la articulacion de la oferta formativa con las necesidades del mercado laboral
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LA ARTICULACIN DE LA OFERTA FORMATIVA CON LAS
NECESIDADES DEL MERCADO LABORAL
1. Marco General: El mercado Laboral y formativo
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Espacio econmico donde convergen una oferta y unademanda, como en cualquier mercado.En el mercado laboral se demanda y oferta trabajo
OFERTA DEMANDA
1. Marco General: El Mercado Laboral y Formativo
DESARTICULACIN
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Espacio econmico donde convergen una oferta y una demanda, como en cualquier mercado. En el mercado formativo
se demanda y oferta formacin
OFERTADEMANDA
1. Marco General: El Mercado Laboral y Formativo
Personas que buscan formacin
Entidades que ofrecen formacin
PARA
INSERCIN
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2. Anlisis, diagnstico de la situacin actual.
LA ARTICULACIN DE LA OFERTA FORMATIVA CON LAS
NECESIDADES DEL MERCADO LABORAL
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2. Anlisis, diagnstico de la situacin actual.
POBLACION EN EDAD DE
TRABAJAR
21,223,493
POBLACION INACTIVA
5,487,776
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
(PEA)
15,735,716
POBLACION
DESOCUPADA
645,845 (4.1 %)
POBLACION OCUPADA
15,089,971 (95.9%)
EMPLEO ADECUADO
6,820,667 (45,2%)
SUBEMPLEADA
8,269,304 (50.7%)
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares 2010
HOMBRES
315, 823
MUJERES
330, 022
Per: Distribucin de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) y Poblacin Econmicamente Activa (PEA), 2010
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Segn categoria ocupacional poco ms del37% de la poblacin ocupada se encuentralaborando como trabajador independiente
El 53.8% de la PEA ocupada cuenta concontratos a plazo fijo, lo cual evidenciauna gran inestablilidad laboral.
2. Anlisis, diagnostico de la situacin actual.
0
10
20
30
40
50
60
Contrato indefinido
Contrato a plazo fijo
Otro Por locacin de
servicios, ser
31,5
55,9
0,4
12,2
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobrezacontinua, 2010.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobrezacontinua, 2010.
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El Per presenta cifras deinformalidad superiores alpromedio de Amrica Latina.(53%)
79.4% de los ocupados delpas, es decir, 12.3 millones depersonas, se encuentran ensituacin de informalidad, loque pone en evidencia laincapacidad no solo econmica,sino tambin social y polticapara generar empleoproductivo digno para lamayora de la poblacin.
En el empleo informal urbanopredominan los trabajadoresindependientes no calificadosy los asalariados.
Per: PEA ocupada segn formalidad y categora ocupacional, 2009
(en porcentaje)
Per
Per urbanoPer
ruralTotalLima
Metropolitana
Resto
urbano
Empleo formal 20.6 29.4 35.3 24.5 5.6
Asalariado 20.0 28.5 34.2 23.9 5.6
Otros 1/. 0.6 0.9 1.2 0.7 0.1
Empleo informal 79.4 70.6 64.7 75.5 94.4
Asalariado 19.8 22.0 23.0 21.2 16.1
Empleador 5.0 5.1 4.5 5.5 5.0
Trabajador independiente
no calificado 34.8 30.4 24.7 35.0 42.2
Trabajador independiente
calificado 1.3 2.0 2.4 1.6 0.2
Trabajador familiar no
remunerado 14.9 6.5 3.9 8.6 29.1
Trabajador del hogar 3.2 4.3 6.1 2.9 1.3
Resto 0.4 0.4 0.1 0.6 0.5
Total relativo 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Total absoluto 15,556,515 9,798,756 4,391,307 5,407,449 5,757,759
1/. Incluye a empleadores y trabajadores
independientes.
Fuente: Gamero, J. (2010)."Trabajo informal y proteccin social". WIEGO-CIES.
2. Anlisis, diagnostico de la situacin actual.
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2. Anlisis, diagnstico de la situacin actual.
El PBI de Tacna aporta el 1,2por ciento del total nacional.En la estructura del VABdestaca otros servicios, conuna participacin de 20,1 porciento, seguido de comercio(14,8 por ciento), minera (14,5por ciento), transportes ycomunicaciones (13,7 porciento) y manufactura (8,7 porciento).
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2. Anlisis, diagnstico de la situacin actual.
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Oferta Formativa: Formacin No Universitaria y Ocupacional
0
5
10
15
20
25
IST ISP CETPRO
12
1
23
COMPUTACION E
INFORMATICA; 6
CONTABILIDAD; 2
SECRETARIADO EJECUTIVO; 4
ENFERMERIA TECNICA; 3
TECNICA EN FARMACIA; 2
AGROPECUARIA; 2
Otros; 17
Fuente: ECALE, MINEDU 2010
Elaboracin: MTPE Direccin General de Formacin Profesional y Capacitacin Laboral.
Tacna: Principales carreras tcnicas ofertadas, 2010 Tacna: Centros de formacin no Universitaria y Ocupacional, 2010
2. Anlisis, diagnostico de la situacin actual.
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Oferta Formativa: Formacin Universitaria UNIVERSIDAD NACIONAL J. BASADRE GROHMANN -UNJBG
UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA - UPT
Ingeniera de Minas Ingeniera en Informtica y Sistemas Ciencias AdministrativasIngeniera Metalrgica Ingeniera QumicaIngeniera Comercial Ingeniera Mecnica Ciencias Contables y FinancierasCiencias Administrativas Derecho y Ciencias PolticasIngeniera Comercial AgronomaEconoma Agraria Medicina Veterinaria y ZootecniaIngeniera Pesquera Ingeniera en Industrias Alimentarias Medicina Humana Obstetricia Enfermera OdontologaFarmacia y Bioqumica EducacinCiencias de la Comunicacin Biologa MicrobiologaFsicaIngeniera Civil Arquitectura y Artes Geologa y Geotecnia
ArquitecturaAdministracin Turstico - HoteleraCiencias Contables y FinancierasIngeniera ComercialNegocios InternacionalesEconoma y Micro finanzasIngeniera de la Produccin y AdministracinDerechoEducacinCiencias de la ComunicacinHumanidadesIngeniera AgroindustrialIngeniera CivilIngeniera ElectrnicaIngeniera de SistemasMedicina HumanaOdontologa Tecnologa Mdica
Fuente: ECALE, MINEDU 2010
Elaboracin: MTPE Direccin General de Formacin Profesional Capacitacin Laboral.
2. Anlisis, diagnostico de la situacin actual.
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2. Anlisis, diagnstico de la situacin actual.
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40
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Sobre Utilizado Adecuado Sub Utilizado
2,2
52,9
44,9
62,5
37,5
Superior no Universitaria No Universitaria
Tacna: PEA ocupada por nivel educativo superior segn grado de adecuacin ocupacional, 2007 (%)
Nota: En el clculo del grado de adecuacin ocupacional se excluye a las fuerzas Armadas yPoliciales.Fuente: MTPE- Encuesta de Hogares Especiales en Niveles de Empleo, 2007Extrado del documento: Informe Anual del Empleo 2007, Cuadro N 42 pag.92
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Factores que han propiciado el desajuste entre formacin y ocupacin
Sobre oferta decentros deformacin deheterogneacalidad.
Ineficiente relacindel sistemaeducativo con lasnecesidades delaparato productivo
Deficiente en lacalidad de lascarreras que seofrece en elmercado deformacin.
Mayor ofertaeducativa de niveltcnico comouniversitario.
2. Anlisis, diagnstico de la situacin actual.
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3. Acciones desde el MTPEorientadas a la reduccin dela brecha existente.
LA ARTICULACIN DE LA OFERTA FORMATIVA CON LAS
NECESIDADES DEL MERCADO LABORAL
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1. Promocin de la inversin, de la productividad, de lacompetitividad, desarrollo de infraestructura pblicay desarrollo rural, para el crecimiento econmico ygeneracin de empleo decente.
2. Promover la insercin laboral productiva, formal y conempleo decente.
3. Promover la formacin ocupacional, tcnica yprofesional, as como la capacitacin y reconversinlaboral, en concordancia con los requerimientos delmercado de trabajo.
5. Promover la igualdad de oportunidades y de trato, ascomo la no discriminacin en el mercado de trabajo.
4. Desarrollar e incrementar las capacidadesemprendedoras de la poblacin en edad de trabajar eimpulsar sus emprendimientos en un marco deinclusin social, competitividad y con igualdad deoportunidades entre hombres y mujeres
6. Promover la coordinacin intersectorial y territorial delas polticas econmicas y sociales para la generacinde empleo decente en un marco de dilogo social.
3. Acciones desde el MTPE orientadas a la reduccin de la brecha existente.
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I. LINEAMIENTOS NACIONALES DE POLTICA DE FORMACINPROFESIONAL / D. S. N 021-2006-ED
FINALIDAD
OBJETIVOElevar la calidad de la FormacinProfesional y los niveles de adecuacinOcupacional
Marco orientador de las medidas relativas a laformacin profesional, para que la educacincumpla su misin como instrumento dedesarrollo social, econmico y tecnolgico enlos distintos niveles y modalidades formativas
3. Acciones desde el MTPE orientadas a la reduccin de la brecha existente.
Situacin
A nivel de la regin se han desarrolladolas Polticas Regionales de FormacinProfesional, y se esta a la espera de laaprobacin.
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MTPE + Gobierno regional
VENTANILLA
NICA
Intermediacin
laboral
Orientacin Vocacional
Capacitacin
Certificacin
de
Competencias
Laborales
Asesora
para
bsqueda de
empleo
Empleo
temporalLaboral
Emprendimiento
Certificados
Migracin
LaboralInformacin del
mercado de trabajo
JVENES
JVENES
JVENES
JVENES
JVENES
VENTANILLA NICA DE SERVICIOS DE EMPLEO. D.S. 001-2012-TR (09 de febrero de 2012)
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3. Acciones desde el MTPE orientadas a la reduccin de la brecha existente.
Servicio de Capacitacin Laboral (Programa Vamos Per)
a) Personas mayores de edad.b) Trabajadores dependientes o independientes que no superen los 2,000 soles de ingreso mensual.c) Personas que hayan perdido su trabajo o se encuentren en riesgo de perderlo.d) Subempleados afectados por la crisis financiera.
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Servicio de Capacitacin Laboral (JOVENES A LA OBRA)
CONCEPTO DESCRIPCIN
OBJETIVO
GENERAL
Facilitar el acceso de jvenes de 16 a 24 aos de escasos recursos econmicos al mercado
laboral formal, a travs de acciones especificas de capacitacin tcnica y experiencia laboral ,
articuladas con servicios de informacin, orientacin e intermediacin laboral, que respondan
a los requerimientos del sector empresarial y del mercado de trabajo.
OBJETIVOS
ESPECFICOS
Impulsar el nivel de competencia y eficiencia del mercado de las instituciones proveedoras deentrenamiento y capacitacin, a travs de una mayor interaccin entre dichas instituciones y
las empresas del sector productivo.
Incrementar las tasas de insercin en el mercado laboral, la calidad de los empleos y losniveles de ingreso laboral de los jvenes beneficiarios.
PBLICO
OBJETIVOJvenes en situacin de pobreza, de ambos sexos, entre 16 y 24 aos, con escasa o nula
experiencia laboral.
COMPONENTES
Identificacin de la demanda laboral y oportunidades econmicas.
Capacitacin tcnica.
Vinculacin con el mercado laboral.
Evaluacin y monitoreo
AMBITO DE
INTERVENCIN
22 sedes: Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cerro de Pasco, Chiclayo, Chimbote, Cusco,
Huacho, Huancayo, Hunuco, Huaraz, Ica, Iquitos, Lima Metropolitana, Madre de Dios,
Moquegua, Piura, Puno, Tacna, Tarapoto, Tumbes y Trujillo.
EXPERIENCIA
INSTITUCIONAL15 aos de experiencia en capacitacin laboral juvenil (1996 2010)
3. Acciones desde el MTPE orientadas a la reduccin de la brecha existente.
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INTERVENCIN ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
Orientacin e
informacin
Servicio de Orientacin vocacional e informacin ocupacional SOVIO
Asesora y retroalimentacin
Evaluacin de caractersticas
personales
Ferias
Paneles ocupacionales
Visitas guiadas a empresas
Charlas
OBJETIVO Promover la construccin de itinerarios de formacin y/ocapacitacin de las personas, a partir de mecanismos deorientacin e informacin que incrementen lapertinencia de su eleccin; mejorando as, susposibilidades de insercin en el mercado de trabajo.
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PERFILES OCUPACIONALES DE COMPETENCIA
LABORAL DEL SECTOR
PRODUCTIVO DE BIENES Y
SERVICIOS
R.D. N 002-2010-MTPE-3/11.2 Estructura del Catlogo de Perfiles Ocupacionales
20 ResolucionesDirectorales que refrendan los perfiles ocupacionales de:
Perfiles para aprobacin:
1. Carpintero industrial de madera (CITE Madera)2. Maestro de obra en edificaciones unifamiliares (SENCICO).3. Operario en albailera en edificaciones multifamiliares (SENCICO).4. Operario en fierrera en edificaciones multifamiliares (SENCICO).5. Operario en encofrado en edificaciones multifamiliares (SENCICO).6. Instalador sanitario en edificaciones multifamiliares(SENCICO).7. Jardinero (a) (DRTPE de Lima) .
Cocina, Bartender, Limpieza, Recepcionista hotel/hostal y
Mozo
Vendedor: de servicios, de productos de consumo
masivo, por telfono, y del representante de ventas
Del cosechador jabero, Del clasificador - empacador, y Del
evaluador fitosanitario aplicador
Costura tejido punto, Costura tejido
plano, Corte, Bordador, y Estampado
Cuidador de nio, del adulto mayor autovalente, y Trabajador del hogar
TURISMO COMERCIO
SOCIALES MANUFACTURA AGROINDUSTRIA
SERVICIO DE CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS LABORALES:
Dirigido a los Gobiernos Regionales de las regiones de intervencin.10 Talleres de sensibilizacin de Certificacin de Competencias Laborales:
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Ica, Cajamarca, La Libertad (2006)
OSEL Lima Norte (2005)
OSEL Lima Sur (2006)
Cusco (2004)
Piura (2002)
Ancash y Ayacucho (2008)
Callao (2009)
Apurmac (2009)
OSEL Regionales OSEL Locales
Arequipa (2009)
UcayaliLambayeque (2010)Tacna
15 OSEL A NIVEL NACIONALProponen y elaboran estudios einvestigaciones sobre la oferta y demandalaboral, dinmica ocupacional, ingresos delos trabajadores y otros; a nivel nacional,regional, local, sectorial. Informacinoportuna, confiable y de calidad quepermite a los agentes econmicos: Estado,empresarios, trabajadores, investigadoresy pblico en general tomar las mejoresdecisiones
INSTRUMENTO PARA LA TOMA DE DECISIONES
Servicio de Informacin para el Mercado de Trabajo
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Mecanismo que promueve la Inversin en Capital Humano LEY N 29498, LEY DE PROMOCIN A LA INVERSIN EN CAPITAL HUMANO
Promover el desarrollo del capital humano por medio de la
capacitacin continua de los trabajadores; mejorando as las
capacidades productivas del trabajador y contribuir con el
fortalecimiento de la competitividad del sector productivo
Nacional.
ll) Los gastos y contribuciones destinados a prestar al
personal servicios de salud, recreativos, culturales y
educativos, incluidos los de capacitacin; as como los
gastos por enfermedad de cualquier servidor.
Las sumas destinadas a la capacitacin del personal
podrn ser deducidas como gastos hasta por un monto
mximo equivalente a cinco por ciento (5%) del total
de los gastos deducidos en el ejercicio.
Texto Modificado del art. 37
Objeto de la Ley
Mecanismo
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Coadyuvar a una eficaz interconexin entre la ofertaformativa y la demanda en el mercado de trabajo.
Fomentar la formacin y capacitacin laboral comomecanismo de mejoramiento de la empleabilidad y de la
productividad laboral.
Proporcionar una formacin que desarrolle capacidadespara el trabajo.
OBJETIVOS
Las Modalidades Formativas Laborales son tipos
especiales de convenios que relacionan el
aprendizaje terico y prctico mediante el
desempeo de tareas programadas de
capacitacin y formacin profesional.
DEFINICIN
LEY SOBRE MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES
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4. Desafos para mejorar la articulacinde la Oferta Formativa con lasnecesidades del mercado laboral
LA ARTICULACIN DE LA OFERTA FORMATIVA CON LAS
NECESIDADES DEL MERCADO LABORAL
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a) Importancia del dialogo social para la articulacin entre la oferta educativa y la demandalaboral.
4. Desafos para mejorar la articulacin de la Oferta Formativa con las
necesidades del mercado laboral
ESTADO
INSTITUCIONES FORMATIVAS
EMPRESAS
Gremios y empresarios deberanparticipar en los niveles de decisincrticos (consejos directivos, comitsejecutivos y consejos acadmicos) detodas las instituciones de formacinsuperior pblicas y privadas, a fin decoadyuvar en la articulacin entre laoferta y la demanda.
Los sistemas de evaluacin yacreditacin de la calidad de lasinstituciones formativas deberan ponerespecial nfasis en estos arreglosinstitucionales: garantizar los vnculoscon el sector productivo, incluyendo elseguimiento sistemtico deldesempeo laboral de los egresados ycmo esta informacin retroalimenta eldiseo curricular actualizado (Yamada).
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1. El ordenamiento de la oferta formativa; actualmente se elaboran perfilesocupacionales que son una herramienta orientadora para la elaboracin de losprogramas curriculares de la oferta formativa.
2. El aseguramiento de la calidad de la oferta formativa: la autoevaluacin y laacreditacin.
3. Mecanismos de financiamiento de la oferta formativa, por medio de becas, etc.
4. Fortalecimiento de los servicios de orientacin vocacional y capacitacinlaboral.
4. Desafos para mejorar la articulacin de la Oferta Formativa con las
necesidades del mercado laboral
b) Sistema de Normalizacin de Certificacin de Competencias Laborales
Este sistema permite reconocer lascompetencias adquiridas por medio de laexperiencia laboral, para ello es necesarioimpulsar lo siguiente:
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El poder de la (des) informacin
Falta mucha informacin en el Per sobre losresultados en el mercado laboral a la hora dedecidir qu estudiar. Dicha informacinmejorar la toma de decisiones de losjvenes.
4. Desafos para mejorar la articulacin de la Oferta Formativa con las
necesidades del mercado laboral
Yamada, Dos dcadas de formacin profesional - IPEBA
En el Per, dada la heterogeneidad de la calidad de formacinentre carreras al interior de un mismo centro de estudios, ascomo las condiciones de demanda distintas, sera deseable quecada institucin superior ofreciera informacin desagregada porcarreras acerca del desempeo laboral de sus graduados.
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Retos para la formacin profesional y la certificacin de competencias: El trabajador empleable de hoy
Dado que TODO el conocimiento est al alcance de TODO el mundocon un simple CLICK, lo que hace empleable a una persona es sucapacidad de DISCERNIR y PENSAR crticamente (y no la capacidad deCOPIAR y PEGAR que muchos ilusamente creen).
Dado que TODO cambia muy rpido, se debe ser flexible y adaptable anuevas circunstancias. Se debe acostumbrar y saber enfrentar laINCERTIDUMBRE (parte de las habilidades socio-emocionales deltrabajador del siglo XXI)
Dado que el conocimiento y la innovacin son cada vez msMULTIDISCIPLINARIOS, se debe ser bueno en una especialidad yadems tener una amplia cultura general y capacidad de trabajar enequipos multidisciplinarios (las IES tenemos el reto de dar una muybuena base de estudios generales, adems de una especializacinconcreta).
4. Desafos para mejorar la articulacin de la Oferta Formativa con las
necesidades del mercado laboral
Yamada, Dos dcadas de formacin profesional - IPEBA
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Retos para la formacin profesional y la certificacin de competencias: El trabajador empleable de hoy
Dado que TODO lo que aprendi o aprender en la universidad oinstituto se desactualizar en pocos aos, se debe aprender aAPRENDER permanentemente a lo largo de la vida (se estima que elconocimiento se deprecia a una tasa de 20% anual, por lo que unodebe sentirse mal si es que no aumenta su stock relevante deconocimientos TODOS los das y si es que no regresa a las aulas confrecuencia y regularidad para actualizarse y seguir aprendiendo).
Dado que los empleos de por vida desaparecieron, se debe tener lacapacidad de EMPRENDER iniciativas individuales (otro reto para laformacin que brindamos las entidades de formacin profesional).
4. Desafos para mejorar la articulacin de la Oferta Formativa con las
necesidades del mercado laboral
Yamada, Dos dcadas de formacin profesional - IPEBA
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MUCHAS GRACIAS POR SU
ATENCIN
LA ARTICULACIN DE LA OFERTA FORMATIVA CON LAS
NECESIDADES DEL MERCADO LABORAL