la competitividad de los departamentos colombianos desde la perspectiva de la geografía económica
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La competitividad de los departamentos colombianos desde la perspectiva de la geografía económica. Jorge Lotero Contreras Héctor Mauricio Posada Duque Daniel Valderrama. Esquema. Introducción Las ambiguedades del concepto de la competitividad - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
La competitividad de los departamentos colombianos desde la perspectiva de la geografía
económica
Jorge Lotero Contreras Héctor Mauricio Posada Duque
Daniel Valderrama
Esquema
• Introducción• Las ambiguedades del concepto de la
competitividad• Problemas para la medición de la
competitividad: revisión critica de la literatura en Colombia
• Una propuesta alternativa para la medición de la competitividad regional
Introducción• La competitividad en Colombia se ha vuelto un
elemento fundamental en las agendas de política publica tanto en el escenario nacional como en el regional
• Estudios importantes (CEPAL, 2002 and 2007; CRECE, 2002; CID, 2002)
• Tales estudios no han recibido suficiente atención tanto a nivel teórico como a nivel metodológico
La ambiguedad del concepto de competitividad
• La competitividad esta asociada con la capacidad de una economía para producir bienes y servicios que pasen la prueba de los mercados internacionales, manteniendo altas tasas de crecimiento y altos niveles de bienestar para la población (Kitson et. al. 2004).
• Esta definición se ha extendido al ámbito regional
• Esta noción implícitamente acepta que los países, así como las regiones, se comportan como firmas
• Tal concepción es incorrecta según Krugman y otros economistas
• Las regiones en un país se relacionan entre ellas a través de flujos de comercio inter e intraindustrial.
La ambiguedad del concepto de competitividad
Competitividad Regional y Comercio
• Ganancias del comercio: Ventajas comparativas y los retornos crecientes de escala
• Complementariedad, no competitividad
• Un escenario donde solo se da comercio de bienes y servicio probablemente no sea el mas relevante para explicar la “confrontación” entre las regiones
• Porter (1991, 1998) ha cuestionado la valides de la teoría de las ventajas comparativas
• Para Porter las firmas son las que compiten. Sin embargo, las naciones, y en consecuencia las regiones, no son solamente los espacios de localización
Competitividad Regional y Comercio
• La competitividad de las firmas refleja las estrategias de la firma y de los distintos niveles gubernamentales
• Estos sugiere, en parte, no reconocer que los patrones de producción dependen de de la disponibilidad de recursos, implicando que las firmas tienen una capacidad intrínseca para “competir” en cualquier mercado
Competitividad Regional y Comercio
Competitividad Regional, Movilidad de Recursos y Aglomeración
• En este escenario la competitividad regional se entiende como el incremento de los ingresos como resultado de la atracción de recursos, en el marco de la aglomeración de la actividad económica
• Un argumento lógico en términos de la geografía económica
• Las regiones se conciben como aglomeraciones de firmas y población
• Bajo esta consideración, la competencia por recursos escasos, aunque puede ser limitada, no pierde sentido
• La Nueva Geografía Económica ha demostrado que la movilidad y el comercio dan vía a procesos “Causación acumulativa” (Fujita et al. 1999)
Competitividad Regional, Movilidad de Recursos y Aglomeración
• La existencia de economías de escala y de costos de transporte originan procesos de aglomeración de la actividad económica
• Sin embargo, en las grandes aglomeraciones, las fuerzas de dispersión comienzan a operar: Precios muy altos para los factores inmóviles, congestión, contaminación, etc.
• “Desconcentración concentrada”
Competitividad Regional, Movilidad de Recursos y Aglomeración
• Las multinacionales fragmentan espacialmente sus procesos (Inversión Extranjera Directa Horizontal)
• Lo anterior implica asumir los costos de transporte de los bienes a través de las distintas fases del proceso de producción
• Esto lleva a la firma a considerar cuidadosamente su localización para minimizar dichos costos de transporte.
Competitividad Regional y Recursos Externos
• Las regiones que ofrezcan ventajas en estos términos para las multinacionales , son las que mas atraerán IEDV y por tanto serán las mas competitivas
• Este tipo de ventajas resultan de la interacción entre la geografía física, y la infraestructura de transporte y telecomunicaciones
Competitividad Regional y Recursos Externos
• Lall (2001) muestra como el índice de competitividad del WEF no cuenta con un marco analítico que identifique los fallos del mercado que impliquen conflictos económicos entre los países.
• Krugman (1995) muestra como la competitividad a nivel país, solo es una forma “divertida” para denotar a la productividad
• Las mediciones del IMD no guardan una estrecha relación con la conceptualización utilizada (el diamante de Porter)
Problemas en los Indicadores de Competitividad: Revisión Critica de la Literatura
• Los estudios de competitividad para los departamentos colombianos -CRECE (2002), CID (2002), CIE-UdeA (2006), and CEPAL (2007) – han adoptado conceptualizaciones y procedimientos que son similares a los estudios anteriormente cuestionados.
• Estos estudios consideran un conjunto numeroso y diverso de variables y factores.
Problemas en los Indicadores de Competitividad: Revisión Critica de la Literatura
Los factores mas utilizados son:
•Infraestructura y tecnologías de la información,• Gobierno e instituciones, •Internacionalización, •Manejo de los negocios,• Finanzas, •Capital humano, •Ciencia y tecnología•Medio ambiente, •Fortaleza económica
Problemas en los Indicadores de Competitividad: Revisión Critica de la Literatura
• Algunos de estos pueden ser considerados expresiones del grado de aglomeración de la actividad económica
• El factor de internacionalización no implica competencia interregional.
Problemas en los Indicadores de Competitividad: Revisión Critica de la Literatura
• En consecuencia se tienen índices y rankings para Colombia que han sido construidos con factores redundantes, los cuales a su vez están compuestos por un gran numero de variables (Ver el Borrador).
• Esto, de acuerdo con Kitson et al. (2004) genera problemas se sobre-prescripción de políticas.
Problemas en los Indicadores de Competitividad: Revisión Critica de la Literatura
• De acuerdo a nuestro análisis, un indicador de competitividad debería ser construido a partir de los siguientes factores:
• a) Grado de aglomeración• b) Infraestructura• c) Geografía de primera naturaleza• d) Capital Humano
Una Propuesta Alternativa para la Medición de la Competitividad Regional.
• A partir de una base de datos para 23 Departamentos , se construyo un índice de competitividad y se llevo un análisis de clusters o conglomerados
• Las técnicas utilizadas fueron la de componentes principales y el análisis de clusters jerárquico.
Una Propuesta Alternativa para la Medición de la Competitividad Regional.
Resultados
Índice de Competitividad y Análisis de Clusters para los Departamentos
Colombianos
Choco
Caqueta
Nariño
Cordoba
Guajira
Cesar
Sucre
Meta
Cauca
Magdalena
Tolima
Bolívar
Norte de Santander
Huila
Boyaca
Quindío
Santander
Risaralda
Caldas
Atlantico
Antioquia
Valle
Bogota+Cundinamarca
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Graph 5. Competitiveness Global Index Ranking
Source: Own calculations
Índice de Competitividad• La superioridad de Bogotá-Cundinamarca, sobre el
resto de departamentos es clara (Situación similar en los rankings de aglomeración, infraestructura, y capital humano)
• Se confirma la gran capacidad que tiene esta región para atraer recursos productivos a través de las inercias generadas por la aglomeración, a través de las ventajas provistas por su infraestructura, y a través de la idoneidad de su geografía de primera naturaleza
• Siguiendo a Bogotá-Cundinamarca están Valle y Antioquia. Siguen, en la 4ta, 5ta, 6ta, y 7ta posición: Atlántico, Caldas, Risaralda y Santander, respectivamente.
• Los departamentos mas competitivos son los que ocupan lugares mas altos en los índices de aglomeración e infraestructura dado que estos factores son los que tienen asociados los mayores ponderadores en el índice global (Tabla1)
Índice de Competitividad
Choco Caqueta Guajira Sucre
Quindío Cesar
Magdalena Huila
Nariño Meta
Cordoba Cauca
Norte de Santander Boyaca Risaralda Caldas Tolima Bolívar
Santander Atlantico
Valle Antioquia
Bogota+Cundinamarca
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Graph 1. Agglomeration Factor Ranking
Source: Own calculations
Choco Cordoba Caqueta Nariño Cauca Guajira Cesar Sucre
Bolívar Norte de Santander
Meta Boyaca
Magdalena Tolima Huila
Atlantico Santander Antioquia Quindío Caldas
Risaralda Valle
Bogota+Cundinamarca
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Graph 2. Infrastructure Factor Ranking
Source: Own calculations
Factor Weight
AGGLOMERATION 0.387334964
INFRASTRUCTURE 0.348313541
HUMAN CAPITAL 0.331003432
PHYSICAL GEOGRAPHY -0.184225158
Table1. Factors and weights of the competitiveness global index
Source: Own calculations
• Los resultados de nuestro índice muestran que las regiones centro, es decir, aquellas con mayores niveles de aglomeración de la actividad económica, son las que atraen mas recursos y en consecuencia son las mas competitivas
• Estos resultados coinciden con los estudios hechos por CEPAL, CID y CRECE (Tabla 2 ).
Índice de Competitividad
Departamentos CEPAL 2007 CID 2002CRECE
2000 GER 2008Antioquia 2 2 2 3Atlántico 7 4 5 4Bogotá na. 1 1 na.Bogotá-Cundinamarca 1 n.a. n.a. 1Bolívar 12 7 13 12Boyacá 9 16 16 9Caldas 5 12 6 5Caquetá n.a. 24 n.a. 22Cauca 13 17 20 15Cesar 18 14 19 18Chocó 22 23 23 23Córdoba 21 18 22 20Cundinamarca n.a. 9 9 n.a.Guajira 16 10 14 19Huila 11 20 15 10Magdalena 17 15 18 14Meta 14 6 10 16Nariño 20 22 17 21Norte Santander 15 13 12 11Quindío 8 11 7 8Risaralda 6 8 8 6Santander 4 5 4 7Sucre 19 21 21 17Tolima 10 19 11 13Valle 3 3 3 2
Table2. Competitiveness Rankings for Colombia
Source: CEPAL, CID, CRECE y Own calculations
• A diferencia de los estudios anteriores, nuestro índice usa pocos factores y pocas variables (ver el borrador), las cuales están relacionadas estrechamente con nuestro marco conceptual basado en la NGE.
• Los intentos de mejorar los índices de competitividad aumentando el numero de variables y factores, son vanos y costosos en la medida que esto no mejora el conocimiento acerca del tema del estudio
Índice de Competitividad
• Pensar en políticas generalizadas de competitividad puede ser incorrecto. La aglomeración, como factor principal para atraer recursos es el resultado de procesos económicos espontáneos los cuales son bastante difíciles de cambiar
Índice de Competitividad
Finalmente, el análisis de clusters sugiere dos aspectos:
•La competitividad en Colombia toma una forma de centro periferia
•La competitividad puede ser mas relevante entre los departamentos al interior de pequeños grupos
Análisis de clusters