ref. 03.300413 ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA ORDINARIA DEL PLE DE L´ AJUNTAMENT DE LA BISBAL D´EMPORDÀ IDENTIFICACIÓ DE LA REUNIÓ Núm. de la sessió: 03/2013 Data: 30.04.2013 Hora d’inici: 20:00 h. Hora d’acabament: 22.00 h. Lloc: Sala de sessions de la Casa Consistorial PRESIDEIX Òscar Aparicio i Pedrosa ASSISTENTS Marta Carol i Geronès Eva Bassó i Puig Carles Sanjosé i Bosch Jordi Gasull i Pujol Albert Pacheco i Planas Núria Anglada i Casamajor Xavier Font i Galí Xavier Dilmé i Vert Lluís Sais i Puigdemont Carme Vall i Clara Gemma Pascual i Fabrellas Àngel Planas i Sabater – s´incorpora en el punt 3) de l´Ordre del Dia Victor Muriana i Pedrosa Josep M. Gou i Saló Neus Gomez i Gonzalo Andrés Cano i Bonillo Secretari Pere Serrano i Martin Interventora Excusa la seva absència

ORDRE DEL DIA

Part resolutiva 1.- Aprovació, si escau, de l´acta de la sessió núm.2 ordinària del dia 26.02.2013 2.- Declaració de caducitat de drets funeraris 3.- Aprovació dels acords aconseguits en la negociació amb el Comitè unitari de treballadors davant el Tribunal Laboral de Catalunya 4.- Aprovació ajornament del pacte retributiu en aplicació de la RLLT 5.- Ampliació a Xaloc de la delegació per a la tramitació dels expedients per infraccions de trànsit de vehicles amb matrícula estrangera 6.- Ratificació del decret de l´Alcaldia de data 11.04.2013 d´Instruccions sobre bones pràctiques per a la gestió de les contractacions de serveis i encomandes de gestió. 7.- Aprovació definitiva de la constitució de la comunitat de municipis per a l´aprofitament d´aigües subterrànies 8.- Moció contra l´avantprojecte de Llei per a la racionalització i la sostenibilitat de l´administració local que presenta el grup municipal d´ICV-EUiA

9.- Exp. 1/2013 de Reconeixement Extrajudicial de Crèdits 10.- Aprovació inicial del Reglament d´ús de la Sala de reunions del Castell 11.- Assumptes urgents Part de control i se seguiment d’òrgans de govern 12.- Donar compte sentències judicials 13.- Donar compte decrets de l´Alcaldia 14.- Precs i preguntes DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ I ACORDS: 1.- Aprovació, si escau, de l´acta de la sessió núm . 2 de data 26.02.2013 S´aprova per unanimitat dels assistents 2.- Declaració de caducitat de drets funeraris Vistes les diligències prèvies informatives practicades per la Secretaria durant el procés de regularització dels Llibres Registre del Cementiri municipal de la Bisbal d'Empordà amb la introducció de les dades al nou programa informàtic de gestió del servei que ha permès revisar les situacions administratives dels drets funeraris (concessions i arrendaments) de la via de la Pietat Vistos els acords de la Junta de Govern Local de dates 07.02.2012 i 06.03.2012 d’inici d’expedient per declarar la caducitat del dret funerari de diverses sepultures del Cementiri de la Bisbal d'Empordà per l’abandonament de la sepultura, entès així de conformitat amb l’art. 31.I. b) del Reglament del servei municipal de Cementiri de la Bisbal d'Empordà (BOP de Girona 147 de 3.08.2010) i acordar-ne la reversió. Atès que s’han seguit les prescripcions previstes en l’article 31.VI «L’expedient administratiu de caducitat motivat per abandonament de la sepultura ha de contenir la citació del titular en l’últim domicili que consti conegut i, si no hi consta, la publicitat de l’expedient mitjançant un edicte en el BOP en què es concedeixi un termini de 30 dies perquè els titulars o els seus hereus puguin al·legar el seu dret, tot això sense perjudici de la investigació que puguin realitzar els serveis municipals sobre els familiars o de la utilització d’altres mitjans de difusió.» En aquest sentit la Disposició Transitòria de la mateixa norma estableix que els altres mitjans de difusió seran el tauler d’anuncis de l’Ajuntament i la publicació en un diari d’àmplia difusió provincial. Vistos els anuncis publicats en el BOP de Girona, en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament de la Bisbal d'Empordà i en el diari El Punt-Avui indicats en la relació adjunta, així com també els diferents avisos enganxats abans de l’1.11.2012 en la mateixa làpida o elements frontals de les diverses sepultures afectades, dels quals es deixa constància fotogràfica en l’expedient corresponent Atès que ha transcorregut amb escreix el termini reglamentari per presentar al·legacions i/o reclamacions dels titulars o hereus dels drets funeraris i/o interessats en les sepultures abandonades i/o les de beneficència afectades. Atès que d’acord amb la Disposició Addicional III del Reglament municipal la reversió de drets sobre sepultures a favor de l’Ajuntament motivades per expedients iniciats a voluntat del propi Ajuntament, és el Ple municipal. Es proposa al Ple :

1. Declarar la caducitat dels drets funeraris identificats en la relació que s’adjunta com annex a aquest acord per l’abandonament de la sepultura de conformitat amb l’art. 31.I.b) del Reglament del servei municipal de Cementiri, revertint els mateixos a tots els efectes a favor de l’Ajuntament de la Bisbal d'Empordà 2. Ratificar els acords de Junta de Govern Local de dates 29.03.2012 i 03.04.2012 que declaraven la caducitat dels drets sobre els nínxols núm. 13 i 175 de la Via de la Pietat 3. Deixar constància en el Llibre Registre de Cementiri d’aquestes les noves situacions administratives de les sepultures afectades per aquest acord ANNEX acord del Ple caducitat dret funerari i reversió Nínxol/Via núm 13 Via de la Pietat Titular/Inhumat Arrendament (Josep Camós Vilagran) Data inici expedient Acord JGL 30.01.2012 notificat titular Acord de caducitat/reversió Acord JGL 29.03.2012 (BOP 80 del 25.04.2012) Publicitat El Punt-Avui (01.06.2012) Avís enganxina Si Estat del nínxol Tancat sense làpida Pagament taxes NO Nínxol/Via núm. 48 Via de la Pietat Titular/Inhumat Desconegut/Marti Cuní Roger (inhumat) Data inici expedient Acord JGL 07.02.2012 Notificacions BOP 36 (21.02.2012) Publicitat El Punt-Avui (01.06.2012) Avís enganxina Si (12.04.2012) Estat del nínxol Tancat amb làpida/inscripció (M.Cuni R.) Pagament taxes NO Nínxols/Via núm. 175 Via de la Pietat Titular/Inhumat Arrendament (Dolors Farrarons Cros) Data inici expedient Acord JGL 07.02.2102 Notificacions BOP 41 (28.02.2012) Acord de caducitat/reversió Acord JGL 03.04.2012 (BOP 77 del 20.04.2012) Publicitat El Punt-Avui (01.06.2012) Avís enganxina SI Estat del nínxol Obert Pagament de taxes NO Nínxols/Via Núm. 213 Via de la Pietat Titular/Inhumat Desconegut Data inici expedient Acord de JGL 07.02.2012 Notificacions BOP 36 (21.02.2012) Publicitat El Punt-Avui (01.06.2012 Avís enganxina SI (12.04.2012) Estat del nínxol Tancat amb làpida/inscripció (família de S.Torroella M.) Pagament de taxes NO Nínxols/Via núm. 274 Via de la Pietat Titular/Inhumat Desconegut Data inici expedient Acord de JGL 06.03.2012 Notificacions BOP 55 (19.03.2012) Publicitat El Punt-Avui (01.06.2012) Avís enganxina SI (12.04.2012) Estat del nínxol Tancat amb làpida/inscripció (família Mendez-R.)

Pagament de taxes NO Nínxols/Via núm. 312 Via de la Pietat Titular/Inhumat Desconegut Data inici expedient Acord de JGL 06.03.2012 Notificacions BOP 55 (19.03.2012) Publicitat El Punt-Avui (01.06.2012) Avís enganxina SI (12.04.2012) Estat del nínxol Tancat amb làpida/inscripció (R.H. Llaberia S.) Pagament de taxes NO Nínxols/Via núm. 418 de la via de la Pietat Titular/Inhumat Desconegut Data inici expedient Acord de JGL 06.03.2012 Notificacions BOP 55 (19.03.2012) Publicitat El Punt-Avui (01.06.2012) Avís enganxina SI (12.04.2012) Estat del nínxol Tancat amb làpida/inscripció (Familia Masgrau J.B.C.) Pagament de taxes NO Nínxols/Via núm. 438 Via de la Pietat Titular/Inhumat Desconegut Data inici expedient Acord de JGL 06.03.2012 Notificacions BOP 55 (19.03.2012) Publicitat El Punt-Avui (01.06.2012) Avís enganxina SI (12.04.2012) Esta del nínxol Tancat sense làpida/inscripció (germanes Fortuny) Pagament de taxes NO El Ple municipal aprova aquesta proposta amb la seg üent votació : UNANIMITAT dels assistents Intervencions El Sr. Alcalde dona la paraula al Sr. Dilmé. El Sr. Dilmé explica breument el contingut de la proposta i assenyala que l’objectiu de l’expedient és recuperar els nínxols abandonats una vegada s’ha seguit l’expedient. 3.- Aprovació dels acords aconseguits en la negocia ció amb el Comitè unitari de treballadors davant el Tribunal Laboral de Cataluny a Vist l´expedient PCGI 62/2012 de Sol.licitud de Conciliació davant el Tribunal Laboral de Catalunya a instancia de la presidenta del Comitè Unitari de l´Ajuntament de la Bisbal d´Empordà, Sra. Pilar Sadornil Ruiz, per la manca de negociació i aprovació per Decrets de l´Alcaldia de matèries laborals de negociació col.lectiva, que afecten les condicions de treball i drets del conjunt de la plantilla de l´Ajuntament. En concret són: - Incompliment del conveni col·lectiu i acords vigents en matèria salarial i calendari laboral - Decret sobre la incapacitat laboral transitòria, ILT - Decret sobre jornada laboral i horaris. - Disminució econòmica al personal del Geriàtric del complement de dedicació/prolongació de jornada. - Decrets sobre modificacions de la relació de llocs de treball, supressió de llocs - Expedients disciplinaris injustificats.

Vist que durant el període de negociació obert fruit de la compareixença davant el Tribunal Laboral de Catalunya el dia 12.12.2012, l´Ajuntament de la Bisbal d´Empordà i el Comitè Unitari de treballadors han arribat a un pacte, que signat i sotmès al Tribunal laboral de Catalunya, ha de ser aprovat pel Ple de la corporació d´acord amb el que estableix l´art.38 de l´EBEP. Per tot l´exposat , el Ple municipal aprova: Acords aconseguits en el marc de la negociació entre ajuntament de la Bisbal d’Empordà i comitè unitari de treballadors per tal de sotmetre-ho al Tribunal Laboral de Catalunya. 1- Incapacitat temporal: a. Es ratifica l’acord sobre complements a les IT acordats mitjançant decret d’alcaldia d’ 11 d’octubre de 2012 i que va establir els següents complements d’IT: Quan la situació d’incapacitat temporal derivi de contingències comunes, durant els 3 primers dies, s’estableix un complement retributiu del 50 % de les retribucions que es vinguin percebent en el mes anterior a la baixa d’incapacitat. Des del quart dia fins el vintè, ambdós inclusius, s’estableix un complement que sumat a la prestació econòmica reconeguda per la seguretat social sigui equivalent al 75 % de les retribucions que es vinguin percebent en el mes anterior a la baixa d’IT. A partir del dia 21é en endavant, es percebrà un complement fins arribar al 100 per cent de les retribucions totals, bàsiques i complementàries del mes anterior al de causar la incapacitat. b. S’acorda complementar al 100% les intervencions quirúrgiques, les hospitalitzacions mentre duri la situació de baixa originada per l’hospitalització i totes aquelles malalties greus que es descriuen en l’annex del RD 1148/2011 de 29 de juliol, o la norma que la substitueixi. c. Les prestacions que derivin de situacions d’incapacitat temporal que es produeixin durant l’embaràs i les que vinguin per una situació de violència de gènere acreditades d’acord amb el que disposa la LO 1/2004 es complementaran fins arribar al 100%. d. Es complementarà al 100% aquelles baixes d’IT que siguin malalties epidemiològiques recollides en el llistat del RD 2210/1995 de 28 de desembre. e. El descompte en la nòmina regulat en la LPGE per al 2013 no serà d'aplicació a quatre dies d'absències al llarg de l'any natural, de les quals només tres podran tenir lloc en dies consecutius, sempre que estiguin motivades en malaltia o accident, i no donin lloc a incapacitat temporal. Això exigirà la justificació de l'absència en els termes establerts en les normes reguladores de la jornada i l'horari. f. En el supòsit d’accident laboral i malalties professionals es percebrà el 100% de les retribucions durant tot el període. g. Les parts es comprometen a constituir una comissió de seguiment per analitzar la viabilitat d’incorporar al present acord supòsits no contemplats en els apartats anteriors que requereixin una especial protecció i que aconsellin la percepció del 100% de les retribucions en situacions d’incapacitat temporal o l’adopció d’altres mesures socials. Seran objecte d’anàlisi en el si d’aquesta comissió aquells casos que puguin crear algun dubte sobre l’aplicació de possible percepció del 100% de les retribucions.

Per aquests supòsits es garanteix en tot cas un tractament d’equitat entre tots els empleats públics. h. Aquest acord tindrà efectes en els processos d’incapacitat temporal que tinguin inici a partir del dia 25 de gener de 2013 excepte el punt a. Que ja estava vigent durant el mes de novembre. (verificar data). 2- Jornada laboral i horaris: Serveis administratius edifici ajuntament: a. La jornada ordinària de l’ajuntament de la Bisbal d’Empordà i ens dependents queda establerta en 37,5 hores en còmput efectiu de treball de promig i en còmput anual i d’aplicació a tots els treballadors i treballadores. La jornada diària serà de 7,5 hores i el còmput setmanal de 37,5 hores. b. S’estableix amb caràcter general un horari flexible per als treballadors de la corporació. L’horari amb caràcter general a l’ajuntament de la Bisbal d’Empordà i ens dependents serà el següent: Horari 1: Horari de 8.00h a 15.00h de dilluns a divendres i els dijous a la tarda de 16:00 a 19:00h excepte el període comprès entre el 15 de juny i el 15 de setembre, en que l’horari serà de matins de 8.00 a 15.00h. En qualsevol cas, l’horari de les oficines municipals comprèn el dijous a la tarda de 16:00 a 19:00 com a horari de treball i atenció al públic, per tant cal garantir una mínima presència de treballadors per a la franja horària de dijous a la tarda de 16:00 a 19:00h, que segons distribució de les àrees serà la següent: o Àrea de secretaria: 3 treballadors, un dels quals necessàriament ha de ser d’entre el personal adscrit a registre general de documents. o Àrea d’intervenció: 3 treballadors. o Àrea d’urbanisme i oficina de cadastre: un treballador d’urbanisme i un treballador de l’oficina del cadastre. Una vegada complert aquest mínim de treballadors per al dijous a la tarda, es podrà escollir entre els següents horaris: Horari 2: Horari de 7.30 a 15.00h de dilluns a divendres, tots els mesos de l’any. Horari 3: Horari de 8.00 a 15:30h de dilluns a divendres, tots els mesos de l’any. En el moment en que un treballador demani un canvi d’horari i això determini l’incompliment dels mínims establerts per l’horari 1 de presència en la tarda dels dijous, s’haurà d’establir un torn rotatiu entre tots els treballadors de l’àrea per tal de cobrir aquest mínim en tot moment. Consideracions generals respecte l’horari: 1. No es podran prestar serveis durant més de 7 hores i 30 minuts continuats sense un descans obligatori de 30 minuts com a mínim. 2. El personal disposa de flexibilitat horària per començar la seva jornada diària fins a 15 minuts després de l'inici del seu horari. En aquest supòsit, el temps deixat de treballar s'ha de recuperar diàriament a la finalització de la jornada. 3. A totes les àrees on sigui possible a nivell organitzatiu, i per tal de facilitar la conciliació de la vida laboral i familiar, es podrà sol•licitar una modificació dels horaris

d'entrada i sortida de fins un màxim de 1 hora, durant un període mínim d'un any, i que haurà de quedar compensada dins del mateix dia, llevat de prèvia autorització de l'Alcaldia, dins de la mateixa setmana. 4. Els treballadors per la seva situació personal i/o familiar podran sol•licitar un canvi d'horaris diferents, amb acreditació dels motius. Aquest canvi es concedirà, si les necessitats del servei així ho permetent, amb el vist i plau de l'Alcaldia, previ informe del cap d'àrea corresponent. 5. Els treballadors podran canviar d'horari entre els establerts en el present acord (Horaris 1, 2 o 3). Els canvis d'horari hauran de ser per un període mínim d'un any i la petició de canvi d’horari s’haurà d’efectuar dintre dels primers 14 dies del mes de gener de cada any. 6. En el supòsit que via normativa general es produeixi una reducció de la jornada laboral de les actuals 37 hores i 30 minuts setmanals. L'aplicació d'aquesta nova jornada seria amb horari continuat de matins. Brigada: S’acorda aprovar l’horari proposat pel comitè unitari de treballadors per la brigada municipal que es transcriu a continuació: AJUNTAMENT DE LA BISBAL D'EMPORDA- AREA DE SERVEIS BORSA D'HORES ANY 2013 2013 horari mensual Horari festa major Altres activitats Gener 4,23 1 Febrer 4,23 1 Març 4,23 1 Abril 4,23 1 Maig 4,23 1 Juny 4,23 1 Juliol 4,23 1 Agost NO 22 NO Setembre 4,23 1 Octubre 4,23 1 Novembre 4,23 1 Desembre 4,23 1 Total nominal 46,50 22 11 Equivalència 1 2 2 Total efectiu 46,50 44 22

Borsa d' hores anuals disponible 112,50 Reserva d' hores per disponibilitats 66,00

Festa major 22 equivalència 44 Altres activitats 11 equivalència 22

Hores borsa pendents 46,50 Es proposa fer les 46,50 hores pendents de la borsa fent 15 minuts cada dia a l'hora de l'entrada per tal no acumular tantes hores a la borsa.

46,50 hores x 60 minuts = 2.790 minuts 2.790 minuts/1O mesos = 279 minuts al mes 279 minuts/ 4 setmanes = 69,75 minuts a la setmana 69,75 minuts/5 dies = 14 minuts al dia En el cas que es doni qualsevol urgència, les hores que s'hi destinin es descomptaran de la jornada tenint en compte si són hores festives o fora d'horari. Les hores d'altres activitats es valoraran en un càlcul dinàmic que s’anirà ajustant. AJUNTAMENT DE LA BISBAL D'EMPORDA - AREA DE SERVEIS BORSA D'HORES ANY 2013 2013 horari mensual Horari festa major Altres activitats Gener 4,23 1 Febrer 4,23 1 Mar9 4,23 1 Abril 4,23 1 Maig 4,23 1 Juny 4,23 1 Juliol 4,23 1 Agost NO 22 NO Setembre 4,23 1 Octubre 4,23 1 Novembre 4,23 1 Desembre 4,23 1 Total nominal 46,50 22 11 Equivalència 1 2 2 Total efectiu 46,50 44 22

Borsa d'hores anual s disponibl e 112.50 Reserva d'hores per disponibilitats 66,00

Festa major 22 equivalència 44 Altres activitats 11 equivalència 22

Hores borsa pendents 46,50 Es proposa fer les 46,50 hores pendents de la borsa fent 15 minuts cada dia a l'hora de l'entrada per tal no acumular tantes hores a la borsa. 46,50 hores x 60 minuts = 2.790 minuts 2.790 minuts/10 mesos = 279 minuts al mes 279 minuts/4 setmanes = 69,75 minuts a la setmana 69,75 minuts/ 5 dies = 14 minuts al dia En el cas que es doni qualsevol urgència, les hores que s'hi destinin es descomptaran de la jornada tenint en compte si són hores festives o tora d'horari. Les hores d'altres activitats es valoraran en un càlcul dinàmic que s’anirà ajustant. Pavelló Esports: Es ratifica l’acord de maig de 2012 respecte la consideració d’hora doble.

Llar d’infants: Proposta segons calendari pactat i actualment vigent de 37,5 hores a la setmana. Policia local: Proposta segons calendari pactat de prolongació de jornada i còmput setmanal de 42.5 hores actualment vigent. Es ratifica l’acord per el qual es distribueix l’horari d’acord amb el quadre Q5. Calendari laboral: a. S’acorda de manera excepcional per aquells treballadors/es que per necessitats del servei no han pogut gaudir de tots els assumptes personals o les vacances pendents del 2012, allargar el termini per al seu gaudiment fins al primer trimestre de 2013 limitat els assumptes personals a 6 dies. b. El dies 24 i 31 de desembre romandran tancades les oficines municipals, a excepció dels serveis d’informació i de registre general (OAC i informació turística) que romandrà obert fins a les 14 hores amb dos efectius mínim de presència al registre general. Els calendaris laborals incorporaran dos dies de permís quan els dies 24 i 31 de desembre coincideixin amb festiu, dissabte o dia no laborable. c. Atès que d’acord amb el calendari laboral actualment vigent aquest any 2013 el dia 12 d’octubre festiu recau en dissabte, s’acorda traslladar el dia festiu a un altre dia a l’elecció individual del treballador. Cada any que es doni aquesta circumstància amb qualsevol festiu que coincideixi amb dissabte o diumenge, es procedirà d’aquesta manera. A petició del comitè unitari es posposa la negociació del punt relatiu a la modificació horària del geriàtric pel que fa referència a la recuperació de la prolongació de jornada. D’acord amb la proposta de distribució horària del comitè unitari, caldrà que els treballadors formalitzin via departament de secretaria i recursos humans l’horari efectivament escollit. SEGON.- Els acords adoptats en la present entraran en vigor a partir del dia següent de la seva signatura. Es deixen sense efecte els acords adoptats per decret d’alcaldia de data 15 d’octubre de 2012 d’aplicació de les mesures contingudes en el RDL 20/2012 únicament en tot allò que contradigui el present acord. TERCER.- Comunicar aquest acord al Comitè Unitari de Treballadors de l´Ajuntament de la Bisbal d´Empordà El Ple municipal aprova aquesta proposta amb la seg üent votació : UNANIMITAT Intervencions El Sr. Alcalde explica breument la proposta tot assenyalant que es tracta d’un acte de tràmit que consisteix en ratificar l’acord adoptat en el sí de la negociació del Tribunal Laboral de Catalunya.

4.- Aprovació ajornament del pacte retributiu en ap licació de la RLLT Vista la reunió de data 23.04.2013, mantinguda entre l´alcalde i el Comitè Unitari de Treballadors de l´Ajuntament de la Bisbal d´Empordà, en relació a la proposta de l’ajuntament consistent en que a diferencia dels anys anteriors, no es posi quantia econòmica en l’acord d’ajornament, atès que amb les modificacions a la plantilla la quantia no és la inicialment prevista quan es va negociar la valoració de llocs de treball. Vista l´acta de l´esmentada reunió, aixecada pel secretari de la corporació Vistes les mesures legals imposades pel Reial decret-llei 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia pressupostaria, tributaria y financera para la corrección del déficit público (BOE 315 de 31.12.2011), així com pel Reial decret-llei 20/2012 i la llei de pressupostos generals de l’estat per l’any 2013. Es proposa al ple : PRIMER.- Aplaçar novament el compliment de l’acord de condicions de treball del personal, subscrit entre ajuntament i representants dels treballadors, per l’anualitat del 2011, 2012 i 2013. SEGON.- Garantir l’aplicació dels increments retributius resultants de la valoració de llocs de treball en el següent sentit: En el moment en que la normativa corresponent permeti l’aplicació dels increments retributius previstos a la RLLT, el present acord i els seus increments seran executius, i l’ajuntament es compromet a fer-lo efectiu preferentment en el mateix any, i si les condicions econòmiques no ho permetessin, en el termini màxim de dos exercicis pressupostaris, sense perjudici de la necessària tramitació de les modificacions pressupostaries oportunes. TERCER.- Les parts signants es comprometen a reunir-se anualment per fer el seguiment del present acord, podent introduir modificacions en el mateix. En cas que no s’efectuï cap reunió ni cap modificació de l’acord, el mateix continuarà la seva vigència els mateixos termes. QUART.- Aquests acord serà ratificat pel ple de la corporació Municipal. CINQUÉ.- notificar el present acord a les àrees interessades i donar trasllat al tècnic de recursos humans i al departament d’intervenció. El Ple municipal aprova aquesta proposta amb la seg üent votació : UNANIMITAT Intervencions El Sr. alcalde explica breument el contingut de la proposta. Es fa referència que una de les modificacions necessàries era no posar la quantia, atès que durant els últims temps hi ha hagut molta modificació de la plantilla. S'afegeix la clàusula segons la qual es pagarà en un any, i si no fos possible, en dos anys. És un acord revisable cada any i depèn de la hisenda municipal.

5.- Ampliació a Xaloc de la delegació per a la tram itació dels expedients per infraccions de trànsit de vehicles amb matrícula e strangera El Ple de la Corporació en data 27 de febrer de 2007, va aprovar la Delegació de la gestió, liquidació, inspecció i recaptació de multes a la Diputació de Girona (XALOC), així com l’aprovació del corresponent Conveni, delegació que segons aplicació del pacte tercer de l’acord figura que la delegació s’estableix per un període de quatre anys, prorrogables tàcitament d’any en any. S’entén doncs, prorrogat de manera tàcita, atès que cap de les administracions, a dia d’avui, ha manifestat la seva revocació. Actualment, l’acord és per la prestació del servei dins l’àmbit nacional. En data 4 d’abril de 2013 RGE 3525 la Xarxa Local de Municipis de la Diputació de Girona (en acrònim XALOC), comunica la signatura de l’Acord d’Adhesió amb la Federació de Municipis per a la prestació del servei de gestió de cobraments de sancions en matèria de trànsit per a conductors i infractors amb domicili fora d’Espanya que es realitza mitjançant la mercantil NIVI GESTIONES ESPAÑA SL, adjudicatària del servei. En virtut de l’esmentat acord d’adhesió subscrit, existeix la possibilitat de tramitació de denúncies per part d’infractors estrangers, que en l’actualitat s’ha de procedir al seu arxiu per la impossibilitat d’obtenir les dades de titulars dels vehicles denunciats amb matrícula Vist l´informe tècnic emès per l`àrea de Gestió Econòmica-financera en data 11.04.2013 Es proposa : PRIMER: AMPLIAR la delegació per a la tramitació de multes per infraccions a la normativa del trànsit per infraccions comeses en el municipi per vehicles amb matrícula estrangera i/o conductors amb domicili fora d’Espanya. SEGON AUTORITZAR a la societat mercantil NIVI GESTIONES ESPAÑA SL en virtut del Conveni subscrit entre les parts Xaloc i la Federació Espanyola de Municipis (FEMP), per a la gestió de cobraments a l’estranger de sancions en matèria de trànsit a titulars i conductors de vehicles amb domicili fora d’Espanya, a fi de recavar les dades d’identificació d’aquests en relació amb les infraccions comeses en el municipi. TERCER.- FORMALITZAR aquest acord amb una addenda en el Conveni signat en el seu dia, així com les corresponents publicacions edictals d’acord amb el que disposa l’article 7.2 del RDL 2/2004 de 5 de març pel que s’aprova el text refós de la llei reguladora de les hisendes locals. El Ple municipal aprova aquesta proposta amb la seg üent votació : UNANIMITAT Intervencions El Sr. alcalde explica que és un acord que pot tenir poca incidència a la Bisbal però que pot valer la pena per tramitar aquests expedients.

6.- Ratificació del decret de l´Alcaldia de data 11 .04.2013 d´Instruccions sobre bones pràctiques per a la gestió de les contractaci ons de serveis i encomandes de gestió. Vist el decret de l´Alcaldia, signat en data 11.04.2013 d´Instruccions sobre bones pràctiques per la gestió de les contractacions de serveis i encomandes de gestió per tal d’evitar incórrer en supòsits de cessió il·legal de treballadors. Es proposa al Ple la seva ratificació : Antecedents.- Per part de la Secretaria d’Estat d’administracions públiques del Ministeri d’hisenda es va aprovar la instrucció sobre bones pràctiques per la gestió de les contractacions de serveis i encomandes de gestió per tal d’evitar incórrer en supòsits de cessió il·legal de treballadors en compliment de la DA primera del RD ley 20/2012 de 13 de juliol de mesures per garantir l’estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat. La citada instrucció, atès que dona compliment a la normativa assenyalada, es considera un element normatiu, si bé a nivell d’instrucció, prou important com per fonamentar les instruccions que obligatòriament ha d’aprovar l’ajuntament de la Bisbal d’Empordà. És per això que s’adjunta a la present resolució com a Annex de la mateixa formant part en tot cas de l’expedient administratiu. D’acord amb els fonaments d’aquestes instruccions, cal tenir en compte que el Tribunal de Comptes va elevar a les Corts Generals una Moció sobre la necessitat d'evitar els riscos que els treballadors de les empreses de serveis contractades per l'Administració, per les condicions que es desenvolupa l'activitat contractada, es converteixin en personal laboral de l'Administració contractant en virtut de sentències judicials, que va motivar l'aprovació de la Resolució de 27 d'octubre de 2010 (BOE de 18 de gener de 2011), per la Comissió Mixta de les Corts Generals per a les relacions amb el Tribunal de Comptes. En aquesta Resolució s'insta a les Administracions Públiques a instrumentar els mecanismes necessaris per trencar amb aquelles pràctiques que han vingut portant-se a terme durant els últims anys en les contractacions de serveis, ja que la declaració de la cessió il·legal, que ofereix al treballador el dret a adquirir la condició de fix en l'empresa cedent o cessionària, dóna lloc, en cas de decantar-se per la cessionària, en aquest cas una Administració Pública, a adquirir la condició de personal laboral indefinit no fix. Aquesta circumstància s'oposa al que estableix la nostra Constitució, que preveu en el seu article 103.2, que l'accés a la funció pública ha de fer-se conforme als principis d'igualtat, mèrit i capacitat, a través de procediments que garanteixin, tal com recull la Llei 7/2007, de 12 d'abril, en el seu article 55 a més d'aquests principis, la publicitat i la transparència, així com la imparcialitat i professionalitat dels òrgans de selecció. A més, afecten al mandat constitucional de realitzar una programació i execució de la despesa pública amb criteris d'eficiència i economia (arts. 31.2° i 135). La disposició addicional primera del Reial decret-Llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per a garantir l'estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat, avança en aquesta mateixa línia per evitar que les restriccions que imposen les normes legals en el capítol 1 per controlar la despesa pública en matèria de personal puguin quedar sense efecte per una indeguda execució de les encomanes de gestió i els contractes administratius de serveis. Per aquest motiu s’imposa als ens, organismes i entitats que formen part del sector públic d'acord amb l'article 3.1° del text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic,

aprovat per Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, l'obligació de dictar unes instruccions que garanteixin en la seva aplicació pràctica la correcta execució dels serveis externs que haguessin contractat, de manera que quedi clarificada la relació entre els gestors de l'Administració i el personal de l'empresa contractada, evitant, en tot cas, actes que poguessin considerar-se com determinants per al reconeixement d'una relació laboral del personal de l'empresa contractista respecte de l'Administració Pública contractant, sense perjudici de les facultats que la legislació de contractes del sector públic reconeix a l'òrgan de contractació amb vista a l'execució dels contractes. A més, al constituir aquestes instruccions el compliment d'una exigència legal i tenir vocació de generalitat evitaran els riscos de declaracions judicials, com les declaracions d'acomiadament nul, al finalitzar els serveis contractats, ja que estan encaminades a buscar una actuació de l'Administració més ajustada a la legalitat, doncs en la mesura que l'Administració, potencial contractant d'aquests serveis, conegui els riscos haurà de neutralitzar-los (en aquest sentit, la sentència del Tribunal Superior de Justícia de Múrcia, de 28 de febrer de 2011 o la sentència del Tribunal Constitucional núm. 298/2005, de 21 de novembre) L'adequat control per cada Administració dels serveis externs que haguessin contractat serà fonamental per a poder complir amb altre mandat contingut el la Resolució de 27 d'octubre de 2010 de la Comissió Mixta de les Corts Generals per a les relacions amb el Tribunal de Comptes abans citada: que els òrgans directius de la funció pública valorin totes les circumstàncies concurrents en les sol·licituds de modificació de les relacions de llocs de treball, de manera que es garanteixi que qualsevol increment d'efectius es faci amb base en estudis precisos que acreditin la necessitat i oportunitat d'aquesta ampliació. Per això, en compliment d'aquest mandat legislatiu, i a la vista de l’informe de secretaria num. 05/2013 sobre la DA primera del RD ley 20/2012 i la necessitat que l’ajuntament adopti mesures per evitar que mitjançant la contractació administrativa es produeixi una cessió il·legal de treballadors, RESOLC: PRIMER.- Aprovar les presents Instruccions per a establir els criteris comuns de bones pràctiques per a la gestió de les contractacions administratives de serveis i encomanes de gestió de serveis a entitats que tinguin la condició de mitjà propi i instrumental de l'Administració, amb la finalitat d'evitar l'existència de situacions en les quals s'incorri en la figura de cessió il·legal de treballadors, així com una eventual declaració per via judicial de la mateixa. 1. Àmbit d’aplicació.- 1. La present instrucció, i els criteris que en ella es contenen, seran de directa aplicació a tots els ens i organismes dependents de l’ajuntament de la Bisbal d’Empordà que d'acord amb l'article 3.1º del text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat per Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, tinguin la consideració d'Administracions Públiques en els termes establerts en l'article 3.2 d'aquesta norma. 2. Els criteris establerts mitjançant la present instrucció seran d'aplicació en relació amb els contractes de servei, especialment pel que es refereix a l'article 10 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat per Reial decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, així com en relació amb els quals s'efectuïn en virtut

d’encomandes de gestió o realització d'activitats de caràcter material, tècnic o de serveis, d'acord amb l'establert en l'article 4.1.n) i 24.6 del mateix text legal. 3. Les presents instruccions podran servir de base als criteris que, en aquesta matèria, s'estableixin en relació amb les entitats que, sense estar incloses en l'article 3.2 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, pugui constituir l’ajuntament i formin part del sector públic. A tal fi, l’ajuntament haurà de vetllar perquè els principis i pràctiques continguts en aquesta instrucció orientin l'actuació de les fundacions, societats mercantils i resta d'entitats que puguin ser constituïdes. 2.- Principis d'actuació. Seguint les propostes del Tribunal de Comptes sobre la matèria, assumides per les Corts Generals en la seva Resolució de 27 d'octubre de 2010, aprovada per la Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de. Comptes i publicada en el BOE el 18 de gener de 2011, s'atendrà als següents principis d'actuació: 1. S'evitarà, tant pels òrgans gestors de personal com pels responsables de la gestió dels serveis, el recurs, com primera mesura, a la contractació de serveis externs per a suplir la manca de mitjans personals quan es tracti de fer front a necessitats permanents de personal, relacionades amb l'exercici de les competències que tingui atribuïdes l'entitat, òrgan, o àrea que es tracti. Aquest extrem, així com la falta de mitjans personals propis per a la realització de les tasques que van a ser objecte de contractació, haurien d'acreditar-se mitjançant certificat que a aquest efecte expedirà el responsable de l’àrea d’acord amb l’organigrama municipal, o el responsable de l’ens o entitat contractant i que haurà d'incorporar-se a l'expedient de contractació o d’encomanda de gestió, segons correspongui. 2. En els plecs de prescripcions tècniques o clàusules administratives particulars dels contractes de serveis i en els documents que es plasmin les condicions de les encomanes es determinaran amb precisió les prestacions a realitzar, que haurien de trobar-se perfectament partionades de l'activitat desenvolupada per l'entitat o servei contractant a través del seu propi personal, sense que en cap cas puguin confondre's les tasques a ocupar pel personal de l'empresa contractista i les ocupades pel personal de l'entitat o servei contractant. Amb la mateixa finalitat, haurà de cuidar-se també que l'execució del contracte no es desviï dels pactes, així com el compliment del seu termini de durada i de les pròrrogues. 3. Els responsables de la gestió dels serveis per a l'execució dels quals es recorre a la contractació externa s'abstindran de realitzar, durant l'execució dels contractes, qualsevol acte que, conforme a la interpretació que s’està fent en seu judicial, pugui conduir al reconeixement d'una situació de cessió il·legal, amb les conseqüències que es deriven d’aquest reconeixement. Especialment, haurien de respectar, durant aquesta execució, el poder de direcció que correspon a l'empresari, abstenint-se d'assumir funcions directives, mitjançant la imposició directa d'ordres i instruccions sobre el personal de l'empresa concertada, sense perjudici de les facultats que la legislació de contractes del sector públic reconeix a l'òrgan de contractació amb vista a l'execució dels contractes. A més, tant en la fase prèvia a l'adjudicació del contracte com durant l'execució del mateix, es vetllarà especialment perquè no concorri cap element que pogués donar lloc, conjuntament amb uns altres o aïlladament, a una eventual situació de cessió il·legal de treballadors.

3.- Bones pràctiques en la fase de formalització dels contractes. 1. La contractació de serveis externs ha de circumscriure's exclusivament als supòsits que es trobi degudament justificada i atendre únicament als tipus previstos en l'Annex II del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel reial decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre i no podent ser objecte d'aquests contractes aquells serveis que impliquin l'exercici de l'autoritat inherent als poders públics. 2. L'objecte del contracte haurà de ser la prestació integral d'un servei, incloent l'aportació de funcions d'organització i iniciativa per a garantir el compliment del mateix. 3. Els plecs de prescripcions tècniques i de clàusules administratives particulars, així com els documents que es plasmin les condicions de les encomanes de gestió: a) Hauran de determinar amb precisió les prestacions a realitzar, no podent ser objecte d'aquests contractes la realització de funcions o serveis que impliquin la participació directa o indirecta en l'exercici de les potestats públiques o en la salvaguarda dels interessos generals de l'Estat i de les Administracions Públiques. b) Haurà de consignar-se en ells l'obligació per part de l'empresa adjudicatària de designar almenys un coordinador tècnic o responsable, pertanyent a la plantilla del contractista, que serà l'interlocutor amb qui es relacionarà únicament l'entitat contractant i a qui correspondrà la direcció del projecte, així com d'impartir directament les ordres i instruccions de treball a la resta de treballadors de l'empresa adjudicatària. c) La seva redacció haurà de garantir l'existència real de l'empresa adjudicatària, que haurà de contar amb una organització pròpia i estable, viabilitat econòmica, clientela aliena a l’ajuntament i les entitats que en formen part, i mitjans materials i personals necessaris per al desenvolupament de l'activitat contractada. d) Haurien de fer constar el compromís de l'empresa contractista d'exercir de manera real, efectiu i periòdic el poder de direcció inherent a tot empresari en relació amb els seus treballadors, assumint la negociació i pagament dels salaris, la concessió de permisos, llicències i vacances, substitucions, obligacions legals en matèria de prevenció de riscos laborals, imposició -quan escaigui- de sancions disciplinàries, i quants efectes de Seguretat Social es derivin, en particular l'abonament de cotitzacions i el pagament de prestacions, i quants altres drets i obligacions es derivin de la relació contractual entre empleat i empleador. Les relacions sindicals del personal de l'entitat contractista amb aquesta se substanciaran igual i exclusivament entre ells, sense que l'Administració intervingui de cap manera. i) En cas que l’àrea cedeixi equips o material per raó d'una major eficàcia en el servei contractat es farà constar tal circumstància en els expressats documents. En el mateix sentit es procedirà quan s'habiliti o autoritzi per raó de necessitat derivada de la prestació del servei l'accés a aplicacions informàtiques. f) En cap cas s'identificarà en el contracte el nom dels treballadors que l'empresa utilitzarà per a complir el contracte, ni cap altre element que pugui suposar que l'objecte del contracte és la posada a la disposició de l'Administració d'un treballador concret.

g) No s'admetran en els contractes o encomanes clàusules de subrogació empresarial en les quals l’ajuntament assumeixi compromisos sobre els empleats de l'adjudicatari o de l'empresa instrumental encomanada. h) No s'admetran clàusules en les quals s'atribueixin a l’ajuntament o ens dependents, qualsevol intervenció en la selecció del personal que l'empresa contractista o entitat encomendataria assignarà a l'execució dels serveis. Sense perjudici, si escau, de la possibilitat de comprovar que les persones incloses finalment en l'equip de treball compleixen les condicions previstes en els plecs o document equivalent. Tampoc seran admeses clàusules que incloguin la valoració de la productivitat d'aquest personal per part de l’ajuntament o ens dependents ni aquelles altres en les quals s'atribueixi la potestat per a sol·licitar el canvi dels components de l'equip de treball. 4. Amb caràcter general, la determinació del pressupost es realitzarà atenent al cost dels treballs objecte del contracte o encomana. Es procurarà evitar, sempre que sigui possible, la utilització del criteri unitats de temps per a la seva determinació, com pot ser el nombre d'hores o jornades de treball per cada categoria professional. Sense perjudici que, quan sigui necessari atenent a les característiques o naturalesa del contracte, es referenciïn les hores de servei contractades. 5. Amb caràcter general, la prestació dels serveis derivats d'un contracte administratiu s'efectuarà en dependències o instal·lacions pròpies de l'empresari contractista, i només amb caràcter excepcional podran prestar-se aquests serveis, prèvia autorització, en alguna dependència de l’ajuntament o ens dependent, fent constar les raons objectives i justificades que motivin aquest extrem en els plecs del contracte. En aquest cas, es recomana la utilització d'uniformitat o de distintius que identifiquin al personal de l'empresa contractista. 6. En el cas de les contractació de serveis que es prestin de manera continuada en els centres de treball de l’ajuntament o ens dependents, amb caràcter previ a l'inici de la prestació contractada, el responsable de l'Administració haurà de comprovar l'afiliació i alta en la Seguretat Social dels treballadors que l'empresari contractista ocupi en els mateixos. Així mateix, haurà de dotar-se a aquest personal d'espais de treball diferenciats d'aquells que ocupen els empleats públics dependents de l’ajuntament i ens dependents. 7. S'establiran clàusules d’indemnitat a favor de l’ajuntament o entitat contractant en els casos que, per incompliment de les obligacions assumides pel contractista en relació amb el previst en aquesta matèria, l’ajuntament o ens dependents resultin sancionats o condemnats per accions de l'empresa contractista o dels seus treballadors. 4.- Bones pràctiques en la fase d'execució. 1. Els responsables del servei del que depengui el contracte així com les persones nomenades com a responsables del contracte d’acord amb el TRLCSP hauran d'ajustar-se en tot moment a l'establert en el contracte, vetllant perquè l'execució del mateix no es desviï dels pactes, així com pel compliment del seu termini de durada i, si escau, de les pròrrogues.

Igualment, aquests responsables s'abstindran d'assumir funcions directives, dictar ordres o impartir instruccions concretes i directes sobre el personal de l'empresa. Qualsevol comunicació que hagi de mantenir el personal de les empreses contractistes o d'una encomana de gestió amb els responsables del servei del que depengui la contractació o responsable del contracte, s’haurà de fer a través del coordinador tècnic o interlocutor designat a aquest efecte, que serà també el responsable de controlar l'assistència del personal al lloc de treball, del compliment de les normes laborals de la seva empresa, i de la distribució de les vacances de manera que el servei a prestar no es vegi afectat. Tot això, sense perjudici de les facultats que la legislació de contractes del sector públic reconeix a l'òrgan de contractació en relació a l'execució dels contractes, o la necessària coordinació de la prestació integral del servei. 2. El coordinador tècnic o interlocutor serà també l'encarregat d'informar al responsable de l'Administració o responsable del contracte d'aquelles persones al seu càrrec que deixin de prestar serveis a l’ajuntament o ens dependents, amb la finalitat de procedir a la baixa d'aquells mitjans materials dels quals se'ls hagués dotat per al correcte acompliment dels treballs encomanats, així com la resta de mesures que corresponguin. 3. El personal de les empreses contractistes, o el qual en virtut d'una encomana de gestió presti els seus serveis en els centres de treball de l’ajuntament o ens dependents no podrà tenir accés als següents serveis: • Cursos de formació, excepte els quals poguessin ser obligatoris, si escau, en matèria de prevenció de riscos laborals. • Ús del servei mèdic, excepte en casos d'urgència degudament justificats. • Ús de gimnàs o instal·lacions similars. • Centre d'Educació Infantil. • Aparcaments i zones d'estacionament reservat. • Programes socio-culturals o prestacions d'acció social. • Realització de reconeixements mèdics de caràcter periòdic. • Mitjans de transport destinats per al personal de l’ajuntament o ens dependent. • Accés al correu electrònic corporatiu. En cas que se'ls hagi d'assignar un compte de correu electrònic, en l'adreça de correu haurà de deixar-se constància que es tracta de personal extern. • Targetes de control d'accés d'empleats públics, dotant-se'ls, si escau, d'una autorització especial d'entrada. En cap supòsit el control d'accés a les instal·lacions podrà suposar un control horari del personal de l'empresa contractista. • Targetes de visita.

• Accés a la Intranet corporativa, excepte en allò que resulti estrictament necessari per al compliment del contracte, i sense que aquest accés pugui tenir lloc en les mateixes condicions que per al personal de l'Administració. Si escau, es podrà habilitar una intranet específica per a ús de l'empresa contractista i les comunicacions amb la seva propi personal. • Ús de material de l'Administració, sense perjudici del previst en els plecs de clàusules. • Accés a economats, menjadors, farmàcia etc. que s'haguessin previst "exclusivament" per a empleats públics. • Qualsevol altre benefici o avantatge social anàloga reconeguda als empleats públics. En aquest sentit, la utilització dels serveis de Cafeteria o menjador es realitzarà com el previst, en la unitat que es tracti, per al públic en general. 4. En cap cas els treballadors de les empreses contractistes, ni aquells que prestin serveis en virtut d'una encomana de gestió, podran percebre indemnitzacions per raó de servei de les previstes en el Reial decret 462/2002, de 24 de maig, a càrrec dels pressupostos dels Departaments, agències, ens, organismes i entitats que formen part del sector públic. En els contractes no podrà figurar cap clàusula sobre incentius destinats a retribuir un especial rendiment dels treballadors aportats per l'empresa contractista. 5. L’ajuntament o ens dependents proporcionaran als seus empleats públics accions de formació o informació per prevenir aquelles pràctiques que han determinat o puguin determinar l'existència de cessió il·legal en les contractacions de serveis. 6. S'evitarà la confusió de funcions o tasques compartides que poguessin generar-la entre els treballadors de les empreses contractistes i els empleats públics destinats en el centre de treball. En cap cas el personal de l'empresa contractista participarà en torns de vacances o dies de permís que s'estableixin en el centre de treball de l'Administració contractant. 5.- Model de clàusula a incloure en els plecs. Per al compliment d’aquesta Instrucció en relació al nou contingut que ha de figurar en els plecs de clàusules administratives particulars, s’aprova el model de clàusula recollida en l'Annex a aquesta Instrucció per tal que sigui inclosa en tots els ples de clàusules administratives particulars o tècniques, amb les degudes adaptacions que en cada cas, en funció del servei a contractar i de les circumstàncies concurrents, sigui necessari realitzar. MODEL DE CLÀUSULA A INCLOURE EN ELS PLECS Clàusula XX. Regles especials respecte del personal laboral de l'empresa contractista: 1.- Correspon exclusivament a l'empresa contractista la selecció del personal que, reunint els requisits de titulació i experiència exigits en els plecs [en els casos que s'estableixin requisits específics de titulació i experiència], formarà part de l'equip de treball adscrit a l'execució del contracte, sense perjudici de la verificació per part de la "entitat contractant" del compliment d'aquells requisits.

L'empresa contractista procurarà que existeixi estabilitat en l'equip de treball, i que les variacions en la seva composició siguin puntuals i obeeixin a raons justificades, amb vista a no alterar el bon funcionament del servei [quan existeixin raons que justifiquin aquesta exigència] informant en tot moment a la "entitat contractant". 2.- L'empresa contractista assumeix l'obligació d'exercir de manera real, efectiva i continua, sobre el personal integrant de l'equip de treball encarregat de l'execució del contracte, el poder de direcció inherent a tot empresari. En particular, assumirà la negociació i pagament dels salaris, la concessió de permisos, llicències i vacances, la substitucions dels treballadors en casos de baixa o absència, les obligacions legals en matèria de Seguretat Social, inclòs l'abonament de cotitzacions i el pagament de prestacions, quan escaigui, les obligacions legals en matèria de prevenció de riscos laborals, l'exercici de la potestat disciplinària, així com quants drets i obligacions es derivin de la relació contractual entre empleat i empleador. 3.- L'empresa contractista vetllarà especialment per que els treballadors adscrits a l'execució del contracte desenvolupin la seva activitat sense extralimitar-se en les funcions ocupades respecte de l'activitat delimitada en els plecs com objecte del contracte. 4.- L'empresa contractista estarà obligada a executar el contracte en les seves pròpies dependències o instal·lacions tret que, excepcionalment, sigui autoritzada a prestar els seus serveis en les dependències dels ens, organismes i entitats que formen part del sector públic. En aquest cas, el personal de l'empresa contractista ocuparà espais de treball diferenciats del que ocupen els empleats públics. Correspon també a l'empresa contractista vetllar pel compliment d'aquesta obligació. En el plec haurà de fer-se constar motivadament la necessitat que, per a l'execució del contracte, els serveis es prestin en les dependències de l’ajuntament o ens dependents. 5.- L'empresa contractista haurà de designar almenys un coordinador tècnic o responsable [segons les característiques del servei externalitzat poden establir-se diferents sistemes d'organització en aquest punt], integrat en la seva pròpia plantilla, que tindrà entre les seves obligacions les següents: a) Actuar com interlocutor de l'empresa contractista enfront de la "entitat contractant", canalitzant la comunicació entre l'empresa contractista i el personal integrant de l'equip de treball adscrit al contracte, d'un costat, i la "entitat contractant", d'altre costat, en tot el relatiu a les qüestions derivades de l'execució del contracte. b) Distribuir el treball entre el personal encarregat de l'execució del contracte, i impartir a aquest personal les ordres i instruccions de treball que siguin necessàries en relació amb la prestació del servei contractat. c) Supervisar el correcte acompliment per part del personal integrant de l'equip de treball de les funcions que tenen encomanades, així com controlar l'assistència de dita personal al lloc de treball. d) Organitzar el règim de vacances del personal adscrit a l'execució del contracte, havent d'a aquest efecte coordinar-se adequadament l'empresa contractista amb la "entitat contractant", a l'efecte de no alterar el bon funcionament del servei. i) Informar a la ''entitat contractant" sobre les variacions, ocasionals o permanents, en la composició de l'equip de treball adscrit a l'execució del contracte.

SEGON.- Notificar la present resolució a tots els caps d’àrea de la corporació als efectes de la seva oportuna aplicació deixant constància a l’expedient de l’acusament de rebuda. TERCER.- sotmetre la present resolució a ratificació per acord de ple de la corporació en la propera sessió que se celebri. El Ple municipal aprova aquesta proposta amb la seg üent votació : UNANIMITAT Intervencions Sr. alcalde explica breument el contingut de la proposta i dóna la paraula per tal que el secretari ho expliqui. El Sr. secretari fa un resum de la proposta. 7.- Aprovació definitiva de la constitució de la c omunitat de municipis per a l´aprofitament d´aigües subterrànies Vista la voluntat de constitució de la comunitat de municipis de la Bisbal d'Empordà, Forallac, Corçà, Cruïlles-Monells-Sant Sadurní, Madremanya, Fontanilles i Serra de Daró amb l’objecte de l’aprofitament de les aigües subterrànies per a l’abastament en alta de l’aigua potable mitjançant una xarxa local constituïda per un pou de captació en l’al·luvial del riu Ter, amb una planta de potabilització i una conducció de transport al llarg de la mota del riu Daró fins als punts de captació o distribució de les xarxes existents, d’acord amb el què disposen els articles 123 i següents del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya Atès que per decret de l´alcaldia de data 16.12.2010 es va iniciar l´expedient de de constitució de la comunitat de municipis de la Bisbal d'Empordà, Forallac, Corçà, Cruïlles-Monells-Sant Sadurní, Madremanya, Fontanilles i Serra de Daró amb l’objecte de l’aprofitament de les aigües subterrànies per a l’abastament en alta d’aigua potable. Vist el certificat del secretari de data 03.03.2011 en el qual es fa constar que durant el període d´exposició pública de l´expedient no s’han presentat al.legacions. De conformitat amb l´article 125.4) del D.L. 2/2003 de 28 d´abril Text refós de la llei municipal i de règim local de Catalunya El Ple municipal, per majoria absoluta, acorda : 1.- Aprovar la constitució de la comunitat de municipis de la Bisbal d'Empordà, Forallac, Corçà, Cruïlles-Monells-Sant Sadurní, Madremanya, Fontanilles i Serra de Daró amb l’objecte de l’aprofitament de les aigües subterrànies per a l’abastament en alta de l’aigua potable mitjançant una xarxa local constituïda per un pou de captació en l’al·luvial del riu Ter, amb una planta de potabilització i una conducció de transport al llarg de la mota del riu Daró fins als punts de captació o distribució de les xarxes existents, 2.- Aprovar el conveni regulador que s´annexa 4.- Comunicar aquesta resolució als ajuntament de Forallac, Corçà, Cruïlles-Monells-Sant Sadurní, Madremanya, Fontanilles i Serra de Daró, per al seu coneixement.

El Ple municipal aprova aquesta proposta amb la seg üent votació : UNANIMITAT Intervencions El Sr. alcalde explica breument el contingut de la proposta. Assenyala que es tracta de la culminació de l'acord que s'ha fet darrerament conjuntament amb tots els municipis. La Bisbal com a ajuntament més gran també ha hagut de fer l'aprovació definitiva cosa que es fa avui. 8.- Moció contra l´avantprojecte de Llei per a la racionalització i la sostenibilitat de l´administració local que presenta el grup municipal d´ICV-EUiA El nostre Estat viu immers en una profunda crisi econòmica que té la seva causa en el col·lapse del sistema financer. Una de les conseqüències més dures que té aquesta gravíssima situació és la destrucció d'ocupació, que ja ha assolit dimensions històriques a Espanya i a Catalunya, i a la retallada de drets fonamentals està afectant seriosament els elements fonamentals del nostre model de l'estat del benestar. L'aplicació de retallades pressupostàries a l'educació i la sanitat públiques, així com la reducció radical de la despesa social que dona cobertura, principalment, a la població en situació de més vulnerabilitat i aquells que han perdut els seus llocs de treball, està ampliant l’esquerda social i amenaça seriosament la cohesió social al nostre país. En aquest context d’elevadíssima taxa d'atur, retallades de serveis públics i a la pressió a la baixa sobre les condicions de treball, s'afegeix el fet que el Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques va presentar un informe sobre l’Avantprojecte de llei per a la Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració Local al Consell de Ministres del 15 de febrer de 2013. Aquest document que manifesta tenir l’objectiu de racionalitzar l'administració local i aconseguir un estalvi econòmic contempla mesures que afecten l'autonomia local. Però en realitat això significa la intervenció de les administracions locals per part del Govern de l’Estat, modifica i vulnera l'actual model territorial i les competències de les administracions locals, i comporta un enorme retrocés en termes de drets i condicions laborals dels treballadors i treballadores públics. En aquest context, amb una pèrdua molt alta d'ocupació a l'Administració Local, retallades en serveis públics i la pressió a la baixa sobre les condicions de treball s'afegeix aquest intent de pèrdua d'autonomia de les administracions locals que significaria també un retrocés en matèria de serveis de ciutadania. Aquesta reforma es basa exclusivament en la "Llei d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera" sense tenir en compte els principis d'autonomia local i de subsidiarietat, fent cas omís de les necessitats dels ciutadans i ciutadanes. A Catalunya l’avantprojecte vulnera l'Estatut d'Autonomia donat que envaeix les competències del nostre país. A més a més no preveu cap millora en el finançament de les hisendes locals, la gran qüestió sense resoldre del nostre model territorial. Ans al contrari, l'objectiu final del govern de l'Estat és de recentralizar i controlar al màxim els municipis, limitant la capacitat d'acció dels mateixos convertint-los en mers executors de la voluntat del govern de l’Estat.

Traspassa competències dels ajuntaments a les Diputacions allunyant el centre de decisió de la ciutadania. L'Ajuntament és qui millor sap les carències i les necessitats en la seva comunitat i qui pot prestar més eficientment els serveis que la ciutadania precisa. La proximitat significa eficiència i difícilment una administració supramunicipal podrà substituir el coneixement de la problemàtica local i la sensibilitat d’un ajuntament. A més a més les Diputacions no son fruit d’una elecció directa per part de la ciutadania. Estem davant d’una proposta que generarà desequilibris territorials i socials importants, comportant greus discriminacions entre diferents administracions locals, però també entre la ciutadania, amb l’existència de ciutadans i ciutadanes de primera i de segona, en funció del lloc de residència. La fixació dels costos estàndard, per part del Govern de l’Estat, per als serveis prestats per les administracions locals per tal d'avaluar la seva eficiència, comportarà, sens dubte, manca de rigor i situacions de desigual i injust tractament en molts municipis. La proposta del govern central a qui realment perjudicarà serà, en primer lloc, al conjunt de la ciutadania que veurà afectats els seus drets i l’accés als serveis públics, i en segon lloc, a les administracions locals a les que sotmet a un buidatge de contingut de les competències municipals. En conseqüència es proposa: Primer. Rebutjar totalment l’Avantprojecte de Llei per a la Racionalització i la

Sostenibilitat de l'Administració Local presentada pel ministre d'Hisenda i Administracions Públiques del Govern Espanyol pel que suposa de vulneració a l'autonomia local, a les competències de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya, i l’intent de recentralització del model de l’Administració Local

Segon. Exigir al Govern de l’Estat que no s’extralimiti en les seves competències i

no vulneri la competència de les CCAA sobre l’organització territorial i el règim local donat que són aquestes les que han de proposar, discutir i acordar els models territorials i competencials que facin l'arquitectura institucional que respongui a la realitat de la CCAA, o Nacionalitats.

Tercer. Instar el Govern de la Generalitat de Catalunya a defensar amb fermesa les

competències que li atorga l’Estatut en matèria de règim local i expressar el recolzament explícit d’aquest Ajuntament en totes les mesures que siguin necessàries emprendre per exercir aquesta defensa.

Quart. Instar el Govern de l’Estat a que convoqui una Mesa de diàleg per obrir un

procés de negociació amb els agents socials i polítics per a reorientar la reforma de la Llei Bases de Règim Local, per a que aquesta signifiqui i impulsi una política de serveis que estiguin a prop de la ciutadania i a la vegada que no signifiqui el desmantellament de les Administracions locals.

Cinquè. Afrontar la necessitat d’enfortir les administracions locals i els serveis públics

com garants dels drets i la cohesió social en un moment en el qual gairebé un 30% de la població aturada ja no rep cap tipus de prestació ni subsidi per estar aturat

Sisè. Instar al Govern de l'Estat, juntament amb el govern de les diferents Comunitats Autònomes i les entitats municipalistes, a l'elaboració d'un nou marc de finançament per al món local, més just, més eficaç i més eficient al servei de les polítiques locals.

Setè. Reclamar al Govern de l’Estat la retirada de l'esborrany de la proposta

d’Avantprojecte de Llei, que envaeix i vulnera les competències de les administracions locals i,que per al contrari compleixi amb el pagament de les aportacions econòmiques establertes per llei, reglaments i sentències que afecten al desenvolupament de les competències i serveis de les administracions locals, especialment en matèria social i educativa

Vuitè. Comunicar aquests acords al govern d'Espanya, el govern de la Generalitat

de Catalunya, als grups parlamentaris del Congrés dels Diputats, als grups parlamentaris del Parlament de Catalunya, a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques, a la Federació de Municipis de Catalunya i als agents socials.

El Ple municipal aprova aquesta proposta amb la seg üent votació : UNANIMITAT Intervencions Sr. Alcalde dóna la paraula a la Sra. Neus Gómez. Sra. Neus Gómez: aquest avantprojecte pot significar un retrocés de competències dels ajuntaments i al món local. Creiem que el món local és el més proper a la ciutadania, i considerem que aquest avantprojecte trepitja les competències de la Generalitat i vam considerar que era una moció per debatre a l'ajuntament. Sr. Cano: aquesta moció per primera vegada va en contra del partit que jo represento però el meu vot serà favorable perquè entenc que és just el que es proposa a la moció i és injust el que es proposa per l'Estat. Volem fer una crida que el govern va pel camí equivocat ja que la realitat per segona vegada la tenim avui aquí al ple novament. I des de la meva posició de regidor, cal preocupar-se de les retallades socials i deixar-se de retallades que no són tant importants com les que s'haurien de fer. Sr. Sais: el nostre vot serà favorable. Entenem que el què es posa de manifest en aquesta moció és un atemptat de l'estat contra les competències del govern de l'Estat. Una prova més de la voluntat recentralitzadora que intenta que en els ajuntaments l'alcalde no tingui gaire més funcions que els que es tenia a l'Espanya dels anys 50. Es treuen competències als ajuntaments quan són els que tenen el contacte més directe amb el ciutadà i són els que haurien de respondre millor als reptes de la ciutadania. Sr. Alcalde: donarem suport a la moció. Aquest avantprojecte no és més que un seguit d'avantprojectes que s'han aprovat recentment i no sabem quan s'aprovarà definitivament. Entenem que centralitzant la gestió de totes les entitats locals, és evident que, en algun cas pot ser necessari, però no de la manera que es contempla en l'avantprojecte de llei. Li donarem, per tant, suport i estarem a l'aguait també a l'avantprojecte autonòmic que tot i que no va per aquí, cal tenir en compte. Hem de defensar l'autonomia municipal no per defensar les cadires, sinó per defensar una administració, que és la més propera al ciutadà i que, per tant, tindria més sentit que d'altres.

9.- Exp. 1/2013 de Reconeixement Extrajudicial de C rèdits Atès que durant l’exercici 2012 es varen generar unes despeses, les qual son necessàries, i no es varen poder aplicar durant l’any 2012 en la corresponent partida pressupostaria, per manca de crèdit, Atès que totes les factures que representa aquesta despesa estan degudament registrades i conformades per les àrees corresponents, i per tant correspon la seva aprovació. Vist l’ informe d’intervenció de data 22 d’abril de 2013,, Atès allò que disposa l’article 60.2 del R.D. 500/90, de 20 d’abril, que aprova el Reglament Pressupostari, es proposa al Ple: PPrriimmeerr..- APROVAR el reconeixement i liquidació de despeses de l’exercici 2012 de la relació que consta com Annex I a la present proposta, i per un import total de TRENTA-SIS MIL SIS-CENTS QUATRE EUROS AMB QUARANTA CÈNTIMS (36.604,40€) amb aplicació a les partides corresponents del pressupost 2013. SSeeggoonn..- ORDENAR el seu pagament d’acord amb el Pla de Disposició de Fons de la Tresoreria Municipal.

N. registre Import Núm. Factura Data APLICACIO PRESSUPOSTÀRIA

2012 2501 615,32 .03121010237935 22/10/2012 2.165.22100 2012 2504 684,9 .03121010242165 22/10/2012 2.165.22100 2012 2505 596,07 .03121010250363 22/10/2012 2.165.22100 2012 2506 545,69 .03121010250944 22/10/2012 2.165.22100 2012 2508 583,54 .03121010252211 22/10/2012 2.165.22100 2012 2510 614,42 .03121010267470 24/10/2012 2.165.22100 2012 2605 9.294,03 3r.trimestre 2012 12/12/2012 2.162.25000 2012 2687 23.670,43 3r.trimestre 2012 19/12/2012 2.162.25000 ∑ TOTAL 36.604,40

El Ple municipal aprova aquesta proposta amb la seg üent votació : UNANIMITAT Intervencions Sr. Sais: votarem a favor tot i que no entenc que digui que és un tràmit habitual. Sr. Alcalde: no és un tràmit habitual quan s'aproven 230 mil euros en un REC. El que és habitual és el REC, però el que no és habitual son les quanties com es feia abans.

10.- Aprovació inicial del Reglament d´ús de la Sal a de reunions del Castell Vist que els diferents espais que ocupava l’Arxiu Comarcal del Baix Empordà en l’edifici del Castell palau han quedat lliures i està previst que la gestió d´aquests espais s´encarregui a l´Àrea de Cultura. Vist que una de les necessitats que té en aquests moments la ciutat és poder disposar d’una sala de reunions Vist que les especials característiques de l’espai que ocupava l’Arxiu permeten poder utilitzar la seva “sala de consulta” per a aquests tipus de d´activitats Vist que l´ajuntament de la Bisbal d’Empordà com a òrgan de govern i administració del municipi, ha de regular l´ús dels espais públics mitjançant un Reglament El Ple municipal acorda: 1.- Aprovar inicialment el Reglament per a la utilització i/o cessió de la Sala de Reunions del Castell de la Bisbal d´Empordà 2.- Sotmetre a informació pública aquest Reglament pel termini de 30 dies a comptar des de l´última publicació en el BOP o en el DOG; i a la premsa escrita i en el tauler d´anuncis, per tal que es puguin presentar al·legacions o suggeriments REGLAMENT PER A LA UTILITZACIÓ I/O CESSIÓ DE LA SALA DE REUNIONS DEL CASTELL 1. Podran fer ús de la Sala de Reunions les entitats inscrites en el Registre Municipal o institucions de dret o de fet de la ciutat degudament reconegudes i les empreses privades. La utilització de la Sala pressuposa l’acceptació de la present normativa. 2. El responsable recollirà i retornarà les claus d’accés a la Sala a la Policia Local. 3. S’haurà de comptar amb la corresponent autorització prèvia de l’Àrea de Cultura. Per obtenir-la caldrà adreçar-se, per escrit, amb un mínim de 15 dies d’antelació especificant: • Tipus d’acte a realitzar i previsió d’assistents • Data i horari previst • Dades personals de la persona responsable de l’acte, telèfons i/o correu-e. • Fotocòpia del DNI. 4. En tots els casos la decisió es comunicarà a les persones interessades 8 dies abans de la realització de l’acte. 5. En cas de diverses demandes coincidents, s’atendran per ordre de petició. 6. Els preus públics a abonar i les exempcions establertes per al lloguer d’aquest espai seran els vigents en cada moment. 7. L’entitat es farà responsable dels desperfectes ocasionats en el decurs de la reunió per tal d’assegurar el bon ús de les instal·lacions, així com el desallotjament del local i dels seus entorns un cop acabat l’acte. La Sala de Reunions ha de quedar tal i com estava, i en perfectes condicions de neteja i ordre, fent-se responsables els organitzadors de la reunió.

8. No es permetrà la realització d’altres activitats diferents per la qual s’ha sol·licitat l’espai. 9. Seguint la normativa de seguretat, caldrà no excedir el nombre màxim d’assistents a les reunions. Així caldrà tenir en compte que l’aforament no podrà excedir de 15 persones. 10. En cas de conducta incívica o de transgressió manifesta de la present normativa per part dels organitzadors o assistents, es podrà suspendre la reunió, sense que això pugui motivar cap reclamació per part dels organitzadors. Arribat el cas, i a partir d’aquest moment, no s’atendran futures demandes generades pels mateixos organitzadors. 11. A la Sala no està permès: • Emmagatzemar cap tipus de material. • Accedir a la sala amb animals, excepte situacions concretes prèviament autoritzades. • Accedir a la sala amb menjar o begudes. • Clavar, penjar o adossar materials. 12. Els organitzadors de l’acte es fan responsables dels objectes dipositats, així com de la seva conservació i vigilància mentre duri la reunió. L’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà no es farà càrrec de possibles desperfectes, robatoris o pèrdues. El Ple municipal aprova aquesta proposta amb la seg üent votació : UNANIMITAT Intervencions Sr. Alcalde explica breument el contingut de la proposta. S'assenyala que com que hi ha una entitat que està fent ús de la sala, s'ha cregut convenient regular mínimament l'ús de l'espai. Per tant, la ciutat guanya un equipament per fer ús de la sala. 11.- Assumptes urgents No se´n presenta cap 12.- Donar compte sentències judicials Jutjat Contenciós Administratiu 3 Procediment : Ordinari 147/09 Part actora : Ramon Romaguera Amat Sentència 48/2013 ANTECEDENTS L´objecte del recurs el constitueix l´acord del Ple de l´Ajuntament de la Bisbal d´Empordà del dia 30.12.2008, que aprovà definitivament la modificació del projecte d´urbanització de la zona d´ubicació dels nous jutjats i de l´arxiu històric comarcal. DECIDEIXO

Inadmetre el recurs contenciós administratiu interposat contra l´acord del Ple de l´Ajuntament de la Bisbal d´Empordà del dia 30.12.2008, que aprovà definitivament la modificació del projecte d´urbanització de la zona d´ubicació dels nous jutjats i de l´arxiu històric comarcal. Imposar al recurrent les costes causades a l´administració demandada en aquest procés Contra aquesta resolució, (...) es pot interposar recurs d’apel·lació en el termini de quinze dies (...) Jutjat Contenciós Administratiu 3 Procediment : Abreujat 88/11 Part actora : Pilar Sadornil Ruiz en representació del Comitè d´empresa de l´Ajuntament de la Bisbal d´Empordà Sentència 53/2013 ANTECEDENTS L´objecte del recurs el constitueix l´acord del Ple de l´Ajuntament de la Bisbal d´Empordà del dia 23.12.2010 que desestimà el recurs de reposició formulat l´anterior dia 28 de novembre contra l´oferta pública d´ocupació per a l´any 2010 del dia 18.10.2010, publicada en el BOP el dia 02.11.2010 i referida concretament a places de personal laboral de l´escola infantil el Tren Petit DECIDEIXO Desestimar el recurs contenciós administratiu interposat contra la resolució de l’ Alcaldia de 23.12.2010 que desestimà el recurs de reposició formulat l´anterior dia 28 de novembre contra l´oferta pública d´ocupació per a l´any 2010 del dia 18.10.2010, publicada en el BOP el dia 02.11.2010 i referida concretament a places de personal laboral de l´escola infantil el Tren Petit No fer expressa imposició de costes. Contra aquesta resolució, (...) es pot interposar recurs d’apel·lació en el termini de quinze dies (...) Jutjat Social 3 Girona Procediment : Cantidad 172/2012 Part actora : Pere Orellana Martin Sentència 152/2013 ANTECEDENTS L´origen de la demanda es de reconeixement de drets, interposada pel treballador contra l´Ajuntament. (...) El demandant es va ratificar en la demanda, si bé, va desistir de la reclamació per danys i perjudicis morals. La part demandada es va oposar a la demanda al·legant prescripció en primer lloc, i pel que fa al fons de la qüestió, al·legant que el demandant tenia la condició d´indefinit no fixe”, sense dret a reserva preferent de lloc de treball conforme l´art. 46.5 ET. FALLO “Tengo a la parte demandante por desistida en su reclamación de indemnización de daños y perjuicios Morales. Desestimo la demanda de reconocimiento de derecho y reclamación de cantidad interpuesta por D. Pere Orellana Martin contra el Ayuntamiento de la Bisbal d´Empordà” (...) la sentència no es ferma i contra ella es pot presentar recurs de súplica conforme l´art. 191 i sig. De la LRJS (...)

13.- Donar compte decrets de l´Alcaldia Es dona compte succinta de les resolucions de l’Alcaldia dictades des de la darrera sessió plenària als efectes del què es preveu a l’article 42 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, sens perjudici dels que cal donar-ne compte de forma íntegra i expressa per manament normatiu. 14.- Precs i preguntes Sra. Gómez: 1. Si no vam entendre malament, quan es va parlar de les persones desnonades, o la dació, es va dir que, des de l'ajuntament no es requeria el pagament de la plusvàlua. Però una de les persones afectades, pel que ens han dit sí que se'ls ha reclamat la plusvàlua i s'ha acordat el fraccionament. 2. L'actuació de Coll i Vehí de tala d'arbres, voldríem saber a què respon i si s'ha previst plantar alguna cosa en aquesta zona. 3. Referent a les conclusions relatives al FEIL, aquestes conclusions fan que l'ajuntament hagi de tornar més d'un milió d'euros. Això ens preocupa i voldríem saber com es respondrà. Sr. Dilmé: Respon la 2: el que s'ha fet a aquesta zona es completar una actuació ja iniciada anteriorment. Es tracta d'un tipus d’arbre no autòcton i que té unes arrels molt grans que va provocar desperfectes als habitatges, i previ informe de l’àrea de municipal de Medi Ambient, es va procedir a la tala. El que s'ha fet ara, és fer l'altre costat ja que és una vorera que està en molt mal estat i el que es farà és una planejada de la vorera i del terra. Una altra cosa que s'ha fet amb la tala, és complir amb la normativa relativa a les mides de la vorera entre arbre i façana. Tot aquest carrer més endavant ha d'estar sotmès a una reforma integral ja que té una presència de vianants important. Sra. Gómez: Però es tornaran a plantar arbres? Sr. Dilmé: Quan es faci el projecte definitiu, els redactors ho decidiran, però entenc que seria un lloc ideal per plantar arbres. Alcalde: a la 1 pregunta: a les OOFF el que hi ha és una modificació de l'impost fent un canvi del subjecte del tribut, i es regula que en la dació en pagament, o execució hipotecària l'obligat al pagament és l'adquirent. L’ordenança no va ser impugnada i és vigent. No coneixem quin és aquest cas, però sí que s'ha aplicat en algun cas, a alguna entitat bancària. No s'aplica l'impost al transmitent. Si hi ha algun cas en aquest sentit, segurament es tracta d'una errada. A la 2 pregunta: és un tema recorrent. Prové d'unes subvencions del Fons Zapatero pel tema dels vestidors i ja es va informar en el seu moment del procediment

d'inspecció de l'Estat. El que hi ha és un informe, no una resolució per devolució. En aquests moments només tenim un informe, però no s'ha iniciat el procediment de revocació, ja que a les al·legacions que va presentar l'ajuntament, vam entendre que la competència per la fiscalització era de la comunitat autònoma i no de l'Estat. Fa poc s'ha sabut que una les conclusions de la CNAL, les fiscalitzacions dels fons passarien a les comunitats autònomes. Haurem de veure com es vehicula això. Si arriba l'expedient de revocació, a part de les al·legacions que es presentaran, s'haurà de tenir en compte, si s'ha de tornar, com es gestiona el retorn del milió d'euros. En tot cas, si finalment hi ha revocació, l'haurem d'abonar ja que si no ens ho trauran de la PIE. La voluntat és lluitar-ho en via administrativa i en via judicial. De moment, l'ajuntament no farà cap acte al respecte ja que la decisió no és ferma. Sr Muriana: Voldria fer un prec. A veure si es pot fer manteniment de les instal·lacions esportives dels parcs de la ciutat, sobretot de les cistelles, porteries, xarxes a determinades pistes, etc. Ara amb l'allargament de les hores de sol s'utilitzaran, i si no es fa el manteniment podrien acabar inservibles. Sra. Pascual 1. La setmana passada hi va haver un acte, presentació del llibre de l’Àngela Clos, amb la proposta que el CAP s'anomenés amb el nom de la metgessa Francesca Casaponsa. Sembla que en un ple de la Bisbal es va aprovar, però el CAP no porta el nom. També s'ha comentat que en alguna població s'ha fet una comissió de nomenclàtor per posar més noms als carrers dels pobles. A veure si es podria fer alguna cosa a la Bisbal. Un altre tema, en relació als tancaments dels contenidors, s'han col·locat 16, amb un cost d'uns 12 mil euros. queden per col·locar 28 i l’objectiu és millorar l'aspecte i reduir l'impacte visual. Difereixo en la col·locació dels tancaments ja que crec que només es poden col·locar en llocs puntuals, ja que estendre-ho a tots els llocs en sembla una actuació desproporcionada, ja que en ocasions hi ha problemes per fer la recollida dels contenidors. També hi ha punts problemàtics pels vianants, del carrer de l’aigüeta que no veuen bé si venen vehicles amb el tancament. Crec que és un punt que s'hauria de revisar i visualment es veu que determinats punts estan més bruts que abans ja que es poden fer més actes incívics. Creiem que es podria fer alguna altra cosa diferent, fer més inspecció per evitar brutícia, revisar l'ordenança de neteja que és de l'any 96, etc. incentivar l'ús de la deixalleria, recollida selectiva, etc. També entenem que la col·locació d'aquests tancaments suposarà més despesa de manteniment. Un altre tema, és una actuació del carrer del pont, que es va decidir que es trauria l'aparcament de la part més estreta. Entenc que aquests carrers que no tenen vorera, quan es treu l'aparcament cal pensar com s'evitarà que els vehicles passin de pressa. Caldria mirar-ho per evitar que els cotxes passin tant de pressa. Un altre tema, seria un prec, ja que hem demanat l'estat d'execució del pressupost 2012 en relació a la partida de serveis socials, en què es va dir que s'esgotaria la partida i no s'ha fet. Demanem que aquestes partides s'han d'esgotar, no poden quedar 28 mil euros sense gastar.

Sr. Sais: Hem vist que per Junta de Govern han aprovat els preus públics del Patronat d'Esports. Han previst bonificacions per famílies en què tots els membres estan a l'atur? I saber si es preveurà en altres taxes per l'exercici vinent. Un altre tema, és que es va adjudicar la contractació del servei d'assessorament urbanístic, per 26 mesos. Es contradiu una mica amb un dels punts que s'han aprovat avui en dia sobre contractació. L'any passat es va acomiadar l'arquitecte municipal motivat per la manca de feina, però ens trobem que hi haurà treballant un altre arquitecte, per tant, ens sembla que els motius de la contractació és més de confiança. Per tant, el que sembla és que això es contradiu amb les instruccions de bones pràctiques. Probablement, nosaltres creiem que s'hauria de rescindir el contracte i fer-ho com un altre ajuntament, com a càrrec de confiança. També, un altre tema, el mes de maig de l'any passat sortia una notícia en relació a la urbanització del carrer dels Valls, es van fer dos notícies que es faria l'obra i no s'ha fet. Preguntem si a la tercera serà la vençuda. La última qüestió fa referència a que com a ajuntament de la Bisbal estem adherits als municipis per la independència. Es pensa complir alguns dels acords? De moment no n’hem complert cap. Si no volen complir-ne cap, haurien de revocar el fet de pertànyer a l’Associació de Municipis per la Independència. Demanaríem a l'equip de govern que fos coherent. resposta Dilmé: En relació al prec del Sr. Muriana, som conscients de la situació, però també del seu cost. Aquest tema és complicat de mantenir i, per tant, té força cost. Les xarxes serveixen més perquè s’enfili la mainada que no pas per jugar. Pel tema dels tancaments, discrepo de la Sra. Pascual. La valoració que fem de la primera prova pilot és positiva. Hi ha hagut força millora i hi ha hagut algun problema amb la recollida d'orgànica que s'ha solventat, però son anècdotes. El tema d'inspecció, tenim problemes de funcionament amb les escombraries, ja que hi ha gent que deixa la bossa de deixalles. Pel que fa a la ordenança de neteja, n’hi ha una de posterior, de civisme, per exemple, que posen al dia la de neteja i que s'han fet servir pels tancaments. El problema de grafitis abans els teníem als contenidors, ara potser els tindrem als tancaments. La valoració per tant, és positiva i la intenció d’aquest equip de govern és, atenent la demanda de la ciutadania, continuar amb la implantació de la segona fase. Pel que fa al carrer del pont, la valoració del tema de l'aparcament, ha generat problemes a la gent per poder sortir de casa seva. Es va fer un primer tram pintat en groc, es va valorar positivament, i es va fer el mateix amb la resta. En tot cas, hi ha una certa preocupació pel tema de la velocitat. Entenem que no és culpa de l'ajuntament. Això s'ha detectat i la policia actuarà i es posaran mesures de reducció de la velocitat. Alcalde: Per complementar el que diu el Sr. Dilmé, en relació a la velocitat dels vehicles, és evident que ha augmentat. S'estan estudiant maneres per fer-ho.

Respecte els nomenclàtors de carrers, ara no hi ha perspectiva que s'hagi de posar nom, però tenim peticions acumulades. En el moment que ho hàgim de fer, primer tindrà preferència els que ja hi han les peticions, i segon també es tindrà en compte els suggeriments de posar nom de dones. Respecte posar el nom al CAP de la doctora Casaponsa, desconec perquè no s'ha fet. Ho preguntarem i mirarem si es va fer arribar la petició formal. Respecte la partida de serveis socials, aquest any és el primer que es crea aquesta partida per fer front a les situacions de necessitat. El fet que la partida no s'hagi esgotat es que s'estaven fent tots els convenis, es va reservar la partida per fer convenis amb entitats, com el GRAM, Creu Roja, Càritas, etc.. i la constitució de l'àrea de ciutadania, per tant en un primer moment, el fer tots aquests convenis i no saber quan s'executarien aquests projectes, hi ha hagut un sobrant que no es perdrà perquè s'incorporarà. Tampoc no hi ha hagut cap necessitat que no s'hagi pogut fer per manca de partida. Respecte al Patronat d’Esports sobre les bonificacions dels preus públics, en qualsevol cas, que hi ha dificultat social, el que es fan son les beques d'ajut en relació als serveis municipals, a través dels serveis socials, que fan els informes socials respecte la conveniència de les exempcions. En tot cas prenem nota per mirar la possibilitat legal de fer-ho en els propers preus públics. Respecte l'assessorament urbanístic, es va entendre que la millor opció era no fer un càrrec de confiança sinó un contracte de serveis. Per la qual cosa es va fer un sistema obert amb 26 mesos per tal de fer-lo coincidir amb la legislatura. En relació al decret de bones pràctiques, no es ben bé el cas de l'assessorament urbanístic. Perill que pugui demanar relació laboral, hi és sempre, i en aquest ajuntament n'hi ha més d'un. En aquest cas es va fer un procediment negociat. Respecte al carrer dels Valls, és cert que s'ha parat dues vegades. Aquesta obra està finançada per la Generalitat, tot i que cal tenir en compte que en aquests moments no es paga. El que vol dir que la tresoreria de l'ajuntament ha d'anar en compte per fer aquest tipus de planificacions. Cal comentar també que les recomanacions del Conseller Santi Vila indiquen que els ajuntaments no executin res del pla de barris. Nosaltres el que farem és modificar el calendari, però hem de preveure això com a bons gestors. Per últim, en relació a l'associació de municipis per la independència, en relació a algunes mesures a les quals ha fet referència, son suggeriments, com per exemple la sobirania fiscal, ja que en aquests moments no hi ha la seguretat legal de fer-ho. No tots els municipis adherits a l'AMI han complert amb tots els acords. Sra. Pascual: si estan estudiant reduir la velocitat, el tema de les bandes rugoses pot generar soroll. El tema del tancament dels contenidors, crec que simplement hem posat una paret, i la brutícia no es veu, i el problema de fons no està resolt. S'ha comentat que costa molts diners renovar les xarxes de les porteries, potser s'hauria de prioritzar això sobre els tancaments dels contenidors.

Sr. Dilmé: No pateixi, que el que farem és fer les duess coses. No es tracta d'amagar els contenidors, però és evident que amb els tancaments la qualitat de vida dels veïns haurà augmentat. El que no podem fer és tenir un agent cívic en cada contenidor. Sr. Sais: breument, respecte el tema dels preus públics, i aplicar les bonificacions, vostès tenen la possibilitat d'adreçar-se als serveis socials. Respecte la contractació del servei d'assessorament urbanístic, vostè manifesta que està tranquil perquè amb el procés que s'ha fet no hi ha una contractació encoberta. No s'ha fet un procés obert, sinó un procés de contractació negociat, en el que es conviden a tres persones de les quals dos no es presenten. Respecte al carrer dels Valls, és vostè que fa les declaracions, i ha donat l'argument que la Generalitat no paga. Però vostè en una moció de l'anterior equip de govern al respecte, van votar en contra. Finalment respecte l'AMI, entenc que és qüestió de voluntat. Vostè diu que els acords de l'AMI no son vinculants, però si es prenen es prenen. Alcalde: Del tema de les modificacions, qui ha de fer un control son els serveis socials. Independentment que es faci amb bonificacions o ajuda directa, acabarà passant per allà mateix, i el més just és que un professional valori la situació i decideixi. Respecte el tema de l'arquitecte, seguretat absoluta no n'hi ha. L'ajuntament el que ha de fer és posar tots els mitjans per tal que si algú ens porta als jutjats, no guany. Les persones que van participar en el contracte saben que és un contracte mercantil. El procediment negociat és un procediment previst legalment. Si es fa un concurs en que la persona factura, no hi ha contracte laboral. I respecte a l'AMI, la majoria d'ajuntaments apliquen les mesures que creuen que han d'aplicar. No hi ha cap ajuntament que hagi aplicat totes aquestes mesures. També l'objectiu de l'AMI és arribar a la independència de Catalunya, i no que s'apliquin totes aquestes mesures. I, sense altres assumptes a tractar, el president aixeca la sessió, de la qual com a secretari estenc aquesta acta essent les 22:00 hores. Oscar Aparicio Pedrosa Pere Serrano Martin Alcalde Secretari La present acta, transcrita en paper segellat per la Generalitat de Catalunya, números 543422E a 543453-E, ha estat aprovada en sessió del Ple municipal del dia 28.05.2013 Ho Certifico