)

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Il testo non ha ancora visto luce, non sono state ancora promulgate le regole tecniche sulla sicurezza informatica.Il nuovo CAD intende rendere non più obbligatorie procedure quali il disaster recovery o la business continuity e affidare la conservazione dei documenti informatici del cittadino alle PA, sollevando cittadini e imprese da tale compito – PA che non sembrano ancora pronte ad affrontare questa responsabilità garantendo la completa tutela dei dati.

Priorità :• Il consolidamento delle 13 mila banche dati pubbliche ;• Chiarire se il domicilio digitale sia un obbligo per i cittadini;• Estendere il diritto di cittadinanza digitale a tutti i soggetti legalmente residenti nel

nostro paese;• Formazione delle competenze digitali del personale pubblico.

Richiesta di maggiori garanzie di riservatezza;


Formazione e Sicurezza

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- Formazione delle competenze digitali del personale pubblico;

- Formazione continua a livello aziendale; - Fornire supporto informativo e formativo sui

piani di digitalizzazione alle utenze;- Scuola digitale: formazione delle competenze

digitali all’interno del percorso scolastico - Piano Nazionale Scuola Digitale.


- Gestione e controllo di tutti i processi e la documentazione digitalizzata del cittadino;

- Tutela della privacy e della sicurezza cittadini e imprese;

- Cybersecurity ad impresa e cittadino - Sicurezza Cibernetica Nazionale.

Contatti

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